<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2247242</hangar_id>
 <dok_id>GH03224</dok_id>
 <rm>1993/94</rm>
 <beteckning>224</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1993/94:224</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>224</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-03-24 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:49:10</systemdatum>
 <publicerad>1994-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ändringar i skatteregisterlagen, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03224/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03224</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH03224</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1993/94:224&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ändringar i skatteregisterlagen, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03224/prop_199394__224-1.png" style="width:39pt;height:31pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03224/prop_199394__224-2.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;h3&gt;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1993/94:224&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 24 mars 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bo Lundgren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås ändringar i skatteregisterlagen och vissa andra&lt;br&gt;författningar i syfte att möjliggöra en utökad datorisering av skatteför-&lt;br&gt;valtningens ärendehantering och kontrollverksamhet. I propositionen&lt;br&gt;föreslås sålunda dels att beskattningsbeslut i vissa fall skall kunna fettas&lt;br&gt;genom ADB, dels att skatteregistret skall kunna användas vid revisions-&lt;br&gt;och annan kontrollverksamhet i utökad omfattning. I propositionen före-&lt;br&gt;slås även att inhämtande av uppgifter till skatteregistret och utlämnade av&lt;br&gt;uppgifter ur registret till arbetsgivare skall lagregleras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen föreslås vissa ändringar i folkbokföringslagen rörande för-&lt;br&gt;färandet vid överklagande av beslut om födelsetid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 224&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Innehållsförteckning &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1993/94:224&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut............................................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagtext..................................................................... 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:000) om ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i skatteregisterlagen (1980:343)................................. 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:343)............................................................ 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i uppbördslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1953:272)............................................................ 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i taxeringslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:324)............................................................ 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1959:551) om&lt;br&gt;beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring......................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:481)............................................................ 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fblkbokföringsregister (1990:1536).............................. 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning............................................ 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 ADB-användning inom beskattningsverksamheten................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;Nuvarande ordning................................................. 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;Riksskatteverkets framställning om ändringar i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatteregisterlagen.................................................. 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;Allmänna utgångspunkter......................................... 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 Inhämtande av uppgifter med hjälp av ADB................... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.5 &amp;nbsp;Utlämnande av uppgifter till arbetsgivare...................... 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.6 &amp;nbsp;Beslut genom automatisk databehandling...................... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.7 &amp;nbsp;Revisions- och annan kontrollverksamhet...................... 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Överklagande av beslut om födelsetid.................................. 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Författningskommentarer................................................ 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;Lagen om ändring i skatteregisterlagen......................... 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;Skatteregisterlagen.................................................. 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.3 &amp;nbsp;Uppbördslagen...................................................... 26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.4 Taxeringslagen...................................................... 27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.5 Lagen om beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring......................... 27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.6 &amp;nbsp;Folkbokföringslagen................................................ 27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.7 &amp;nbsp;Lagen om folkbokföringsregister................................. 27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Remissammanställning........................................... 28 &amp;nbsp;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådsremissens lagförslag.................................... 32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådets yttrande................................................ 39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 24 mars 1994........................................................... 40&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1994:000) om ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i skatteregisterlagen (1980:343),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst enligt lagen 962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:000) om&lt;br&gt;ändring i skatteregisterlagen (1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § skatteregisterlagen (1980:343)’ i&lt;br&gt;paragrafens lydelse enligt lagen (1994:000) om ändring i nämnda lag&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i denna paragraf skall med hjälp av&lt;br&gt;automatisk databehandling föras ett centralt skatteregister för hela riket&lt;br&gt;och ett regionalt skatteregister för vaije län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registren skall användas vid beskattning för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;samordnad registerföring av identifieringsuppgifter beträffande&lt;br&gt;fysiska och juridiska personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. planering, samordning och 2. revisions- och annan kontroll-&lt;br&gt;uppföljning av revisions- och annan verksamhet,&lt;br&gt;kontrollverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. taxering enligt taxeringslagen (1990:324) samt bestämmande av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bestämmande och uppbörd av skatt enligt uppbördslagen (1953:272),&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:000), lagen (1984:668) om uppbörd av&lt;br&gt;socialavgifter från arbetsgivare, lagen (1990:659) om särskild löneskatt&lt;br&gt;på vissa förvärvsinkomster, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta, lagen (1990:912) om nedsättning av socialavgifter&lt;br&gt;samt lagen (1951:763) om statlig inkomstskatt på ackumulerad inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registren skall dessutom användas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avräkning enligt lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning&lt;br&gt;av skatter och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bestämmande av skattereduktion enligt lagen (1993:672) om&lt;br&gt;skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. gäldenärsutredning enligt lagen (1993:891) om indrivning av statliga&lt;br&gt;fordringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det centrala skatteregistret skall också användas för andra utredningar&lt;br&gt;i kronofogdemyndigheternas exekutiva verksamhet än som avses i tredje&lt;br&gt;stycket och för Riksskatteverkets tillsyn enligt lagen (1974:174) om&lt;br&gt;identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1983:143.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 1993/94:99.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 224&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen Prop. 1993/94:224&lt;br&gt;(1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i skatteregisterlagen (1980:343) skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;införas två nya paragrafer, 9 a och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 a §§, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter till register enligt&lt;br&gt;denna lag får hämtas in från annat&lt;br&gt;register med hjälp av automatisk&lt;br&gt;databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om en arbetstagares&lt;br&gt;eller uppdragstagares namn och&lt;br&gt;personnummer, slag av preliminär&lt;br&gt;skatt som personen skall betala&lt;br&gt;samt uppgifter till ledning för&lt;br&gt;beräkning av skatteavdrag för&lt;br&gt;betalning av preliminär och kvar-&lt;br&gt;stående skatt, får lämnas på me-&lt;br&gt;dium för automatisk databe-&lt;br&gt;handling till arbetsgivare eller&lt;br&gt;uppdragsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underlag for uppgiftsutlämnandet&lt;br&gt;får hämtas in på medium för auto-&lt;br&gt;matisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1983:143.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Prop. 1993/94:224&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i uppbördslagen (1953:272)’ skall införas&lt;br&gt;en ny paragraf, 2 b §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som avses i 22 § får, med&lt;br&gt;undantag av beslut om särskild&lt;br&gt;beräkningsgrund enligt 3 § 2 mom.&lt;br&gt;fjärde stycket och beslut om jämk-&lt;br&gt;ning av preliminär skatt enligt&lt;br&gt;45 §, fattas genom automatisk&lt;br&gt;databehandling i det fall skälen för&lt;br&gt;beslutet enligt 20 § första stycket 1&lt;br&gt;förvaltningslagen (1986:223) får&lt;br&gt;utelämnas. Beslut om särskild&lt;br&gt;beräkningsgrund får dock fattas&lt;br&gt;genom automatisk databehandling&lt;br&gt;om beslutet överensstämmer med&lt;br&gt;motsvarande beslut avseende det&lt;br&gt;föregående inkomståret och den&lt;br&gt;skattskyldige inte har anmält&lt;br&gt;önskemål om ändrad beräknings-&lt;br&gt;grund.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i taxeringslagen (1990:324) skall införas&lt;br&gt;en ny paragraf, 4 kap. 2 a §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundläggande beslut om årlig&lt;br&gt;taxering får fattas genom auto-&lt;br&gt;matisk databehandling i det fall&lt;br&gt;skälen för beslutet enligt 20 §&lt;br&gt;första stycket 1 förvaltningslagen&lt;br&gt;(1986:223) får utelämnas.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till ändring i lagen (1959:551) om beräkning av Prop. 1993/94:224&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1959:551) om beräkning av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäk-&lt;br&gt;ring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst får fattas genom automa-&lt;br&gt;tiskdatabehandling i det fall skälen&lt;br&gt;för beslutet enligt 20 § första&lt;br&gt;stycket 1 förvaltningslagen&lt;br&gt;(1986:223) får utelämnas.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;beräkning av pensionsgrundande inkomst för år 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1976:1015.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1976:1015.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen Prop. 1993/94:224&lt;br&gt;(1991:481)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 38 § folkbokföringslagen (1991:481) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattemyndighets beslut över-&lt;br&gt;klagas hos länsrätten. Beslut om&lt;br&gt;personnummer överklagas dock&lt;br&gt;hos Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattemyndighets beslut över-&lt;br&gt;klagas hos länsrätten. Beslut om&lt;br&gt;fastställande avfödelsenummer och&lt;br&gt;kontrollsiffra i personnummer&lt;br&gt;överklagas dock hos Riksskatte-&lt;br&gt;verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om någons folkbokföring enligt 3-16 och 20-22 §§ får&lt;br&gt;överklagas av den person vars folkbokföring det gäller, av en kommun&lt;br&gt;som berörs av beslutet och av Riksskatteverket. Ett överklagande av en&lt;br&gt;kommun eller Riksskatteverket skall ha kommit in till skattemyndigheten&lt;br&gt;inom tre veckor från det att beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut i en annan fråga än som avses i andra stycket får överklagas&lt;br&gt;utan begränsning till viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;fortfarande i fråga om överklagande som anhängiggjorts hos Riksskatte-&lt;br&gt;verket före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1536) om Prop- 1993/94:224&lt;br&gt;folkbokföringsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1990:1536) om folkbokförings-&lt;br&gt;register skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett lokalt folkbokföringsregister får innehålla uppgifter om personer&lt;br&gt;som är eller har varit folkbokförda inom det verksamhetsområde för&lt;br&gt;vilket registret förs. För sådan person får anges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. personnummer, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1. födelsetid och personnummer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. namn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. adress,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. folkbokföringsfestighet, folkbokföringsort och folkbokföring under&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskild rubrik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. födelsehemort och födelseort,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. medborgarskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. civilstånd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. make, barn, föräldrar och vårdnadshavare eller annan person&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som den registrerade har samband med inom folkbokföringen och om&lt;br&gt;sambandet är grundat på adoption,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. sjömansregistrering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. inflyttning från utlandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. avregistrering vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) dödsfall och dödförklaring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) utflyttning till utlandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) obefintlighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) beslut om fingerade personuppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. gravsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För personen får också anges uppgifter som den 30 juni 1991 i enlighet&lt;br&gt;med särskilda bestämmelser är antecknade i en sådan personakt som&lt;br&gt;avses i 16 § folkbokföringskungörelsen (1967:495) samt uppgifter om&lt;br&gt;medlemskap i en icke-territoriell församling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:497.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket (RSV) har i en skrivelse den 18 januari 1994 lagt fram&lt;br&gt;förslag om ett utökat användande av automatisk databehandling (ADB)&lt;br&gt;i skatteförvaltningens ärendehantering och kontrollverksamhet. Fram-&lt;br&gt;ställningen har remissbehandlats. Yttranden har lämnats av Justitie-&lt;br&gt;kanslem, Datainspektionen, Statskontoret, Riksarkivet och Länsrätten i&lt;br&gt;Stockholms län. En sammmanfättning av remissyttrandena finns i bilaga&lt;br&gt;1. RSV har i en skrivelse den 21 februari 1994 kompletterat fram-&lt;br&gt;ställningen i den del som avser granskning, revision och annan kon-&lt;br&gt;trollverksamhet. Datainspektionen har yttrat sig även över den skrivelsen.&lt;br&gt;Regeringen avser att nu ta upp vissa av de förslag RSV lagt fram.&lt;br&gt;Datainspektionen har yttrat sig över regeringens förslag enligt 2 a §&lt;br&gt;datalagen (1973:289).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att i det här sammanhanget även behandla en&lt;br&gt;framställning från RSV om ändringar i folkbokföringslagen (1991:481)&lt;br&gt;rörande överklagande av beslut om födelsetid.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 10 mars 1994 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionens lagförslag följt Lagrådets förslag (se&lt;br&gt;avsnitt 6.6). Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts i&lt;br&gt;lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 ADB-användningen inom&lt;br&gt;beskattningsverksamheten&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Nuvarande ordning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Inhämtande och utlämnande av uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteförvaltningen har under senare tid uppmuntrat de skatt- och&lt;br&gt;avgiftsskyldiga till ökad ADB-användning vid informationsutbyte med&lt;br&gt;skatteförvaltningen. Detta innebär en snabbare, enklare och mer&lt;br&gt;ekonomisk hantering för såväl enskilda som skattemyndigheter. Dessutom&lt;br&gt;elimineras den risk för fel i själva registreringen som en manuell&lt;br&gt;hantering innefattar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Viss information hämtas redan i dag in till skatteregistret på ADB-&lt;br&gt;medium. Så sker i fråga om kontrolluppgifter, räkenskapsuppgifter enligt&lt;br&gt;2 kap. 19 § lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LSK, liksom beträffande redovisning av avdragen kvarstående skatt enligt Prop. 1993/94:224&lt;br&gt;55 § 2 mom. uppbördslagen (1953:272), UBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De uppgifter som arbetsgivare behöver för att göra skatteavdrag för&lt;br&gt;preliminär skatt och betalning av kvarstående skatt finns angivna på&lt;br&gt;skattsedlarna för preliminär A-skatt och slutlig skatt. Arbetstagarna skall&lt;br&gt;lämna skattsedlarna till arbetsgivaren. För att underlätta arbetsgivarens&lt;br&gt;administration av skatteavdrag har RSV skapat en frågerutin mot det&lt;br&gt;centrala skatteregistret. Arbetsgivare kan på magnetband eller diskett få&lt;br&gt;de uppgifter som fordras för att göra skatteavdrag. Arbetstagarna behöver&lt;br&gt;därigenom inte lämna sina skattsedlar till arbetsgivaren, som besparas&lt;br&gt;arbetet med insamling och registrering av skatteuppgiftema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är registrerad for mervärdesskatt redovisar mervärdesskatten i&lt;br&gt;en särskild deklaration, som samtidigt utgör inbetalningskort. De-&lt;br&gt;klarationen är förberedd för optisk läsning. Den som inte är registrerad&lt;br&gt;för mervärdesskatt utan redovisar mervärdesskatten i sin självdeklaration&lt;br&gt;betalar in mervärdesskatten i samma ordning som gäller för inkomstskatt.&lt;br&gt;Om den skattskyldige lämnar in en mervärdesskattedeklaration i rätt tid&lt;br&gt;anses beskattningsbeslut ha fattats enligt deklarationen. I annat fall anses&lt;br&gt;skatten genom beskattningsbeslut ha bestämts till noll kronor (32 § lagen&lt;br&gt;[1968:430] om mervärdeskatt). Uppgifter från en positiv deklaration läses&lt;br&gt;in maskinellt i skatteregistret. De negativa deklarationerna hanteras&lt;br&gt;däremot manuellt. Någon underrättelse om beslut enligt 32 § lagen om&lt;br&gt;mervärdeskatt sker inte. Förslaget till ny mervärdesskattelag (prop.&lt;br&gt;1993/94:99) innebär inte någon förändring i förhållande till nuvarande&lt;br&gt;lagstiftning i det här hänseendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande hantering tillämpas vid uttag av socialavgifter från&lt;br&gt;arbetsgivare och de skatter som omfattas av lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslutsförfarandet på inkomstskattesidan är däremot inte uppbyggt på&lt;br&gt;samma sätt som det förfarande som finns inom mervärdesskatte-,&lt;br&gt;arbetsgivaravgifts- och punktskatteområdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett grundläggande beslut om årlig taxering som inte innebär någon&lt;br&gt;avvikelse från deklarationen dokumenteras enligt nuvarande rutiner inte&lt;br&gt;i någon särskild beslutshandling utan den beslutande tjänstemannen sätter&lt;br&gt;sin signatur på deklarationsblanketten. Genom signeringen anses beslut&lt;br&gt;om taxering ha fattats. I och med signeringen anses även beslut om&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst (PGI) och beslut om underlag för egenav-&lt;br&gt;gifter fattade. Beslutade belopp framgår dels av deklarationsblanketten,&lt;br&gt;dels av uppgifter som registreras i skatteregistret. För de beslut som inte&lt;br&gt;innehåller något bedömningsmoment sker uträkningen maskinellt i&lt;br&gt;skatteregistret. Den skattskyldige underrättas om besluten genom&lt;br&gt;slutskattesedeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Personer som inte är deklarationsskyldiga, framför allt barn och&lt;br&gt;pensionärer, men som har inkomst av kapital taxeras i dagens system&lt;br&gt;enbart på grundval av kontrolluppgifter. Enligt 3 kap. 3 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * • Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 224&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;taxeringslagen (1990:324), TL, får i dessa fåll beslut om taxering fettas&lt;br&gt;utan att den skattskyldige underrättats om och fått tillfälle att yttra sig&lt;br&gt;över kontrolluppgiften. Underrättelse om beslutet sker i form av ett&lt;br&gt;taxeringsmeddelande. Taxeringsmeddelandet innehåller även uppgift om&lt;br&gt;slutlig skatt och tillgodoräknad preliminär skatt. Slutskattesedel behöver&lt;br&gt;enligt 33 d § UBL inte utfärdas i dessa fell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om hur den preliminära skatten skall tas ut samt beslut om&lt;br&gt;storleken av debiterad preliminär skatt registreras i skatteregistret. Den&lt;br&gt;skattskyldige underrättas normalt endast genom att skattsedel sänds ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om jämkning som innebär att belopp och skälen för särskild&lt;br&gt;beräkningsgrund är desamma som föregående år fettas automatiskt utan&lt;br&gt;föregående bedömning. Uppgifter om beslutet inklusive belopp registreras&lt;br&gt;i skatteregistret. Den skattskyldige underrättas om beslutet genom den&lt;br&gt;skattsedel på preliminär skatt som tillställs honom i början av&lt;br&gt;inkomståret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Riksskatteverkets framställning om ändringar i&lt;br&gt;skatteregisterlagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag syftar till att förenkla och effektivisera ärendehanteringen&lt;br&gt;och kontrollverksamheten inom skatteförvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare nämnts (avsnitt 4.1) finns redan nu möjligheter att lämna&lt;br&gt;kontrolluppgifter, räkenskapsuppgifter och redovisning av avdragen&lt;br&gt;kvarstående skatt på magnetband eller diskett. RSV föreslår att möjlig-&lt;br&gt;heterna att hämta in dessa uppgifter till skatteregistret med hjälp av ADB&lt;br&gt;ges ett uttryckligt stöd i skatteregisterlagen (1980:343). Vidare föreslår&lt;br&gt;RSV att det utlämnande av uppgifter från det centrala skatteregistret som&lt;br&gt;det tillämpade systemet med frågerutiner mot registret innebär, skall&lt;br&gt;lagregleras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteregistret får för närvarande användas vid beskattning för bl.a.&lt;br&gt;taxering och bestämmande och uppbörd av skatt samt vid planering,&lt;br&gt;samordning och uppföljning av revisions- och annan kontrollverksamhet&lt;br&gt;(1 § skatteregisterlagen). RSV har utarbetat maskinella urvals-, kontroll-&lt;br&gt;och revisionsstödsystem. Vad gäller urval av kontrollobjekt ur skatte-&lt;br&gt;registret anser RSV att uppgifterna om urval är administrativa uppgifter&lt;br&gt;som får registreras med stöd av 7 § 6 skatteregisterlagen. Någon&lt;br&gt;lagändring krävs därför inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt verket gör rationaliseringskraven det nödvändigt att använda&lt;br&gt;skatteregistret även vid själva genomförandet av kontroller och revisio-&lt;br&gt;ner. Det är tveksamt om skatteregisterlagens bestämmelse om registrets&lt;br&gt;ändamål omfettar även sådan verksamhet. RSV föreslår därför en ändring&lt;br&gt;av 1 § skatteregisterlagen så att det klart framgår att registret får&lt;br&gt;användas i samtliga stadier av revisions- och kontrollverksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV föreslår också att ärendehanteringen vid den direkta beskattningen&lt;br&gt;förenklas genom att ADB-systemet används till beslutsfettande. Beslut av&lt;br&gt;masskaraktär, t.ex. beslut om taxering i enlighet med deklarerade&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgifter och de flesta debiteringsbeslut, avses få fattas genom ADB. Det Prop. 1993/94:224&lt;br&gt;finns i dessa ärenden inte något utrymme för olika bedömningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslår verket att originalbeslut och andra upprättade hand-&lt;br&gt;lingar skall få lagras i registret i form av &amp;quot;elektroniska dokument&amp;quot;. På&lt;br&gt;så sätt minskas pappershanteringen och arkivfrågorna förenklas. Kopior&lt;br&gt;av inkomna pappersdokument föreslås få lagras i registret med hjälp av&lt;br&gt;s.k. bildteknik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna är överlag positiva till RSV:s förslag. Vad gäller&lt;br&gt;förslaget att även beslut som inte fattas genom ADB, t.ex. beslut om&lt;br&gt;avvikelse från självdeklaration, skall lagras i skatteregistret i form av&lt;br&gt;elektroniska dokument och att lagra kopior av inkomna pappersdokument&lt;br&gt;i skatteregistret med hjälp av s.k. bildteknik menar dock remissinstanser-&lt;br&gt;na att RSV inte tillräckligt ingående har belyst konsekvenserna, särskilt&lt;br&gt;vad gäller registrering av känsliga personuppgifter, och att frågorna&lt;br&gt;måste utredas ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Allmänna utgångspunkter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;ADB används redan i dag i stor utsträckning inom skattemyndigheternas&lt;br&gt;verksamhet. Datorstödet har möjliggjort en effektivare grundhantering i&lt;br&gt;många avseenden. Tekniken används inte längre enbart för att stödja&lt;br&gt;vissa delar av arbetsprocessen utan den möjliggör ett helt nytt arbetssätt.&lt;br&gt;Det är viktigt att fortsätta utvecklingsarbetet och ta tillvara de möjligheter&lt;br&gt;till en effektivare administration som tekniken ger. Regeringen har i&lt;br&gt;många andra sammanhang understrukit vikten av att vidareutveckla&lt;br&gt;teknikstödet. Samtidigt är det nödvändigt att i utvecklingsarbetet beakta&lt;br&gt;integritets- och rättssäkerhetsaspektema. Rationaliseringen av skatte-&lt;br&gt;administrationen får inte ske på bekostnad av ett rimligt skydd för den&lt;br&gt;personliga integriteten och rättssäkerheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förenklade deklarationsförfärande som skall tillämpas fr.o.m. 1995&lt;br&gt;års taxering bygger i stor utsträckning på ökad ADB-användning. För en&lt;br&gt;person som skall lämna en förenklad självdeklaration skall identitets-&lt;br&gt;uppgifter och uppgifter från kontrolluppgifter och om fastighetsinnehav&lt;br&gt;m.m. förtryckas på deklarationsblanketten. Den skickas sedan ut till den&lt;br&gt;skattskyldige, som efter att ha kontrollerat uppgifterna, gjort eventuella&lt;br&gt;justeringar och skrivit under blanketten återsänder den till skattemyn-&lt;br&gt;digheten. Det är enligt regeringens mening särskilt i fråga om förenklade&lt;br&gt;självdeklarationer angeläget att ytterligare automatisera förfärandet. Vi&lt;br&gt;återkommer strax till hur det kan ske (avsnitt 4.6).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfinade metoder för urval av kontrollobjekt är ett viktigt instrument&lt;br&gt;för en effektivare skattekontroll. Genom de standardiserade räkenskapsut-&lt;br&gt;dragen (SRU) har förutsättningarna för ett effektivare urval av kon-&lt;br&gt;trollobjekt förbättrats. Ett effektivare urval innebär att resurser kan styras&lt;br&gt;mot kontrollvärda objekt. Skatteregistret bör användas för att få en&lt;br&gt;optimal användning av resurserna. Vi återkommer till detta i avsnitt 4.7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tekniska utvecklingen har lett till att det i dag finns nya möjlig-&lt;br&gt;heter att fånga information, t.ex. genom bildteknik. Bildtekniken innebär&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att ett pappersdokument läses (scannas) in och lagras som en digital bild -&lt;br&gt;en elektronisk kopia av dokumentet. Tekniken ger möjlighet att ge en&lt;br&gt;total översikt av ett ärendes dokumentflöde, t.ex. lagring av de-&lt;br&gt;klarationer, handskrivna brev, beslut m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En liknande teknik kan användas för att genom maskinell inläsning&lt;br&gt;registrera uppgifter i ett register. RSV föreslår att denna metod skall få&lt;br&gt;användas för att tillföra skatteregistret uppgifter från självdeklarationer&lt;br&gt;och kontrolluppgifter, m.m. Det är endast uppgifter som redan i dag får&lt;br&gt;förekomma i registret som skall läsas in och på så sätt registreras. Enligt&lt;br&gt;regeringens mening föreligger inget hinder mot att denna teknik används&lt;br&gt;vid registreringen av dessa uppgifter. Någon lagstiftningsåtgärd behövs&lt;br&gt;inte eftersom inte några nya typer av uppgifter skall tillföras registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV föreslår i sin framställning att - förutom i de fäll beslut har fättats&lt;br&gt;genom ADB - även övriga beslut, upprättade handlingar och inkomna&lt;br&gt;dokument skall få lagras i skatteregistret i form av elektroniska doku-&lt;br&gt;ment. Inkomna dokument skall läsas in och lagras i registret med hjälp&lt;br&gt;av den tidigare beskrivna bildtekniken. Beslut avses fattas genom att&lt;br&gt;beslutsfattaren sätter sin elektroniska signatur på beslutet i registret.&lt;br&gt;Besluten skall inte sparas i pappersform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna ställer sig inte avvisande till RSV:s förslag men&lt;br&gt;anser att konsekvenserna av förslaget inte genomlysts tillräckligt&lt;br&gt;grundligt i framställningen utan måste utredas ytterligare. Riksarkivet&lt;br&gt;framhåller att frågor rörande gallring av inkomna pappersdokument och&lt;br&gt;rättssäkerheten kring inlämnandet och förvaringen av den information&lt;br&gt;som lämnas på ADB-medium bör utredas ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar remissinstansernas bedömning att det inte nu går att&lt;br&gt;ta ställning till RSV:s förslag i den här delen. Frågorna behöver utredas&lt;br&gt;ytterligare. I samband med en sådan utredning bör även de frågor&lt;br&gt;rörande arkivering som föranleds av en utökad ADB-användning inom&lt;br&gt;beskattningsverksamheten behandlas. Vi avser att i ett senare samman-&lt;br&gt;hang återkomma till dessa frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att de nyss beskrivna förfarandena med bl.a. maskinellt urval av&lt;br&gt;kontrollobjekt skall kunna tillämpas krävs vissa investeringar i ny&lt;br&gt;utrustning. Regeringen gör bedömningen att dessa och andra åtgärder för&lt;br&gt;att genomföra de förslag som nu läggs fram ryms inom de resursramar&lt;br&gt;som redan beslutats för skatteförvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Inhämtande av uppgifter med hjälp av ADB&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Möjligheten att hämta in uppgifter från andra&lt;br&gt;register till skatteregistret med hjälp av ADB lagregleras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft någon erinran mot&lt;br&gt;förslaget. Justitiekanslern anser dock att om avsikten med förslaget är att&lt;br&gt;tillåta sambearbetning bör detta komma till klart uttryck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Skattemyndigheten får i dag en rad&lt;br&gt;uppgifter från andra register på ADB-medium för bearbetning i&lt;br&gt;skatteregistret. Detta gäller bl.a. kontrolluppgifter och specifikation över&lt;br&gt;kvarstående skatt som betalats genom skatteavdrag. Vidare har närings-&lt;br&gt;idkare möjlighet att ge in de uppgifter om näringsverksamhet som enligt&lt;br&gt;2 kap. 19 § LSK skall lämnas i självdeklarationen till skattemyndigheten&lt;br&gt;på magnetband eller diskett. Fr.o.m. årets taxering skall alla närings-&lt;br&gt;idkare även ha möjlighet att lämna uppgifterna via modem till&lt;br&gt;skatteförvaltningen. Inhämtandet av uppgifter på ADB-medium eller på&lt;br&gt;annat sätt med hjälp av automatisk databehandling beräknas öka i&lt;br&gt;framtiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inhämtandet av uppgifter till skatteregistret från ett annat register&lt;br&gt;innebär i princip en sambearbetning av uppgifterna. Enligt 2 § andra&lt;br&gt;stycket 4 datalagen (1973:289) behövs tillstånd av Datainspektionen för&lt;br&gt;att föra ett personregister som skall innehålla personuppgifter som hämtas&lt;br&gt;in från annat personregister om inte registreringen av uppgifterna eller&lt;br&gt;utlämnandet av dessa sker med stöd av författning, Datainspektionens&lt;br&gt;beslut eller den registrerades medgivande. Bestämmelsen innebär att det&lt;br&gt;krävs tillstånd av Datainspektionen för sambearbetning om bearbetningen&lt;br&gt;inte har reglerats på annat sätt (se prop. 1981/82:189 s. 54 och bet.&lt;br&gt;1981/82:KU33 s. 9 f.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteregisterlagen reglerar inte inhämtandet av uppgifter med hjälp av&lt;br&gt;ADB till skatteregistret. Den sambearbetning som sker i skatteregistret&lt;br&gt;med uppgifter från andra register bör regleras i lag. Regeringen föreslår&lt;br&gt;därför att en bestämmelse om att uppgifter till skatteregistret får hämtas&lt;br&gt;in från andra register med hjälp av ADB tas in i en ny paragraf, 9 a §,&lt;br&gt;i skatteregisterlagen. Bestämmelsen bör utformas i enlighet med&lt;br&gt;bestämmelsen i 2 § datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.5 Utlämnande av uppgifter till arbetsgivare&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Uppgifter som fordras för att arbets- och&lt;br&gt;uppdragsgivare skall kunna göra skatteavdrag för betalning av&lt;br&gt;arbets- och uppdragstagares preliminära och kvarstående skatt skall&lt;br&gt;få lämnas ut från skatteregistret på ADB-medium.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De uppgifter som skall lämnas ut från skatteregistret får tas fram&lt;br&gt;genom sambearbetning med uppgifter ur det register som skall&lt;br&gt;tillföras uppgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag: Överensstämmer delvis med regeringens förslag.&lt;br&gt;Remissinstanserna har inte haft något att erinra mot förslaget.&lt;br&gt;Skälen för regeringens förslag: Arbetsgivare och därmed jämställda&lt;br&gt;är skyldiga att göra avdrag för betalning av arbetstagares preliminära och&lt;br&gt;kvarstående skatt. För att underlätta för både arbetsgivare och skattemyn-&lt;br&gt;digheter har den arbetsgivare som önskar möjlighet att från skatteregistret&lt;br&gt;få de uppgifter som fordras för att göra skatteavdrag från arbetstagares&lt;br&gt;löner på ADB-medium. Skatteavdrag kan då göras utan att arbetstagaren&lt;br&gt;behöver visa upp någon skattsedel. Underlaget för utlämnade av&lt;br&gt;uppgifterna utgörs av en förfrågan på ADB-medium, s.k. frågeband, med&lt;br&gt;identitetsuppgifter på arbetsgivarens anställda. Dessa uppgifter sambear-&lt;br&gt;betas med uppgifterna i skatteregistret för att få fram de uppgifter som&lt;br&gt;arbetsgivaren behöver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 12 § skatteregisterlagen regleras vilka uppgifter ur registret som får&lt;br&gt;lämnas ut till enskilda. Paragrafen tillkom delvis för att uppgifter skulle&lt;br&gt;kunna lämnas ut till arbetsgivare och därmed jämställda. RSV föreslår att&lt;br&gt;utlämnandet av uppgifter till arbets- och uppdragsgivare skall regleras i&lt;br&gt;anslutning till denna bestämmelse. Regeringen delar RSV:s uppfattning.&lt;br&gt;Vi föreslår därför att en ny paragraf, 12 a §, skall införas i&lt;br&gt;skatteregisterlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har föreslagit att frågeband skall få användas även vid annat&lt;br&gt;utlämnande av uppgifter från skatteregistret och att en bestämmelse med&lt;br&gt;denna innebörd tas in i skatteregisterlagen. Enligt regeringens bedömning&lt;br&gt;bör emellertid någon generell bestämmelse om rätt att använda frågeband&lt;br&gt;inte införas i skatteregisterlagen. Vi anser att den föreslagna be-&lt;br&gt;stämmelsen bör begränsas till de uppgifter som behövs för att arbets-&lt;br&gt;eller uppdragsgivare skall kunna göra skatteavdrag för betalning av&lt;br&gt;arbets- eller uppdragstagares preliminära och kvarstående skatt. I den&lt;br&gt;mån frågeband behövs i samband med annat uppgiftslämnande, t.ex. det&lt;br&gt;som sker i enlighet med bestämmelserna i skatteregisterförordningen,&lt;br&gt;bör detta lämpligen regleras i anslutning till dessa bestämmelser. Lämnas&lt;br&gt;uppgifter ut efter tillstånd av Datainspektionen, får inspektionen ta&lt;br&gt;ställning till om frågeband får användas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.6 Beslut genom automatisk databehandling&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Grundläggande beslut om årlig taxering, beslut&lt;br&gt;om debitering, pensionsgrundande inkomst och sättet for att ta ut&lt;br&gt;preliminär skatt skall få fattas genom automatisk databehandling i&lt;br&gt;det fall skälen för beslutet får utelämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag: Överensstämmer i allt väsentligt med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att erinra mot&lt;br&gt;att beslut skall få fattas genom ADB. Datainspektionen anser att det kan&lt;br&gt;ifrågasättas om inte en ansvarig tjänsteman bör pekas ut också för de&lt;br&gt;beslut som fattas genom ADB. Justitiekanslern avstyrker att besluten&lt;br&gt;skall anses fattade på myndighetsnivå. Enligt Justitiekanslems mening bör&lt;br&gt;även i ett ärende som inte innehåller något som kräver en mänsklig&lt;br&gt;bedömning den beslutet rör få besked om vem den ansvarige är. Till&lt;br&gt;detta kommer att bl.a. frågor om tjänsteansvar och skadeståndsansvar för&lt;br&gt;staten till följd av ärendehandläggningen måste kunna föras tillbaka på&lt;br&gt;ansvariga handläggare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen har i sitt yttrande enligt 2 a § datalagen vidhållit vad&lt;br&gt;inspektionen anfört under remissbehandlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I den förenklade självdeklarationen&lt;br&gt;som skall användas fr.o.m. 1995 års taxering kommer den information&lt;br&gt;som skattemyndigheten fått genom kontrolluppgifter att vara förtryckt.&lt;br&gt;Den skattskyldige har sedan att kontrollera riktigheten av och i förekom-&lt;br&gt;mande fäll rätta eller komplettera uppgifterna på deklarationsblanketten.&lt;br&gt;Den förenklade självdeklarationen skall därefter lämnas till skattemyn-&lt;br&gt;digheten senast den 2 maj under taxeringsåret. Har grundläggande beslut&lt;br&gt;om årlig taxering fettats senast den 15 augusti på grundval av en&lt;br&gt;förenklad deklaration skall skattsedel på slutlig skatt översändas till den&lt;br&gt;skattskyldige senast den 31 augusti. Det nya förfärandet kräver en snabb&lt;br&gt;hantering av inkomna uppgifter. I den masshantering som taxeringsför-&lt;br&gt;ferandet utgör är det därför av stor vikt att rutinerna för ärendehan-&lt;br&gt;teringen är ändamålsenligt utformade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En stor del av besluten som grundar sig på förenklade självdeklara-&lt;br&gt;tioner kommer inte att föregås av några manuella utrednings- eller&lt;br&gt;bedömningsmoment. De deklarerade uppgifterna kommer normalt att&lt;br&gt;stämma överens med inlämnade kontrolluppgifter. I samband med&lt;br&gt;registreringen av deklarationerna tillförs registret de ändringar och&lt;br&gt;kompletterande uppgifter som lämnats i deklarationen. En förenklad&lt;br&gt;självdeklaration utan tilläggsuppgifter behöver inte granskas av någon&lt;br&gt;handläggare utan den maskinellt beräknade taxeringen kan direkt läggas&lt;br&gt;till grund för debitering. Grundläggande beslut om årlig taxering kan i&lt;br&gt;dessa fäll fettas helt automatiskt på grundval av de uppgifter som finns&lt;br&gt;registrerade i skatteregistret. Inte enbart taxeringsbeslut som grundar sig&lt;br&gt;på en förenklad självdeklaration utan även beslut där skattemyndigheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utan avvikelse godtar uppgifterna i en allmän självdeklaration bör kunna Prop. 1993/94:224&lt;br&gt;fettas genom ADB. I samband med taxeringen fettas också en rad beslut&lt;br&gt;som grundas på taxeringsbeslutet, t.ex. beslut om pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst och underlag för beräkning av egenavgifter samt debiterings-&lt;br&gt;beslut. Dessa beslut är i regel av sådan art att besluten kan fettas helt&lt;br&gt;maskinellt. Besluten fettas de fecto redan nu automatiskt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De beslut avseende bl.a. inkomsttaxering som RSV föreslår skall få&lt;br&gt;fettas genom ADB är beslut som inte går den enskilde emot. Den&lt;br&gt;skattskyldige har fått del av och godkänt de uppgifter från tredje man&lt;br&gt;som ligger till grund för beslutet. Skattemyndigheten har inte heller&lt;br&gt;frångått de uppgifter som den skattskyldige själv lämnat. Om den&lt;br&gt;skattskyldige ändå skulle vara missnöjd med beslutet finns möjlighet att&lt;br&gt;begära omprövning eller överklaga beslutet. Ett beslut kan också&lt;br&gt;omprövas på initiativ av skattemyndigheten. Det omprövningsförferande&lt;br&gt;som i dag finns är enkelt och snabbt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon fera från rättssäkerhetssynpunkt kan mot bakgrund av det&lt;br&gt;anförda inte anses föreligga om ett system med automatiskt besluts-&lt;br&gt;fettande införs. Besluten kommer dessutom att genom ett tekniskt&lt;br&gt;förfärande förses med &amp;quot;lås&amp;quot; så att de inte senare kan ändras annat än i&lt;br&gt;form av ett omprövningsbeslut eller efter överklagande. Regeringen&lt;br&gt;föreslår därför att det i taxeringslagen, uppbördslagen och lagen&lt;br&gt;(1959:551) om beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring införs bestämmelser om att beslut får&lt;br&gt;fettas genom ADB i det fell skälen för beslutet får utelämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kraven på säkerhet och kvalitet för att undvika felaktiga beslut på&lt;br&gt;grund av de tekniska systemen måste ställas högt. Vilken teknisk lösning&lt;br&gt;som skall användas för att åstadkomma en sådan säkerhet bör emellertid&lt;br&gt;inte regleras i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har föreslagit att beslut genom ADB skall fettas på myn-&lt;br&gt;dighetsnivå. Besluten avses inte förknippas med något namn på en&lt;br&gt;enskild handläggare. Datainspektionen och Justitiekanslem menar att även&lt;br&gt;i denna typ av beslut bör en ansvarig tjänsteman pekas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid införandet av ett automatiskt beslutsfettande bör den enskildes&lt;br&gt;möjligheter att få ersättning för skador på grund av myndighetsfel&lt;br&gt;givetvis inte försämras. Att låta en tjänsteman stå som ansvarig be-&lt;br&gt;slutsfattare medför emellertid enligt regeringens mening inte någon ökad&lt;br&gt;säkerhet för den enskilde eller större möjlighet till ersättning för&lt;br&gt;uppkomna fel. Enligt 3 kap. 2 § skadeståndslagen (1972:207) skall staten&lt;br&gt;ersätta personskada, sakskada eller ren förmögenhetsskada som vållas&lt;br&gt;genom fel eller försummelse vid myndighetsutövning i verksamhet för&lt;br&gt;vars fullgörande staten svarar. För ansvar krävs inte att man kan peka ut&lt;br&gt;en viss tjänsteman. Det räcker med att konstatera att fel eller försum-&lt;br&gt;melse begåtts av någon inom myndigheten. Fel som har samband med&lt;br&gt;datorer torde ofta på ett eller annat sätt bero på personer. Felet kan t.ex.&lt;br&gt;ligga hos den som försett datom med de uppgifter som skall behandlas.&lt;br&gt;ADB-tekniken innebär emellertid att fel kan uppkomma även på grund&lt;br&gt;av tekniska fel i datasystemen, fel som inte kan härledas till en viss&lt;br&gt;person. Enligt 23 § datalagen har den registeransvarige ett strikt ansvar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för skador som tillfogas den registrerade genom att personregister Prop. 1993/94:224&lt;br&gt;innehåller oriktig eller missvisande uppgift om honom. Skadestånds-&lt;br&gt;ansvaret gäller alltså oberoende av vårdslöshet av någon tjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet att enskilda skall kunna få skadestånd vid felaktigheter utgör&lt;br&gt;således inte något hinder mot att beslut fattas på myndighetsnivå i stället&lt;br&gt;för av en enskild tjänsteman. Inte heller kan frågan om tjänstefel anses&lt;br&gt;utgöra något hinder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som vi tidigare redogjort för anses beslut inom mervärdesskatte- och&lt;br&gt;arbetsgivaravgiftsområdena fattade redan när deklarationen kommer in till&lt;br&gt;skattemyndigheten. Inom punktskatteområdet anses beslut fattade när&lt;br&gt;inbetalt belopp bokförts på det särskilda konto till vilken betalning skall&lt;br&gt;ske. Något beslut av enskild tjänsteman är det inte fråga om. Denna&lt;br&gt;ordning har inte lett till några problem från skadeståndssynpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén för översyn av det allmännas skadeståndsansvar (Ju&lt;br&gt;1989:03) utredde bl.a. frågan om behovet av ett utvidgat skadestånds-&lt;br&gt;ansvar på grund av datafel. Kommittén lämnade i sitt betänkande Det&lt;br&gt;allmännas skadeståndsansvar (SOU 1993:55) inte något förslag till&lt;br&gt;särreglering av det allmännas skadeståndsansvar för datafel. Betänkandet&lt;br&gt;bereds för närvarande inom Justitiedepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av förordningen (1990:1293) med instruktion för skatteförvaltningen&lt;br&gt;framgår att ärenden inom skattemyndigheten avgörs av länsskattechefen&lt;br&gt;om de inte skall avgöras av styrelsen, skattenämnd eller personal-&lt;br&gt;ansvarsnämnden vid RSV. Om ett ärende inte behöver prövas av läns-&lt;br&gt;skattechefen får det avgöras av någon annan tjänsteman. Länsskattechefen&lt;br&gt;har som chef för myndigheten det yttersta ansvaret för beslutsrutinema&lt;br&gt;inom myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser mot bakgrund av det anförda att en enskild hand-&lt;br&gt;läggare inte bör pekas ut som ansvarig i dessa beslut. Beslut genom ADB&lt;br&gt;bör i stället anses fattade av länsskattechefen. Enligt 29 § verksförord-&lt;br&gt;ningen (1987:1100), som enligt förordningen med instruktion för&lt;br&gt;skatteförvaltningen är tillämplig på skattemyndigheterna, skall i fråga&lt;br&gt;om vaije beslut finnas en handling som utvisar bl.a. vem som fettat&lt;br&gt;beslutet. Eftersom länsskattechefen alltid skall anses som ansvarig&lt;br&gt;beslutsfattare finns enligt regeringens mening inte något behov av att i&lt;br&gt;dessa fall upprätthålla kravet på att det av vaije beslut skall framgå vem&lt;br&gt;som fattat beslutet. Detta kommer att föranleda ändringar i de be-&lt;br&gt;stämmelser i förordningen med instruktion för skatteförvaltningen som&lt;br&gt;reglerar beslutsfattande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Taxeringsbeslut och beslut om debitering m.m. kommer liksom tidigare&lt;br&gt;att meddelas den skattskyldige på slutskattesedeln. De som endast har&lt;br&gt;sådan inkomst av kapital som det görs skatteavdrag från och som därför&lt;br&gt;inte är skyldiga att lämna någon deklaration kommer - på samma sätt&lt;br&gt;som i dag - att få slutskattesedel endast om det vid den slutliga debite-&lt;br&gt;ringen och avräkningen uppkommer skatt att betala eller återfå. I det nya&lt;br&gt;system som skall tillämpas fr.o.m. 1995 års taxering kommer något&lt;br&gt;taxeringsmeddelande inte längre att sändas ut. Det är ofrånkomligt att&lt;br&gt;även de som beskattas endast för sådan inkomst av kapital som de inte&lt;br&gt;är deklarationsskyldiga för måste underrättas om de maskinellt beslutade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;taxeringarna. Dessa skattskyldiga skall därför i stället få en särskild Prop. 1993/94:224&lt;br&gt;underrättelse med uppgift om taxeringsbeslutet och de uppgifter som&lt;br&gt;ligger till grund för beslutet. Regeringen avser att senare besluta om de&lt;br&gt;ändringar i taxeringsförordningen (1990:1236) som krävs.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.7 Revisions- och annan kontrollverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skatteregistret skall få användas för att i&lt;br&gt;revisions- och annan kontrollverksamhet genom urval ta fram&lt;br&gt;kontrollvärda förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Justitiekanslern, Datainspektionen och Länsrätten&lt;br&gt;i Stockholms län anser att framställningen i denna del är oklar och att&lt;br&gt;frågan behöver belysas ytterligare. Datainspektionen har efter att ha tagit&lt;br&gt;del av RSV:s kompletterande framställning inte några synpunkter på det&lt;br&gt;föreslagna granskningsförfärandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt taxeringslagen ankommer det&lt;br&gt;på skattemyndigheten att se till att ärendena blir tillräckligt utredda.&lt;br&gt;Taxeringsarbetet omfattar allt från rättelse av skriv- och räknefel till&lt;br&gt;taxeringsrevision. Materialet som skall granskas är omfattande. Avsikten&lt;br&gt;med ett flertal reformer under senare år har varit att göra kontrollverk-&lt;br&gt;samheten mer effektiv och styra den mot skattskyldiga som från olika&lt;br&gt;aspekter är kontrollvärda. Så skall t.ex. näringsidkare fr.o.m. 1993 års&lt;br&gt;taxering i deklarationen lämna uppgifter om näringsverksamheten i form&lt;br&gt;av standardiserade räkenskapsutdrag. Uppgifterna kan lämnas på ADB-&lt;br&gt;medium. De standardiserade räkenskapsutdragen har gjort det möjligt att&lt;br&gt;styra in kontrollverksamheten på väsentligheter genom att förutsättningar&lt;br&gt;finns att göra maskinella rimlighetskontroller och ett effektivt urval på&lt;br&gt;maskinell väg av deklarationer som behöver djupare kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att skatteförvaltningen skall klara de rationaliseringskrav som ställs&lt;br&gt;måste ADB-systemet tas till hjälp i så hög utsträckning som möjligt.&lt;br&gt;Genom det utökade uppgiftslämnandet och registreringen av uppgifterna&lt;br&gt;finns förutsättningar att ta fram kontrollvärda förhållanden med hjälp av&lt;br&gt;skatteregistret. Deklarationerna skall först genomgå en maskinell&lt;br&gt;rimlighetskontroll. Vid rimlighetskontrollen sätts urvalskriterierna så att&lt;br&gt;t.ex. endast deklarationer med belopp av ovanlig storlek tas fram.&lt;br&gt;Uppgifterna skall därefter granskas av handläggare och eventuella&lt;br&gt;skrivfel, summeringsfel eller registreringsfel rättas till. Vissa uppgifter&lt;br&gt;skall även kunna väljas ut för en djupare granskning om det bedöms vara&lt;br&gt;nödvändigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationer som behöver fördjupad granskning skall väljas ut med&lt;br&gt;hjälp av en liknande metod. För att få fram skattskyldiga som skall bli&lt;br&gt;föremål för en fördjupad granskning måste lämpliga och för ändamålet&lt;br&gt;relevanta frågor tas fram. Det kan t.ex. vara frågor om bruttovinst&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;understigande ett visst belopp eller avdrag av viss typ som överstiger ett&lt;br&gt;visst belopp. Ett antal frågor kommer att kunna kombineras med&lt;br&gt;varandra. Sökbegreppen kommer att skifta beroende på granskningsar-&lt;br&gt;betets inriktning. Frågorna ställs &amp;quot;on-line&amp;quot; vilket medför att svar erhålls&lt;br&gt;omgående i form av s.k. träffbilder där det framgår vilka skattskyldiga&lt;br&gt;som uppfyller förutsättningarna i frågan. Alla frågor och svar skall&lt;br&gt;samlas i en logg. En logg visar bl.a. vilka bearbetningar eller åtgärder&lt;br&gt;som gjorts i registret och vem som utfört eller beordrat bearbetningen&lt;br&gt;eller utnyttjat viss utrustning. Kriterierna för det urval som gjorts och&lt;br&gt;uppgift om resultatet av urvalet skall bevaras endast under den tid&lt;br&gt;uppgifterna behövs för kontrollarbetet. Man kan på så sätt få fram vilka&lt;br&gt;kontroller som gjorts för en viss skattskyldig och vilka skattskyldiga som&lt;br&gt;uppfyller urvalskriterierna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Systemet är avsett att användas både inom företags- och person-&lt;br&gt;beskattningen. Det föreslagna systemet är ett nödvändigt hjälpmedel för&lt;br&gt;skattemyndigheterna i kontrollen av framför allt näringsidkares de-&lt;br&gt;klarationer. Som tidigare angetts har näringsidkare möjlighet att lämna&lt;br&gt;uppgifter om näringsverksamheten på ADB-medium. Kontroll av dessa&lt;br&gt;uppgifter kan således göras endast med hjälp av ADB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kontroll som görs innebär inte att uppgifter i skatteregistret&lt;br&gt;sambearbetas med uppgifter i andra register. Det är endast uppgifter som&lt;br&gt;redan finns registrerade i skatteregistret som kommer att användas. Dessa&lt;br&gt;uppgifter har lämnats för beskattningsändamål av den skattskyldige eller&lt;br&gt;på kontrolluppgift. Ett system med att genom maskinella kontroller ta&lt;br&gt;fram deklarationer som behöver en djupare kontroll kan därför enligt&lt;br&gt;regeringens mening inte anses leda till otillbörligt intrång i de registre-&lt;br&gt;rades personliga integritet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Metoden skall också kunna användas för att få fram vilken typ av&lt;br&gt;kontroll som är lämpligast i det enskilda fallet (skrivbordskontroll, besök&lt;br&gt;eller revision). Vid en eventuell revision bör handläggaren också kunna&lt;br&gt;ta med sig de uppgifter i skatteregistret som rör den skattskyldige lagrade&lt;br&gt;i en bärbar persondator. Uppgifterna kan på så sätt enkelt tas fram under&lt;br&gt;revisionen. De kommer inte att ändras eller sambearbetas med uppgifter&lt;br&gt;som den granskade har registrerade i sina register utan tas med endast&lt;br&gt;som jämförelsematerial.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 § skatteregisterlagen får skatteregistret användas för planering,&lt;br&gt;samordning och uppföljning av revisions- och annan kontrollverksamhet.&lt;br&gt;Denna bestämmelse bör enligt regeringens mening ändras så att&lt;br&gt;skatteregistret vid revision och annan kontrollverksamhet får användas&lt;br&gt;även för urvalskontroller och vid genomförandet av revisionen eller&lt;br&gt;kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV menar att uppgifterna om urval utgör administrativa uppgifter som&lt;br&gt;får registreras enligt 7 § 6 skatteregisterlagen. Med administrativa&lt;br&gt;uppgifter förstås bl.a. sådana uppgifter som i första hand hänför sig till&lt;br&gt;myndighetens verksamhet och inte till den skattskyldige (prop.&lt;br&gt;1979/80:146 s. 45). Hit hör bl.a. uppgifter om planerad eller verkställd&lt;br&gt;behandling av ett ärende men också uppgifter om sådan klassificering av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de skattskyldiga som sker för verksamheten. Datainspektionen delar Prop. 1993/94:224&lt;br&gt;verkets uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sökfrågorna och resultaten av dessa utvisar enligt regeringens&lt;br&gt;bedömning endast att ett moment i granskningen har verkställts.&lt;br&gt;Resultatet av urvalet medför inte att registret tillförs några nya typer av&lt;br&gt;uppgifter. Resultaten av frågorna kommer inte att innehålla några&lt;br&gt;subjektiva bedömningar utan innebär endast ett konstaterande utifrån&lt;br&gt;redan registrerade uppgifter. Regeringen delar därför RSV:s och&lt;br&gt;Datainspektionens bedömning att någon ändring i skatteregisterlagen inte&lt;br&gt;behövs för att uppgifterna skall kunna registreras.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Överklagande av beslut om födelsetid&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Beslut om födelsetid skall överklagas till&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 34 § folkbokföringslagen&lt;br&gt;(1991:481) beslutar skattemyndigheten i ärende enligt lagen efter anmälan&lt;br&gt;eller ansökan eller annars när det finns skäl till det. Besluten rör bl.a.&lt;br&gt;persons folkbokföring på viss fästighet och registrering av civilstånd och&lt;br&gt;andra uppgifter i folkbokföringens ADB-system (jfr prop. 1990/91:153&lt;br&gt;s. 112 ff.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För vaije folkbokförd person fästställer skattemyndigheten ett&lt;br&gt;personnummer som identitetsbeteckning (18 § folkbokföringslagen).&lt;br&gt;Personnumret innehåller födelsetid, födelsenummer och kontrollsiffra.&lt;br&gt;Beslut om personnummer överklagas enligt 38 § folkbokföringslagen hos&lt;br&gt;RSV. Skattemyndighetens övriga beslut enligt folkbokföringslagen&lt;br&gt;överklagas hos länsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den gamla folkbokföringslagen (1967:198) handlades ändringar&lt;br&gt;av födelsetid i personnummer i första instans av pastorsämbetet. Dess&lt;br&gt;beslut kunde överklagas till domkapitlet och vidare till kammarrätt och&lt;br&gt;Regeringsrätten. I de författningar som i dag reglerar folkbokföringen&lt;br&gt;finns inga särskilda bestämmelser beträffande anteckning om födelsetid,&lt;br&gt;bortsett från bilagan till förordningen (1991:750) om folkbokförings-&lt;br&gt;register. Enligt denna får födelsetid och kön antecknas i ett hand-&lt;br&gt;läggningsregister för person som aldrig varit folkbokförd. För en&lt;br&gt;folkbokförd anges således födelsetiden endast som ett led i personnumret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsrätten har i en dom den 28 oktober 1993 (dnr 2746-1992)&lt;br&gt;slagit fäst att en ändring av födelsetid innebär en ändring av den&lt;br&gt;folkbokfördes personnummer och att skattemyndighetens beslut i ett&lt;br&gt;ärende om ändring av födelsetid därför skall överklagas till RSV.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En uppgift om fodelsetid kan ha stor betydelse för den enskildes&lt;br&gt;rättigheter och skyldigheter. Bl.a. rätten till barnbidrag och folkpension&lt;br&gt;påverkas liksom frågor om giftermål. Underlaget som ligger till grund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för beslut om registrering av födelsetid kan ibland vara svårbedömt och&lt;br&gt;ge upphov till olika tolkningar. Särskilt gäller detta om underlaget utgörs&lt;br&gt;av utländska handlingar eller uppgifter. En prövning av vilken födelsetid&lt;br&gt;som är den rätta för den folkbokförde rör oftast bevisfrågor och andra&lt;br&gt;frågor som bäst lämpar sig för domstolsprövning. Den utformning som&lt;br&gt;folkbokföringslagen nu har ger emellertid inte utrymme för en sådan&lt;br&gt;prövning. Lagen bör därför ändras så att beslut om födelsetid, i likhet&lt;br&gt;med övriga beslut om registrering, överklagas till allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Andra beslut rörande personnummer bör dock fortfarande kunna&lt;br&gt;överklagas endast till RSV.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV tar i sin framställning även upp det förhållandet att 38 §&lt;br&gt;folkbokföringslagen tolkats olika när det gäller frågan om rätt instans vid&lt;br&gt;överklagande av beslut om t.ex. ändring i registrering av medboigarskap.&lt;br&gt;Enligt regeringens mening finns ett behov av att precisera bestämmelsen.&lt;br&gt;Vi avser att i ett senare sammanhang återkomma till denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Författningskommentarer&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 &amp;nbsp;Lagen om ändring i skatteregisterlagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen föranleds av att skatteregistret skall få användas&lt;br&gt;i samtliga stadier av revisions- och kontrollverksamheten. I begreppet&lt;br&gt;revisions- och kontrollverksamhet ligger också att registret får användas&lt;br&gt;för att genom urvalssökningar ta fram kontrollvärda skattskyldiga.&lt;br&gt;Registret skall också få användas när kontrollen genomförs. Detta innebär&lt;br&gt;bl.a. att revisorer vid revision skall kunna ta med sig uppgifter ur&lt;br&gt;skatteregistret i en bärbar persondator. Om det anses nödvändigt för att&lt;br&gt;garantera AD B-säkerheten har Datainspektionen möjlighet att meddela de&lt;br&gt;ytterligare föreskrifter som kan behövas (jfr 6 § datalagen [1973:289]).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 &amp;nbsp;Skatteregisterlagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;9a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen innebär att uppgifter får hämtas in till skatteregistret från&lt;br&gt;andra register och därigenom sambearbetas med uppgifterna i&lt;br&gt;skatteregistret. Uppgifterna skall få hämtas in till skatteregistret såväl på&lt;br&gt;ADB-medium som genom överföring via telenätet. Bestämmelsen har&lt;br&gt;utformats i enlighet med 2 § datalagen som reglerar inhämtande av&lt;br&gt;uppgifter från ett register till ett annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av bestämmelsen framgår att de uppgifter som arbets- och&lt;br&gt;uppdragsgivare behöver för att kunna verkställa skatteavdrag för arbets-&lt;br&gt;och uppdragstagare skall få lämnas ut från skatteregistret på ADB-&lt;br&gt;medium. Utlämnande av dessa uppgifter genom överföring via telenätet&lt;br&gt;är inte aktuellt och torde kräva en närmare reglering för att bli tillåtet.&lt;br&gt;De identitetsuppgifter som arbetsgivaren ger in till skattemyndigheten på&lt;br&gt;ADB-medium och som utgör underlag för utlämnandet av uppgifter skall&lt;br&gt;få sambearbetas med de uppgifter i skatteregistret som får lämnas ut.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.3 Uppbördslagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har kommenterats i den allmänna motiveringen (avsnitt 4.6).&lt;br&gt;De beslut enligt uppbördslagen som skall få lättas genom ADB är beslut&lt;br&gt;om beräkning av preliminär A-skatt samt debitering av preliminär F-&lt;br&gt;skatt och särskild A-skatt. Detsamma gäller beslut om slutlig, kvarståen-&lt;br&gt;de och tillkommande skatt samt beslut om underlag för egenavgifter.&lt;br&gt;Beslut om jämkning av preliminär skatt skall få fattas genom ADB endast&lt;br&gt;i det fäll det är fråga om beslut som innebär att belopp och skälen för en&lt;br&gt;särsklid beräkningsgrund är desamma som året före. När det gäller beslut&lt;br&gt;om sättet för att ta ut preliminär skatt är det i huvudsak beslut om att&lt;br&gt;utfärda A-skattesedel som kan fättas genom ADB. Beslut om utfärdande&lt;br&gt;av F-skattesedel är i det fäll den skattskyldige tidigare inte haft F-&lt;br&gt;skattesedel av sådan art att en bedömning måste göras av en handläggare&lt;br&gt;innan skattsedel utfärdas. Dessa beslut kommer således inte att fättas&lt;br&gt;automatiskt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut kommer att fättas på grundval av de uppgifter som finns&lt;br&gt;registrerade i skatteregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De beslut som skall fättas genom ADB är beslut där skälen för besluten&lt;br&gt;enligt 20 § första stycket 1 förvaltningslagen (1986:223) får utelämnas.&lt;br&gt;Det är således endast fråga om beslut som inte går den skattskyldige&lt;br&gt;emot eller beslut där det av annan anledning är uppenbart obehövligt att&lt;br&gt;upplysa om skälen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.4 Taxeringslagen&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;4 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av bestämmelsen framgår att taxeringsbeslut i vissa fåll får fättas genom&lt;br&gt;ADB. Bestämmelsen har kommenterats i den allmänna motiveringen&lt;br&gt;(avsnitt 4.6) och i kommentaren till 2 b § UBL.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.5 &amp;nbsp;Lagen om beräkning av pensionsgrundande inkomst&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 4 kap. 2 a § TL.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.6 &amp;nbsp;Folkbokföringslagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har ändrats så att endast beslut om den del av person-&lt;br&gt;numret som innehåller födelsenummer och kontrollsiffra överklagas till&lt;br&gt;RSV. Beslut om födelsetid skall liksom övriga beslut rörande en persons&lt;br&gt;identitet och familjerättsliga förhållanden m.m. överklagas till allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklaganden som anhängiggjorts hos RSV före den 1 juli 1994 skall&lt;br&gt;handläggas enligt äldre bestämmelser. I enlighet med Lagrådets förslag&lt;br&gt;har en föreskrift härom fogats till ikraftträdandebestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.7 &amp;nbsp;Lagen om folkbokföringsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har ändrats för att det klart skall framgå att beslut om&lt;br&gt;födelsetid skall registreras särskilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av remissinstansernas yttranden&lt;br&gt;över RSV:s framställning med förslag till ändringar&lt;br&gt;i skatteregisterlagen m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Inhämtande på ADB-medium&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Samtliga remissinstanser som yttrat sig över förslaget har lämnat det utan&lt;br&gt;erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern har i sitt yttrande påpekat att om avsikten med den&lt;br&gt;föreslagna bestämmelsen är att tillåta sambearbetning bör detta komma&lt;br&gt;till klart uttryck. Den föreslagna regleringen bör eventuellt överarbetas&lt;br&gt;för att täcka även teleöverföring av data.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksarkivet anför att regeringen bör ge RSV i uppdrag att utreda frågan&lt;br&gt;om rättssäkerheten kring inlämnandet och förvaringen av den information&lt;br&gt;som lämnas på ADB-medium.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Maskinell inläsning av uppgifter från inkomna pappershandlingar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Samtliga remissinstanser har lämnat förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen har inget att erinra mot förslaget under förutsättning&lt;br&gt;att det endast är utvalda uppgifter, t.ex. kontrolluppgifter och belopps-&lt;br&gt;uppgifter från deklarationer vilka redan i dag får förekomma i&lt;br&gt;skatteregistret som skall läsas in och på så sätt registreras och att de&lt;br&gt;handlingar som skall ligga till grund för registreringen bevaras i sin&lt;br&gt;ursprungliga form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern påpekar att maskinell inläsning innebär att uppgifter&lt;br&gt;som fäller utanför registerändamålet inte sorteras ut. Skattemyndigheten&lt;br&gt;måste därför hålla uppsikt över rutinerna för registreringen så att&lt;br&gt;skatteregisterlagens ändamålsbegränsning inte överskrids genom att&lt;br&gt;skattskyldiga har fört in känsliga uppgifter i fält som sedan läses in&lt;br&gt;maskinellt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Utlämnande av uppgifter till arbetsgivare&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Samtliga remissinstanser har lämnat förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern påpekar att om avsikten är att tillåta sambearbetning&lt;br&gt;bör detta komma till klart uttryck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Beslut genom automatisk databehandling&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Samtliga remissinstanser tillstyrker att beslut får fättas genom ADB.&lt;br&gt;Justitiekanslern och Datainspektionen avstyrker förslaget om att besluten&lt;br&gt;skall hittas på myndighetsnivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern anser att även beslut som fättas genom ADB bör fättas&lt;br&gt;av en ansvarig tjänsteman. Även i ett ärende som inte innehåller något&lt;br&gt;som kräver en mänsklig bedömning bör den beslutet rör få besked om&lt;br&gt;vem den ansvarige är. Till detta kommer att bl.a. frågor om tjänsteansvar&lt;br&gt;och skadeståndsansvar för staten till följd av ärendehandläggningen måste&lt;br&gt;kunna föras tillbaka på ansvariga handläggare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen anser att det på föreliggande utredningsmaterial inte&lt;br&gt;är möjligt att ta ställning till om beslut kan fättas på &amp;quot;myndighetsnivå&amp;quot;&lt;br&gt;utan att vara knutna till viss eller vissa personer. Enligt inspektionens&lt;br&gt;mening kan det ifrågasättas om det inte är en bättre ordning att peka ut&lt;br&gt;en ansvarig handläggare också för dessa beslut. Det kan förslagsvis ske&lt;br&gt;genom att vederbörande i någon form signerar de beslut som fättas under&lt;br&gt;en dag varigenom det verifieras att beslut föreligger och har fattats i&lt;br&gt;angiven ordning.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Revisions- och kontrollverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern, Datainspektionen och Länsrätten i Stockholms län anser&lt;br&gt;att det i framställningen inte lämnas tillräckliga uppgifter för att det skall&lt;br&gt;vara möjligt att ta ställning till förslaget. Övriga remissinstanser har&lt;br&gt;lämnat förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern ifrågasätter om sökningar och bearbetningar i&lt;br&gt;omfettande datamängder fritt bör få ske utifrån olika urvalskriterier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten i Stockholms län anser att det i lag bör fästslås vilka ADB-&lt;br&gt;sökningar som kan godtas. Skattemyndigheten kan inte ges carte blanche&lt;br&gt;att göra vilka datakömingar som helst på vilka grunder som helst.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Beslut som återges i elektroniskt dokument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern och Länsrätten i Stockholms län anser att förslaget&lt;br&gt;behöver utredas ytterligare. Datainspektionen avstyrker förslaget. Övriga&lt;br&gt;remissinstanser tillstyrker eller har inget att erinra mot förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern är i princip positiv till förslaget men ifrågasätter om&lt;br&gt;alla konsekvenser med att jämställa elektroniska dokument med under-&lt;br&gt;skrivna pappersdokument har genomlysts. Den närmare utformningen av&lt;br&gt;rutinerna måste bygga på de förutsättningar som följer av förvaltnings-&lt;br&gt;lagen. Justitiekanslern påtalar även de ökade risker för otillbörligt&lt;br&gt;integritetsintrång som framträder när traditionella pappersarkiv ersätts av&lt;br&gt;IT-material som sekundsnabbt kan tas fram via terminal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen har inget att erinra mot att beslut åteiges i ett&lt;br&gt;elektroniskt dokument. Inspektionen avstyrker emellertid förslaget, om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;registrering skall ske i skatteregistret i enlighet med vad som sägs i&lt;br&gt;promemorian. Besluten kan komma att innehålla i princip vilka uppgifter&lt;br&gt;som helst eftersom det är fråga om fri text och beskattningen ofta rör&lt;br&gt;mycket personliga frågor. Det kan röra sig om allt från rent ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden till uppgifter om egna eller andras sjukdomar och anstalts-&lt;br&gt;vistelser. För att vissa känsliga personuppgifter skall få registreras krävs&lt;br&gt;enligt 4 § datalagen att det föreligger särskilda eller synnerliga skäl för&lt;br&gt;registrering. Hittills har skatteregistret hållits fritt från registrering av&lt;br&gt;skäl för beslut och därmed från känsliga uppgifter. De effektivitetsskäl&lt;br&gt;som åberopas i promemorian utgör enligt Datainspektionens mening inte&lt;br&gt;anledning att ändra den från integritetssynpunkt mycket viktiga principen.&lt;br&gt;Skatteregistret, som är ett omfattande register med betydande spridning&lt;br&gt;och många användare, bör alltså hållas fritt från beslutsskäl och andra&lt;br&gt;uppgifter som kan vara att anse som känsliga enligt datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om man vill utöka registreringen till att omfatta även elektroniska akter&lt;br&gt;och beslut bör det istället ske genom att man använder en reglering med&lt;br&gt;rättsligt åtskilda register, dels skatteregistret, dels register över elektro-&lt;br&gt;niska akter respektive register för ärendehanteringen. Syftet med att&lt;br&gt;rättsligt åtskilja olika delar av systemet är inte att nya av varandra helt&lt;br&gt;oberoende tekniska system skall byggas upp. Det är endast fråga om att&lt;br&gt;de olika delarna av systemet av integritetsskäl bör regleras separat.&lt;br&gt;Tekniskt sett rör det sig fortfarande bara om ett system där olika&lt;br&gt;regleringar träffar olika delar av systemet. Även de föreskrifter som&lt;br&gt;behövs för andra delar av systemet än skatteregistret bör ges lagform. En&lt;br&gt;sådan lösning torde bättre kunna tillgodose de integritets- och säkerhets-&lt;br&gt;krav som bör ställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten i Stockholm ifrågasätter om alla handlingar upprättade av&lt;br&gt;skattemyndigheten skall få lagras i registret. Handlingar som upprättats&lt;br&gt;av myndigheten, t.ex. tjänsteanteckningar från besök eller telefonsamtal,&lt;br&gt;kan innehålla uppgifter som kan vara känsliga ur integritetssynpunkt att&lt;br&gt;lagra i ett skatteregister. När man tar ställning till frågan bör man även&lt;br&gt;väga in att uppgifter av nu nämnda slag i dag omfattas av absolut&lt;br&gt;sekretess enligt sekretesslagen. Det är generellt sett svårare att skydda&lt;br&gt;sekretessbelagda uppgifter som finns i stora gemensamma ADB-system&lt;br&gt;än handlingar i en konventionell akt. Regleringen av lagringen av beslut&lt;br&gt;och andra handlingar bör göras i en särskild lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När myndighets beslut överklagas till domstol översänder beslutsmyn-&lt;br&gt;digheten sin akt samtidigt som besvärshandlingen överlämnas. Det&lt;br&gt;aktmaterial som skall lämnas till domstolen är det beslutsunderlag&lt;br&gt;myndigheten haft. Några elektroniska akter har tidigare inte funnits hos&lt;br&gt;beslutsmyndigheter och om skattemyndigheten öveigått till att arbeta med&lt;br&gt;sådana på det sätt som redovisats i promemorian uppkommer en del&lt;br&gt;praktiska frågor för domstolarna. I förvaltningslagen saknas direkta&lt;br&gt;bestämmelser om vem som ansvarar om en akt som översänds inte är&lt;br&gt;fullständig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagring av inkomna handlingar i form av textrelaterade bilder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern, Riksarkivet och Länsrätten i Stockholms län anser att&lt;br&gt;förslaget behöver utredas ytterligare. Datainspektionen avstyrker&lt;br&gt;förslaget. Statskontoret tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen påpekar att det ur bevis- och integritetssynpunkt är&lt;br&gt;av största betydelse att även originalhandlingama bevaras. Beträffande&lt;br&gt;lagringen av handlingarna i form av elektroniska bilder hänvisas till vad&lt;br&gt;inspektionen anfört beträffande beslut som skall återges i elektroniska&lt;br&gt;dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten i Stockholms län påpekar att det är rimligt att anta att&lt;br&gt;åklagare samt domare från såväl allmänna domstolar som allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolar kommer att vilja ha tillgång till insända original-&lt;br&gt;handlingar. Exempelvis kan det vara av betydelse att fastställa om en&lt;br&gt;deklaration är egenhändigt undertecknad eller inte. Länsrätten har nyligen&lt;br&gt;blivit ombedd att lämna synpunkter på en promemoria om hanteringen av&lt;br&gt;skattemyndighetens akt i den nya taxeringsprocessen upprättad av en&lt;br&gt;arbetsgrupp vid Regeringsrätten. En av slutsatserna i promemorian är att&lt;br&gt;utlåning av kopia av akt aldrig borde tillåtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Originaldokument kommer även i framtiden att få betydelse i rätts-&lt;br&gt;väsendet. Felhantering av inkommande handlingar kan heller aldrig&lt;br&gt;uteslutas. Det är därför viktigt att de originalhandlingar som skickas in&lt;br&gt;till skattemyndigheten arkiveras på sådant sätt att de kan identifieras och&lt;br&gt;lätt återfinnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksarkivet påpekar att förslaget borde ha diskuterat möjligheterna till&lt;br&gt;kortare gallringsfrist för pappershandlingama. Riksarkivet menar att&lt;br&gt;utnyttjande av modem teknik gör att gallringsfristema för original-&lt;br&gt;handlingama på papper skulle kunna sänkas radikalt; t.ex. i det nu&lt;br&gt;aktuella fallet till efter fästställd taxering. Detta är naturligtvis en juridisk&lt;br&gt;fråga att lösa. Riksarkivet anser det av denna anledning vara angeläget&lt;br&gt;att originalhandlingamas gallringsfrist ägnas uppmärksamhet från juridisk&lt;br&gt;synpunkt och att frågan löses i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Remitterade Lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:000) om&lt;br&gt;ändring i skatteregisterlagen (1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § skatteregisterlagen (1980:343)* i&lt;br&gt;paragrafens lydelse enligt lagen (1994:000) om ändring i nämnda lag&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i denna paragraf skall med hjälp av&lt;br&gt;automatisk databehandling föras ett centralt skatteregister for hela riket&lt;br&gt;och ett regionalt skatteregister för vaije län.&lt;br&gt;Registren skall användas vid beskattning för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;samordnad registerföring av&lt;br&gt;fysiska och juridiska personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. planering, samordning och&lt;br&gt;uppföljning av revisions- och an-&lt;br&gt;nan kontrollverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. taxering enligt taxeringslagen&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;identifieringsuppgifter beträffande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. revisions- och annan kontroll-&lt;br&gt;verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:324) samt bestämmande av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pensionsgrundande inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bestämmande och uppbörd av skatt enligt uppbördslagen (1953:272),&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:000), lagen (1984:668) om uppbörd av&lt;br&gt;socialavgifter från arbetsgivare, lagen (1990:659) om särskild löneskatt&lt;br&gt;på vissa förvärvsinkomster, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta, lagen (1990:912) om nedsättning av socialavgifter&lt;br&gt;samt lagen (1951:763) om statlig inkomstskatt på ackumulerad inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registren skall dessutom användas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avräkning enligt lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning&lt;br&gt;av skatter och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bestämmande av skattereduktion enligt lagen (1993:672) om&lt;br&gt;skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. gäldenärsutredning enligt lagen (1993:891) om indrivning av statliga&lt;br&gt;fordringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det centrala skatteregistret skall också användas för andra utredningar&lt;br&gt;i kronofogdemyndigheternas exekutiva verksamhet än som avses i tredje&lt;br&gt;stycket och för Riksskatteverkets tillsyn enligt lagen (1974:174) om&lt;br&gt;identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1983:143.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 1993/94:99.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om&lt;br&gt;(1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i&lt;br&gt;införas två nya paragrafer, 9 a och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i skatteregisterlagen&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343)’ skall&lt;br&gt;12 a §§, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter till register enligt&lt;br&gt;denna lag får hämtas in frän annat&lt;br&gt;personregister med hjälp av auto-&lt;br&gt;matisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om en arbetstagares&lt;br&gt;eller uppdragstagares namn och&lt;br&gt;personnummer, slag av preliminär&lt;br&gt;skatt som personen skall betala&lt;br&gt;samt uppgifter till ledning för&lt;br&gt;beräkning av skatteavdrag för&lt;br&gt;betalning av preliminär och kvar-&lt;br&gt;stående skatt, får lämnas på me-&lt;br&gt;dium för automatisk databe-&lt;br&gt;handling till arbetsgivare eller&lt;br&gt;uppdragsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underlag for uppgiftsutlämnandet&lt;br&gt;får hämtas in på medium för auto-&lt;br&gt;matisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1983:143.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i uppbördslagen (1953:272)' skall införas&lt;br&gt;en ny paragraf, 2 b §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som avses i 22 § får, med&lt;br&gt;undantag av beslut om särskild&lt;br&gt;beräkningsgrund enligt 3 § 2 mom.&lt;br&gt;fjärde stycket och beslut om jämk-&lt;br&gt;ning av preliminär skatt enligt&lt;br&gt;45 §, fattas genom automatisk&lt;br&gt;databehandling i det fall skälen för&lt;br&gt;beslutet enligt 20 § förvaltnings-&lt;br&gt;lagen (1986:223) får utelämnas.&lt;br&gt;Beslut om särskild beräkningsgrund&lt;br&gt;får dock fattas genom automatisk&lt;br&gt;databehandling om beslutet&lt;br&gt;överensstämmer med motsvarande&lt;br&gt;beslut avseende det föregående&lt;br&gt;inkomståret och den skattskyldige&lt;br&gt;inte har anmält önskemål om änd-&lt;br&gt;rad beräkningsgrund.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324) Prop- 1993/94:224&lt;br&gt;Bilaga 2&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i taxeringslagen (1990:324) skall införas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en ny paragraf, 4 kap. 2 a §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundläggande beslut om årlig&lt;br&gt;taxering får fattas genom auto-&lt;br&gt;matisk databehandling i det fall&lt;br&gt;skälen för beslutet enligt 20 §&lt;br&gt;förvaltningslagen (1986:223) får&lt;br&gt;utelämnas.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till ändring i lagen (1959:551) om beräkning av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1959:551) om beräkning av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäk-&lt;br&gt;ring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst får fattas genom auto-&lt;br&gt;matisk databehandling i det fall&lt;br&gt;skälen för beslutet enligt 20 §&lt;br&gt;förvaltningslagen (1986:223) får&lt;br&gt;utelämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;beräkning av pensionsgrundande inkomst for 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1976:1051.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1976:1051.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen&lt;br&gt;(1991:481)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 38 § folkbokföringslagen (1991:481) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattemyndighets beslut över-&lt;br&gt;klagas hos länsrätten. Beslut om&lt;br&gt;personnummer överklagas dock&lt;br&gt;hos Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattemyndighets beslut över-&lt;br&gt;klagas hos länsrätten. Beslut om&lt;br&gt;fastställande av födelsenummer och&lt;br&gt;kontrollsiffra i personnummer&lt;br&gt;överklagas dock hos Riks-&lt;br&gt;skatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om någons folkbokföring enligt 3-16 och 20-22 §§ får&lt;br&gt;överklagas av den person vars folkbokföring det gäller, av en kommun&lt;br&gt;som berörs av beslutet och av Riksskatteverket. Ett överklagande av en&lt;br&gt;kommun eller Riksskatteverket skall ha kommit in till skattemyndigheten&lt;br&gt;inom tre veckor från det att beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut i en annan fråga än som avses i andra stycket får överklagas&lt;br&gt;utan begränsning till viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1536) om&lt;br&gt;folkbokföringsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1990:1536) om folkbokförings-&lt;br&gt;register skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett lokalt folkbokföringsregister far innehålla uppgifter om personer&lt;br&gt;som är eller har varit folkbokförda inom det verksamhetsområde för&lt;br&gt;vilket registret förs. För sådan person får anges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. personnummer, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1. födelsetid och personnummer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. namn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. adress,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. folkbokföringsfastighet, folkbokföringsort och folkbokföring under&lt;br&gt;särskild rubrik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. födelsehemort och födelseort,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. medborgarskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. civilstånd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. make, barn, föräldrar och vårdnadshavare eller annan person som&lt;br&gt;den registrerade har samband med inom folkbokföringen och om&lt;br&gt;sambandet är grundat på adoption,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. sjömansregistrering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. inflyttning från utlandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. avregistrering vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) dödsfall och dödförklaring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) utflyttning till utlandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) obefintlighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) beslut om fingerade personuppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. gravsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För personen far också anges uppgifter som den 30 juni 1991 i enlighet&lt;br&gt;med särskilda bestämmelser är antecknade i en sådan personakt som&lt;br&gt;avses i 16 § folkbokföringskungörelsen (1967:495) samt uppgifter om&lt;br&gt;medlemskap i en icke-territoriell församling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:497.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1994-03-14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Bo&lt;br&gt;Svensson, regeringsrådet Arne Baekkevold.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 10 mars 1994 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i skatteregisterlagen (1980:343), m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn&lt;br&gt;Birgitta Pettersson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vad som upplysts vid föredragningen är avsikten att frågor som&lt;br&gt;enligt 38 § i dess hittillsvarande lydelse anhängiggjorts hos Riks-&lt;br&gt;skatteverket före ikraftträdandet av den föreslagna ändringen skall&lt;br&gt;handläggas enligt äldre bestämmelser. En föreskrift härom bör fogas till&lt;br&gt;ikraft trädandebestämmel sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen lämnas utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1993/94:224&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 mars 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsminister Bildt, ordförande, statsråden B. Westerberg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dinkelspiel, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Lundgren,&lt;br&gt;Unckel, P. Westerberg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Lundgren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1993/94:224 Ändringar i skatteregister-&lt;br&gt;lagen, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 46280, Stockholm 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>Bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SkU42</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-03-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-03-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-03-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-04-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 07:52:49</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GH03224</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:25:49</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 07:52:49</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GH03224</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199394__224.pdf</filnamn>
<filstorlek>1321277</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Ändringar i skatteregisterlagen, m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/4B863E65-E050-487A-8AD1-E53477633819</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1993/94:SkU42</uppgift>
<ref_dok_id>GH01SkU42</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU42</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändringar i skatteregisterlagen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>