<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2888050</hangar_id>
 <dok_id>GGB16</dok_id>
 <rm>1992</rm>
 <beteckning>6</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1992:6</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Fö-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>6</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-01-09 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2023-11-16 04:56:17</systemdatum>
 <publicerad>1992-01-09 00:00:00</publicerad>
 <titel>Forskning och utvecklingsarbete för totalförsvaret</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1992:6</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB16/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GGB16</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GGB16</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Forskning och utvecklingsarbete för totalförsvaret&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1992-01-09"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-01-09&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Utredningsuppdrag"&gt;Utredningsuppdrag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Fortsatt arbete"&gt;Fortsatt arbete&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1992:6&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-01-09"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1992-01-09"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1992-01-09&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Björck, anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att utredningen (Fö 1991:03) ges ändrade direktiv för sitt 
fortsatta arbete.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren gör en samlad översyn av forskning och utvecklingsarbete för 
totalförsvaret. Denna översyn bör även omfatta den tekniska kompetens 
och kapacitet i övrigt som stödjer materielanskaffningsprocessen.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Alternativet med inriktningen att försvarsforskningen förläggs till 
universitet och högskolor bör inte utredas.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen beslöt den 30 maj 1991 om direktiv (dir. 1991:43) till en 
särskild utredare at göra en översyn av forskning och utvecklingsarbete 
för totalförsvaret. Enligt direktiven skulle ett delbetänkande redovisas 
senast den 1 november 1991 och ett slutbetänkande senast den 15 juni 
1992. Vidare skulle regeringen kunna komma att meddela kompletterande 
direktiv med utgångspunkt i delbetänkandet. I direktiven gavs en 
inriktning för arbetet med slutbetänkandet, att gälla intill dess att 
eventuellt ytterligare direktiv har meddelats. Enligt direktiven skall 
utredaren utöver delbetänkandets sammanställning av totalförsvarets 
nuvarande forskning och utvecklingsarbete inte behandla det objektbundna 
utvecklingsarbetet. Inriktningen innebär att utredaren skall&lt;br /&gt;
-- lämna förslag till hur försvarsforskningens inriktning och omfattning 
bör anpassas till de pågående förändringarna,&lt;br /&gt;
-- bedöma vilka kompetenser som för Sverige är långsiktigt viktiga samt 
omfattningen av dessa kompetenser,&lt;br /&gt;
-- lämna förslag till metoder för styrning och finansiering av 
försvarsforskningen,&lt;br /&gt;
-- belysa konsekvenserna av en ökad efterfrågestyrning och 
samfinansiering med andra forskningsfinansiärer,&lt;br /&gt;
-- lämna förslag till förändringar i organisationen för ledning och 
genomförande av totalförsvarets forskning och utvecklingsarbete, 
bl.a. mot bakgrund av den minskning av resurserna för forskning och 
utveckling som skall belysas,&lt;br /&gt;
-- belysa för- och nackdelar med två huvudalternativ för 
försvarsforskningens organisation. I det ena alternativet skall en 
riktlinje vara att försvarets forskningsanstalt (FOA) även 
fortsättn ingsvis är huvudproducent för totalförsvarets tillämpade 
forskning. I det andra alternativet skall inriktningen vara att 
försvarsforskningen förläggs till universitet och högskolor,&lt;br /&gt;
-- med ledning av slutsatserna av dessa båda huvudalternativ föreslå en 
framtida struktur för totalförsvarets forskningsverksamhet,&lt;br /&gt;
-- i sitt arbete samråda med utredningen om totalförsvarets 
ledningsorganisation och myndighetsstrukturen inom 
försvarsdepartementets verksamhetsområde (LEMO).&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren har redovisat delbetänkandet (SOU 1991:91) Forskning och 
utveckling för totalförsvaret -- kartläggning och probleminventering. I 
betänkandet belyses bl.a.&lt;br /&gt;
-- oklarheten och bristen på konsekvens i praktiken vad gäller 
gränsdragningen mellan å ena sidan forskning och ej objektbunden 
utveckling och å andra sidan objektbunden utveckling,&lt;br /&gt;
-- det nära sambandet mellan å ena sidan det område som utredningen 
enligt nuvarande direktiv skall arbeta vidare med (forskning och 
ej objektbunden utveckling) och å andra sidan de militära stabernas och 
FMVs roll och kapacitet (inkl. konsulter) i anskaffningsprocessen,&lt;br /&gt;
-- förutsättningarna för att ge universitet och högskolor en huvudroll i 
produktionen av försvarsforskning.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I betänkandet lämnas också förslag om hur de generella direktiven för 
anslagsframställningar i fråga om forskning för budgetåren 
1992/94--1995/96 bör tillämpas på försvarsmyndigheterna. Regeringen 
kommer att ta ställning till denna fråga när den beslutar om anvisningar 
för programplaner m.m. samt anslagsframställningar från myndigheterna 
inom totalförsvaret.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

De omständigheter som utredningen har pekat på motiverar att utredningen 
ges ett ändrat utredningsuppdrag inför det fortsatta arbetet.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Utredningsuppdrag"&gt;&lt;a name="Utredningsuppdrag"&gt;Utredningsuppdrag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall göra en samlad översyn av totalförsvarets forskning och 
utvecklingsarbete samt viss verksamhet vid främst försvarets 
materielverk (FMV). Därvid skall utredaren beakta vad som framhålls i 
kompletterande programplaneanvisningar till överbefälhavaren (beslut 
1991-10-24) om vikten av den materiella förnyelsen och av att 
organisationen minskas och effektiviseras för att bereda ekonomiskt 
utrymme för denna.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Fortsatt arbete"&gt;&lt;a name="Fortsatt arbete"&gt;Fortsatt arbete&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall behandla den forskning och icke objektbundna utveckling 
inom totalförsvaret som kartlagts i delbetänkandet (SOU 1991:91) samt 
den tekniska kompetens och kapacitet i övrigt som stödjer 
materielanskaffningsprocessen.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall beakta regeringens förslag i den planerade 
försvarsbeslutspropositionen under våren 1992.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall nära samverka med och lämna underlag till utredningen om 
lednings- och myndighetsorganisation för försvaret (LEMO).&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall lämna förslag till hur totalförsvarets förmåga att 
behandla forskning och teknik bör anpassas till de pågående förän dringarna. I detta sammanhang skall utredaren bedöma vilka kompetenser 
som för Sverige är långsiktigt viktiga samt omfattningen av dessa 
kompetenser. Utredaren skall därvid beakta även frågor vid sidan av 
materielanskaffningen bl.a. rörande behov av underlag för 
ställningstaganden till säkerhetspolitiken och totalförsvarets 
inriktning i stort samt behov av underlag beträffande ABC-stridsmedel 
och människans prestationsförmåga.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall lämna förslag till metoder för&lt;br /&gt;
-- styrning och finansiering av forsknings- och utvecklingsarbete samt&lt;br /&gt;
-- samordningen emellan sådant arbete och den kompetens och kapacitet i 
övrigt som stödjer materielanskaffningsprocessen.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall belysa konsekvenserna av en ökad efterfrågestyrning, 
bl.a. för balansen mellan å ena sidan stöd till totalförsvarets och 
försvarsindustrins aktuella problem och å andra sidan mera långsiktiga 
och strategiska satsningar.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall lämna förslag till hur universitet och högskolor i ökad 
grad skall kunna bidra till totalförsvarets forskning och 
kunskapsförsörjning. Eventuella förslag om förläggning av verksamhet 
till universitet och högskolor skall utarbetas efter samråd med berörda 
myndigheter.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall vidare lämna förslag till förändringar i organisationen 
för ledning och genomförande av totalförsvarets forskning och 
utvecklingsarbete. Utredaren skall vidare som underlag för LEMOs 
överväganden lämna sin syn på hur totalförsvarets ledning och 
myndighetsstruktur bör förses med kompetens rörande forskning och 
teknik. Utredaren skall därvid särskilt beakta&lt;br /&gt;
-- behovet att med ett minimum av administrativa hinder genomföra 
tvärvetenskapligt arbete och upprätthålla nära kontakter mellan forskare 
och avnämare,&lt;br /&gt;
-- fördelar med och möjligheter till ökat samarbete med andra länder, 
med svensk försvarsindustri och med andra samhällssektorer,&lt;br /&gt;
-- möjligheter och metoder att överföra resultat från försvarssektorn 
till universitet och högskolor och vice versa samt&lt;br /&gt;
-- betydelsen av att organisationen för berörda verksamheter minskas och 
effektiviseras. Konsekvenserna av att minska kostnaderna för det 
behandlade området med 10, 25 resp. 40 % skall redovisas.&lt;p&gt;&lt;a name="S10"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Förslagen skall kunna läggas till grund för ett konkret 
organisationsarbete.&lt;p&gt;&lt;a name="S11"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall beakta vad som anförts i direktiven (dir. 1984:5) till 
samtliga kommittéer och särskilda utredare angående utredningsförslagens 
inriktning och i direktiven (dir. 1988:43) till samtliga kommittéer och 
särskilda utredare angående beaktande av EG-aspekter i 
utredningsverksamheten.&lt;p&gt;&lt;a name="S12"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall informera berörda huvudorganisationer och bereda dem 
tillfälle att föra fram synpunkter under arbetets gång.&lt;p&gt;&lt;a name="S13"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren skall slutredovisa uppdraget senast den 15 juni 1992.&lt;p&gt;&lt;a name="S14"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 
beslutar om ändrade direktiv till utredningen Fö 1991:03.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                        (Försvarsdepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>