<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2888224</hangar_id>
 <dok_id>GGB171</dok_id>
 <rm>1992</rm>
 <beteckning>71</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1992:71</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Fö-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>71</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-05-27 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2016-02-11 15:29:31</systemdatum>
 <publicerad>2016-02-11 15:29:31</publicerad>
 <titel>Utredning om författningsreglering med anledning av pliktutredningens kommande förslag om ett nytt pliktsystem</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1992:71</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB171/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB171</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GGB171</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Utredning om författningsreglering med anledning av pliktutredningens kommande förslag om ett nytt pliktsystem&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1992-05-27"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-05-27&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Pliktutredningen"&gt;Pliktutredningen&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Lagförslag kräver särskild utredare"&gt;Lagförslag kräver särskild utredare&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Arbetets bedrivande"&gt;Arbetets bedrivande&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Vidare hemställer jag att regeringen beslutar"&gt;Vidare hemställer jag att regeringen beslutar&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1992:71&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-05-27"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-05-27"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-05-27&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Björck, anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att en särskild utredare tillkallas för att lämna förslag 
till författningsreglering med anledning av pliktutredningens kommande 
förslag om ett nytt pliktsystem för personalförsörjning för 
totalförsvaret.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Pliktutredningen"&gt;&lt;a name="Pliktutredningen"&gt;Pliktutredningen&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Totalförsvarets personalförsörjning säkerställs i dag genom bl.a. ett 
antal pliktlagar. I det krigsomställda samhället kommer en sto r del av 
befolkningen att med stöd av någon pliktlag kallas in till tjänstgöring 
inom totalförsvaret.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I beslut den 16 maj 1991 bemyndigade regeringen chefen för 
Försvarsdepartementet att tillkalla en utredning med uppdrag att göra en 
översyn av grunderna för totalförsvarets personalförsörjning genom 
pliktsystem. Chefen för Försvarsdepartementet förordnade den 24 j uni 
1991 ledamöter, experter och sekreterare i utredningen (Fö 1991:02). 
Utredningen antog namnet pliktutredningen.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Lagförslag kräver särskild utredare"&gt;&lt;a name="Lagförslag kräver särskild utredare"&gt;Lagförslag kräver särskild utredare&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Enligt direktiven (dir. 1991:40) skall pliktutredningen utgå från att en 
stor del av totalförsvarets personalförsörjning även i fram tiden skall 
tryggas genom pliktsystem. I direktiven anges vidare att 
pliktutredningen i huvudsak bör klarlägga hur man bäst och effe ktivast 
med stöd av pliktsystem skall ta ut, utbilda och krigsplacera människor 
för tjänst göring inom olika delar av totalförsvaret. Pliktutredningen 
skall därvid klarlägga hur totalförsvarets behov av personal skall 
tillgodoses genom pliktsystem.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I direktiven anförs att den nuvarande lagstiftningen är svåröverskådlig 
och splittrad och inte i alla avseenden heltäckande för totalförsvarets 
behov. Enligt direktiven bör pliktutredningen lämna förslag till 
författningsreglering. Pliktutredningen skall redovisa resultatet av 
sitt arbete senast den 31 december 1992. Med utgångspunkt från de 
förslag som nu arbetas fram bedömer pliktutredningen att en omfattande 
författningsreglering kommer att behövas.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag har av pliktutredningen under hand informerats om vilken inriktning 
de kommande förslagen kommer att ha. Jag delar utredningens bedömning 
att förslagen för att kunna genomföras kommer att kräva en omfattande 
författningsreglering. Eftersom det gäller att med plikt ta ut människor 
för tjänstgöring, måste regleringen i stor utsträckning ha lagform. 
Detta ställer i sin tur krav på noggrant ut arbetad e lagmotiv. 
Pliktutredningen är en parlamentariskt sammansatt kommitté och har inte 
en sammansättning som gör den lämpad att arbeta fram en omfattande och 
komplicerad författningsreglering.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

En möjlighet skulle givetvis vara att förstärka pliktutredningen med 
erforderlig juridisk kompetens. Jag anser emellertid att det i stor 
utsträckning lagtekniska arbetet med att ta fram författningsförslag och 
motivering till dessa kan bedrivas effektivare av en s ärskild utredare.  
Jag anser därför att en sådan utreda re bör tillkallas för att på 
grundval av vad pliktutredningen föreslår ta fram förslag till 
författningsreglering. Regleringen bör vara heltäckande och innefatta 
förslag såväl till nya lagar och förordningar som till följdändringar i 
nuvarande författningar. Utred aren bör även motivera sina förslag och 
då särskilt arbeta fram en specialmotivering till sina lagförslag.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

För att inte den fortsatta beredningen av pliktutredningens förslag 
skall försenas bör den särskilde utredaren påbörja sitt arbete så snart 
som möjligt och till en början bedriva detta parallellt med att 
pliktutredningen fullgör sitt arbete. I detta skede bör utredaren ha en 
fortlöpande kontakt med pliktutredningen och kontinuerligt redovisa 
resultatet av sitt arbete för denna. Utredaren bör under denna tid även 
biträda pliktutredningen genom att lämna synpunkter på utredningens 
arbete från juridisk utgångspunkt.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Arbetets bedrivande"&gt;&lt;a name="Arbetets bedrivande"&gt;Arbetets bedrivande&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren bör först inrikta sitt arbete på att ta fram förslag till en 
övergripande lag om totalförsvarsp likt och bör vara beredd att redovisa 
sitt förslag i den delen samtidigt som pliktutredningen lämnar sitt 
förslag senast den 31 dece mber 1992. Utredaren skall därefter fortsätta 
sitt arbete med att arbeta fram förslag till den ytterligare 
författningsreglering som behövs för att genomföra pliktutredningens 
förslag.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall beakta vad som anförts i direktiven (dir. 1984:5) till 
samtliga kommittéer och särskilda utredare angående utredningsförslagens 
inriktning.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall redovisa resultat et av sitt arbete senast den 30 april 
1993.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 
bemyndigar chefen för Försvarsdepartementet&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att tillkalla en utredare -- omfattad av kommittéförordningen (1976:119) 
-- med uppdrag att lämna förslag till författningsreglering med 
anledning av pliktutredningens förslag om ett nytt pliktsystem för 
totalförsvarets personalförsörjning,&lt;br /&gt;
att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt 
utredaren.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Vidare hemställer jag att regeringen beslutar"&gt;&lt;a name="Vidare hemställer jag att regeringen beslutar"&gt;Vidare hemställer jag att regeringen beslutar&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att kostnaderna skall belasta fjärde huvudtitelns anslag A2. Utredningar 
m.m.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                (Försvarsdepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>