<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2888284</hangar_id>
 <dok_id>GGB196</dok_id>
 <rm>1992</rm>
 <beteckning>96</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1992:96</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>S-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>96</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-11-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2016-02-11 15:29:35</systemdatum>
 <publicerad>2016-02-11 15:29:35</publicerad>
 <titel>Organisationskommitté för ändrat huvudmannaskap för vissa institutioner inom ungdomsvård och missbrukarvård</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1992:96</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB196/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB196</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GGB196</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Organisationskommitté för ändrat huvudmannaskap för vissa institutioner inom ungdomsvård och missbrukarvård&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-12"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-12&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1992:96&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-12"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-12"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-12&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för socialdepartementet, statsrådet B. Westerberg, anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att en organisationskommitté tillkallas för att utföra det 
förberedelsearbete som krävs för inrättandet av Statens 
institutionsstyrelse och för statens övertagande av huvudmannaskapet för 
de särskilda ungdomshemmen och LVM-hemmen.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

 I prop. 1992/93:61 om ändrat huvudmannaskap för vissa institutioner 
inom ungdomsvård och missbrukarvård har regeringen föreslagit riksdagen 
att staten skall få ett samlat huvudmannaskap för de särskilda ung domshemmen och LVM-hemmen och att en ny statlig myndighet, Statens 
institutionsstyrelse, skall inrättas den 1 juli 1993. Inom myndigheten 
skall finnas en organisation med särskilda ungdomshem och LVM-hem, för 
vilka Statens institutionsstyrelse föreslås få planerings- och drift ansvar. Statens institutionsstyrelse föreslås få ansvaret för att anvisa 
plats vid institutionerna. Styrelsen föreslås få till uppgift att träffa 
avtal med de nuvarande huvudmännen om övertagande av berörda 
institutioner, vilket huvudsakligen bör kunna slutföras under år 1993. 
Finansieringen av institutionerna föreslås även fortsättningsvis ske 
genom vårdavgifter från kommunerna och genom statliga bidrag. I 
propositionen beräknas den centrala delen av myndigheten erfordra medel 
motsvarande kostnader för ca 40 tjänster. Särskilda medel har beräknats 
för personalutbildning och utvecklingsverksamhet. &lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Uppdraget"&gt;&lt;a name="Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

En organisationskommitté bör tillkallas för att vidta de åtgärder som 
krävs som förberedelse för statens övertagande av de särskilda ungdoms hemmen och LVM-hemmen samt för inrättandet av Statens institutions styrelse. Riksdagens tidigare beslut i frågan (prop. 1990/91:96, bet. 
1990/91:SoU14, rskr. 1990/91:267) liksom prop. 1992/93:61 om ändrat 
huvudmannaskap för vissa institutioner inom ungdomsvård och miss brukarvård, samt vad som kommer att anföras vid riksdagsbehandlingen av 
den sistnämnda propositionen skall vara utgångspunkten för kommitténs 
arbete. &lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kommittén skall vidta nödvändiga förberedelser för att Statens institu tionsstyrelse snabbt skall kunna sluta avtal med nuvarande huvudmän om 
villkoren för övertagande av verksamheten och om eventuella entreprenad avtal.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utöver arbetet med frågan om övertagande av ifrågavarande institutioner 
skall kommittén närmare ange uppgifter, arbetsformer och organisation 
för Statens institutionsstyrelse.  Styrelsen föreslås i propositionen få 
följande uppgifter vad avser de särskilda ungdomshemmen och LVM-hemmen:&lt;br /&gt;
- planering, ledning och drift&lt;br /&gt;
- platsanvisning&lt;br /&gt;
- ekonomisk styrning, resultatuppföljning och kontroll&lt;br /&gt;
- personaladministration och personalutbildning&lt;br /&gt;
- metodutveckling&lt;br /&gt;
- forsknings- och utvecklingsarbete&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kommittén skall i samråd med Byggnadsstyrelsen och dess efterföljare, 
den nya stabs-och servicemyndigheten för lokalförsörjning se över for merna för lokalförsörjning inom Statens institutionsstyrelse. Uppgiften 
blir primärt att skapa underlag för förhandlingar rörande 
lokalförsörjningsfrågor.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

De enskilda institutionerna skall under ansvar av den som förestår 
vården vid hemmen svara för vårdinnehåll och den omedelbara planeringen 
och genomförandet av vården.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Statens institutionsstyrelse skall vara en självständig myndighet under 
regeringen och skall ledas av en styrelse. Organisationskommittén skall 
föreslå hur styrelsen skall vara sammansatt och vilka befogenheter och 
vilket ansvar styrelsen bör ha. Kommittén skall därvid beakta vad som 
har anförts om statliga myndigheters styrelser i prop. 1986/87:99 Om 
ledning av den statliga förvaltningen.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I kommitténs uppdrag skall vidare ingå att föreslå lokaliseringsort för 
Statens institutionsstyrelse. Lämpligheten av delegering av uppgifter, 
exempelvis beträffande platsanvisning i akuta situationer, till enskilda 
institutioner skall övervägas av kommittén.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Organisationskommittén skall lämna förslag till instruktion för myndig heten. Vidare skall kommittén lämna underlag för förhandlingar om an ställnings- och arbetsvillkor för personal vid den centrala delen av 
myndigheten och för personal vid de berörda institutionerna. Kommittén 
skall därutöver för myndighetens räkning utveckla 
verksamhetsstyrningssystem som möjliggör att myndigheten kan följa upp, 
redovisa och analysera verksamhetens resultat enligt 
bokföringsförordningens krav på den ekonomiska redovisningen resp. 
budgetförordningens krav på information i årsredovisningen. Detta kräver 
en ändamålsenligt uppbyggd konto- och objektplan och ett ekonomisystem 
som uppfyller redovisningskraven. Ekonomi- och uppföljningssystem skall 
kunna tas i bruk den 1 juli 1993. Vidare bör kommittén för myndighetens 
räkning upprätta en verksamhetsplan resp. internbudget för budgetåret 
1993/94 på grundval av kommitténs förslag till regeringen beträffande 
resurstilldelning och kapitalförsörjning. Vidare skall kommittén ta fram 
diarie- och arkivsystem.&lt;p&gt;&lt;a name="S10"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kommittén ges i uppgift att till regeringen lämna förslag om anslags konstruktion. Kommittén bör i detta samråda med RRV. Vidare skall 
kommittén till regeringen redovisa resursbehov för förvaltningskostnader 
och kapitalförsörjningsbehov i övrigt för budgetåret 1993/94. Kommittén 
skall i sina förslag beakta kapitalförsörjningsförordningens 
bestämmelser. Kommittén bör också till regeringen redovisa vilka 
åtgärder som vidtagits för att utveckla ett verksamhetsstyrningssystem 
för intern styrning och uppföljning. Utöver vad som här nämnts har 
kommittén att vidta övriga administrativa förberedelser.&lt;p&gt;&lt;a name="S11"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kommittén skall fram till den 1 juli 1993 inrätta och tillsätta de 
tjänster som bedöms nödvändiga för starten av myndigheten. Undantag görs 
för de tjänster som det ankommer på regeringen att besluta om.&lt;p&gt;&lt;a name="S12"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kommittén skall närmare överväga i vilken utsträckning det i den nya 
statliga verksamheten kan finnas behov av tillgång till sekretessbelagda 
uppgifter och om detta kan ske inom ramen för gällande bestämmelser 
eller om författningsbestämmelserna behöver kompletteras i något hänse ende. Kommittén skall vidare överväga behovet av sammanställning av 
uppgifter i register inom den nya verksamheten och vilka uppgifter som 
kan behöva ingå i ett sådant register. Om det bedöms föreligga behov av 
personregister som förs med hjälp av automatisk databehandling bör 
registerfrågan tills vidare prövas enligt datalagen.&lt;p&gt;&lt;a name="S13"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Under arbetets gång skall organisationskommittén informera berörda 
huvudorganisationer och i förekommande fall annan berörd arbetstagar organisation med vilken staten har eller brukar ha avtal om löner och 
andra anställningsvillkor samt bereda dem tillfälle att framföra 
synpunkter.&lt;p&gt;&lt;a name="S14"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kostnaderna för kommitténs arbete skall belasta femte huvudtitelns för slagsanslag H 2. Bidrag till missbrukarvård och ungdomsvård. Härvid har 
beräknats att kostnaderna skall rymmas inom ramen 4 miljoner kronor.&lt;p&gt;&lt;a name="S15"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

För kommittén gäller regeringens direktiv till samtliga kommittéer och 
särskilda utredare angående utredningsförslagens inriktning (dir. 
1984:5), beaktande av EG-aspekten (dir. 1988:43) samt om att redovisa 
verksamhetens regionalpolitiska konsekvenser (dir 1992:50).&lt;p&gt;&lt;a name="S16"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Organisationskommittén skall successivt överlämna sina förslag till 
regeringen. Kommitténs arbete skall vara avslutat senast vid utgången av 
juni månad 1993.&lt;p&gt;&lt;a name="S17"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 
bemyndigar chefen för Socialdepartementet&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att tillkalla en organisationskommitté - omfattad av kommittéförord ningen (1976:119) - med högst sju ledamöter, med uppdrag att utföra det 
förberedelsearbete som behövs dels för att Statens institutionsstyrelse 
skall kunna påbörja sin verksamhet den 1 juli 1993 dels för att statens 
övertagande av huvudmannaskapet för de särskilda ungdomshemmen och LVM-
hemmen snabbt skall kunna påbörjas.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att  utse en av ledamöterna att vara ordförande&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt 
kommittén.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

 Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall 
belasta femte huvudtitelns förslagsanslag H 2 Bidrag till missbrukarvård 
och ungdomsvård.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan.  &lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                (Socialdepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>