<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2232838</hangar_id>
 <dok_id>GH03148</dok_id>
 <rm>1993/94</rm>
 <beteckning>148</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1993/94:148</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Socialdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>148</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-02-17 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:48:30</systemdatum>
 <publicerad>1994-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vårdnadsbidrag</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03148/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03148</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH03148</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1993/94:148&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Vårdnadsbidrag&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03148/prop_199394__148-1.png" style="width:40pt;height:70pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 17 februari 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bengt Westerberg&lt;br&gt;(Socialdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en ny lag om vårdnadsbidrag. Enligt lagförslaget&lt;br&gt;skall vårdnadsbidrag lämnas med 2 (XX) kronor per månad för barn i&lt;br&gt;åldrarna ett till tre år som inte har plats i den offentligt finansierade&lt;br&gt;barnomsorgen. För barn som har sådan plats inom offentligt finansierad&lt;br&gt;barnomsorg som avser högst 15 timmar per vecka föreslås vårdnads-&lt;br&gt;bidraget utgöra 1 350 kronor per barn och månad och för barn som har&lt;br&gt;plats inom barnomsorgen mer än 15 timmar men högst 30 timmar,&lt;br&gt;700 kronor per månad. För barn som har plats inom offentlig barnom-&lt;br&gt;sorg mer än 30 timmar per vecka utges inget vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås att rätten till hel ledighet för vård av barn förlängs till&lt;br&gt;tre år från barnets födelse, vilket föranleder ändringar i lagen (1978:410)&lt;br&gt;om rätt till ledighet för vård av barn, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därutöver föreslås ändringar i lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;br&gt;som innebär att de 90 dagar som föräldrapenning endast kan utges enligt&lt;br&gt;garantinivån tas bort. Vissa övergångsbestämmelser föreslås i samband&lt;br&gt;därmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidraget föreslås skattepliktigt som intäkt av tjänst. Förslaget&lt;br&gt;om ett skattepliktigt vårdnadsbidrag är kombinerat med förslag om en&lt;br&gt;avdragsrätt för vissa bamomsorgskostnader. I propositionen föreslås&lt;br&gt;därför också ändringar inom skattelagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås även vissa andra lagändringar till följd av&lt;br&gt;vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1993194. 1 saml. Nr 148&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut .......................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext ..................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om vårdnadsbidrag..............5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän försäkring........................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1978:410) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rätt till ledighet för vård av barn, m.m..........12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1928:370)........................... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta....... 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag&amp;nbsp;till&amp;nbsp;lag&amp;nbsp;om ändring i&amp;nbsp;uppbördslagen (1953:272)&amp;nbsp;&amp;nbsp;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag&amp;nbsp;till&amp;nbsp;lag&amp;nbsp;om ändring i&amp;nbsp;lagen (1990:325) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter...........21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag&amp;nbsp;till&amp;nbsp;lag&amp;nbsp;om ändring i&amp;nbsp;socialtjänstlagen (1980:620)22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag&amp;nbsp;till&amp;nbsp;lag&amp;nbsp;om ändring i&amp;nbsp;lagen (1993:737) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bostadsbidrag .........................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänna barnbidrag,.....................25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:392) om hustru-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillägg och kommunalt bostadsbidrag till folkpension . . 26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning.....................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund................................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Vårdnadsbidrag ............................31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Beskattning av vårdnadsbidraget m.m...............35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Avdrag för vissa bamomsorgskostnader.............. 36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Föräldraförsäkringen .........................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Rätt till ledighet för vård av barn .................42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;Vissa ersättningar och avgifter som inte påverkas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vårdnadsbidraget............................43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;Vissa andra bidrag m.m. som påverkas av&amp;nbsp;vårdnadsbidraget . 45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 &amp;nbsp;Anslagsfrågor .............................48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 &amp;nbsp;Författningskommentar........................49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.1 &amp;nbsp;Förslaget till lag om vårdnadsbidrag ...........49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.2 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om allmän försäkring.....................55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.3 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till ledighet för vård av barn, m.m.............56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.4 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1928:370)........................... 56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.5 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:586)om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta.......57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.6 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.7 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter...........58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.8 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:620)........................... 58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.9 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:737) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bostadsbidrag .........................59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:529) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänna barnbidrag .....................59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:392) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hustrutillägg och kommunalt bostadsbidrag till&lt;br&gt;folkpension...........................59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över organisationer och myndigheter&lt;br&gt;som inbjudits till hearing om arbtsgruppens förslag&lt;br&gt;till vårdnadsbidrag m.m....................60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Sammanställning av synpunkter framförda vid hearing&lt;br&gt;om arbetsgruppens förslag till vårdnadsbidrag m.m. . . 61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag ................69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande ......................89&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser..................95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 februari 1993 &amp;nbsp;&amp;nbsp;103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om vårdnadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1978:410)&lt;br&gt;om rätt till ledighet för vård av barn, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunalskatte-&lt;br&gt;lagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:586)&lt;br&gt;om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:325)&lt;br&gt;om självdeklaration och kontrolluppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;antar regeringens förlag till lag om ändring i socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:737)&lt;br&gt;om bostadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1947:529)&lt;br&gt;om allmänna barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:392)&lt;br&gt;om hustrutillägg och kommunalt bostadsbidrag till folkpension,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. till Vårdnadsbidrag för budgetåret 1994/95 under femte huvud-&lt;br&gt;titeln anvisar ett förslagsanslag på 3 700 000 000 kr,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. till Riksförsäkringsverket på tilläggsbudget till statsbudgeten för&lt;br&gt;budgetåret 1993/94 under femte huvudtiteln anvisar ett ramanslag&lt;br&gt;på 8 000 000 kr,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. till Ersättning till Postverket m.m på tilläggsbudget till statsbud-&lt;br&gt;geten för budgetåret 1993/94 under femte huvudtiteln anvisar ett&lt;br&gt;förslagsanslag på 1 100 000 kr,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. under femte huvudtitelns ramanslag Riksförsäkringsverket för&lt;br&gt;budgetåret 1994/95 anvisar 16 300 000 kr utöver vad som&lt;br&gt;föreslagits i prop. 1993/94:100 bil 6,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. under femte huvudtitelns ramanslag Allmänna försäkringskassor&lt;br&gt;för budetåret 1994/95 anvisar 40 000 000 kr utöver vad som&lt;br&gt;föreslagits i prop. 1993/94:100 bil 6,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. under femte huvudtitelns förslagsanslag Ersättning till Posten AB&lt;br&gt;m.m. för budgetåret 1994/95 anvisar 6 900 000 kr utöver vad&lt;br&gt;som föreslagits i prop. 1993/94:100 bil 6,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. under sjunde huvudtitelns ramanslag Riksskatteverket för bud-&lt;br&gt;getåret 1994/95 anvisar 1 500 000 kr utöver vad som föreslagits&lt;br&gt;i prop. 1993/94:100 bil 8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om vårdnadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledande bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Vårdnadsbidrag skall lämnas som bidrag till vård av barn enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Frågor om vårdnadsbidrag handläggs av Riksförsäkringsverket och&lt;br&gt;de allmänna försäkringskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barn som vårdnadsbidrag utges för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Vårdnadsbidrag lämnas för barn som är svenska medborgare och&lt;br&gt;bosatta i Sverige. Vårdnadsbidrag lämnas också för ett i Sverige bosatt&lt;br&gt;barn, som inte är svensk medborgare, om barnet eller någon av&lt;br&gt;föräldrarna vistas i Sverige sedan minst sex månader tillbaka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket om krav på föregående vistelse här i&lt;br&gt;landet gäller inte om något annat är särskilt föreskrivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Ett barn som lämnar Sverige skall fortfarande anses bosatt här&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om utlandsvistelsen är avsedd att vara längst sex månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under den tid som barnet följer med en förälder som arbetar i ett&lt;br&gt;annat land för en svensk statlig arbetsgivares räkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om utlandsvistelsen är avsedd att vara längst tre år, i de fall barnet&lt;br&gt;följer med en förälder som är anställd i utlandet av svenska kyrkan, ett&lt;br&gt;svenskt trossamfund, ett organ som är knutet till ett sådant samfund eller&lt;br&gt;en svensk ideell organisation som bedriver biståndsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidragets storlek m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Fullt vårdnadsbidrag är 2 000 kronor per månad. Om barnet har plats&lt;br&gt;inom kommunal barnomsorg eller enskild barnomsorg som får bidrag av&lt;br&gt;en kommun, är vårdnadsbidraget 1 350 kronor per månad om platsen&lt;br&gt;avser högst 15 timmar per vecka och 700 kronor per månad om platsen&lt;br&gt;avser 16-30 timmar per vecka. Om platsen avser mer än 30 timmar per&lt;br&gt;vecka utges inget vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Vårdnadsbidrag utges inte för tid&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. då dagersättning enligt 17 § lagen (1994:000) om mottagande av&lt;br&gt;asylsökande m.fl.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; lämnas för barnet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. då barnet vårdas i ett hem för vård eller boende inom socialtjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Vårdnadsbidrag utges från och med månaden efter den då barnet fyllt&lt;br&gt;ett år och till och med den månad då barnet fyller tre år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om vårdnadsbidrag på grund av andra ändrade förhållanden än som&lt;br&gt;avses i första stycket skall böija utges, upphöra eller ändras, skall detta&lt;br&gt;ske från och med månaden efter den då förhållandena ändrades. Om de&lt;br&gt;ändrade förhållandena gäller från och med den 1 i månaden, skall de&lt;br&gt;dock beaktas redan från och med samma månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten att uppbära vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Rätten att uppbära vårdnadsbidrag för ett barn har den som uppbär&lt;br&gt;det allmänna barnbidraget enligt 4 § lagen (1947:529) om allmänna&lt;br&gt;barnbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Ärenden om vårdnadsbidrag prövas av den allmänna försäkringskassa&lt;br&gt;som den bidragsberättigade är inskriven hos eller skulle ha varit inskriven&lt;br&gt;om åldersvillkoret i 1 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;br&gt;varit uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Vårdnadsbidrag lämnas och höjning av sådant bidrag sker efter&lt;br&gt;anmälan av den som enligt 8 § har rätt att uppbära bidraget. Anmälan&lt;br&gt;skall göras skriftligen hos den allmänna försäkringskassa som anges i 9 §&lt;br&gt;och innehålla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgift om huruvida barnet har plats inom sådan barnomsorg som&lt;br&gt;anges i 5 § och, i så fall, om det antal timmar per vecka som platsen&lt;br&gt;avser samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. andra uppgifter som behövs för bedömningen av rätten till bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan skall också innefatta en på heder och samvete avgiven&lt;br&gt;försäkran att de lämnade uppgifterna är riktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag får inte lämnas för längre tid tillbaka än tre månader&lt;br&gt;före den månad då anmälan gjordes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Om det finns sannolika skäl att dra in eller minska ett vårdnads-&lt;br&gt;bidrag kan försäkringskassan besluta att bidraget inte skall betalas ut eller&lt;br&gt;betalas ut med lägre belopp till dess slutligt beslut meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Den som uppbär vårdnadsbidrag är skyldig att göra en anmälan till&lt;br&gt;försäkringskassan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om barnet fått plats inom sådan barnomsorg som anges i 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om det antal timmar per vecka barnets plats inom sådan barnomsorg&lt;br&gt;avser har utökas så att rätten till eller storleken av vårdnadsbidraget&lt;br&gt;påverkas och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; I prop. 1993/94:94 föreslås att en ny lag om mottagande av asylsökandem.fl. träder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i kraft den 1 juli 1994. Den nu gällande lagen (1988:153) om bistånd åt asylsökande&lt;br&gt;m.fl. föreslås samtidigt upphävd. 17 § i lagförslaget motsvarar 9 § i den nu gällande&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om andra ändrade förhållanden inträtt som påverkar rätten till eller Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;storleken av vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan enligt första stycket skall göras så snart den bidragsberättigade&lt;br&gt;får veta hur förhållandena kommer att ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbetalning av vårdnadsbidrag m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Vårdnadsbidrag betalas ut månadsvis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Om det finns synnerliga skäl får försäkringskassan, på framställning&lt;br&gt;av en socialnämnd, besluta om att bidraget skall betalas ut till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en förälder som inte har rätt att uppbära bidraget enligt regeln i 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. annan lämplig person, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. socialnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidrag som betalats ut enligt första stycket skall användas för barnets&lt;br&gt;bästa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Om vårdnadsbidraget inte har lyfts före utgången av kalenderåret&lt;br&gt;efter det då bidraget har förfallit till betalning, är det förverkat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av vårdnads-&lt;br&gt;bidrag, om den som uppburit bidraget genom att lämna oriktiga uppgifter&lt;br&gt;eller genom att underlåta att anmäla ändrade förhållanden enligt 12 §&lt;br&gt;eller på något annat sätt har förorsakat att vårdnadsbidrag har lämnats&lt;br&gt;felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om bidrag i&lt;br&gt;annat fall har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som&lt;br&gt;uppburit bidraget skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl får försäkringskassan helt eller delvis efterge kravet på återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om vårdnadsbidrag eller annan ersättning vid ett senare tillfälle skall&lt;br&gt;betalas ut till någon som skall betala tillbaka bidrag enligt första stycket,&lt;br&gt;får försäkringskassan besluta att ett skäligt belopp skall hållas inne i&lt;br&gt;avräkning på vad som har lämnats för mycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Bestämmelserna i 20 kap. 10-13 §§ lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring om omprövning och ändring av en försäkringskassas beslut&lt;br&gt;samt överklagande av en försäkringskassas eller en domstols beslut&lt;br&gt;tillämpas också i ärenden om vårdnadsbidrag. Omprövning av beslut om&lt;br&gt;återbetalningsskyldighet enligt 16 § skall göras av socialförsäkrings-&lt;br&gt;nämnden, om det belopp som har betalats ut felaktigt överstiger 10&lt;br&gt;procent av basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Rätten till vårdnadsbidrag får inte överlåtas och kan inte utmätas för&lt;br&gt;skuld.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Bestämmelserna i 20 kap. 9 § lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring om uppgiftsskyldighet för statliga och kommunala myndig-&lt;br&gt;heter, arbetsgivare och försäkringsinrättningar skall gälla i ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Vad som är föreskrivet om Riksförsäkringsverkets tillsyn över de Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;allmänna försäkringskassorna tillämpas också i fråga om kassornas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handläggning av vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Regeringen får träffa överenskommelse med andra stater om&lt;br&gt;utsträckt tillämpning av denna lag eller om undantag i vissa fall från&lt;br&gt;lagens bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3, 6 och 7 §§ samt 21 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning med anledning&lt;br&gt;av ett barns födelse utges under&lt;br&gt;högst 450 dagar sammanlagt för&lt;br&gt;föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning under ytterligare 180&lt;br&gt;dagar för vaije barn utöver det&lt;br&gt;första.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning med anledning&lt;br&gt;av ett barns födelse utges under&lt;br&gt;högst 360 dagar sammanlagt för&lt;br&gt;föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning under ytterligare 90 dagar&lt;br&gt;för vaije barn utöver det första.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om föräldrarna gemensamt har vårdnaden om barnet, har vaije förälder&lt;br&gt;rätt att uppbära föräldrapenning under minst 90 dagar av den i första&lt;br&gt;stycket angivna tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förälder som ensam har vårdnaden om barnet har rätt att själv&lt;br&gt;uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och&lt;br&gt;andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förälder kan avstå från rätt att uppbära föräldrapenning till förmån&lt;br&gt;för den andra föräldern. Ett avstående från rätt att uppbära föräldra-&lt;br&gt;penning görs genom skriftlig anmälan till försäkringskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning utges längst till dess barnet har fyllt åtta år eller till&lt;br&gt;den senare tidpunkt då barnet har avslutat det första skolåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning utgör lägst&lt;br&gt;60 kronor om dagen (garantinivå).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning för de första 180 dagarna utges med belopp motsva-&lt;br&gt;rande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, om&lt;br&gt;föräldern under minst 240 dagar i följd före barnets födelse eller den&lt;br&gt;beräknade tidpunkten härför har varit försäkrad för en sjukpenning över&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;garantinivån och skulle ha varit&lt;br&gt;samtliga förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som anges i andra&lt;br&gt;stycket utges föräldrapenning för&lt;br&gt;varje barn för 180 dagar med be-&lt;br&gt;lopp motsvarande förälderns sjuk-&lt;br&gt;penning, beräknad enligt femte&lt;br&gt;stycket, och 90 dagar med belopp&lt;br&gt;enligt garantinivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning utgör lägst&lt;br&gt;64 kronor om dagen (garantinivå).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det om försäkringskassan känt till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som anges i andra&lt;br&gt;stycket utges föräldrapenning för&lt;br&gt;resterande 180 dagar med belopp&lt;br&gt;motsvarande förälderns sjukpen-&lt;br&gt;ning, beräknad enligt femte&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1982:120.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1989:100.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändring av paragrafen föreslås också i prop. 1993/94:147.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’ Lydelse enligt prop. 1993/94:59, bet. 1993/94:SfU9, rskr. 1993/94:126. Ändring&lt;br&gt;av paragrafen föreslås också i prop. 1993/94:147.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges för-&lt;br&gt;äldrapenning enligt 3 § andra&lt;br&gt;stycket för 90 dagar med belopp&lt;br&gt;motsvarande förälderns sjukpen-&lt;br&gt;ning, beräknad enligt femte&lt;br&gt;stycket, och 90 dagar med belopp&lt;br&gt;enligt garantinivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När föräldrapenning enligt andra - fjärde styckena skall utges med&lt;br&gt;belopp motsvarande förälderns sjukpenning, skall beräkningen ske enligt&lt;br&gt;3 kap. med undantag av 5 § fjärde - sjunde styckena samt 10 a och 10&lt;br&gt;b §§. Därvid skall dock föräldrapenning för dag beräknas efter 90&lt;br&gt;procent av den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten, delad med&lt;br&gt;365, och även utges för den första dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av vad som föreskrivs i andra-fjärde styckena skall, om&lt;br&gt;förälderns sjukpenninggrundande inkomst har sänkts enligt 3 kap. 5 §&lt;br&gt;tredje stycket 5, föräldrapenningen till dess barnet fyller två år beräknas&lt;br&gt;lägst på grundval av den sjukpenninggrundande inkomst som gällde innan&lt;br&gt;sänkningen skedde eller den högre inkomst som löneutvecklingen inom&lt;br&gt;yrkesområdet därefter föranleder, om föräldern avstår från förvärvsarbete&lt;br&gt;för vård av bam. Ar kvinnan gravid på nytt vid utgången av denna tid&lt;br&gt;och beräknas barnets födelse ske inom sex månader eller föds barnet&lt;br&gt;inom nämnda tid, skall hennes föräldrapenning även fortsättningsvis&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beräknas på motsvarande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning för dag ut-&lt;br&gt;ges med belopp motsvarande för-&lt;br&gt;älderns sjukpenning, beräknad&lt;br&gt;enligt 6 § femte stycket, när för-&lt;br&gt;äldern inte förvärvsarbetar. Halv&lt;br&gt;eller fjärdedels föräldrapenning&lt;br&gt;med belopp motsvarande för-&lt;br&gt;älderns sjukpenning, beräknad&lt;br&gt;enligt nämnda lagrum, utges när&lt;br&gt;föräldern förvärvsarbetar högst&lt;br&gt;hälften respektive tre fjärdedelar&lt;br&gt;av normal arbetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av första stycket&lt;br&gt;skall som förvärvsarbete inte be-&lt;br&gt;traktas vård av bam, som har&lt;br&gt;tagits emot för stadigvarande vård&lt;br&gt;och fostran i förälderns hem. Vår-&lt;br&gt;dar föräldern ett sådant bam och&lt;br&gt;betalas ersättning för vården, skall&lt;br&gt;vid beräkningen av föräldrapen-&lt;br&gt;ning bortses från den del av den&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomsten&lt;br&gt;som grundas på ersättningen för&lt;br&gt;vården. Hel föräldrapenning skall&lt;br&gt;dock alltid utgöra lägst 60 kronor&lt;br&gt;om dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning enligt 3 § andra stycket&lt;br&gt;för 90 dagar med belopp motsva-&lt;br&gt;rande förälderns sjukpenning, be-&lt;br&gt;räknad enligt femte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;,&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning för dag ut-&lt;br&gt;ges när föräldern inte förvärvsar-&lt;br&gt;betar. Halv eller fjärdedels för-&lt;br&gt;äldrapenning utges när föräldern&lt;br&gt;förvärvsarbetar högst hälften&lt;br&gt;respektive tre fjärdedelar av nor-&lt;br&gt;mal arbetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av första stycket&lt;br&gt;skall som förvärvsarbete inte be-&lt;br&gt;traktas vård av bam, som har&lt;br&gt;tagits emot för stadigvarande vård&lt;br&gt;och fostran i förälderns hem. Vår-&lt;br&gt;dar föräldern ett sådant bam och&lt;br&gt;betalas ersättning för vården, skall&lt;br&gt;vid beräkningen enligt 6 § av för-&lt;br&gt;äldrapenning bortses från den del&lt;br&gt;av den sjukpenninggrundande in-&lt;br&gt;komsten som grundas på ersätt-&lt;br&gt;ningen för vården.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:1516.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är inskriven hos en all-&lt;br&gt;män försäkringskassa, men inte är&lt;br&gt;försäkrad för en sjukpenning som,&lt;br&gt;beräknad enligt 3 kap. 4 § första&lt;br&gt;stycket 3, uppgår till garantinivån&lt;br&gt;enligt 4 kap. 6 §, skall kunna&lt;br&gt;genom frivilliga avgifter försäkra&lt;br&gt;sig för erhållande av sjukpenning&lt;br&gt;eller sjukpenningtillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som inte har rätt till sjuk-&lt;br&gt;penning enligt 3 kap. 1 § får för-&lt;br&gt;säkra sig för sjukpenning som&lt;br&gt;uppgår till lägst 20 kronor och&lt;br&gt;högst till garantinivån enligt 4&lt;br&gt;kap. 6 §. Den som har rätt till&lt;br&gt;sjukpenning enligt 3 kap. 1 § får&lt;br&gt;försäkra sig för sjukpenningtillägg,&lt;br&gt;som tillsammans med den sjukpen-&lt;br&gt;ning som han är berättigad till&lt;br&gt;enligt 3 kap. 4 § första stycket 3&lt;br&gt;uppgår till lägst 20 kronor och&lt;br&gt;högst till garantinivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är inskriven hos en all-&lt;br&gt;män försäkringskassa, men inte är&lt;br&gt;försäkrad för en sjukpenning som,&lt;br&gt;beräknad enligt 3 kap. 4 § första&lt;br&gt;stycket 3, uppgår till 60 kronor,&lt;br&gt;skall kunna genom frivilliga av-&lt;br&gt;gifter försäkra sig för erhållande&lt;br&gt;av sjukpenning eller sjukpenning-&lt;br&gt;tillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som inte har rätt till sjuk-&lt;br&gt;penning enligt 3 kap. 1 § får för-&lt;br&gt;säkra sig för sjukpenning som&lt;br&gt;uppgår till lägst 20 kronor och&lt;br&gt;högst 60 kronor. Den som har rätt&lt;br&gt;till sjukpenning enligt 3 kap. 1 §&lt;br&gt;får försäkra sig för sjukpenning-&lt;br&gt;tillägg, som tillsammans med den&lt;br&gt;sjukpenning som han är berättigad&lt;br&gt;till enligt 3 kap. 4 § första stycket&lt;br&gt;3 uppgår till lägst 20 kronor och&lt;br&gt;högst 60 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En frivillig försäkring påverkas inte av att den försäkrades sjukpenning&lt;br&gt;enligt 3 kap., under där angivna förutsättningar, beräknas med tillämp-&lt;br&gt;ning av 5 § sjätte stycket eller 10 a eller 10 b § nämnda kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringen skall efter den försäkrades val gälla med en karenstid av&lt;br&gt;3 eller 30 dagar eller utan sådan karenstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till inträde i den frivilliga försäkringen eller förkortning av&lt;br&gt;gällande karenstid enligt fjärde stycket tillkommer endast den som är&lt;br&gt;under 55 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna paragraf utges inte för tid efter ingången av den&lt;br&gt;månad då den försäkrade böljar uppbära hel förtids- eller ålderspension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. I fråga om föräldrapenning för vård av bam som är födda före&lt;br&gt;september 1991 gäller 4 kap. 3 § första och andra styckena samt 6 §&lt;br&gt;tredje och fjärde styckena i deras äldre lydelse. Föräldrar till bam som&lt;br&gt;är födda under juli eller augusti 1991 har dock rätt till sådan föräldra-&lt;br&gt;penning som uteslutande kan utges enligt garantinivån endast under 60&lt;br&gt;respektive 30 dagar. Det totala antalet dagar enligt 4 kap. 3 § första och&lt;br&gt;andra styckena skall minska i motsvarande mån. Har föräldrapenning&lt;br&gt;som uteslutande kan utges enligt garantinivån enligt 4 kap. 6 § tredje&lt;br&gt;eller fjärde stycket i dess äldre lydelse inte tagits ut före den 1 juli 1996,&lt;br&gt;skall sådan föräldrapenning vara förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Utöver vad som anges i andra punkten skall i fråga om föräldrapen-&lt;br&gt;ning för vård av bam som är födda under juli 1991 - juni 1993, och för&lt;br&gt;vilka vårdnadsbidrag inte utges, 4 kap. 3 § första och andra styckena&lt;br&gt;samt 6 § tredje och fjärde styckena gälla i deras äldre lydelse t.o.m. den&lt;br&gt;31 december 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:355.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt till ledighet för&lt;br&gt;vård av bam, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1978:410) om rätt till ledighet för&lt;br&gt;vård av bam, m.m.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetstagare har rätt till ledighet för vård av bam dels i form av hel&lt;br&gt;ledighet, dels i form av förkortning av arbetstiden till tre fjärdedelar av&lt;br&gt;normal arbetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till hel ledighet gäller un-&lt;br&gt;der ett och ett halvt år från bar-&lt;br&gt;nets födelse. För en arbetstagare&lt;br&gt;som har adopterat ett bam eller&lt;br&gt;tagit emot ett bam i avsikt att&lt;br&gt;adoptera det skall tiden ett och ett&lt;br&gt;halvt år i stället räknas från den&lt;br&gt;tidpunkt då arbetstagaren fått bar-&lt;br&gt;net i sin vård. Ar det fråga om&lt;br&gt;adoption av andra makens bam&lt;br&gt;eller av eget bam, föreligger inte&lt;br&gt;rätt till ledighet utöver vad som&lt;br&gt;skulle ha gällt om adoptionen inte&lt;br&gt;hade ägt mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till hel ledighet gäller un-&lt;br&gt;der tre år från barnets födelse. En&lt;br&gt;arbetstagare som har adopterat ett&lt;br&gt;bam eller tagit emot ett bam i&lt;br&gt;avsikt att adoptera det har dock&lt;br&gt;alltid rätt till hel ledighet under ett&lt;br&gt;och ett halvt år från den tidpunkt&lt;br&gt;då arbetstagaren fått bamet i sin&lt;br&gt;vård. Ar det fråga om adoption av&lt;br&gt;andra makens bam eller av eget&lt;br&gt;bam, föreligger inte rätt till ledig-&lt;br&gt;het utöver vad som skulle ha gällt&lt;br&gt;om adoptionen inte hade ägt mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till förkortning av arbetstiden liksom rätten till hel ledighet för&lt;br&gt;adoptivföräldrar upphör att gälla när bamet har uppnått åtta års ålder&lt;br&gt;eller vid den senare tidpunkt då bamet har avslutat det första skolåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994. En ny anmälan enligt 7 §&lt;br&gt;krävs för den som vid ikraftträdandet är ledig för vård av bam, om&lt;br&gt;förlängd ledighet önskas på grund av 3 § i dess nya lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1979:645.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:393.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalskattelagen (1928:370)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 33 § 1 och 2 mom. och punkt 12 i anvisningarna till 32 § skall&lt;br&gt;ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i anvisningarna till 33 § skall införas en ny punkt, 8, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Med den begränsning som följer av 2 mom. får från intäkt av&lt;br&gt;tjänst avdrag göras för samtliga utgifter, vilka är att anse som kostnader&lt;br&gt;för fullgörande av tjänsten, såvitt inte för samma kostnader anvisats&lt;br&gt;särskilt anslag, som, på sätt i 32 § 3 mom. är sagt, ej skall tas upp&lt;br&gt;såsom intäkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag får i enlighet härmed ske för, bland annat:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgifter som den skattskyldige i samband med tjänsten erlagt för egen&lt;br&gt;eller efterlevandes pensionering annorledes än genom försäkring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hyra eller annan kostnad för tjänste- eller arbetslokal, för vilken den&lt;br&gt;skattskyldige haft att själv vidkännas utgift;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kostnad för arbetsbiträde, som den skattskyldige använt för tjänsts&lt;br&gt;utförande och som han själv avlönat;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förlust å medel, för vilka den skattskyldige varit på grund av sin tjänst&lt;br&gt;redovisningsskyldig;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ökad levnadskostnad vid resa i tjänsten utom den vanliga verksamhets-&lt;br&gt;orten som varit förenad med övernattning;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;färdkostnad vid resa i tjänsten;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kostnad för facklitteratur, instrument och dylikt, som varit nödigt för&lt;br&gt;tjänstens fullgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om en inkomstgivande självständigt bedriven verksamhet som&lt;br&gt;ej skall hänföras till näringsverksamhet gäller följande. Avdrag får göras&lt;br&gt;för utgifter som är att anse som kostnader för intäktens förvärvande om&lt;br&gt;de betalats under beskattningsåret. Avdrag får också ske för sådana&lt;br&gt;kostnader om de betalats under något av de fem år som närmast föregått&lt;br&gt;beskattningsåret i den mån de överstiger respektive års intäkter. Avdrag&lt;br&gt;får inte ske med större belopp än som motsvarar beskattningsårets intäkt&lt;br&gt;av verksamheten. Underskott av en verksamhet far inte dras av mot&lt;br&gt;överskott i en annan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta på skuld som den skattskyldige ådragit sig för sin utbildning eller&lt;br&gt;annars i och för tjänsten hänförs till inkomst av kapital enligt lagen&lt;br&gt;(1947:576) om statlig inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig som har uppburit bi-&lt;br&gt;drag enligt lagen (1994:000) om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag får i vissa fall&lt;br&gt;göra avdrag för barnomsorgskost-&lt;br&gt;nadför barnet. Avdrag får göras i&lt;br&gt;den omfattning som framgår av&lt;br&gt;punkt 8 av anvisningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse 1990:1516.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Avdrag for kostnader&lt;br&gt;som avses i punkt 4 av anvis-&lt;br&gt;ningarna får göras endast till den&lt;br&gt;del kostnaderna överstiger 4 000&lt;br&gt;kronor och för övriga kostnader&lt;br&gt;till den del kostnaderna överstiger&lt;br&gt;1 000 kronor. Vad nu sagts gäller&lt;br&gt;dock inte i fråga om kostnader&lt;br&gt;som avses i 1 mom. tredje stycket,&lt;br&gt;punkterna 3-3 c och 7 av anvis-&lt;br&gt;ningarna samt färdkostnad för resa&lt;br&gt;i tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom. Avdrag för kostnader&lt;br&gt;som avses i punkt 4 av anvis-&lt;br&gt;ningarna får göras endast till den&lt;br&gt;del kostnaderna överstiger 4 000&lt;br&gt;kronor och för övriga kostnader&lt;br&gt;till den del kostnaderna överstiger&lt;br&gt;1 000 kronor. Vad nu sagts gäller&lt;br&gt;dock inte i fråga om kostnader&lt;br&gt;som avses i 1 mom. tredje stycket,&lt;br&gt;punkterna 3-3 c, 7 och 8 av an-&lt;br&gt;visningarna samt färdkostnad för&lt;br&gt;resa i tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningar&lt;br&gt;till 32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;. Sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring och sjukpenning enligt lagen (1954:243) om yrkes-&lt;br&gt;skadeförsäkring, lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1977:265) om statligt personskadeskydd och lagen (1977:267) om&lt;br&gt;krigsskadeersättning till sjömän utgör skattepliktig intäkt av tjänst om&lt;br&gt;förmånen grundas på förvärvsinkomst, som hänför sig till tjänst. Till&lt;br&gt;intäkt av tjänst hänföres under nämnda förutsättning också ersättning&lt;br&gt;enligt lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare samt annan lag eller&lt;br&gt;författning, som utgått annorledes än på grund av försäkring, som nyss&lt;br&gt;sagts, till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av&lt;br&gt;militärtjänstgöring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenningförmåner och&lt;br&gt;vårdbidrag enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring, ersättning enligt lagen&lt;br&gt;(1988:1465) om ersättning och&lt;br&gt;ledighet för närståendevård samt&lt;br&gt;ersättning som en allmän försäk-&lt;br&gt;ringskassa utger enligt 20 § lagen&lt;br&gt;(1991:1047) om sjuklön utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt av tjänst, dock&lt;br&gt;ej sådan del av vårdbidrag som&lt;br&gt;utgör ersättning för merkostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Korttidsstudiestöd, vuxenstudie-&lt;br&gt;bidrag och utbildningsarvodeenligt&lt;br&gt;studiestödslagen (1973:349), ut-&lt;br&gt;bildningsbidrag för doktorander,&lt;br&gt;timersättning vid kommunal&lt;br&gt;vuxenutbildning (komvux), vid&lt;br&gt;vuxenutbildning för psykiskt ut-&lt;br&gt;vecklingsstörda (särvux) och vid&lt;br&gt;svenskundervisning för invandrare&lt;br&gt;(sfi) räknas som skattepliktig intäkt&lt;br&gt;av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenningförmåner och&lt;br&gt;vårdbidrag enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring, bidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om vårdnadsbidrag,&lt;br&gt;ersättning enligt lagen (1988:1465)&lt;br&gt;om ersättning och ledighet för&lt;br&gt;närståendevård samt ersättning&lt;br&gt;som en allmän försäkringskassa&lt;br&gt;utger enligt 20 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§ lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:1047) om sjuklön utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt av tjänst, dock&lt;br&gt;ej sådan del av vårdbidrag som&lt;br&gt;utgör ersättning för merkostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Korttidsstudiestöd, vuxenstudie-&lt;br&gt;bidrag och utbildningsarvodeenligt&lt;br&gt;studiestödslagen (1973:349), ut-&lt;br&gt;bildningsbidrag för doktorander,&lt;br&gt;timersättning vid kommunal&lt;br&gt;vuxenutbildning (komvux), vid&lt;br&gt;vuxenutbildning för utvecklings-&lt;br&gt;störda (särvux) och vid svensk-&lt;br&gt;undervisning för invandrare (sfi)&lt;br&gt;räknas som skattepliktig intäkt av&lt;br&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:841.&lt;br&gt;’ Senaste lydelse 1992:847.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning från arbetslöshetskassa, kontant arbetsmarknadsstöd,&lt;br&gt;statsbidrag motsvarande dagpenning vid arbetsmarknadsutbildning som&lt;br&gt;lämnas till den som startar egen näringsverksamhet, och som avser att&lt;br&gt;utgöra ett tillskott till näringsidkarens försöijning under inledningsskedet&lt;br&gt;av verksamheten, räknas som skattepliktig intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning vid utbildning och tjänstgöring inom totalförsvaret räknas&lt;br&gt;som skattepliktig intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller dagpenning, som enligt av regeringen eller av statlig&lt;br&gt;myndighet meddelade bestämmelser utgår till deltagare i arbetsmark-&lt;br&gt;nadsutbildning samt med dem i fråga om sådant bidrag likställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningar&lt;br&gt;till 33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. Avdrag för barnomsorgskost-&lt;br&gt;nad medges om den skattskyldige&lt;br&gt;förvärvsarbetat eller studerat un-&lt;br&gt;der sammanlagt minst halvtid och&lt;br&gt;kostnaden avser barnomsorg som&lt;br&gt;inte en kommun har tillhandahållit&lt;br&gt;eller gett bidrag till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för barnomsorgskostnad&lt;br&gt;medges med högst ett belopp mot-&lt;br&gt;svarande vad den skattskyldige&lt;br&gt;under året uppburit i bidrag enligt&lt;br&gt;lagen (1994:000) om vårdnads-&lt;br&gt;bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den I juli 1994 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1995 års taxering. De nya bestämmelserna i 33 § och punkt 8 av&lt;br&gt;anvisningarna till 33 § tillämpas dock endast på bamomsorgskostnader&lt;br&gt;som avser tid efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst enligt denna lag är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning&lt;br&gt;eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av annan&lt;br&gt;anställning eller annat uppdrag än hos svenska staten eller svensk&lt;br&gt;kommun, i den mån inkomsten förvärvats genom verksamhet här i riket;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arvode och liknande ersättning som uppburits av någon i egenskap&lt;br&gt;av ledamot eller suppleant i styrelse eller annat liknande organ i svenskt&lt;br&gt;aktiebolag eller annan svensk juridisk person, oavsett var verksamheten&lt;br&gt;utövats;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. pension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring till den del&lt;br&gt;beloppet överstiger uppburen folkpension och pensionstillskott som&lt;br&gt;uppburits enligt 2 § lagen (1969:205) om pensionstillskott eller, för den&lt;br&gt;som uppburit folkpension i form av förtidspension, till den del beloppet&lt;br&gt;överstiger uppburen folkpension och 52 procent av pensionstillskott som&lt;br&gt;uppburits enligt 2 a § sistnämnda lag, eller, om folkpension enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i 17 kap. 2 § lagen om allmän försäkring samordnats&lt;br&gt;med yrkesskadelivränta eller annan i nämnda lagrum angiven livränta, till&lt;br&gt;den del beloppet överstiger den pension som skulle ha utgått om sådan&lt;br&gt;samordning inte skett, och för annan ersättning enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. pension på grund av anställning eller uppdrag hos svenska staten&lt;br&gt;eller svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än tjänste-&lt;br&gt;pensionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedriven&lt;br&gt;försäkringsrörelse samt belopp som utbetalas från pensionssparkonto fört&lt;br&gt;av ett svenskt pensionssparinstitut eller av ett utländskt instituts filial i&lt;br&gt;Sverige enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. pension på grund av tjänstepensionsförsäkring samt annan pension&lt;br&gt;eller förmån, om förmånen utgår från Sverige på grund av förutvarande&lt;br&gt;tjänst och den tidigare verksamheten huvudsakligen utövats här;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller&lt;br&gt;lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring och lagen (1989:225) om&lt;br&gt;ersättning till smittbärare samt enligt annan lag eller författning, som&lt;br&gt;utgått till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av&lt;br&gt;militärtjänstgöring eller i fall som avses i lagen (1977:265) om statligt&lt;br&gt;personskadeskydd eller lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till&lt;br&gt;sjömän;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:948.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. dagpenning från erkänd ar-&lt;br&gt;betslöshetskassa enligt lagen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring och kontant arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstöd enligt lagen (1973:371)&lt;br&gt;om kontant arbetsmarknadsstöd;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. dagpenning från arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa enligt lagen (1973:370)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring och&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd enligt&lt;br&gt;lagen (1973:371) om kontant ar-&lt;br&gt;betsmarknadsstöd ;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. korttidsstudiestöd enligt studiestödslagen (1973:349);&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad&lt;br&gt;inkomst av tjänst;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. återfört avdrag för egenavgifter enligt lagen (1981:691) om social-&lt;br&gt;avgifter, restituerade, avkortade eller avskrivna egenavgifter i den mån&lt;br&gt;avdrag har medgetts för avgifterna samt avgifter som avses i 46 § 2&lt;br&gt;mom. första stycket 3 kommunalskattelagen (1928:370) och som satts&lt;br&gt;ned genom ändrad debitering i den mån avdrag har medgetts för&lt;br&gt;avgifterna och dessa inte hänför sig till näringsverksamhet;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. bidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån den enligt&lt;br&gt;lagen om pensionstillskott föranlett avräkning av pensionstillskott.&lt;br&gt;Däremot räknas inte barnpension eller vårdbidrag som folkpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet på grund av anställning i svenskt företag anses utövad här&lt;br&gt;i riket även om tjänsteinnehavaren i och för sin tjänst måste göra&lt;br&gt;tillfälliga besök utomlands eller under längre tid uppehålla sig där under&lt;br&gt;kringresande (t.ex. handelsresande).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst enligt denna lag är dock endast sådan inkomst&lt;br&gt;som är skattepliktig inkomst enligt kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 148&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § 2 mom. och 4 § 2 mom. uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272)' skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Preliminär A-skatt skall för inkomståret betalas av den som har&lt;br&gt;tilldelats en A-skattesedel enligt bestämmelserna i 33 a eller 38 b § eller&lt;br&gt;som saknar skattsedel på preliminär skatt. Preliminär A-skatt skall dock&lt;br&gt;inte betalas av staten, landsting, kommuner eller andra menigheter.&lt;br&gt;Preliminär A-skatt skall, om inte annat föreskrivs i detta moment eller i&lt;br&gt;10 §, betalas för sådan ersättning för arbete, vilken helt eller delvis&lt;br&gt;lämnas i pengar. Preliminär A-skatt skall inte betalas för ersättning som&lt;br&gt;tillsammans med annan ersättning för arbete från samma utbetalare&lt;br&gt;understiger 10 000 kronor under inkomståret, om utbetalaren är en fysisk&lt;br&gt;person eller ett dödsbo och vad som utbetalats inte utgör utgift i en av&lt;br&gt;utbetalaren bedriven näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ersättning för arbete likställs i denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. pension,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. livränta, som inte utgör ersättning vid avyttring av egendom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ersättning, som i annan form än livränta lämnas på grund av sjuk-&lt;br&gt;eller olycksfallsförsäkring, tagen i samband med tjänst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. inkomst som avses i punkt 12 av anvisningarna till 32 § kommunal-&lt;br&gt;skattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. undantagsförmåner och sådant periodiskt understöd eller sådan&lt;br&gt;därmed jämförlig periodisk intäkt för vilken givaren enligt 23 § kom-&lt;br&gt;munalskattelagen är berättigad till avdrag samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. tillgångar på pensionssparkonto som skall avskattas enligt 32 §&lt;br&gt;1 mom. första stycket j kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett om mottagaren har en A-&lt;br&gt;skattesedel eller en F-skattesedel&lt;br&gt;eller saknar skattsedel på prelimi-&lt;br&gt;när skatt skall preliminär A-skatt,&lt;br&gt;med de undantag som föreskrivs i&lt;br&gt;10 §, betalas för sådan ränta och&lt;br&gt;utdelning som lämnas i pengar och&lt;br&gt;för vilken kontrolluppgift skall&lt;br&gt;lämnas med tillämpning av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 3 kap. 22, 23 eller&lt;br&gt;27 § lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter.&lt;br&gt;Detsamma gäller i fråga om dag-&lt;br&gt;penning från arbetslöshetskassa,&lt;br&gt;korttidsstudiestöd eller särskilt&lt;br&gt;vuxenstudiestöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett om mottagaren har en A-&lt;br&gt;skattesedel eller en F-skattesedel&lt;br&gt;eller saknar skattsedel på prelimi-&lt;br&gt;när skatt skall preliminär A-skatt,&lt;br&gt;med de undantag som föreskrivs i&lt;br&gt;10 §, betalas för sådan ränta och&lt;br&gt;utdelning som lämnas i pengar och&lt;br&gt;för vilken kontrolluppgift skall&lt;br&gt;lämnas med tillämpning av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 3 kap. 22, 23 eller&lt;br&gt;27 § lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter.&lt;br&gt;Detsamma gäller i fråga om dag-&lt;br&gt;penning från arbetslöshetskassa,&lt;br&gt;korttidsstudiestöd, särskilt vuxen-&lt;br&gt;studiestöd eller bidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1993:941.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Preliminär A-skatt skall, i fråga om en fysisk person, beräknas enligt&lt;br&gt;skattetabell, som avses i 4 §, eller enligt de grunder som anges i 7, 12&lt;br&gt;eller 40 § och i fråga om en juridisk person enligt de grunder som anges&lt;br&gt;i 7 a eller 40 §. För enskilda fall får skattemyndighet i fråga om sådan&lt;br&gt;ersättning som utgör mottagarens huvudsakliga inkomst av arbete och,&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl, även i fråga om andra inkomster föreskriva&lt;br&gt;särskild beräkningsgrund, exempelvis att skatten skall beräknas på viss&lt;br&gt;del av inkomsten eller på inkomsten minskad med visst belopp eller att&lt;br&gt;skatten skall beräknas med särskilt angiven procent av inkomsten eller att&lt;br&gt;preliminär skatt inte skall betalas för viss ränta eller utdelning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ar den, som åtnjuter i första eller andra stycket avsedd inkomst,&lt;br&gt;skattskyldig också för annan inkomst från vilken skatteavdrag inte kan&lt;br&gt;göras eller för förmögenhet eller skall han betala statlig fastighetsskatt,&lt;br&gt;får skattemyndighet, om det finns särskilda skäl, föreskriva att preliminär&lt;br&gt;A-skatt skall betalas också för sistnämnda inkomst eller för förmögen-&lt;br&gt;heten eller för fastighetsskatten. Därvid skall den skattskyldiges prelimi-&lt;br&gt;nära skatt beräknas antingen till viss procent av inkomsten enligt första&lt;br&gt;eller andra stycket eller enligt skattetabell på nämnda inkomst ökad med&lt;br&gt;visst belopp eller också beräknas med visst belopp utöver vad i skatte-&lt;br&gt;tabellen anges för inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom. För inkomst som avses i&lt;br&gt;första, andra och femte styckena i&lt;br&gt;punkt 12 av anvisningarna till 32 §&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370),&lt;br&gt;med undantag för vårdbidrag&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring, skall avdrag för preli-&lt;br&gt;minär A-skatt göras med ledning&lt;br&gt;av särskilda skattetabeller. Detta&lt;br&gt;gäller också i fråga om&lt;br&gt;skatteavdrag från dagpenning från&lt;br&gt;arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03148/prop_199394__148-2.png" style="width:18pt;height:11pt;"/&gt;
&lt;p&gt;2 mom. För inkomst som avses i&lt;br&gt;första, andra och femte styckena i&lt;br&gt;punkt 12 av anvisningarna till 32 §&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370),&lt;br&gt;med undantag för vårdbidrag&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring och bidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om vårdnadsbidrag,&lt;br&gt;skall avdrag för preliminär A-skatt&lt;br&gt;göras med ledning av särskilda&lt;br&gt;skattetabeller. Detta gäller också i&lt;br&gt;fråga om skatteavdrag från dag-&lt;br&gt;penning från arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda tabellerna för beräkning av skatteavdrag på ersättning som&lt;br&gt;avses i första stycket första meningen skall för olika sjukpenninggrundan-&lt;br&gt;de inkomster enligt 3 kap. lagen om allmän försäkring ange den&lt;br&gt;preliminära skatt som skall tas ut på en viss ersättning uttryckt i procent&lt;br&gt;av ersättningen. I tabellerna skall det finnas särskilda kolumner med&lt;br&gt;procentsatser dels för ersättningar som grundas på hela den sjukpen-&lt;br&gt;ninggrundande inkomsten, dels för ersättningar som grundas på 70, 80,&lt;br&gt;90 eller 95 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten. Ersättning&lt;br&gt;som en allmän försäkringskassa lämnar enligt 20 § lagen (1991:1047) om&lt;br&gt;sjuklön skall anses grundad på 90 procent av den sjukpenninggrundande&lt;br&gt;inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De procenttal efter vilka skatteavdrag skall göras skall grundas på&lt;br&gt;skattesatsen för en årlig inkomst motsvarande den skattskyldiges&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomst eller, om ersättningen grundas på 70, 80,&lt;br&gt;90 eller 95 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten, den andel&lt;br&gt;av den sjukpenninggrundande inkomsten som ersättningen beräknas på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1708.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon sjukpenninggrundande inkomst inte har fastställts för den&lt;br&gt;skattskyldige, skall det underlag som utgör grund för ersättningen anses&lt;br&gt;som sjukpenninggrundande inkomst när skatteavdraget bestäms.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för preliminär A-skatt på föräldrapenning görs endast om den&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomsten uppgår till lägst 6 OOO kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattetabellen för skatteavdrag från dagpenning från arbetslöshetskassa&lt;br&gt;skall grundas på för landet genomsnittlig skattesats till kommunal&lt;br&gt;inkomstskatt under beskattningsåret. Skattesatsen bestäms med tillämp-&lt;br&gt;ning av avrundning enligt 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 14 § och 3 kap. 13 § lagen (1990:325)&lt;br&gt;om självdeklaration och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I självdeklarationen behöver uppgift inte lämnas om ersättning som,&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i 3 kap. 5 § första stycket 3, först efter före-&lt;br&gt;läggande av skattemyndigheten behöver tas upp i kontrolluppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige yrkar avdrag för ökade levnadskostnader enligt&lt;br&gt;punkt 3 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen (1928:370) skall&lt;br&gt;han lämna de uppgifter som behövs om ersättning som uppburits för att&lt;br&gt;täcka kostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige yrkar av-&lt;br&gt;drag för barnomsorgskostnad en-&lt;br&gt;ligt punkt 8 av anvisningarna till&lt;br&gt;33 § kommunalskattelagen skall&lt;br&gt;han lämna uppgift om namn och&lt;br&gt;person- eller organisationsnummer&lt;br&gt;på den som tagit emot det belopp&lt;br&gt;för vilket avdrag yrkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter om sjukpen-&lt;br&gt;ning, föräldrapenning, vårdbidrag,&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsunderstöd&lt;br&gt;samt andra förmåner i form av&lt;br&gt;bidrag, stöd eller ersättning som är&lt;br&gt;skattepliktiga intäkter för mottaga-&lt;br&gt;ren skall lämnas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter om sjukpen-&lt;br&gt;ning, föräldrapenning, vårdbidrag,&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsunderstöd,&lt;br&gt;vårdnadsbidrag samt andra för-&lt;br&gt;måner i form av bidrag, stöd eller&lt;br&gt;ersättning som är skattepliktiga&lt;br&gt;intäkter för mottagaren skall läm-&lt;br&gt;nas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Riksförsäkringsverket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. allmän försäkringskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. universitet och högskola,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Centrala studiestödsnämnden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. länsarbetsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för den som fått förmånen om det utbe-&lt;br&gt;talda beloppet uppgår till sammanlagt minst 100 kronor för hela året.&lt;br&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp utbetalt belopp och avdragen preliminär A-&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket skall, i fråga om sjukpenning, i kontrolluppgiften&lt;br&gt;ange om utbetalt belopp avser anställning eller annat förvärvsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1563.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:426.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 69 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 18 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen skall till försäkrings-&lt;br&gt;kassan lämna uppgift om vilka&lt;br&gt;barn mellan ett och tre år som har&lt;br&gt;plats inom förskoleverksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar får när det gäller&lt;br&gt;föräldrabalken avse endast uppgifter som anges i följande lagrum&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 4 § föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 1,4-6 och 9 §§ föräldrabalken, dock inte befogenhet enligt 9&lt;br&gt;§ att besluta att inte påböija utredning eller att lägga ned en påbörjad&lt;br&gt;utredning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 5, 6 och 8 §§ föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 19 § föräldrabalken beträffande beslut att utse utredare i mål och&lt;br&gt;ärenden om vårdnad eller umgänge,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 7, 11 och 14 §§ föräldrabalken, dock inte befogenhet enligt 7 §&lt;br&gt;att godkänna avtal som innefattar åtagande att utge engångsbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap. 16 § andra stycket föräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdrag att besluta på social-&lt;br&gt;nämndens vägnar får inte heller&lt;br&gt;omfatta befogenhet att meddela&lt;br&gt;beslut i frågor som avses i 27 §&lt;br&gt;denna lag eller att fullgöra vad&lt;br&gt;som ankommer på nämnden enligt&lt;br&gt;5 § lagen (1947:529) om allmänna&lt;br&gt;barnbidrag eller enligt 9 § lagen&lt;br&gt;(1964:143) om bidragsförskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdrag att besluta på social-&lt;br&gt;nämndens vägnar får inte heller&lt;br&gt;omfatta befogenhet att meddela&lt;br&gt;beslut i frågor som avses i 27 §&lt;br&gt;denna lag eller att fullgöra vad&lt;br&gt;som ankommer på nämnden enligt&lt;br&gt;5 § lagen (1947:529) om allmänna&lt;br&gt;barnbidrag, 14 § lagen (1994:000)&lt;br&gt;om vårdnadsbidrag eller 9 § lagen&lt;br&gt;(1964:143) om bidragsförskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vill en enskild eller en sammanslutning inrätta ett hem för vård eller&lt;br&gt;boende, skall tillstånd sökas hos länsstyrelsen. Ett sådant hem står under&lt;br&gt;löpande tillsyn av socialnämnden i den kommun där hemmet är beläget.&lt;br&gt;Nämnden har rätt att inspektera verksamheten vid hemmet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket gäller även hem som har inrättats för&lt;br&gt;vård under en begränsad del av dygnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1988:871.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:1527.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:390.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enskilda förskolor som får bi-&lt;br&gt;drag av en kommun skall till för-&lt;br&gt;säkringskassan lämna uppgift om&lt;br&gt;vilka barn mellan ett och tre år&lt;br&gt;som har plats inom verksamheten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Om enskilda vårdhem finns särskilda bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärvsinkomst beräknas för vaije sökande efter samma grunder som&lt;br&gt;enligt kommunalskattelagen (1928:370) med de undantag som anges i&lt;br&gt;andra och tredje styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I inkomstslaget tjänst beaktas&lt;br&gt;kostnader för resor mellan bosta-&lt;br&gt;den och arbetsplatsen till den del&lt;br&gt;kostnaderna beräknas överstiga 5&lt;br&gt;OOO kronor. Övriga kostnader i&lt;br&gt;inkomstslaget tjänst beaktas till&lt;br&gt;den del kostnaderna beräknas&lt;br&gt;överstiga 2 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I inkomstslaget tjänst gäller att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bidrag enligt lagen (1994:000)&lt;br&gt;om vårdnadsbidrag inte skall räk-&lt;br&gt;nas som inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avdrag för barnomsorgskost-&lt;br&gt;nader inte får göras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. kostnader för resor mellan&lt;br&gt;bostaden och arbetsplatsen beaktas&lt;br&gt;till den del kostnaderna beräknas&lt;br&gt;överstiga 5 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. övriga kostnader beaktas till&lt;br&gt;den del kostnaderna beräknas&lt;br&gt;överstiga 2 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I inkomstslaget näringsverksamhet beaktas inte underskott som upp-&lt;br&gt;kommit ett tidigare år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 Förslag till &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett bam vid ingången av ett&lt;br&gt;visst kvartal vårdas i ett hem för&lt;br&gt;vård eller boende inom socialtjäns-&lt;br&gt;ten, äger det kommunala organ,&lt;br&gt;som svarar för vårdkostnaden,&lt;br&gt;uppbära på kvartalet belöpande&lt;br&gt;allmänt barnbidrag för bamet och&lt;br&gt;därav gottgöra sig för nämnda&lt;br&gt;kostnad. Uppkommer överskott,&lt;br&gt;skall detta redovisas till den bi-&lt;br&gt;dragsberättigade.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03148/prop_199394__148-3.png" style="width:18pt;height:11pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett bam vid ingången av en&lt;br&gt;viss månad vårdas i ett hem för&lt;br&gt;vård eller boende inom socialtjäns-&lt;br&gt;ten, får det kommunala organ,&lt;br&gt;som svarar för vårdkostnaden,&lt;br&gt;uppbära på månaden belöpande&lt;br&gt;allmänt barnbidrag för bamet och&lt;br&gt;därav gottgöra sig för nämnda&lt;br&gt;kostnad. Uppkommer överskott,&lt;br&gt;skall detta redovisas till den bi-&lt;br&gt;dragsberättigade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1973:449.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1986:379.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1962:392) om&lt;br&gt;hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1962:392) om hustrutillägg och&lt;br&gt;kommunalt bostadstillägg till folkpension&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med årsinkomst avses i denna&lt;br&gt;lag den inkomst, för år räknat,&lt;br&gt;som någon kan antas komma att få&lt;br&gt;under den närmaste tiden. Såsom&lt;br&gt;inkomst räknas inte allmänt barn-&lt;br&gt;bidrag, vårdnadsbidrag, folkpen-&lt;br&gt;sion, tilläggspension enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;br&gt;till den del pensionen föranlett&lt;br&gt;minskning av pensionstillskott&lt;br&gt;enligt 3 § lagen (1969:205) om&lt;br&gt;pensionstillskott eller av bam-&lt;br&gt;tillägg enligt 9 kap. 1 § sista&lt;br&gt;stycket lagen om allmän försäkring&lt;br&gt;i detta lagrums lydelse vid utgång-&lt;br&gt;en av år 1989, livränta som avses&lt;br&gt;i 17 kap. 2 § nyssnämnda lag i&lt;br&gt;vad den enligt samma lagrum&lt;br&gt;avdragits från pension eller under-&lt;br&gt;stöd som någon på grund av släkt-&lt;br&gt;skap eller svågerlag kan vara&lt;br&gt;föranledd att utge. Som inkomst&lt;br&gt;räknas inte heller vuxenstudie-&lt;br&gt;bidrag enligt studiestödslagen&lt;br&gt;(1973:349) eller lagen (1983:1030)&lt;br&gt;om särskilt vuxenstudiestöd för&lt;br&gt;arbetslösa eller utbildningsbidrag&lt;br&gt;vid arbetsmarknadsutbildning eller&lt;br&gt;inkomst av sådan privat-&lt;br&gt;bostadsfastighet eller privatbostad&lt;br&gt;som avses i 5 § kommunalskatte-&lt;br&gt;lagen (1928:370). Som inkomst&lt;br&gt;räknas inte ersättning som avses i&lt;br&gt;lagen (1971:118) om skattefrihet&lt;br&gt;för ersättning till neurosedyn-&lt;br&gt;skadade. För den som uppbär&lt;br&gt;folkpension i form av&lt;br&gt;ålderspension skall som inkomst&lt;br&gt;inte räknas sådan intäkt av tjänst&lt;br&gt;som avses i 32 § 1 mom. a) kom-&lt;br&gt;munalskattelagen eller intäkt av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med årsinkomst avses i denna&lt;br&gt;lag den inkomst, för år räknat,&lt;br&gt;som någon kan antas komma att få&lt;br&gt;under den närmaste tiden. Såsom&lt;br&gt;inkomst räknas inte allmänt barn-&lt;br&gt;bidrag, folkpension, tilläggspen-&lt;br&gt;sion enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring till den del pen-&lt;br&gt;sionen föranlett minskning av pen-&lt;br&gt;sionstillskott enligt 3 § lagen&lt;br&gt;(1969:205) om pensionstillskott&lt;br&gt;eller av bamtillägg enligt 9 kap. 1&lt;br&gt;§ sista stycket lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring i detta lagrums lydelse&lt;br&gt;vid utgången av år 1989, livränta&lt;br&gt;som avses i 17 kap. 2 § nyssnämn-&lt;br&gt;da lag i vad den enligt samma&lt;br&gt;lagrum avdragits från pension eller&lt;br&gt;understöd som någon på grund av&lt;br&gt;släktskap eller svågerlag kan vara&lt;br&gt;föranledd att utge. Som inkomst&lt;br&gt;räknas inte heller vuxenstudie-&lt;br&gt;bidrag enligt studiestödslagen&lt;br&gt;(1973:349) eller lagen (1983:1030)&lt;br&gt;om särskilt vuxenstudiestöd för&lt;br&gt;arbetslösa eller utbildningsbidrag&lt;br&gt;vid arbetsmarknadsutbildning eller&lt;br&gt;inkomst av sådan privatbostads-&lt;br&gt;fastighet eller privatbostad som&lt;br&gt;avses i 5 § kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370). Som inkomst räknas&lt;br&gt;inte ersättning som avses i lagen&lt;br&gt;(1971:118) om skattefrihet för&lt;br&gt;ersättning till neurosedynskadade.&lt;br&gt;För den som uppbär folkpension i&lt;br&gt;form av ålderspension skall som&lt;br&gt;inkomst inte räknas sådan intäkt av&lt;br&gt;tjänst som avses i 32 § 1 mom. a)&lt;br&gt;kommunalskattelagen eller intäkt&lt;br&gt;av aktiv näringsverksamhet som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1976:1014.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avses i 18 § samma lag. Vid in-&lt;br&gt;komstberäkningen skall för den&lt;br&gt;som uppbär folkpension i form av&lt;br&gt;halv eller två tredjedelar av hel&lt;br&gt;förtidspension bortses från ett be-&lt;br&gt;lopp som motsvarar skillnaden&lt;br&gt;mellan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) ett för den försäkrade beräknat&lt;br&gt;belopp av hel förtidspension jämte&lt;br&gt;däremot svarande pensionstillskott,&lt;br&gt;beloppet i förekommande fall be-&lt;br&gt;räknat med beaktande av bestäm-&lt;br&gt;melserna i 17 kap. 2 § lagen om&lt;br&gt;allmän försäkring och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) den utgående förtidspensionen&lt;br&gt;jämte pensionstillskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;aktiv näringsverksamhet som avses&lt;br&gt;i 18 § samma lag. Vid inkomstbe-&lt;br&gt;räkningen skall för den som upp-&lt;br&gt;bär folkpension i form av halv&lt;br&gt;eller två tredjedelar av hel förtids-&lt;br&gt;pension bortses från ett belopp&lt;br&gt;som motsvarar skillnaden mellan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) ett för den försäkrade beräknat&lt;br&gt;belopp av hel förtidspension jämte&lt;br&gt;däremot svarande pensionstillskott,&lt;br&gt;beloppet i förekommande fall be-&lt;br&gt;räknat med beaktande av bestäm-&lt;br&gt;melserna i 17 kap. 2 § lagen om&lt;br&gt;allmän försäkring och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) den utgående förtidspensionen&lt;br&gt;jämte pensionstillskott&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uppskattning av förmögenhets avkastning skall denna höjas med tio&lt;br&gt;procent av det belopp, varmed förmögenheten överstiger för den som är&lt;br&gt;gift sextiotusen kronor, och för annan sjuttiofemtusen kronor. Vid&lt;br&gt;beräkning av förmögenhet skall värdet av sådan privatbostadsfastighet&lt;br&gt;eller privatbostad som avses i 5 § kommunalskattelagen inte beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värdet av naturaförmåner skall uppskattas efter regler, som fastställas&lt;br&gt;av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om makar skall årsinkomsten för envar av dem beräknas utgöra&lt;br&gt;hälften av deras sammanlagda årsinkomst och värdet av förmögenhet&lt;br&gt;beräknas utgöra hälften av deras sammanlagda förmögenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Årsinkomst avrundas för envar pensionsberättigad till närmast hela&lt;br&gt;tiotal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har den 17 december 1993 godkänt de av regeringen i&lt;br&gt;propositionen (1993/94:11) Utvidgad lagreglering på bamomsorgsom-&lt;br&gt;rådet, m.m. angivna riktlinjerna för valfrihet och jämställdhet i familje-&lt;br&gt;politiken (bet. 1993/94:SoUl 1, rskr. 1993/94:117). Riktlinjerna syftar till&lt;br&gt;en förbättrad familjepolitik genom att barnfamiljerna ges ökade möjlig-&lt;br&gt;heter att lösa barnomsorgen på det sätt de själva önskar, genom att god&lt;br&gt;barnomsorg utanför hemmet garanteras för den som så önskar och genom&lt;br&gt;bättre ekonomiska möjligheter för dem som önskar stanna hemma när&lt;br&gt;barnen är små.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom de av riksdagen antagna lagförslagen i nämnda proposition har&lt;br&gt;övergripande mål för barnomsorg utanför hemmet lagts fast. Kommuner-&lt;br&gt;na blir fr.o.m. den 1 januari 1995 skyldiga att tillhandahålla barnomsorg&lt;br&gt;för de bam i åldrama ett till och med 12 års ålder för vilka barnomsorg&lt;br&gt;efterfrågas. Bestämmelser har inforts i socialtjänstlagen som preciserar&lt;br&gt;barnomsorgens uppgift samt de kvalitetskrav som gäller för verksam-&lt;br&gt;heten. Kommunen blir från samma tidpunkt skyldig att ge bidrag till&lt;br&gt;enskilda förskolor och fritidshem med ett belopp som inte oskäligt&lt;br&gt;avviker från kommunens kostnad per bam i den egna verksamheten. Vid&lt;br&gt;tillståndsgivning som gäller enskilda förskolor och fritidshem får&lt;br&gt;avseende endast fästas vid sökandens lämplighet och ändamålsenligheten&lt;br&gt;av lokalerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen ställde sig vidare bakom de principer för ett vårdnadsbidrag&lt;br&gt;som redovisades i den nämnda propositionen. Vi fullföljer nu om-&lt;br&gt;läggningen av familjepolitiken genom att föreslå en särskild lag om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag samt vissa andra lagtekniska förändringar som är&lt;br&gt;nödvändiga för införandet av ett beskattat vårdnadsbidrag för bam mellan&lt;br&gt;ett och tre års ålder som kombineras med en rätt till avdrag vid be-&lt;br&gt;skattningen för vissa bamomsorgskostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppen för vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Chefen för Socialdepartementet, statsrådet B. Westerberg, tillkallade den&lt;br&gt;6 juli 1993 en särskild arbetsgrupp med representanter för Social- och&lt;br&gt;Finansdepartementen, Riksförsäkringsverket och Riksskatteverket för att&lt;br&gt;utarbeta förslag till lag om vårdnadsbidrag m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag överlämnades till chefen för Socialdepartementet&lt;br&gt;den 4 oktober 1993 genom promemorian Vårdnadsbidrag m.m. Teknisk&lt;br&gt;utformning och konsekvenser (Ds 1993:70).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialdepartementet anordnade den 2 och 4 november 1993 två hearings&lt;br&gt;med inbjudna myndigheter och organisationer. En förteckning över&lt;br&gt;närvarande vid dessa bifogas propositionen som bilaga 1. En samman-&lt;br&gt;ställning över de synpunkter - i vissa fall skriftliga - som framfördes&lt;br&gt;bifogas propositionen som bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 27 januari 1994 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. Därutöver har&lt;br&gt;vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. Vi återkommer till&lt;br&gt;Lagrådets synpunkter i författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter lagrådsgranskningen har tillkommit ett förslag till lag om ändring&lt;br&gt;i socialtjänstlagen (1980:620), som innebär att kommuner och enskilda&lt;br&gt;förskolor som får bidrag av en kommun skall lämna uppgift till försäk-&lt;br&gt;ringskassan om vilka bam mellan ett och tre år som har plats inom den&lt;br&gt;kommunala respektive enskilda förskoleverksamheten. Det lagförslaget&lt;br&gt;faller inte under Lagrådets granskningsområde.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Införandet av ett vårdnadsbidrag och en avdragsrätt för vissa styrkta&lt;br&gt;bamomsorgskostnader är ett viktigt steg för ökad valfrihet när det gäller&lt;br&gt;omsorgen om barnen. För de familjer som vill avstå från förvärvsarbete&lt;br&gt;eller som vill lösa barnomsorgen på privat väg innebär vårdnadsbidraget&lt;br&gt;att även dessa familjer får del av det allmänna stöd som tillfaller&lt;br&gt;barnfamiljer med tillgång till offentligt finansierad barnomsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidraget minskar också det ekonomiska avbräcket för den som&lt;br&gt;vill stanna hemma en längre tid eller gå ned i arbetstid. Vårdnadsbidraget&lt;br&gt;ökar därmed småbarnsföräldrarnas möjligheter att anpassa yrkesarbete&lt;br&gt;och omvårdnaden om barnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förslag till vårdnadsbidrag som vi nu lägger fram grundas i&lt;br&gt;huvudsak på det förslag som utarbetades av arbetsgruppen för vårdnads-&lt;br&gt;bidrag. I några viktiga avseenden har dock, bl.a. med anledning av&lt;br&gt;synpunkter från remissinstanserna, förändringar gjorts. Bland annat&lt;br&gt;Svenska kommunförbundet har ifrågasatt om inte administrationen av&lt;br&gt;avgiftsåterbetalningen kunde förenklas genom att inte betala ut bidrag till&lt;br&gt;dem som har tillgång till kommunalt finansierad barnomsorg. Vi delar&lt;br&gt;denna åsikt och föreslår därför att vårdnadsbidraget inte betalas ut för de&lt;br&gt;bam som har tillgång till plats i kommunal eller av kommunen stödd&lt;br&gt;barnomsorg i den mån den planerade vistelsetiden är mer än 30 timmar&lt;br&gt;per vecka. Vid en planerad vistelsetid mellan 16 och 30 timmar lämnas&lt;br&gt;vårdnadsbidrag med 700 kronor per månad och när den planerade&lt;br&gt;vistelsetiden är 15 timmar eller mindre lämnas vårdnadsbidrag med 1 350&lt;br&gt;kronor per månad. Därmed undviks den rundgång och det administrativa&lt;br&gt;merarbete som kommunförbundet pekar på och som skulle ha blivit&lt;br&gt;följden av arbetsgruppens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en följd av detta ställningstagande har arbetsgruppens förslag att&lt;br&gt;enbart kostnader för barnomsorg som stöds av kommunen skulle vara&lt;br&gt;avdragsgilla vid beskattningen blivit inaktuellt. Enligt vår mening bör&lt;br&gt;avdragsrätten i stället kopplas till sådan barnomsorg som inte åtnjuter&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;offentliga subventioner. Vi föreslår därför att bamomsorgskostnader som&lt;br&gt;är en följd av förvärvsarbete eller studier och som inte avser offentligt&lt;br&gt;stödd barnomsorg skall vara avdragsgilla vid beskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har vidare i motsats till arbetsgruppen gjort den bedömningen att&lt;br&gt;vårdnadsbidraget inte bör påverka eventuella bostadsbidrag. Motivet&lt;br&gt;härför är att vårdnadsbidraget skulle blivit mindre värt för de familjer&lt;br&gt;som uppbär bostadsbidrag än för familjer med så höga inkomster att&lt;br&gt;bostadsbidrag inte utges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppen ansåg att vårdnadsbidraget som detta hade utformats i&lt;br&gt;gruppens rapport omfattades av begreppet familjeförmåner enligt&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 1408/71 och därigenom även av lagen (1992:1776)&lt;br&gt;om samordning av systemen för social trygghet när personer flyttar inom&lt;br&gt;Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Enligt regeringens&lt;br&gt;förslag är bidraget mer en ersättning för en inte utnyttjad socialtjänstför-&lt;br&gt;mån i form av kommunal barnomsorg. Det torde därför med fog kunna&lt;br&gt;hävdas att vårdnadsbidraget inte faller under det EG-rättsliga begreppet&lt;br&gt;familjeförmåner. Detta innebär bl.a. att förslagets bestämmelser om krav&lt;br&gt;på barnets bosättning i Sverige för rätt till bidraget kan upprätthållas även&lt;br&gt;inom EES.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EES-avtalet kräver dock likabehandling av EES-ländemas medborgare&lt;br&gt;även för andra sociala förmåner än de som omfattas av förordning (EEG)&lt;br&gt;nr 1408/71. Detta följer allmänt av avtalets artikel 4 som införlivats med&lt;br&gt;svensk rätt genom lagen (1992:1317) om ett europeiskt ekonomiskt&lt;br&gt;samarbetsområde (EES) samt särskilt för arbetstagare genom artikel 7.2&lt;br&gt;i förordning (EEG) nr 1612/68 om arbetskraftens fria rörlighet inom&lt;br&gt;gemenskapen som blivit gällande i Sverige genom lagen (1992:1163) om&lt;br&gt;arbetskraftens fria rörlighet inom Europeiska ekonomiska samarbetsom-&lt;br&gt;rådet (EES). Detta innebär att bam till föräldrar som är medborgare i ett&lt;br&gt;EES-land ger rätt till vårdnadsbidrag utan att väntetiden i 3 § andra&lt;br&gt;meningen behöver iakttas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då vårdnadsbidraget enligt regeringens mening inte omfattas av de&lt;br&gt;sociala trygghetssystem som regleras genom förordning (EEG) nr&lt;br&gt;1408/71 bör det heller inte normalt sett omfattas av de konventioner om&lt;br&gt;social trygghet som Sverige kan komma att sluta med länder utanför&lt;br&gt;EEC.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens avsikt är att tillkalla en kommitté med uppdrag att följa&lt;br&gt;och rapportera effekterna för förvärvsarbete och utnyttjande av olika&lt;br&gt;typer av barnomsorg med anledning av vårdnadsbidragsreformen och de&lt;br&gt;beslutade reformerna inom barnomsorgs- och föräldraförsäkringsom-&lt;br&gt;rådena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Vårdnadsbidrag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Vårdnadsbidrag skall utges for bam som har&lt;br&gt;fyllt ett men inte tre år och som är bosatta i Sverige eller jämställs&lt;br&gt;med bosatta i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fullt vårdnadsbidrag skall vara 2 000 kronor per månad. Om&lt;br&gt;bamet har plats inom kommunal barnomsorg eller enskild barnom-&lt;br&gt;sorg som får bidrag av en kommun är vårdnadsbidraget&lt;br&gt;1 350 kronor per månad om platsen avser högst 15 timmar per&lt;br&gt;vecka och 700 kronor per månad om platsen avser 16 - 30 timmar&lt;br&gt;per vecka. Om sådan plats avser mer än 30 timmar per vecka utges&lt;br&gt;inget vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag skall inte utges för tid då dagbidrag åt asylsökande&lt;br&gt;m.fl. lämnas för bamet eller bamet vårdas i ett hem för vård eller&lt;br&gt;boende inom socialtjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten att uppbära vårdnadsbidraget tillkommer den som uppbär&lt;br&gt;det allmänna barnbidraget för bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiften att handlägga frågor om vårdnadsbidrag skall ligga på de&lt;br&gt;allmänna försäkringskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En särskild lag om vårdnadsbidrag införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialtjänstlagen kompletteras med bestämmelser om att kommuner&lt;br&gt;och enskilda förskolor som får bidrag av en kommun skall lämna&lt;br&gt;uppgift till försäkringskassan om vilka bam i åldem mellan ett och&lt;br&gt;tre år som har plats inom den kommunala respektive enskilda&lt;br&gt;förskoleverksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: Arbetsgruppen föreslår att vårdnadsbidrag&lt;br&gt;skall utges till alla bam, även de som har kommunal barnomsorg på&lt;br&gt;heltid. Å andra sidan förutsätts att de kommunala bamomsorgsavgiftema&lt;br&gt;för ett- och tvååringar höjs med motsvarande belopp. Förslaget överens-&lt;br&gt;stämmer i övrigt i huvudsak med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Moderata kvinnoförbundet, KdS kvinnoförbund,&lt;br&gt;Centerkvinnoma, Husmodersförbundet Hem och Samhälle, samt HARO&lt;br&gt;- Riksorganisationen för valfrihet, Jämställdhet &amp;amp; Föräldraskap tillstyrker&lt;br&gt;uttryckligen införandet av vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Landsorganisationen i Sverige (LO). Tjänstemännens centralorganisa-&lt;br&gt;tion (TCO), Kvinnopolitiska utskottet Vänsterpartiet, Svenska kvinnors&lt;br&gt;vänsterförbund och Degerfors kommun avstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Kommunförbundet, Stockholms och Faluns kommuner anser&lt;br&gt;att administrationen av vårdnadsbidraget måste hållas i sär från kommu-&lt;br&gt;nernas bamomsorgsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De statliga myndigheterna tar inte ställning till vårdnadsbidragsreformen&lt;br&gt;som sådan. Socialstyrelsen varnar dock för att systemet med höjda&lt;br&gt;kommunala bamomsorgsavgifter för bam för vilka vårdnadsbidrag utgår&lt;br&gt;kan leda till generella avgiftshöjningar inom barnomsorgen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag och bedömning:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidraget är, i likhet med barnbidraget, tänkt att utan någon&lt;br&gt;inkomst- eller behovsprövning utges till den som har bam. Ur adminis-&lt;br&gt;trativ synpunkt är det därför lämpligt att i möjligaste mån ha samma&lt;br&gt;regler om vem som skall uppbära bidraget, om utbetalning m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnbidrag utges för bam, som är svenska medborgare och bosatta i&lt;br&gt;riket. Även för utländska bam, bosatta i Sverige, utges i princip barn-&lt;br&gt;bidrag om bamet eller en av föräldrarna sedan minst sex månader vistas&lt;br&gt;i riket. Under vissa förutsättningar är ett bam som lämnar Sverige att&lt;br&gt;anse som bosatt här (1 § lagen [1947:529] om allmänna barnbidrag).&lt;br&gt;Som allmän förutsättning för barnbidrag gäller således att bamet anses&lt;br&gt;bosatt i riket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att övervägande skäl talar för att samma kategori bam&lt;br&gt;inom åldersintervallet ett-två år som berättigar till barnbidrag skall kunna&lt;br&gt;berättiga till vårdnadsbidrag. Förutom att en sådan ordning enligt vår&lt;br&gt;uppfattning är sakligt motiverad torde den även vara motiverad från ad-&lt;br&gt;ministrativ synpunkt eftersom den medför en möjlighet att samordna de&lt;br&gt;administrativa rutinerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns dock situationer då vårdnadsbidrag bör utges med lägre&lt;br&gt;belopp eller inte alls. Vårdnadsbidraget är avsett som ett stöd för den&lt;br&gt;som väljer att avstå från förvärvsarbete för att själv vårda sitt bam eller&lt;br&gt;som väljer annan barnomsorg än den som tillhandahålls av eller får&lt;br&gt;ekonomiskt stöd av en kommun. Vårdnadsbidrag bör därför inte utges för&lt;br&gt;tid då bamet har en heltidsplats inom kommunal barnomsorg eller enskild&lt;br&gt;barnomsorg som får bidrag av en kommun. Med heltidsplats avser vi mer&lt;br&gt;än 30 timmar per vecka. Om bamet inom sådan barnomsorg har en plats&lt;br&gt;som avser 16-30 timmar per vecka bör vårdnadsbidrag utges med 700&lt;br&gt;kronor per månad och om platsen avser högst 15 timmar per vecka med&lt;br&gt;1 350 kronor per månad. Fullt vårdnadsbidrag 2 000 kronor utges om&lt;br&gt;sådan barnomsorgsplats överhuvudtaget inte utnyttjas. Såsom har anförts&lt;br&gt;i avsnitt 4 undviks därmed också den rundgång av pengar och det&lt;br&gt;administrativa merarbete för kommunerna som arbetsgruppens förslag&lt;br&gt;skulle ha lett till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erfarenheterna av de tidsgränser som här föreslås bör givetvis bli&lt;br&gt;föremål för noggrann uppföljning, särskilt med avseende på de deltids-&lt;br&gt;arbetandes situation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag bör, liksom barnbidrag, inte heller utges för tid då&lt;br&gt;dagbidrag åt asylsökande m.fl. lämnas för bamet. I prop. 1993/94:94&lt;br&gt;föreslås att den nuvarande lagen (1988:153) om bistånd åt asylsökande&lt;br&gt;m.fl. skall bli ersatt med en ny lag om mottagande av asylsökande m.fl.&lt;br&gt;den 1 juli 1994. Biståndet för den dagliga livsföringen kallas i förslaget&lt;br&gt;till ny lag för dagersättning. Dagbidraget (liksom dagersättningen) skall&lt;br&gt;tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå. Barnets levnadskostnader&lt;br&gt;är tänkt att täckas i sin helhet av biståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen anser vi att det inte ligger i linje med vårdnadsbidragets syfte&lt;br&gt;att låta bidraget utges under tid som ett bam vårdas i ett hem för vård&lt;br&gt;eller boende. Bidraget skulle i det fallet bara bidra till att betala&lt;br&gt;kommunens kostnader för vården.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handläggande myndigheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Administrativa och praktiska skäl talar för att i huvudsak samma ordning&lt;br&gt;bör gälla för vårdnadsbidrag som för barnbidrag också i fråga om&lt;br&gt;handläggningen och tillsynen. Det innebär att vårdnadsbidraget bör&lt;br&gt;handhas av Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna.&lt;br&gt;Beslut om bidrag fattas av den försäkringskassa, hos vilken den som&lt;br&gt;uppbär bidraget är inskriven. Försäkringskassan beslutar alltså om bidrag&lt;br&gt;skall utges eller inte, med vilket belopp det skall utges, till vem bidrag&lt;br&gt;skall utbetalas om inte huvudregeln följs samt om återbetalning av&lt;br&gt;bidrag. Riksförsäkringsverket sköter utbetalningen av bidraget och har&lt;br&gt;tillsyn över försäkringskassornas befattning med bidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad från vad som gäller för barnbidraget bör dock krävas att&lt;br&gt;föräldrarna till alla bam i de aktuella åldrama informeras om rätten till&lt;br&gt;vårdnadsbidrag varefter den som önskar få vårdnadsbidrag inger en&lt;br&gt;anmälan till försäkringskassan. I anmälan skall föräldern bl.a. ange om&lt;br&gt;bamet har barnomsorg utom hemmet och i så fall vilken typ av barnom-&lt;br&gt;sorg och hur många timmar platsen är avsedd att omfatta. Om för-&lt;br&gt;hållandena ändras efter det att vårdnadsbidrag har beviljats måste&lt;br&gt;föräldrarna omgående anmäla detta till försäkringskassan. Om försäk-&lt;br&gt;ringskassan får reda på att sådana ändrade förhållanden skett som&lt;br&gt;påverkar rätten till vårdnadsbidrag utan att anmälan om detta kommit in&lt;br&gt;åligger det kassan att aktualisera fråga om återbetalningsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialtjänstlagen (1980:620) bör kompletteras med bestämmelser om att&lt;br&gt;kommuner och enskilda förskolor som får bidrag av en kommun skall&lt;br&gt;lämna uppgift till försäkringskassan om vilka bam i åldern mellan ett och&lt;br&gt;tre år som har plats inom den kommunala respektive enskilda för-&lt;br&gt;skoleverksamheten .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten att uppbära vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppen föreslår att det skall vara samma betalningsmottagare av&lt;br&gt;vårdnadsbidraget som av barnbidraget. I fråga om barnbidraget gäller&lt;br&gt;följande (4 § lagen [1947:529] om allmänna barnbidrag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- För barn som står under föräldrarnas gemensamma vårdnad utbetalas&lt;br&gt;barnbidraget som huvudregel till barnets mor, men om föräldrarna gör&lt;br&gt;anmälan till allmän försäkringskassa betalas barnbidraget i stället ut till&lt;br&gt;fadern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Ar den förälder, som enligt föregående stycke har rätt att uppbära bi-&lt;br&gt;drag, till följd av frånvaro, sjukdom eller annan orsak för längre tid&lt;br&gt;förhindrad att delta i vårdnaden, tillkommer rätten att uppbära bidraget&lt;br&gt;den andre föräldern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Om föräldrarna gemensamt har vårdnaden om ett bam men bamet&lt;br&gt;varaktigt bor tillsammans med endast en av föräldrarna, tillkommer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1993194. 1 saml. Nr 148&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:14!&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rätten att uppbära barnbidraget efter anmälan till försäkringskassan den Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;förälder som bamet bor hos.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Står bamet inte under föräldrarnas gemensamma vårdnad, tillkommer&lt;br&gt;rätten att uppbära barnbidraget den som har vårdnaden om bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Har två särskilt förordnade förmyndare utsetts att utöva vårdnaden&lt;br&gt;gemensamt, skall vad som gäller för barnets fader eller moder i stället&lt;br&gt;gälla den manlige respektive kvinnliga förmyndaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- I fråga om rätten att uppbära barnbidrag likställs med föräldrar de,&lt;br&gt;som med socialnämndens tillstånd har tagit emot ett utländskt bam för&lt;br&gt;vård och fostran i syfte att adoptera det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Försäkringskassan får på framställning av socialnämnd förordna att&lt;br&gt;barnbidrag för bam som genom socialnämndens försorg placerats i ett&lt;br&gt;enskilt hem, skall uppbäras av den som fostrar bamet. Har bamet&lt;br&gt;placerats i enskilt hem av annan än socialnämnd, får sådant för-&lt;br&gt;ordnande meddelas på framställning av den som uppbär bidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Administrativa och ekonomiska skäl talar för att det bör vara samma&lt;br&gt;bidragsmottagare av vårdnadsbidraget som av barnbidraget. En annan&lt;br&gt;ordning leder till en avsevärt dyrare administrativ hantering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidraget gäller under två år av barnets levnad medan barn-&lt;br&gt;bidraget normalt gäller under sexton år. Även detta talar enligt vår&lt;br&gt;mening mot att skapa olika rutiner för två bidrag som gäller samma kate-&lt;br&gt;gori av bam. Ingenting hindrar heller att föräldrarna genom överföring&lt;br&gt;mellan bankkonton åstadkommer den fördelning av bidragen som de&lt;br&gt;önskar. Några effekter på inkomstbeskattningen får sådana överföringar&lt;br&gt;dock naturligtvis inte. Med hänsyn till det sagda anser vi att det inte finns&lt;br&gt;tillräckligt tungt vägande skäl att föreslå en ordning som ger möjlighet&lt;br&gt;att ha olika bidragsmottagare för barnbidrag och vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller lagreglering av vårdnadsbidrag kan olika lagtekniska lös-&lt;br&gt;ningar väljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En lösning är att införa lagregler om vårdnadsbidrag i lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring. Med hänsyn till omfånget av de specialregler som&lt;br&gt;måste införas och vårdnadsbidragets annorlunda karaktär är detta enligt&lt;br&gt;vår uppfattning en mindre lämplig lösning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan modell är att införa lagregler om vårdnadsbidrag i den befint-&lt;br&gt;liga lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag. Vad som talar för en&lt;br&gt;sådan modell är att det system som regeringen föreslår i fråga om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag i många stycken överensstämmer med det som gäller&lt;br&gt;barnbidraget. Å andra sidan är vårdnadsbidraget annorlunda till sin&lt;br&gt;karaktär i och med att det är skattepliktigt och inte utges, eller utges med&lt;br&gt;lägre belopp, om bamet har viss typ av barnomsorg. Lagen om allmänna&lt;br&gt;barnbidrag skulle behöva döpas om och även disponeras om. Enligt vår&lt;br&gt;uppfattning är därför också denna modell mindre lämplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår uppfattning är den lämpligaste lagtekniska lösningen att&lt;br&gt;reglera vårdnadsbidraget i en särskild lag. Denna lag får kompletteras&lt;br&gt;med bestämmelser i annan lagstiftning som en konsekvens av att vård-&lt;br&gt;nadsbidraget är skattepliktigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Beskattning av vårdnadsbidraget m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Vårdnadsbidraget räknas som intäkt av tjänst&lt;br&gt;enligt kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteplikt enligt lagen om särskild inkomstskatt för utomlands&lt;br&gt;bosatta gäller även för vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt uppbördslagen skall preliminärskatt dras från vårdnads-&lt;br&gt;bidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket skall lämna kontrolluppgift om utbetalat&lt;br&gt;vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket och familjeekonomen vid&lt;br&gt;Sparbanken Catharina Andréen har yttrat sig i frågan och anför att ett&lt;br&gt;obeskattat vårdnadsbidrag skulle gjort vårdnadsbidragsreformen enklare&lt;br&gt;och billigare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till tjänst räknas anställning, uppdrag och annan inkomstgivande&lt;br&gt;verksamhet av varaktig eller tillfällig natur. Med tjänst likställs enligt&lt;br&gt;31 § kommunal skattelagen (1928:370) bland annat pension, livränta,&lt;br&gt;undantagsförmåner och periodiskt understöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till intäkt av tjänst hänförs bland annat avlöning, arvode, kostnadser-&lt;br&gt;sättning, pension, undantagsförmåner och periodiskt understöd (32 §&lt;br&gt;1 mom. kommunalskattelagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till vårdnadsbidragets karaktär kan något annat inkomstslag&lt;br&gt;än tjänst inte komma i fråga vid beskattningen. Normalt beskattas en&lt;br&gt;inkomst hos den som faktiskt uppbär den. Någon anledning att ha en&lt;br&gt;annan ordning i fråga om vårdnadsbidrag finns enligt vår uppfattning&lt;br&gt;inte. Föräldrar med gemensam vårdnad om sitt bam kan själva bestämma&lt;br&gt;vem av dem som skall uppbära barnbidraget och vårdnadsbidraget och&lt;br&gt;därmed också styra vem som skall beskattas för vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen bör uttryckligen anges&lt;br&gt;att vårdnadsbidraget är skattepliktigt som inkomst av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Något skäl att undanta vårdnadsbidraget från skatteplikt i de fall mot-&lt;br&gt;tagaren är bosatt utomlands föreligger inte. Vårdnadsbidraget bör därför&lt;br&gt;omfattas av lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands&lt;br&gt;bosatta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidraget skall enligt regeringens förslag betalas ut av Riks-&lt;br&gt;försäkringsverket. Riksförsäkringsverket bör enligt 3 kap. 13 § lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter även ha att lämna&lt;br&gt;kontrolluppgift om vårdnadsbidrag. Kontrolluppgifter lämnas för den som&lt;br&gt;har fått förmånen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten att använda den nya förenklade deklarationen påverkas inte&lt;br&gt;av att vårdnadsbidraget görs skattepliktigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för preliminärskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att betala och göra avdrag för preliminärskatt regleras i&lt;br&gt;uppbördslagen (1953:272). Skyldigheten omfattar, förutom vissa räntor&lt;br&gt;och utdelningar, i princip endast ersättning för arbete. I 3 § 2 mom.&lt;br&gt;nämnda lag anges vilka andra ersättningar, bland annat föräldrapenning-&lt;br&gt;förmåner och vårdbidrag, som skall likställas med ersättning för arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns enligt regeringens uppfattning skäl att låta det skattepliktiga&lt;br&gt;vårdnadsbidraget ingå i preliminärskattesystemet. Vårdnadsbidraget bör&lt;br&gt;alltså ingå i uppräkningen i 3 § 2 mom. uppbördslagen över ersättningar&lt;br&gt;som omfattas av skyldighet att betala preliminärskatt. Skatteavdrag bör&lt;br&gt;ske enligt vanlig skattetabell.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Avdrag för vissa barnomsorgskostnader&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Avdrag för kostnader för barnomsorg som inte&lt;br&gt;en kommun har tillhandahållit eller gett bidrag till får göras av den&lt;br&gt;som har uppburit vårdnadsbidrag, om den skattskyldige har för-&lt;br&gt;värvsarbetat eller studerat på minst halvtid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag medges endast för bamomsorgskostnad som avser det bam&lt;br&gt;för vilket den skattskyldige uppburit vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdragsrätten begränsas beloppsmässigt till vad som under året har&lt;br&gt;erhållits i vårdnadsbidrag för bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bamomsorgskostnaden skall vara avdragsgill från första kronan.&lt;br&gt;Den omfattas alltså inte av den s.k. 1 000-kronorsregeln i in-&lt;br&gt;komstslaget tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: Arbetsgruppen föreslår att avdragsrätten&lt;br&gt;enbart skall gälla för barnomsorg som tillhandahållits i form av förskola&lt;br&gt;eller familjedaghem och som tillhandahållits eller fått bidrag av en&lt;br&gt;kommun. Anordnaren av barnomsorgen skulle vara skyldig att lämna&lt;br&gt;kontrolluppgift om bamomsorgskostnaden till skattemyndigheten.&lt;br&gt;Förslaget överensstämmer i övrigt i princip med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Moderata kvinnoförbundet, KdS-K, Husmodersför-&lt;br&gt;bundet, HARO och familjeekonomen Catharina Andréen motsätter sig&lt;br&gt;arbetsgruppens förslag att enbart kostnader för kommunal, eller av&lt;br&gt;kommunen stödd, barnomsorg skall vara avdragsgill vid beskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen är däremot positiv till arbetsgruppens förslag och menar&lt;br&gt;att det innebär en viss form av kvalitetskontroll. Socialstyrelsen fram-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;håller dock att kommunerna kommer att få en väsentligt ökad administra- Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;tion om förslaget genomfors.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilken typ av barnomsorg?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundtanken bakom vårdnadsbidraget är att öka föräldrars valmöjligheter&lt;br&gt;när det gäller att ta ansvar för barnets vård och fostran. Ett av syftena&lt;br&gt;med vårdnadsbidraget är i enlighet därmed att bidra till föräldrars&lt;br&gt;möjlighet att betala kostnader for sådan barnomsorg som inte ekonomiskt&lt;br&gt;stöds av en kommun. Såsom har anförts i avsnitt 4 bör i samma syfte&lt;br&gt;också införas en rätt till avdrag vid taxeringen för kostnader for sådan&lt;br&gt;enskild barnomsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från intäkt av tjänst får avdrag göras för samtliga utgifter, som är att&lt;br&gt;anse som kostnader för fullgörande av tjänsten. Avdrag får enligt 33 §&lt;br&gt;1 mom. kommunalskattelagen (1928:370) ske för bland annat kostnad för&lt;br&gt;arbetsbiträde, ökad levnadskostnad och färdkostnad vid resa i tjänsten&lt;br&gt;samt kostnad för facklitteratur. Avdrag får enligt huvudregeln göras till&lt;br&gt;den del kostnaderna överstiger 1 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En klar åtskillnad görs mellan kostnader för intäkternas förvärvande&lt;br&gt;och privata levnadskostnader. För avdragsrätt krävs normalt att kostnaden&lt;br&gt;har ett direkt samband med intäkten. Något sådant direkt samband&lt;br&gt;föreligger inte mellan kostnader för barnomsorg och arbetsinkomster.&lt;br&gt;Detsamma gäller andra kostnader som i första hand är relaterade till&lt;br&gt;bamet t.ex. den merkostnad som uppkommer vid resor till och från&lt;br&gt;arbetet när en längre väg måste köras för att hämta och lämna bamet på&lt;br&gt;daghem. Kostnader av denna typ hänförs till privata levnadskostnader och&lt;br&gt;avdrag medges inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En naturlig koppling mellan vårdnadsbidraget och bamomsorgskost-&lt;br&gt;naden saknas också eftersom bamomsorgskostnaden inte är nödvändig för&lt;br&gt;att få vårdnadsbidraget. Regeringen anser ändå att avdragsrätten för&lt;br&gt;bamomsorgskostnader bör kopplas till vårdnadsbidraget. Motiven för&lt;br&gt;avdragsrätten och rätten att uppbära vårdnadsbidrag är desamma. Samma&lt;br&gt;kategori bam avses. Avdragsrätten bör således gälla bamomsorgskost-&lt;br&gt;nader för bam för vilka uppbärs vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet barnomsorg är inte entydigt. Begreppet kan omfatta, förutom&lt;br&gt;den kommunala barnomsorgen eller annan barnomsorg som får kommu-&lt;br&gt;nalt stöd, allt ifrån privat förskoleverksamhet utan kommunala bidrag till&lt;br&gt;anställd barnflicka eller till och med privat barnvakt. För att avdrag skall&lt;br&gt;få göras för bamomsorgskostnader bör dock krävas att föräldern&lt;br&gt;förvärvsarbetat eller studerat under sammanlagt minst halvtid. Av&lt;br&gt;allmänna regler följer att kostnaderna skall kunna styrkas genom kvitton.&lt;br&gt;Namn och person- eller organisationsnummer avseende betalnings-&lt;br&gt;mottagare skall uppges då avdrag yrkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnader för kommunal barnomsorg eller enskild barnomsorg som får&lt;br&gt;bidrag av en kommun bör inte vara avdragsgilla. För bam som stadig-&lt;br&gt;varande vistas i kommunen skall enligt 13 § socialtjänstlagen (1980:620)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bedrivas bl.a. förskoleverksamhet. Förskoleverksamhet i kommunens regi &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bedrivs i form av förskola, som organiseras som daghem eller deltids-&lt;br&gt;grupp, i form av familjedaghem samt i form av kompletterande för-&lt;br&gt;skoleverksamhet. Kommunen kan också bedriva bamomsorgsverksamhet&lt;br&gt;genom kommunalt anställda dagmammor eller genom att kommunen&lt;br&gt;lämnar bidrag till en privat bedriven förskoleverksamhet i form av t.ex.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enskilda förskolor. Den 1 januari 1995 träder vissa ändringar i social-&lt;br&gt;tjänstlagen i kraft som preciserar och skärper kommunernas skyldighet&lt;br&gt;att tillhandahålla barnomsorg och som föreskriver en skyldighet för&lt;br&gt;kommunerna att finansiera bl.a. enskilda förskolor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vem skall få göra avdraget?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad först gäller frågan om vem som skall vara berättigad till avdrag&lt;br&gt;finns två tänkbara alternativ. Antingen skall avdragsrätten knytas till&lt;br&gt;mottagaren av vårdnadsbidraget. Eller också skall avdragsrätten generellt&lt;br&gt;tillkomma den av föräldrarna eller annan som betalat bamomsorgskost-&lt;br&gt;nadema. Det senare alternativet skulle kunna medföra inte avsedda&lt;br&gt;skattefördelar. Regeringen anser därför att den som skall beskattas för&lt;br&gt;vårdnadsbidraget också skall ha avdragsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hur stort avdrag?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag bör, såsom har anförts ovan, endast få ske för bamomsorgskost-&lt;br&gt;nad som hänför sig till ett bam för vilket vårdnadsbidrag utges. Avdraget&lt;br&gt;bör också begränsas till vad som under året erhållits i vårdnadsbidrag för&lt;br&gt;bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom skattemyndigheterna får uppgift om hur stort vårdnadsbidrag&lt;br&gt;som har betalats ut för bamet torde det inte vålla några skattetekniska&lt;br&gt;problem att kontrollera att avdragsrätten inte överskrids.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En särskild fråga är om det för avdragsrätt skall krävas att kostnaden&lt;br&gt;för barnomsorgen har uppkommit under exakt samma tid som den under&lt;br&gt;vilken bidraget utges. Med tanke på syftet med vårdnadsbidragsreformen&lt;br&gt;skulle en sådan ordning vara att föredra. För detta skulle det emellertid&lt;br&gt;krävas stora administrativa resurser. Exakta uppgifter om för vilka dagar&lt;br&gt;och med vilka belopp samt när bamomsorgsavgift betalats skulle behöva&lt;br&gt;stämmas av med motsvarande uppgifter om utbetalt vårdnadsbidrag. Vi&lt;br&gt;anser att en sådan exakt samordning varken är ekonomiskt försvarbar&lt;br&gt;eller nödvändig. Det får anses tillräckligt att det maximala avdragsbe-&lt;br&gt;loppet är begränsat till vad som under året betalats ut i vårdnadsbidrag.&lt;br&gt;Ett absolut krav är emellertid att kostnaden avser just det bam för vilket&lt;br&gt;vårdnadsbidrag erhållits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom kontantprincipen gäller för beskattning inom inkomstslaget&lt;br&gt;tjänst kan i vissa fall en särskild årsskifteseffekt uppstå som är svår att&lt;br&gt;undvika. Det gäller sådana situationer där bidraget betalas ut retroaktivt&lt;br&gt;i början av ett år och avser slutet av föregående år, och då föräldern har&lt;br&gt;betalat bamomsorgskostnader för den tid bidraget avser. Bidragsbeloppet&lt;br&gt;kan då inte åberopas för avdrag för bamomsorgskostnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ytterligare fråga är om bamomsorgskostnader skall omfattas av den&lt;br&gt;regel i kommunalskattelagen som föreskriver att kostnader får dras av&lt;br&gt;endast till den del de överstiger 1 000 kronor. För att bidrag och kost-&lt;br&gt;nader skall kunna ta ut varandra bör bamomsorgskostnaden inte omfattas&lt;br&gt;av denna regel. För detta talar också att 1 000-kronorsregelns syfte - att&lt;br&gt;inte belasta skattesystemet med avdrag för småbelopp - ändå normalt inte&lt;br&gt;uppnås för dem som har avdragsgilla bamomsorgskostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsekvenser för den förenklade självdeklarationen, kontrolluppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från och med 1995 års taxering införs en ny förenklad självdeklaration.&lt;br&gt;Den förändring som då görs i förfarandet innebär i korthet att skattemyn-&lt;br&gt;digheten tillhandahåller deklaranten en förtryckt deklarationsblankett. De&lt;br&gt;uppgifter som skall förtryckas på blanketten är enligt lagen (1990:325)&lt;br&gt;om självdeklaration och kontrolluppgifter bl.a. intäkter i inkomstslagen&lt;br&gt;tjänst och kapital samt skuldräntor och vissa andra avdragsposter. De&lt;br&gt;förtryckta uppgifterna grundar sig på kontrolluppgifter från arbetsgivare,&lt;br&gt;banker m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inga ändringar eller kompletteringar behöver göras skall deklaran-&lt;br&gt;ten skicka tillbaka blanketten med underskrift till skattemyndigheten. Ar&lt;br&gt;uppgifterna felaktiga eller ofullständiga skall deklaranten göra de änd-&lt;br&gt;ringar eller tillägg som behövs på blanketten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nya deklarationsförfarandet kommer att omfatta i stort sett alla&lt;br&gt;deklarationsskyldiga med inkomst enbart av tjänst och/eller kapital, däre-&lt;br&gt;mot inte näringsidkare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den förenklade självdeklarationen, som innebär enklare rutiner för&lt;br&gt;såväl de skattskyldiga som för deklarationsgranskande myndigheter,&lt;br&gt;kommer alltså att kunna lämnas av i princip alla löntagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom vårdnadsbidragsreformen berör ett stort antal människor med&lt;br&gt;vanliga inkomstförhållanden är det önskvärt att deklarationsförfarandet&lt;br&gt;inte kompliceras i onödan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket kommer, enligt vad vi föreslagit ovan, att lämna&lt;br&gt;kontrolluppgift om utbetalade vårdnadsbidrag. Uppgiften kan följaktligen&lt;br&gt;förtryckas i den förenklade självdeklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för bamomsorgskostnader förutsätter dock att den enskilde själv&lt;br&gt;yrkar avdraget och kan uppvisa att han eller hon verkligen har haft&lt;br&gt;kostnaden i fråga. Någon särskild skyldighet för personer som mot&lt;br&gt;ersättning tar hand om andras bam att lämna kontrolluppgift om&lt;br&gt;förälderns kostnader för barnomsorgen bör inte införas. Avdragsrätten&lt;br&gt;för bamomosrgskostnader kommer således att medföra att ett stort antal&lt;br&gt;tilläggsuppgifter kommer att behöva lämnas på den förenklade själv-&lt;br&gt;deklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De vanliga reglerna för inbetalning av arbetsgivaravgifter eller&lt;br&gt;egenavgifter, lämnande av kontrolluppgifter m.m. blir i många fall&lt;br&gt;tillämpliga på den som anlitar en person för barnomsorg respektive&lt;br&gt;erbjuder barnomsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Föräldraförsäkringen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De 90 dagarna i föräldraförsäkringen som&lt;br&gt;ersätts med belopp motsvarande garantinivån slopas, liksom de 90&lt;br&gt;dagar vid flerbamsbörd som ersätts på samma sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Garantinivån för föräldrapenningen höjs till 64 kronor per dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om bam som har fyllt tre år vid vårdnadsbidragsreformens&lt;br&gt;ikraftträdande skall äldre föreskrifter gälla i fråga om antalet för-&lt;br&gt;äldrapenningdagar och den ekonomiska ersättningen för dessa.&lt;br&gt;Föräldrar till bam som är födda under juli eller augusti 1991 får&lt;br&gt;behålla 60 respektive 30 dagar med belopp enligt garantinivån enligt&lt;br&gt;de äldre bestämmelserna. Har föräldrapenning enligt äldre bestäm-&lt;br&gt;melser inte tagits ut före den 1 juli 1996, skall sådan föräldrapenning&lt;br&gt;vara förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: Arbetsgruppen föreslår att garantinivån höjs&lt;br&gt;till 66 kronor. Förslaget överensstämmer i övrigt med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksförsäkringsverket påpekar att ersättning inom&lt;br&gt;föräldraförsäkringen kan utges med 1/4 av hel föräldrapenning och att&lt;br&gt;garantinivån därför bör fastställas till ett belopp som är jämt delbart med&lt;br&gt;fyra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Föräldrapenning med anledning av ett&lt;br&gt;bams födelse utges under högst 450 dagar sammanlagt för föräldrarna.&lt;br&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldrapenning under ytterligare 180 dagar för&lt;br&gt;varje bam utöver det första (4 kap. 3 § AFL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning utgör lägst 60 kronor om dagen (garantinivån).&lt;br&gt;Föräldrapenning för de första 180 dagarna utges med 90 % av den&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomsten, om föräldern under minst 240 dagar&lt;br&gt;i följd före barnets födelse eller den beräknade tidpunkten för den har&lt;br&gt;varit försäkrad för en sjukpenning över garantinivån. Dämtöver utges&lt;br&gt;föräldrapenning för 180 dagar med motsvarande belopp utan krav på viss&lt;br&gt;tids försäkring över garantinivån och 90 dagar med belopp enligt&lt;br&gt;garantinivån. Vid flerbamsbörd utges föräldrapenning med ytterligare&lt;br&gt;180 dagar för vaije bam utöver det första. Av dessa dagar utges 90 dagar&lt;br&gt;på sjukpenningnivå och 90 dagar med belopp enligt garantinivån (4 kap.&lt;br&gt;6 § AFL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning utges längst till dess bamet har fyllt åtta år eller till&lt;br&gt;den senare tidpunkt då bamet har avslutat det första skolåret (4 kap. 3 §&lt;br&gt;femte stycket AFL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av att vårdnadsbidraget införs bör de 90 dagar som&lt;br&gt;berättigar till ersättning enligt garantinivån tas bort. Detsamma gäller&lt;br&gt;dagar som ersätts enligt garantinivån vid flerbamsbörd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Garantinivån 60 kronor om dagen har gällt sedan år 1985. Den innebär&lt;br&gt;för hel månad 1 800 kronor. Det finns enligt regeringens uppfattning inte&lt;br&gt;skäl att ha en garantinivå i fråga om föräldrapenningen som är lägre än&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vårdnadsbidraget. Det av arbetsgruppen föreslagna beloppet 66 kronor är&lt;br&gt;dock inte jämnt delbart med 4. Det medför att det skulle bli svårigheter&lt;br&gt;vid tillämpningen av reglerna om föräldrapenning. Vi föreslår därför att&lt;br&gt;garantinivån i stället höjs till 64 kronor om dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning får i princip tas ut till dess bamet har fyllt åtta år. Ett&lt;br&gt;bibehållande av nuvarande ordning innebär alltså att föräldrapenning&lt;br&gt;kommer att kunna utges under samma tid som vårdnadsbidraget. Om en&lt;br&gt;regel införs om att bidraget inte kan tas ut samtidigt med föräldrapen-&lt;br&gt;ning, eller i vart fall inte samtidigt med hel föräldrapenning, skulle&lt;br&gt;föräldrar ändå kunna tillgodogöra sig båda förmånerna genom att spara&lt;br&gt;föräldrapenningen till dess vårdnadsbidrag inte längre kan erhållas.&lt;br&gt;Detsamma gäller om föräldern uppbär föräldrapenning för ett bam&lt;br&gt;samtidigt som man har rätt till vårdnadsbidrag för ett äldre bam. Vi&lt;br&gt;anser det därför rimligt att det skall vara möjligt att uppbära vårdnads-&lt;br&gt;bidrag och föräldrapenning samtidigt om föräldrarna väljer det framför&lt;br&gt;att förlänga tiden med ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reformen med vårdnadsbidrag föreslås träda i kraft den 1 juli 1994. De&lt;br&gt;lagbestämmelser som påverkas av reformen bör så långt möjligt träda i&lt;br&gt;kraft från samma dag. Detta vållar inga särskilda problem utom såvitt&lt;br&gt;avser föräldrapenningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidragsreformen medför enligt vad som anförs nedan att&lt;br&gt;föräldrar har möjlighet att vara helt lediga för vård av bamet i tre år från&lt;br&gt;barnets födelse. Om en förälder väljer denna möjlighet kan han eller hon&lt;br&gt;få föräldrapenning under barnets första år samt vårdnadsbidrag under de&lt;br&gt;två nästföljande åren. Föräldern kan också välja att ta ut en del av det&lt;br&gt;första årets föräldrapenningdagar efter det att bamet fyllt ett år och till&lt;br&gt;dess bamet har fyllt åtta år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ordningen skall jämföras med nuvarande ordning som&lt;br&gt;innebär att en förälder har rätt att vara helt ledig för vård av bam under&lt;br&gt;18 månader från barnets födelse och rätt till föräldrapenning under 450&lt;br&gt;dagar fram till dess bamet har fyllt åtta år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minskningen av antalet föräldrapenningdagar innebär en försämring för&lt;br&gt;de föräldrar som efter reformens ikraftträdande har rätt till föräldra-&lt;br&gt;penning men inte till vårdnadsbidrag, dvs. de som vid reformens&lt;br&gt;ikraftträdande har bam som är mellan tre och åtta år och som inte har&lt;br&gt;utnyttjat föräldrapenningen fullt ut. För denna grupp bör därför äldre&lt;br&gt;föreskrifter i fråga om rätten till föräldrapenning gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den grupp som har bam som vid reformens ikraftträdande har rätt&lt;br&gt;till vårdnadsbidrag i mindre än tre månader kan en viss tröskeleffekt&lt;br&gt;uppstå. Denna grupp bör kompenseras så att den inte kommer i ett sämre&lt;br&gt;läge än i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande tidsram för uttag av föräldrapenning ger föräldrarna rätt att&lt;br&gt;ta ut föräldrapenning till dess bamet har fyllt åtta år eller den senare&lt;br&gt;tidpunkt då bamet har avslutat det första skolåret. Ett bibehållande av&lt;br&gt;denna regel när det gäller de dagar som ersätts enligt garantinivån med&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stöd av övergångsbestämmelsen innebär att man vid handläggning av för-&lt;br&gt;äldrapenning och vid underhåll av ADB-system måste hålla kvar gamla&lt;br&gt;rutiner åtminstone till och med år 1999. Regeringen anser inte detta vara&lt;br&gt;ekonomiskt och administrativt försvarbart. Vi föreslår därför att den&lt;br&gt;övergångsvisa tillämpningen av gamla bestämmelserna får gälla under två&lt;br&gt;år efter det att den nya ordningen böljat tillämpas. Det sagda innebär att&lt;br&gt;föräldrar till bam som är födda under augusti 1991 eller tidigare och som&lt;br&gt;har garantidagar inom föräldraförsäkringen kvar får ta ut dessa längst till&lt;br&gt;och med den 30 juni 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Rätt till ledighet för vård av barn&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Rätten till hel ledighet för vård av bam skall&lt;br&gt;gälla under tre år från barnets födelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag. Arbetsgruppen föreslår också att den särskilda rätt till ledighet&lt;br&gt;som tillkommer adoptivföräldrar skall förlängas till tre år, dvs. även om&lt;br&gt;bamet är över tre år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Degerfors kommun finner det troligt att längre&lt;br&gt;ledighet kommer att ytterligare försämra kvinnors möjligheter att ta sig&lt;br&gt;tillbaka till arbetsmarknaden. Husmodersförbundet framhåller att&lt;br&gt;kvinnans rätt till yrkesarbete efter vårdåren bör lagstadgas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen efterlyser besked om rätten till förlängd ledighet också&lt;br&gt;är tänkt att innebära rätt till kompletterande socialbidrag under samma&lt;br&gt;tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Arbetstagare har rätt till ledighet för&lt;br&gt;vård av bam dels i form av hel ledighet, dels i form av förkortning av&lt;br&gt;arbetstiden till tre fjärdedelar av normal arbetstid. Rätten till hel ledighet&lt;br&gt;gäller under ett och ett halvt år från barnets födelse, eller i fråga om&lt;br&gt;adoptivbarn, från den tidpunkt när arbetstagaren fått bamet i sin vård.&lt;br&gt;Rätten till förkortning av arbetstiden upphör i princip när bamet har fyllt&lt;br&gt;åtta år (3 § lagen (1978:410) om rätt till ledighet för vård av bam,&lt;br&gt;m.m.). Dämtöver har arbetstagare rätt till ledighet under tid då arbets-&lt;br&gt;tagaren uppbär föräldrapenningförmån samt, vad gäller kvinnor, under&lt;br&gt;minst sex veckor före den beräknade tidpunkten för nedkomsten och sex&lt;br&gt;veckor efter nedkomsten. Kvinnliga arbetstagare har också rätt att vara&lt;br&gt;lediga för amning (4 § samma lag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en konsekvens av införandet av vårdnadsbidrag bör rätten till hel&lt;br&gt;ledighet för vård av bam (3 §) förlängas från ett och ett halvt till tre år&lt;br&gt;från barnets födelse. Rätten till förkortning av arbetstiden påverkas inte.&lt;br&gt;Den rätt till ledighet som regleras i 4 § påverkas inte heller av ändringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande adoptivbarn finns inte samma anledning att förlänga den&lt;br&gt;särskilda rätt till ledighet som är relaterad till när arbetstagaren fick&lt;br&gt;bamet i sin vård. Den regeln får betydelse när bamet är äldre än ett och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett halvt år vid den tidpunkt det kommer till sina adoptivföräldrar.&lt;br&gt;Vårdnadsbidrag utges bara till dess bamet fyllt tre år, också när det är&lt;br&gt;fråga om ett adoptivbarn. Adoptivföräldrars särskilda rätt till ledighet&lt;br&gt;bör, enligt regeringens mening, därför även fortsättningsvis gälla under&lt;br&gt;ett och ett halvt åt från den tidpunkt då de fick bamet i sin vård.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 6 § socialtjänstlagen har den enskilde rätt till bistånd av&lt;br&gt;socialnämnden för sin försörjning och sin livsföring i övrigt, om hans&lt;br&gt;behov inte kan tillgodoses på annat sätt. Detta torde innebära att den som&lt;br&gt;avstår från att förvärvsarbeta under tre år från barnets födelse inte&lt;br&gt;automatiskt har rätt till kompletterande socialbidrag om inkomsterna blir&lt;br&gt;otillräckliga. Någon ändring i detta avseende bör inte övervägas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Vissa ersättningar och avgifter som inte påverkas&lt;br&gt;av vårdnadsbidraget&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Vid beräkning av bostadsbidrag skall bortses&lt;br&gt;från vårdnadsbidrag och bamomsorgskostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Vårdnadsbidraget bör inte vara sjukpen-&lt;br&gt;ninggrundande eller pensionsgrundande. Frågan om hur vård av bam&lt;br&gt;i framtiden skall inverka på pensionsrätten i det allmänna pension-&lt;br&gt;systemet bör behandlas inom ramen för den pågående beredningen&lt;br&gt;av en kommande pensionsreform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom vårdnadsbidraget inte är att anse som ersättning för utfört&lt;br&gt;arbete och inte heller är tänkt att vara sjukpenninggrundande eller&lt;br&gt;pensionsgrundande skall det inte ingå i underlaget för beräkning av&lt;br&gt;socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Effekterna av att vårdnadsbidraget inte påverkar underlaget vid&lt;br&gt;beräkning av arbetslöshetersättning och dagpenning vid arbetsmark-&lt;br&gt;nadsutbildning bör följas upp av den kommitté som regeringen avser&lt;br&gt;att tillsätta för att följa och rapportera effekterna av olika reformer&lt;br&gt;inom barnomsorgs- och föräldraförsäkringsområdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: Arbetsgruppen föreslår att något undantag&lt;br&gt;inte skall göras för vårdnadsbidrag och bamomsorgskostnader från vad&lt;br&gt;som annars gäller vid beräkning av bostadsbidrag. Förslaget överensstäm-&lt;br&gt;mer i övrigt med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: KdS-K, Husmodersförbundet, HARO och&lt;br&gt;familjeekonomen Catharina Andréen har yttrat sig i frågan och anser inte&lt;br&gt;att vårdnadsbidraget skall inräknas i den bidragsgrundande inkomsten vid&lt;br&gt;beräkning av bostadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 10 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag, som skall böija tillämpas&lt;br&gt;den 1 januari 1994, utges bostadsbidrag om den bidragsgrundande inkom-&lt;br&gt;sten inte överstiger 110 000 kronor. Om den bidragsgrundande inkomsten&lt;br&gt;är högre, skall bidraget minskas med 20 procent av den överskjutande in-&lt;br&gt;komsten. Med bidragsgrundande inkomst menas i princip den för 12&lt;br&gt;månader framåt beräknade förvärvsinkomsten. Förvärvsinkomsten beräk-&lt;br&gt;nas enligt 4 § i princip efter samma grunder som enligt kommunalskatte-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadsbidrag utgör ett bidrag for att nedbringa den enskildes kostnader&lt;br&gt;för anskaffande och innehav av en fullvärdig bostad. Enligt regeringens&lt;br&gt;mening bör vårdnadsbidraget och bamomsorgskostnader inte påverka&lt;br&gt;storleken på bostadsbidraget. Om det gjorde det skulle en effekt av&lt;br&gt;förslaget bli att det inkomsttillskott som vårdnadsbidraget ger blir mindre&lt;br&gt;för en familj som är berättigad till bostadsbidrag (dvs. i första hand&lt;br&gt;hushåll med relativt låga inkomster, höga boendekostnader och många&lt;br&gt;bam) än en familj som har så höga inkomster att familjen inte har rätt till&lt;br&gt;bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsersättning och dagpenning vid arbetsmarknadsutbildning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av arbetsgruppens rapport framgår att, om inga ändringar görs i fråga&lt;br&gt;om vad som gäller for arbetslöshetsersättning och dagpenning vid&lt;br&gt;arbetsmarknadsutbildning, kommer arbetslösa småbarnsföräldrar i många&lt;br&gt;fall att få ett betydande inkomsttillskott genom vårdnadsbidraget. Detta&lt;br&gt;kan leda till att arbetslösa föräldrar får låga incitament att aktivt söka&lt;br&gt;arbete. Regeringen anser att denna från samhällsekonomisk synpunkt&lt;br&gt;oönskade effekt av vårdnadsbidragsreformen noga bör följas av den&lt;br&gt;kommitté som vi avser tillsätta för att följa och rapportera effekterna av&lt;br&gt;olika reformer inom barnomsorgs- och föräldraförsäkringsområdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjukpenning och pension&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjukpenning är avsedd att ersätta inkomstbortfall vid sjukdom. Vårdnads-&lt;br&gt;bidrag kommer att utges även om föräldern är sjuk. Enligt regeringens&lt;br&gt;mening föreligger därför inte någon anledning att låta vårdnadsbidraget&lt;br&gt;vara sjukpenninggrundande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att inom ramen för den pågående beredningen av en&lt;br&gt;kommande pensionsreform pröva hur vård av bam skall inverka på rätten&lt;br&gt;till allmän pension i framtiden. Något förslag om lagändringar bör därför&lt;br&gt;inte nu lämnas i detta hänseende. Vårdnadsbidraget bör tills vidare inte&lt;br&gt;vara pensionsgrundande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialavgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underlag för beräkning av socialavgifter är enligt 2 kap. 3 § lagen&lt;br&gt;(1981:691) om socialavgifter lön i pengar eller annan ersättning för utfört&lt;br&gt;arbete eller annars med anledning av tjänsten, andra skattepliktiga för-&lt;br&gt;måner eller annan ersättning för utfört arbete. Socialavgifter skall dock&lt;br&gt;inte betalas på t.ex. sjukpenning, föräldrapenning, pension och rehabilite-&lt;br&gt;ringsersättning (4 § samma kapitel).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidraget är vid beräkning av socialavgifter inte att anse som&lt;br&gt;en ersättning för utfört arbete eller ersättning med anledning av ett&lt;br&gt;tjänsteförhållande. Vårdnadsbidraget är inte heller tänkt att vara&lt;br&gt;förmånsgrundande vid beräkning av sjukpenning och pension. Någon&lt;br&gt;särreglering så att bidraget ändå ingår i underlaget för beräkning av&lt;br&gt;socialavgifter bör enligt regeringens mening inte göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Vissa andra bidrag m.m. som påverkas av&lt;br&gt;vårdnadsbidraget&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Några undantag från de regler och prin-&lt;br&gt;ciper som annars gäller för beräkning av socialbidrag, underhålls-&lt;br&gt;bidrag, bidragsförskott och studiemedel bör inte göras i fråga om&lt;br&gt;vårdnadsbidraget. Av det följer att vårdnadsbidraget, om det över-&lt;br&gt;stiger eventuellt avdragsgilla bamomsorgskostnader, kan komma att&lt;br&gt;påverka beräkningarna av dessa bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsekvenserna för underhållsbidrag av att vårdnadsbidrag införs&lt;br&gt;bör uppmärksammas i samband med det utredningsarbete som pågår&lt;br&gt;för närvarande om försäkringskassornas medverkan vid fastställande&lt;br&gt;av underhållsbidrag m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag, efter avdrag för avdragsgilla bamomsorgskost-&lt;br&gt;nader, bör även beaktas vid beräkningen av familjebidrag för värn-&lt;br&gt;pliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Socialstyrelsen anser att konsekvenserna av&lt;br&gt;vårdnadsbidraget för underhållsbidrag måste lösas tidigare än vad&lt;br&gt;arbetsgruppens förslag i den frågan leder till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskasseförbundet anser inte att dagpenning vid arbetsmark-&lt;br&gt;nadsutbildning skall påverkas av vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den enskilde har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning och&lt;br&gt;sin livsföring i övrigt, om hans behov inte kan tillgodoses på annat sätt.&lt;br&gt;Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(6 § socialtjänstlagen, 1980:620). Vid bedömning av vad som är skälig&lt;br&gt;levnadsnivå har kommunerna att utgå från Socialstyrelsens allmänna råd,&lt;br&gt;1992:4, Socialbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lön eller annan inkomst efter skatt skall avräknas från det belopp som&lt;br&gt;anses skäligt for perioden. Detta innebär att även sjukpenning, föräldra-&lt;br&gt;penning och eventuell pension avräknas, liksom andra inkomster, t.ex.&lt;br&gt;räntor, arvoden, underhållsbidrag och bidragsförskott. Om man vid&lt;br&gt;konstruktionen av normen inte har tagit hänsyn till barnbidrag, fler-&lt;br&gt;barnstillägg och studiebidrag skall dessa också avräknas som inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen förordar i sina allmänna råd (s.20) att normer uttrycks&lt;br&gt;som ett bruttobehov så att t.ex. normen för bam i olika åldrar också&lt;br&gt;speglar de verkliga kostnaderna för barnen. Men då skall också bidragen&lt;br&gt;avräknas i dess helhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av socialbidraget läggs normbeloppet för de familjemed-&lt;br&gt;lemmar som ingår i hushållet ihop till ett bruttobehov. Därefter dras&lt;br&gt;familjens alla inkomster från denna summa varefter familjens nettobehov&lt;br&gt;täcks genom socialbidraget. Genom vårdnadsbidraget minskar familjens&lt;br&gt;nettobehov eftersom bidraget utgör ett penningtillskott för familjen i de&lt;br&gt;fall bamomsorgskostnadema inte uppgår till samma belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening torde socialtjänstlagens regler om rätt till&lt;br&gt;bistånd medföra att vårdnadsbidraget, liksom andra inkomster, påverkar&lt;br&gt;storleken på en familjs socialbidrag i de fall rätt till sådant bidrag&lt;br&gt;föreligger. Ett särskilt undantag för just vårdnadsbidrag kan inte komma&lt;br&gt;i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom vi anfört i avsnitt 9 medför inte heller den förlängda rätten till&lt;br&gt;ledighet att socialtjänstlagens principer för bistånd kan frångås. Den som&lt;br&gt;väljer att inte förvärvsarbeta under tre år från barnets födelse får alltså&lt;br&gt;inte automatiskt rätt till kompletterande socialbidrag om inkomsterna blir&lt;br&gt;otillräckliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsbidrag och bidragsförskott&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrarna svarar för underhåll åt bamet efter vad som är skäligt med&lt;br&gt;hänsyn till barnets behov och föräldrarnas samlade ekonomiska förmåga.&lt;br&gt;När föräldrarnas underhållsskyldighet bestäms skall hänsyn tas till barnets&lt;br&gt;egna inkomster och tillgångar samt till barnets sociala förmåner (7 kap.&lt;br&gt;1 § FB).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förälder skall fullgöra sin underhållsskyldighet genom att betala&lt;br&gt;underhållsbidrag till bamet, om föräldern inte har vårdnaden om bamet&lt;br&gt;och inte heller varaktigt bor tillsammans med bamet eller har vårdnaden&lt;br&gt;om bamet gemensamt med den andra föräldern men bamet varaktigt bor&lt;br&gt;tillsammans med endast den andra föräldern (7 kap. 2 § FB).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När underhållsbidrag bestäms får den bidragsskyldige förbehålla sig ett&lt;br&gt;belopp för eget eller annans underhåll (7 kap. 3 § FB).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidragsförskott betalas till bam som inte bor tillsammans med båda sina&lt;br&gt;föräldrar. Bidragsförskottet består av två delar; ett egentligt förskott, som&lt;br&gt;svarar mot fastställt underhållsbidrag, och ett utfyllnadsbidrag, som utgör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skillnaden mellan det fastställda underhållsbidraget och bidragsförskottet Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;som är 40 procent av basbeloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hur barnets behov av underhållsbidrag räknas ut framgår inte av lagen&lt;br&gt;utan principerna har lagts fast i lagförarbeten och praxis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen har utfärdat allmänna råd 1989:6 &amp;quot;Underhållsbidrag till&lt;br&gt;bam&amp;quot;. Vid beräkning av barns normalbehov upptas följande poster: scha-&lt;br&gt;bloniserad levnadskostnad, bamomsorgsavgift, merkostnad för handi-&lt;br&gt;kappat bam, barnets nettolön av varaktig anställning, allmänt barnbidrag&lt;br&gt;- dock ej flerbarnstillägg, studiebidrag, handikappersättning m.m. samt&lt;br&gt;inkomst av kapital som bamet har.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dom eller avtal om underhållsbidrag kan jämkas av domstol, om&lt;br&gt;ändring i förhållandena föranleder det (7 kap. 10 § föräldrabalken).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett vårdnadsbidrag påverkar föräldrarnas samlade ekonomiska förmåga.&lt;br&gt;Socialstyrelsen bör i sina allmänna råd ge närmare ledning i frågor om&lt;br&gt;hur underhållsbidrag skall beräknas med anledning av reformen om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett vårdnadsbidrag kan således innebära ändrade förutsättningar som&lt;br&gt;kan föranleda krav på jämkning. Konsekvenserna av vårdnadsbidrags-&lt;br&gt;reformen i fråga om underhållsbidragen bör lämpligen uppmärksammas&lt;br&gt;i samband med det utredningsarbete som för närvarande pågår om de all-&lt;br&gt;männa försäkringskassornas medverkan vid fastställande av underhålls-&lt;br&gt;bidrag m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidragsförskottet utges, som framgår ovan, med högst 40 procent av&lt;br&gt;basbeloppet oberoende av om underhållsbidrag fastställts och utan be-&lt;br&gt;gränsning till det fastställda bidragets storlek. Enligt regeringens&lt;br&gt;uppfattning bör bidragsförskottet därför inte påverkas av vårdnads-&lt;br&gt;bidraget. En följd av detta blir att skillnaden mellan ett underhållsbidrag&lt;br&gt;som grundar sig på föräldrarnas samlade ekonomiska förmåga och&lt;br&gt;bidragsförskottet kan komma att öka under den tid som vårdnadsbidraget&lt;br&gt;utges vilket i sin tur medför motsvarande högre kostnader för staten.&lt;br&gt;Detta beror på att den förälder som har hand om barnet får ökad&lt;br&gt;ekonomisk förmåga genom vårdnadsbidraget, vilket leder till att föräldern&lt;br&gt;kan täcka mer än annars av barnets behov av underhåll. Detta medför i&lt;br&gt;sin tur att barnets behov av bidrag från den andre föräldern kan komma&lt;br&gt;att minska.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Studiemedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande reglerna om studiestöd innebär att vårdnadsbidrag och&lt;br&gt;bamomsorgskostnader kommer att beaktas på samma sätt som i skattereg-&lt;br&gt;lerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Familjebidrag för värnpliktiga m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till bl.a. familjepenning och bostadsbidrag har värnpliktiga m.fl.&lt;br&gt;enligt familjebidragsförordningen (1991:1492). Vid bestämmande av&lt;br&gt;familjepenning och bostadsbidrag skall från summan för månad av högsta&lt;br&gt;belopp avräknas beräknad inkomst före skatt för månad som belöper på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tjänstgöringstiden. Bland inkomster räknas makes/makas inkomst av ar- Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;bete samt sociala förmåner, barns inkomst i form av underhållsbidrag,&lt;br&gt;sociala förmåner samt den tjänstepliktiges inkomst av arbete som han&lt;br&gt;utför under fritid eller övningsuppehåll samt sjukpenning som träder i&lt;br&gt;stället för sådan inkomst (13 § familjebidragsförordningen, 1991:1492).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnbidrag ingår inte i den beräknade inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidraget är att anse som en social förmån och kommer följakt-&lt;br&gt;ligen att ingå i beräkningen av familjebidragen för värnpliktiga m.fl.&lt;br&gt;Avdrag bör då få göras för vid beskattningen avdragsgilla bamomsorgs-&lt;br&gt;kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12 Anslagsfrågor&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Femte huvudtiteln&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;A.9 Vårdnadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1994/95 Nytt anslag (Förslag) 3 700 000 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bruttokostnaden för ett vårdnadsbidrag kombinerat med en avdragsrätt&lt;br&gt;för styrkta kostnader för barnomsorg som inte får offentligt stöd kan&lt;br&gt;beräknas till 3 700 miljoner kronor. Skatteintäkterna kan beräknas till&lt;br&gt;900 miljoner kronor. Förslaget att avskaffa de tre månaderna med&lt;br&gt;ersättning enligt garantinivån i föräldraförsäkringen innebär en besparing&lt;br&gt;på 500 miljoner kronor. Nettokostnaden för reformen blir därmed 2 300&lt;br&gt;miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En närmare redovisning av beräkningsförutsättningarna återfinns i&lt;br&gt;bilaga 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har finansierats genom budgetförstärkningar i den nyligen&lt;br&gt;framlagda budgetpropositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglering mellan staten och kommunsektorn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ökade skatteintäkterna för kommunerna föranleder en reglering&lt;br&gt;mellan staten och kommunsektorn. Förslaget avses träda i kraft den 1 juli&lt;br&gt;1994 varför en reglering för andra halvåret 1994 kommer att göras i&lt;br&gt;samband med kompletteringspropositionen 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomförandekostnader for Riksförsäkringsverket och försäkringskassorna&lt;br&gt;samt skatteförvaltningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För administrationen av vårdnadsbidrag som skall utbetalas redan i juli&lt;br&gt;1994 måste ett tillfälligt ADB-system byggt på befintliga register skapas.&lt;br&gt;Kostnaderna härför, inklusive konstruktion av separata aviseringsrutiner,&lt;br&gt;kan beräknas till 5,7 miljoner kronor, varav 4,9 miljoner kronor avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innevarande budgetår. Kostnaderna för blanketter, porto samt information Prop. 1993/94:14S&lt;br&gt;beräknas till sammanlagt 4,2 miljoner kronor. Även dessa kostnader&lt;br&gt;belastar innevarande budgetår. För den löpande administrationen, bl.a.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;månatlig information till nytillkommande bidragsberättigade samt&lt;br&gt;portokostnader, beräknas Riksförsäkringsverkets kostnader till ca 16,3&lt;br&gt;miljoner kronor per budgetår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På sikt måste ett autonomt ADB-system för vårdnadsbidrag skapas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnaderna härför beräknas till 15,5 miljoner kronor. Uvecklingsarbetet&lt;br&gt;påböijas hösten 1994. För utvecklingsarbete under budgetåret 1994/95&lt;br&gt;bör 7,5 miljoner kronor anvisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För administrationen av vårdnadsbidraget vid försäkringskassorna&lt;br&gt;beräknas kostnaden för budgetåret 1994/95 till 22,4 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsreglerna för garantidagama inom föräldraförsäkringen&lt;br&gt;innebär att samtliga berättigade försäkrade måste ta ut kvarstående&lt;br&gt;garantidagar mellan den 1 juli 1994 och den 30 juni 1996. Det ökade&lt;br&gt;resursbehovet för utbetalning av garantidagar beräknas till 17,6 miljoner&lt;br&gt;kronor för vardera budgetåret 1994/95 och 1995/96.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För skatteförvaltningen innebär reformen administrativa merkostnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i första hand vid deklarationskontrollen beträffande avdrag för bamom-&lt;br&gt;sorgskostnader. Beräknad årlig merkostnad uppgår till 1,5 miljoner&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;13 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;13.1 Förslaget till lag om vårdnadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 § skall vårdnadsbidrag lämnas som bidrag till vård av bam i&lt;br&gt;enlighet med bestämmelserna i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om vårdnadsbidrag skall enligt denna paragraf handläggas av&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket föreskriver för vilka bam vårdnadsbidrag lämnas. Samma&lt;br&gt;princip som i fråga om allmänt barnbidrag föreslås gälla. Bidraget lämnas&lt;br&gt;för bam som är svenska medborgare och bosatta i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidraget lämnas också för ett i Sverige bosatt utländskt bam, om bamet&lt;br&gt;eller någon av dess föräldrar sedan minst sex månader vistas i Sverige.&lt;br&gt;Kravet på att man skall vara bosatt i Sverige anses uppfyllt först när&lt;br&gt;uppehållstillstånd har beviljats. Lämnas därefter dagbidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1988:153) om bistånd åt asylsökande m.fl. så skall, enligt 6 §, inte&lt;br&gt;vårdnadsbidrag utges samtidigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1993194. 1 saml. Nr 148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förtydligande syfte har vissa redaktionella ändringar gjorts i för- Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;hållande till förslaget i lagrådsremissen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad Lagrådet förordat har i ett andra stycke införts en&lt;br&gt;upplysning om att kravet på föregående vistelse här i landet inte gäller&lt;br&gt;om något annat är särskilt föreskrivet. Upplysningen är tillkommen med&lt;br&gt;tanke på att kravet på en vistelsetid om minst sex månader inte kan göras&lt;br&gt;gällande mot medborgare i ett EES-land som omfattas av artikel 7.2 i&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 1612/68 om arbetskraftens fria rörlighet inom&lt;br&gt;gemenskapen som blivit gällande i Sverige genom lagen (1992:1163) om&lt;br&gt;arbetskraftens fria rörlighet inom Europeiska ekonomiska samarbetsom-&lt;br&gt;rådet (EES). Dessa regler kräver likabehandling av EES-ländemas&lt;br&gt;medborgare i fråga om sociala förmåner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa fall skall ett bam som lämnar Sverige fortfarande anses bosatt&lt;br&gt;här. Det gäller dels om vistelsetiden är avsedd att vara längst sex&lt;br&gt;månader, dels medföljande bam till den som av en statlig arbetsgivare&lt;br&gt;sänds till ett annat land för arbetsgivarens räkning, dels medföljande bam&lt;br&gt;till en person som i annat fall är anställd i utlandet av svenska kyrkan,&lt;br&gt;ett trossamfund, ett organ som är knutet till ett sådant samfund eller en&lt;br&gt;svensk ideell organisation som bedriver biståndsverksamhet om utlands-&lt;br&gt;vistelsen är avsedd att vara längst tre år. Bestämmelsen skiljer sig endast&lt;br&gt;lagtekniskt från vad som gäller för barnbidrag. Någon skillnad i sak är&lt;br&gt;inte avsedd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreskrivs att fullt vårdnadsbidrag är 2 000 kronor per&lt;br&gt;månad. Om bamet har plats inom kommunal barnomsorg eller enskild&lt;br&gt;barnomsorg som får bidrag av en kommun är vårdnadsbidraget&lt;br&gt;1 350 kronor per månad om platsen avser högst 15 timmar per vecka och&lt;br&gt;700 kronor per månad om platsen avser mer än 15 timmar men högst&lt;br&gt;30 timmar per vecka. Om bamet har en sådan plats som avser mer än&lt;br&gt;30 timmar per vecka utges enligt bestämmelsen inget vårdnadsbidrag alls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under tid då en utlänning har rätt till bistånd för sin dagliga livsföring&lt;br&gt;(dagersättning) enligt den i prop. 1993/94:94 föreslagna lagen om&lt;br&gt;mottagande av asylsökande m.fl. utges enligt första punkten i denna&lt;br&gt;paragraf inte vårdnadsbidrag. Det förslag till lag som det, på Lagrådets&lt;br&gt;inrådan, hänvisas till är tänkt att fr.o.m. den 1 juli 1994 ersätta den nu&lt;br&gt;gällande lagen (1988:153) om bistånd åt asylsökande m.fl. Dagersättning,&lt;br&gt;liksom dagbidrag enligt 9 § i nu gällande lag, skall tillförsäkra den&lt;br&gt;enskilde en skälig levnadsnivå och täcka barnets levnadskostnader i sin&lt;br&gt;helhet. Barnbidrag utges inte heller i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra punkten utges vårdnadsbidrag inte heller för tid när ett&lt;br&gt;bam vårdas i ett hem för vård eller boende inom socialtjänsten. Det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ligger inte i linje med vårdnadsbidragets syfte att betala ut bidrag i dessa Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;situationer, eftersom bidraget i det fallet bara skulle bidra till att betala&lt;br&gt;kommunens kostnader för vården.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket anges att vårdnadsbidraget utges från och med månaden&lt;br&gt;efter den då bamet har fyllt ett år till och med den månad under vilken&lt;br&gt;bamet fyller tre år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då bidraget skall böija utges eller upphöra av andra skäl, eller vid&lt;br&gt;ändring av bidragets storlek, gäller enligt andra stycket som huvudregel&lt;br&gt;att ändringen i fråga om bidraget skall gälla från och med den månad&lt;br&gt;som kommer efter den då förhållandena ändrades. Om de ändrade&lt;br&gt;förhållandena inträffat den 1 i månaden (bamet böljar t.ex. på en&lt;br&gt;förskola den 1 september) skall ändringen vad gäller rätten till eller&lt;br&gt;storleken av vårdnadsbidraget dock gälla från och med den månaden&lt;br&gt;(vårdnadsbidrag utgår inte för september).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf föreskriver vem som är bidragsmottagare. Rätten att&lt;br&gt;uppbära vårdnadsbidraget tillfaller den som uppbär allmänt barnbidrag&lt;br&gt;för bamet, se närmare om dessa regler i den allmänna motiveringen&lt;br&gt;avsnitt 5. Detta medför att samma förälder alltid uppbär barnbidraget och&lt;br&gt;vårdnadsbidraget. Det finns alltså inte möjlighet att ha olika mottagare av&lt;br&gt;barnbidrag och vårdnadsbidrag. Utbetalning kan dock undantagsvis ske&lt;br&gt;till annan, se 14 §. Det är administrativa och ekonomiska skäl som är&lt;br&gt;motivet till denna ordning. Om barnbidraget t.ex. utbetalas till en&lt;br&gt;familjehemsförälder skall även vårdnadsbidraget utges till denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidraget tillkommer således föräldern eller annan person som&lt;br&gt;har rätt att uppbära vårdnadsbidraget enligt denna paragraf och inte&lt;br&gt;bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden om vårdnadsbidrag prövas enligt denna paragraf av den&lt;br&gt;försäkringskassa hos vilken den bidragsberättigade är eller skulle ha varit&lt;br&gt;inskriven om åldersvillkoret varit uppfyllt. Med bidragsberättigad avses&lt;br&gt;enligt 8 § den som uppbär det allmänna barnbidraget för bamet. Frågan&lt;br&gt;om vårdnadsbidrag skall böija utges eller höjas tas upp av kassan när en&lt;br&gt;anmälan inkommit enligt 10 §. En lagteknisk ändring i förhållande till&lt;br&gt;förslaget i lagrådsremissen har gjorts på Lagrådets inrådan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som vill uppbära vårdnadsbidrag skall enligt första stycket inge en&lt;br&gt;skriftlig anmälan till den försäkringskassa som enligt 9 § har att pröva&lt;br&gt;frågan. Om man önskar det högre bidragsbeloppet, och tidigare haft den&lt;br&gt;lägre, krävs en ny anmälan. Vidare föreskrivs att anmälan skall innehålla&lt;br&gt;vissa uppgifter om barnomsorg liksom andra uppgifter som behövs för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att försäkringskassan skall kunna bedöma om rätt till vårdnadsbidrag Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;föreligger, och i så fall med vilket belopp bidraget skall utges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifterna skall enligt andra stycket lämnas med en på heder och&lt;br&gt;samvete avgiven försäkran om dess riktighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket begränsas den tid för vilken vårdnadsbidrag retroaktivt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kan utges till tre månader före den månad då anmälan gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har lagtekniskt utformats i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt denna paragraf kan försäkringskassan, om det finns sannolika skäl&lt;br&gt;därtill, besluta om att hålla inne eller minska en utbetalning till dess&lt;br&gt;slutligt beslut i frågan fattats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förhållande till förslaget i lagrådsremissen har första och andra&lt;br&gt;styckena strukits. Regeringen delar därvid Lagrådets synpunkt att behov&lt;br&gt;av sådan reglering, som gällde provisoriska beslut om att vårdnadsbidrag&lt;br&gt;skall betalas ut, knappast finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket föreskrivs att den som uppbär vårdnadsbidraget till&lt;br&gt;försäkringskassan skall anmäla om bamet fått plats inom sådan barnom-&lt;br&gt;sorg som anges i 5 §, om det antal timmar per vecka som barnets plats&lt;br&gt;inom sådan barnomsorg avser har utökats så att rätten till eller storleken&lt;br&gt;av vårdnadsbidraget påverkas liksom andra omständigheter som innebär&lt;br&gt;förändringar i fråga om rätten till eller storleken av vårdnadsbidraget,&lt;br&gt;t.ex. att man avser att flytta till ett annat land för längre tid än sex&lt;br&gt;månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan skall enligt andra stycket göras så snart den bidragsberättigade&lt;br&gt;får kännedom om omständigheten. Det innebär t.ex. att en person vars&lt;br&gt;bam skall böija på en förskola som är kommunal, eller som får bidrag&lt;br&gt;av en kommun, skall anmäla det till försäkringskassan så fort den&lt;br&gt;planerade barnomsorgen är bestämd. Detsamma gäller om antal timmar&lt;br&gt;som barnomsorgen omfattar skall öka så att något vårdnadsbidrag inte&lt;br&gt;längre skall utgå. Såsom anförts i den allmänna motiveringen, avsnitt 5,&lt;br&gt;kan det annars bli fråga om återbetalningsskyldighet enligt 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har i förhållande till förslaget i lagrådsremissen justerats&lt;br&gt;redaktionellt i enlighet med Lagrådets synpunkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen anger tidsintervallet för utbetalning. Vårdnadsbidraget&lt;br&gt;utbetalas således månadsvis. I förhållande till förslaget i lagrådsremissen&lt;br&gt;har orden &amp;quot;genom Riksförsäkringsverket&amp;quot; strukits såsom onödiga. Att i&lt;br&gt;lagtexten slå fast vilken myndighet som skall ombesöija utbetalningen är&lt;br&gt;också opraktiskt om ändrade rutiner skulle anses önskvärt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket. I likhet med vad som gäller för barnbidrag kan, om det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finns synnerliga skäl, bidrag på framställan av socialnämnd betalas ut till&lt;br&gt;den av föräldrarna som inte uppbär bidraget med stöd av 8 § eller annan&lt;br&gt;lämplig person eller till nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är fortfarande den som har anmält önskemål om vårdnadsbidrag&lt;br&gt;och fått beslut om rätt till bidraget (dvs. en person som avses i 8 §) som&lt;br&gt;skall anses uppbära bidraget och som skall beskattas för det osv.&lt;br&gt;Paragrafen reglerar endast frågan om utbetalning. En situation som avses&lt;br&gt;här kan t.ex. vara att det är klarlagt att vårdnadsbidraget används för att&lt;br&gt;finansiera missbruk av alkohol eller narkotika eller att mottagaren&lt;br&gt;drabbats av psykisk sjukdom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till att prelimärskatt skall dras från vårdnadsbidraget (se&lt;br&gt;förslaget till ändring i uppbördslagen) torde detta normalt inte medföra&lt;br&gt;några skattemässiga konsekvenser för den formella mottagaren. Det säger&lt;br&gt;sig självt att det vid längre tids psykisk sjukdom e.d. är lämpligt att den&lt;br&gt;andre föräldern ser till att han själv får barnbidraget, och därigenom&lt;br&gt;också vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskassan bör i första hand pröva om inte bidraget kan betalas&lt;br&gt;ut till någon bamet närstående person, som kan förväntas använda&lt;br&gt;bidraget till barnets bästa, till exempel den andre av barnets föräldrar&lt;br&gt;eller en nära släkting. Finns inte någon sådan person kan bidraget lämnas&lt;br&gt;till socialnämnden för att användas för barnets bästa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket skall bidrag som betalas ut enligt första stycket&lt;br&gt;användas för barnets bästa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En motsvarande regel finns i 5 § lagen (1947:529) om allmänna&lt;br&gt;barnbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller en preskriptionsbestämmelse i fråga om lyftande av&lt;br&gt;vårdnadsbidrag som överensstämmer med vad som gäller för barnbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller en föreskrift om återbetalningsskyldighet i vissa fall&lt;br&gt;om bidrag betalats ut felaktigt eller med för högt belopp. Bestämmelsen&lt;br&gt;har 28 § andra stycket lagen (1993:737) om bostadsbidrag som förebild.&lt;br&gt;Liknande bestämmelser gäller också för barnbidraget och olika socialför-&lt;br&gt;säkringsförmåner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Det innebär&lt;br&gt;i förhållande till förslaget i lagrådsremissen, förutom vissa mindre&lt;br&gt;redaktionella ändringar, att orden &amp;quot;dra av ett skäligt belopp som&lt;br&gt;återbetalning av det felaktigt utbetalade beloppet&amp;quot; ersatts med orden&lt;br&gt;&amp;quot;hålla inne ett skäligt belopp i avräkning på vad som lämnats för&lt;br&gt;mycket&amp;quot;. Anledningen är att det förra uttryckssättet kan tolkas som att&lt;br&gt;det belopp som dras av skall anses utgöra full återbetalning av det&lt;br&gt;utbetalade, vilket inte är avsikten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf regleras omprövnings-, ändrings- och besvärsförfarandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i fråga om försäkringkassas beslut om vårdnadsbidrag. Vidare finns en&lt;br&gt;bestämmelse om att socialförsäkringsnämnd i vissa fall skall ompröva&lt;br&gt;beslut om återbetalningsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till syftet med vårdnadsbidraget upptas i denna bestämmelse&lt;br&gt;ett förbud mot överlåtelse och utmätning av rätten till vårdnadsbidrag.&lt;br&gt;Detsamma gäller bl.a. rätt till barnbidrag. Det innebär att fordran på&lt;br&gt;ersättning som innestår hos Riksförsäkringsverket eller försäkringskassan&lt;br&gt;inte får utmätas. Ersättningen får inte heller överlåtas innan den är&lt;br&gt;tillgänglig för lyftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreskrivs att de bestämmelser om uppgiftsskyldighet för&lt;br&gt;statliga och kommunala myndigheter, arbetsgivare och försäkringsin-&lt;br&gt;rättningar som gäller enligt 20 kap. 9 § lagen om allmän försäkring också&lt;br&gt;skall gälla i ärenden om vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av denna paragraf framgår att Riksförsäkringsverket skall utöva tillsyn&lt;br&gt;över försäkringskassornas hantering av vårdnadsbidragsärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen bemyndigas regeringen att träffa överenskommelser med&lt;br&gt;andra länder om vårdnadsbidrag. Den föreslagna bestämmelsen överens-&lt;br&gt;stämmer med 20 kap. 15 § lagen om allmän försäkring och 19 § lagen&lt;br&gt;om allmänna barnbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har slutit ett antal socialförsäkringskonventioner med andra&lt;br&gt;länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har enligt bestämmelsen rätt att träffa överenskommelse&lt;br&gt;med främmande makt både om utsträckt tillämpning av lagen om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag och om undantag i vissa fall från vad i lagen är stadgat.&lt;br&gt;Bestämmelsen är i första hand avsedd att skapa rimliga effekter för dels&lt;br&gt;medföljande bam till arbetstagare som utsänts av svenska arbetsgivare för&lt;br&gt;att under viss tid utföra arbete i ett konventionsland dels bam som&lt;br&gt;medföljer arbetstagare som av en arbetsgivare i ett konventionsland sänds&lt;br&gt;till Sverige för att under en viss tid arbeta här. I båda fallen har&lt;br&gt;målsättningen, när konventioner slutits, regelmässigt varit att det&lt;br&gt;utsändande landets lagstiftning skall fortsätta att gälla och det andra&lt;br&gt;landets lagstiftning skall vika.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1993/94:148&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har antalet dagar som berättigar till föräldrapenning sänks&lt;br&gt;från 450 dagar till 360 dagar. Ändringen är föranledd av att de 90 dagar&lt;br&gt;som berättigar till ersättning enligt garantinivån slopas i 4 kap. 6 § tredje&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket sänks antalet dagar som berättigar till ersättning&lt;br&gt;vid flerbamsbörd från 180 dagar per bam till 90 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har garantinivån höjts till 64 kronor för att vara mer i&lt;br&gt;nivå med vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje och fjärde styckena har, i konsekvens med ändringen i 3 §, de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90 dagar som berättigar till ersättning enligt garantinivån slopats.&lt;br&gt;Ändringen får till följd att all föräldrapenning utges med belopp&lt;br&gt;motsvarande förälderns sjukpenning. Vidare har i klargörande syfte orden&lt;br&gt;&amp;quot;för varje bam&amp;quot; strukits och ersatts med i tredje stycket. Annars kan det&lt;br&gt;uppfattas som att en förälder vid flerbamsbörd för vaije bam erhåller&lt;br&gt;180 dagar enligt detta stycke, förutom enligt fjärde stycket. I förtyd-&lt;br&gt;ligande syfte har slutligen i tredje stycket ordet &amp;quot;resterande&amp;quot; lagts till före&lt;br&gt;&amp;quot;180&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa redaktionella ändringar har gjorts i klargörande syfte. Upp-&lt;br&gt;repningar av sådant som regleras i 6 § har strukits. Hänvisningen till 6&lt;br&gt;§ görs tydligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom den högsta nivån för den frivilliga sjukförsäkringen inte skall&lt;br&gt;höjas motsvarande vad som föreslås beträffande garantinivån inom&lt;br&gt;föräldraförsäkringen har kopplingen till 4 kap. 6 § i denna paragraf tagits&lt;br&gt;bort. Den högsta nivån för den frivilliga sjukförsäkringen är således även&lt;br&gt;fortsättningsvis 60 kronor. I förhållande till lagrådsremissen har endast&lt;br&gt;en mindre redaktionell ändring gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För bam som inte kommer i åtnjutande av vårdnadsbidrag eller som vid&lt;br&gt;reformens ikraftträdande har rätt till vårdnadsbidrag i mindre än tre&lt;br&gt;månader medför reformen en försämring så till vida att de går miste om&lt;br&gt;föräldrapenningdagar utöver 360 dagar utan rätt till vårdnadsbidrag i&lt;br&gt;stället. För dessa bam har därför i andra punkten införts en tidsbegränsad&lt;br&gt;övergångsbestämmelse. Den innebär att de gamla reglerna om antal dagar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med garantinivå fortsätter att gälla för dem som inte alls får del av&lt;br&gt;vårdnadsbidraget, dvs. bam mellan tre och åtta år. Den som endast får&lt;br&gt;vårdnadsbidrag en månad får behålla 60 garantidagar (dvs. dagar som&lt;br&gt;uteslutande kan tas ut enligt garantinivån) enligt de gamla reglerna och&lt;br&gt;den som får vårdnadsbidrag två månader får behålla 30 garantidagar. Har&lt;br&gt;sådana garantidagar inte tagits ut före juli 1996 är de dock förverkade.&lt;br&gt;I förhållande till förslaget i lagrådsremissen har på Lagrådets inrådan, i&lt;br&gt;förtydligande syfte, tillagts att de dagar man talar om är de som&lt;br&gt;uteslutande kan utges enligt garantinivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter lagrådsgranskningen har vidare en tredje punkt lagts till i syfte att&lt;br&gt;ge föräldrar till de bam som är mellan ett och tre år vid ikraftträdandet&lt;br&gt;och som det inte utges något vårdnadsbidrag för (de har exempelvis en&lt;br&gt;heltidsplats inom kommunal barnomsorg) lite längre tid på sig att ta ut&lt;br&gt;de &amp;quot;garantidagar&amp;quot; man har kvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt&lt;br&gt;till ledighet för vård av bam, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket har som en konsekvens av införandet av vårdnadsbidrag&lt;br&gt;införts den ändringen att rätten till hel ledighet för vård av bam förlängs&lt;br&gt;från 18 månader till tre år. Adoptivföräldrar har dock, liksom tidigare,&lt;br&gt;alltid rätt till hel ledighet under ett och ett halvt år från tidpunkten då&lt;br&gt;föräldrarna fått bamet i sin vård. Det har endast gjorts en redaktionell&lt;br&gt;justering i den bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till förkortning av arbetstiden gäller som tidigare enligt tredje&lt;br&gt;stycket till dess bamet har fyllt åtta år eller vid den senare tidpunkt då&lt;br&gt;det har avslutat det första skolåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt övergångsbestämmelserna krävs en ny anmälan enligt 7 § för&lt;br&gt;ledigheter som pågår vid ikraftträdandet, om man vill ha längre ledighet&lt;br&gt;i enlighet med den nya bestämmelsen. Bestämmelsen har i förtydligande&lt;br&gt;syfte formulerats något annorlunda än förslaget i lagrådsremissen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.4 Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 mom. har ett nytt femte stycke införts. Det föreslagna tillägget innebär&lt;br&gt;att avdrag från intäkt av tjänst i vissa fall får göras för bamomsorgskost-&lt;br&gt;nad som avser ett bam för vilket vårdnadsbidrag uppburits under året.&lt;br&gt;Avdrag medges enligt bestämmelsen i den omfattning som framgår av&lt;br&gt;punkt 8 av anvisningarna. Det är endast den av föräldrarna som uppbär&lt;br&gt;vårdnadsbidraget som får göra avdrag för bamomsorgskostnader. Om&lt;br&gt;den andra föräldern betalat bamomsorgskostnaden föreligger ingen rätt&lt;br&gt;till avdrag för dessa kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2 mom. anges att avdrag för bamomsorgskostnad far ske utan den Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;begränsning som gäller enligt huvudregeln. Det innebär att avdrag får&lt;br&gt;göras för bamomsorgskostnader även till den del kostnaden inte&lt;br&gt;överstiger 1000 kr, se närmare om motivet för detta i avsnitt 7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningarna till 32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket av denna anvisningspunkt har tillagts att vårdnadsbidrag&lt;br&gt;skall räknas till skattepliktig intäkt av tjänst. Den som uppbär vårdnads-&lt;br&gt;bidraget enligt 8 § lagen om vårdnadsbidrag är alltså skattskyldig för&lt;br&gt;beloppet, som räknas som intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därutöver har i tredje stycket ordet &amp;quot;psykiskt&amp;quot; strukits med anledning&lt;br&gt;av ändrad terminologi (se prop. 1992/93:159).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningarna till 33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för bamomsorgskostnader medges enligt första stycket om den&lt;br&gt;skattskyldige förvärvsarbetat eller studerat under sammanlagt minst&lt;br&gt;halvtid och kostnaden avser barnomsorg som inte tillhandahållits av en&lt;br&gt;kommun eller fått bidrag av en kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag medges enligt andra stycket med högst det belopp som erhållits&lt;br&gt;under året i vårdnadsbidrag för bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag medges således inte för kostnader för kommunal barnomsorg&lt;br&gt;eller barnomsorg som fått bidrag av en kommun. I januari 1995 träder&lt;br&gt;vissa ändringar i socialtjänstlagen (1980:620) i kraft som avser barnom-&lt;br&gt;sorgen. Dessa ändringar innebär bl.a. att kommunerna blir skyldiga att&lt;br&gt;ge bidrag till enskilda förskolor.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:586) om&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagen om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta skall fysiska&lt;br&gt;personer som är bosatta utomlands och som uppbär skattepliktig inkomst&lt;br&gt;betala en särskild inkomstskatt på 25 procent av skattepliktig inkomst till&lt;br&gt;staten. Enligt ett tillägg, en ny punkt 13, i denna paragrafs första stycke&lt;br&gt;utgör vårdnadsbidrag en skattepliktig inkomst enligt lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 9 har ordet &amp;quot;erkänd&amp;quot; före arbetslöshetskassa strukits med&lt;br&gt;anledning av att detta begrepp inte längre finns i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.6 Förslaget till lag om ändring i uppbördslagen&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;(1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Preliminär A-skatt för inkomståret skall i princip betalas av den som har&lt;br&gt;tilldelats A-skattsedel eller som saknar skattsedel på preliminär skatt, för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning av arbete som lämnas helt eller delvis i pengar och för vissa Prop. 1993/94:148&lt;br&gt;räntor och utdelningar. I detta hänseende likställs med ersättning for&lt;br&gt;arbete vissa andra inkomster, till vilka vårdnadsbidraget kommer att höra&lt;br&gt;enligt punkt 4 i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i tredje stycket innebär att skatteavdrag skall göras oberoen-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de av vilken typ av skattsedel mottagaren har.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 denna bestämmelse anges när avdrag för preliminär A-skatt skall göras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med ledning av särskilda skattetabeller. För vårdnadsbidrag skall avdrag&lt;br&gt;för preliminär A-skatt inte göras med ledning av särskilda skattetabeller.&lt;br&gt;Med anledning därav och då bestämmelsen hänvisar till inkomster som&lt;br&gt;avses i punkt 12 av anvisningarna till 32 &amp;nbsp;§ kommunalskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1928:370) har ett uttryckligt undantag gjorts för vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990: 325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt tredje stycke har föreskrivits att den som yrkar avdrag för&lt;br&gt;bamomsorgskostnader måste ange namn och person- eller organisations-&lt;br&gt;nummer på den som man har lämnat ersättning till för barnomsorgen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt ett tillägg i paragrafen skall Riksförsäkringsverket lämna kontroll-&lt;br&gt;uppgift om vårdnadsbidrag. Kontrolluppgift skall lämnas för den som har&lt;br&gt;fått förmånen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.8 Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;18 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att underlätta försäkringskassans hantering av vårdnadsbidrag har i&lt;br&gt;denna paragraf föreskrivits att kommunen skall lämna försäkringskassan&lt;br&gt;uppgift om vilka bam mellan ett och tre år som har plats inom kommu-&lt;br&gt;nens förskoleverksamhet. Försäkringskassorna får på så sätt möjlighet att&lt;br&gt;kontrollera att de bam för vilka det begärs eller lämnas fullt vårdnads-&lt;br&gt;bidrag inte har plats inom sådan verksamhet. I 69 § föreskrivs att&lt;br&gt;enskilda förskolor som får bidrag av en kommun också skall lämna&lt;br&gt;försäkringskassan sådana uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48 § &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tillägget i andra stycket följer att socialnämnden inte får delegera vad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som ankommer på nämnden enligt 14 § lagen om vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreslås att enskilda förskolor som får bidrag av en kommun&lt;br&gt;skall lämna uppgift till försäkringskassan om vilka bam mellan ett och tre&lt;br&gt;år som har plats inom verksamheten. Motivet för detta är detsamma som&lt;br&gt;för den föreslagna 18 a § som gäller kommunal förskoleverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:737) om&lt;br&gt;bostadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i denna paragraf innebär att den som får vårdnadsbidrag inte på&lt;br&gt;grund därav riskerar att få minskat bostadsbidrag. Vårdnadsbidraget skall&lt;br&gt;inte räknas som inkomst vid beräkningen av bostadsbidraget. A andra&lt;br&gt;sidan skall inte heller vid taxeringen avdragsgilla bamomsorgskostnader&lt;br&gt;beaktas vid beräkningen av bostadsbidraget. För att underlätta läsningen&lt;br&gt;har paragrafen utformats i punktform.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:529) om&lt;br&gt;allmänna barnbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utbetalningar för såväl barnbidrag som vårdnadsbidrag sker månadsvis.&lt;br&gt;Rätten att uppbära vårdnadsbidrag knyts till att man uppbär barnbidrag.&lt;br&gt;Den anknytning till visst kvartal som finns i denna paragraf innebär då&lt;br&gt;tidsmässiga förskjutningar i fråga om rätten till vårdnadsbidrag som inte&lt;br&gt;är önskvärda när vård av ett bam på ett hem för vård eller boende böljar&lt;br&gt;eller upphör. Den kvartalsvisa anknytningen föreslås därför ändras till&lt;br&gt;månadsvis.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:392) om&lt;br&gt;hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I konsekvens med att vårdnadsbidraget inte skall påverka bostadsbidraget&lt;br&gt;föreslås att vårdnadsbidraget även undantas från inkomstunderlaget vid&lt;br&gt;beräkning av bostadstillägg till folkpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över organisationer och myndigheter&lt;br&gt;som inbjudits till hearing om arbetsgruppens förslag&lt;br&gt;till vårdnadsbidrag m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;(De som inte deltagit anges kursivt)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Organisationer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska arbetsgivareföreningen&lt;br&gt;Landsorganisationen i Sverige&lt;br&gt;Tjänstemännens Centralorganisa-&lt;br&gt;tion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges akademikers Centralorga-&lt;br&gt;nisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialdemokratiska kvinnoförbun-&lt;br&gt;det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Moderata kvinnoförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiets kvinnoförbund&lt;br&gt;Riksorganisationen Centerkvinnor-&lt;br&gt;na&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska kvinnors vänsterförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fredrika-Bremer-Förbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Husmodersförbundet Hem och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samhälle&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yrkeskvinnors Riksförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Catharina Andréen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ulla Björnberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anders G. Broberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Philip Hvang&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Lassbo&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Pia Nilsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket&lt;br&gt;Riksskatteverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;Datainspektionen&lt;br&gt;Kammarrätten i Stockholm&lt;br&gt;Centrala studiestödsnämnden&lt;br&gt;Järns tälldhetsombudsmannen&lt;br&gt;Länsstyrelsen i Östergötlands län&lt;br&gt;Försäkringskasseförbundet&lt;br&gt;Svenska kommunförbundet&lt;br&gt;Stockholms kommun&lt;br&gt;Degerfors kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanställning av synpunkter framförda vid&lt;br&gt;hearing om arbetsgruppens förslag till&lt;br&gt;vårdnadsbidrag m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;(De muntliga synpunkterna har i vissa fall kompletterats med skriftliga&lt;br&gt;synpunkter).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Allmänna synpunkter på vårdnadsbidraget&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Moderata kvinnoförbundet, KdS kvinnoförbund (KdS-K), Centerkvinnor-&lt;br&gt;na, Husmodersförbundet Hem och Samhälle samt HARO - Riksorganisa-&lt;br&gt;tionen för Valfrihet, Jämställdhet &amp;amp; Föräldraskap tillstyrker uttryckligen&lt;br&gt;införandet av vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Faluns kommun finner det logiskt att ett vårdnadsbidrag medverkar till&lt;br&gt;ökad valfrihet och ger möjligheter till ökad samvaro med barnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Moderata kvinnoförbundet framhåller att vårdnadsbidraget är ett led när&lt;br&gt;det gäller att skapa ökad rättvisa mellan de föräldrar som vårdar och&lt;br&gt;fostrar bam i det egna hemmet utan att erhålla något stöd från det&lt;br&gt;offentliga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KdS-K framhåller att vårdnadsbidraget, som man hellre vill kalla&lt;br&gt;vårdlön, innebär ett steg i rätt riktning för Sveriges barnfamiljer. Man&lt;br&gt;pekar på att olika valfrihetsreformer genomförts under de senaste åren.&lt;br&gt;Det är därför naturligt att föräldrarnas valmöjligheter när det gäller val&lt;br&gt;av bamomsorgsform också ökar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerkvinnorna framhåller att man stöder förslaget till vårdnadsbidrag&lt;br&gt;eftersom detta innebär att barnen sätts i centrum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Husmodersförbundet anför att vårdnadsbidraget kommer att öka för-&lt;br&gt;äldrarnas valfrihet att lösa barnomsorgen, att bamomsorgsarbetet inom&lt;br&gt;hemarbetet ekonomiskt erkänns, att alla ensamstående får ett ekonomiskt&lt;br&gt;stöd, att föräldrarnas möjlighet att vara tillsammans med sina bam ökar&lt;br&gt;samt att vårdnadsbidraget kommer att bli betydelsefullt för glesbygder&lt;br&gt;och mindre orter med begränsade kommunikationer och få daghem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HARO konstaterar med tillfredsställelse att regeringen med detta förslag&lt;br&gt;tagit ett väsentligt, men inte slutgiltigt, steg mot den utlovade valfrihets-&lt;br&gt;revolutionen. Detta steg är dock inte tillräckligt för att få bort alla&lt;br&gt;orättvisor mot dem som utför det osynliggjorda vård och omsorgsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Landsorganisationen i Sverige (LO), Tjänstemännens centralorganisa-&lt;br&gt;tion (TCO), Kvinnopolitiska utskottet Vänsterpartiet, Svenska kvinnors&lt;br&gt;vänsterförbund och Degetfors kommun avstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LO framhåller att föräldraförsäkringen gör det möjligt att kombinera&lt;br&gt;förvärvsarbete med att fostra bam. Den ger rättigheter och valfrihet för&lt;br&gt;både män och kvinnor och den ger en ersättning som det är möjligt att&lt;br&gt;existera på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TCO framhåller att man stöttar tanken på att de som vill vara hemma&lt;br&gt;en längre tid skall ha ekonomisk möjlighet till detta, men önskar att detta&lt;br&gt;sker genom en utbyggd föräldraförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kvinnopolitiska utskottet Vänsterpartiet och Svenska kvinnors vänster-&lt;br&gt;förbund anför liknande synpunkter men pekar också på att vårdnads-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bidraget motverkar jämställdhetssträvanden. Även Jämställdhetsom-&lt;br&gt;budsmannen framhåller risken med att vårdnadsbidraget kan fa kon-&lt;br&gt;sekvenser for jämställdheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Degerfors kommun anser att det är fel att genomföra en så dyr reform&lt;br&gt;i dagens ekonomiska läge. Man pekar på att det inte gått att presentera&lt;br&gt;ett förslag som inte skapar nya orättvisor eller som inte påverkar redan&lt;br&gt;befintliga stöd till barnfamiljer negativt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska kommunförbundet och Stockholms kommun framhåller att&lt;br&gt;familjepolitiken inte i grunden är en kommunal fråga. Kommunförbundet&lt;br&gt;har därför inga principiella synpunkter på vårdnadsbidragsreformen som&lt;br&gt;sådan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De statliga myndigheterna tar inte ställning till vårdnadsbidrags-&lt;br&gt;reformen som sådan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket och familjeekonomen vid Sparbanken Catharina&lt;br&gt;Andréen anför att ett obeskattat vårdnadsbidrag skulle gjort vårdnads-&lt;br&gt;bidragsreformen enklare och administrationen billigare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Moderat kvinnoförbundet, KdS-k, Husmodersförbundet, HARO och&lt;br&gt;familjeekonomen Catharina Andréen motsätter sig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetsgruppens förslag att enbart kostnader för kommunal, eller av&lt;br&gt;kommunen stödd, barnomsorg skall vara avdragsgill vid beskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Moderata kvinnoförbundet anser det självklart att alla styrkta bamom-&lt;br&gt;sorgskostnader skall vara avdragsgilla, således även kostnaden för privat&lt;br&gt;barnomsorg. Förbundet anser vidare att frågan om avdragsrätt bör&lt;br&gt;utredas i ett vidare perspektiv med sikte på skatt efter bärkraft. Frågan&lt;br&gt;om eventuellt införande av s.k. negativ skatt bör även utredas i detta&lt;br&gt;sammanhang. Förbundet föreslår även att man undersöker den franska&lt;br&gt;modellen med checkar för arbete i hemmet, vilka köps på posten och&lt;br&gt;lämnas till den som utför arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KdS-K framhåller att många föräldrar föredrar att under småbamsåren&lt;br&gt;på olika sätt ordna barnomsorgen &amp;quot;svart&amp;quot; efter det att föräldrapenningen&lt;br&gt;tagit slut. Vårdnadsbidraget/vårdlönen ger ökade möjligheter att få olika&lt;br&gt;&amp;quot;vita&amp;quot; bamomsorgsformer där alla dess fördelar i trygghetssystemet bör&lt;br&gt;lyftas fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Husmodersförbundet framhåller att avdragsrätten är positiv och borgar&lt;br&gt;för bättre kvalitet på vården.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HARO framhåller att man får förutsätta att de allra flesta föräldrar&lt;br&gt;använder avdraget till barnets bästa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Catharina Andréen framhåller att det i och för sig är riktigt att om&lt;br&gt;kostnaden för privat barnomsorg inte ökar så får de familjer som valt&lt;br&gt;privat barnomsorg behålla mer av vårdnadsbidraget än de som valt&lt;br&gt;kommunal barnomsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen är positiv till arbetsgruppens förslag om att enbart&lt;br&gt;kostnader för kommunal eller kommunalt stödd barnomsorg skall vara&lt;br&gt;avdragsgill. Styrelsen menar att förslaget innebär en viss form av&lt;br&gt;kvalitetskontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen och Svenska kommunförbundet påpekar riskan för att&lt;br&gt;föräldrar vars bam placerats i barnomsorgen av sociala skäl inte låter&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;barnen vara kvar om hela vårdnadsbidraget därmed går till en förhöjd&lt;br&gt;avgift.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Synpunkter på förslaget till lag om vårdnadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten i Stockholm påpekar att eftersom rätten till vårdnadsbidrag&lt;br&gt;anknyts till barnens biologiska ålder medför detta att adoptivbarn om fyllt&lt;br&gt;tre år vid ankomsten till föräldrarna inte berättigar till vårdnadsbidrag.&lt;br&gt;I lagarna om föräldrapenning och rätt till ledighet för vård av bam&lt;br&gt;jämställs däremot tidpunkten för barnens ankomst med biologiskt barns&lt;br&gt;födelse. Kammarrätten föreslår vidare ett klargörande i specialmotive-&lt;br&gt;ringen till 7§ angående vem som är skattskyldig när vårdnadsbidraget&lt;br&gt;efter beslut av försäkringskassa betalas ut till annan än vårdnadshavare&lt;br&gt;eller den som fostrar bamet. Vidare bör i 16§ hänvisning ske till&lt;br&gt;återbetalningsskyldigheten enligt 12§ och ej till 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket understryker arbetsgruppens uppfattning att rätten&lt;br&gt;till bidrag liksom rätten att uppbära bidraget bör följa samma regler som&lt;br&gt;barnbidrag. Det är vidare enligt RFV av särskild vikt att de båda&lt;br&gt;bidragen alltid utbetalas till samma mottagare. Det bör vidare klargöras&lt;br&gt;i specialmotiveringen till 1 § dels att vårdnadsbidrag lämnas först när&lt;br&gt;uppehållstillstånd har beviljats asylsökande, dels att vårdnadsbidrag med&lt;br&gt;stöd av EES-avtalet endast lämnas medborgare i EES-land som arbetar&lt;br&gt;i Sverige. RFV föreslår vidare vissa förtydliganden beträffande till vem&lt;br&gt;som kontrolluppgift skall lämnas när bamet enligt socialnämndens beslut&lt;br&gt;placerats hos annan än förälder/vårdnadshavare. Vidare bör enligt RFV&lt;br&gt;återbetalningsskyldigheten i 12 § ha samma lydelse som i lagen&lt;br&gt;(1993:737) om bostadsbidrag. Slutligen bör första stycket i 15 § över-&lt;br&gt;föras till en ny 17 §. Den föreslagna 17 § kan utgå då motsvarande&lt;br&gt;bestämmelse finns i 20 kap 13 § lagen om allmän försäkring till vilken&lt;br&gt;hänvisas i 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen påpekar att 7 § innehåller föreskrifter om att det i&lt;br&gt;undantagsfall finns möjligheter för försäkringskassan på framställan av&lt;br&gt;socialnämnd att förordna att vårdnadsbidrag betalas ut till annan än&lt;br&gt;vårdnadshavaren eller den som fostrar bamet. Även om en liknande regel&lt;br&gt;finns för både allmänt barnbidrag och bidragsförskott anser Socialstyrel-&lt;br&gt;sen att dessa bidrag är av ett annat slag än vårdnadsbidrag som ju mer&lt;br&gt;skall betraktas som en inkomst till &amp;quot;föräldern&amp;quot;. Om situationen är den&lt;br&gt;beskrivna anser Socialstyrelsen att andra åtgärder behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i Östergötlands län ifrågasätter om socialnämnden skall&lt;br&gt;ha rätt att uppbära vårdnadsbidraget vid vård i familjehem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskasseförbundet hävdar för sin del att bestämmelserna i 12 §&lt;br&gt;om återbetalningsskyldighet bör utformas på samma sätt som mot-&lt;br&gt;svarande bestämmelser i 12 § lagen om allmänna barnbidrag. Förbundet&lt;br&gt;ifrågasätter vidare arbetsgruppens förslag i den del det innebär olika&lt;br&gt;regler beträffande vem som skall uppbära vårdnadsbidraget för bam som&lt;br&gt;vårdas i ett hem för vård eller boende inom socialtjänsten resp, genom&lt;br&gt;socialnämndens försorg placerats i enskilt hem. Undantag från rätten att&lt;br&gt;uppbära vårdnadsbidrag bör enligt förbundet framgå av lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om allmän försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket påpekar att eftersom föräldrapenning kan lämnas&lt;br&gt;med 1/4 av hel föräldrapenning bör den föreslagna höjningen av&lt;br&gt;garantinivån fastställas till ett belopp som är jämnt delbart med fyra. I&lt;br&gt;bestämmelserna om frivillig sjukförsäkring finns en koppling till&lt;br&gt;garantinivån enligt 4 kap 6 §. Därmed höjs också den högsta nivån för&lt;br&gt;den frivilliga sjukförsäkringen om in hänvisningen tas bort. I annat fall&lt;br&gt;får det bl.a. vissa kostnadskonsekvenser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten i Stockholm, Riksförsäkringsverket och Försäkrings-&lt;br&gt;kas seförbundet kräver vidare vissa klarlägganden beträffande övergångs-&lt;br&gt;bestämmelserna till 4 kap. 3 och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om rätt till ledighet för vård av barn,m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten påpekar att enligt förslaget kommer en förälders rätt till&lt;br&gt;ledighet under tre år att gälla även bam som är födda före den 1 juli&lt;br&gt;1994. Av övergångsbestämmelserna bör därför framgå att en ny anmälan&lt;br&gt;krävs enligt 7 § samma lag för ledigheter som pågår vid ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Degerfors kommun finner det troligt att längre ledighet kommer att&lt;br&gt;ytterligare försämra kvinnors möjligheter att ta sig tillbaka till arbets-&lt;br&gt;marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Husmodersförbundet framhåller att kvinnans rätt till yrkesarbete efter&lt;br&gt;vårdåren bör lagstadgas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunalskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten i Stockholm och Riksskatteverket föreslår vissa smärre&lt;br&gt;justeringar och förtydliganden beträffande förslaget till lydelse av 33 §&lt;br&gt;och anvisningarna till samma §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket påpekar att den av arbetsgruppen redovisade lagtexten&lt;br&gt;är den som gäller 1994 års taxering. Fr.o.m. 1995 års taxering gäller nya&lt;br&gt;regler för förenklad självdeklaration. Till följd härav föreslår verket vissa&lt;br&gt;följdändringar i lagförslaget. Riksskatteverket påpekar vidare att eftersom&lt;br&gt;vårdnadsbidraget i skattesammanhang enligt förslaget likställs med arbete&lt;br&gt;bör löneexekution kunna ske i vårdnadsbidraget för skulder avseende den&lt;br&gt;som uppbär bidraget. Man framhåller i sammanhanget att kronofogde-&lt;br&gt;myndigheterna vid beräkning av förbehållsbelopp särskilt beaktar&lt;br&gt;eventuell kostnad för barnomsorg. Att räkna vårdnadsbidraget som&lt;br&gt;inkomst i löneexekutivt sammanhang medför således ingen nackdel för&lt;br&gt;den familj som erhåller vårdnadsbidrag samtidigt som man har utlägg för&lt;br&gt;barnomsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket framhåller att förslaget anger att kontrolluppgift&lt;br&gt;skall lämnas på utbetald ersättning. Skall kontrolluppgift även redovisas&lt;br&gt;för vilket bam och med vilket belopp måste omfattande förändringar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;göras i ADB-system, eventuellt med utbyggnad av nya delsystem,&lt;br&gt;eftersom nuvarande system endast medger vad mottagaren erhållit i&lt;br&gt;bidrag/ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningen om arbetsmarknadsutbildning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket ochFörsäkringskasseförbundet påpekar att reglerna&lt;br&gt;om minskning av dagpenning numera återfinns i 31 och 32 §§. Den nya&lt;br&gt;samordningsregeln innebär att dagpenning minskas med en annan förmån&lt;br&gt;i regel endast om förmånerna avser samma tid och/eller samma inkomst-&lt;br&gt;bortfall. Försäkringskasseförbundet framför för sin del att vårdnads-&lt;br&gt;bidraget har karaktären av ett allmänt familjestöd. Av den anledningen&lt;br&gt;anser förbundet att någon samordning av dagpenning med vårdnadsbidrag&lt;br&gt;inte bör förekomma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Moderata kvinnoförbundet anser att vårdnadsbidraget bör påverka&lt;br&gt;arbetslöshetsersättningen på samma sätt som det föreslås påverka&lt;br&gt;bostadsbidrag och socialbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten i Stockholm föreslår att de föreslagna reglerna om&lt;br&gt;avräkning skall inordnas under 29 § istället för 30 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Studiestödslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centrala studiestödsnämnden påpekar att genom införandet av vissa&lt;br&gt;övergångsbestämmelser som arbetsgruppen inte uppmärksammat är det&lt;br&gt;inte nödvändigt för regeringen, att på det sätt arbetsgruppen föreslagit,&lt;br&gt;meddela någon föreskrift med stöd av 4 kap 22 § studiestödslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registerförordning för vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppen har föreslagit att ett ADB-system för vårdnadsbidrag&lt;br&gt;konstrueras genom att uppgifter hämtas från bidragsregistret och&lt;br&gt;sj ukförsäkringssy stemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på att ett i annan ordning föreslaget socialförsäkringsregister&lt;br&gt;träder i kraft föreslår Riksförsäkringsverket att ett sådant särskilt vård-&lt;br&gt;nadsbidragsregister författningsregleras. I annat fall krävs tillstånd från&lt;br&gt;Datainspektionen för ett sådant register.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen, som principiellt från integritetsskyddssynpunkt anser&lt;br&gt;att varje försäkringskassa skall ha egna lokala register, framhåller att de&lt;br&gt;två register som nu är aktuellt att använda förs med tillstånd från&lt;br&gt;Datainspektionen. En blandad reglering, dvs. att uppgifter till ett nytt&lt;br&gt;förordningsreglerat register inhämtas från register som förs med stöd av&lt;br&gt;tillstånd avstyrks av Datainspektionen. Av två olika möjliga lösningar&lt;br&gt;förordar Datainspektionen att inrättandet av ett vårdnadsbidragsregister&lt;br&gt;prövas av Datainspektionen och alltså regleras genom tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1993194. 1 saml. Nr 148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Övriga synpunkter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsekvenser för rätt till socialbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen påpekar att alla föräldrar i dag har rätt till ledighet i ett&lt;br&gt;år och sex månader i samband med bams födelse, nämligen 360 dagar&lt;br&gt;med föräldrapenning, 90 dagar med belopp enligt garantinivån och 90&lt;br&gt;dagar utan ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrar som inte har inkomst upp till socialbidragsnorm har under&lt;br&gt;denna tid rätt till kompletterande socialbidrag. Med vårdnadsbidraget får&lt;br&gt;föräldrarna rätt till ledighet till dess bamet fyller tre år. Föräldrarna har&lt;br&gt;rätt till föräldrapenning i 360 dagar och vårdnadsbidrag med&lt;br&gt;2 000 kr/månad under två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förslaget framgår inte om föräldrar som är berättigade till vårdnads-&lt;br&gt;bidrag också under denna tid bör vara berättigade till kompletterande&lt;br&gt;socialbidrag om den sammanlagda inkomsten inte når upp till norm för&lt;br&gt;skälig levnadsnivå. Enligt Socialstyrelsen bör det klart framgå huruvida&lt;br&gt;detta skall vara möjligt i de fall barnomsorg kan erbjudas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsekvenser för rätt till underhållsbidrag och bidragsförskott&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen instämmer i arbetsgruppens bedömning att kravet på&lt;br&gt;jämkning av underhållsbidrag kommer att öka pga vårdnadsbidraget kan&lt;br&gt;innebära ändrade ekonomiska förutsättningar för föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att konsekvenserna av vårdnadsbidraget i fråga&lt;br&gt;om underhållsbidrag lämpligen bör uppmärksammas i samband med det&lt;br&gt;utredningsarbete som för närvarande pågår om de allmänna försäk-&lt;br&gt;ringskassornas medverkan vid fastställande av underhållsbidrag m.m.&lt;br&gt;Denna utredning skall emellertid inte vara slutförd förrän den&lt;br&gt;30 september 1994. Lagen om vårdnadsbidrag skall enligt förslaget träda&lt;br&gt;i kraft 1 juli 1994. Konsekvensen för underhållsbidragen måste enligt&lt;br&gt;Socialstyrelsens uppfattning därför lösas tidigare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Administrativa effekter för kommunerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen pekar på att kommunerna kommer att få väsentligt ökad&lt;br&gt;administration om förslaget genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska kommunförbundet, Stockholms och Faluns kommuner fram-&lt;br&gt;håller att administrationen av vårdnadsbidraget måste hållas i sär från&lt;br&gt;kommunernas bamomsorgsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunförbundet föreslår i stället att följande alternativ ytterligare&lt;br&gt;utreds och prövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Försäkringskassan sköter hela administrationen, dvs. såväl ut-&lt;br&gt;betalning som återredovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Kommunerna administrerar återbetalningen - men inte genom&lt;br&gt;rundgången via statbidragsregleringen - utan direkt genom återbetalning&lt;br&gt;av de ökade avgifter som till följd av vårdnadsbidraget faktiskt erlägges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansieringen av vårdnadsbidraget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska kommunförbundet ställer sig tveksam till arbetsgruppens&lt;br&gt;beräkningar av avgiftsintäkterna. Enligt förbundet kan dessa uppgå till&lt;br&gt;maximalt 2,1 miljarder jämfört med arbetsgruppens 2,7 miljarder kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Moderata kvinnoförbundet och KDS-K ifrågasätter om kostnaderna för&lt;br&gt;vårdnadsbidraget i praktiken kommer att bli enligt arbetsgruppens&lt;br&gt;beräkningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KdS-K, Husmodersförbundet, HARO och familjeekonomen Catharina&lt;br&gt;Andréen anser inte att vårdnadsbidraget skall inräknas i den bidrags-&lt;br&gt;grundande inkomsten vid beräkning av bostadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Catharina Andréen framhåller att en familj med bostadsbidrag får&lt;br&gt;behålla mindre netto av vårdnadsbidraget än en familj som inte får&lt;br&gt;bostadsbidrag. Förslaget kan därmed i många fall sägas missgynna&lt;br&gt;familjer med lägre inkomster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Administrativa kostnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket instämmer i arbetsgruppens förslag att utbetalning&lt;br&gt;skall ske genom sjukförsäkringssystemet. Det innebär emellertid att det&lt;br&gt;vid vaije insättning av ersättning på konto också måste sändas ut ett s.k.&lt;br&gt;insättningsbesked. Det medför att kostnaden för porto tillkommer med&lt;br&gt;ytterligare 230 000 x 80% x 2,90 x 12 = 6 403 200 kronor/år utöver&lt;br&gt;arbetsgruppens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskasseförbundet pekar på att arbetsgruppen beräknat att&lt;br&gt;kostnaderna för hanteringen av vårdnadsbidrag blir desamma som för&lt;br&gt;barnbidrag. Förbundet menar att hanteringsrutinerna snarast borde lik-&lt;br&gt;ställas med ålderspension. Administrationskostnaderna blir då 19,2&lt;br&gt;miljoner kronor i stället för de av arbetsgruppen beräknade 8,7 miljoner&lt;br&gt;kronorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomförandekostnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverkets kostnader för utarbetande av allmänna råd och för&lt;br&gt;utbildning beräknas till 100 000 kronor. Försäkringskassornas kostnader&lt;br&gt;för deltagande i utbildning beräknas till 800 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsplanen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket konstaterar att tiden mellan förväntat riksdagsbeslut&lt;br&gt;och föreslagen genomförandetidpunkt är osedvanligt kort. Verket&lt;br&gt;understryker därför kraftigt att en förutsättning för ett genomförande den&lt;br&gt;1 juli 1994 är dels att verket senast den 15 september 1993 får beslut om&lt;br&gt;tilldelning av extra resurser för förberedelsearbetet, dels att regelsystemet&lt;br&gt;för det nya bidraget får den utformning som arbetsgruppen föreslagit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskasseförbundet, som pekar på de nya arbetsuppgifter som&lt;br&gt;följer av EES-avtalet, ny bostadsbidragsadministration, ersättning till&lt;br&gt;personliga assistenter till svårt funktionshindrade m.m., bedömer att&lt;br&gt;arbetsläget för försäkringskassorna blir mycket ansträngt under första&lt;br&gt;halvåret 1994. Ur administrativ synpunkt vill förbundet framhålla att&lt;br&gt;genomförandet flyttas till en senare tidpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Moderata kvinnoförbundet anser att vårdnadsbidraget bör tidigareläggas,&lt;br&gt;förslagsvis fr.o.m. april 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om vårdnadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledande bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Vårdnadsbidrag skall lämnas som bidrag till vård av bam enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Frågor om vårdnadsbidrag handläggs av Riksförsäkringsverket och&lt;br&gt;de allmänna försäkringskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barn som vårdnadsbidrag utges för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Vårdnadsbidrag lämnas för bam som är svenska medborgare och&lt;br&gt;bosatta i Sverige. Vårdnadsbidrag lämnas också i andra fall för ett bam&lt;br&gt;som är bosatt i Sverige, om bamet eller någon av föräldrarna vistas i&lt;br&gt;Sverige sedan minst sex månader tillbaka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Ett bam som lämnar Sverige skall fortfarande anses bosatt här&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om utlandsvistelsen är avsedd att vara längst sex månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under den tid som bamet följer med en förälder som arbetar i ett&lt;br&gt;annat land för en svensk statlig arbetsgivares räkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om utlandsvistelsen är avsedd att vara längst tre år, i de fall bamet&lt;br&gt;följer med en förälder som är anställd i utlandet av svenska kyrkan, ett&lt;br&gt;svenskt trossamfund, ett organ som är knutet till ett sådant samfimd, eller&lt;br&gt;en svensk ideell organisation som bedriver biståndsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidragets storlek m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Fullt vårdnadsbidrag är 2 000 kronor per månad. Om bamet har plats&lt;br&gt;inom kommunal barnomsorg eller enskild barnomsorg som får bidrag av&lt;br&gt;en kommun, är vårdnadsbidraget 1 350 kronor per månad om platsen&lt;br&gt;avser högst 15 timmar per vecka och 700 kronor per månad om platsen&lt;br&gt;avser 16-30 timmar per vecka. Om platsen avser mer än 30 timmar per&lt;br&gt;vecka utges inget vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Vårdnadsbidrag utges inte för tid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. då dagbidrag enligt 9 § lagen (1988:153) om bistånd åt asylsökande&lt;br&gt;m.fl. lämnas för bamet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. då bamet vårdas i ett hem för vård eller boende inom socialtjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Vårdnadsbidrag utges från och med månaden efter den då bamet fyllt&lt;br&gt;ett år och till och med den månad då bamet fyller tre år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om vårdnadsbidrag på grund av andra ändrade förhållanden än som&lt;br&gt;avses i första stycket skall böija utges, upphöra eller ändras, skall&lt;br&gt;bidraget påverkas från och med månaden efter den då förhållandena&lt;br&gt;ändrades. Om de ändrade förhållandena gäller från och med den 1 i&lt;br&gt;månaden, skall bidraget påverkas från och med samma månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten att uppbära vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Rätten att uppbära vårdnadsbidrag för ett bam har den som uppbär&lt;br&gt;det allmänna barnbidraget enligt 4 § lagen (1947:529) om allmänna&lt;br&gt;barnbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Ärenden om vårdnadsbidrag prövas av den allmänna försäkringskassa&lt;br&gt;som den som gör anmälan om vårdnadsbidrag eller den bidragsbe-&lt;br&gt;rättigade är inskriven hos eller skulle ha varit inskriven om ålders-&lt;br&gt;villkoret i 1 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring varit&lt;br&gt;uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Anmälan om vårdnadsbidrag och om höjning av bidraget skall göras&lt;br&gt;skriftligen hos den allmänna försäkringskassa som anges i 9 § av den&lt;br&gt;som har rätt att uppbära bidraget enligt 8 §. Anmälan skall innehålla&lt;br&gt;uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om bamet har plats inom sådan barnomsorg som anges i 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om det antal timmar per vecka som plats inom sådan barnomsorg&lt;br&gt;avser och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra uppgifter som behövs för att bedöma rätten till bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan skall också innehålla en på heder och samvete avgiven&lt;br&gt;förklaring att de lämnade uppgifterna är riktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag får inte lämnas för längre tid tillbaka än tre månader&lt;br&gt;före den månad då anmälan gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Om det finns sannolika skäl för att den som gjort anmälan om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag har rätt till sådant bidrag, men beslutet inte kan fattas&lt;br&gt;utan betydande dröjsmål, skall försäkringskassan ändå besluta att bidrag&lt;br&gt;skall betalas ut om detta är av väsentlig betydelse för den som gjort&lt;br&gt;anmälan. Detsamma gäller om det står klart att den som har gjort&lt;br&gt;anmälan har rätt till bidrag men bidragets belopp inte kan bestämmas&lt;br&gt;utan betydande dröjsmål. För sådant bidrag får försäkringskassan&lt;br&gt;föreskriva särskilda villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det senare bestäms att vårdnadsbidrag inte skall utges eller skall&lt;br&gt;utges med ett lägre belopp är mottagaren av bidraget inte skyldig att&lt;br&gt;betala tillbaka utbetalat bidrag i andra fall än som anges i 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns sannolika skäl att dra in eller minska ett bidrag, kan&lt;br&gt;försäkringskassan besluta att ersättningen inte skall betalas ut eller betalas&lt;br&gt;ut med lägre belopp till dess slutligt beslut fattats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Den som uppbär vårdnadsbidrag är skyldig att till försäkringskassan&lt;br&gt;anmäla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om bamet fått plats inom sådan barnomsorg som anges i 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om det antal timmar per vecka plats inom sådan barnomsorg avser&lt;br&gt;har utökas så att rätten till eller storleken av vårdnadsbidraget påverkas&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eller storleken&lt;br&gt;av vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan skall göras så snart den bidragsberättigade får veta hur&lt;br&gt;förhållandena kommer att ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbetalning av vårdnadsbidrag m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Vårdnadsbidrag betalas ut månadsvis genom Riksförsäkringsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Om det finns synnerliga skäl får försäkringskassan, på framställning&lt;br&gt;av en socialnämnd, besluta om att bidraget skall betalas ut till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en förälder som inte har rätt att uppbära bidraget enligt regeln i 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. annan lämplig person, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. socialnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bidraget betalats ut enligt första stycket skall det användas för&lt;br&gt;barnets bästa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Om vårdnadsbidraget inte har tagits ut före utgången av kalender-&lt;br&gt;året efter det då bidraget har förfallit till betalning, är det förverkat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av vårdnadsbidrag,&lt;br&gt;om den som uppburit bidraget genom att lämna oriktiga uppgifter eller&lt;br&gt;genom att låta bli att anmäla ändrade förhållanden enligt 12 § eller på&lt;br&gt;något annat sätt har förorsakat att vårdnadsbidrag har lämnats felaktigt&lt;br&gt;eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om bidrag i annat fall har&lt;br&gt;lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som uppburit&lt;br&gt;bidraget skäligen borde ha insett detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl får försäkringskassan helt eller delvis&lt;br&gt;efterge kravet på återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om försäkringskassan vid ett senare tillfälle skall betala ut vårdnads-&lt;br&gt;bidrag eller annan ersättning till någon som skall betala tillbaka bidrag&lt;br&gt;enligt första stycket, får kassan dra av ett skäligt belopp som åter-&lt;br&gt;betalning av det felaktigt utbetalade bidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Bestämmelserna i 20 kap. 10-13 §§ lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring om omprövning och ändring av en försäkringskassas beslut&lt;br&gt;samt överklagande av en försäkringskassas och en domstols beslut&lt;br&gt;tillämpas också i ärenden om vårdnadsbidrag. Omprövning av beslut om&lt;br&gt;återbetalningsskyldighet enligt 16 § skall göras av socialförsäkringsnämn-&lt;br&gt;den, om det belopp som har betalats ut felaktigt överstiger 10 procent av&lt;br&gt;basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Rätten till vårdnadsbidrag får inte överlåtas och kan inte utmätas för&lt;br&gt;skuld.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Bestämmelserna i 20 kap. 9 § lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring om uppgiftsskyldighet för statliga och kommunala myndig-&lt;br&gt;heter, arbetsgivare och försäkringsinrättningar skall gälla i ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Vad som är föreskrivet om Riksförsäkringsverkets tillsyn över de&lt;br&gt;allmänna försäkringskassorna tillämpas också i fråga om kassornas&lt;br&gt;handläggning av vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Regeringen får träffa överenskommelse med andra stater om&lt;br&gt;utsträckt tillämpning av denna lag eller om undantag i vissa fall från&lt;br&gt;lagens bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3, 6 och 7 §§ samt 21 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning med anledning&lt;br&gt;av ett barns födelse utges under&lt;br&gt;högst 450 dagar sammanlagt för&lt;br&gt;föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning under ytterligare 180&lt;br&gt;dagar för vaije bam utöver det&lt;br&gt;första.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning med anledning&lt;br&gt;av ett barns födelse utges under&lt;br&gt;högst 360 dagar sammanlagt för&lt;br&gt;föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning under ytterligare 90 dagar&lt;br&gt;för vaije bam utöver det första.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om föräldrarna gemensamt har vårdnaden om bamet, har vaije förälder&lt;br&gt;rätt att uppbära föräldrapenning under minst 90 dagar av den i första&lt;br&gt;stycket angivna tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förälder som ensam har vårdnaden om bamet har rätt att själv&lt;br&gt;uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och&lt;br&gt;andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förälder kan avstå från rätt att uppbära föräldrapenning till förmån&lt;br&gt;för den andra föräldern. Ett avstående från rätt att uppbära föräldra-&lt;br&gt;penning görs genom skriftlig anmälan till försäkringskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning utges längst till dess bamet har fyllt åtta år eller till&lt;br&gt;den senare tidpunkt då bamet har avslutat det första skolåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning utgör lägst&lt;br&gt;60 kronor om dagen (garantinivå).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning utgör lägst&lt;br&gt;64 kronor om dagen (garantinivå).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning för de första 180 dagarna utges med belopp motsva-&lt;br&gt;rande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, om&lt;br&gt;föräldern under minst 240 dagar i följd före barnets födelse eller den&lt;br&gt;beräknade tidpunkten härför har varit försäkrad för en sjukpenning över&lt;br&gt;garantinivån och skulle ha varit det om försäkringskassan känt till samt-&lt;br&gt;liga förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som anges i andra&lt;br&gt;stycket utges föräldrapenning för&lt;br&gt;varje barn för 180 dagar med be-&lt;br&gt;lopp motsvarande förälderns sjuk-&lt;br&gt;penning, beräknad enligt femte&lt;br&gt;stycket, och 90 dagar med belopp&lt;br&gt;enligt garant i nivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som anges i andra&lt;br&gt;stycket utges föräldrapenning för&lt;br&gt;180 dagar med belopp motsvaran-&lt;br&gt;de förälderns sjukpenning, beräk-&lt;br&gt;nad enligt femte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1982:120.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1989:100.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 1993/94:59.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges för-&lt;br&gt;äldrapenning enligt 3 § andra&lt;br&gt;stycket för 90 dagar med belopp&lt;br&gt;motsvarande förälderns sjukpen-&lt;br&gt;ning, beräknad enligt femte&lt;br&gt;stycket, och 90 dagar med belopp&lt;br&gt;enligt garantinivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning enligt 3 § andra stycket&lt;br&gt;för 90 dagar med belopp motsva-&lt;br&gt;rande förälderns sjukpenning, be-&lt;br&gt;räknad enligt femte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När föräldrapenning enligt andra - fjärde styckena skall utges med&lt;br&gt;belopp motsvarande förälderns sjukpenning, skall beräkningen ske enligt&lt;br&gt;3 kap. med undantag av 5 § fjärde - sjunde styckena samt 10 a och 10&lt;br&gt;b §§. Därvid skall dock föräldrapenning för dag beräknas efter 90&lt;br&gt;procent av den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten, delad med&lt;br&gt;365, och även utges för den första dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av vad som föreskrivs i andra-fjärde styckena skall, om&lt;br&gt;förälderns sjukpenninggrundande inkomst har sänkts enligt 3 kap. 5 §&lt;br&gt;tredje stycket 5, föräldrapenningen till dess bamet fyller två år beräknas&lt;br&gt;lägst på grundval av den sjukpenninggrundande inkomst som gällde innan&lt;br&gt;sänkningen skedde eller den högre inkomst som löneutvecklingen inom&lt;br&gt;yrkesområdet därefter föranleder, om föräldern avstår från förvärvsarbete&lt;br&gt;för vård av bam. Är kvinnan gravid på nytt vid utgången av denna tid&lt;br&gt;och beräknas barnets födelse ske inom sex månader eller föds bamet&lt;br&gt;inom nämnda tid, skall hennes föräldrapenning även fortsättningsvis&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beräknas på motsvarande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning för dag ut-&lt;br&gt;ges med belopp motsvarande för-&lt;br&gt;älderns sjukpenning, beräknad&lt;br&gt;enligt 6 § femte stycket, när för-&lt;br&gt;äldern inte förvärvsarbetar. Halv&lt;br&gt;eller fjärdedels föräldrapenning&lt;br&gt;med belopp motsvarande för-&lt;br&gt;älderns sjukpenning, beräknad&lt;br&gt;enligt nämnda lagrum, utges när&lt;br&gt;föräldern förvärvsarbetar högst&lt;br&gt;hälften respektive tre fjärdedelar&lt;br&gt;av normal arbetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av första stycket&lt;br&gt;skall som förvärvsarbete inte be-&lt;br&gt;traktas vård av bam, som har&lt;br&gt;tagits emot för stadigvarande vård&lt;br&gt;och fostran i förälderns hem. Vår-&lt;br&gt;dar föräldern ett sådant bam och&lt;br&gt;betalas ersättning för vården, skall&lt;br&gt;vid beräkningen av föräldrapen-&lt;br&gt;ning bortses från den del av den&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomsten&lt;br&gt;som grundas på ersättningen för&lt;br&gt;vården. Hel föräldrapenning skall&lt;br&gt;dock alltid utgöra lägst 60 kronor&lt;br&gt;om dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning för dag ut-&lt;br&gt;ges när föräldern inte förvärvsar-&lt;br&gt;betar. Halv eller fjärdedels för-&lt;br&gt;äldrapenning utges när föräldern&lt;br&gt;förvärvsarbetar högst hälften&lt;br&gt;respektive tre fjärdedelar av nor-&lt;br&gt;mal arbetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av första stycket&lt;br&gt;skall som förvärvsarbete inte be-&lt;br&gt;traktas vård av bam, som har&lt;br&gt;tagits emot för stadigvarande vård&lt;br&gt;och fostran i förälderns hem. Vår-&lt;br&gt;dar föräldern ett sådant bam och&lt;br&gt;betalas ersättning för vården, skall&lt;br&gt;vid beräkningen enligt 6 § av för-&lt;br&gt;äldrapenning bortses från den del&lt;br&gt;av den sjukpenninggrundande in-&lt;br&gt;komsten som grundas på ersätt-&lt;br&gt;ningen för vården.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:1516.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är inskriven hos en all-&lt;br&gt;män försäkringskassa, men inte är&lt;br&gt;försäkrad för en sjukpenning som,&lt;br&gt;beräknad enligt 3 kap. 4 § första&lt;br&gt;stycket 3, uppgår till garantinivån&lt;br&gt;enligt 4 kap. 6 §, skall kunna&lt;br&gt;genom frivilliga avgifter försäkra&lt;br&gt;sig för erhållande av sjukpenning&lt;br&gt;eller sjukpenningtillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som inte har rätt till sjuk-&lt;br&gt;penning enligt 3 kap. 1 § får för-&lt;br&gt;säkra sig för sjukpenning som upp-&lt;br&gt;går till lägst 20 kronor och högst&lt;br&gt;till garantinivän enligt 4 kap. 6 §.&lt;br&gt;Den som har rätt till sjukpenning&lt;br&gt;enligt 3 kap. 1 § får försäkra sig&lt;br&gt;för sjukpenningtillägg, som till-&lt;br&gt;sammans med den sjukpenning&lt;br&gt;som han är berättigad till enligt 3&lt;br&gt;kap. 4 § första stycket 3 uppgår&lt;br&gt;till lägst 20 kronor och högst till&lt;br&gt;garantinivän.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är inskriven hos en all-&lt;br&gt;män försäkringskassa, men inte är&lt;br&gt;försäkrad för en sjukpenning som,&lt;br&gt;beräknad enligt 3 kap. 4 § första&lt;br&gt;stycket 3, uppgår till 60 kronor,&lt;br&gt;skall kunna genom frivilliga av-&lt;br&gt;gifter försäkra sig för erhållande&lt;br&gt;av sjukpenning eller sjukpenning-&lt;br&gt;tillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som inte har rätt till sjuk-&lt;br&gt;penning enligt 3 kap. 1 § får för-&lt;br&gt;säkra sig för sjukpenning som upp-&lt;br&gt;går till lägst 20 kronor och högst&lt;br&gt;till 60 kronor. Den som har rätt&lt;br&gt;till sjukpenning enligt 3 kap. 1 §&lt;br&gt;får försäkra sig för sjukpenning-&lt;br&gt;tillägg, som tillsammans med den&lt;br&gt;sjukpenning som han är berättigad&lt;br&gt;till enligt 3 kap. 4 § första stycket&lt;br&gt;3 uppgår till lägst 20 kronor och&lt;br&gt;högst till 60 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En frivillig försäkring påverkas inte av att den försäkrades sjukpenning&lt;br&gt;enligt 3 kap., under där angivna förutsättningar, beräknas med tillämp-&lt;br&gt;ning av 5 § sjätte stycket eller 10 a eller 10 b § nämnda kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringen skall efter den försäkrades val gälla med en karenstid av&lt;br&gt;3 eller 30 dagar eller utan sådan karenstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till inträde i den frivilliga försäkringen eller förkortning av&lt;br&gt;gällande karenstid enligt fjärde stycket tillkommer endast den som är&lt;br&gt;under 55 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna paragraf utges inte för tid efter ingången av den&lt;br&gt;månad då den försäkrade börjar uppbära hel förtids- eller ålderspension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. I fråga om föräldrapenning för vård av bam som är födda före&lt;br&gt;september 1991 gäller 4 kap. 3 § första och andra styckena samt 6 §&lt;br&gt;tredje och fjärde styckena i den äldre lydelsen. Föräldrar till bam som&lt;br&gt;är födda under juli eller augusti 1991 har dock endast rätt till för-&lt;br&gt;äldrapenning med belopp enligt garantinivån under 60 respektive 30&lt;br&gt;dagar. Det totala antalet dagar enligt 4 kap. 3 § första och andra styckena&lt;br&gt;skall minska i motsvarande mån. Har föräldrapenning med belopp enligt&lt;br&gt;garantinivån enligt 4 kap. 6 § tredje eller fjärde stycket inte tagits ut före&lt;br&gt;den 1 juli 1996, skall sådan föräldrapenning vara förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:355.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt till ledighet för&lt;br&gt;vård av bam, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1978:410) om rätt till ledighet for&lt;br&gt;vård av bam, m.m.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetstagare har rätt till ledighet för vård av bam dels i form av hel&lt;br&gt;ledighet, dels i form av förkortning av arbetstiden till tre fjärdedelar av&lt;br&gt;normal arbetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till hel ledighet gäller&lt;br&gt;under ett och ett halvt år från&lt;br&gt;barnets födelse. För en arbets-&lt;br&gt;tagare som har adopterat ett bam&lt;br&gt;eller tagit emot ett bam i avsikt att&lt;br&gt;adoptera det skall tiden ett och ett&lt;br&gt;halvt år i stället räknas från den&lt;br&gt;tidpunkt då arbetstagaren fått&lt;br&gt;bamet i sin vård. Ar det fråga om&lt;br&gt;adoption av andra makens bam&lt;br&gt;eller av eget bam, föreligger inte&lt;br&gt;rätt till ledighet utöver vad som&lt;br&gt;skulle ha gällt om adoptionen inte&lt;br&gt;hade ägt mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till hel ledighet gäller&lt;br&gt;under tre år från barnets födelse.&lt;br&gt;En arbetstagare som har adopterat&lt;br&gt;ett bam eller tagit emot ett bam i&lt;br&gt;avsikt att adoptera det har dock&lt;br&gt;alltid rätt till hel ledighet under ett&lt;br&gt;och ett halvt år från den tidpunkt&lt;br&gt;då arbetstagaren fått bamet i sin&lt;br&gt;vård. Är det fråga om adoption av&lt;br&gt;andra makens bam eller av eget&lt;br&gt;bam, föreligger inte rätt till ledig-&lt;br&gt;het utöver vad som skulle ha gällt&lt;br&gt;om adoptionen inte hade ägt mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till förkortning av arbetstiden liksom rätten till hel ledighet för&lt;br&gt;adoptivföräldrar upphör att gälla när bamet har uppnått åtta års ålder&lt;br&gt;eller vid den senare tidpunkt då bamet har avslutat det första skolåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994. En ny anmälan enligt 7 §&lt;br&gt;krävs för den som vid ikraftträdandet är ledig för vård av bam om&lt;br&gt;ledighet önskas i enlighet med den nya bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1979:645.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:393.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalskattelagen (1928:370)&lt;br&gt;dels att 33 § 1 och 2 mom. och punkt 12 i anvisningarna till 32 § skall&lt;br&gt;ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i anvisningarna till 33 § skall införas en ny punkt, 8, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Med den begränsning som följer av 2 mom. får från intäkt av&lt;br&gt;tjänst avdrag göras för samtliga utgifter, vilka är att anse som kostnader&lt;br&gt;för fullgörande av tjänsten, såvitt inte för samma kostnader anvisats&lt;br&gt;särskilt anslag, som, på sätt i 32 § 3 mom. är sagt, ej skall tas upp&lt;br&gt;såsom intäkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag får i enlighet härmed ske för, bland annat:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgifter som den skattskyldige i samband med tjänsten erlagt för egen&lt;br&gt;eller efterlevandes pensionering annorledes än genom försäkring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hyra eller annan kostnad för tjänste- eller arbetslokal, för vilken den&lt;br&gt;skattskyldige haft att själv vidkännas utgift;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kostnad för arbetsbiträde, som den skattskyldige använt för tjänsts ut-&lt;br&gt;förande och som han själv avlönat;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förlust å medel, för vilka den skattskyldige varit på grund av sin tjänst&lt;br&gt;redovisningsskyldig;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ökad levnadskostnad vid resa i tjänsten utom den vanliga verksam-&lt;br&gt;hetsorten som varit förenad med övernattning;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;färdkostnad vid resa i tjänsten;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kostnad för facklitteratur, instrument och dylikt, som varit nödigt för&lt;br&gt;tjänstens fullgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om en inkomstgivande självständigt bedriven verksamhet som&lt;br&gt;ej skall hänföras till näringsverksamhet gäller följande. Avdrag får göras&lt;br&gt;för utgifter som är att anse som kostnader för intäktens förvärvande om&lt;br&gt;de betalats under beskattningsåret. Avdrag får också ske för sådana&lt;br&gt;kostnader om de betalats under något av de fem år som närmast föregått&lt;br&gt;beskattningsåret i den mån de överstiger respektive års intäkter. Avdrag&lt;br&gt;får inte ske med större belopp än som motsvarar beskattningsårets intäkt&lt;br&gt;av verksamheten. Underskott av en verksamhet får inte dras av mot&lt;br&gt;överskott i en annan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta på skuld som den skattskyldige ådragit sig för sin utbildning eller&lt;br&gt;annars i och för tjänsten hänförs till inkomst av kapital enligt lagen&lt;br&gt;(1947:576) om statlig inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig som har uppburit bi-&lt;br&gt;drag enligt lagen (1994:000) om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag får i vissa fall&lt;br&gt;göra avdrag för barnomsorgskost-&lt;br&gt;nad för barnet. Avdrag får göras i&lt;br&gt;den omfattning som framgår av&lt;br&gt;punkt 8 av anvisningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse 1992:1598.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Avdrag for kostnader&lt;br&gt;som avses i punkt 4 av anvis-&lt;br&gt;ningarna får göras endast till den&lt;br&gt;del kostnaderna överstiger 4 000&lt;br&gt;kronor och för övriga kostnader&lt;br&gt;till den del kostnaderna överstiger&lt;br&gt;1 000 kronor. Vad nu sagts gäller&lt;br&gt;dock inte i fråga om kostnader&lt;br&gt;som avses i 1 mom. tredje stycket,&lt;br&gt;punkterna 3-3 c och 7 av anvis-&lt;br&gt;ningarna samt färdkostnad för resa&lt;br&gt;i tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom. Avdrag för kostnader&lt;br&gt;som avses i punkt 4 av anvis-&lt;br&gt;ningarna får göras endast till den&lt;br&gt;del kostnaderna överstiger 4 000&lt;br&gt;kronor och för övriga kostnader&lt;br&gt;till den del kostnaderna överstiger&lt;br&gt;1 000 kronor. Vad nu sagts gäller&lt;br&gt;dock inte i fråga om kostnader&lt;br&gt;som avses i 1 mom. tredje stycket,&lt;br&gt;punkterna 3-3 c, 7 och 8 av an-&lt;br&gt;visningarna samt färdkostnad för&lt;br&gt;resa i tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningar&lt;br&gt;till 32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12.&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring och sjukpenning enligt lagen (1954:243) om yrkes-&lt;br&gt;skadeförsäkring, lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1977:265) om statligt personskadeskydd och lagen (1977:267) om&lt;br&gt;krigsskadeersättning till sjömän utgör skattepliktig intäkt av tjänst om för-&lt;br&gt;månen grundas på förvärvsinkomst, som hänför sig till tjänst. Till intäkt&lt;br&gt;av tjänst hänföres under nämnda förutsättning också ersättning enligt&lt;br&gt;lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare samt annan lag eller&lt;br&gt;författning, som utgått annorledes än på grund av försäkring, som nyss&lt;br&gt;sagts, till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av&lt;br&gt;militärtjänstgöring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenningförmåner och&lt;br&gt;vårdbidrag enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring, ersättning enligt lagen&lt;br&gt;(1988:1465) om ersättning och&lt;br&gt;ledighet för närståendevård samt&lt;br&gt;ersättning som en allmän försäk-&lt;br&gt;ringskassa utger enligt 20 § lagen&lt;br&gt;(1991:1047) om sjuklön utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt av tjänst, dock&lt;br&gt;ej sådan del av vårdbidrag som&lt;br&gt;utgör ersättning för merkostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Korttidsstudiestöd, vuxenstudie-&lt;br&gt;bidrag och utbildningsarvodeenligt&lt;br&gt;studiestödslagen (1973:349), ut-&lt;br&gt;bildningsbidrag för doktorander,&lt;br&gt;timersättning vid kommunal&lt;br&gt;vuxenutbildning (komvux), vid&lt;br&gt;vuxenutbildning för psykiskt ut-&lt;br&gt;vecklingsstörda (särvux) och vid&lt;br&gt;svenskundervisning för invandrare&lt;br&gt;(sfi) räknas som skattepliktig intäkt&lt;br&gt;av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:841.&lt;br&gt;’ Senaste lydelse 1992:847.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenningförmåner och&lt;br&gt;vårdbidrag enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring, bidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om vårdnadsbidrag,&lt;br&gt;ersättning enligt lagen (1988:1465)&lt;br&gt;om ersättning och ledighet för&lt;br&gt;närståendevård samt ersättning&lt;br&gt;som en allmän försäkringskassa&lt;br&gt;utger enligt 20 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§ lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:1047) om sjuklön utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt av tjänst, dock&lt;br&gt;ej sådan del av vårdbidrag som&lt;br&gt;utgör ersättning för merkostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Korttidsstudiestöd, vuxenstudie-&lt;br&gt;bidrag och utbildningsarvodeenligt&lt;br&gt;studiestödslagen (1973:349), ut-&lt;br&gt;bildningsbidrag för doktorander,&lt;br&gt;timersättning vid kommunal&lt;br&gt;vuxenutbildning (komvux), vid&lt;br&gt;vuxenutbildning för utvecklings-&lt;br&gt;störda (särvux) och vid svensk-&lt;br&gt;undervisning för invandrare (sfi)&lt;br&gt;räknas som skattepliktig intäkt av&lt;br&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning från arbetslöshetskassa, kontant arbetsmarknadsstöd,&lt;br&gt;statsbidrag motsvarande dagpenning vid arbetsmarknadsutbildning som&lt;br&gt;lämnas till den som startar egen näringsverksamhet, och som avser att&lt;br&gt;utgöra ett tillskott till näringsidkarens försöijning under inledningsskedet&lt;br&gt;av verksamheten, räknas som skattepliktig intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning vid utbildning och tjänstgöring inom totalförsvaret räknas&lt;br&gt;som skattepliktig intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller dagpenning, som enligt av regeringen eller av statlig&lt;br&gt;myndighet meddelade bestämmelser utgår till deltagare i arbetsmarknads-&lt;br&gt;utbildning samt med dem i fråga om sådant bidrag likställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningar&lt;br&gt;till 33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. Avdrag för barnom-&lt;br&gt;sorgskostnad medges om den skatt-&lt;br&gt;skyldige förvärvsarbetat eller stu-&lt;br&gt;derat under sammanlagt minst&lt;br&gt;halvtid och kostnaden avser barn-&lt;br&gt;omsorg som inte en kommun har&lt;br&gt;tillhandahållit eller gett bidrag till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för barnomsorgskostnad&lt;br&gt;medges med högst ett belopp mot-&lt;br&gt;svarande vad den skattskyldige&lt;br&gt;under året uppburit i bidrag enligt&lt;br&gt;lagen (1994:000) om vårdnadsbi-&lt;br&gt;drag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den I juli 1994 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1995 års taxering. De nya bestämmelserna i 33 § och punkt 8 av&lt;br&gt;anvisningarna till 33 § tillämpas på bamomsorgskostnader som avser tid&lt;br&gt;efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst enligt denna lag är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning&lt;br&gt;eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av annan&lt;br&gt;anställning eller annat uppdrag än hos svenska staten eller svensk&lt;br&gt;kommun, i den mån inkomsten förvärvats genom verksamhet här i riket;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arvode och liknande ersättning som uppburits av någon i egenskap&lt;br&gt;av ledamot eller suppleant i styrelse eller annat liknande organ i svenskt&lt;br&gt;aktiebolag eller annan svensk juridisk person, oavsett var verksamheten&lt;br&gt;utövats;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. pension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring till den del&lt;br&gt;beloppet överstiger uppburen folkpension och pensionstillskott som&lt;br&gt;uppburits enligt 2 § lagen (1969:205) om pensionstillskott eller, för den&lt;br&gt;som uppburit folkpension i form av förtidspension, till den del beloppet&lt;br&gt;överstiger uppburen folkpension och 52 procent av pensionstillskott som&lt;br&gt;uppburits enligt 2 a § sistnämnda lag, eller, om folkpension enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i 17 kap. 2 § lagen om allmän försäkring samordnats&lt;br&gt;med yrkesskadelivränta eller annan i nämnda lagrum angiven livränta, till&lt;br&gt;den del beloppet överstiger den pension som skulle ha utgått om sådan&lt;br&gt;samordning inte skett, och för annan ersättning enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. pension på grund av anställning eller uppdrag hos svenska staten&lt;br&gt;eller svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än tjänste-&lt;br&gt;pensionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedriven&lt;br&gt;försäkringsrörelse samt belopp som utbetalas från pensionssparkonto fört&lt;br&gt;av ett svenskt pensionssparinstitut eller av ett utländskt instituts filial i&lt;br&gt;Sverige enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. pension på grund av tjänstepensionsförsäkring samt annan pension&lt;br&gt;eller förmån, om förmånen utgår från Sverige på grund av förutvarande&lt;br&gt;tjänst och den tidigare verksamheten huvudsakligen utövats här;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller&lt;br&gt;lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring och lagen (1989:225) om&lt;br&gt;ersättning till smittbärare samt enligt annan lag eller författning, som&lt;br&gt;utgått till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av&lt;br&gt;militärtjänstgöring eller i fall som avses i lagen (1977:265) om statligt&lt;br&gt;personskadeskydd eller lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till&lt;br&gt;sjömän;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1708.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. dagpenning från erkänd ar-&lt;br&gt;betslöshetskassa enligt lagen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring och kontant arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstöd enligt lagen (1973:371)&lt;br&gt;om kontant arbetsmarknadsstöd;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. dagpenning från arbetslöshets-&lt;br&gt;kassa enligt lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring och kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd enligt lagen&lt;br&gt;(1973:371) om kontant arbets-&lt;br&gt;marknadsstöd;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. korttidsstudiestöd enligt studiestödslagen (1973:349);&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad&lt;br&gt;inkomst av tjänst;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. återfört avdrag för egenavgifter enligt lagen (1981:691) om&lt;br&gt;socialavgifter, restituerade, avkortade eller avskrivna egenavgifter i den&lt;br&gt;mån avdrag har medgetts för avgifterna samt avgifter som avses i 46 §&lt;br&gt;2 mom. första stycket 3 kommunal skattelagen (1928:370) och som satts&lt;br&gt;ned genom ändrad debitering i den mån avdrag har medgetts för&lt;br&gt;avgifterna och dessa inte hänför sig till näringsverksamhet;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. bidrag enligt lagen (1994:000)&lt;br&gt;om vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån den enligt&lt;br&gt;lagen om pensionstillskott föranlett avräkning av pensionstillskott.&lt;br&gt;Däremot räknas inte barnpension eller vårdbidrag som folkpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet på grund av anställning i svenskt företag anses utövad här&lt;br&gt;i riket även om tjänsteinnehavaren i och för sin tjänst måste göra&lt;br&gt;tillfälliga besök utomlands eller under längre tid uppehålla sig där under&lt;br&gt;kringresande (t.ex. handelsresande).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst enligt denna lag är dock endast sådan inkomst&lt;br&gt;som är skattepliktig inkomst enligt kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § 2 mom. och 4 § 2 mom. uppbördslagen&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;(1953:272)’ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Preliminär A-skatt skall för inkomståret betalas av den som har&lt;br&gt;tilldelats en A-skattesedel enligt bestämmelserna i 33 a eller 38 b § eller&lt;br&gt;som saknar skattsedel på preliminär skatt. Preliminär A-skatt skall dock&lt;br&gt;inte betalas av staten, landsting, kommuner eller andra menigheter.&lt;br&gt;Preliminär A-skatt skall, om inte annat föreskrivs i detta moment eller i&lt;br&gt;10 §, betalas för sådan ersättning för arbete, vilken helt eller delvis&lt;br&gt;lämnas i pengar. Preliminär A-skatt skall inte betalas för ersättning som&lt;br&gt;tillsammans med annan ersättning for arbete från samma utbetalare&lt;br&gt;understiger 10 000 kronor under inkomståret, om utbetalaren är en fysisk&lt;br&gt;person eller ett dödsbo och vad som utbetalats inte utgör utgift i en av&lt;br&gt;utbetalaren bedriven näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ersättning för arbete likställs i denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. pension,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. livränta, som inte utgör ersättning vid avyttring av egendom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ersättning, som i annan form än livränta lämnas på grund av sjuk-&lt;br&gt;eller olycksfallsförsäkring, tagen i samband med tjänst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. inkomst som avses i punkt 12 av anvisningarna till 32 § kommu-&lt;br&gt;nalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. undantagsförmåner och sådant periodiskt understöd eller sådan&lt;br&gt;därmed jämförlig periodisk intäkt för vilken givaren enligt 23 § kom-&lt;br&gt;munalskattelagen är berättigad till avdrag samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. tillgångar på pensionssparkonto som skall avskattas enligt 32 § 1&lt;br&gt;mom. första stycket j kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett om mottagaren har en A-&lt;br&gt;skattesedel eller en F-skattesedel&lt;br&gt;eller saknar skattsedel på prelim-&lt;br&gt;inär skatt skall preliminär A-skatt,&lt;br&gt;med de undantag som föreskrivs i&lt;br&gt;10 §, betalas för sådan ränta och&lt;br&gt;utdelning som lämnas i pengar och&lt;br&gt;för vilken kontrolluppgift skall&lt;br&gt;lämnas med tillämpning av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 3 kap. 22, 23 eller&lt;br&gt;27 § lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter.&lt;br&gt;Detsamma gäller i fråga om dag-&lt;br&gt;pennning från arbetslöshetskassa,&lt;br&gt;korttidsstudiestöd eller särskilt&lt;br&gt;vuxenstudiestöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett om mottagaren har en A-&lt;br&gt;skattesedel eller en F-skattesedel&lt;br&gt;eller saknar skattsedel på prelimi-&lt;br&gt;när skatt skall preliminär A-skatt,&lt;br&gt;med de undantag som föreskrivs i&lt;br&gt;10 §, betalas for sådan ränta och&lt;br&gt;utdelning som lämnas i pengar och&lt;br&gt;för vilken kontrolluppgift skall&lt;br&gt;lämnas med tillämpning av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 3 kap. 22, 23 eller&lt;br&gt;27 § lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter.&lt;br&gt;Detsamma gäller i fråga om dag-&lt;br&gt;pennning från arbetslöshetskassa,&lt;br&gt;korttidsstudiestöd, särskilt vuxen-&lt;br&gt;studiestöd eller bidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:941.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1993194. 1 saml. Nr 148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Preliminär A-skatt skall, i fråga om en fysisk person, beräknas enligt&lt;br&gt;skattetabell, som avses i 4 §, eller enligt de grunder som anges i 7, 12&lt;br&gt;eller 40 § och i fråga om en juridisk person enligt de grunder som anges&lt;br&gt;i 7 a eller 40 §. För enskilda fall får skattemyndighet i fråga om sådan&lt;br&gt;ersättning som utgör mottagarens huvudsakliga inkomst av arbete och,&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl, även i fråga om andra inkomster föreskriva&lt;br&gt;särskild beräkningsgrund, exempelvis att skatten skall beräknas på viss&lt;br&gt;del av inkomsten eller på inkomsten minskad med visst belopp eller att&lt;br&gt;skatten skall beräknas med särskilt angiven procent av inkomsten eller att&lt;br&gt;preliminär skatt inte skall betalas för viss ränta eller utdelning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ar den, som åtnjuter i första eller andra stycket avsedd inkomst, skatt-&lt;br&gt;skyldig också för annan inkomst från vilken skatteavdrag inte kan göras&lt;br&gt;eller för förmögenhet eller skall han betala statlig fastighetsskatt, får&lt;br&gt;skattemyndighet, om det finns särskilda skäl, föreskriva att preliminär A-&lt;br&gt;skatt skall betalas också för sistnämnda inkomst eller för förmögenheten&lt;br&gt;eller för fastighetsskatten. Därvid skall den skattskyldiges preliminära&lt;br&gt;skatt beräknas antingen till viss procent av inkomsten enligt första eller&lt;br&gt;andra stycket eller enligt skattetabell på nämnda inkomst ökad med visst&lt;br&gt;belopp eller också beräknas med visst belopp utöver vad i skattetabellen&lt;br&gt;anges för inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom. För inkomst som avses i&lt;br&gt;första, andra och femte styckena i&lt;br&gt;punkt 12 av anvisningarna till 32 §&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370),&lt;br&gt;med undantag för vårdbidrag&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring, skall avdrag för preli-&lt;br&gt;minär A-skatt göras med ledning&lt;br&gt;av särskilda skattetabeller. Detta&lt;br&gt;gäller också i fråga om skatteav-&lt;br&gt;drag från dagpenning från arbets-&lt;br&gt;löshetskassa.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03148/prop_199394__148-4.png" style="width:18pt;height:11pt;"/&gt;
&lt;p&gt;2 mom. För inkomst som avses i&lt;br&gt;första, andra och femte styckena i&lt;br&gt;punkt 12 av anvisningarna till 32 §&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370),&lt;br&gt;med undantag för vårdbidrag&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring och bidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om vårdnadsbidrag,&lt;br&gt;skall avdrag för preliminär A-skatt&lt;br&gt;göras med ledning av särskilda&lt;br&gt;skattetabeller. Detta gäller också i&lt;br&gt;fråga om skatteavdrag från dag-&lt;br&gt;penning från arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda tabellerna för beräkning av skatteavdrag på ersättning som&lt;br&gt;avses i första stycket första meningen skall för olika sjukpenninggrundan-&lt;br&gt;de inkomster enligt 3 kap. lagen om allmän försäkring ange den&lt;br&gt;preliminära skatt som skall tas ut på en viss ersättning uttryckt i procent&lt;br&gt;av ersättningen. I tabellerna skall det finnas särskilda kolumner med&lt;br&gt;procentsatser dels för ersättningar som grundas på hela den sjukpen-&lt;br&gt;ninggrundande inkomsten, dels för ersättningar som grundas på 70, 80,&lt;br&gt;90 eller 95 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten. Ersättning&lt;br&gt;som en allmän försäkringskassa lämnar enligt 20 § lagen (1991:1047) om&lt;br&gt;sjuklön skall anses grundad på 90 procent av den sjukpenninggrundande&lt;br&gt;inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De procenttal efter vilka skatteavdrag skall göras skall grundas på&lt;br&gt;skattesatsen för en årlig inkomst motsvarande den skattskyldiges&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomst eller, om ersättningen grundas på 70, 80,&lt;br&gt;90 eller 95 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten, den andel&lt;br&gt;av den sjukpenninggrundande inkomsten som ersättningen beräknas på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1708.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon sjukpenninggrundande inkomst inte har fastställts för den&lt;br&gt;skattskyldige, skall det underlag som utgör grund för ersättningen anses&lt;br&gt;som sjukpenninggrundande inkomst när skatteavdraget bestäms.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för preliminär A-skatt på föräldrapenning görs endast om den&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomsten uppgår till lägst 6 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattetabellen för skatteavdrag från dagpenning från arbetslöshetskassa&lt;br&gt;skall grundas på för landet genomsnittlig skattesats till kommunal&lt;br&gt;inkomstskatt under beskattningsåret. Skattesatsen bestäms med tillämp-&lt;br&gt;ning av avrundning enligt 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 14 § och 3 kap. 13 § lagen (1990:325)&lt;br&gt;om självdeklaration och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I självdeklarationen behöver uppgift inte lämnas om ersättning som,&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i 3 kap. 5 § första stycket 3, först efter före-&lt;br&gt;läggande av skattemyndigheten behöver tas upp i kontrolluppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige yrkar avdrag för ökade levnadskostnader enligt&lt;br&gt;punkt 3 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen (1928:370) skall&lt;br&gt;han lämna de uppgifter som behövs om ersättning som uppburits för att&lt;br&gt;täcka kostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige yrkar av-&lt;br&gt;drag för barnomsorgskostnad en-&lt;br&gt;ligt punkt 8 av anvisningarna till&lt;br&gt;33 § kommunalskattelagen skall&lt;br&gt;han lämna uppgift om namn och&lt;br&gt;person- eller organisationsnummer&lt;br&gt;på den som tagit emot det belopp&lt;br&gt;för vilket avdrag yrkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter om sjukpen-&lt;br&gt;ning, föräldrapenning, vårdbidrag,&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsunderstöd&lt;br&gt;samt andra förmåner i form av&lt;br&gt;bidrag, stöd eller ersättning som är&lt;br&gt;skattepliktiga intäkter för mottaga-&lt;br&gt;ren skall lämnas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter om sjukpen-&lt;br&gt;ning, föräldrapenning, vårdbidrag,&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsunderstöd,&lt;br&gt;vårdnadsbidrag samt andra för-&lt;br&gt;måner i form av bidrag, stöd eller&lt;br&gt;ersättning som är skattepliktiga&lt;br&gt;intäkter för mottagaren skall läm-&lt;br&gt;nas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den som fått förmånen om det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Riksförsäkringsverket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. allmän försäkringskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. universitet och högskola,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Centrala studiestödsnämnden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. länsarbetsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utbetalda beloppet uppgår till sammanlagt minst 100 kronor för hela året.&lt;br&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp utbetalt belopp och avdragen preliminär A-&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket skall, i fråga om sjukpenning, i kontrolluppgiften&lt;br&gt;ange om utbetalt belopp avser anställning eller annat förvärvsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1563.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:426.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärvsinkomst beräknas för vaije sökande efter samma grunder som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt kommunalskattelagen (1928&lt;br&gt;andra och tredje styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I inkomstslaget tjänst beaktas&lt;br&gt;kostnader för resor mellan bosta-&lt;br&gt;den och arbetsplatsen till den del&lt;br&gt;kostnaderna beräknas överstiga&lt;br&gt;5 000 kronor. Övriga kostnader i&lt;br&gt;inkomstslaget tjänst beaktas till&lt;br&gt;den del kostnaderna beräknas&lt;br&gt;överstiga 2 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;370) med de undantag som anges i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I inkomstslaget tjänst gäller att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bidrag enligt lagen (1994:000)&lt;br&gt;om vårdnadsbidrag inte skall räk-&lt;br&gt;nas som inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avdrag för barnomsorgskost-&lt;br&gt;nader inte får göras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. kostnader för resor mellan&lt;br&gt;bostaden och arbetsplatsen beaktas&lt;br&gt;till den del kostnaderna beräknas&lt;br&gt;överstiga 5 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. övriga kostnader beaktas till&lt;br&gt;den del kostnaderna beräknas&lt;br&gt;överstiga 2 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beaktas inte underskott som upp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I inkomstslaget näringsverksamhet&lt;br&gt;kommit ett tidigare år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett bam vid ingången av ett&lt;br&gt;visst kvartal vårdas i ett hem för&lt;br&gt;vård eller boende inom socialtjäns-&lt;br&gt;ten, äger det kommunala organ,&lt;br&gt;som svarar för vårdkostnaden,&lt;br&gt;uppbära på kvartalet belöpande&lt;br&gt;allmänt barnbidrag för bamet och&lt;br&gt;därav gottgöra sig för nämnda&lt;br&gt;kostnad. Uppkommer överskott,&lt;br&gt;skall detta redovisas till den bi-&lt;br&gt;dragsberättigade.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03148/prop_199394__148-5.png" style="width:18pt;height:11pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett bam vid ingången av en&lt;br&gt;viss månad vårdas i ett hem för&lt;br&gt;vård eller boende inom socialtjäns-&lt;br&gt;ten, får det kommunala organ,&lt;br&gt;som svarar för vårdkostnaden,&lt;br&gt;uppbära på månaden belöpande&lt;br&gt;allmänt barnbidrag för bamet och&lt;br&gt;därav gottgöra sig för nämnda&lt;br&gt;kostnad. Uppkommer överskott,&lt;br&gt;skall detta redovisas till den bi-&lt;br&gt;dragsberättigade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1973:449.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1986:379.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg och&lt;br&gt;kommunalt bostadstillägg till folkpension&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1962:392) om hustrutillägg och&lt;br&gt;kommunalt bostadstillägg till folkpension&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med årsinkomst avses i denna&lt;br&gt;lag den inkomst, för år räknat,&lt;br&gt;som någon kan antas komma att få&lt;br&gt;under den närmaste tiden. Såsom&lt;br&gt;inkomst räknas inte allmänt barn-&lt;br&gt;bidrag, folkpension, tilläggspen-&lt;br&gt;sion enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring till den del pen-&lt;br&gt;sionen föranlett minskning av pen-&lt;br&gt;sionstillskott enligt 3 § lagen&lt;br&gt;(1969:205) om pensionstillskott&lt;br&gt;eller av bamtillägg enligt 9 kap. 1&lt;br&gt;§ sista stycket lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring i detta lagrums lydelse&lt;br&gt;vid utgången av år 1989, livränta&lt;br&gt;som avses i 17 kap. 2 § nyssnämn-&lt;br&gt;da lag i vad den enligt samma&lt;br&gt;lagrum avdragits från pension eller&lt;br&gt;understöd som någon på grund av&lt;br&gt;släktskap eller svågerlag kan vara&lt;br&gt;föranledd att utge. Som inkomst&lt;br&gt;räknas inte heller vuxenstudie-&lt;br&gt;bidrag enligt studiestödslagen&lt;br&gt;(1973:349) eller lagen (1983:1030)&lt;br&gt;om särskilt vuxenstudiestöd för ar-&lt;br&gt;betslösa eller utbildningsbidrag vid&lt;br&gt;arbetsmarknadsutbildning eller&lt;br&gt;inkomst av sådan privatbostads-&lt;br&gt;fastighet eller privatbostad som&lt;br&gt;avses i 5 § kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370). Som inkomst räknas&lt;br&gt;inte ersättning som avses i lagen&lt;br&gt;(1971:118) om skattefrihet för&lt;br&gt;ersättning till neurosedynskadade.&lt;br&gt;För den som uppbär folkpension i&lt;br&gt;form av ålderspension skall som&lt;br&gt;inkomst inte räknas sådan intäkt av&lt;br&gt;tjänst som avses i 32 § 1 mom. a)&lt;br&gt;kommunalskattelagen eller intäkt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med årsinkomst avses i denna&lt;br&gt;lag den inkomst, för år räknat,&lt;br&gt;som någon kan antas komma att få&lt;br&gt;under den närmaste tiden. Såsom&lt;br&gt;inkomst räknas inte allmänt barn-&lt;br&gt;bidrag, vårdnadsbidrag, folkpen-&lt;br&gt;sion, tilläggspension enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;br&gt;till den del pensionen föranlett&lt;br&gt;minskning av pensionstillskott&lt;br&gt;enligt 3 § lagen (1969:205) om&lt;br&gt;pensionstillskott eller av bam-&lt;br&gt;tillägg enligt 9 kap. 1 § sista&lt;br&gt;stycket lagen om allmän försäkring&lt;br&gt;i detta lagrums lydelse vid ut-&lt;br&gt;gången av år 1989, livränta som&lt;br&gt;avses i 17 kap. 2 § nyssnämnda&lt;br&gt;lag i vad den enligt samma lagrum&lt;br&gt;avdragits från pension eller under-&lt;br&gt;stöd som någon på grund av släkt-&lt;br&gt;skap eller svågerlag kan vara för-&lt;br&gt;anledd att utge. Som inkomst räk-&lt;br&gt;nas inte heller vuxenstudiebidrag&lt;br&gt;enligt studiestödslagen (1973:349)&lt;br&gt;eller lagen (1983:1030) om särskilt&lt;br&gt;vuxenstudiestöd för arbetslösa eller&lt;br&gt;utbildningsbidrag vid arbetsmark-&lt;br&gt;nadsutbildning eller inkomst av&lt;br&gt;sådan privatbostadsfastighet eller&lt;br&gt;privatbostad som avses i 5 § kom-&lt;br&gt;munalskattelagen (1928:370). Som&lt;br&gt;inkomst räknas inte ersättning som&lt;br&gt;avses i lagen (1971:118) om&lt;br&gt;skattefrihet för ersättning till&lt;br&gt;neurosedynskadade. För den som&lt;br&gt;uppbär folkpension i form av&lt;br&gt;ålderspension skall som inkomst&lt;br&gt;inte räknas sådan intäkt av tjänst&lt;br&gt;som avses i 32 § 1 mom. a) kom-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Lagen omtryckt 1976:1014.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av aktiv näringsverksamhet som&lt;br&gt;avses i 18 § samma lag. Vid in-&lt;br&gt;komstberäkningen skall för den&lt;br&gt;som uppbär folkpension i form av&lt;br&gt;halv eller två tredjedelar av hel&lt;br&gt;förtidspension bortses från ett be-&lt;br&gt;lopp som motsvarar skillnaden&lt;br&gt;mellan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) ett för den försäkrade beräknat&lt;br&gt;belopp av hel förtidspension jämte&lt;br&gt;däremot svarande pensionstillskott,&lt;br&gt;beloppet i förekommande fall be-&lt;br&gt;räknat med beaktande av bestäm-&lt;br&gt;melserna i 17 kap. 2 § lagen om&lt;br&gt;allmän försäkring och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) den utgående förtidspensionen&lt;br&gt;jämte pensionstillskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;munalskattelagen eller intäkt av&lt;br&gt;aktiv näringsverksamhet som avses&lt;br&gt;i 18 § samma lag. Vid inkomst-&lt;br&gt;beräkningen skall för den som&lt;br&gt;uppbär folkpension i form av halv&lt;br&gt;eller två tredjedelar av hel förtids-&lt;br&gt;pension bortses från ett belopp&lt;br&gt;som motsvarar skillnaden mellan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) ett för den försäkrade beräknat&lt;br&gt;belopp av hel förtidspension jämte&lt;br&gt;däremot svarande pensionstillskott,&lt;br&gt;beloppet i förekommande fall be-&lt;br&gt;räknat med beaktande av bestäm-&lt;br&gt;melserna i 17 kap. 2 § lagen om&lt;br&gt;allmän försäkring och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) den utgående förtidspensionen&lt;br&gt;jämte pensionstillskott&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uppskattning av förmögenhets avkastning skall denna höjas med tio&lt;br&gt;procent av det belopp, varmed förmögenheten överstiger för den som är&lt;br&gt;gift sextiotusen kronor, och för annan sjuttiofemtusen kronor. Vid&lt;br&gt;beräkning av förmögenhet skall värdet av sådan privatbostadsfastighet&lt;br&gt;eller privatbostad som avses i 5 § kommunalskattelagen inte beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värdet av naturaförmåner skall uppskattas efter regler, som fastställas&lt;br&gt;av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om makar skall årsinkomsten för envar av dem beräknas utgöra&lt;br&gt;hälften av deras sammanlagda årsinkomst och värdet av förmögenhet&lt;br&gt;beräknas utgöra hälften av deras sammanlagda förmögenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Årsinkomst avrundas för envar pensionsberättigad till närmast hela&lt;br&gt;tiotal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1994-02-17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Per Jermsten, justitierådet Lars Å. Beckman,&lt;br&gt;regeringsrådet Sigvard Holstad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 27 januari 1994 (Socialdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om vårdnadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändrig i lagen (1962:381) om allmän forsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt till ledighet för vård av&lt;br&gt;bam, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för&lt;br&gt;utomlands bosatta,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt&lt;br&gt;bostadsbidrag till folkpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn&lt;br&gt;Eva Hammar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet-.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras för vilka bam vårdnadsbidrag utges. På samma sätt&lt;br&gt;som i fråga om barnbidrag lämnas vårdnadsbidrag för bam som är&lt;br&gt;svenska medborgare och bosatta i Sverige. Vårdnadsbidrag utges också&lt;br&gt;för ett utländskt bam som är bosatt i Sverige om bamet eller någon av&lt;br&gt;föräldrarna sedan minst sex månader vistas i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den allmänna motiveringen anges, utan att det närmare framgår av&lt;br&gt;lagtexten, att väntetiden sex månader inte behöver iakttas när barnets&lt;br&gt;föräldrar är medborgare i ett EES-land. Bakgrunden till att bestämmelsen&lt;br&gt;inte gäller EES-medborgare är att EES-avtalet kräver lika behandling av&lt;br&gt;EES-ländemas medborgare i fråga om sociala förmåner. Detta framgår&lt;br&gt;närmast av två EEG-förordningar vilka införlivas med svensk rätt genom&lt;br&gt;lagen (1992:1317) om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES)&lt;br&gt;respektive lagen (1992:1163) om arbetskraftens fria rörlighet inom&lt;br&gt;Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid lagrådsföredragningen har upplysts att anledningen till att i&lt;br&gt;förevarande paragraf undantag inte gjorts för bam till EES-medborgare&lt;br&gt;är att de nämnda EES-lagama gäller före andra lagregler. Detta är i och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Riksdagen 1993194. 1 saml. Nr 148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;for sig riktigt. För att bl.a. underlätta myndigheternas tillämpning bör&lt;br&gt;dock av lagtexten i förevarande paragraf framgå att bestämmelserna inte&lt;br&gt;gäller om annat är särskilt föreskrivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förtydligande syfte bör vidare vissa redaktionella ändringar göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det anförda föreslår Lagrådet att paragrafen ges&lt;br&gt;följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Vårdnadsbidrag lämnas för bam som är svenska medborgare och&lt;br&gt;bosatta i Sverige. Vårdnadsbidrag lämnas också för ett i Sverige bosatt&lt;br&gt;bam, som inte är svensk medborgare, om bamet eller någon av&lt;br&gt;föräldrarna vistas i Sverige sedan minst sex månader tillbaka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket om krav på föregående vistelse här i&lt;br&gt;landet gäller inte om något annat är särskilt föreskrivet.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag skall enligt punkt 1 inte utges för tid då dagbidrag enligt&lt;br&gt;9 § lagen (1988:153) om bistånd åt asylsökande m.fl. lämnas för bamet.&lt;br&gt;I en till riksdagen avlämnad proposition 1993/94:94 har föreslagits att&lt;br&gt;1988 års lag ersätts med en ny lag om mottagande av asylsökande m.fl.&lt;br&gt;Avsikten är att den nya lagen om asylsökande skall träda i kraft samma&lt;br&gt;dag som förevarande lag. Propositionen har inte ännu slutligt behandlats&lt;br&gt;av riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När förevarande lagförslag föreläggs riksdagen bör det knyta an till det&lt;br&gt;lagförslag som redan underställts riksdagens prövning. Hänvisningen i&lt;br&gt;första punkten till 1988 års lag bör därför bytas ut mot en hänvisning till&lt;br&gt;den nya lagen. Med beaktande härav föreslår Lagrådet att punkten 1 ges&lt;br&gt;följande lydelse: &amp;quot;1. då dagersättning enligt 17 § lagen (1994:000) om&lt;br&gt;mottagande av asylsökande m.fl. lämnas för bamet, eller&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf innehåller bestämmelser om vilken försäkringskassa som&lt;br&gt;skall pröva enskilda ärenden om vårdnadsbidrag. Därvid utpekas den&lt;br&gt;försäkringskassa hos vilken &amp;quot;den som gör anmälan om vårdnadsbidrag&amp;quot;&lt;br&gt;eller den bidragsberättigade är eller skulle ha varit inskriven. Med den&lt;br&gt;bidragsberättigade avses enligt 8 § den som uppbär det allmänna&lt;br&gt;barnbidraget för bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nyss citerade orden i lagtexten ger vid handen att anmälan skall&lt;br&gt;kunna göras även av någon annan än den bidragsberättigade. Enligt vad&lt;br&gt;som upplysts under föredragningen inför Lagrådet är emellertid en sådan&lt;br&gt;ordning inte önskvärd. Vid detta förhållande bör de citerade orden&lt;br&gt;lämpligen utgå ur lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av specialmotiveringen till denna paragraf framgår att den som vill&lt;br&gt;uppbära vårdnadsbidrag liksom den som vill ha en höjning av utgående&lt;br&gt;bidrag måste göra en skriftlig anmälan till berörd försäkringskassa. Att&lt;br&gt;paragrafen har denna innebörd bör enligt Lagrådets mening framgå&lt;br&gt;klarare av lagtexten. Vidare bör lagtexten undergå vissa redaktionella&lt;br&gt;jämkningar. Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Vårdnadsbidrag om lämnas och höjning av sådant bidrag sker efter&lt;br&gt;anmälan av den som enligt 8 § har rätt att uppbära bidraget. Anmälan&lt;br&gt;skall göras skriftligen hos den allmänna försäkringskassa som anges&lt;br&gt;i 9 § och innehålla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgift om huruvida bamet har plats inom sådan barnomsorg som&lt;br&gt;anges i 5 § och, i så fall, om det antal timmar per vecka som platsen&lt;br&gt;avser samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. andra uppgifter som behövs för bedömningen av rätten till bidrag.&lt;br&gt;Anmälan skall också innefatta en på heder och samvete avgiven&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkran att de lämnade uppgifterna är riktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag får inte lämnas för längre tid tillbaka än tre månader&lt;br&gt;före den månad då anmälan gjordes.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket i denna paragraf innehåller bestämmelser om att försäk-&lt;br&gt;ringskassan i vissa fall skall besluta att vårdnadsbidrag skall betalas ut&lt;br&gt;redan innan kassan avgjort att rätt till bidrag föreligger och med vilket&lt;br&gt;belopp. Förutsättningarna för ett sådant interimistiskt beslut är att kassans&lt;br&gt;slutliga beslut inte kan fattas utan &amp;quot;betydande dröjsmål&amp;quot; samt att den&lt;br&gt;förtida utbetalningen &amp;quot;är av väsentlig betydelse&amp;quot; för den som gjort en&lt;br&gt;anmälan om vårdnadsbidrag. - I andra stycket finns bestämmelser&lt;br&gt;angående eventuell återbetalning av bidrag som betalats ut enligt ett&lt;br&gt;beslut med stöd av första stycket. Tredje stycket innehåller regler om&lt;br&gt;möjlighet för försäkringskassan att i vissa fall meddela ett interimistiskt&lt;br&gt;beslut om att ett vårdnadsbidrag skall dras in eller minskas. I motsats till&lt;br&gt;första stycket är det här således fråga om redan beslutade vårdnads-&lt;br&gt;bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motiven anges endast att bestämmelserna har sin förebild i 20 kap.&lt;br&gt;2 a § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Enligt Lagrådets upp-&lt;br&gt;fattning kan det ifrågasättas om det vid försäkringskassornas hantering av&lt;br&gt;anmälningar enligt 8 § i förevarande lagförslag i praktiken kan bli fråga&lt;br&gt;om längre dröjsmål av annan orsak än att anmälaren försummar att&lt;br&gt;inkomma med begärda kompletterande uppgifter. Under sådana för-&lt;br&gt;hållanden kan behovet av regleringen i första och andra styckena&lt;br&gt;ifrågasättas. Vad särskilt gäller första stycket synes i allt fall andra&lt;br&gt;meningen kunna undvaras. Den där angivna situationen torde sålunda&lt;br&gt;omfattas av den beskrivning som första meningen innehåller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening kan paragrafen, i föreslagen omfattning,&lt;br&gt;lämpligen ges följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Om det finns sannolika skäl för att den som gjort anmälan för att&lt;br&gt;erhålla vårdnadsbidrag har rätt till sådant bidrag, men beslut därom&lt;br&gt;inte kan meddelas utan betydande dröjsmål, skall försäkringskassan&lt;br&gt;besluta att bidrag ändå skall betalas ut om detta är av väsentlig&lt;br&gt;betydelse för den som gjort anmälan. Försäkringskassan får förena en&lt;br&gt;sådan utbetalning med särskilda villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det senare bestäms att vårdnadsbidrag inte skall utges eller skall&lt;br&gt;utges med lägre belopp är mottagaren av bidraget inte skyldig att&lt;br&gt;betala tillbaka utbetalat bidrag i andra fall än som anges i 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns sannolika skäl att dra in eller minska ett vårdnads-&lt;br&gt;bidrag kan försäkringskassan besluta att bidraget inte skall betalas ut&lt;br&gt;eller betalas ut med lägre belopp till dess slutligt beslut meddelats.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening kan denna paragraf lämpligen ges följande&lt;br&gt;lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Den som uppbär vårdnadsbidrag är skyldig att göra en anmälan till&lt;br&gt;försäkringskassan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om bamet fått plats inom sådan barnomsorg som anges i 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om det antal timmar per vecka barnets plats inom sådan barnom-&lt;br&gt;sorg avser har utökats så att rätten till eller storleken av vårdnads-&lt;br&gt;bidraget påverkas och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om andra ändrade förhållanden inträtt som påverkar rätten till&lt;br&gt;eller storleken av vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan enligt första stycket skall göras så snart den bidragsbe-&lt;br&gt;rättigade får veta hur förhållandena kommer att ändras.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreskrivs att vårdnadsbidrag betalas ut månadsvis genom&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket. Föreskriften har utformats med bestämmelsen i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II § första stycket första meningen lagen (1947:529) om allmänna barn-&lt;br&gt;bidrag som förebild.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har ingen invändning i sak mot den föreslagna bestämmelsen.&lt;br&gt;Lagrådet vill emellertid ifrågasätta värdet av att i lagtexten slå fast vilken&lt;br&gt;myndighet som skall ombesöija utbetalning. En sådan ordning är inte&lt;br&gt;nödvändig och kan vara opraktisk om ändrade rutiner anses önskvärda.&lt;br&gt;Det skall tilläggas att avfattningen av 16 § i det remitterade förslaget&lt;br&gt;visar att det är avsett att försäkringskassan åtminstone i vissa fall skall&lt;br&gt;ombesöija utbetalning av vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av det anföra förordar Lagrådet att orden &amp;quot;genom Riks-&lt;br&gt;försäkringsverket&amp;quot; i förevarande paragraf utgår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen finns bestämmelser om att försäkringskassan i vissa fall skall&lt;br&gt;besluta om återbetalningsskyldighet för vårdnadsbidrag som lämnats&lt;br&gt;felaktigt eller med för högt belopp. Enligt andra stycket får kassan om&lt;br&gt;det finns särskilda skäl helt eller delvis efterge kravet på återbetalning.&lt;br&gt;Det framgår av specialmotiveringen att paragrafen utformats med 28 §&lt;br&gt;andra stycket lagen om bostadsbidrag (1993:737) som förebild.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid föredragningen inför Lagrådet har upplysts att möjligheten att&lt;br&gt;efterge kravet på återbetalning är avsedd att användas redan i ärendet om&lt;br&gt;återbetalning och endast då. Om särskilda skäl för eftergift konstateras&lt;br&gt;i ärendet skall sålunda den bidragsberättigade antingen inte åläggas någon&lt;br&gt;återbetalningsskyldighet alls eller åläggas att betala tillbaka endast en del&lt;br&gt;av vad som betalats ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har ingen erinran mot förslaget i sak men anser att den&lt;br&gt;avsedda innebörden kommer till tydligare uttryck om bestämmelsen i&lt;br&gt;andra stycket tas in som en tredje mening i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens tredje stycket finns en regel för det fallet att försäkrings-&lt;br&gt;kassan vid ett senare tillfälle skall betala ut vårdnadsbidrag eller annan&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning till någon som skall betala tillbaka bidrag enligt första stycket.&lt;br&gt;I den situationen får kassan &amp;quot;dra av ett skäligt belopp som återbetalning&lt;br&gt;av det felaktigt utbetalade beloppet&amp;quot;. Under föredragningen inför&lt;br&gt;Lagrådet har upplysts att avsikten varit att bestämmelsen i sak skall ha&lt;br&gt;samma innebörd som bestämmelsen i 28 § andra stycket lagen om&lt;br&gt;bostadsbidrag, nämligen att kassan får &amp;quot;hålla inne ett skäligt belopp i&lt;br&gt;avräkning på vad som lämnats för mycket&amp;quot;. Enligt Lagrådets mening&lt;br&gt;lämnar den i det remitterade förslaget valda avfattningen utrymme för en&lt;br&gt;annan tolkning än den avsedda. Sålunda kan den tolkas så att det belopp&lt;br&gt;som dras av skall anses utgöra full återbetalning av det utbetalade.&lt;br&gt;Lagrådet förordar därför att avfattningen av bestämmelsen i det före-&lt;br&gt;slagna tredje stycket anpassas närmare till förebilden i lagen om&lt;br&gt;bostadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anslutning till 13 § har Lagrådet förordat att uppgift om vilken&lt;br&gt;myndighet som ombesörjer utbetalning av vårdnadsbidraget inte skall tas&lt;br&gt;in i lagtexten. Av samma skäl som anförts där förordar Lagrådet att&lt;br&gt;någon sådan uppgift inte heller skall förekomma i förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot den nu angivna bakgrunden förordar Lagrådet att 16 § ges följande&lt;br&gt;lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av vårdnadsbidrag,&lt;br&gt;om den som uppburit bidraget genom att lämna oriktiga uppgifter eller&lt;br&gt;genom att inte anmäla ändrade förhållanden enligt 12 § eller på något&lt;br&gt;annat sätt har förorsakat att vårdnadsbidrag har lämnats felaktigt eller&lt;br&gt;med ett för högt belopp. Detsamma gäller om bidrag i annat fall har&lt;br&gt;lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som uppburit&lt;br&gt;bidraget skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl får&lt;br&gt;försäkringskassan helt eller delvis efterge kravet på återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om vårdnadsbidrag eller annan ersättning vid ett senare tillfälle skall&lt;br&gt;betalas ut till någon som skall betala tillbaka bidrag enligt första&lt;br&gt;stycket, får försäkringskassan besluta att ett skäligt belopp skall hållas&lt;br&gt;inne i avräkning på vad som har lämnats för mycket.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra punkten av ikraftträdande - och övergångsbestämmelserna anges&lt;br&gt;i första meningen, att vissa bestämmelser om föräldrapenning för vård&lt;br&gt;av bam skall gälla i den äldre lydelsen såvitt avser bam som är född före&lt;br&gt;september 1991. De bestämmelser det är fråga om är 4 kap. 3 § första&lt;br&gt;och andra styckena samt 4 kap. 6 § tredje och fjärde styckena. I&lt;br&gt;sistnämnda båda stycken är skillnaden mellan &amp;quot;äldre&amp;quot; och &amp;quot;ny&amp;quot; lydelse&lt;br&gt;att gällande bestämmelser som medger föräldrapenning under &amp;quot;90 dagar&lt;br&gt;med belopp enligt garantinivän&amp;quot; har utgått. Föreskrifter om garantinivån&lt;br&gt;finns intagna i samma paragrafs första stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra meningen i punkten anger att föräldrar till bam som är födda&lt;br&gt;under juli eller augusti 1991 dock endast har rätt till föräldrapenning med&lt;br&gt;belopp enligt garantinivån under 60 respektive 30 dagar. Det har under&lt;br&gt;föredragningen inför Lagrådet framkommit att det vid tillämpningen av&lt;br&gt;4 kap. 6 § tredje och fjärde styckena kan förekomma, att föräldrapenning&lt;br&gt;även för andra än tidigare nämnda &amp;quot;extra&amp;quot; 90 dagar utgår enligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;garantinivän. Vid sådant förhållande bör lagtexten i förevarande mening&lt;br&gt;ges en utformning som klargör att vad det här är frågan om endast är de&lt;br&gt;nittio tilläggsdagama.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det anförda förordar Lagrådet att andra meningen i&lt;br&gt;punkt 2 ges följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Föräldrar till bam som är födda under juli eller augusti 1991 har dock&lt;br&gt;rätt till sådan föräldrapenning som uteslutande kan utgå enligt garantini-&lt;br&gt;vån endast under 60 respektive 30 dagar.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Kostnadskonsekvenser för den offentliga sektorn&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1.1 Beräkningsförutsättningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införande av ett vårdnadsbidrag kommer att få en lång rad konsekvenser&lt;br&gt;för de offentliga finanserna, fördelningen av ekonomiska resurser och för&lt;br&gt;andra faktorer som kan påverka den samhällsekonomiska utvecklingen på&lt;br&gt;längre sikt, exempelvis arbetsutbud, frånvaro, utbildningsval, nativitet&lt;br&gt;och val av tidpunkt för barnafödande, produktion och effektivitet i&lt;br&gt;barnomsorgen osv. Många av dessa effekter är svåra att kvantifiera. Den&lt;br&gt;analys av vårdnadsbidragets ekonomiska konsekvenser som presenteras&lt;br&gt;här begränsas därför till att enbart beräkna de direkta offentlig-finansiella&lt;br&gt;konsekvenserna utan beaktande av de beteendeförändringar som&lt;br&gt;vårdnadsbidraget kan förväntas ge upphov till. Därtill illustreras i ett&lt;br&gt;senare avsnitt även effekterna av vårdnadsbidraget på hushållsnivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kalkyl av de offentlig-finansiella konsekvenserna som presenteras&lt;br&gt;i detta avsnitt utgår från Finansdepartementets konventioner enligt vilka&lt;br&gt;samverkan mellan skatter, bidrag och avgifter skall beräknas till&lt;br&gt;nettobudgeteffekter efter systeminteraktioner. Beräkningarna, vilka&lt;br&gt;genomgående baseras på 1994-års skatte- och bidragsregler, har utförts&lt;br&gt;med hjälp av analyser i Finansdepartementets mikrosimuleringsmodell.&lt;br&gt;I mikromodellen används en modellbefolkning för 1994, som baseras på&lt;br&gt;SCB:s urvalsbaserade undersökning av inkomstfördelningen 1991&lt;br&gt;(HINK91). Modellbefolkningen har skrivits fram till 1994 med ekono-&lt;br&gt;miska och demografiska faktorer. Förutom den statistiska osäkerhet som&lt;br&gt;finns i den ursprungliga undersökningen tillkommer i dessa beräkningar&lt;br&gt;en ökad osäkerhet som följer av att den studerade gruppen familjer med&lt;br&gt;bam som är 1-2 år är ganska liten. Beräkningarna är utförda på ett&lt;br&gt;delurval som omfattar ca 900 barnfamiljer; tillsammans drygt 2 000&lt;br&gt;föräldrar och bam. Dessutom har stora förändringar skett i svensk&lt;br&gt;ekonomi sedan 1991, vilka är svåra att beakta vid framställningen av en&lt;br&gt;modellbefolkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Familjer med bam som är 1 eller 2 år under någon del av kalenderåret&lt;br&gt;ingår i delurvalet. Med utgångspunkt från de uppgifter som finns om&lt;br&gt;barnets födelsemånad, antalet månader med barnomsorgsplats och&lt;br&gt;vårdnadshavarens arbetstider, beräknas dels antal månader med vårdnads-&lt;br&gt;bidrag (1-12 månader) och dels bidragets storlek (700 kr, 1 350 kr&lt;br&gt;eller 2 000 kr). Bidraget tilldelas i modellen alltid den förälder som har&lt;br&gt;lägst inkomst och påförs inkomst av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall hushållet utnyttjar barnomsorg utan kommunalt bidrag medges&lt;br&gt;avdrag för dessa kostnader under &amp;quot;inkomst av tjänst&amp;quot;. Avdraget&lt;br&gt;maximeras till vårdnadsbidragets storlek och påförs den person som har&lt;br&gt;erhållit vårdnadsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Vårdnadsbidragets nettokostnad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Modellsimuleringarna visar att införandet av ett vårdnadsbidrag innebär&lt;br&gt;en nettoökning av de offentliga utgifterna med ca 2,3 miljarder kronor.&lt;br&gt;Detta efter det att inbesparingen genom slopade garantidagar i för-&lt;br&gt;äldraförsäkringen beaktats (tabell 1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell 1 Vårdnadsbidragets nettobudgeteffekter (miljarder kronor)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Stat och&lt;br&gt;socialförsäkring&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kommun&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Offentlig&lt;br&gt;sektor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Utgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 3,7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 3,7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Inkomster&lt;br&gt;Skatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td rowspan="2"&gt;
&lt;p&gt;+ 0,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 0,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Slopade garantidagar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 0,5*&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 0,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Netto&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 3,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 0,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 2,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;* 120 000 barn x 72 dagar x 60 kronor = 518 miljoner kronor. Från detta belopp har&lt;br&gt;dragits effekten av det höjda garantibeloppet från 60 till 64 kronor. Kostnad: ca 15&lt;br&gt;miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den fulla besparingseffekten av slopade garantidagar uppnås först i och&lt;br&gt;med halvårsskiftet 1996. Detta innebär att den initiala nettokostnaden för&lt;br&gt;offentlig sektor överstiger ovan angivna nettokostnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Simuleringar på modellbefolkningen visar vidare att ca 10 procent av&lt;br&gt;de hushåll som har bam i åldern 1-2 år erhåller socialbidrag någon gång&lt;br&gt;under året. För en del av dessa hushåll kan vårdnadsbidraget innebära att&lt;br&gt;beroendet av socialbidrag minskar. Minskningen av socialbidragen har&lt;br&gt;i modellen uppskattats till mellan 100 och 200 miljoner kronor. Någon&lt;br&gt;mer exakt uppskattning har inte kunnat göras med hjälp av modellbefolk-&lt;br&gt;ningen, eftersom urvalet inte är tillräckligt stort och det saknas uppgift&lt;br&gt;om under vilken eller vilka tidsperioder på året som hushållet erhållit&lt;br&gt;socialbidrag. För de hushåll som bara är berättigade till vårdnadsbidrag&lt;br&gt;under en del av ett kalenderår kan därför socialbidrag ha betalats ut&lt;br&gt;under en annan del av året. På motsvarande sätt kan socialbidraget även&lt;br&gt;ha betalats ut under någon del av året då familjen haft tillgång till&lt;br&gt;barnomsorgsplats och av den anledningen inte erhållit något vårdnads-&lt;br&gt;bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även föreslagna konsekvensändringar inom andra transfereringar, som&lt;br&gt;t.ex. dagpenningen vid arbetsmarknadsutbildning, påverkar nettobudget-&lt;br&gt;kalkylen. Dessa kostnader är emellertid antingen försumbara i samman-&lt;br&gt;hanget eller svåra att uppskatta. Ett exempel på en transferering som&lt;br&gt;påverkas endast i ringa grad är bidragsdelen av studiemedlen. Föränd-&lt;br&gt;ringen av dessa har i modellen beräknats till ca 20 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nettobudgeteffekten av ett vårdnadsbidrag är givetvis även beroende av&lt;br&gt;vilken inverkan reformen kan få på småbarnsföräldrarnas benägenhet att&lt;br&gt;förvärvsarbeta. Av betydelse är här inte enbart hur många som eventuellt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;väljer att stanna hemma i stället för att förvärvsarbeta, utan också vilka&lt;br&gt;som i så fall kan tänka sig att stanna hemma. Man kan förmoda att det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 första hand är personer med låga inkomster, t.ex. deltidsarbetande, som&lt;br&gt;väljer att stanna hemma. Men även andra kan av olika anledningar&lt;br&gt;föredra att vara hemma när man blir berättigad till ett vårdnadsbidrag.&lt;br&gt;Det som avgör hur nettobudgetberäkningama påverkas är de relativa&lt;br&gt;storleksförhållandena mellan dessa olika kategorier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nettobudgetberäkningen påverkas även av andra faktorer som t.ex. hur&lt;br&gt;många som till följd av vårdnadsbidraget väljer annan bamomsorgsform.&lt;br&gt;Om många familjer anpassar fördelningen över året av arbete respektive&lt;br&gt;egen vård för att maximalt utnyttja skatteavdraget kan den offentlig-&lt;br&gt;finansiella nettokostnaden bli högre. Om å andra sidan många väljer en&lt;br&gt;ur samhällets synpunkt mindre kostsam bamomsorgsform blir nettokost-&lt;br&gt;naden for vårdnadsbidraget givetvis lägre. Detsamma gäller även om de&lt;br&gt;hushåll som har s.k. &amp;quot;svart barnomsorg&amp;quot; i stället väljer &amp;quot;vit barnom-&lt;br&gt;sorg&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Effekter på hushållsnivå&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett vårdnadsbidrag medför en total inkomstförstärkning på ca 2,3 miljar-&lt;br&gt;der kronor för hushåll med bam som fyllt ett men ej tre år.I detta avsnitt&lt;br&gt;redovisas effekterna av denna inkomstförstärkning på hushållsnivå. Dels&lt;br&gt;i form av några exempel som illustrerar hur reformen verkar i ett antal&lt;br&gt;typfall, dels en kalkyl av de direkta fördelningseffekterna i befolkningen.&lt;br&gt;Det positiva nettoutfallet för olika hushållskategorier som inkomst-&lt;br&gt;förstärkningen ger upphov till kan givetvis bli lägre och fördelningen&lt;br&gt;annorlunda om effekten av den fulla finansieringen beaktas. I nedan-&lt;br&gt;stående beräkningar beaktas, förutom de direkta skatteintäkterna från&lt;br&gt;vårdnadsbidraget, endast den del av finansieringen som innebär att de sk&lt;br&gt;garantidagama i föräldraförsäkringen tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom de typfallsberäkningar som presenteras bygger analysen på&lt;br&gt;simuleringar som utförts med hjälp av Finansdepartementets mikrosimu-&lt;br&gt;leringsmodell. Beräkningarna baseras genomgående på 1994-års skatte-&lt;br&gt;och bidragsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Beräkningsförutsättningar för typfallskalkylerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande typexempel är valda för att illustrera reformens effekter för&lt;br&gt;några olika enskilda hushåll. Familjerna i exemplen har relativt typiska&lt;br&gt;inkomster, barnantal och boendekostnader. De är naturligtvis inte&lt;br&gt;statistiskt representativa för de familjer som berörs av reformen. De är&lt;br&gt;i stället utformade i syfte att tydligt visa olika effekter av reformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det grundfall som analysen utgår ifrån består av två vuxna och två&lt;br&gt;bam. Mannen arbetar heltid och har en månadsinkomst på 15 000&lt;br&gt;kronor. Kvinnan arbetar halvtid med en inkomst på 5 850 kronor,&lt;br&gt;alternativt hemma med barnen på heltid. Boendekostnaden uppgår till&lt;br&gt;5 500 kronor per månad. Beräkningar har utförts både för det fall då&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;endast ett av barnen är i åldern 1-2 år och det fall då båda barnen är i&lt;br&gt;den aktuella åldern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Effekten av reformen har även illustrerats för en ensamstående person&lt;br&gt;som antas arbeta halvtid med en årsinkomst på 70 200. Den ensamståen-&lt;br&gt;de antas ha ett bam. Boendekostnaden uppgår till 3 900 kr vilket är&lt;br&gt;ungefär lika med genomsnittlig hyreskostnad för en lägenhet med tre rum&lt;br&gt;och kök.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid typfallskalkyler för barnfamiljer är de antaganden som görs om&lt;br&gt;bamomsorgstaxans utformning av stor betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns dock ingen given mall att följa när bamomsorgs-kostnadema&lt;br&gt;skall fastställas för &amp;quot;en typisk&amp;quot; småbams-familj. Kommunerna utformar&lt;br&gt;själva taxorna till bam-omsorgen. Det saknas statistik över vad familjer&lt;br&gt;i genom-snitt i landet betalar i olika inkomstlägen, med olika barnantal,&lt;br&gt;närvarotid etc. Därmed är det omöjligt att göra beräkningar av för-&lt;br&gt;äldraavgifter på ett helt representativt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att på bästa möjliga sätt spegla faktiska förhållanden, har för-&lt;br&gt;äldraavgifter i nedanstående kalkyler beräknats på basis av en modell som&lt;br&gt;finns inom Finansdepartementet. I den har avgifterna vid olika inkomst-&lt;br&gt;nivåer och antalet bam i barnomsorgen beräknats som ett vägt medel-&lt;br&gt;värde för avgifterna 1991 i ett representativt urval om 50 olika kommu-&lt;br&gt;ner. De har sedan räknats upp till 1993 års nivå utifrån avgiftshöjningen&lt;br&gt;i de tre största kommunerna (Stockholm, Göteborg och Malmö).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I många kommuner reduceras avgifterna vid kortare vistelsetider.&lt;br&gt;Tidsrabattemas storlek och tidsgränserna varierar mellan de olika&lt;br&gt;kommunerna. Den tidsrabatt som antagits vid nedanstående typfallskal-&lt;br&gt;kyler är utformad så att den skall likna de huvudmodeller som används&lt;br&gt;i olika kommuner. Taxan är utformad på följande sätt:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rabatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(procent)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vistelsetid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(tim/vecka)&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;36 -&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;31 -&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;26 -&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;21 -&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16 -&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Av alla familjer med bam i åldern 1-2 år beräknas ungefär var tredje få&lt;br&gt;oförändrad disponibel inkomst efter betald baraomsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Effekter för några olika typer av hushåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den största inkomstförstärkningen får de hushåll som har privat&lt;br&gt;barnomsorg utan kommunala bidrag. Under förutsättning att det inte är&lt;br&gt;frågan om sk &amp;quot;svart barnomsorg&amp;quot; beskattas inte vårdnadsbidraget för&lt;br&gt;dessa hushåll eftersom de får göra ett avdrag för bamomsorgskostnadema&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upp till 24 000 kr per år. Inkomstförstärkningen uppgår därför till&lt;br&gt;2 000 kr per månad och bam i åldern 1-2 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra grupper som tidigare inte fått någon eller endast en begränsad&lt;br&gt;del av de offentliga subventionerna till barnomsorgen är de där någon av&lt;br&gt;föräldrarna valt att på heltid eller deltid stanna hemma för att på egen&lt;br&gt;hand svara för omsorgen om barnen. Med ett vårdnadsbidrag kan även&lt;br&gt;denna grupp få en viss ersättning för det arbete som utförs. I tabell 2&lt;br&gt;visas två exempel på sådana hushåll. Exemplet utgår från det grundfall&lt;br&gt;som beskrivits ovan. I det ena fallet är vårdnadshavaren hemma på heltid&lt;br&gt;och i det andra har vårdnadshavaren ett förvärvsarbete på halvtid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell 2 Vårdnadsbidragets effekt på ett hushålls ekonomiska situation där en&lt;br&gt;av makarna stannar hemma endera på heltid eller halvtid. Makar med 2 barn,&lt;br&gt;1-2 respektive 3-6 år. Kronor per månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td rowspan="2"&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Hemma på heltid&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Hemma på halvtid&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Utan vårdnad-&lt;br&gt;bidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Med vårdnads-&lt;br&gt;bidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Utan vårdnad-&lt;br&gt;bidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Med vårdnads-&lt;br&gt;bidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lön make 1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lön make 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 850&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 850&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;700&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Barnbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bostadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 880&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 880&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;710&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;710&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 4 590&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 4 990&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 6 240&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 6 400&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Barnomsorgskostnad&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 1 140&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 1 140&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Netto&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13 790&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 390&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 680&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16 220&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Differens&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4- 1 600&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 540&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av ovanstående exempel blir nettoutfallet för de hushåll där&lt;br&gt;någon valt att stanna hemma på heltid något lägre än för de hushåll som&lt;br&gt;har privat barnomsorg eftersom vårdnadsbidraget i detta fall beskattas.&lt;br&gt;Den skatt dessa hushåll får betala varierar i verkligheten mellan olika&lt;br&gt;hushåll. Förutom variationer i kommunalskattesatser har det betydelse om&lt;br&gt;den hemarbetande har någon form av inkomst sedan tidigare och om man&lt;br&gt;har några icke tidigare utnyttjade avdrag. Om den som uppbär vårdnads-&lt;br&gt;bidrag har övriga inkomster som är större än grundavdraget blir skatten&lt;br&gt;på vårdnadsbidraget upp till 230 kr högre per månad än i de fall ingen&lt;br&gt;övriga inkomster finns. Om det finns icke utnyttjade avdrag kan istället&lt;br&gt;skatten bli lägre. Enligt bamomsorgsundersökningen uppgår antalet&lt;br&gt;hemarbetande med bam i åldern 1-2 till ungefär 30 000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de som arbetar halvtid beskattas den del av vårdnadsbidraget som&lt;br&gt;de erhåller i allmänhet något hårdare än för de som stannar hemma på&lt;br&gt;heltid. Det sammanhänger med att vårdnadsbidraget i detta fall läggs&lt;br&gt;ovanpå förvärvs-inkomsten och att grundavdraget därmed i de flesta fall&lt;br&gt;redan är utnyttjat. Hur stor skatten blir avgörs av marginal skattesatsen i&lt;br&gt;det aktuella inkomstintervallet. I ovanstående exempel är marginalskatte-&lt;br&gt;satsen 23,5 procent vilket innebär att nettoutfallet blir ungefär 30 kronor&lt;br&gt;lägre än nettoutfallet för motsvarande andel av vårdnadsbidraget för den&lt;br&gt;som stannar hemma på heltid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reformens utfall blir givetvis större för familjer med fler än ett barn i &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;åldern 1-2 år. I tabell 3 illustreras detta för en familj med två bam i &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;aktuell ålder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell 3 Vårdnadsbidragets effekt på ett hushålls ekonomiska situation för&lt;br&gt;makar med 2 barn, båda i åldern 1-2 år. Kronor per månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemma på heltid &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Hemma på halvtid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan vårdnad- Med vårdnads- Utan vårdnad- Med vårdnads-&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;bidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;bidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;bidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;bidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lön make 1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lön make 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 850&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 850&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 400&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Barnbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bostadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 880&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 880&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;710&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;710&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 4 590&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 5 610&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 6 240&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 6 560&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Barnomsorgskostnad&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 1 140&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 1 140&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Netto&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13 790&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16 770&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 680&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16 760&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Differens&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 2 980&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 1 080&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av ovanstående två exempel blir nettoutfallet av det andra&lt;br&gt;vårdnadsbidraget inte fullt lika stort som nettoutfallet av det första&lt;br&gt;bidraget i de fall någon stannar hemma på heltid. Det sammanhänger&lt;br&gt;med att skatten blir något högre på bidrag nummer två eftersom&lt;br&gt;grundavdraget då redan är utnyttjat. Nettoeffekten blir ändå relativt stor.&lt;br&gt;Den uppgår till ungefär 3 000 kronor per månad. På grund av att&lt;br&gt;kostnaderna inom barnomsorgen är högre för små bam är det även ur&lt;br&gt;samhällsekonomisk synvinkel i många fall mer kostnadseffektivt med&lt;br&gt;vård i hemmet i de fall familjerna har två bam under 3 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tabell 4 visas motsvarande inkomstberäkningar för en ensamstående&lt;br&gt;med 1 bam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell 4 Vårdnadsbidragets effekt på den ekonomiska situationen för en&lt;br&gt;ensamstående med 1 barn. Barnets åldern 1-2 år. Kronor per månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemma på heltid &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Hemma på halvtid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan vårdnad- Med vårdnads- Utan vårdnad- Med vårdnads-&lt;br&gt;bidrag &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bidrag&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bidrag&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bidrag&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lön&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 850&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 850&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;700&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Barnbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;750&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;750&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;750&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;750&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bostadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 950&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 950&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 950&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 950&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bidragförskott&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 170&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 170&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 170&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 170&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 400&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 1 650&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 1 810&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Barnomsorgskostnad&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 360&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 360&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Netto&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3 870&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 470&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7 710&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8 250&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Differens&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 1 600&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 540&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det ekonomiska utfallet av reformen blir densamma for de ensamstående&lt;br&gt;som för de gifta/sammanboende. Däremot är givetvis den totala&lt;br&gt;inkomstnivån för en ensamstående betydligt lägre än för de gifta/sam-&lt;br&gt;manboende. Om en ensamstående med ett bam skulle välja att stanna&lt;br&gt;hemma på heltid efter det att vårdnadsbidraget införts skulle den&lt;br&gt;disponibla inkomsten endast uppgå till ca 5 500 kronor per månad (jfr&lt;br&gt;tabellen 4). Efter betald boendekostnad, som i detta fall antas uppgå till&lt;br&gt;3 900 kr per månad, återstår då ca 1 600 kronor. Detta belopp kan&lt;br&gt;jämföras med 5 000 kronor efter betalt boende som enligt Socialstyrel-&lt;br&gt;sens rekommendationer för socialbidrag anses vara en skälig levnadsnivå&lt;br&gt;för ensamstående med ett bam. Om den ensamstående i ovan valda&lt;br&gt;exempel i stället väljer att arbeta halvtid återstår 4 350 kronor efter&lt;br&gt;betald barnomsorg och boendekostnad. Det vill säga ca 650 kronor under&lt;br&gt;Socialstyrelsens rekommenderade norm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan kategori av föräldrar som får en inkomstförstärkning till följd&lt;br&gt;av vårdnadsbidraget är de som har olika typer av inkomster men ändå&lt;br&gt;har möjlighet att stanna hemma med sina bam. Det kan t ex vara frågan&lt;br&gt;föräldralediga, arbetslösa eller förtidspensionerade. Dessutom har en del&lt;br&gt;föräldrar möjlighet att kombinera förvärvsarbete med barnomsorg i egen&lt;br&gt;regi. Det kan t ex röra sig om skiftarbetande eller vissa typer av&lt;br&gt;egenföretagare. I tabell 5 illustrera detta med ett annat exempel från&lt;br&gt;denna kategori. Det gäller en halvtidsarbetande kommunalt anställd&lt;br&gt;dagbamvårdare med egna bam varav ett har fyllt 1 år men ej 3 år. Enligt&lt;br&gt;bamomsorgsundersökningen finns det ca 3 800 dagbamvårdare som har&lt;br&gt;egna bam i åldem 1-2 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell 5 Effekten av ett vårdnadsbidrag för en halvtidsarbetande dagbarn-&lt;br&gt;vårdare med två egna barn varav ett är i åldem 1-2 år. Kronor per månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Utan vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Med vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lön make 1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lön make 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 850&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 850&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Barnbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 500&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bostadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;710&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;710&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 6 240&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- 6 700&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Netto&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16 820&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;18 360&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Differens&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 1 540&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;2.3 Fördelningseffekter i befolkningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett vårdnadsbidrag beräknas medföra att de disponibla inkomsterna -&lt;br&gt;mätt som hushållets inkomst efter betald skatt och bamomsorgsavgift,&lt;br&gt;räknat per konsumtionsenhet (k.e.) - bland familjer med bam i åldem&lt;br&gt;1-2 år ökar med i genomsnitt drygt 3 procent före finansiering. De&lt;br&gt;direkta fördelningseffekterna av reformen, dvs. utan väntade anpass-&lt;br&gt;ningar, innebär att familjer med de lägsta inkomsterna relativt sett får en&lt;br&gt;något större ökning än andra familjer (tabell 6). Den genomsnittliga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ökningen av inkomsterna som beräknats är dock något överskattad&lt;br&gt;eftersom effekten av att socialbidragen minskar när vårdnadsbidraget&lt;br&gt;betalas ut ej beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell 6 Familjer med barn i åldern 1-2 år; genomsnittlig ökning av disponibel&lt;br&gt;inkomst efter betald barnomsorg räknat per konsumtionsenhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kvintil&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Dl-barnoms.kost./k.e&lt;br&gt;före vårdnadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Ökning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i absoluta tal&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Procentuell&lt;br&gt;ökning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49 100&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 700&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;65 200&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 700&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4,1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;75 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 700&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;86 800&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 900&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;123 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 700&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkningen har familjerna rangordnats i fem lika stora grupper&lt;br&gt;(kvintiler) med hänsyn till disponibel inkomst i förhållande till försöij-&lt;br&gt;ningsbörda. I den första kvintilen ingår den femtedel familjer som har de&lt;br&gt;lägsta disponibla inkomsterna i förhållande till försöijningsbördan osv.&lt;br&gt;Försöijningsbördan korrigeras med en s.k. ekvivalensskala med&lt;br&gt;konsumtionsenheter som bygger på Socialstyrelsens råd om socialbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 februari 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg,&lt;br&gt;Friggebo, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, Dinkelspiel, Thurdin,&lt;br&gt;Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Unckel,&lt;br&gt;P. Westerberg, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet B. Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1993/94:148 Vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 46044, Stockholm 1994&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SkU43</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Vårdnadsbidrag för budgetåret 1994/95 under femte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 3 700 000 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Vårdnadsbidrag för budgetåret 1994/95 under femte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 3 700 000 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>= återremiss</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SoU25</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Riksförsäkringsverket på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1993/94 under femte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 8 000 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>= återremiss</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SoU25</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Riksförsäkringsverket på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1993/94 under femte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 8 000 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Ersättning till Postverket m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1993/94 under femte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 1 100 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Ersättning till Postverket m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1993/94 under femte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 1 100 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>= återremiss</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SoU25</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under femte huvudtitelns ramanslag Riksförsäkringsverket för budgetåret 1994/95 anvisar 16 300 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1993/94:100 bil. 6</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>= återremiss</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SoU25</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under femte huvudtitelns ramanslag Riksförsäkringsverket för budgetåret 1994/95 anvisar 16 300 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1993/94:100 bil. 6</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under femte huvudtitelns ramanslag Allmänna försäkringskassor för budgetåret 1994/95 anvisar 40 000 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1993/94:100 bil. 6</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under femte huvudtitelns ramanslag Allmänna försäkringskassor för budgetåret 1994/95 anvisar 40 000 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1993/94:100 bil. 6</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>= återremiss</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SoU25</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under femte huvudtitelns förslagsanslag Ersättning till Posten AB m.m. för budgetåret 1994/95 anvisar 6 900 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1993/94:100 bil. 6</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>= återremiss</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SoU25</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under femte huvudtitelns förslagsanslag Ersättning till Posten AB m.m. för budgetåret 1994/95 anvisar 6 900 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1993/94:100 bil. 6</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>8</nummer>
<beteckning>8</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under sjunde huvudtitelns ramanslag Riksskatteverket för budgetåret 1994/95 anvisar 1 500 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1993/94:100 bil. 8.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>8</nummer>
<beteckning>8</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under sjunde huvudtitelns ramanslag Riksskatteverket för budgetåret 1994/95 anvisar 1 500 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1993/94:100 bil. 8.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>= återremiss</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SoU25</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>= återremiss</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SoU25</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-02-24 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-02-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-03-01 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-03-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 23:57:50</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GH03148</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:25:40</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 23:57:50</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GH03148</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199394__148.pdf</filnamn>
<filstorlek>4238481</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Vårdnadsbidrag</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/0B111423-20C3-494F-817C-354DE977A70D</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1993/94:SkU43</uppgift>
<ref_dok_id>GH01SkU43</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU43</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1993/94:SoU25</uppgift>
<ref_dok_id>GH01SoU25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SoU25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So53</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So53</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So52</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So52</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So51</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So51</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So50</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So50</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So49</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So49</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So48</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So48</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So47</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So47</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So46</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So46</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So45</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So45</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Birgit Henriksson  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So50</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So50</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Birgit Henriksson  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Gudrun Schyman  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So46</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So46</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Gudrun Schyman  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Harriet Colliander  m.fl. ()&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So47</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So47</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Harriet Colliander  m.fl. ()</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Inger Lundberg  och Maud Björnemalm  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So51</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So51</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Inger Lundberg  och Maud Björnemalm  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ingvar Carlsson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So49</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So49</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ingvar Carlsson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lennart Fremling  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So52</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So52</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lennart Fremling  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margareta Israelsson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So53</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So53</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margareta Israelsson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margareta Viklund  och Liisa Rulander  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So45</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So45</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margareta Viklund  och Liisa Rulander  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Märtha Gårdestig  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:148&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidrag</uppgift>
<ref_dok_id>GH02So48</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So48</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Märtha Gårdestig  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>