<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2888231</hangar_id>
 <dok_id>GGB179</dok_id>
 <rm>1992</rm>
 <beteckning>79</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1992:79</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>K-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>79</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-06-11 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-06-25 11:17:15</systemdatum>
 <publicerad>1992-06-11 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tilläggsdirektiv till kommittén (K 1991:02) Förhandlare för statens köp av persontrafik på järnväg m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1992:79</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB179/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB179</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GGB179</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Tilläggsdirektiv till kommittén (K 1991:02) Förhandlare för statens köp av persontrafik på järnväg m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1992-06-11"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-06-11&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1992:79&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-06-11"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-06-11"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-06-11&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för Kommunikationsdepartementet, statsrådet Mats Odell, anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att kommittén (K 1991:02) Förhandlare för statens köp av 
persontrafik på järnväg m.m. skall ges tilläggsdirektiv för 
förhandlingar om avtal för köp av interregional persontrafik på järnväg 
för trafikåret 1993 och f ramåt.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen bemyndigade den 11april 1991 chefen för 
Kommunikationsdepartementet att tillkalla en förhandlare för statens köp 
av inte rregional persontrafik på järnväg samt för statens ersättning 
till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg (dir. 
1991:23). Förhandlaren redovisade den 13 december 1991 förslag till 
upphandling för trafikåret 1992. Detta förslag godkändes av reger ingen 
i 1992 års budgetproposition (prop. 1991/92:100, bil. 7). Riksdagen 
godkände förslaget d en 25 mars 1992 (TU12, rskr. 173).&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen har i en proposition den 12 mars 1992 (prop. 1991/92:130) om 
ökad konkurrens inom den kollektiva persontrafiken föreslagi t 
förändrade former för statens köp av interregional persontrafik. 
Upphandlingen föreslås fr.o.m. trafikåret 1993 ske i konkurrens m ellan 
olika järnvägsföretag. Vidare bör avtal som varar längre än ett år men 
högst fem år kunna slutas. Vid sådana långsiktiga avtal bör staten, som 
alternativ till köp av trafik, kunna upphandla rullande järnvägsmateriel 
som sedan får disponeras av trafikeringsrättsinnehavaren. Trafikutbudet 
för trafikåret 1992 bör vara utgångspunkt för förhandlingar om statens 
köp av interregional persontrafik trafikåret 1993. Maximinivå för 
kostnaderna för upphandlingen bör vara 549 miljoner kronor vilket är den 
anslagsnivå som riksdagen beslutat om för trafikåret 1992. Huvudansvaret 
för upphandlingen föreslås tills vidare ligga kvar på central nivå, dvs. 
på statens förhandlare för köp av persontrafik på järnväg m.m.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Riksdagen har den 2juni 1992 godtagit regeringens förslag (TU21, rskr. 
314). Detta innebär att statens förhandlare behöver ges kompletter ande 
och delvis nya riktlinjer för uppgiften att förhandla om avtal för 
statens köp av interregional persontrafik på järnväg. &lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Uppdraget"&gt;&lt;a name="Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Förhandlaren skall förhandla om avtal för statens köp av interregional 
persontrafik på järnväg fr.o.m. trafikåret 1993 enligt följan de 
riktlinjer.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Förhandlaren skall upprätta ett preliminärt avtal om köp av sådan 
interregional persontrafik på järnväg som är av särskild 
regionalpolitisk betydelse, men som inte kan drivas på 
företagsekonomiska villkor. Avtalet skall underställas regeringen för 
godkännande.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Upphandlingen skall ske i konkurrens mellan olika järnvägsföretag. Med 
detta menas att förhandlaren kan förhandla om avtal med järnvägsföretag 
eller med annan organisation som avser att bedriva järnvägstrafik genom 
entreprenör.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vid bedömning av vilken trafik som skall upphandlas skall särskild 
hänsyn tas till den aktuella trafiken s bedömda utvecklingsmöjligheter 
samt vilka alternativa resemöjligheter som finns.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Endast persontrafik som bedrivs på stomnätet skall upphandlas. Även 
persontrafiken på Malmbanan skall dock kunna ingå i upphandlingen.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utgångspunkt för förhandlingarna är det trafikutbud som riksdagen 
anvisat medel för trafikåret 1992.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vid val av trafiklösning skall ansvar och kostnader för gemensamma 
funktioner som trafikledning, tidtabellskonstruktion, tillgång till 
stationshus och stationstjänster m.m. beaktas.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kostnaderna för upphandlad trafik och för gemensamma funktioner under 
trafikåret 1993 får inte överstiga 549miljoner kronor. Förhan dlaren 
skall sträva efter en minskad statlig insats utan att ge avkall på 
transportförsörjningsgrad. I kostnaderna skall även administrations- och 
lönekostnader för förhandlaren och övrig personal ingå.&lt;p&gt;&lt;a name="S10"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Trafiken skall i normalfallet upphandlas för ett år, dvs. för trafikåret 
1993. Förhandlaren kan dock, där förutsättningar finns, läm na förslag 
om avtalsperioder som är längr e än ett år, dock längst fem år. En 
förutsättning för dessa mer långsiktiga avtal är dock att sådana avtal 
leder till minskade statl iga insatser på sikt. Vid beräkning av 
kostnaderna för ett långsiktigt avtal skall dessa delas upp på årsbasis 
där endast kostnaderna för första året skall ingå i den tidigare 
omnämnda kostnadsramen för trafikåret 1993.&lt;p&gt;&lt;a name="S11"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Statens avtalspartner skall erhålla trafikeringsrätten för den avsedda 
trafiken. Detta innebär att om staten träffar avtal med annan part än SJ 
skall denna a vtalspartner få överta trafikeringsrätten för avsedd 
trafik under avtalsperioden. Trafikeringsrättsinnehavaren skall dock ha 
möjlighet att använda sig av entreprenör för utförande av avtalad 
trafik.&lt;p&gt;&lt;a name="S12"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vid förhandlingar om mer långsiktiga avtal kan förhandlaren välja att 
föreslå upphandling av rullande järnvägsmateriel i stället för 
upphandling av trafik. Fordonen skall ägas av staten, men ställas till 
trafikeringsrättsinnehavarens disposition under avsedd trafikperiod. 
Villkoren för upplåtelse skall vara sådana att fordonsunderhållet inte 
kommer att eftersättas.&lt;p&gt;&lt;a name="S13"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Trafiklösningarna skall så långt som möjligt vara regionalt förankrade. 
Avtalsförhandlingarna skall därför ske i samråd med företrädare för 
regionala myndigheter och intressenter.&lt;p&gt;&lt;a name="S14"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Upphandlad trafik bör vara samordnad med andra färdmedel i den mening 
att resenärernas behov av anslutningsmöjligheter tillgodoses.&lt;p&gt;&lt;a name="S15"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

För trafikrelationer som förhandlaren bedömer ha höga kostnader i 
förhållande till regionalpolitisk nytta skall förhandlaren vid sidan av 
avtal om järnvägstrafik redovisa kostnaden för köp av annan persontrafik 
med lägre kostnader. Detta skall ske genom att förhand laren redovisar 
den besparing som kunnat uppnås genom upphandling av annan persontrafik 
än järnvägstrafik.&lt;p&gt;&lt;a name="S16"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag hemställer att regeringen ändrar förhandlarens uppdrag i enlighet 
med vad jag nu har anfört.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                (Kommunikationsdepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>