<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2286547</hangar_id>
 <dok_id>GH03107</dok_id>
 <rm>1993/94</rm>
 <beteckning>107</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1993/94:107</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Socialdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>107</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1993-12-02 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:48:10</systemdatum>
 <publicerad>1994-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Sekretess m.m. hos Barnombudsmannen</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03107/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03107</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH03107</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1993/94:107&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Sekretess m.m. hos Barnombudsmannen&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03107/prop_199394__107-1.png" style="width:44pt;height:49pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 2 december 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bengt Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bo Könberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Socialdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås vissa ändringar i sekretesslagen (1980:100).&lt;br&gt;Ändringarna innebär att sekretesskydd införs för uppgifter om enskilda&lt;br&gt;som framkommer i Barnombudsmannens verksamhet. Sekretessreglerna&lt;br&gt;motsvarar vad som gäller inom socialtjänsten. Vidare föreslås att det i&lt;br&gt;lagen (1993:335) om Barnombudsman införs en skyldighet för Barnom-&lt;br&gt;budsmannen att göra anmälan till socialtjänsten i vissa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1993/94. 1 samt. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut ..................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) .3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen 1993:335) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsman.........................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Förslag till ändring i socialtjänstlagen (1980:620) .....7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning .....................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sekretess m.m. hos Barnombudsmannen.............10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Specialmotivering..........................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1993:335) om Barnombudsman..............18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 &amp;nbsp;Förslaget till ändring i socialtjänstlagen (1980:620) . . 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;Sammanfattning av rapporten ................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;Rapportens lagförslag .....................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;Socialdepartementets alternativa&amp;nbsp;lagförslag ........23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;Remissammanställning.....................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 &amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag .................31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6 &amp;nbsp;Lagrådets yttrande.......................35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 december 1993&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 14 kap. 2 och 3 §§ samt 16 kap. 1 § skall ha följande lydel-&lt;br&gt;se,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 34 §, av fö-&lt;br&gt;ljande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § Sekretess gäller i verksamhet&lt;br&gt;enligt lagen (1993:335) om Bar-&lt;br&gt;nombudsman för uppgift om en-&lt;br&gt;skilds personliga förhållanden, om&lt;br&gt;det inte står klart att uppgiften&lt;br&gt;kan röjas utan att den enskilde&lt;br&gt;eller någon honom närstående&lt;br&gt;lider men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen hindrar inte att Bar-&lt;br&gt;nombudsmannen gör anmälan och&lt;br&gt;lämnar uppgift till socialnämnden&lt;br&gt;enligt vad som föreskrivs i lagen&lt;br&gt;om Barnombudsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän&lt;br&gt;handling gäller sekretessen i högst&lt;br&gt;sjuttio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall än som avses i 1 § läm-&lt;br&gt;nas till myndighet, om uppgiften behövs där för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1474.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:607.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förundersökning, rättegång, ärende om disciplinansvar eller skiljan-&lt;br&gt;de från anställning eller annat jämförbart rättsligt förfarande vid myn-&lt;br&gt;digheten mot någon rörande hans deltagande i verksamheten vid den&lt;br&gt;myndighet där uppgiften förekommer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omprövning av beslut eller åtgärd av den myndighet där uppgiften&lt;br&gt;förekommer, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tillsyn över eller revision hos den myndighet där uppgiften före-&lt;br&gt;kommer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift lämnas i muntligt eller skriftligt ytt-&lt;br&gt;rande av sakkunnig till domstol eller myndighet som bedriver förunder-&lt;br&gt;sökning i brottmål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift om enskilds adress, telefonnummer&lt;br&gt;och arbetsplats lämnas till en myndighet, om uppgiften behövs där för&lt;br&gt;delgivning enligt delgivningslagen (1970:428). Uppgift hos myndighet&lt;br&gt;som driver televerksamhet om enskilds telefonnummer får dock, om&lt;br&gt;den enskilde hos myndigheten begärt att abonnemanget skall hållas hem-&lt;br&gt;ligt och uppgiften omfattas av sekretess enligt 9 kap. 8 § tredje stycket,&lt;br&gt;lämnas ut endast om den myndighet som begär uppgiften finner att det&lt;br&gt;kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det&lt;br&gt;annars finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift som angår misstanke om brott läm-&lt;br&gt;nas till åklagarmyndighet, polismyndighet eller annan myndighet som&lt;br&gt;har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och&lt;br&gt;detta kan antas föranleda annan påföljd än böter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För uppgift som omfattas av&lt;br&gt;sekretess enligt 7 kap. 1-6 och&lt;br&gt;33 §§, 8 kap. 8 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 eller 15 § eller 9 kap. 4 eller&lt;br&gt;7 §, 8 § första eller andra stycket&lt;br&gt;eller 9 § andra stycket gäller vad&lt;br&gt;som föreskrivs i fjärde stycket&lt;br&gt;endast såvitt angår misstanke om&lt;br&gt;brott för vilket inte är föreskrivet&lt;br&gt;lindrigare straff än fängelse i två&lt;br&gt;år. Dock hindrar sekretess enligt&lt;br&gt;7 kap. 1, 4 eller 33 § inte att&lt;br&gt;uppgift som angår misstanke om&lt;br&gt;brott enligt 3, 4 eller 6 kap.&lt;br&gt;brottsbalken mot någon som inte&lt;br&gt;har fyllt arton år lämnas till åkla-&lt;br&gt;garmyndighet eller polismyndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För uppgift som omfattas av&lt;br&gt;sekretess enligt 7 kap. 1-6, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och 34 §§, 8 kap. 8 § första&lt;br&gt;stycket, 9 eller 15 § eller 9 kap. 4&lt;br&gt;eller 7 §, 8 § första eller andra&lt;br&gt;stycket eller 9 § andra stycket&lt;br&gt;gäller vad som föreskrivs i fjärde&lt;br&gt;stycket endast såvitt angår miss-&lt;br&gt;tanke om brott för vilket inte är&lt;br&gt;föreskrivet lindrigare straff än&lt;br&gt;fängelse i två år. Dock hindrar&lt;br&gt;sekretess enligt 7 kap. 1, 4, 33&lt;br&gt;eller 34 § inte att uppgift som&lt;br&gt;angår misstanke om brott enligt 3,&lt;br&gt;4 eller 6 kap. brottsbalken mot&lt;br&gt;någon som inte har fyllt arton år&lt;br&gt;lämnas till åklagarmyndighet eller&lt;br&gt;polismyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje och fjärde styckena gäller inte uppgift som omfattas av sekretess&lt;br&gt;enligt 9 kap. 9 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess enligt 7 kap. 1 § och 4 § första och tredje styckena hindrar&lt;br&gt;inte att uppgift om enskild, som inte fyllt arton år eller som fortgående&lt;br&gt;missbrukar alkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel, eller när-&lt;br&gt;stående till denne lämnas från myndighet inom hälso- och sjukvården&lt;br&gt;och socialtjänsten till annan sådan myndighet, om det behövs för att den&lt;br&gt;enskilde skall få nödvändig vård, behandling eller annat stöd. Detsam-&lt;br&gt;ma gäller i fråga om lämnande av uppgift om gravid kvinna eller när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stående till henne, om det behövs för en nödvändig insats till skydd för&lt;br&gt;det väntade barnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av 1 och 2 §§ får sekretessbelagd uppgift lämnas&lt;br&gt;till myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas&lt;br&gt;har företräde framför det intresse som sekretessen skall skydda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i fråga&lt;br&gt;om sekretess enligt 7 kap. 1-6 och&lt;br&gt;33 §§, 8 kap. 8 § första stycket&lt;br&gt;och 9 och 15 §§ samt 9 kap. 4&lt;br&gt;och 7 §§, 8 § första och andra&lt;br&gt;styckena och 9 §. Inte heller&lt;br&gt;gäller första stycket, om utläm-&lt;br&gt;nandet strider mot lag eller för-&lt;br&gt;ordning eller, såvitt angår uppgift&lt;br&gt;i personregister enligt datalagen&lt;br&gt;(1973:289), föreskrift som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i fråga&lt;br&gt;om sekretess enligt 7 kap. 1-6, 33&lt;br&gt;och 34 §§, 8 kap. 8 § första&lt;br&gt;stycket och 9 och 15 §§ samt&lt;br&gt;9 kap. 4 och 7 §§, 8 § första och&lt;br&gt;andra styckena och 9 §. Inte&lt;br&gt;heller gäller första stycket, om&lt;br&gt;utlämnandet strider mot lag eller&lt;br&gt;förordning eller, såvitt angår&lt;br&gt;uppgift i personregister enligt&lt;br&gt;datalagen (1973:289), föreskrift&lt;br&gt;som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1993/94:38&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 §&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa&lt;br&gt;fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1-8&lt;br&gt;samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;br&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 3 §, 5 § första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket 2, 6 § första stycket 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i&lt;br&gt;vissa fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 §&lt;br&gt;1-8 samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 3 §, 5 § första&lt;br&gt;stycket 2, 6 § första stycket 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1994.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:335) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;r&lt;/sub&gt;op. 1993/94:107&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Barnombudsman&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1993:335) om Barnombudsman&lt;br&gt;skall införas en ny paragraf, 3 § av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Barnombudsmannen skall&lt;br&gt;genast till socialnämnden anmäla&lt;br&gt;om ombudsmannen i sin verksam-&lt;br&gt;het får kännedom om att någon&lt;br&gt;som är under 18 år misshandlas i&lt;br&gt;hemmet eller om det i annat fall&lt;br&gt;måste antas att socialnämnden&lt;br&gt;behöver ingripa till en underårigs&lt;br&gt;skydd. Om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;får anmälan till socialnämnden&lt;br&gt;göras även i andra fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen får lämna&lt;br&gt;socialnämnden alla uppgifter som&lt;br&gt;kan vara av betydelse för utred-&lt;br&gt;ning av en underårigs behov av&lt;br&gt;skydd.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1994.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 71 § socialtjänstlagen (1980:620)' skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Var och en som får kännedom om att en underårig misshandlas i hem-&lt;br&gt;met eller annars behandlas där på ett sådant sätt att det är fara för hans&lt;br&gt;hälsa eller utveckling bör anmäla detta till socialnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra&lt;br&gt;myndigheter inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten är skyldiga&lt;br&gt;att genast till socialnämnden anmäla om de i sin verksamhet får känne-&lt;br&gt;dom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till&lt;br&gt;en underårigs skydd. Detta gäller även dem som är anställda hos sådana&lt;br&gt;myndigheter samt läkare, lärare, sjuksköterskor och barnmorskor som&lt;br&gt;inte har sådan anställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För dem som är verksamma inom kommunal familjerådgivning gäller&lt;br&gt;anmälningsplikt enligt andra stycket endast om de i sin verksamhet får&lt;br&gt;kännedom om att en underårig misshandlas i hemmet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheter, befattningshavare och yrkesutövare som anges i andra&lt;br&gt;stycket är skyldiga att lämna socialnämnden alla uppgifter som kan vara&lt;br&gt;av betydelse för utredning av en underårigs behov av skydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om anmälan från Barnombuds-&lt;br&gt;mannen gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;3 § lagen (1993:335) om Barnom-&lt;br&gt;budsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1988:871.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:53.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den 1 juli i år inrättades myndigheten Barnombudsmannen genom en&lt;br&gt;omorganisation av Bammiljörådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Organisationskommittén för inrättande av en Barnombudsman avläm-&lt;br&gt;nade den 23 juni 1993 en delrapport angående sekretess m.m. hos&lt;br&gt;Barnombudsmannen. I delrapporten föreslås en bestämmelse i sekre-&lt;br&gt;tesslagen (1980:100) enligt vilken sekretess med omvänt skaderekvistit&lt;br&gt;skall gälla i Bamombudsamnnens verksamhet för uppgift om enskilds&lt;br&gt;personliga förhållanden, liksom därmed sammanhängande regler om&lt;br&gt;bl.a anmälningsskyldighet. Rapporten har remissbehandlats tillsammans&lt;br&gt;med av Socialdepartementet utarbetade alternativa lösningar till lagreg-&lt;br&gt;lering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sammanfattning av rapporten finns i bilaga 1. De lagförslag som&lt;br&gt;lades fram i rapporten finns i bilaga 2. Av Socialdepartementet utarbe-&lt;br&gt;tade alternativa lösningar till lagreglering finns i bilaga 3. En förteck-&lt;br&gt;ning över remissinstanserna och en sammanställning av remissyttran-&lt;br&gt;dena finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 18 november 1993 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har föreslagit att det i upplysande syfte görs ett tillägg i 71 §&lt;br&gt;socialtjänstlagen (1980:620). I övrigt har Lagrådet lämnat förslagen utan&lt;br&gt;erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följt Lagrådets förslag och därutöver gjort en mindre&lt;br&gt;redaktionell ändring i förslaget till ändring i lagen (1993:335) om Bar-&lt;br&gt;nombudsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Sekretess m.m. hos Barnombudsmannen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En ny bestämmelse införs i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100) om att sekretess skall gälla i Barnombudsmannens verk-&lt;br&gt;samhet för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte&lt;br&gt;står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon&lt;br&gt;honom närstående lider men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen hindrar inte att Barnombudsmannen gör anmälan och&lt;br&gt;lämnar uppgift till socialnämnden i enlighet med föreskrifter i lagen&lt;br&gt;(1993:335) om Barnombudsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen skall enligt en ny bestämmelse i lagen&lt;br&gt;om Barnombudsman genast till socialnämnden anmäla om han eller&lt;br&gt;hon får kännedom om att en underårig misshandlas i hemmet eller&lt;br&gt;om det i annat fall måste antas att socialnämnden behöver ingripa till&lt;br&gt;en underårigs skydd. Om det finns särskilda skäl skall ombudsman-&lt;br&gt;nen ha möjlighet att göra anmälan till socialnämnden även i andra&lt;br&gt;fall. Barnombudsmannen får i övrigt lämna socialnämnden alla&lt;br&gt;uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av underårigs&lt;br&gt;behov av skydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller brottsanmälan till polismyndighet, uppgiftslämnande till&lt;br&gt;annan myndighet och begränsningar i meddelarfriheten skall samma&lt;br&gt;regler i sekretesslagen gälla för Barnombudsmannen som för bl.a.&lt;br&gt;socialtjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag. Kommittén har dock föreslagit att anmälningsskyldigheten till&lt;br&gt;socialnämnden skall regleras i 71 § socialtjänstlagen (1980:620). Vidare&lt;br&gt;har kommittén inte tagit med Barnombudsmannens verksamhet i den&lt;br&gt;särreglering som gäller bl.a. socialtjänsten i fråga om när brottsanmälan&lt;br&gt;kan göras till åklagar- eller polismyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har inget att invända mot&lt;br&gt;kommitténs förslag om sekretess, uppgiftslämnande till annan myndighet&lt;br&gt;och begränsad meddelarfrihet. De har inte heller något att invända mot&lt;br&gt;den av Socialdepartementet alternativa lagregleringen i fråga om möjlig-&lt;br&gt;het till brottsanmälan, motsvarande vad som gäller inom t.ex. socialtjän-&lt;br&gt;sten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller anmälningsskyldighet till socialnämnden innebär Socialde-&lt;br&gt;partementets alternativa förslag till lagreglering att en något större&lt;br&gt;anmälningsskyldighet än enligt kommitténs förslag (dock inte så vid-&lt;br&gt;sträckt som i 71 § socialtjänstlagen) införs i lagen om Barnombudsman&lt;br&gt;i stället för i 71 § socialtjänstlagen som kommittén föreslår. Justitie-&lt;br&gt;kanslern och Barnombudsmannen anser att regleringen bör kunna inför-&lt;br&gt;as i Barnombudsmannens instruktion. Kammarrätten i Stockholm anser&lt;br&gt;att någon anmälningsskyldighet inte alls bör finnas för Barnombudsman-&lt;br&gt;nen, medan Justitieombudsmannen och Socialstyrelsen menar att den bör&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vara lika omfattande som i 71 § andra stycket socialtjänstlagen. Social- Prop. 1993/94:107&lt;br&gt;styrelsen anser vidare att Barnombudsmannen omfattas av 71 § socialt-&lt;br&gt;jänstlagen i dess nuvarande lydelse och att det nuvarande rättsläget bör&lt;br&gt;bestå i avvaktan på Socialtjänstkommitténs översyn av 71 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundläggande bestämmelser om rätten att ta del av allmänna hand-&lt;br&gt;lingar finns i 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Denna rätt får emellertid&lt;br&gt;begränsas bl.a. om det är påkallat med hänsyn till skyddet för enskilds&lt;br&gt;personliga förhållanden. Begränsningarna anges i sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om sekretess med hänsyn till skyddet för enskilds per-&lt;br&gt;sonliga förhållanden finns främst i 7 kap. sekretesslagen. Där finns&lt;br&gt;exempel på s.k. rakt skaderekvisit som innebär presumtion för offent-&lt;br&gt;lighet och där bedömningen av om sekretess skall gälla görs med ut-&lt;br&gt;gångspunkt från att ett utlämnande av uppgiften typiskt sett kan vara&lt;br&gt;ägnat att medföra skada. Där finns också exempel på s.k. omvänt ska-&lt;br&gt;derekvisit, vilket gäller inom exempelvis socialtjänsten (4 §). Det om-&lt;br&gt;vända skaderekvisitet innebär att sekretess gäller om det inte står klart&lt;br&gt;att uppgiften kan röjas utan skada, dvs. en presumtion för sekretess.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I regeringens proposition (prop. 1992/93:173) vari inrättandet av en&lt;br&gt;Barnombudsman föreslogs, anförde det föredragande statsrådet att det&lt;br&gt;med hänsyn till att ombudsmannen skall verka på ett generellt plan inte&lt;br&gt;förelåg något behov av att omgärda ombudsmannens verksamhet med&lt;br&gt;sekretess. Föredraganden ville dock inte utesluta att det kunde finnas&lt;br&gt;behov av särskilda sekretessregler för handlingar som barn sänder in&lt;br&gt;eller muntligen i förtroende lämnar till ombudsmannen. Föredraganden&lt;br&gt;konstaterade också att det kunde behövas sekretessregler för att göra det&lt;br&gt;möjligt för ombudsmannen att följa upp tillämpningen av en rättsregel&lt;br&gt;rörande barn även i de fall detta bara kan ske genom att ombudsmannen&lt;br&gt;får ta del av sekretessbelagda uppgifter, t.ex. i utredningar inom socialt-&lt;br&gt;jänsten. Som ett skäl mot sekretess anfördes att arbetet skulle kunna&lt;br&gt;bedrivas mera öppet utan en sådan reglering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom kommittén påpekat är utgångspunkten för ombudsmannens&lt;br&gt;arbete med barn- och ungdomsfrågor att det inte skall vara individin-&lt;br&gt;riktat utan att bevakningen av dessa frågor skall vara övergripande.&lt;br&gt;Därmed bör ombudsmannens verksamhet kunna bedrivas med stor&lt;br&gt;öppenhet. Regeringen delar också kommitténs mening att detta arbets-&lt;br&gt;sätt dock inte kan utesluta att behov finns av att viss del av verksam-&lt;br&gt;heten skyddas av sekretess. Man kan t.ex. tänka sig att ett äldre barn,&lt;br&gt;en ungdom eller en förälder någon gång vänder sig till ombudsmannen&lt;br&gt;med uppgifter som för den enskilde är mycket känsliga och därför&lt;br&gt;fordrar att de inte yppas för utomstående, dvs. inte offentliggörs även&lt;br&gt;om någon utomstående skulle kräva det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Likaså kan ombudsmannen i vissa situationer behöva inhämta viss&lt;br&gt;information från andra myndigheter. Den sekretess som eventuellt råder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1993/94. 1 samt. Nr 107&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för dessa uppgifter gäller visserligen gentemot Barnombudsmannen Prop. 1993/94:107&lt;br&gt;oavsett om sekretess också gäller inom ombudsmannens verksamhet. Att&lt;br&gt;uppgifter inom Barnombudsmannens verksamhet är sekretessbelagda&lt;br&gt;kan dock få betydelse dels vid bedömningen av risken för skada e.d.&lt;br&gt;när fråga är om en uppgift kan lämnas ut, dels för om en enskild person&lt;br&gt;vill lämna sitt medgivande till att en sekretesskyddad uppgift får lämnas&lt;br&gt;vidare till Barnombudsmannen. Det är därför även av det skälet lämp-&lt;br&gt;ligt att sekretesskydd finns hos Barnombudsmannen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser, liksom kommittén, att sekretessen bör gälla för uppgift om&lt;br&gt;enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan&lt;br&gt;röjas utan att den enskilde eller någon närstående till honom lider men.&lt;br&gt;Därigenom tillgodoser man det behov som finns att sekretessbelägga&lt;br&gt;vissa känsliga uppgifter hos Barnombudsmannen. Vidare uppnår man&lt;br&gt;den fördelen att samma typ av sekretess kommer att gälla hos ombuds-&lt;br&gt;mannen som hos socialtjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom vårdnadshavaren företräder barnet och har ansvaret för&lt;br&gt;barnet, har vårdnadshavaren som regel rätt att ta del av och förfoga&lt;br&gt;över sekretesskyddade uppgifter angående barnet. De förpliktelser som&lt;br&gt;innefattas i vårdnadsskyldigheten enligt 6 kap. 2 och 11 §§ föräldra-&lt;br&gt;balken förutsätter ju att vårdnadshavaren har insyn i barnets angelägen-&lt;br&gt;heter. Det är också viktigt för förhållandet mellan föräldrar och barn att&lt;br&gt;viktiga och betydelsefulla uppgifter kan lämnas ut till föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Emellertid tunnas vårdnadsrätten ut då barnet blir äldre. I 6 kap. 11 §&lt;br&gt;föreskrivs att vårdnadshavaren i takt med barnets stigande ålder och&lt;br&gt;utveckling skall ta allt större hänsyn till barnets synpunkter och önske-&lt;br&gt;mål. Det innebär att barnet i takt med stigande ålder och utveckling får&lt;br&gt;rätt till visst skydd för sin integritet gentemot sina föräldrar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett ett barns ålder kan det i vissa fall antas att den underårige&lt;br&gt;lider betydande men om uppgiften röjs för vårdnadshavama. I sådana&lt;br&gt;fall medger bestämmelsen i 14 kap. 4 § andra stycket sekretesslagen att&lt;br&gt;sekretessskyddade uppgifter om ett barn får hemlighållas för barnets&lt;br&gt;vårdnadshavare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan till socialnämnd m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 kap. 3 § sekretesslagen får sekretessbelagd uppgift hos en&lt;br&gt;myndighet inte röjas för annan myndighet i andra fall än som anges i&lt;br&gt;sekretesslagen eller i lag eller förordning till vilken sekretesslagen&lt;br&gt;hänvisar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 14 kap. 1 § föreskrivs att sekretess inte hindrar att uppgift lämnas&lt;br&gt;till annan myndighet om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förord-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 71 § andra stycket socialtjänstlagen är &amp;quot;myndigheter vars verk-&lt;br&gt;samhet berör barn och ungdom&amp;quot; skyldiga att genast till socialnämnden&lt;br&gt;anmäla om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan inne-&lt;br&gt;bära att socialnämnden behöver ingripa till en underårigs skydd. Detta&lt;br&gt;gäller även anställda inom sådana myndigheter samt läkare, lärare,&lt;br&gt;sjuksköterskor och barnmorskor som inte har sådan anställning. Enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fjärde stycket föreligger även en skyldighet att lämna socialnämnden&lt;br&gt;alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av en underårigs&lt;br&gt;behov av skydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen menar att 71 § i dess nuvarande lydelse omfattar Bar-&lt;br&gt;nombudsmannen och att någon, i förhållande till den bestämmelsen,&lt;br&gt;inskränkande reglering inte bör göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förarbetena till 71 § socialtjänstlagen (prop. 1979/80:1 s. 419 och&lt;br&gt;537) talas om att bestämmelsen motsvarar 93 § andra stycket bama-&lt;br&gt;vårdslagen (1960:97). Med myndigheter vars verksamhet berör barn&lt;br&gt;och ungdom avses enligt samma förarbeten främst åklagar- och polis-&lt;br&gt;myndigheter, skolmyndigheter, centraler för psykisk barn- och ung-&lt;br&gt;domsvård, barnavårdscentraler samt de särskilda organ som kan finnas&lt;br&gt;inrättade för allmän ungdomsvård. Det framgår inte av denna exempli-&lt;br&gt;fiering eller förarbetena i övrigt att man skulle ha avsett någon utvid-&lt;br&gt;gning av tillämpningsområdet i förhållande till vad som gällde tidigare&lt;br&gt;enligt bamavårdlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 93 § andra stycket bamavårdslagen föreskrevs anmälningsskyldighet&lt;br&gt;för &amp;quot;myndigheter vilkas verksamhet berör barnavården..&amp;quot;. Denna skriv-&lt;br&gt;ning tillkom på förslag av Lagrådet (prop. 1960:10 s. 445) som ansåg&lt;br&gt;att t.ex. domstolar inte skulle omfattas av anmälningsskyldighet (i lag-&lt;br&gt;rådsremissen omfattade den alla myndigheter). Lagrådet föreslog att&lt;br&gt;uppgiftsskyldigheten begränsas till de inom &amp;quot;förevarande område ver-&lt;br&gt;kande myndigheterna..&amp;quot; Lagrådet ansåg att man i bestämmelsen, med&lt;br&gt;viss ledning av uttrycksättet i 9 § andra stycket (som föreskrev att&lt;br&gt;barnavårdsnämnden bör samverka med myndigheter, institutioner,&lt;br&gt;föreningar och andra, vilkas verksamhet berör barnavården) därvid&lt;br&gt;kunde nämna &amp;quot;myndigheter vilkas verksamhet berör barnavården..&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen utformade stadgandet i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;br&gt;Föredragande statsrådet anförde (s. 459) att även om en dylik relativt&lt;br&gt;obestämd avgränsning i särskilda fall kan tänkas föranleda tolkningssv-&lt;br&gt;årigheter, synes kretsen av anmälningsskyldiga därigenom ha angivits&lt;br&gt;på ett godtagbart sätt. Föredraganden tilläde att det i tveksamma fall&lt;br&gt;givetvis inte borde ifrågakomma att ådöma en befattningshavare ansvar&lt;br&gt;för tjänstefel på grund av underlåtelse att anmäla ett missförhållande till&lt;br&gt;barnavårdsnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen har enligt lagen om Barnombudsman till uppgift&lt;br&gt;att bevaka frågor som angår barns och ungdomars rättigheter och intres-&lt;br&gt;sen. Ombudsmannen skall särskilt uppmärksammma att lagar och andra&lt;br&gt;författningar samt deras tillämpning stämmer överens med Sveriges&lt;br&gt;åtaganden enligt Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ombudmannens verksamhet enligt nämnda lag berör således inte en-&lt;br&gt;skilda barn och ungdomar utan &amp;quot;frågor&amp;quot; som angår barn och ungdomar&lt;br&gt;samt författningar och dess tillämpning på det området. Ombudsmannen&lt;br&gt;skall inte handlägga enskilda ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Exemplifieringen i prop. 1979/80:1, liksom den tidigare lydelsen av&lt;br&gt;bestämmelsen och dess förarbeten, pekar enligt vår mening på att det är&lt;br&gt;myndigheter som handlägger enskilda ärenden som gäller barn och&lt;br&gt;ungdomar som avses i 71 § andra stycket (t.ex. polismyndigheter)&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;snarare än myndigheter som (i något avseende) ägnar sig åt &amp;quot;barn- och Prop. 1993/94:107&lt;br&gt;ungdomsfrågor&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi menar därför att 71 § andra stycket socialtjänstlagen inte kan anses&lt;br&gt;omfatta Barnombudsmannen. En särskild reglering behövs därmed om&lt;br&gt;man önskar att det skall införas en anmälningsskyldighet för Barnom-&lt;br&gt;budsmannen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En anmälningsskyldighet skulle visserligen kunna motverka Barnom-&lt;br&gt;budsmannens möjligheter att få tillgång till den information som barn&lt;br&gt;och ungdomar önskar lämna till ombudsmannen. Om uppgiften används&lt;br&gt;på ett sätt som barnet inte räknat med finns en risk att en del av för-&lt;br&gt;troendet för Barnombudsmannen går förlorat. En viss anmälningsskyl-&lt;br&gt;dighet, om än inte lika vidsträckt som i 71 § socialtjänstlagen, bör ändå&lt;br&gt;enligt vår mening föreskrivas. Det kan annars befaras att barn och&lt;br&gt;ungdomar som vänder sig till Barnombudsmannen i stället för till en&lt;br&gt;annan myndighet går miste om de stöd- och hjälpinsatser som de är i&lt;br&gt;oundgängligt behov av. En sådan anmälningsskyldighet införs lämpligast&lt;br&gt;i lagen om Barnombudsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen bör åläggas att genast till socialnämnden anmäla&lt;br&gt;dels om en underårig misshandlas i hemmet, dels om det i andra fall&lt;br&gt;måste antas att socialnämnden behöver ingripa till en underårigs skydd.&lt;br&gt;Misshandel omfattar även psykisk misshandel. Sålunda är Barnombuds-&lt;br&gt;mannen skyldig att göra en anmälan om myndigheten får kännedom om&lt;br&gt;att ett barn t.ex. har utsatts för sexuellt övergrepp även om inte fysiska&lt;br&gt;skador har uppkommit (se prop. 1989/90:28 s. 132).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den här föreslagna anmälningsskyldigheten skiljer sig från 71 § soci-&lt;br&gt;altjänstlagen främst därigenom att det krävs att det av den information&lt;br&gt;som Barnombudsmannen har &amp;quot;måste antas&amp;quot; att socialnämnden behöver&lt;br&gt;ingripa till en underårigs skydd. För att Barnombudsmannen skall vara&lt;br&gt;skyldig att göra anmälan krävs alltså en ganska hög grad av sannolikhet&lt;br&gt;för att det behövs åtgärder från socialnämndens sida. Enligt 71 § soci-&lt;br&gt;altjänstlagen ställs inte lika höga krav på att behov av åtgärder skall&lt;br&gt;bedömas föreligga (..kännedom om något som kan innebära att..).&lt;br&gt;Avsikten med socialtjänstlagens bestämmelse är att uppgiften skall&lt;br&gt;utredas och bedömas av socialnämnden. Barnombudsmannen har getts&lt;br&gt;ett större utrymme för egen bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen bör också ha möjlighet att göra anmälan till so-&lt;br&gt;cialnämnden om i andra fall särskilda skäl talar för det. Det kan gälla&lt;br&gt;t.ex. vissa situationer som avses i 71 § socialtjänstlagen som inte omfat-&lt;br&gt;tas av Barnombudsmannens anmälningsskyldighet. Någon skyldighet för&lt;br&gt;Barnombudsmannen att göra anmälan föreligger inte i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om Barnombudsmannen i ett visst fall inte är anmälningsskyldig&lt;br&gt;till socialnämnden bör ombudsmannen ändå vara oförhindrad att till&lt;br&gt;socialnämnden lämna uppgifter som kan vara av betydelse för utredning&lt;br&gt;av en underårigs behov av skydd. Någon skyldighet för Barnombuds-&lt;br&gt;mannen att i sådana fall lämna uppgifter, motsvarande vad som gäller&lt;br&gt;för myndigheter som omfattas av 71 § socialtjänstlagen, bör dock inte&lt;br&gt;föreskrivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med den ovan föreslagna anmälningsskyldigheten följer dock skyl-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dighet att lämna uppgifter om det förhållande anmälningsplikten omfat- Prop. 1993/94:107&lt;br&gt;tar (se Lagrådets yttrande i prop. 1981/82:8 s. 118).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den föreslagna 7 kap. 34 § sekretesslagen bör vidare föreskrivas att&lt;br&gt;sekretess inte gäller i de fall som anges i lagen (1993:335) om Barn-&lt;br&gt;ombudsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I klargörande syfte bör, i enlighet med vad Lagrådet förordat, i 71 §&lt;br&gt;socialtjänstlagen upplysas om Barnombudsmannens anmälningsskyldig-&lt;br&gt;het enligt Lagen om Barnombudsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldigheten bör, med hänsyn till den särskilda karaktär av&lt;br&gt;personligt ombudsmannainstitut som myndigheten utgör, inte gälla&lt;br&gt;anställda hos Barnombudsmannen utan själva myndigheten. I det av-&lt;br&gt;seendet skiljer den sig från anmälningsskyldigheten enligt 71 § socialt-&lt;br&gt;jänstlagen. En anställd hos Barnombudsmannen som får en uppgift som&lt;br&gt;kan föranleda en anmälan till socialnämnden bör rapportera det till&lt;br&gt;ombudsmannen som får ta ställning till saken för myndighetens räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av den föreslagna lydelsen av 14 kap. 2 § femte stycket sekretessla-&lt;br&gt;gen följer att Barnombudsmannen också i vissa fall kan göra polisan-&lt;br&gt;mälan (se nedan). Någon plikt att göra en sådan anmälan bör dock inte&lt;br&gt;föreskrivas. Någon sådan plikt finns inte heller för socialnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utformningen av anmälningsskyldigheten kan behöva prövas på nytt&lt;br&gt;när verksamheten varit i gång en tid. Vi avser därför att ge Barnom-&lt;br&gt;budsmannen i uppdrag att inom två år utvärdera den praktiska tillämp-&lt;br&gt;ningen av anmälningsskyldigheten i en rapport till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Brottsanmälan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 14 kap. 2 § fjärde stycket hindrar sekretess inte att uppgift som&lt;br&gt;angår misstanke om brott lämnas till åklagarmyndighet, polismyndighet&lt;br&gt;eller annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är&lt;br&gt;föreskrivet för brottet och detta kan antas föranleda annan påföljd än&lt;br&gt;böter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I femte stycket föreskrivs att fjärde stycket gäller för uppgifter som&lt;br&gt;omfattas av sekretess inom bl.a. socialtjänsten endast såvitt angår miss-&lt;br&gt;tanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse&lt;br&gt;i två år. Dock hindrar sekretess inom socialtjänsten inte att uppgift som&lt;br&gt;angår misstanke om brott enligt 3, 4 eller 6 kap. brottsbalken mot&lt;br&gt;någon som inte har fyllt arton år lämnas till åklagarmyndighet eller&lt;br&gt;polismyndighet. Det senare gäller alltså brott mot liv och hälsa, brott&lt;br&gt;mot frihet och frid samt sexualbrott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med det sätt på vilket sekretessen utformats enligt vårt förslag kom-&lt;br&gt;mer begränsningsregeln i 14 kap. 2 § femte stycket att äga tillämpning&lt;br&gt;även för Barnombudsmannen. Misstankar som rör brott enligt 3, 4 eller&lt;br&gt;6 kap. brottsbalken och som riktar sig mot barn och ungdomar som inte&lt;br&gt;fyllt arton år får således alltid lämnas till polismyndighet. När det gäller&lt;br&gt;misstankar om andra brott krävs att straffminimum för brottet uppgår&lt;br&gt;till minst två års fängelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftslämnande till annan myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 14 kap. 3 § finns den s.k. generalkalusulen som innebär att en sek-&lt;br&gt;retessbelagd uppgift får lämnas till en myndighet om det är uppenbart&lt;br&gt;att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse&lt;br&gt;som sekretessen skall skydda. Generalklausulen gäller dock inte inom&lt;br&gt;bl.a. socialtjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att inte riskera att en del av förtroendet för Barnombudsmannen&lt;br&gt;går förlorat får det anses motiverat att undanta Barnombudsmannens&lt;br&gt;verksamhet från generalklausulens tillämpningsområde. Behovet av att&lt;br&gt;lämna sekretessbelagda uppgifter till andra myndigheter får anses till-&lt;br&gt;godosett genom bestämmelsen om anmälan till socialnämnden och möj-&lt;br&gt;ligheten att i vissa fall anmäla misstankar om brott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begränsad meddelarfrihet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som huvudregel gäller principen om meddelarfrihet i svensk rätt, vilket&lt;br&gt;innebär att det i viss utsträckning är möjligt att straffritt lämna normalt&lt;br&gt;sekretessbelagda uppgifter för publicering i tryckt skrift eller i radio&lt;br&gt;eller TV. Meddelarfriheten ingår sedan länge som ett led i den reglering&lt;br&gt;som avser att förverkliga offentlighetsprincipen. 16 kap. sekretesslagen&lt;br&gt;innehåller dock vissa undantag från huvudregeln om meddelarfrihet.&lt;br&gt;Inom t.ex. socialtjänsten råder endast i undantagsfall meddelarfrihet.&lt;br&gt;Även för uppgifter om barn och ungdomars personliga förhållanden&lt;br&gt;inom Barnombudsmannens verksamhet bör meddelarfriheten begränsas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vittnesplikt och frågeförbud&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om vittnesplikt och frågeförbud enligt rättegångsbalkens bestäm-&lt;br&gt;melser för Barnombudsmannens del har inte kunnat behandlas av orga-&lt;br&gt;nisationskommittén. Dessa regler torde dock knappast skapa större&lt;br&gt;problem för Bamomudsmannens verksamhet. Socialtjänstkommittén&lt;br&gt;arbetar dessutom med närliggande frågor rörande socialtjänsten. Vi&lt;br&gt;anser att i vart fall resultatet av detta arbete bör avvaktas innan det finns&lt;br&gt;anledning att ta upp saken för Barnombudsmannens del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Specialmotivering&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan inte undvikas att Barnombudsmannen i sina kontakter med&lt;br&gt;barn, ungdomar och föräldrar ibland får tillgång till känsliga indivi-&lt;br&gt;duppgifter, även om avsikten inte är att Barnombudsmannen skall hand-&lt;br&gt;lägga enskilda ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket i förslaget till denna nya paragraf föreskriver därför att&lt;br&gt;sekretess gäller i Barnombudsmannens verksamhet för uppgifter om&lt;br&gt;enskildas personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften&lt;br&gt;kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men.&lt;br&gt;Det är alltså fråga om samma omvända skaderekvisit som gäller i t.ex.&lt;br&gt;socialtjänsten. Det innebär presumtion för sekretess. Det innebär också&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 praktiken att Barnombudsmannen många gånger inte kan lämna ut en&lt;br&gt;uppgift som omfattas av denna sekretessregel utan att ha kännedom om&lt;br&gt;mottagarens identitet och om dennes avsikter med uppgiften. Under&lt;br&gt;begreppet personliga förhållanden faller också uppgifter om en fysisk&lt;br&gt;persons ekonomi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen enligt denna bestämmelse gäller i den verksamhet som&lt;br&gt;Barnombudsmannen bedriver enligt lagen (1993:335) om Barnombuds-&lt;br&gt;man. Personaladministrativa ärenden och liknande faller utanför den&lt;br&gt;sekretess som regleras här. Sekretessen för sådana uppgifter och andra&lt;br&gt;uppgifter som inte hör till Barnombudsmannens verksamhet enligt nyss-&lt;br&gt;nämnda lag följer samma regler som gäller för myndigheter i allmänhet.&lt;br&gt;Ett exempel på sådana regler finns i 7 kap. 11 § sekretesslagen (angåen-&lt;br&gt;de myndigheternas personaladministrativa verksamhet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket hindrar sekretessen inte att Barnombudsmannen&lt;br&gt;gör anmälan och lämnar uppgift till socialnämnden enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i lagen om Barnombudsman. I allmänmotiveringen, avsnitt 4,&lt;br&gt;har utvecklats varför anmälningsskyldigheten i 71 § socialtjänstlagen&lt;br&gt;inte kan anses omfatta Barnombudsmannen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 14 kap. 2 § femte stycket följer att sekretessen inte heller hindrar&lt;br&gt;att Barnombudsmannen gör polisanmälan i vissa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens fjärde stycke föreskrivs att sekretess inte hindrar att upp-&lt;br&gt;gift som angår misstanke om brott lämnas till åklagarmyndighet, polis-&lt;br&gt;myndighet eller annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om&lt;br&gt;fängelse är föreskrivet för brottet och detta kan antas föranleda annan&lt;br&gt;påföljd än böter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I femte stycket föreskrivs vissa undantag från bestämmelsen i fjärde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket. Till undantagen skall även uppgifter som omfattas av sekretess Prop. 1993/94:107&lt;br&gt;enligt 7 kap. 34 § hänföras. Det innebär att fjärde stycket gäller för&lt;br&gt;sekretessbelagda uppgifter i Barnombudsmannens verksamhet, liksom i&lt;br&gt;bl.a. socialtjänsten, endast om det är fråga om ett brott för vilket inte är&lt;br&gt;föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år. Om det är fråga om&lt;br&gt;brott enligt 3, 4 eller 6 kap. brottsbalken mot någon som inte har fyllt&lt;br&gt;arton år hindrar sekretess enligt 7 kap. 34 § dock inte att uppgift lämnas&lt;br&gt;till åklagarmyndighet eller polismyndighet (jfr allmänmotiveringen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket har 7 kap. 34 § lagts till. Det innebär att sekretessbe-&lt;br&gt;lagda uppgifter hos Barnombudsmannen inte omfattas av bestämmelsen&lt;br&gt;i första stycket om att sekretessbelagda uppgifter får lämnas ut till andra&lt;br&gt;myndigheter om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas&lt;br&gt;har företräde framför det intresse som sekretessen skall skydda. Det-&lt;br&gt;samma gäller bl.a. inom socialtjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje punkten har 7 kap. 34 §§ lagts till den uppräkning av sekre-&lt;br&gt;tessbelagda uppgifter som det råder begränsad meddelarfrihet för. Be-&lt;br&gt;gränsad meddelarfrihet enligt särskilda i paragrafen angivna bestämmel-&lt;br&gt;ser i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen gäller såle-&lt;br&gt;des för uppgifter som någon lämnar till ombudsmannen och som omfat-&lt;br&gt;tas av sekretess enligt 7 kap. 34 §. Sådana uppgifter kan därmed inte&lt;br&gt;utan påföljd lämnas ut med stöd av principen om meddelarfrihet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:335) om&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Barnombudsman&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna nya bestämmelse talar om vilken anmälningsplikt och anmäl-&lt;br&gt;ningsmöjlighet som Barnombudsmannen har i fråga om det som han&lt;br&gt;eller hon får kännedom om i sin verksamhet. Barnombudsmannen skall&lt;br&gt;genast till socialnämnden anmäla dels om en underårig misshandlas i&lt;br&gt;hemmet och dels om det i andra fall måste antas att socialnämnden&lt;br&gt;behöver ingripa till en underårigs skydd. Barnombudsmannen har också&lt;br&gt;möjlighet att göra anmälan till socialnämnden om andra särskilda skäl&lt;br&gt;talar för en sådan anmälan. Det kan gälla t.ex. vissa situationer som&lt;br&gt;avses i 71 § socialtjänstlagen (1980:620) men som inte omfattas av&lt;br&gt;Barnombudsmannens anmälningsskyldighet. Av den föreslagna 34 § i&lt;br&gt;7 kap. sekretesslagen (1980:100) framgår att sekretess inte gäller i&lt;br&gt;dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen gäller inte anställda hos Barnombudsmannen utan myn-&lt;br&gt;digheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i andra stycket, jfr med den föreslagna 34 § i sekre-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tesslagen, har betydelse i fall Barnombudsmannen inte är anmälnings- Prop. 1993/94:107&lt;br&gt;skyldig till socialnämnden, på grund av att Barnombudsmannen inte&lt;br&gt;sitter inne med tillräcklig sakinformation eller eljest. Barnombudsman-&lt;br&gt;nen är enligt andra stycket oförhindrad att till socialnämnden lämna&lt;br&gt;uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av en underårigs&lt;br&gt;behov av skydd. Någon skyldighet för Barnombudsmannen att i sådana&lt;br&gt;fall lämna uppgifter har dock inte föreskrivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med den föreskrivna anmälningsplikten i första stycket följer dock&lt;br&gt;skyldighet att lämna uppgifter om det förhållande anmälningsplikten&lt;br&gt;omfattar (se Lagrådets yttrande i prop. 1981/82:8 s. 118).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;71 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf gäller inte Barnombudsmannens verksamhet, se avsnitt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. På Lagrådets inrådan har, för att undanröja all tvekan därom, som&lt;br&gt;upplysning lagts till att om anmälan från Barnombudsmannen gäller&lt;br&gt;bestämmelserna i 3 § lagen (1993:335) om Barnombudsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Organisationskommitténs sammanfattning av&lt;br&gt;delrapporten angående sekretess m.m. hos&lt;br&gt;B arnombudsmannen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna delrapport föreslår Organisationskommittén (S 1993: B) för&lt;br&gt;inrättande av en Barnombudsman en bestämmelse i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100) enligt vilken sekretess skall gälla i Barnombudsmannens&lt;br&gt;verksamhet för uppgift om enskilds personliga förhållanden. Meningen&lt;br&gt;är att känsliga personliga uppgifter rörande barn eller andra enskilda&lt;br&gt;som Barnombudsmannen får del av i sina kontakter rörande barn och&lt;br&gt;ungdomar skall skyddas. Vi föreslår ett omvänt skaderekvisit, som t.ex.&lt;br&gt;finns inom socialtjänsten. I de undantagsfall där det kan bli aktuellt att&lt;br&gt;överföra uppgifter från exempelvis socialtjänsten och andra myndig-&lt;br&gt;hetsområden där sekretess med omvänt skaderekvisit förekommer,&lt;br&gt;kommer alltså samma sekretessgrad att gälla för uppgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår också, mot bakgrund av vad som gäller inom socialtjän-&lt;br&gt;sten, att den s.k. generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen inte skall&lt;br&gt;gälla hos Barnombudsmannen. Av samma skäl föreslås även att Bar-&lt;br&gt;nombudsmannen undantas från huvudregeln i 16 kap. sekretesslagen om&lt;br&gt;meddelarfrihet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår vidare en skyldighet för Barnombudsmannen att göra&lt;br&gt;anmälan till socialnämnden enligt 71 § socialtjänstlagen (1980:620) i&lt;br&gt;sådana fall där myndigheten i sin verksamhet får kännedom om att en&lt;br&gt;underårig misshandlas i hemmet eller om Barnombudsmannen finner att&lt;br&gt;särskilda skäl talar för att en anmälan görs till socialnämnden. Vi före-&lt;br&gt;slår även att regeringen ger Barnombudsmannen i uppdrag att inom två&lt;br&gt;år utvärdera den praktiska tillämpningen av anmälningsskydlighet i en&lt;br&gt;rapport till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår slutligen att frågan om vittnesplikt och frågeförbud enligt&lt;br&gt;rättegångsbalkens bestämmelser för Barnombudsmannens del övervägs&lt;br&gt;inom ramen för Socialtjänstkommitténs arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Organisationskommitténs författningsförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100).&lt;br&gt;dels att 14 kap. 3 § och 16 kap. 1 § 3. skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att i lagen införs en ny paragraf, 7 kap. 34 §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;.Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § Sekretess gäller i Barnom-&lt;br&gt;budsmannens verksamhet enligt&lt;br&gt;lagen (1993:335) om Barnom-&lt;br&gt;budsman för uppgift om enskilds&lt;br&gt;personliga förhållanden, om det&lt;br&gt;inte står klart att uppgiften kan&lt;br&gt;röjas utan att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider&lt;br&gt;men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;Barnombudsmannen göra anmälan&lt;br&gt;till socialnämnden enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i 71 § fjärde stycket&lt;br&gt;socialtjänstlagen (1980:620).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän&lt;br&gt;handling gäller sekretessen i högst&lt;br&gt;sjuttio år&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av 1 och 2 §§ får sekretessbelagd uppgift lämnas&lt;br&gt;till myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas&lt;br&gt;har företräde framför det intresse som sekretessen skall skydda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i fråga&lt;br&gt;om sekretess enligt 7 kap. 1-6 och&lt;br&gt;33 §§, 8 kap. 8 § första stycket&lt;br&gt;och 9 och 15 §§ samt 9 kap. 4&lt;br&gt;och 7 §§, 8 § första och andra&lt;br&gt;styckena och 9 §. Inte heller&lt;br&gt;gäller första stycket, om utläm-&lt;br&gt;nandet strider mot lag eller för-&lt;br&gt;ordning eller, så vitt angår uppgift&lt;br&gt;i personregister enligt datalagen&lt;br&gt;(1973:289), föreskrift som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i fråga&lt;br&gt;om sekretess enligt 7 kap. 1-6, 33&lt;br&gt;och 34 §§, 8 kap. 8 § första&lt;br&gt;stycket och 9 och 15 §§ samt 9&lt;br&gt;kap. 4 och 7 §§, 8 § första och&lt;br&gt;andra styckena och 9 §. Inte&lt;br&gt;heller gäller första stycket, om&lt;br&gt;utlämnandet strider mot lag eller&lt;br&gt;förordning eller, såvitt angår&lt;br&gt;uppgift i personregister enligt&lt;br&gt;datalagen (1973:289), föreskrift&lt;br&gt;som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Att frihet enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 §&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa&lt;br&gt;fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1-8&lt;br&gt;samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;br&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystandsplikten följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 29 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;såvitt avser uppgift vars röjande kan antas med-&lt;br&gt;föra fara för att någon utsätts för våld eller&lt;br&gt;annat allvarligt men&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Att frihet enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 §&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa&lt;br&gt;fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1-8&lt;br&gt;samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;br&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;såvitt avser uppgift vars röjande kan antas med-&lt;br&gt;föra fara för att någon utsätts för våld eller annat&lt;br&gt;allvarligt men&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 november 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 71 § socialtjänstlagen (1980:620) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarnade lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Var och en som får kännedom om att en underårig misshandlas i hem-&lt;br&gt;met eller annars behandlas där på ett sådant sätt att det är fara för hans&lt;br&gt;hälsa eller utveckling bör anmäla detta till socialnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra&lt;br&gt;myndigheter inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten är skyldiga&lt;br&gt;att genast till socialnämnden anmäla om de i sin verksamhet får känne-&lt;br&gt;dom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till&lt;br&gt;en underårigs skydd. Detta gäller även dem som är anställda hos sådana&lt;br&gt;myndigheter samt läkare, lärare, sjuksköterskor och barnmorskor som&lt;br&gt;inte har sådan anställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För dem som är verksamma inom kommunal familjerådgivning gäller&lt;br&gt;anmälningsplikt enligt andra stycket endast om de i sin verksamhet får&lt;br&gt;kännedom om att en underårig misshandlas i hemmet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För Barnombudsmannen gäller&lt;br&gt;anmälningsplikt enligt andra&lt;br&gt;stycket endast om myndigheten i&lt;br&gt;sin verksamhet får kännedom om&lt;br&gt;att en underårig misshandlas i&lt;br&gt;hemmet eller om myndigheten&lt;br&gt;finner att särskilda skäl talar för&lt;br&gt;att en anmälan görs till social-&lt;br&gt;nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheter och befattningshavare som anges i andra stycket är skyl-&lt;br&gt;diga att lämna socialnämnden alla uppgifter som kan vara av betydelse&lt;br&gt;för utredning av en underårigs behov av skydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 november 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Alternativa lösningar till lagreglering som&lt;br&gt;utarbetats i socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)&lt;br&gt;dels att 14 kap. 2 och 3 §§ samt 16 kap. 1 § 3. skall ha följande&lt;br&gt;lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i lagen införs en ny paragraf, 7 kap. 34 §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § Sekretess gäller i Barnom-&lt;br&gt;budsmannens verksamhet enligt&lt;br&gt;lagen (1993:335) om Barnom-&lt;br&gt;budsman för uppgift om enskilds&lt;br&gt;personliga förhållanden, om det&lt;br&gt;inte står klart att uppgiften kan&lt;br&gt;röjas utan att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider&lt;br&gt;men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;Barnombudsmannen göra anmälan&lt;br&gt;och lämna uppgift till socialnämn-&lt;br&gt;den enligt vad som föreskrivs i 3 §&lt;br&gt;lagen (1993:335) om Barnom-&lt;br&gt;budsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I frågan om uppgift i allmän&lt;br&gt;handling gäller sekretessen i högst&lt;br&gt;sjuttio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;br&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall än som avses i 1 § lämnas&lt;br&gt;till myndighet, om uppgiften behövs där för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förundersökning, rättegång, ärende om disciplinansvar eller skiljan-&lt;br&gt;de från anställning eller annat jämförbart rättsligt förfarande vid myn-&lt;br&gt;digheten mot någon rörande hans deltagande i verksamheten vid en&lt;br&gt;myndighet där uppgiften förekommer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omprövning av beslut eller åtgärd av den myndighet där uppgiften&lt;br&gt;förekommer, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tillsyn över eller revision hos den myndighet där uppgiften före-&lt;br&gt;kommer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift lämnas i muntligt eller skriftligt&lt;br&gt;yttrande av sakkunnig till domstol eller myndighet som bedriver för-&lt;br&gt;undersökning i brottmål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift om enskilds adress, telefonnummer&lt;br&gt;och arbetsplats lämnas till en myndighet, om uppgiften behövs där för&lt;br&gt;delgivning enligt delgivningslagen (1970:428). Uppgift hos televerket&lt;br&gt;om enskilds telefonnummer får dock, om den enskilde hos televerket&lt;br&gt;begärt att abonnemanget skall hållas hemligt och uppgiften omfattas av&lt;br&gt;sekretess enligt 9 kap. 8 § tredje stycket, lämnas ut endast om den&lt;br&gt;myndighet som begär uppgiften finner att det kan antas att den som söks&lt;br&gt;för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift som angår misstanke om brott läm&lt;br&gt;nas till åklagarmyndighet, polismyndighet eller annan myndighet som&lt;br&gt;har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och&lt;br&gt;detta kan antas föranleda annan påföljd än böter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För uppgift som omfattas av&lt;br&gt;sekretess enligt 7 kap. 1-6 och 33&lt;br&gt;§§, 8 kap. 8 § första stycket, 9&lt;br&gt;eller 15 § eller 9 kap. 4 eller 7 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § första eller andra stycket eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § andra stycket gäller vad som&lt;br&gt;föreskrivs i fjärde stycket endast&lt;br&gt;såvitt angår misstanke om brott&lt;br&gt;för vilket inte är föreskrivet lin-&lt;br&gt;drigare straff än fängelse i två år.&lt;br&gt;Dock hindrar sekretess enligt&lt;br&gt;7 kap. 1, 4 eller 33 §§ inte att&lt;br&gt;uppgift som angår misstanke om&lt;br&gt;brott enligt 3, 4 eller 6 kap.&lt;br&gt;brottsbalken mot någon som inte&lt;br&gt;har fyllt arton år lämnas till åkla-&lt;br&gt;garmyndighet eller polismyndig-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För uppgift som omfattas av&lt;br&gt;sekretess enligt 7 kap. 1-6, 33&lt;br&gt;och 34 §§, 8 kap. 8 § första&lt;br&gt;stycket, 9 eller 15 § eller 9 kap. 4&lt;br&gt;eller 7 §, 8 § första eller andra&lt;br&gt;stycket eller 9 § andra stycket&lt;br&gt;gäller vad som föreskrivs i fjärde&lt;br&gt;stycket endast såvitt angår miss-&lt;br&gt;tanke om brott för vilket inte är&lt;br&gt;föreskrivet lindrigare straff än&lt;br&gt;fängelse i två år. Dock hindrar&lt;br&gt;sekretess enligt 7 kap. 1, 4, 33&lt;br&gt;eller 34 §§ inte att uppgift som&lt;br&gt;angår misstanke om brott enligt 3,&lt;br&gt;4 eller 6 kap. brottsbalken mot&lt;br&gt;någon som inte har fyllt arton år&lt;br&gt;lämnas till åklagarmyndighet eller&lt;br&gt;polismyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje och fjärde styckena gäller inte uppgift som omfattas av sekretess&lt;br&gt;enligt 9 kap. 9 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess enligt 7 kap. 1 § och 4 § första och tredje styckena hindrar&lt;br&gt;inte att uppgift om enskild, som inte har fyllt arton år eller som fort-&lt;br&gt;gående missbrukar alkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel, eller&lt;br&gt;närstående till denne lämnas från myndighet inom hälso- och sjukvården&lt;br&gt;och socialtjänsten till annan sådan myndighet, om det behövs för att den&lt;br&gt;enskilde skall få nödvändig vård, behandling eller annat stöd. Detsam-&lt;br&gt;ma gäller i fråga om lämnande av uppgift om gravid kvinna eller när-&lt;br&gt;stående till henne, om det behövs för en nödvändig insats till skydd för&lt;br&gt;det väntade barnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samma som i kommitténs förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samma som i kommitténs förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1993:335) om Barnombudsman&lt;br&gt;skall införas en ny paragraf av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Barnombudsmannen skall&lt;br&gt;genast till socialnämnden anmäla&lt;br&gt;om han eller hon i sin verksamhet&lt;br&gt;får kännedom om att en underårig&lt;br&gt;misshandlas i hemmet eller om det&lt;br&gt;i annat fall måste antas att social-&lt;br&gt;nämnden behöver ingripa till en&lt;br&gt;underårigs skydd. Om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl får anmälan till&lt;br&gt;socialnämnden göras även i andra&lt;br&gt;fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen får lämna&lt;br&gt;socialnämnden alla uppgifter som&lt;br&gt;kan vara av betydelse för utred-&lt;br&gt;ning av en underårigs behov av&lt;br&gt;skydd.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanställning av remissyttranden över &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;r&lt;/sub&gt;op. 1993/94:107&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Organisationskommitténs förslag och &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 4&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;departementspromemorians förslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitieombudsmannen, Justitiekanslem, Kammarrätten i Stockholm,&lt;br&gt;Socialstyrelsen, Bamombudsmannnen och Socialtjänstkommittén.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remitterade förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén föreslår att en sekretessbstämmelse införs i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100) av samma slag som gäller inom t.ex. socialtjänsten, och att&lt;br&gt;samma regler även skall gälla beträffande uppgiftslämnande till annan&lt;br&gt;myndighet (14 kap. 3 § sekretesslagen) och begränsad meddelarfrihet&lt;br&gt;(16 kap. 1 § sekretesslagen). Socialdepartementets alternativa lagregle-&lt;br&gt;ring tillägger i fråga om regleringen i sekretesslagen i princip bara att&lt;br&gt;samma regel i fråga om möjlighet att göra brottsanmälan bör gälla som&lt;br&gt;för socialtjänsten (14 kap. 2 § sekretesslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet till socialnämnd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén föreslår ett tillägg i 71 § socialtjänstlagen enligt vilket&lt;br&gt;anmälningsplikt för Barnombudsmannen enligt andra stycket endast&lt;br&gt;gäller om myndigheten i sin verksamhet får kännedom om att en un-&lt;br&gt;derårig misshandlas i hemmet eller om myndigheten finner att särskilda&lt;br&gt;skäl talar för att en anmälan görs till socialnämnden. Socialdeparte-&lt;br&gt;mentets alternativa lagreglering innebär att anmälningsplikt införs i&lt;br&gt;lagen om Barnombudsman och omfattar förutom misshandelsfallen&lt;br&gt;andra fall där det måste antas att socialnämnden behöver ingripa till en&lt;br&gt;underårigs skydd. Därutöver får Barnombudsmannen göra anmälan till&lt;br&gt;socialnämnden även i andra fall om det finns särskilda skäl. Barnom-&lt;br&gt;budsmannen får också lämna socialnämnden alla uppgifter som kan vara&lt;br&gt;av betydelse för utredning av en underårigs behov av skydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstansernas svar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitieombudsmannen anser att en sekretessbestämmelse bör kunna&lt;br&gt;utformas i enlighet med Organisationskommitténs förslag. Med det sätt&lt;br&gt;på vilket sekretessregeln utformats enligt förslaget bör begränsnings-&lt;br&gt;regeln i 14 kap. 2 § femte stycket sekretesslagen äga tillämpning. Justi-&lt;br&gt;tieombudsmannen ansluter sig i övrigt till kommitténs förslag i dessa&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslem anser att den förslagna föreskriften om sekretess hos&lt;br&gt;Barnombudsmannen är godtagbart och att det också får godtas att med-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;delarfriheten begränsas i enlighet med förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De förslag till ändringar i 7 kap. 34 § och 14 kap. 2 § sekretesslagen&lt;br&gt;som lagts fram i departementent promemoria bör tas till utgångspunkt&lt;br&gt;för den fortsatta beredningen av lagstiftningsärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten i Stockholm har inga synpunkter på de föreslagna änd-&lt;br&gt;ringarna i sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen har inget att erinra mot förslaget om sekretess med&lt;br&gt;omvänt skaderekvisit. Den föreslagna ändringen i sekretesslagen till-&lt;br&gt;styrkes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen stöder förslaget om en ny 34 § i 7 kap. sekre-&lt;br&gt;tesslagen. Bamombudsamnnen delar vidare departementets överväg -&lt;br&gt;ningar och förslag vad gäller polisanmälan och möjligheter att lämna&lt;br&gt;uppgifter till socialnämnden även i de fall Barnombudsmannen inte är&lt;br&gt;anmälningsskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialtjänstkommittén har inget att invända mot socialdepartementets&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet till socialnämnd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitieombudsmannen anser att anmälningsplikten enligt 71 § socialt-&lt;br&gt;jänstlagen bör gälla fullt ut även för Barnombudsmannen. Anställda hos&lt;br&gt;Barnombudsmannen bör dock inte omfattas av anmälningsplikten; det&lt;br&gt;skall enligt Justitieombudsmannen räcka med en underrättelse till om-&lt;br&gt;budsmannnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitieombudsmannen anför att Barnombudsmannen i sin verksamhet&lt;br&gt;i många fall kommer att få kännedom om förhållanden som ger anled-&lt;br&gt;ning till antagande att socialnämnden behöver ingripa till skydd för ett&lt;br&gt;barn. Barnombudsmannens möjligheter att genom en vidare utredning&lt;br&gt;nå ett bättre bedömningsunderlag i frågan om behovet av insatser från&lt;br&gt;socialtjänstens sida är begränsade. Bindes anmälningsplikten till att avse&lt;br&gt;enbart situationer i vilka det föreligger kännedom om eller med andra&lt;br&gt;ord full vetskap om att en underårig misshandlas i hemmet, kan befaras&lt;br&gt;att en hänvändelse till ombudsmannen i stället för till en annan myndig-&lt;br&gt;het leder till att barn och unga undandras de stöd- och hjälpinsatser som&lt;br&gt;de är i oundgängligt behov av. Att Bamombudmannen enligt förslaget&lt;br&gt;även skall kunna göra anmälan om &amp;quot;särskilda skäl&amp;quot; talar för det för-&lt;br&gt;ändrar inte den bedömningen. Det finns en uppenbar risk att ombuds-&lt;br&gt;mannens verksamhet förlorar i betydelse om det blir känt att ombud-&lt;br&gt;mannen regelmässigt underlåter att till socialnämnden vidarebefordra&lt;br&gt;sådana uppgifter som tyder på att ett barn far illa i hemmet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslem anser att föreskriften om skyldighet för Barnombuds-&lt;br&gt;mannen att i vissa fall göra anmälan till socialnämnden bör placeras i en&lt;br&gt;författning som riktar sig till Barnombudsmannen. Det kan dock sättas&lt;br&gt;i fråga huruvida det är nödvändigt att meddela föreskriften genom lag.&lt;br&gt;Eftersom Barnombudsmannen är en statlig myndighet, synes åliggandet&lt;br&gt;kunna föreskrivas i myndighetens instruktion, dvs. i förordningens&lt;br&gt;form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten i Stockholm avstyrker förslagen om Bamombudsman-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nens anmälningsskyldighet. Kammarrätten anför att det finns starka skäl&lt;br&gt;som talar emot Barnombudsmannens anmälningsskyldighet. Det är&lt;br&gt;socialnämndens uppgift att på det individuella planet verka för att bam&lt;br&gt;och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden. Avsikten är&lt;br&gt;inte att Barnombudsmannen skall handlägga enskilda ärenden. Att all-&lt;br&gt;mänheten inte vänder sig till socialnämnden kan ha sina skäl. De vill&lt;br&gt;t.ex. inte få en definitiv inblandning i sina hemförhållanden. När all-&lt;br&gt;mänheten får klart för sig att Barnombudsmannen kommer att fungera&lt;br&gt;som uppgiftslämnare till socialnämnden kan förtroendet för honom&lt;br&gt;komma att minska.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En lösning på problemet kunde vara att Barnombudsmannen får göra&lt;br&gt;anmälan till socialnämnden endast om bamet/föräldem samtycker till&lt;br&gt;det eller kanske hellre att Barnombudsmannen inskränker sig till att&lt;br&gt;lämna bamet/föräldem upplysning om vart det skall vända sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen anser att Barnombudsmannen i dag omfattas av an-&lt;br&gt;mälningsplikten enligt 71 § socialtjänstlagen. Enligt socialstyrelsens&lt;br&gt;uppfattning behöver en myndighet inte handlägga enskilda ärenden för&lt;br&gt;att omfattas av den paragrafen. I avvaktan på Socialtjänstkommitténs&lt;br&gt;översyn av 71 § anser Socialstyrelsen att nuvarande rättsläge bör bestå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fall en lagändring ändå kommer att genomföras anser Social-&lt;br&gt;styrelsen att Socialdepartementets förslag till lagtext är att föredra fram-&lt;br&gt;för organisationskommitténs. Socialstyrelsen avstyrker däremot att&lt;br&gt;bestämmelsen förs in i lagen om Barnombudsman och förordar i stället&lt;br&gt;att Barnombudsmannens anmälningsskyldighet införs i 71 § socialtjänst-&lt;br&gt;lagen. Som själ för den ståndpunkten anförs att all anmälningsskyldighet&lt;br&gt;till socialtjänsten när det gäller bam är samlad i 71 § socialtjänslagen.-&lt;br&gt;Vidare så har redan den i dag gällande 71 § ingen enhetlig utformning.&lt;br&gt;Dessutom anser Socialstyrelsen att det inte bara är myndigheter som&lt;br&gt;handlägger enskilda ärenden som omfattas av bestämmelsen och att&lt;br&gt;Socialstyrelsens egen verksamhet är ett exempel på att så inte är fallet.&lt;br&gt;Barnombudsmannens verksamhet skiljer sig enligt Socialstyrelsen inte i&lt;br&gt;något väsentligt avseende från övriga verksamheter vilka omfattas av&lt;br&gt;71 § socialtjänstlagen. Förs anmälningsskyldigheten för Barnombuds-&lt;br&gt;mannen ändå in i lagen om Barnombudsman är det nödvändigt att i&lt;br&gt;71 § ange att Barnombudsmannen är undantagen från den där stadgade&lt;br&gt;anmälnings- och uppgiftsskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen delar departementets uppfattning att Barnombuds-&lt;br&gt;mannens anmälningsplikt passar mindre bra att ta in i 71 § socialtjänst-&lt;br&gt;lagen då dess verksamhet skiljer sig på väsentliga punkter från de myn-&lt;br&gt;digheter som avses i denna bestämmelse. Barnombudsmannen anser&lt;br&gt;dock att departementets förslag om att ta in anmälningsplikten i en ny 3&lt;br&gt;§ i lagen om Barnombudsman inte heller är en bra lösning. Lagen om&lt;br&gt;Barnombudsman beskriver myndighetens huvudsakliga uppgifter och en&lt;br&gt;regel om anmälningsplikt kan därför ge fel signaler om inriktningen på&lt;br&gt;Barnombudsmannens arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen föreslår att anmälningsplikten i stället förs in i&lt;br&gt;förordningen med instruktion för Barnombudsmannen. Enligt Barnom-&lt;br&gt;budsmannens förslag till bestämmelse gäller anmälningsplikt om Bar-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nombudsmannen får kännedom om att en underårig misshandlas i hem-&lt;br&gt;met eller om myndigheten finner att andra särskilda skäl talar för att en&lt;br&gt;anmälan görs till socialnämnden. Barnombudsmannen får också lämna&lt;br&gt;socialnämnden alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning&lt;br&gt;av en underårigs behov av skydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om denna lösning inte skulle vara möjlig ur lagteknisk synpunkt så&lt;br&gt;förordar Barnombudsmannen lösningen att lägga anmälningsplikten i lag&lt;br&gt;om Barnombudsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialtjänstkommittén har inget att invända mot socialdepartementets&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 14 kap. 2 och 3 §§ samt 16 kap. 1 § 3. skall ha följande&lt;br&gt;lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 34 §, av följan-&lt;br&gt;de lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § Sekretess gäller i verksamhet&lt;br&gt;enligt lagen (1993:335) om Bar-&lt;br&gt;nombudsman för uppgift om en-&lt;br&gt;skilds personliga förhållanden, om&lt;br&gt;det inte står klart att uppgiften&lt;br&gt;kan röjas utan att den enskilde&lt;br&gt;eller någon honom närstående&lt;br&gt;lider men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen hindrar inte att&lt;br&gt;Barnombudsmannen gör anmälan&lt;br&gt;och lämnar uppgift till social-&lt;br&gt;nämnden enligt vad som föreskrivs&lt;br&gt;i lagen (1993:335) om Barnom-&lt;br&gt;budsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en uppgift i en allmän hand-&lt;br&gt;ling gäller sekretessen i högst&lt;br&gt;sjuttio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall än som avses i 1 § lämnas&lt;br&gt;till myndighet, om uppgiften behövs där för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förundersökning, rättegång, ärende om disciplinansvar eller skiljan-&lt;br&gt;de från anställning eller annat jämförbart rättsligt förfarande vid myn-&lt;br&gt;digheten mot någon rörande hans deltagande i verksamheten vid den&lt;br&gt;myndighet där uppgiften förekommer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omprövning av beslut eller åtgärd av den myndighet där uppgiften&lt;br&gt;förekommer, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tillsyn över eller revision hos den myndighet där uppgiften före-&lt;br&gt;kommer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift lämnas i muntligt eller skriftligt&lt;br&gt;yttrande av sakkunnig till domstol eller myndighet som bedriver för-&lt;br&gt;undersökning i brottmål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Lagen omtryckt 1992:1474.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:607.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift om enskilds adress, telefonnummer&lt;br&gt;och arbetsplats lämnas till en myndighet, om uppgiften behövs där för&lt;br&gt;delgivning enligt delgivningslagen (1970:428). Uppgift hos myndighet&lt;br&gt;som driver televerksamhet om enskilds telefonnummer får dock, om&lt;br&gt;den enskilde hos myndigheten begärt att abonnemanget skall hållas&lt;br&gt;hemligt och uppgiften omfattas av sekretess enligt 9 kap. 8 § tredje&lt;br&gt;stycket, lämnas ut endast om den myndighet som begär uppgiften finner&lt;br&gt;att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller&lt;br&gt;att det annars finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess hindrar inte att uppgift som angår misstanke om brott läm-&lt;br&gt;nas till åklagarmyndighet, polismyndighet eller annan myndighet som&lt;br&gt;har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och&lt;br&gt;detta kan antas föranleda annan påföljd än böter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För uppgift som omfattas av&lt;br&gt;sekretess enligt 7 kap. 1-6 och&lt;br&gt;33 §§, 8 kap. 8 § första stycket, 9&lt;br&gt;eller 15 § eller 9 kap. 4 eller 7 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § första eller andra stycket eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § andra stycket gäller vad som&lt;br&gt;föreskrivs i fjärde stycket endast&lt;br&gt;såvitt angår misstanke om brott&lt;br&gt;för vilket inte är föreskrivet lin-&lt;br&gt;drigare straff än fängelse i två år.&lt;br&gt;Dock hindrar sekretess enligt&lt;br&gt;7 kap. 1, 4 eller 33 § inte att&lt;br&gt;uppgift som angår misstanke om&lt;br&gt;brott enligt 3, 4 eller 6 kap.&lt;br&gt;brottsbalken mot någon som inte&lt;br&gt;har fyllt arton år lämnas till åkla-&lt;br&gt;garmyndighet eller polismyndig-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För uppgift som omfattas av&lt;br&gt;sekretess enligt 7 kap. 1-6,&lt;br&gt;33 och 34 §§, 8 kap. 8 § första&lt;br&gt;stycket, 9 eller 15 § eller 9 kap. 4&lt;br&gt;eller 7 §, 8 § första eller andra&lt;br&gt;stycket eller 9 § andra stycket&lt;br&gt;gäller vad som föreskrivs i fjärde&lt;br&gt;stycket endast såvitt angår miss-&lt;br&gt;tanke om brott för vilket inte är&lt;br&gt;föreskrivet lindrigare straff än&lt;br&gt;fängelse i två år. Dock hindrar&lt;br&gt;sekretess enligt 7 kap. 1, 4, 33&lt;br&gt;eller 34 § inte att uppgift som&lt;br&gt;angår misstanke om brott enligt 3,&lt;br&gt;4 eller 6 kap. brottsbalken mot&lt;br&gt;någon som inte har fyllt arton år&lt;br&gt;lämnas till åklagarmyndighet eller&lt;br&gt;polismyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje och fjärde styckena gäller inte uppgift som omfattas av sekre-&lt;br&gt;tess enligt 9 kap. 9 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess enligt 7 kap. 1 § och 4 § första och tredje styckena hindrar&lt;br&gt;inte att uppgift om enskild, som inte har fyllt arton år eller som fort-&lt;br&gt;gående missbrukar alkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel, eller&lt;br&gt;närstående till denne lämnas från myndighet inom hälso- och sjukvården&lt;br&gt;och socialtjänsten till annan sådan myndighet, om det behövs för att den&lt;br&gt;enskilde skall få nödvändig vård, behandling eller annat stöd. Detsam-&lt;br&gt;ma gäller i fråga om lämnande av uppgift om gravid kvinna eller när-&lt;br&gt;stående till henne, om det behövs för en nödvändig insats till skydd för&lt;br&gt;det väntade barnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av 1 och 2 §§ får sekretessbelagd uppgift lämnas&lt;br&gt;till myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas&lt;br&gt;har företräde framför det intresse som sekretessen skall skydda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i fråga&lt;br&gt;om sekretess enligt 7 kap. 1-6 och&lt;br&gt;33 §§, 8 kap. 8 § första stycket&lt;br&gt;och 9 och 15 §§ samt 9 kap. 4&lt;br&gt;och 7 §§, 8 § första och andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i fråga&lt;br&gt;om sekretess enligt 7 kap. 1-6, 33&lt;br&gt;och 34 §§, 8 kap. 8 § första&lt;br&gt;stycket och 9 och 15 §§ samt 9&lt;br&gt;kap. 4 och 7 §§, 8 § första och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;styckena och 9 §. Inte heller&lt;br&gt;gäller första stycket, om utläm-&lt;br&gt;nandet strider mot lag eller för-&lt;br&gt;ordning eller, såvitt angår upp-&lt;br&gt;gifter i personregister enligt data-&lt;br&gt;lagen (1973:289), föreskrift som&lt;br&gt;har meddelats med stöd av data-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;andra styckena och 9 §. Inte&lt;br&gt;heller gäller första stycket, om&lt;br&gt;utlämnandet strider mot lag eller&lt;br&gt;förordning eller, såvitt angår&lt;br&gt;uppgifter i personregister enligt&lt;br&gt;datalagen (1973:289), föreskrift&lt;br&gt;som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §* Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i&lt;br&gt;vissa fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 §&lt;br&gt;1-8 samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;br&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 3 §, 5 § första stycket 2, 6 § första stycket 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i&lt;br&gt;vissa fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 §&lt;br&gt;1-8 samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;br&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 3 §, 5 § första stycket 2, 6 § första stycket 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1775.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Förslag till &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman Bilaga 5&lt;br&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1993:335) om Barnombudsman&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall införas en ny paragraf av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Barnombudsmannen skall&lt;br&gt;genast till socialnämnden anmäla&lt;br&gt;om han eller hon i sin verksamhet&lt;br&gt;får kännedom om att någon som&lt;br&gt;är under 18 år misshandlas i&lt;br&gt;hemmet eller om det i annat fall&lt;br&gt;måste antas att socialnämnden&lt;br&gt;behöver ingripa till en underårigs&lt;br&gt;skydd. Om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;får anmälan till socialnämnden&lt;br&gt;göras även i andra fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnombudsmannen får lämna&lt;br&gt;socialnämnden alla uppgifter som&lt;br&gt;kan vara av betydelse för utred-&lt;br&gt;ning av en underårigs behov av&lt;br&gt;skydd.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1993-11-25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Bo&lt;br&gt;Svensson, regeringsrådet Arne Baekkevold.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 18 november 1993&lt;br&gt;(socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn Eva&lt;br&gt;Hammar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den allmänna motiveringen till förslagen redogörs för de övervä-&lt;br&gt;ganden som lett fram till bedömningen att reglerna i 71 § socialtjänst-&lt;br&gt;lagen (1980:620) om anmälningsskyldighet till socialnämnden för myn-&lt;br&gt;digheter vars verksamhet berör bam och ungdom inte gäller Barnom-&lt;br&gt;budsmannen. Eftersom en annan uppfattning har uttryckts under be-&lt;br&gt;redningen av lagstiftningsärendet och formuleringen i 71 § socialtjänst-&lt;br&gt;lagen kan föranleda tvekan hos den söm inte är närmare informerad om&lt;br&gt;innebörden, föreslår Lagrådet att till nämnda paragraf fogas ett femte&lt;br&gt;stycke av följande lydelse: &amp;quot;Om anmälan från Barnombudsmannen&lt;br&gt;gäller bestämmelserna i 3 § lagen (1993:335) om Barnombudsman.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt lämnas förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 december 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet B. Westerberg, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas,&lt;br&gt;Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg,&lt;br&gt;Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet B. Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1993/94:107 Sekretess m.m. hos&lt;br&gt;Barnombudsmannen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 45436, Stockholm 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>Bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:SoU18</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1993-12-08 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1993-12-08 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1993-12-09 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-01-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 14:32:48</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GH03107</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:25:34</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 14:32:48</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GH03107</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199394__107.pdf</filnamn>
<filstorlek>1271196</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Sekretess m.m. hos Barnombudsmannen</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/A8E7AE88-ADE1-40B5-8D71-5F4503F34D2F</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1993/94:SoU18</uppgift>
<ref_dok_id>GH01SoU18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SoU18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Sekretess m.m. hos Barnombudsmannen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>