<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2888286</hangar_id>
 <dok_id>GGB195</dok_id>
 <rm>1992</rm>
 <beteckning>95</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1992:95</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Fi-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>95</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-11-19 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-06-25 11:17:16</systemdatum>
 <publicerad>1992-11-19 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tilläggsdirektiv till utredningen (Fi 1992:14) om normgivning och tillsyn över nya betalningstjänster (Betaltjänstutredningen)</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1992:95</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB195/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB195</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GGB195</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Tilläggsdirektiv till utredningen (Fi 1992:14) om normgivning och tillsyn över nya betalningstjänster (Betaltjänstutredningen)&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-19"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-19&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Utredningsuppdraget"&gt;Utredningsuppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan "&gt;Hemställan &lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1992:95&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-19"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-19"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-11-19&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Statsrådet Lundgren anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Betaltjänstutredningens (Fi 1992:14) uppdrag utvidgas till att omfatta 
en analys av formerna för bankers organisation och verksamhet i samband 
med att bankverksamhet bedrivs i butik.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Genom beslut den 12 mars 1992 bemyndigade regeringen det statsråd som 
har till uppgift att föredra ärenden om betalningsväsendet att tillkalla 
en särskild utredare (Fi 1992:14) med uppdrag att utreda behovet av 
normgivning och tillsyn inom vissa delar av betalningsväsendet (Dir: 
1992:60).&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I direktiven anfördes att utredaren bl.a. borde kartlägga existerande 
kontobaserade betalningssystem utanför banksfären samt överväga hur 
tillsynen över denna verksamhet borde vara anordnad. Utredaren skulle 
också ägna särskild uppmärksamhet åt vissa gränsdragningsproblem i för hållande till sådan bankverksamhet som regleras i bankrörelselagen 
(1987:617). Därvid borde en analys omfatta de mellanled i betalnings förmedlingen, t.ex. kortmottagande butiker, som genom kontokortssyste mens expansion fått en ökad betydelse för säkerhet och effektivitet i 
betalningarna.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Efter det att direktiven utfärdats har regeringen till riksdagen 
överlämnat en proposition (prop. 1992/93:89) om ändrad lagstiftning för 
banker och andra kreditinstitut med anledning av EES-avtalet m.m. I 
propositionen föreslås bl.a. en ny utformning av det för bankerna 
tillåtna verksamhetsområdet. I samband härmed föreslås dels att bankerna 
får möjlighet att låta vissa banktjänster utföras i en butik, dels att 
bankerna efter avtal med Postverket får tillhandahålla vissa 
posttjänster. I båda fallen krävs regeringens eller, efter regeringens 
bemyndigande, Finansinspektionens tillstånd.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I propositionen anförs bl.a. följande. Genom att göra det möjligt för 
banker och Postverket att öka den lokala samverkan med varandra och med 
butiker på orter där efterfrågan på bank- och posttjänster är låg, kan 
stordriftsfördelar och samhällsekonomiska vinster uppstå. En kombination 
av tjänster erbjuds till en lägre kostnad än om varje tjänst erbjuds 
separat. Samtidigt kan en sådan lösning bidra till att stimulera utveck lingen av glesbygden och mindre orter vilket på sikt kan motivera 
etablering av fristående bank- och postkontor. &lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vidare pekas i propositionen på en rad åtgärder som kan vidtas för att 
tillgodose kraven på säkerhet i bankverksamheten. Slutligen framhålls 
att frågan om samverkan mellan bank, post och butik nu bara avser 
glesbygd och mindre orter men att frågan är av principiell betydelse och 
därför förtjänar en djupare och bredare behandling. &lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Utredningsuppdraget"&gt;&lt;a name="Utredningsuppdraget"&gt;Utredningsuppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Mot bakgrund av förslaget om samverkan mellan bank, post och butik i 
regeringens proposition 1992/93:89 bör utredningen dels kartlägga vilken 
bankverksamhet som för närvarande bedrivs i butiker och andra lokaler 
där varor eller tjänster tillhandahålls, dels föreslå riktlinjer för hur 
denna verksamhet bör organiseras och vilka förutsättningar som bör gälla 
för en sådan verksamhet. Utredningen skall därvid särskilt belysa vilka 
krav som bör ställas beträffande säkerhet och hantering av insättarnas 
medel.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med det utvidgade uppdrag som utredningen nu föreslås få kan utrednings tiden behöva utsträckas. Arbetet bör dock vara slutfört före utgången av 
mars 1994.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan "&gt;&lt;a name="Hemställan "&gt;Hemställan &lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag hemställer att regeringen utvidgar utredningens uppdrag i enlighet 
med vad jag nu har anfört.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                (Finansdepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>