2312773 GH03206 1993/94 206 prop prop prop Proposition 1993/94:206 Proposition Proposition Näringsdepartementet 206 0 1994-03-24 00:00:00 2025-12-19 13:49:00 1994-01-01 00:00:00 Innovationsstöd digitaliserad html skarven https://data.riksdagen.se/dokument/GH03206/text https://data.riksdagen.se/dokument/GH03206 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH03206 <h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition 1993/94:206</h1> <h2>Innovationsstöd</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03206/prop_199394__206-1.png" style="width:36pt;height:21pt;"/> Prop. 1993/94:206 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 24 mars 1994 Carl Bildt Per Westerberg (Näringsdepartementet) <h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2> I propositionen föreslås en ökning av det finansiella stödet till innova- tioner. För ändamålet bör en stiftelse bildas som tillfors 6,85 % av kapi- talet i Fond 92-94 i samband med avvecklingen av denna fond. Det mot- svarar i dag ett värde på drygt 500 miljoner kronor. Stiftelsen, benämnd Innovationscentrum, föreslås samverka med befintliga organ, främst Närings- och teknikutvecklingsverket. 1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 206 Innehållsförteckning Prop. 1993/94:206 1.   Förslag till riksdagsbeslut....................... 3 2.   Ärendet och dess beredning...................... 4 3.   Riktlinjer för innovationsstöd..................... 6 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 mars 1994 . . 9 <h2>1 Förslag till riksdagsbeslut</h2> Prop. 1993/94:206 Regeringen föreslår att riksdagen 1.  godkänner det som regeringen förordar om riktlinjer för verksamhe- ten med innovationsstöd, 2.  bemyndigar regeringen att med 6,85 % av kapitalet i Fond 92-94 bil- da en stiftelse med ändamål att främja innovationer i enlighet med vad regeringen föreslår. 1 * Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 206 <h2>3 Riktlinjer för innovationsstöd</h2> Prop. 1993/94:206 Regeringens förslag: Det finansiella stödet till innovationer i tidi- ga utvecklingsskeden ökas. En stiftelse bildas med namnet Stiftelsen Innovationscentrum med ansvar för verksamheten med innovationsstöd och andra innova- tionsbefrämjande åtgärder. Stiftelsen skall tillföras 6,85 % av kapi- talet i Fond 92-94 i samband med avvecklingen av denna fond. Be- redning av ärenden utförs huvudsakligen av NUTEK och de regio- nala produktråden. Utredarens förslag: Enligt utredarens mening har staten ett särskilt an- svar för att stödja idéer i de allra tidigaste utvecklingsstadierna. Utreda- ren föreslår att ett s.k. innovationscentrum inrättas for ändamålet. Inno- vationscentrumet skulle utgöra en ekonomiskt fristående enhet med egen styrelse, men med ledningsfunktionen inom NUTEK. I styrelsen bör oli- ka kompetenser avseende bl.a. kommersialisering, riskfinansiering och företagande vara representerade. Vidare föreslår utredaren att NUTEK skall ha en representant i styrelsen. Stödet bör utgå i form av villkorslån. Utredaren föreslår också inrättandet av en patenteringsfond, som inled- ningsvis skulle stödjas av innovationscentrumet. Uppfinnare skulle i pa- tenteringsfonden kunna få kostnader för patentombud och patentavgifter finansierade mot andel i framtida intäkter av patentet. Remissinstanserna: Många remissinstanser anser att det är angeläget att bygga upp den finansieringsfunktion som ett innovationscentrum skulle fullgöra. Tjänstemännens centralorganisation och Svensk industriförening anser att behovet är större än de föreslagna 100 miljoner kronor per år som utredaren föreslagit. Svenska arbetsgivareföreningen, Industri- och nyföretagarfonden och Sveriges Industriförbund menar att det redan i dag finns organ som arbetar med liknande verksamhet och att man bör und- vika att skapa nya organ. NUTEK menar att förslaget innebär att den samlade kompetensen inom verket skulle kunna användas vid bedömning av projekten. Skälen för regeringens förslag: För att öka tillväxt och förnyelse i svensk ekonomi är det viktigt att främja innovationer. Ett särskilt stöd är nödvändigt på grund av den höga risknivån i de enskilda projekten. En- ligt regeringens uppfattning behövs en förstärkning av finansieringsmöj- ligheterna för innovationer i tidiga utvecklingsstadier i syfte att öka det totala antalet innovationsprojekt och förbättra förutsättningarna för fram- gång i respektive projekt. Regeringen föreslår att en stiftelse bildas med namnet Stiftelsen Inno-                    6 vationscentrum, som tillförs 6,85 % av kapitalet i Fond 92-94 i samband Prop. 1993/94:206 med dess avveckling. Det motsvarar i dag ett värde på drygt 500 miljo- ner kronor. Stiftelsens uppgift skall vara att finansiera innovationer i tidi- ga skeden samt andra riktade åtgärder för att främja innovationer. Utredaren föredrar skapandet av flera konkurrerande organ med detta slag av verksamhet. Regeringen anser att konkurrens i olika verksamhe- ter främjar kompetens och effektivitet. Det är dock inte möjligt på grund av de medel som för närvarande står till förfogande att skapa fler än en stiftelse. Innovationsstödet bör lämnas till dels olika former av tekniska utvär- deringar, tester, prototyper o.d., dels kommersiell utvärdering i form av enklare marknadsundersökningar och inledande kundkontakter. Även fi- nansiering av kostnader för patentombud m.m. bör komma i fråga. Stö- det bör när så är lämpligt lämnas i form av villkorliga lån. Villkoren vid långivning innebär bl.a. att låntagaren blir återbetalningsskyldig om pro- jektet lyckas. När det gäller mindre belopp bör finansieringen utgöras av bidrag. Beviljande av stöd bör kombineras med rådgivning då så bedöms lämpligt. Vid beviljande av stöd bör särskild vikt fästas vid möjligheterna till kommersialisering och kundkontakter. Stiftelsens stadgar bör fastställas av regeringen som också tillsätter styrelsen. Styrelsen bör bestå av ledamöter som har teknisk, industriell och kommersiell kompetens. NUTEK och Patent- och registreringsverket (PRV) bör vara representerade i styrelsen. Stiftelsen bör lägga fast över- gripande riktlinjer för verksamheten, besluta i finansieringsärenden samt ombesöija att uppföljning och utvärdering sker. Stiftelsen bör dock inte bygga upp egna beredningsresurser. Huvuddelen av berednings- och upp- följningsinsatsema bör kunna utföras av NUTEK och produktråden vid de regionala utvecklingsbolagen. Verket och de regionala utvecklingsbo- lagen bör få ersättning från stiftelsen för dessa insatser. Regeringen anser att det är viktigt att stiftelsen främjar mångfald och konkurrens i fråga om beredning av ärenden. Därför bör stiftelsen utnyttja även privata och andra offentliga organ med lämplig teknisk kompetens för beredningsin- satser. Stiftelsens verksamhet bör begränsas till att omfatta tio år. Efter fem år bör verksamheten utvärderas. När verksamheten upphör bör kvarva- rande medel överföras till staten. Vid de regionala utvecklingsfonderna finns produktråd som erbjuder rådgivning, kontaktförmedling och bidrag i mycket tidiga skeden i idé- utvecklingsprocessen. Regeringen har redovisat i budgetpropositionen (prop. 1993/94:100 bil. 13) att produktrådens verksamhet bör vidareut- vecklas. Organisationskommittén för regionala utvecklingsbolag m.m. har enligt sina direktiv (dir. 1993:139) att lägga fram förslag om hur de re- gionala produktråden skall inordnas i de nya bolagens organisation. Re- geringen anser att produktrådens kompetens bör breddas och fördjupas. Beredning av ärenden avseende stöd på mindre än 1,5 basbelopp bör ske på regional nivå av de regionala produktråden. Det bör senare över- vägas om även större ärenden skall beredas regionalt. På lokal nivå före- kommer olika former av s.k. företagscentra som har bl.a. informations-                    7 och rådgivningsverksamhet riktad till nyföretagare. Beredningsinsatser gotab 46290, Stockholm 1994 1 1 att riksdagen godkänner det som regeringen förordar om riktlinjer för verksamheten med innovationsstöd bifall = utskottet 1993/94:NU25 ? 1 1 att riksdagen godkänner det som regeringen förordar om riktlinjer för verksamheten med innovationsstöd ? 2 2 att riksdagen bemyndigar regeringen att med 6,85 % av kapitalet i Fond 92-94 bilda en stiftelse med ändamål att främja innovationer i enlighet med vad regeringen föreslår. ? 2 2 att riksdagen bemyndigar regeringen att med 6,85 % av kapitalet i Fond 92-94 bilda en stiftelse med ändamål att främja innovationer i enlighet med vad regeringen föreslår. bifall = utskottet 1993/94:NU25 ? B Bordläggning 1994-03-30 00:00:00 inträffat 2 INL Inlämning 1994-03-30 00:00:00 inträffat 60 HÄN Hänvisning 1994-03-31 00:00:00 inträffat 3 MOT Motionstid slutar 1994-04-18 00:00:00 inträffat 4 inlamnatav Inlämnat av Näringsdepartementet 2014-11-17 18:38:41 statustext statustext Ärendet är avslutat GH03206 2019-05-28 12:25:47 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet 2014-11-17 18:38:41 GH03206 prop_199394__206.pdf 269197 pdf Innovationsstöd https://data.riksdagen.se/fil/49F65C2C-3295-4CE5-97FA-D95E01557F7B behandlas_i 1993/94:NU25 GH01NU25 bet 1993/94 NU25 Innovationsstöd Betänkande följdmotion med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd GH02N30 mot 1993/94 N30 med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd Motion följdmotion med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd GH02N31 mot 1993/94 N31 med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd Motion följdmotion med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd GH02N32 mot 1993/94 N32 med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd Motion följdmotion med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd GH02N33 mot 1993/94 N33 med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd Motion följdmotion av Birgitta Johansson m.fl. (S) med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd GH02N32 mot 1993/94 N32 med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd av Birgitta Johansson m.fl. (S) Motion följdmotion av Harriet Colliander och Bengt Dalström () med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd GH02N30 mot 1993/94 N30 med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd av Harriet Colliander och Bengt Dalström () Motion följdmotion av Rolf L Nilson m.fl. (V) med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd GH02N31 mot 1993/94 N31 med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd av Rolf L Nilson m.fl. (V) Motion följdmotion av Sten Svensson (M) med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd GH02N33 mot 1993/94 N33 med anledning av prop. 1993/94:206 Innovationsstöd av Sten Svensson (M) Motion