<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2229826</hangar_id>
 <dok_id>GG0376</dok_id>
 <rm>1992/93</rm>
 <beteckning>76</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1992/93:76</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>76</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-10-29 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:45:20</systemdatum>
 <publicerad>2008-08-25 13:06:21</publicerad>
 <titel>om höjd beredskap</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GG0376/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GG0376</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG0376</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1992/93:76&lt;/h1&gt;
&lt;p&gt;om höjd beredskap&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG0376/prop_199293__76-1.png" style="width:39pt;height:42pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifo-&lt;br&gt;gade utdrag ur regeringsprotokollet den 29 oktober 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anders Björck&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en ny lag om höjd beredskap. Den nya lagen ersätter&lt;br&gt;lagen (1960:513) om beredskapstillstånd. De nya bestämmelserna innebär&lt;br&gt;att regeringen bemyndigas att besluta om höjd beredskap i en utsträckning&lt;br&gt;som fullt ut utnyttjar de möjligheter som 13 kap. 6§ regeringsformen ger.&lt;br&gt;Beredskapsgraderna begränsas till två, nämligen skärpt beredskap och&lt;br&gt;högsta beredskap. Regeringen ges också möjlighet att begränsa en bered-&lt;br&gt;skapshöjning till viss del av landet eller till viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås ändringar i ett flertal fullmaktslagar i avsikt att skapa en-&lt;br&gt;hetlighet vad avser förutsättningarna för att de skall träda i tillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås också att lagen (1939:174) om tillverkning, inför-&lt;br&gt;sel och försäljning av gasskyddsmateriel upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna, utom lagen om upphävande av lagen (1939:174) om till-&lt;br&gt;verkning, införsel och försäljning av gasskyddsmateriel, föreslås träda i kraft&lt;br&gt;den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1992/93. 1 samt. Nr 76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Förslag till&lt;br&gt;Lag om höjd beredskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;l§För att stärka totalförsvaret kan beredskapen i Sverige höjas. Höjd be-&lt;br&gt;redskap är antingen skärpt beredskap eller högsta beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ar Sverige i krig råder högsta beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden&lt;br&gt;som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sve-&lt;br&gt;rige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen besluta om skärpt eller&lt;br&gt;högsta beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Beslut enligt 1 § får avse en viss del av landet eller en viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § När förhållanden som avses i 1 § inte längre råder, skall regeringen be-&lt;br&gt;sluta att höjd beredskap inte längre skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Beslut om höjd beredskap skall tillkännages på det sätt som regeringen&lt;br&gt;bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§Vid höjd beredskap skall kommuner, landsting och kyrkliga kommuner&lt;br&gt;vidta de särskilda åtgärder i fråga om planering och inriktning av verksamhe-&lt;br&gt;ten, tjänstgöring och ledighet för personal samt användning av tillgängliga&lt;br&gt;resurser som är nödvändiga för att de under dc rådande förhållandena skall&lt;br&gt;kunna fullgöra sina uppgifter inom totalförvaret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid höjd beredskap skall de enskilda organisationer och företag som en-&lt;br&gt;ligt överenskommelse eller på annan grund är skyldiga att fortsätta sin verk-&lt;br&gt;samhet i krig vidta de särskilda åtgärder i fråga om planering och inriktning&lt;br&gt;av verksamheten, tjänstgöring och ledighet för personal samt användning av&lt;br&gt;tillgängliga resurser som är nödvändiga för att dc under de rådande förhål-&lt;br&gt;landena skall kunna fullgöra dessa skyldigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden i övrigt av att höjd beredskap råder framgår av andra författ-&lt;br&gt;ningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993, då lagen (1960:513) om bered-&lt;br&gt;skapstillstånd skall upphöra att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs beträffande värnpliktslagen (1941:967)'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 6 a och 40 §§ ordet ”krigsberedskap” i olika böjningsformer skall&lt;br&gt;bytas ut mot ”försvarsberedskap” i motsvarande form,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 27 § 2 mom. och 28 § 1 mom. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beredskapsövning&lt;br&gt;Därest regeringen med hänsyn till&lt;br&gt;krigsberedskapen så prövar nödigt,&lt;br&gt;må värnpliktig kunna åläggas att, ut-&lt;br&gt;över i 1 mom. avsedd tjänstgöring, i&lt;br&gt;den ordning regeringen bestämmer&lt;br&gt;fullgöra en eller flera beredskapsöv-&lt;br&gt;ningar om sammanlagt högst ett-&lt;br&gt;hundraåttio dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillgodoräknande av bered-&lt;br&gt;skapsövning såsom fullgjord repeti-&lt;br&gt;tionsövning äger regeringen för-&lt;br&gt;ordna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Då rikets försvar eller dess sä-&lt;br&gt;kerhet eljest det kräver, må rege-&lt;br&gt;ringen till tjänstgöring inkalla samt-&lt;br&gt;liga värnpliktiga eller värnpliktiga till&lt;br&gt;det större eller mindre antal, som fin-&lt;br&gt;nes behövligt. Erfordras i fall, då&lt;br&gt;icke samtliga värnpliktiga inkallats&lt;br&gt;till sådan tjänstgöring, att de värn-&lt;br&gt;pliktiga äro inkallade under längre&lt;br&gt;tid, skall inkallad personal efter&lt;br&gt;lämplig tidrymd såvitt möjligt avlö-&lt;br&gt;sas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beredskapsövning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det behövs med hänsyn till lan-&lt;br&gt;dets försvarsberedskap, är en värn-&lt;br&gt;pliktig skyldig att, på det sätt rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer, fullgöra en eller&lt;br&gt;flera beredskapsövningar om sam-&lt;br&gt;manlagt högst etthundraåttio dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får besluta att bered-&lt;br&gt;skapsövning skall tillgodoräknas så-&lt;br&gt;som fullgjord repetitionsövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Under höjd beredskap är en&lt;br&gt;värnpliktig skyldig att fullgöra krigs-&lt;br&gt;tjänstgöring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall för varje tillfälle&lt;br&gt;besluta hur många värnpliktiga som&lt;br&gt;skall kallas in till krigstjänstgöring.&lt;br&gt;Regeringen beslutar när krigstjänst-&lt;br&gt;göring skall upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Lagen omtryckt 1969:378.&lt;br&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1975:555.&lt;br&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1975:555.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 14 och 19 §§ lagen (1966:413) om vapenfri tjänst&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vapenfri tjänstepliktig, som olovligen avviker eller uteblir från tjänstgö-&lt;br&gt;ringsstället, dömes till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begås brott som avses i första&lt;br&gt;stycket under beredskapstillstånd el-&lt;br&gt;ler när riket är i krig, dömes till böter&lt;br&gt;eller fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begås brott som avses i första&lt;br&gt;stycket under höjd beredskap, döms&lt;br&gt;till böter eller fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befogenhet att meddela vapenfri&lt;br&gt;tjänstepliktig tillrättavisning till-&lt;br&gt;kommer hos staten eller hos kom-&lt;br&gt;mun anställd civilförsvars-, rädd-&lt;br&gt;nings- eller arbetschef i fråga om un-&lt;br&gt;derställd personal. Med kommuner&lt;br&gt;likställs landstingskommuner, kom-&lt;br&gt;munalförbund, församlingar, kyrk-&lt;br&gt;liga samfälligheter och allmänna för-&lt;br&gt;säkringskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lande lämna denne tillfälle att förklara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befogenhet att meddela vapenfri&lt;br&gt;tjänstepliktig tillrättavisning till-&lt;br&gt;kommer hos staten eller hos kom-&lt;br&gt;mun anställd civilförsvars-, rädd-&lt;br&gt;nings- eller arbetschef i fråga om un-&lt;br&gt;derställd personal. Med kommuner&lt;br&gt;likställs landsting, kommunalför-&lt;br&gt;bund, kyrkliga kommuner och all-&lt;br&gt;männa försäkringskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan någon meddelar tillrättavisning, skall han vid förhör med den fe-&lt;br&gt;sig-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1986:1103.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om civilförsvarslagen (1960:74)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2§ skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 4 a, 5, 6, 8, 10, 12, 17, 20, 40, 41a, 57, 66, 68, 69 och 73 §§ samt&lt;br&gt;punkt 7 i övergångsbestämmelserna till lagen (1975:553) om ändring i civil-&lt;br&gt;försvarslagen ordet ”civilförsvarsberedskap” skall bytas ut mot ”höjd bered-&lt;br&gt;skap”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 58, 81 och 83 §§ orden ”högsta civilförsvarsberedskap” skall bytas&lt;br&gt;ut mot ”högsta beredskap”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 39 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om alarmering och mörklägg-&lt;br&gt;ning, så ock om trafiken samt den&lt;br&gt;allmänna ordningen och säkerheten&lt;br&gt;under civilförsvarsberedskap äger&lt;br&gt;regeringen meddela särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om alarmering och mörklägg-&lt;br&gt;ning, så ock om trafiken samt den&lt;br&gt;allmänna ordningen och säkerheten&lt;br&gt;under höjd beredskap äger rege-&lt;br&gt;ringen meddela särskilda bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen äger förordna, att salunda utfärdade bestämmelser skola&lt;br&gt;äga tillämpning jämväl under civilförsvarsövning, och därvid tillika meddela&lt;br&gt;föreskrifter, i vad mån allmänheten samt industrier och andra företag skola&lt;br&gt;medverka vid övningen; dock skall, om denna är avsedd att pågå längre tid&lt;br&gt;än tre dagar, regeringens medgivande till förordnandet inhämtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen äger förordna att&lt;br&gt;under högsta civilförsvarsberedskap&lt;br&gt;förbud skall gälla mot användande&lt;br&gt;av samlingslokal, såvitt för besö-&lt;br&gt;kande i lokalen beräknat skyddsrum&lt;br&gt;icke finnes att tillgå, och av barn-&lt;br&gt;stuga, såvitt skyddsrum icke finnes&lt;br&gt;att tillgå för de personer som barn-&lt;br&gt;stugan är avsedd att hysa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen äger förordna att&lt;br&gt;under högsta beredskap förbud skall&lt;br&gt;gälla mot användande av samlingslo-&lt;br&gt;kal, såvitt för besökande i lokalen&lt;br&gt;beräknat skyddsrum icke finnes att&lt;br&gt;tillgå, och av barnstuga, såvitt&lt;br&gt;skyddsrum icke finnes att tillgå för&lt;br&gt;de personer som barnstugan är av-&lt;br&gt;sedd att hysa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1975:553.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5. Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1992/93:76&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal beredskap&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1964:63) om kommunal beredskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 1, 2,9,11,12,14 och 21 §§ ordet ”beredskapstillstånd” skall bytas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ut mot ”höjd beredskap”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 5, 7, 8 och 18 §§ samt rubriken närmast före 1 § skall ha följande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa kommunala och landstings- Vissa uppgifter för kommuner och&lt;br&gt;kommunala uppgifter under bered- landsting under höjd beredskap&lt;br&gt;skapstillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommuner och landsting, var-&lt;br&gt;ifrån utrymning sker, är under be-&lt;br&gt;redskapstillstånd skyldiga att, i den&lt;br&gt;mån förhållandena medger det,&lt;br&gt;lämna bistånd åt kommuner och&lt;br&gt;landsting, där befolkning från ut-&lt;br&gt;rymningsområdet inkvarteras i&lt;br&gt;större omfattning. Biståndet skall&lt;br&gt;särskilt avse tillhandahållande av&lt;br&gt;personal och utrustning för verk-&lt;br&gt;samheten för de inkvarterade. Enas&lt;br&gt;inte kommunerna och landstingen,&lt;br&gt;får länsstyrelsen i det län, där utrym-&lt;br&gt;ningsområdet är beläget, förordna&lt;br&gt;om biståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommuner och landsting, var-&lt;br&gt;ifrån utrymning sker, är under höjd&lt;br&gt;beredskap skyldiga att, i den mån&lt;br&gt;förhållandena medger det, lämna bi-&lt;br&gt;stånd åt kommuner och landsting,&lt;br&gt;där befolkning från utrymningsom-&lt;br&gt;rådet inkvarteras i större omfatt-&lt;br&gt;ning. Biståndet skall särskilt avse&lt;br&gt;tillhandahållande av personal och&lt;br&gt;utrustning för verksamheten för de&lt;br&gt;inkvarterade. Enas inte kommu-&lt;br&gt;nerna och landstingen, får länssty-&lt;br&gt;relsen i det län, där utrymningsom-&lt;br&gt;rådet är beläget, förordna om bi-&lt;br&gt;ståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Blir till följd av krigsskada, in-&lt;br&gt;kvartering av utrymmande eller&lt;br&gt;andra med krig eller krigsfara sam-&lt;br&gt;manhängande utomordentliga för-&lt;br&gt;hållanden för totalförsvaret viktig&lt;br&gt;kommunal eller landstingskommu-&lt;br&gt;nal verksamhet z viss kommun eller&lt;br&gt;visst landsting så betungande, att bi-&lt;br&gt;stånd i verksamheten oundgängligen&lt;br&gt;erfordras, är under beredskapstill-&lt;br&gt;stånd annan kommun eller annat&lt;br&gt;landsting skyldig att efter särskilt&lt;br&gt;förordnande därom tillfälligt lämna&lt;br&gt;sådant bistånd. Om dylikt bistånd&lt;br&gt;förordnar länsstyrelsen i det län, där&lt;br&gt;den biståndslämnande kommunen&lt;br&gt;eller landstinget är belägen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivs i förvaltningslagen (1986:223) om ärenden som avser&lt;br&gt;myndighetsutövning mot någon enskild skall gälla även ärenden hos länssty-&lt;br&gt;relsen enligt första och andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Blir till följd av krigsskada, in-&lt;br&gt;kvartering av utrymmande eller&lt;br&gt;andra med krig eller krigsfara sam-&lt;br&gt;manhängande utomordentliga för-&lt;br&gt;hållanden en för totalförsvaret viktig&lt;br&gt;verksamhet som en kommun eller ett&lt;br&gt;landsting bedriver så betungande, att&lt;br&gt;bistånd i verksamheten oundgängli-&lt;br&gt;gen erfordras, skall under höjd be-&lt;br&gt;redskap annan kommun eller annat&lt;br&gt;landsting efter särskilt förordnande&lt;br&gt;därom tillfälligt lämna sådant bi-&lt;br&gt;stånd. Om dylikt bistånd förordnar&lt;br&gt;länsstyrelsen i det län, där den kom-&lt;br&gt;mun eller det landsting som lämnar&lt;br&gt;biståndet finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner länsstyrelsen det erforderligt med hänsyn till beredskapsuppgifter-&lt;br&gt;nas omfattning eller betydelse i viss kommun eller visst landsting, att dennas&lt;br&gt;förberedelser redovisas i särskild plan, skall kommunen eller landstinget ef-&lt;br&gt;ter länsstyrelsens förordnande upprätta och anta sådan plan. Vid planlägg-&lt;br&gt;ningen skall kommunen eller landstinget samråda med länsstyrelsen. Om&lt;br&gt;samordning av planläggningen med den kommunala civilförsvarsplanlägg-&lt;br&gt;ningen finns föreskrifter i 10 b§ tredje stycket civilförsvarslagen (1960:74).&lt;br&gt;När planen har antagits, skall den insändas till länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen får förordna om re-&lt;br&gt;vision av kommunala och landstings-&lt;br&gt;kommunala beredskapsplaner, när&lt;br&gt;det påkallas av ändrade förhållan-&lt;br&gt;den. Om länsstyrelsen har förordnat&lt;br&gt;om revision av plan, gäller föreskrif-&lt;br&gt;terna i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen får förordna om re-&lt;br&gt;vision av kommunernas och lands-&lt;br&gt;tingens beredskapsplaner, när det&lt;br&gt;påkallas av ändrade förhållanden.&lt;br&gt;Om länsstyrelsen har förordnat om&lt;br&gt;revision av plan, gäller föreskrif-&lt;br&gt;terna i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift som enligt denna lag an-&lt;br&gt;kommer på kommun eller landsting&lt;br&gt;under beredskapstillstånd skall, där-&lt;br&gt;est uppgiften motsvarar eller i hu-&lt;br&gt;vudsak motsvarar fredstida uppgift,&lt;br&gt;fullgöras av det kommunala eller&lt;br&gt;landstingskommunala organ, på vil-&lt;br&gt;ket uppgiften ankommer i fredstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift som enligt denna lag an-&lt;br&gt;kommer på kommun eller landsting&lt;br&gt;under höjd beredskap skall, därest&lt;br&gt;uppgiften motsvarar eller i huvudsak&lt;br&gt;motsvarar fredstida uppgift, fullgö-&lt;br&gt;ras av det organ inom kommunen el-&lt;br&gt;ler landstinget, på vilket uppgiften&lt;br&gt;ankommer i fredstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kostnader, som under bered-&lt;br&gt;skapstillstånd uppkomma för kom-&lt;br&gt;mun eller landsting till följd av verk-&lt;br&gt;samhet för inkvarterad befolkning&lt;br&gt;från annan kommun, eller annat&lt;br&gt;landsting, ävensom för kostnader,&lt;br&gt;som föranledas av påbjuden utrym-&lt;br&gt;ning eller annan omflyttning av be-&lt;br&gt;folkningen inom den egna kommu-&lt;br&gt;nen eller landstinget, skall ersätt-&lt;br&gt;ning utgå av statsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommun eller landsting äger av länsstyrelsen utfå förskott å ersättning&lt;br&gt;som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kostnader, som under höjd be-&lt;br&gt;redskap uppkomma för kommun el-&lt;br&gt;ler landsting till följd av verksamhet&lt;br&gt;för inkvarterad befolkning från an-&lt;br&gt;nan kommun eller annat landsting,&lt;br&gt;ävensom för kostnader, som föranle-&lt;br&gt;das av påbjuden utrymning eller an-&lt;br&gt;nan omflyttning av befolkningen&lt;br&gt;inom den egna kommunen eller det&lt;br&gt;egna landstinget, skall ersättning&lt;br&gt;utgå av statsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1981:1216) om kyrklig beredskap&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 2, 4 och 7 —10 §§ lagen (1981:1216) om kyrklig&lt;br&gt;beredskap orden ”beredskapstillstånd och krig” samt orden ”beredskapstill-&lt;br&gt;stånd eller krig” skall bytas ut mot ”höjd beredskap”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 63 § räddningstjänstlagen (1986:1102)' skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under höjd beredskap skall de&lt;br&gt;uppgifter som fullgörs av en sådan&lt;br&gt;nämnd som avses i 10 § övertas av&lt;br&gt;kommunstyrelsen och räddningskå-&lt;br&gt;rens uppgifter övertas av civilför-&lt;br&gt;svarsorganisationen i kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under krig och när det annars rå-&lt;br&gt;der civilförsvarsberedskap skall de&lt;br&gt;uppgifter som fullgörs av en sådan&lt;br&gt;nämnd som avses i 10 § övertas av&lt;br&gt;kommunstyrelsen och räddningskå-&lt;br&gt;rens uppgifter övertas av civilför-&lt;br&gt;svarsorganisationen i kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:948.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8. Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befinner sig riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 - 4 §§ äga tillämp-&lt;br&gt;ning. Vid krigsfara, vari riket befin-&lt;br&gt;ner sig, eller eljest under utomordent-&lt;br&gt;liga, av krig föranledda förhållanden&lt;br&gt;äger Konungen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande som i första stycket&lt;br&gt;sägs skall, vid äventyr att det eljest&lt;br&gt;förfaller, inom en månad understäl-&lt;br&gt;las riksdagen för dess prövning av&lt;br&gt;frågan huruvida förordnandet skall&lt;br&gt;bestå. Blir förordnandet icke inom&lt;br&gt;två månader från det underställ-&lt;br&gt;ningen skett av riksdagen gillat, skall&lt;br&gt;detsamma vara förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 4 §§ tillämpas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 - 4§§ skall tilläm-&lt;br&gt;pas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1957:289.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9. Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser&lt;br&gt;om fraktfart med svenska fartyg&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;fraktfart med svenska fartyg skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befinner sig riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 och 3 §§ äga till-&lt;br&gt;lämpning. Vid krigsfara, vari riket&lt;br&gt;befinner sig, eller eljest under utom-&lt;br&gt;ordentliga, av krig föranledda för-&lt;br&gt;hållanden äger regeringen förordna,&lt;br&gt;att nämnda bestämmelser skola till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande som i första stycket&lt;br&gt;sägs skall, vid äventyr att det eljest&lt;br&gt;förfaller, inom en månad understäl-&lt;br&gt;las riksdagen för dess prövning av&lt;br&gt;frågan huruvida förordnandet skall&lt;br&gt;bestå. Blir förordnandet icke inom&lt;br&gt;två månader från det underställ-&lt;br&gt;ningen skett av riksdagen gillat, skall&lt;br&gt;detsamma vara förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 och 3 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att 2&lt;br&gt;och 3 §§ skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från böljan av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;‘Senaste lydelse 1982:261.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet&lt;br&gt;under krigsförhållanden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 2 och 4 §§ lagen (1957:684) om betalningsvä-&lt;br&gt;sendet under krigsförhållanden skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 - 5 §§ träda i till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar Konungen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger Konungen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas. Sådant förordnande skall, vid&lt;br&gt;äventyr att det eljest förfaller, inom&lt;br&gt;en månad underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet icke inom två månader från&lt;br&gt;det underställningen skett av riksda-&lt;br&gt;gen gillat, skall detsamma vara för-&lt;br&gt;fallet. Upphör krigsfaran, skall för-&lt;br&gt;ordnandet av Konungen upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den, som föranletts av krig eller&lt;br&gt;krigsfara, vari riket befunnit sig, äger&lt;br&gt;Konungen förordna att vad i 2 -5 §§&lt;br&gt;stadgas skall under viss tid, högst ett&lt;br&gt;år varje gång, äga tillämpning. För-&lt;br&gt;ordnandet skall inom en månad eller,&lt;br&gt;om riksdagssession icke pågår, inom&lt;br&gt;en månad från början av nästkom-&lt;br&gt;mande session underställas riksda-&lt;br&gt;gen. Vad i andra stycket sägs om på-&lt;br&gt;följden, därest underställning ej sker&lt;br&gt;eller riksdagen ej inom två månader&lt;br&gt;gillar förordnandet, skall äga mot-&lt;br&gt;svarande tillämpning i fall som nu&lt;br&gt;avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undertid, då bestämmelserna i 2-&lt;br&gt;5 §§ äga tillämpning, gälla icke i lag&lt;br&gt;eller författning meddelade stadgan-&lt;br&gt;den i den mån de strida mot samma&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2, 4 och 5 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att 2,&lt;br&gt;4 och 5 §§ skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När bestämmelserna i 2, 4 och 5 §§&lt;br&gt;tillämpas, gäller inte bestämmelser i&lt;br&gt;lag eller annan författning, om de&lt;br&gt;strider mot dessa bestämmelser eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bestämmelser eller vad med stöd av mot föreskrifter som meddelats med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dem blivit föreskrivet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;stöd av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befinner sig riket i krig, äger rege-&lt;br&gt;ringen, efter hörande där så är möj-&lt;br&gt;ligt av fullmäktige i riksbanken, i&lt;br&gt;fråga om riksbankens sedel- och&lt;br&gt;myntutgivning och bankrörelse samt&lt;br&gt;offentliggörande av riksbankens rä-&lt;br&gt;kenskaper meddela av förhållandena&lt;br&gt;påkallade bestämmelser att gälla i&lt;br&gt;stället för vad i lagen (1988:1385) om&lt;br&gt;Sveriges riksbank samt i annan lag&lt;br&gt;därutinnan finnes stadgat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, så ock eljest under utomordent-&lt;br&gt;liga förhållanden, föranledda av krig&lt;br&gt;eller krigsfara, vari riket befunnit sig,&lt;br&gt;äger regeringen på framställning av&lt;br&gt;fullmäktige i riksbanken, meddela&lt;br&gt;bestämmelser som i första stycket av-&lt;br&gt;ses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, får regeringen,&lt;br&gt;efter hörande där så är möjligt av&lt;br&gt;fullmäktige i Riksbanken, meddela&lt;br&gt;föreskrifter om Riksbankens sedel-&lt;br&gt;och myntutgivning och bankrörelse&lt;br&gt;samt offentliggörande av Riksban-&lt;br&gt;kens räkenskaper att gälla i stället&lt;br&gt;för vad som är föreskrivet i lagen&lt;br&gt;(1988:1385) om Sveriges riksbank&lt;br&gt;och i annan lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen, efter framställ-&lt;br&gt;ning av fullmäktige i Riksbanken,&lt;br&gt;meddela sådana föreskrifter som av-&lt;br&gt;ses i första stycket.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG0376/prop_199293__76-2.png" style="width:15pt;height:10pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Befinner sig riket i krig, äger Ko-&lt;br&gt;nungen, efter hörande där så är möj-&lt;br&gt;ligt av fullmäktige i riksbanken, för-&lt;br&gt;ordna att riksbanken skall vara skyl-&lt;br&gt;dig inlösa för postgirorörelsen av-&lt;br&gt;sedda utbetalningskort och direktut-&lt;br&gt;betalningskort, som utfärdats av&lt;br&gt;statsmyndighet, kommunalmyndig-&lt;br&gt;het, allmän försäkringskassa eller så-&lt;br&gt;dan annan postgirokontoinneha-&lt;br&gt;vare, som erhållit medgivande att&lt;br&gt;verkställa utbetalning medelst di-&lt;br&gt;rektutbetalningskort, samt att kort&lt;br&gt;som här avses skall mottagas som lik-&lt;br&gt;vid vid betalning till statlig myndig-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, så ock eljest under utomordent-&lt;br&gt;liga förhållanden, föranledda av krig&lt;br&gt;eller krigsfara, vari riket befunnit sig,&lt;br&gt;äger Konungen, efter hörande av&lt;br&gt;fullmäktige i riksbanken, meddela&lt;br&gt;förordnande som i första stycket av-&lt;br&gt;ses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, får regeringen,&lt;br&gt;efter hörande där så är möjligt av&lt;br&gt;fullmäktige i Riksbanken, föreskriva&lt;br&gt;att Riksbanken skall vara skyldig att&lt;br&gt;inlösa utbetalningskort avsedda för&lt;br&gt;postgirorörelsen och direktutbetal-&lt;br&gt;ningskort, som utfärdats av statlig el-&lt;br&gt;ler kommunal myndighet, allmän&lt;br&gt;försäkringskassa eller annan postgi-&lt;br&gt;rokontoinnehavare, som fått medgi-&lt;br&gt;vande att göra utbetalning med di-&lt;br&gt;rektutbetalningskort, samt att så-&lt;br&gt;dana kort skall tas emot som betal-&lt;br&gt;ning till statlig myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen, efter hörande&lt;br&gt;av fullmäktige i Riksbanken, med-&lt;br&gt;dela sådana föreskrifter som avses i&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;‘Senaste lydelse 1989:244.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1964:17.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet&lt;br&gt;under krigsförhållanden m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under&lt;br&gt;krigsförhållanden m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 - 6 §§ träda i till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar regeringen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vul krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger regeringen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas. Sådant förordnande skall, vid&lt;br&gt;äventyr att det eljest förfaller, inom&lt;br&gt;en månad underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan, huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet icke inom två månader från&lt;br&gt;det underställningen skett av riksda-&lt;br&gt;gen gillat, skall detsamma vara för-&lt;br&gt;fallet. Upphör krigsfaran, skall för-&lt;br&gt;ordnandet av regeringen upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den, som föranletts av krig eller&lt;br&gt;krigsfara, vari riket befunnit sig, äger&lt;br&gt;regeringen förordna att vad i 2 -6§§&lt;br&gt;stadgas skall under viss tid, högst ett&lt;br&gt;år varje gång, äga tillämpning. För-&lt;br&gt;ordnandet skall inom en månad eller,&lt;br&gt;om riksdagssession icke pågår, inom&lt;br&gt;en månad från början av nästkom-&lt;br&gt;mande session underställas riksda-&lt;br&gt;gen. Vad i andra stycket sägs om på-&lt;br&gt;följden, därest underställning ej sker&lt;br&gt;eller riksdagen ej inom två månader&lt;br&gt;gillar förordnandet, skall äga mot-&lt;br&gt;svarande tillämpning i fall som nu&lt;br&gt;avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undertid, då bestämmelserna i 2-&lt;br&gt;6 §§ äga tillämpning gälla icke i lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 6 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att 2 -&lt;br&gt;6 §§ skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När bestämmelserna i 2 —6§§&lt;br&gt;skall tillämpas gäller inte bestämmel-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1986:1309.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller författning meddelade stadgan-&lt;br&gt;den i den mån de strida mot samma&lt;br&gt;bestämmelser eller vad med stöd av&lt;br&gt;dem blivit föreskrivet.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ser i lag eller annan författning, om&lt;br&gt;de strider mot dessa bestämmelser&lt;br&gt;eller mot föreskrifter som meddelats&lt;br&gt;med stöd av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser&lt;br&gt;om inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola bestäm-&lt;br&gt;melserna i 2 - 13 §§ och 17 § äga till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar Konungen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger Konungen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas. Sådant förordnande skall, vid&lt;br&gt;äventyr att det eljest förfaller, inom&lt;br&gt;en månad underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan, huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet icke inom två månader från&lt;br&gt;det underställningen skett av riksda-&lt;br&gt;gen gillat, är detsamma förfallet.&lt;br&gt;Upphör krigsfaran, skall förordnan-&lt;br&gt;det senast före nästkommande riks-&lt;br&gt;dagssessions avslutande av Ko-&lt;br&gt;nungen upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligga eljest utomordentliga av&lt;br&gt;krig föranledda förhållanden, äger&lt;br&gt;Konungen med riksdagens samtycke&lt;br&gt;förordna, att vad i 2 - 13 §§ och 17§&lt;br&gt;stadgas, helt eller delvis, skall under&lt;br&gt;viss tid, högst ett år varje gång, äga&lt;br&gt;tillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 13 och 17 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att 2 -&lt;br&gt;13 och 17 §§ skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1992193. 1 saml. Nr 76&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;13. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser&lt;br&gt;om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. skall ha följande ly-&lt;br&gt;delse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola bestäm-&lt;br&gt;melserna i 2 - 14 §§ och 19 § äga till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar Konungen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger Konungen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas. Sådant förordnande skall, vid&lt;br&gt;äventyr att det eljest förfaller, inom&lt;br&gt;en månad underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan, huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet icke inom två månader från&lt;br&gt;det underställningen skett av riksda-&lt;br&gt;gen gillat, är detsamma förfallet.&lt;br&gt;Upphör krigsfaran, skall förordnan-&lt;br&gt;det senast före nästkommande riks-&lt;br&gt;dagssessions avslutande av Ko-&lt;br&gt;nungen upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligga eljest utomordentliga av&lt;br&gt;krig föranledda förhållanden, äger&lt;br&gt;Konungen med riksdagens samtycke&lt;br&gt;förordna, att vad i 2 - 14 §§ och 19 §&lt;br&gt;stadgas, helt eller delvis, skall under&lt;br&gt;viss tid, högst ett år varje gång, äga&lt;br&gt;tillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 14 §§ och 19 § tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 -14 och 19 §§ skall&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad frän det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;14. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 2 och 11 §§ allmänna tjänstepliktslagen&lt;br&gt;(1959:83) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 4, 5, 8 och 9 §§ träda&lt;br&gt;i tillämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar Konungen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger Konungen förordna, att be-&lt;br&gt;stämmelserna i nämnda paragrafer&lt;br&gt;eller i en eller flera av dem skola till-&lt;br&gt;lämpas. Sådant förordnande skall,&lt;br&gt;vid äventyr att det eljest förfaller,&lt;br&gt;inom en månad underställas riksda-&lt;br&gt;gen för dess prövning av frågan, hu-&lt;br&gt;ruvida förordnandet skall bestå. Blir&lt;br&gt;förordnandet icke inom två månader&lt;br&gt;från det underställningen skett av&lt;br&gt;riksdagen gillat, är detsamma förfal-&lt;br&gt;let. Upphör krigsfaran, skall medde-&lt;br&gt;lat förordnande av Konungen upp-&lt;br&gt;hävas senast före nästkommande&lt;br&gt;riksdagssessions avslutande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra fall än som avses i första&lt;br&gt;och andra styckena äger Konungen,&lt;br&gt;där så påkallas av utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden, föranledda av krig,&lt;br&gt;vari riket befunnit sig, eller krig mel-&lt;br&gt;lan främmande makter, med riksda-&lt;br&gt;gens samtycke förordna att vad i 4&lt;br&gt;och 5§§ eller endera av dem stadgas&lt;br&gt;skall under viss tid, högst ett år varje&lt;br&gt;gång, äga tillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande jämlikt 4, 5, 8 eller&lt;br&gt;9 § får meddelas för att tillgodose än-&lt;br&gt;damål av synnerlig vikt för det all-&lt;br&gt;männa, såsom folkförsörjningen el-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1981:293.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 4, 5, 8 och 9 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att 4,&lt;br&gt;5, 8 och 9§§ helt eller delvis skall till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande enligt 4, 5, 8 eller 9 §&lt;br&gt;får meddelas för att tillgodose ända-&lt;br&gt;mål av synnerlig vikt för totalförsva-&lt;br&gt;ret. Sådant förordnande får dock&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ler samfärdseln eller försvarsmaktens&lt;br&gt;eller civilförsvarets utrustning, un-&lt;br&gt;derhäll eller anläggnings- och repara-&lt;br&gt;tionsarbeten. Sådant förordnande&lt;br&gt;får dock inte gälla vapentjänst vid&lt;br&gt;försvarsmakten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillgodoseende av den civila&lt;br&gt;hälso- och sjukvårdens, den all-&lt;br&gt;männa hälsovårdens samt den civila&lt;br&gt;veterinärverksamhetens behov av&lt;br&gt;personal vid krig, krigsfara och så-&lt;br&gt;dana utomordentliga förhållanden&lt;br&gt;som är föranledda av krig eller av&lt;br&gt;krigsfara vari riket har befunnit sig&lt;br&gt;gäller vad därom är särskilt stadgat.&lt;br&gt;För tillgodoseende av sådant behov&lt;br&gt;får förordnande som omförmäles i&lt;br&gt;första stycket inte meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som på grund av värnplikt el-&lt;br&gt;ler civilförsvarsplikt tages i anspråk&lt;br&gt;för tjänstgöring vid krigsmakten är&lt;br&gt;undantagen från tjänsteplikt, så ock&lt;br&gt;civilförsvarspliktig under tid då&lt;br&gt;tjänstgöring i civilförsvaret utgör&lt;br&gt;hinder för tjänstepliktens fullgö-&lt;br&gt;rande. Från tjänsteplikt är även den&lt;br&gt;undantagen som fullgör vapenfri&lt;br&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är anställd hos staten el-&lt;br&gt;ler vid polisväsendet må endast i den&lt;br&gt;omfattning Konungen föreskriver&lt;br&gt;åläggas allmän tjänsteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande den som eljest är an-&lt;br&gt;ställd hos kommun, landstingskom-&lt;br&gt;mun eller hos annan, vars verksam-&lt;br&gt;het har betydelse för ändamål som i&lt;br&gt;2 § sägs, äger arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen i särskilt fall eller allmänt före-&lt;br&gt;skriva att sådan person ej må åläggas&lt;br&gt;allmän tjänsteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om synnerliga skäl därtill före-&lt;br&gt;ligga, må arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;eller länsarbetsnämnd medgiva be-&lt;br&gt;frielse tills vidare från fullgörande av&lt;br&gt;tjänsteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte gälla vapentjänst vid försvars-&lt;br&gt;makten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande enligt första stycket&lt;br&gt;får dock inte meddelas för att tillgo-&lt;br&gt;dose den civila hälso- och sjukvår-&lt;br&gt;dens eller den civila veterinärverk-&lt;br&gt;samhetens behov av personal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som på grund av värnplikt el-&lt;br&gt;ler civilförsvarsplikt tas i anspråk för&lt;br&gt;tjänstgöring vid försvarsmakten är&lt;br&gt;undantagen från tjänsteplikt. Det-&lt;br&gt;samma gäller civilförsvarspliktiga&lt;br&gt;under tid då tjänstgöring i civilför-&lt;br&gt;svaret utgör hinder för tjänsteplik-&lt;br&gt;tens fullgörande. Från tjänsteplikt&lt;br&gt;är även den undantagen som fullgör&lt;br&gt;vapenfri tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är anställd hos staten/ur&lt;br&gt;endast i den omfattning regeringen&lt;br&gt;föreskriver åläggas allmän tjänste-&lt;br&gt;plikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ifråga om den som är anställd hos&lt;br&gt;en kommun, ett landsting eller hos&lt;br&gt;någon annan vars verksamhet har&lt;br&gt;betydelse för ändamål som anges i&lt;br&gt;2§, får arbetsmarknadsstyrelsen i&lt;br&gt;särskilt fall besluta om eller meddela&lt;br&gt;föreskrifter om att sådan person inte&lt;br&gt;får åläggas allmän tjänsteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, får&lt;br&gt;arbetsmarknadsstyrelsen eller läns-&lt;br&gt;arbetsnämnd medge befrielse tills vi-&lt;br&gt;dare från fullgörande av tjänste-&lt;br&gt;plikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1966:420.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;15. Förslag till &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1§ lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 - 4 §§ äga tillämp-&lt;br&gt;ning. Då kriget upphört förordnar&lt;br&gt;regeringen senast före avslutandet av&lt;br&gt;det riksmöte, som börjar näst efter&lt;br&gt;krigets slut, att bestämmelserna icke&lt;br&gt;vidare skola tillämpas; dock att vad&lt;br&gt;nu sagts ej skall gälla i den mån be-&lt;br&gt;stämmelserna alltjämt skola äga till-&lt;br&gt;lämpning på grund av förordnande&lt;br&gt;enligt andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, eller eljest under utomordentliga,&lt;br&gt;av krig föranledda förhållanden äger&lt;br&gt;regeringen förordna att nämnda be-&lt;br&gt;stämmelser skola tillämpas. Sådant&lt;br&gt;förordnande skall, vid äventyr att det&lt;br&gt;eljest förfaller, inom en månad eller,&lt;br&gt;om riksmöte ej pågår, inom en må-&lt;br&gt;nad från början av närmast följande&lt;br&gt;riksmöte underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan, huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet icke inom två månader från&lt;br&gt;det underställningen skett av riksda-&lt;br&gt;gen gillat, är detsamma förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 4 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att 2 -&lt;br&gt;4 §§ skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1975:1017.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;16. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för&lt;br&gt;utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnytt-&lt;br&gt;jande av vattenkraft vid krig m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna lag om meddelande&lt;br&gt;av tillstånd till vissa företag i vatten&lt;br&gt;träda i tillämpning. Då kriget upp-&lt;br&gt;hört, förordnar regeringen senast&lt;br&gt;före avslutandet av den riksdagsses-&lt;br&gt;sion, som börjar näst efter krigets&lt;br&gt;slut, att bestämmelserna icke vidare&lt;br&gt;skola tillämpas; dock skall vad nu&lt;br&gt;sagts icke gälla i den mån de alltjämt&lt;br&gt;skola äga tillämpning på grund av&lt;br&gt;förordnande enligt andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, eller eljest under utomordentliga,&lt;br&gt;av krig föranledda förhållanden äger&lt;br&gt;regeringen förordna, att nämnda be-&lt;br&gt;stämmelser skola tillämpas. Sådant&lt;br&gt;förordnande skall, vid äventyr att det&lt;br&gt;eljest förfaller, inom en månad un-&lt;br&gt;derställas riksdagen för dess pröv-&lt;br&gt;ning av frågan, huruvida förordnan-&lt;br&gt;det skall bestå. Blir förordnandet ej&lt;br&gt;inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skett gillat av riksdagen,&lt;br&gt;är det förfallet. Upphör krigsfaran el-&lt;br&gt;ler de utomordentliga, av krig föran-&lt;br&gt;ledda förhållandena, upphäver rege-&lt;br&gt;ringen meddelat förordnande senast&lt;br&gt;före nästkommande riksdagssessions&lt;br&gt;avslutande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i denna lag om meddelande av&lt;br&gt;tillstånd till vissa företag i vatten till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att be-&lt;br&gt;stämmelserna i denna lag om medde-&lt;br&gt;lande av tillstånd till vissa företag i&lt;br&gt;vatten skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1983:653.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;17. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § krigshandelslagen (1964:19) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 och 5 §§ träda i till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar regeringen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock skall vad nu sagts icke&lt;br&gt;gälla i den män bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger regeringen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas. Sådant förordnande skall, vid&lt;br&gt;äventyr att det eljest förfaller, inom&lt;br&gt;en månad underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan, huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet ej inom två månader från det&lt;br&gt;underställningen skett gillat av riks-&lt;br&gt;dagen, är det förfallet. Upphör krigs-&lt;br&gt;faran, upphäver regeringen meddelat&lt;br&gt;förordnande senast före nästkom-&lt;br&gt;mande riksdagssessions avslutande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligga eljest utomordentliga, av&lt;br&gt;krig föranledda förhållanden, äger&lt;br&gt;regeringen med riksdagens samtycke&lt;br&gt;förordna, att vad i 2 och 5 §§ stadgas&lt;br&gt;helt eller delvis skall under viss tid,&lt;br&gt;högst ett år varje gång, äga tillämp-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 9 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 - 9§§ skall tilläm-&lt;br&gt;pas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1980:196.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under tid, då bestämmelse i 2 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §§ äger tillämpning, skola däremot&lt;br&gt;svarande stadganden i 3 och 4 samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 - 8§§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;18. Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1992/93:76&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig anställning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2§ lagen (1976:600) om offentlig&lt;br&gt;anställning&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap.&lt;br&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, får arbetstagare hos staten ej utan tillstånd lämna sin&lt;br&gt;anställning. Så snart kriget har upphört och innan pågående eller nästkom-&lt;br&gt;mande riksmöte avslutas, skall regeringen föreskriva att bestämmelsen ej&lt;br&gt;längre skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara, får regeringen föreskriva att arbetstagare hos staten&lt;br&gt;ej utan tillstånd får lämna sin anställning. Sådan föreskrift upphör att gälla,&lt;br&gt;om den ej underställes riksdagen inom en månad efter beslutet därom eller,&lt;br&gt;om riksmöte ej pågår, efter början av närmast följande riksmöte samt god-&lt;br&gt;kännes av riksdagen inom två månader efter underställningen. Så snart&lt;br&gt;krigsfaran har upphört och innan pågående eller nästkommande riksmöte&lt;br&gt;avslutas, skall regeringen upphäva föreskrift som nu har sagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om vissa andra anställnings- och&lt;br&gt;arbetsvillkor vid krig eller krigsfara&lt;br&gt;eller annars under utomordentliga,&lt;br&gt;av krig föranledda förhållanden&lt;br&gt;finns särskilda föreskrifter i lag och&lt;br&gt;annan författning. Regeringen får&lt;br&gt;därutöver meddela sådana föreskrif-&lt;br&gt;ter, i den mån det är nödvändigt för&lt;br&gt;statens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om vissa andra anställnings- och&lt;br&gt;arbetsvillkor vid krig eller krigsfara&lt;br&gt;eller under sådana utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden som är föranledda av&lt;br&gt;att det är krig utanför Sveriges grän-&lt;br&gt;ser eller av att Sverige har varit i krig&lt;br&gt;eller krigsfara finns särskilda före-&lt;br&gt;skrifter i lag och annan författning.&lt;br&gt;Regeringen får därutöver meddela&lt;br&gt;sådana föreskrifter, i den mån det är&lt;br&gt;nödvändigt för statens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:600.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;19. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)&lt;br&gt;Härigenom föreskrivs att 29 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)* skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om hälso-&lt;br&gt;och sjukvården i krig, vid krigsfara&lt;br&gt;eller under sådana utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden som är föranledda av&lt;br&gt;att landet har befunnit sig i krig eller&lt;br&gt;krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om hälso-&lt;br&gt;och sjukvården i krig, vid krigsfara&lt;br&gt;eller under sådana utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden som är föranledda av&lt;br&gt;att det är krig utanför Sveriges grän-&lt;br&gt;ser eller av att Sverige har varit i krig&lt;br&gt;eller krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:567.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;20. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 26 § hälsoskyddslagen (1982:1080) skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om hälso-&lt;br&gt;skyddet i krig, vid krigsfara eller un-&lt;br&gt;der sådana utomordentliga förhål-&lt;br&gt;landen som är föranledda av att riket&lt;br&gt;har befunnit sig i krig eller krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om hälso-&lt;br&gt;skyddet i krig, vid krigsfara eller un-&lt;br&gt;der sådana utomordentliga förhål-&lt;br&gt;landen som är föranledda av att det&lt;br&gt;är krig utanför Sveriges gränser eller&lt;br&gt;av att Sverige har varit i krig eller&lt;br&gt;krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;21. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1983:953) om säkerhetsskydd i&lt;br&gt;riksdagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1983:953) om säkerhetsskydd i riksda-&lt;br&gt;gen skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I krig eller vid beredskapstillstånd&lt;br&gt;enligt lagen (1960:513) om bered-&lt;br&gt;skapstillstånd eller när talmannen el-&lt;br&gt;ler den han bemyndigar har beslutat&lt;br&gt;om en viss beredskapsgrad för riks-&lt;br&gt;dagen eller del av riksdagen gäller&lt;br&gt;särskilda föreskrifter för säkerhets-&lt;br&gt;skyddet som beslutas av riksdagens&lt;br&gt;förvaltningskontor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvaltningskontoret får också besluta om särskilda åtgärder för säker-&lt;br&gt;hetsskydd vid öppnande av riksmöten eller andra speciella tillfällen, eller för&lt;br&gt;lokaler som riksdagen disponerar utöver lokalerna i riksdags-, ledamots- och&lt;br&gt;förvaltningshusen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under höjd beredskap eller när&lt;br&gt;talmannen eller den han bemyndigar&lt;br&gt;har beslutat om en viss beredskaps-&lt;br&gt;grad för riksdagen eller del av riks-&lt;br&gt;dagen gäller särskilda föreskrifter&lt;br&gt;för säkerhetsskyddet som beslutas&lt;br&gt;av riksdagens förvaltningskontor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;22. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 18 § tandvårdslagen (1985:125) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om tand-&lt;br&gt;vården i krig, vid krigsfara eller un-&lt;br&gt;der sådana utomordentliga förhål-&lt;br&gt;landen som är föranledda av att riket&lt;br&gt;har befunnit sig i krig eller krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om tand-&lt;br&gt;vården i krig, vid krigsfara eller un-&lt;br&gt;der sådana utomordentliga förhål-&lt;br&gt;landen som är föranledda av att det&lt;br&gt;är krig utanför Sveriges gränser eller&lt;br&gt;av att Sverige har varit i krig eller&lt;br&gt;krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;23. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i patientjournallagen (1985:562)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 § patientjournallagen (1985:562) skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela särskilda&lt;br&gt;föreskrifter om patientjournaler i&lt;br&gt;krig, vid krigsfara eller under sådana&lt;br&gt;utomordentliga förhållanden som är&lt;br&gt;föranledda av att riket har befunnit&lt;br&gt;sig i krig eller krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela särskilda&lt;br&gt;föreskrifter om patientjournaler i&lt;br&gt;krig, vid krigsfara eller under sådana&lt;br&gt;utomordentliga förhållanden som är&lt;br&gt;föranledda av att det är krig utanför&lt;br&gt;Sveriges gränser eller av att Sverige&lt;br&gt;har varit i krig eller krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;‘Paragrafen erhöll sin nuvarande beteckning genom 1992:459.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;24. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om upphävande av lagen (1939:174) om tillverkning,&lt;br&gt;införsel och försäljning av gasskyddsmateriel&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1939:174) om tillverkning, införsel och&lt;br&gt;försäljning av gasskyddsmateriel skall upphöra att gälla vid utgången av år&lt;br&gt;1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarsdepartementet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 oktober 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, statsråden B. Westerberg,&lt;br&gt;Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Din-&lt;br&gt;kelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Könberg, Odell, Lundgren,&lt;br&gt;Unckel och P. Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Björck&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Proposition om höjd beredskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Inledning&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1.1 Beredskapshöjningar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Behovet av en modernisering av den nuvarande beredskapslagstiftningen&lt;br&gt;behandlades först av 1984 års försvarskommitté. Kommittén anförde i sitt&lt;br&gt;slutbetänkande (SOU 1987:9) Det svenska totalförsvaret inför 90-talet bl.a.&lt;br&gt;att det är väsentligt att olika beredskapshöjande åtgärder kan beslutas i rätt&lt;br&gt;tid och genomföras smidigt. Det är likaså angeläget att kommuner och lands-&lt;br&gt;ting på motsvarande sätt som gäller för statliga myndigheter redan i fred vid-&lt;br&gt;tar sådana åtgärder som är nödvändiga för att kunna höja den egna bered-&lt;br&gt;skapen innan det råder krigsfara. Kommittén föreslog därför att lagen om&lt;br&gt;beredskapstillstånd (1960:513) och kungörelsen (1960:515) om vad som skall&lt;br&gt;iakttagas vid beredskapstillstånd m.m. (beredskapskungörelsen) skulle ses&lt;br&gt;över.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anslöt sig till denna uppfattning i propositionen (1986/87:95)&lt;br&gt;om totalförsvarets fortsatta utveckling. Där sades det också att det är nöd-&lt;br&gt;vändigt att beslut som riktas mot statliga myndigheter om beredskapshö-&lt;br&gt;jande åtgärder före ett beredskapstillstånd också får genomslag i kommuner&lt;br&gt;och landsting. Även riksdagen anslöt sig till denna uppfattning i försvarsbe-&lt;br&gt;slutet våren 1987 (bet. 1986/87:FöUll, rskr. 1986/87:310).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen påpekades vidare bl.a. att den administrativa beredska-&lt;br&gt;pen uppvisar brister och att beredskapsförfattningarna delvis är ålderdom-&lt;br&gt;liga till form och innehåll samt att de dessutom i stor utsträckning är skrivna&lt;br&gt;mot andra hotbilder än de nuvarande varför det var nödvändigt att ensa och&lt;br&gt;anpassa dem till dagens behov.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1.2 CFL-utredningen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den 17 januari 1985 beslutade regeringen om direktiv (dir. 1985:1) till en&lt;br&gt;särskild utredare. Utredningen, som antog namnet CFL-utredningen, fick i&lt;br&gt;uppdrag att överväga om kommunernas verksamhet i totalförsvaret skulle&lt;br&gt;samlas i en författning samt skapa ett regelsystem som bättre än det nuva-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rande hängde ihop systematiskt och begreppsmässigt. Vidare skulle utred- Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;ningen klarlägga frågan om krav på svenskt medborgarskap för vissa tjänste-&lt;br&gt;män i kommuner och landsting samt sträva efter att förenkla regelsystemet.&lt;br&gt;Den 20 augusti 1987 beslutade regeringen om tilläggsdirektiv (dir. 1987:38)&lt;br&gt;där utredningen fick i uppdrag att överväga en ny terminologi inom vad som&lt;br&gt;i dag benämns civilförsvar, se över lagen om beredskapstillstånd och övriga&lt;br&gt;författningar som berörs av den samt överväga behovet av ytterligare led-&lt;br&gt;nings- och samordningsbestämmelser för totalförsvarets civila del. Utred-&lt;br&gt;ningen lämnade sitt betänkande (SOU 1989:42) Det civila försvaret i juni&lt;br&gt;1989. Utredningen föreslog dels att lagen om beredskapstillstånd skulle er-&lt;br&gt;sättas av en lag om höjd beredskap, dels att bestämmelser rörande den civila&lt;br&gt;delen av totalförsvaret i stor utsträckning skulle samlas i en ny lag om civilt&lt;br&gt;försvar. Till protokollet i detta ärende bör, som bilaga 1, fogas utredningens&lt;br&gt;sammanfattning av de i detta sammanhang relevanta delarna av sitt betän-&lt;br&gt;kande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttran-&lt;br&gt;dena har gjorts och finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (dnr 1338/89). Till&lt;br&gt;protokollet i detta ärende bör, som bilaga 2, fogas en förteckning över de&lt;br&gt;remissinstanser som avgivit remissyttranden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande förslaget till ny lag om det civila försvaret återstår ännu vissa&lt;br&gt;frågor att lösa. Jag har därför valt att föra fram förslaget till lag om höjd&lt;br&gt;beredskap separat eftersom det är angeläget att de förändringar som försla-&lt;br&gt;get innebär kan träda i kraft så snart som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;l. 3 Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 3 september 1992 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över lagförslagen. De förslag som remitterades till Lagrådet fogas till proto-&lt;br&gt;kollet i detta ärende som bilaga 3. Lagrådet har den 22 oktober 1992 yttrat&lt;br&gt;sig över förslagen. Lagrådets yttrande fogas till protokollet som bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har ansett det olämpligt att i de fullmaktslagar som nu ändras&lt;br&gt;använda uttrycket ”extraordinära förhållanden” i stället för ”utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden” när ändring i regeringsformen och ett flertal andra fullmakts-&lt;br&gt;lagar inte görs. Lagrådet har vidare funnit det motiverat att ändra lagen&lt;br&gt;(1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse vid krig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m. m., lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrö-&lt;br&gt;relse här i riket vid krig m.m. och lagen (1962:627) om vissa åtgärder för&lt;br&gt;utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m. på samma sätt som föreslås beträf-&lt;br&gt;fande en rad andra fullmaktslagar. Vidare har Lagrådet föreslagit att namnet&lt;br&gt;på den föreslagna lagen om beredskapshöjningar ändras till lag om höjd be-&lt;br&gt;redskap samt föreslagit vissa förtydliganden i lagens 1 § och en ändring av&lt;br&gt;bemyndigandet i 5 § samma lag. Lagrådet har också, om Lagrådets synpunk-&lt;br&gt;ter i fråga om användningen av uttrycket ”extraordinära förhållanden” beak-&lt;br&gt;tas, föreslagit att ändringarna i lagen (1981:1216) om kyrklig beredskap och&lt;br&gt;flera av ändringarna i lagen (1964:63) om kommunal beredskap görs i lagför-&lt;br&gt;slagens ingress varför någon fullständig lagtext inte behövs i de delarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag delar Lagrådets uppfattning att ”lag om höjd beredskap” är ett bättre&lt;br&gt;namn än ”lag om beredskapshöjningar”. Som Lagrådet anmärkt bör ändring &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1992193. 1 saml. Nr 76&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;göras även i lagen med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;vid krig m.m., lagen med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörelse&lt;br&gt;här i riket vid krig m.m. och lagen om vissa åtgärder för utnyttjande av vat-&lt;br&gt;tenkraft vid krig m.m. Till lagrådets övriga förslag återkommer jag i det föl-&lt;br&gt;jande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets granskning har också lett till vissa omformuleringar av lagför-&lt;br&gt;slagen i remissen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen ingick ett förslag till en ny lag om överföring av vissa&lt;br&gt;uppgifter till kontraktsprostarna under höjd beredskap. En sådan lag fordrar&lt;br&gt;emellertid kyrkomötets hörande varför förslaget kommer att föreläggas riks-&lt;br&gt;dagen i annat sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionens lagförslag finns ett förslag om ändring i räddningstjänstla-&lt;br&gt;gen (1986:1102) som inte återfinns i lagrådsremissen. Ändringen, som inne-&lt;br&gt;bär att orden ”krig och när det annars råder civilförsvarsberedskap” byts ut&lt;br&gt;mot ”höjd beredskap” enligt samma mönster som i ett flertal andra förslag i&lt;br&gt;propositionen, är av så enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle&lt;br&gt;sakna betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen föreslogs att förslagen skulle träda i kraft den 1 april&lt;br&gt;1993. Nu föreslås i stället ett ikraftträdande den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Gällande rätt&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.1 Regeringsformen och fullmaktslagstiftningen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;En omställning från freds- till krigssamhället måste vidtas snabbt för att få&lt;br&gt;avsedd verkan. Detta får till följd att riksdagens beslut inte kan avvaktas i&lt;br&gt;vaije särskild fråga, varför regeringen och myndigheterna måste ha befogen-&lt;br&gt;het att vidta de åtgärder som påkallas av omständigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 13 kap. 6§ regeringsformen öppnas en möjlighet för riksdagen att i lag&lt;br&gt;bemyndiga regeringen att genom förordning meddela sådana föreskrifter&lt;br&gt;som annars kräver lagform. Ett sådant bemyndigande får gälla enbart för&lt;br&gt;den situationen att landet befinner sig i krig eller krigsfara eller det råder&lt;br&gt;sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigs-&lt;br&gt;fara som landet befunnit sig i. Riksdagen har, med stöd av denna bestäm-&lt;br&gt;melse, i ett antal fullmaktslagar bemyndigat regeringen att besluta om åtgär-&lt;br&gt;der där beslutet annars skulle tillkomma riksdagen i dess egenskap av lagstif-&lt;br&gt;tande församling. Dessa fullmaktslagar kan sägas utgöra grunden för vår ad-&lt;br&gt;ministrativa beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fullmaktslagarna har normalt konstruerats så att de i krig träder i tillämp-&lt;br&gt;ning utan något särskilt regeringsbeslut. För myndigheter eller andra som&lt;br&gt;skall tillämpa en fullmaktslag kommer det dock många gånger att vara svårt&lt;br&gt;att konstatera att landet är i krig. Det måste därför förutsättas att regeringen&lt;br&gt;om möjligt tillkännager att Sverige befinner sig i krig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fullmaktslagarna kan också sättas i tillämpning av regeringen om Sverige&lt;br&gt;är i krigsfara eller om det råder sådana utomordentliga förhållanden som är&lt;br&gt;föranledda av krig eller av krigsfara som Sverige har befunnit sig i. I några&lt;br&gt;äldre fullmaktslagar är förutsättningarna för att regeringen skall kunna sätta&lt;br&gt;dem i tillämpning snävare än de nyss angivna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En föreskrift av regeringen om att sätta fullmaktslagarna i tillämpning Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;måste enligt de flesta fullmaktslagarna underställas riksdagen inom en må-&lt;br&gt;nad. Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt&lt;br&gt;tid eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från under-&lt;br&gt;ställningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagstiftningen finns också en annan slags fullmakt, nämligen när rege-&lt;br&gt;ringen i en lag givits möjlighet att föreskriva undantag från lagen eller med-&lt;br&gt;dela regler som avviker från lagen, under förutsättning att riket är i krig eller&lt;br&gt;krigsfara eller att det råder sådana utomordentliga förhållanden som är för-&lt;br&gt;anledda av krig eller av krigsfara som riket har befunnit sig i. Exempel på en&lt;br&gt;sådan lag är räddningstjänstlagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.2 Beredskapslagstiftningen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Uttrycket beredskapstillstånd infördes i lagstiftningen år 1948 i samband&lt;br&gt;med att större delen av den militära strafflagstiftningen slogs samman med&lt;br&gt;den allmänna strafflagen. Uttrycket användes då för att beteckna ett visst&lt;br&gt;tillstånd i samhället som medförde att vissa bestämmelser i strafflagen skulle&lt;br&gt;tillämpas vid bl.a. straffmätning. 127 kap. 16 § första stycket strafflagen före-&lt;br&gt;skrevs att ”beredskapstillstånd föreligger sedan Konungen meddelat förord-&lt;br&gt;nande om värnpliktigas inkallande till tjänstgöring för rikets försvar eller sä-&lt;br&gt;kerhet och varar intill dess enligt Konungens förordnande sådana inkallelser&lt;br&gt;icke vidare skola äga rum”. Enligt definitionen innefattade begreppet bered-&lt;br&gt;skapstillstånd också den tid då det råder krigstillstånd. För tydlighetens skull&lt;br&gt;angavs det ändå särskilt i författningarna om en bestämmelse skulle gälla&lt;br&gt;även i krigstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttrycket beredskapstillstånd infördes efter hand i flera författningar.&lt;br&gt;Kungörelsen (1950:404) om vad som skall iakttagas vid beredskapstillstånd&lt;br&gt;m.m. (beredskapskungörelsen) ersatte de militära och civila beredskapscir-&lt;br&gt;kulären från år 1939.1 kungörelsen anknöts i 1 § första stycket till den defini-&lt;br&gt;tion som fanns i strafflagen. I lagen (1952:269) om skyldighet för civilför-&lt;br&gt;svarspliktig att tjänstgöra vid krigsmakten angavs i 2 § att Kungl Maj:t kunde&lt;br&gt;besluta om en sådan skyldighet under beredskapstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I böljan av 1950-talet genomfördes vissa ändringar i värnpliktslagen&lt;br&gt;(1941:967, omtryckt 1969:378) som innebar att regeringen fick bättre möjlig-&lt;br&gt;heter än tidigare att öka den militära beredskapen utan att inkalla värnplik-&lt;br&gt;tiga med stöd av 28 § värnpliktslagen. Inkallelse enligt den paragrafen förut-&lt;br&gt;satte att rikets försvar eller dess säkerhet krävde det. Ändringarna i värn-&lt;br&gt;pliktslagen medförde också att inkallelse enligt 28 § värnpliktslagen i fort-&lt;br&gt;sättningen kunde komma att ske först i ett mycket allvarligare läge än vad&lt;br&gt;som tidigare varit avsett. Detta fick i sin tur till följd att beredskapstillstånd&lt;br&gt;kunde komma att inträda alltför sent. Tidpunkten för inträdet påverkade,&lt;br&gt;förutom bestämmelserna i strafflagen, också de andra områden av samhälls-&lt;br&gt;livet som på något sätt var knutna till inträdet av beredskapstillstånd. En&lt;br&gt;ändrad definition av begreppet framstod mot denna bakgrund som allt mer&lt;br&gt;nödvändig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med frågan om en ny definition diskuterade man också om be-&lt;br&gt;greppet beredskapstillstånd skulle vara knutet till strafflagen. Även om inne- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;börden av begreppet var av avgörande betydelse för tillämpningen av vissa&lt;br&gt;bestämmelser i strafflagen var det väsentligen andra faktorer i samhället som&lt;br&gt;avgjorde om beredskapstillstånd skulle inträda eller ej. Det fanns därför&lt;br&gt;starka skäl för att de grundläggande bestämmelserna om beredskapstillstånd&lt;br&gt;skulle samlas i en särskild lag, vilket skedde i lagen (1960:513) om bered-&lt;br&gt;skapstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om beredskapstillstånd är mycket kortfattad och innehåller endast&lt;br&gt;fyra paragrafer. Av 1 § framgår att regeringen får besluta om beredskapstill-&lt;br&gt;stånd för att stärka landets försvarsberedskap om landet befinner sig i krigs-&lt;br&gt;fara. Av andra stycket i samma paragraf framgår att beredskapstillståndet&lt;br&gt;upphör då regeringen beslutar om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av motiven till lagen framgår att man ville att det av lagtexten klart skulle&lt;br&gt;framgå när beredskapstillstånd inträder respektive upphör. Genom att låta&lt;br&gt;inträde och upphörande av beredskapstillstånd vara beroende av regering-&lt;br&gt;ens beslut fick man en klart konstaterbar tidpunkt för detta. Om landet är i&lt;br&gt;omedelbar krigsfara får, enligt 2§, regeringens beslut om beredskapstill-&lt;br&gt;stånd eller om skärpning av ett redan bestående beredskapstillstånd tillkän-&lt;br&gt;nages genom beredskapslarm. Används inte beredskapslarm, bestämmer re-&lt;br&gt;geringen själv hur beslutet skall tillkännages. Enligt 3 § får civilbefälhavaren&lt;br&gt;eller länsstyrelsen, om stridshandlingar inleds mot svenskt territorium och&lt;br&gt;förbindelserna med regeringen inte kan upprätthållas, besluta om bered-&lt;br&gt;skapstillstånd eller om skärpning av ett redan bestående beredskapstillstånd.&lt;br&gt;Ett sådant beslut skall tillkännages genom beredskapslarm. Av 4 § framgår&lt;br&gt;att regeringen fått bemyndigande att utfärda de föreskrifter som krävs för&lt;br&gt;tillämpningen av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närmare föreskrifter för tillämpningen av lagen om beredskapstillstånd&lt;br&gt;finns, som jag tidigare nämnt, i beredskapskungörelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunernas och landstingens beredskap regleras för närvarande i lagen&lt;br&gt;(1964:63) om kommunal beredskap och i kommunala beredskapskungörel-&lt;br&gt;sen (1964:722).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundlagsstöd för att riksdagen skall kunna bemyndiga regeringen att ge-&lt;br&gt;nom förordning meddela sådana föreskrifter som annars skall meddelas ge-&lt;br&gt;nom lag finns, som jag förut nämnt, i 13 kap. 6 § regeringsformen. Förutsätt-&lt;br&gt;ningen för detta är att Sverige befinner sig i krig eller krigsfara eller att det&lt;br&gt;råder sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av&lt;br&gt;krigsfara som landet har befunnit sig i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Reformbehovet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av uttalanden i olika sammanhang som jag återgivit i inledningen framgår&lt;br&gt;att det finns vissa brister i den nuvarande lagstiftningen. Det finns främst ett&lt;br&gt;behov av möjlighet att på ett samordnat sätt genomföra beredskapshöj-&lt;br&gt;ningar för såväl stat som kommuner, landsting m.fl., samt av möjlighet för&lt;br&gt;regeringen att kunna genomföra beredskapshöjningarna under andra förut-&lt;br&gt;sättningar än i dag. I dag utnyttjas inte i fullmaktslagarna fullt ut de möjlig-&lt;br&gt;heter till bemyndiganden som regeringsformen ger. Det behövs dessutom&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enhetliga beredskapsbegrepp i de olika beredskapsförfattningarna och en Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;mer enhetlig begreppsbildning i fråga om beredskapsnivåer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Beredskapshöjningar&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4.1 Förslag till ändring i regeringsformen läggs inte fram&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Min bedömning: Utrymmet för bemyndiganden enligt 13 kap. 6§ re-&lt;br&gt;geringsformen bör inte vidgas. Inte heller i övrigt bör någon ändring&lt;br&gt;göras i regeringsformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att riksdagens möjlighe-&lt;br&gt;ter enligt 13 kap. 6 § regeringsformen att meddela fullmaktslagar utvidgas&lt;br&gt;något i förhållande till vad som gäller i dag. Den föreslagna utvidgningen&lt;br&gt;innebär att riksdagen genom lag skulle få bemyndiga regeringen att meddela&lt;br&gt;föreskrifter som annars kräver lagform även i den situationen att det på&lt;br&gt;grund av krigsfara utomlands råder mycket allvarliga förhållanden i Sverige.&lt;br&gt;Utredningen föreslog även vissa ändringar i 13 kap. 7 och 8 §§ regeringsfor-&lt;br&gt;men för att uppnå överensstämmelse med det nya system för beredskapshöj-&lt;br&gt;ningar som utredningen föreslagit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker utredningens för-&lt;br&gt;slag eller lämnar det utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för min bedömning: Bestämmelserna i 13 kap. 6 § regeringsformen&lt;br&gt;gör det möjligt att i betydande utsträckning bryta igenom det konstitutio-&lt;br&gt;nella regelsystemet i övrigt. I förarbetena uttalade departementschefen att&lt;br&gt;det därför var angeläget att bestämmelsernas tillämpningsområde begränsa-&lt;br&gt;des så mycket som möjligt (prop. 1973:90 s. 445). Detta synsätt gäller allt-&lt;br&gt;jämt. Enligt min mening krävs därför starka skäl för att genomföra den före-&lt;br&gt;slagna utvidgningen av tillämpningsområdet för 13 kap. 6§ regeringsfor-&lt;br&gt;men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som jag anfört tidigare (avsnitt 2.1) innebär bestämmelsen i 13 kap. 6§&lt;br&gt;regeringsformen att riksdagen har möjlighet att bemyndiga regeringen att&lt;br&gt;genom förordning meddela sådana föreskrifter som enligt grundlagen annars&lt;br&gt;skall meddelas genom lag. Förutsättningen för detta är att Sverige befinner&lt;br&gt;sig i krig eller krigsfara eller att det råder sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av krig eller av krigsfara som landet har befunnit sig&lt;br&gt;i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen anger som skäl för förslaget att utvidga utrymmet för bemyn-&lt;br&gt;diganden enligt 13 kap. 6§ regeringsformen att behovet av tidiga bered-&lt;br&gt;skapshöjningar har ökat under senare år. Regeringen bör därför ha möjlig-&lt;br&gt;het att i ett tidigt skede av en kris förplikta främst kommuner och landsting&lt;br&gt;att ordna flyktingmottagning och provisoriska sjukhus, att ta i anspråk resur-&lt;br&gt;ser för fältarbeten och för byggnads- och reparationsverksamhet samt att&lt;br&gt;även i övrigt anpassa produktionen till krigsbehov. Även kriser som inte har&lt;br&gt;utvecklats till krig utomlands kan få säkerhetspolitiska konsekvenser för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige och i sådana lägen borde det enligt utredningen finnas en möjlighet Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;för regeringen att höja beredskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag konstaterar till en böljan att utredningens förslag inte omfattar de&lt;br&gt;rena fredskriserna, t.ex. sådana kriser i det svenska samhället som har sin&lt;br&gt;orsak i naturkatastrofer eller i kriser utomlands som inte har en säkerhetspo-&lt;br&gt;litisk bakgrund. Även sådana kriser kan emellertid innebära avbrott i varu-&lt;br&gt;försötjningen till Sverige och medföra att stora skaror flyende söker sig hit.&lt;br&gt;Kriser av detta slag kan därför kräva att beslut omgående fattas om långt-&lt;br&gt;gående ingrepp i kommuners och enskildas rättigheter. Enligt min mening&lt;br&gt;finns det inte något sakligt skäl att göra skillnad mellan sådana fredskriser&lt;br&gt;och kriser som har förorsakats av krigsfara utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som utredningen påpekat har regeringen redan i dag möjlighet att vid kri-&lt;br&gt;ser inom försörjningsområdet ingripa enligt bl.a. ransoneringslagen&lt;br&gt;(1978:268) och prisregleringslagen (1989:978). Denna fullmaktslagstiftning&lt;br&gt;grundar sig på 8 kap. 7 § regeringsformen. Enligt samma bestämmelse i rege-&lt;br&gt;ringsformen får riksdagen också bemyndiga regeringen att genom förord-&lt;br&gt;ning meddela föreskrifter om bl.a. utlänningars vistelse i riket och om skydd&lt;br&gt;för liv, personlig säkerhet eller hälsa. Utredningen föreslår ingen ändring av&lt;br&gt;regeringsformen i dessa avseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En krissituation utomlands som inte innebär krigsfara för Sverige kan&lt;br&gt;emellertid även av hänsyn till försvarsberedskapen kräva ingrepp i enskildas&lt;br&gt;rättigheter. Enligt bestämmelsen i 13 kap. 6§ regeringsformen har rege-&lt;br&gt;ringen i en sådan situation möjlighet att efter bemyndigande i lag sätta be-&lt;br&gt;stämmelser om rekvisition och annat sådant förfogande i tillämpning. Ge-&lt;br&gt;nom förfogandelagen (1978:262) har regeringen fått ett sådant bemyndi-&lt;br&gt;gande i vissa närmare angivna fall, exempelvis för att tillgodose försvarsmak-&lt;br&gt;tens behov vid inkallelse av värnpliktiga till beredskapsövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns alltså även enligt de nu gällande bestämmelserna i regeringsfor-&lt;br&gt;men betydande möjligheter för riksdagen att ge regeringen fullmakt att in-&lt;br&gt;gripa med lämpliga åtgärder redan i ett tidigt skede av ett krisförlopp oavsett&lt;br&gt;vad som har förorsakat detta. Om det uppstår utomordentliga förhållanden&lt;br&gt;i Sverige på grund av att det råder krigsfara utomlands, kan riksdagen också&lt;br&gt;snabbt besluta om ytterligare åtgärder. Såväl regeringen som riksdagen fun-&lt;br&gt;gerar nämligen i en sådan situation normalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om riksdagen inte är samlad, kan den med kort varsel kallas in. Det finns&lt;br&gt;således goda möjligheter att fatta de beslut som behövs utan att frångå de&lt;br&gt;gängse konstitutionella reglerna om normgivningsmaktens fördelning mel-&lt;br&gt;lan riksdagen och regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I många fall kan vidare den beredskap som erfordras för en krissituation&lt;br&gt;åstadkommas genom att avtal träffas som ett led i samhällets planering för&lt;br&gt;kriser och krig. T.ex. kan en hög byggnads- och reparationsberedskap för&lt;br&gt;krissituationer åstadkommas genom upphandling och avtal inom ramen för&lt;br&gt;sådan beredskapsplanering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De behov som enligt utredningen finns att ingripa tidigt i olika krisförlopp&lt;br&gt;kan därför i tillfredsställande utsträckning tillgodoses redan med de nu gäl-&lt;br&gt;lande reglerna i regeringsformen och genom frivilliga åtgärder. Enligt min&lt;br&gt;mening finns det då inte tillräckligt starka skäl för att utvidga möjligheterna&lt;br&gt;att ge bemyndiganden enligt 13 kap. 6§ regeringsformen till att avse även&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den situationen att det pä grund av krigsfara utomlands har uppkommit Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;utomordentliga förhållanden i Sverige. Jag lämnar därför inte något förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 den delen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har som en följdändring till det föreslagna systemet med två&lt;br&gt;beredskapsgrader föreslagit att uttrycket omedelbar krigsfara i 13 kap. 7 och&lt;br&gt;8 §§ regeringsformen ersätts av uttrycket krigsfara. I dessa bestämmelser i&lt;br&gt;regeringsformen anges förutsättningarna för att frångå minoritetsskyddet i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 12 § regeringsformen respektive förutsättningarna för att regeringen&lt;br&gt;skall få överlåta uppgifter på andra myndigheter. För egen del anser jag att&lt;br&gt;dessa bestämmelser inte har ett sådant samband med det föreslagna systemet&lt;br&gt;för beredskapshöjningar att de nu bör ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har vidare föreslagit några rent språkliga ändringar i 13 kap.&lt;br&gt;6 och 13 §§ regeringsformen, bl.a. att uttrycket ”utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den” skall ersättas av uttrycket ”mycket allvarliga förhållanden”. Skälet är&lt;br&gt;att ordet ”utomordentlig” i nutida språkbruk nästan enbart används i en po-&lt;br&gt;sitiv betydelse (”alldeles förträfflig”, ”utmärkt”) och mycket sällan i den be-&lt;br&gt;tydelse som ordet har i regeringsformen (”extraordinär”). Jag delar utred-&lt;br&gt;ningens uppfattning att ordet ”utomordentliga” är mindre lämpligt i detta&lt;br&gt;sammanhang. När jag nu emellertid har stannat för att inte föreslå några sak-&lt;br&gt;liga ändringar i regeringsformen, får de språkliga ändringarna där anstå tills&lt;br&gt;vidare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen föreslog jag att uttrycket ”... sådana utomordentliga för-&lt;br&gt;hållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara vari riket befunnit&lt;br&gt;sig...”, i de lagar där ändring gjordes av andra skäl, skulle förtydligas till&lt;br&gt;”...extraordinära förhållanden på grund av att det är krig utanför Sveriges&lt;br&gt;gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara...”. Jag föreslog&lt;br&gt;vidare att uttrycket ”utomordentliga förhållanden” skulle bytas ut mot&lt;br&gt;”extraordinära förhållanden” även i några andra sammansättningar. Någon&lt;br&gt;saklig ändring var inte avsedd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har godtagit att orden ”... av krig eller av krigsfara vari riket be-&lt;br&gt;funnit sig ...” förtydligades till ”... av krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigsfara ...”. I fråga om ändringen i övrigt&lt;br&gt;har emellertid Lagrådet uppfattningen att man om möjligt bör undvika att i&lt;br&gt;lagstadganden som har sitt stöd i ett grundlagsstadgande använda en formu-&lt;br&gt;lering som skiljer sig från grundlagstexten, särskilt i fråga om sådan ingri-&lt;br&gt;pande lagstiftning som beredskapslagstiftningen. Lagrådet anför vidare att&lt;br&gt;ordningen att de fullmaktslagar som nu föreslås ändrade skulle innehålla ut-&lt;br&gt;trycket ”extraordinära förhållanden” medan de fullmaktslagar som nu inte&lt;br&gt;föreslås ändrade skulle innehålla uttrycket ”utomordentliga förhållanden”&lt;br&gt;inte ter sig acceptabel. Lagrådet föredrar frasen ”sådana utomordentliga för-&lt;br&gt;hållanden som är föranledda av” framför frasen ”utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den på grund av”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt de riktlinjer för författningsspråket som Statsrådsberedningen gav&lt;br&gt;ut år 1979 och som sedan dess har varit vägledande i lagstiftningsarbetet bör&lt;br&gt;ovanliga ord och uttryck som har goda motsvarigheter i det allmänna språk-&lt;br&gt;bruket bytas ut i samband med att man gör ändringar i lagstiftningen av nå-&lt;br&gt;gon annan anledning. Det är givetvis särskilt angeläget att sådana formule-&lt;br&gt;ringar byts ut som leder tanken fel och kan verka förvillande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordet ”utomordentliga” har enligt dagens språkbruk enbart positiv inne-&lt;br&gt;börd (alldeles förträfflig, utmärkt), dvs. en helt annan innebörd än vad ordet&lt;br&gt;har i beredskapslagstiftningen. Detta talar för att detta ord bör ersättas med&lt;br&gt;ett annat, mer lättbegripligt, t.ex. ”extraordinära”. Man bör inte heller vara&lt;br&gt;bunden av ordalagen i regeringsformen under förutsättning att en ny formu-&lt;br&gt;lering har en betydelse som väl ansluter till regeringsformens innebörd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag kan dock hålla med om att det kan vara mindre lämpligt att ha kvar&lt;br&gt;uttrycket ”utomordentliga förhållanden” i en del fullmaktslagar medan man&lt;br&gt;i andra har en modernare formulering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn härtill och då det inte är möjligt att nu ändra i alla fullmaktsla-&lt;br&gt;gar bör denna modernisering inte genomföras nu. Tills vidare bör man i stäl-&lt;br&gt;let använda den av Lagrådet förordade formuleringen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4.2 Beslut om höjd beredskap&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: I en ny lag om höjd beredskap skapas möjlighet för rege-&lt;br&gt;ringen att höja beredskapen samtidigt och tidigare än enligt dagens&lt;br&gt;regler för såväl statliga myndigheter som kommuner, landsting, en-&lt;br&gt;skilda organisationer och företag. Beslut om höjd beredskap skall&lt;br&gt;kunna vara generellt eller endast avse en viss del av landet eller en viss&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak&lt;br&gt;med mitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller lämnar&lt;br&gt;det utan erinran. Civilbefälhavaren i övre Norrland, Socialstyrelsen och Te-&lt;br&gt;leverket ger dock alla uttryck för att det borde finnas en möjlighet för myn-&lt;br&gt;digheter (motsvarande) att själva i ett tidigt läge höja sin beredskap utan&lt;br&gt;särskilda regeringsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Enligt lagen om beredskapstillstånd får regeringen&lt;br&gt;besluta om beredskapstillstånd för att stärka landets försvarsberedskap först&lt;br&gt;när Sverige befinner sig i krigsfara. När beslutet om beredskapstillstånd har&lt;br&gt;fattats, utlöser detta en rad åtgärder som måste vidtas på grund av att Sverige&lt;br&gt;befinner sig i krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är emellertid inte alls säkert att beredskapstillstånd anbefalls i ett ti-&lt;br&gt;digt skede av en krigsfaresituation för Sverige. Eftersom ett sådant beslut&lt;br&gt;förutsätter krigsfara och ett öppet tillkännagivande av att situationen be-&lt;br&gt;döms så, vill man kanske dröja med beslutet av t.ex. utrikes- och säkerhets-&lt;br&gt;politiska skäl. Regeringen kan i stället besluta om generella eller punktvisa&lt;br&gt;beredskapshöjningar, antingen utan bindning till viss beredskapsgrad eller,&lt;br&gt;allt efter behov inom ett eller flera verksamhetsområden, med besked om&lt;br&gt;att åtgärder motsvarande en viss beredskapsgrad skall vidtas. Detta gäller&lt;br&gt;emellertid endast myndigheter under regeringen och avser främst en höjning&lt;br&gt;av beredskapen på myndigheternas ledningsnivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 11 § lagen om kommunal beredskap får en kommun eller ett lands-&lt;br&gt;ting övergå till krigsorganisation under beredskapstillstånd, dvs. tidigast när&lt;br&gt;det råder krigsfara för Sveriges del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 2§ civilförsvarslagen (1960:74) kan emellertid regeringen besluta Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;om civilförsvarsberedskap redan när det råder sådana utomordentliga för-&lt;br&gt;hållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara som landet befunnit&lt;br&gt;sig i-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna skillnad i tid och förutsättningar kan för kommunernas del leda till&lt;br&gt;att vissa delar av verksamheten, t.ex. inom räddningstjänsten och hem-&lt;br&gt;skyddsorganisationen, är krigsorganiserade medan kommunens ledningsor-&lt;br&gt;ganisation och olika förvaltningar knappast alls har höjt sin beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom kommunerna från och med den 1 januari 1987 har övertagit led-&lt;br&gt;ningen av civilförsvarsverksamheten på lokal nivå i krig, är detta förhållande&lt;br&gt;inte acceptabelt. Enligt riksdagens uttalande skall kommunstyrelsen vidare&lt;br&gt;vara högsta civila totalförsvarsmyndighet på lokal nivå. Det är därför nöd-&lt;br&gt;vändigt att beredskapshöjning kan ske samtidigt för kommunens hela verk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en samordnad beredskapshöjning skall kunna ske för kommuner,&lt;br&gt;landsting och statliga myndigheter är det nödvändigt att de nuvarande be-&lt;br&gt;stämmelserna anpassas till varandra och till förutsättningarna i 13 kap. 6 §&lt;br&gt;regeringsformen. Detta bör ske i en ny lag om höjd beredskap som ersätter&lt;br&gt;lagen om beredskapstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om höjd beredskap bör således kunna riktas såväl mot statliga myn-&lt;br&gt;digheter som mot kommuner och landsting samt mot enskilda organisationer&lt;br&gt;och företag. Härigenom kan de problem lösas som jag tidigare har visat på.&lt;br&gt;Totalförsvarstanken kan komma till uttryck också i lagen om höjd bered-&lt;br&gt;skap, och regeringens handlingsfrihet ökas genom att möjlighet skapas att,&lt;br&gt;om utomordentliga förhållanden råder, besluta om höjd beredskap vid krig&lt;br&gt;utomlands utan att Sverige befinner sig i krigsfara. Detta innebär att det&lt;br&gt;kommer att finnas goda möjligheter att höja beredskapen för hela samhället&lt;br&gt;på ett tidigare stadium av ett krisförlopp än vad som nu är möjligt. De som&lt;br&gt;är engagerade i totalförsvaret får på detta sätt mer tid på sig att genomföra&lt;br&gt;de kompletterande åtgärder som behövs för att ställa om samhället för&lt;br&gt;krigsförhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit att man i lagen skall ange när olika beredskaps-&lt;br&gt;grader skall användas. Man har samtidigt föreslagit en regel enligt vilken re-&lt;br&gt;geringen, om det finns särskilda skäl, får använda den högsta beredskapsgra-&lt;br&gt;den även när endast förutsättningarna för en lägre beredskapsgrad förelig-&lt;br&gt;ger. Genom att kravet i den sistnämnda undantagsregeln satts så lågt som&lt;br&gt;”särskilda skäl” innebär förslaget, enligt min mening, att regeringen får en&lt;br&gt;nära nog fullständig frihet att välja mellan beredskapsgraderna. Det är då&lt;br&gt;enligt min mening lämpligare att uttryckligen ge regeringen frihet att, inom&lt;br&gt;den givna ramen, besluta om vilken grad av höjd beredskap som skall tillgri-&lt;br&gt;pas. De vida gränserna för regeringens handlande motiveras av de mycket&lt;br&gt;speciella situationer i vilka besluten skall fattas. Det torde vara omöjligt att&lt;br&gt;i förväg tänka sig in i den mångfald av olika situationer som kan råda när&lt;br&gt;beslut om höjd beredskap skall fattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att ytterligare ge regeringen möjlighet att på ett smidigt sätt anpassa&lt;br&gt;beredskapshöjningar till den situation som råder när beslutet skall fattas bör&lt;br&gt;det vara möjligt att besluta om beredskapshöjning för endast viss del av&lt;br&gt;landet eller för endast en viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen om beredskapstillstånd finns i 2 § en bestämmelse om under vilka&lt;br&gt;förutsättningar beredskapslarm får ges. Att ge beredskapslarm är en synner-&lt;br&gt;ligen ingripande åtgärd som får vittgående konsekvenser för samhället. Det&lt;br&gt;är emellertid enligt min mening lämpligt att det anförtros regeringen att i ett&lt;br&gt;sammanhang reglera hur beslut om beredskapshöjning skall kungöras i olika&lt;br&gt;situationer. Jag har därför stannat för att inte i den nya lagen föreslå några&lt;br&gt;bestämmelser om beredskapslarm utan låta det ankomma på regeringen att&lt;br&gt;föreskriva hur beslut om höjd beredskap skall tillkännages.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av att tre remissinstanser har ansett att t.ex. myndigheter&lt;br&gt;bör i ett tidigt läge kunna höja sin beredskap utan särskilt regeringsbeslut&lt;br&gt;förtjänar det att påpekas att myndigheter, kommuner m.fl. har möjlighet att,&lt;br&gt;inom de ramar som bestämts för den fredsmässiga verksamheten, höja sin&lt;br&gt;beredskap även om beslut om höjd beredskap inte fattats av regeringen.&lt;br&gt;Höjningen kan exempelvis innebära översyn av planer, övningar och anpass-&lt;br&gt;ning av den löpande verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen föreslog jag ett bemyndigande för regeringen att med-&lt;br&gt;dela kommunerna, landstingen och de kyrkliga kommunerna de föreskrifter&lt;br&gt;som behövs för ledningen och samordningen inom totalförsvarets civila del&lt;br&gt;under höjd beredskap. Jag föreslog också att detsamma skulle gälla de en-&lt;br&gt;skilda organisationer och företag som är skyldiga att fortsätta sin verksamhet&lt;br&gt;i krig. Bemyndigandet stödde sig på 8 kap. 7 § punkten 1 regeringsformen.&lt;br&gt;Lagrådet har emellertid ansett detta bemyndigande vara alltför vitt för att&lt;br&gt;rymmas under den angivna bestämmelsen i regeringsformen. Lagrådet har i&lt;br&gt;stället föreslagit en bestämmelse som mer detaljerat anger vilka skyldigheter&lt;br&gt;som åligger kommuner, landsting och kyrkliga kommuner samt enskilda or-&lt;br&gt;ganisationer och företag. Lagrådets förslag gör det möjligt för regeringen att&lt;br&gt;meddela verkställighetsföreskrifter till bestämmelsen. Jag godtar Lagrådets&lt;br&gt;uppfattning och föreslår att den aktuella bestämmelsen utformas på det sätt&lt;br&gt;Lagrådet föreslagit.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4.3 Beredskapsgrader och beredskapsbegrepp&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: De nuvarande beredskapsgraderna ersätts av endast två&lt;br&gt;nivåer, skärpt beredskap och högsta beredskap. Flertalet av de bered-&lt;br&gt;skapstermer som nu finns i lagstiftningen utmönstras och ersätts av de&lt;br&gt;nya uttrycken skärpt beredskap och högsta beredskap eller det sam-&lt;br&gt;lande uttrycket höjd beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att beredskapsgraderna&lt;br&gt;”skärpt beredskap” och ”högsta beredskap” får ersätta de nuvarande tre be-&lt;br&gt;redskapsgraderna och att dessa uttryck får ersätta alla de beredskapstermer&lt;br&gt;som finns i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har i huvudsak tillstyrkt förslaget&lt;br&gt;eller lämnat det utan erinran. Överbefälhavaren anser dock att begreppen&lt;br&gt;skärpt beredskap och högsta beredskap i tydlighetens intresse bör komplet-&lt;br&gt;teras så att de kan hänföras till totalförsvaret och föreslår ”skärpt totalför-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svarsberedskap” respektive ”högsta totalförsvarsberedskap” alternativt&lt;br&gt;”försvarsberedskap”. Transportrådet delar uppfattningen och föreslår som&lt;br&gt;exempel ”skärpt totalförsvarsberedskap” eller ”skärpt beredskap inom total-&lt;br&gt;försvaret”. Överbefälhavaren delar utredningens uppfattning att uttrycken&lt;br&gt;skärpt beredskap och högsta beredskap kan ersätta nuvarande beredskaps-&lt;br&gt;begrepp i flertalet övriga lagar och förordningar; dock finns särskilda skäl&lt;br&gt;för fortsatt användning av uttrycket hemvärnsberedskap, bl.a. på grund av&lt;br&gt;att hemvärnsberedskap kan beordras även innan beslut om skärpt beredskap&lt;br&gt;fattats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: För närvarande finns det tre beredskapsgrader (I,&lt;br&gt;II och III), där beredskapsgrad I är den högsta. För varje beredskapsgrad&lt;br&gt;anges i förordningar att vissa åtgärder skall vidtas. Beredskapsgrad I innebär&lt;br&gt;därvid att fullständig krigsorganisering skall ske. Vid ett beslut om bered-&lt;br&gt;skapstillstånd skall lägsta beredskapsgrad intas. Regeringen kan dock för en&lt;br&gt;viss verksamhet eller ett visst geografiskt område besluta om högre bered-&lt;br&gt;skapsgrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förordningen (1977:55) om vissa statliga myndigheters beredskap m.m.&lt;br&gt;finns redovisade ett antal åtgärder som skall vidtas före ett beredskapstill-&lt;br&gt;stånd och vid de olika beredskapsgraderna. Härutöver vidtas i skilda sam-&lt;br&gt;manhang olika beredskapshöjande åtgärder i samhället som inte behöver&lt;br&gt;vara kopplade till dessa begrepp. På försörjningsområdet gäller detta t.ex.&lt;br&gt;lageruppbyggnaden inom näringslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De gällande bestämmelserna bildar ett svåröverskådligt regelsystem.&lt;br&gt;Dessutom har det visat sig att det kan vara svårt att veta vilken beredskaps-&lt;br&gt;grad som är högst respektive lägst utan att studera författningarna. I ett akut&lt;br&gt;läge är det nödvändigt att inte bara myndigheterna utan också allmänheten&lt;br&gt;känner till vad det betyder att vissa beredskapshöjningar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också när det gäller själva beredskapsbegreppet används många olika ut-&lt;br&gt;tryck. Exempel på sådana är hemvärnsberedskap för hemvärnet, civilför-&lt;br&gt;svarsberedskap för civilförsvaret och sjukvårdsberedskap för den civila häl-&lt;br&gt;so- och sjukvården. Detta är uttryck som måhända kan användas i dagligt tal&lt;br&gt;men när de sedan kopplas till beredskapsgrader uppstår stora svårigheter för&lt;br&gt;allmänheten att förstå vad den vidtagna beredskapshöjningen betyder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag föreslår därför att beredskapsgraderna och de olika beredskapster-&lt;br&gt;merna i beredskapsförfattningarna, med något undantag, tas bort och att det&lt;br&gt;i stället införs endast två nivåer av höjd beredskap, nämligen skärpt bered-&lt;br&gt;skap och högsta beredskap. Beredskapstermema blir därmed mer enhetliga.&lt;br&gt;Som ett samlingsbegrepp för både skärpt och högsta beredskap bör uttrycket&lt;br&gt;höjd beredskap användas. Valet mellan skärpt och högsta beredskap över-&lt;br&gt;lämnas, som jag anfört förut (avsnitt 4.2), åt regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några remissinstanser har föreslagit att de nya beredskapstermema skall&lt;br&gt;kompletteras med orden ”totalförsvar” eller ”försvar” till exempelvis&lt;br&gt;”skärpt totalförsvarsberedskap” eller ”skärpt försvarsberedskap”. Risken&lt;br&gt;för att de föreslagna beredskapstermema skall missförstås är enligt min me-&lt;br&gt;ning inte så stor att den motiverar användningen av en så tung och otymplig&lt;br&gt;term som totalförsvarsberedskap. I det avseendet har termen försvarsbered-&lt;br&gt;skap klara fördelar men man måste där befara att tanken förs till enbart det&lt;br&gt;militära försvaret. Jag har därför stannat för att föreslå att termerna skärpt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beredskap och högsta beredskap eller, som samlingsterm, höjd beredskap an-&lt;br&gt;vänds.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa begrepp kan också användas i beredskapslagstiftningen i övrigt.&lt;br&gt;Ord som ”civilförsvarsberedskap” och ”hälso- och sjukvårdsberedskap” kan&lt;br&gt;därmed utmönstras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande uttrycket ”hemvärnsberedskap” finns dock, som Överbefäl-&lt;br&gt;havaren anfört, särskilda skäl att behålla det som ett särskilt beredskapsbe-&lt;br&gt;grepp. Enligt 14 § hemvärnskungörelsen (1970:304) intar hemvärnet hem-&lt;br&gt;värnsberedskap vid beredskapstillstånd eller krig eller annars efter särskilt&lt;br&gt;beslut av regeringen. Några andra ändringar i denna bestämmelse än sådana&lt;br&gt;som betingas av de nya beredskapsbegrepp jag nu föreslår är inte avsedda.&lt;br&gt;Hemvärnsberedskap kommer följaktligen även i fortsättningen att kunna&lt;br&gt;beordras utan att någon beredskapshöjning enligt den föreslagna lagen om&lt;br&gt;höjd beredskap beslutats. Det är därför lämpligt att uttrycket får leva kvar&lt;br&gt;som beredskapsbegrepp för hemvärnet. Eftersom det endast berör en be-&lt;br&gt;stämd krets personer, torde det inte behöva befaras att uttrycket skall för-&lt;br&gt;virra begreppen när det gäller de föreslagna beredskapsnivåerna.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4.4 Konsekvenser för fullmaktslagstiftningen i övrigt&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: I övriga fullmaktslagar görs ändringar i den mån det be-&lt;br&gt;hövs för att skapa enhetlighet vad avser förutsättningarna för att de&lt;br&gt;skall träda i tillämpning. Motsvarande ändringar görs i något fall i de&lt;br&gt;bemyndiganden som regeringen i vissa lagar fått att föreskriva undan-&lt;br&gt;tag från lagens bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att samtliga fullmaktsla-&lt;br&gt;gar ändras så att de kopplas till den nya lagen om beredskapshöjningar ge-&lt;br&gt;nom att begreppen skärpt och högsta beredskap används för att beskriva när&lt;br&gt;lagarna kan tillämpas samt att de ändras så att de automatiskt träder i till-&lt;br&gt;lämpning när högsta beredskap råder. Vidare har föreslagits att regeringen&lt;br&gt;ges möjlighet att besluta att fullmaktslagarna skall tillämpas när förutsätt-&lt;br&gt;ningar för beslut om skärpt beredskap föreligger. Endast i sistnämnda fall&lt;br&gt;bör det, enligt utredningen, krävas att beslutet underställs riksdagen. Utred-&lt;br&gt;ningen har också föreslagit att ändring görs i de lagar där regeringen givits&lt;br&gt;bemyndigande att, när riket är i krig eller krigsfara etc., föreskriva undantag&lt;br&gt;från lagen eller meddela föreskrifter som avviker från lagen. Regeringen&lt;br&gt;ges, enligt förslaget, där möjlighet att föreskriva undantag från lagen vid&lt;br&gt;skärpt och högsta beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser har tillstyrkt utredningens&lt;br&gt;förslag eller lämnat det utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: I avsnitt 2.1 har jag närmare redogjort för det&lt;br&gt;grundlagsstöd som finns för fullmaktslagarna och för deras konstruktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ordning som innebär att fullmaktslagarna automatiskt sätts i tillämp-&lt;br&gt;ning om landet kommer i krig är nödvändig för att garantera att totalförsva-&lt;br&gt;ret kan träda i funktion vid ett krigsutbrott även om regeringen av någon&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anledning inte kan fatta beslut eller inte nå ut med beslutet till alla berörda. Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;Dessa skäl har emellertid inte samma bärighet när det är fråga om krigsfara&lt;br&gt;eller utomordentliga förhållanden på grund av krig utomlands eller på grund&lt;br&gt;av krig eller krigsfara som Sverige befunnit sig i. I dessa situationer kan rege-&lt;br&gt;ringen fungera normalt och det kan inte anses vara någon mer betydande&lt;br&gt;omgång för regeringen att besluta om tillämpning av fullmaktslagarna samti-&lt;br&gt;digt som man beslutar om beredskapshöjning. Någon ändring i skyldigheten&lt;br&gt;att underställa riksdagen ett beslut om att fullmaktslagar skall tillämpas bör&lt;br&gt;enligt min mening inte göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriterierna för att fullmaktslagarna skall kunna sättas i tillämpning bör&lt;br&gt;vara desamma som jag föreslår skall gälla för när höjd beredskap skall kunna&lt;br&gt;inträda. Ändring bör göras i de fullmaktslagar - framför allt sådana som här-&lt;br&gt;rör från tiden före den nuvarande regeringsformens ikraftträdande - där kri-&lt;br&gt;terierna för att de skall sättas i tillämpning, utan sakliga skäl, är mer in-&lt;br&gt;skränkta än de jag föreslår skall gälla för höjd beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Upprättade lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad jag nu har anfört har inom Försvarsdepartementet upp-&lt;br&gt;rättats förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om höjd beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1981:1216) om kyrklig beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse&lt;br&gt;eller upplåtelse av fartyg m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart&lt;br&gt;med svenska fartyg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigs-&lt;br&gt;förhållanden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under krigs-&lt;br&gt;förhållanden m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk&lt;br&gt;försäkringsrörelse vid krig m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk&lt;br&gt;försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av&lt;br&gt;vattenkraft vid krig m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig anställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. lag om ändring i lagen (1983:953) om säkerhetsskydd i riksdagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. lag om ändring i patientjournallagen (1985:562),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. lag om upphävande av lagen (1939:174) om tillverkning, införsel och&lt;br&gt;försäljning av gasskyddsmateriel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande lagförslagen under 16 och 21 har jag samrått med statsrådet&lt;br&gt;Laurén. Beträffande lagförslaget under 17 har jag samrått med statsrådet&lt;br&gt;Dinkelspiel. Beträffande lagförslagen under 19,20,22 och 23 har jag samrått&lt;br&gt;med statsrådet Könberg. Beträffande lagförslagen under 8 och 9 har jag sam-&lt;br&gt;rått med chefen för Kommunikationsdepartementet. Beträffande lagförsla-&lt;br&gt;get under 18 har jag samrått med chefen för Finansdepartementet. Beträf-&lt;br&gt;fande lagförslagen under 10 -13 och 15 har jag samrått med statsrådet Lund-&lt;br&gt;gren. Beträffande lagförslaget under 14 har jag samrått med chefen för Ar-&lt;br&gt;betsmarknadsdepartementet. Beträffande lagförslaget under 6 har jag sam-&lt;br&gt;rått med chefen för Civildepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Specialmotivering&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6.1 Förslaget till lag om höjd beredskap&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens första stycke anges som en allmän förutsättning för att bered-&lt;br&gt;skapshöjning enligt denna lag över huvud taget skall få ske att syftet med&lt;br&gt;beredskapshöjningen är att stärka totalförsvaret. Det finns inget utrymme&lt;br&gt;för att med stöd av dessa bestämmelser vidta åtgärder vid fredskriser, såsom&lt;br&gt;större naturkatastrofer, oroligheter inom landet eller liknande. Beredskapen&lt;br&gt;kan höjas till skärpt beredskap eller högsta beredskap, där det sistnämnda&lt;br&gt;alternativet, som namnet anger, är den högsta beredskapsgraden. I enlighet&lt;br&gt;med vad Lagrådet har föreslagit har första stycket omformulerats så att det&lt;br&gt;klarare framgår att uttrycket ”höjd beredskap” är en samlingsterm för be-&lt;br&gt;greppen ”skärpt beredskap” och ”högsta beredskap”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket råder automatiskt högsta beredskap om Sverige kom-&lt;br&gt;mit i krig. Denna regel utgör en garanti för att ansträngningarna att försvara&lt;br&gt;landet i ett krigsläge kommer igång även om regeringen av någon anledning&lt;br&gt;hindras att fatta beslut om beredskapshöjning. Innebörden av lagrummet är&lt;br&gt;att varje myndighet, kommun etc. som kan konstatera att Sverige befinner&lt;br&gt;sig i krig har att handla som om beslut om högsta beredskap fattats. Man&lt;br&gt;torde som huvudregel få räkna med att regeringen vid ett krigsutbrott, trots&lt;br&gt;den automatik som regeln innebär, på något sätt ger till känna att Sverige&lt;br&gt;kommit i krig. Detta är något som en regional eller lokal statlig myndighet&lt;br&gt;eller en kommun helst inte bör behöva konstatera på egen hand. Regeln är&lt;br&gt;avsedd att utgöra en yttersta garanti.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket innehåller ett bemyndigande för regeringen att besluta om&lt;br&gt;beredskapshöjning. Som förutsättning för ett beslut om höjd beredskap an-&lt;br&gt;ges att Sverige befinner sig i krigsfara eller att det råder sådana utomordent-&lt;br&gt;liga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges grän-&lt;br&gt;ser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara. Dessa förutsättningar,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som språkligt skiljer sig något från 13 kap. 6§ regeringsformen, överens- Prop.&lt;br&gt;stämmer i sak med innehållet i denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med att Sverige befinner sig i krigsfara avses att ett fientligt angrepp på&lt;br&gt;landet bedöms vara förestående. Ett sådant konstaterande torde höra till de&lt;br&gt;svåraste och mest grannlaga beslut en regering kan ha att fatta. Det är inte&lt;br&gt;möjligt att här på ett meningsfullt sätt exemplifiera situationer då krigsfara&lt;br&gt;kan anses råda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med utomordentliga förhållanden på grund av att det är krig utanför Sve-&lt;br&gt;riges gränser avses att det svenska samhället drabbas av kraftiga påkän-&lt;br&gt;ningar och störningar på grund av ett krig som vi inte tar del i. Det kan exem-&lt;br&gt;pelvis röra sig om att landet får ta emot stora strömmar av flyende eller att&lt;br&gt;försöijningsläget blir ansträngt på grund av avspärrning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att Sverige har&lt;br&gt;varit i krig eller krigsfara, som motiverar beslut om beredskapshöjning, kan&lt;br&gt;exempelvis vara att försöijningsläget är ansträngt, att viktiga samhällsfunk-&lt;br&gt;tioner är utslagna på grund av krigshandlingar eller att det i landet finns stora&lt;br&gt;skaror av utlänningar som söker skydd här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som jag utvecklat i avsnitt 4.2 ges regeringen i denna paragraf uttryckligen&lt;br&gt;frihet att använda sig av endera av de två beredskapsgraderna skärpt bered-&lt;br&gt;skap och högsta beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har givetvis frihet att först besluta om skärpt beredskap för att&lt;br&gt;senare höja till högsta beredskap, liksom att sänka från högsta beredskap till&lt;br&gt;skärpt beredskap. För att tydligare markera detta har tredje stycket omfor-&lt;br&gt;mulerats i enlighet med Lagrådets förslag. Av 3 § följer att regeringen är&lt;br&gt;skyldig att upphäva ett beslut om beredskapshöjning när förutsättningarna&lt;br&gt;för en sådan inte längre föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta beredskap bör användas, förutom vid krig då den ju inträder auto-&lt;br&gt;matiskt, när landet befinner sig i krigsfara, dvs. när risken för ett fientligt&lt;br&gt;angrepp bedöms vara överhängande eller i andra situationer då samhälls-&lt;br&gt;funktionerna utsätts för extrema påfrestningar, exempelvis efter ett krig där&lt;br&gt;landet drabbats av omfattande förstörelse till följd av krigshandlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilka åtgärder som skall vidtas vid beredskapshöjning framgår av andra&lt;br&gt;lagar t.ex. civilförsvarslagen, lagen om kommunal beredskap och lagen&lt;br&gt;(1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och&lt;br&gt;domstolarna under krig eller krigsfara m.m., av förordningar som rege-&lt;br&gt;ringen beslutat samt av kommande tillämpningsföreskrifter till den före-&lt;br&gt;slagna lagen om höjd beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen om beredskapstillstånd finns en bestämmelse som anger att i första&lt;br&gt;hand civilbefälhavaren och i andra hand länsstyrelsen inom sitt respektive&lt;br&gt;område får besluta om beredskapstillstånd, om det inleds stridshandlingar&lt;br&gt;mot svenskt territorium och om förbindelserna med riksstyrelsen inte kan&lt;br&gt;upprätthållas. Enligt förarbetena till lagen om beredskapstillstånd (prop.&lt;br&gt;1960:123 s. 14) motiverades bestämmelsen av att man önskade ange under&lt;br&gt;vilka förutsättningar civilbefälhavaren respektive länsstyrelsen fick ge be-&lt;br&gt;redskapslarm. Bestämmelser om när beredskapslarm får ges finns intagna i&lt;br&gt;lagen om beredskapstillstånd. I mitt förslag ges regeringen, vilket framgår&lt;br&gt;av 4§, bemyndigande att föreskriva hur beslut om beredskapshöjning skall&lt;br&gt;tillkännages. Det saknas därför behov av regler om möjlighet för civilbefäl-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;havaren respektive länsstyrelsen att besluta om högsta beredskap om det in- Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;leds stridshandlingar mot Sverige. Redan av 1 § andra stycket följer ju att&lt;br&gt;högsta beredskap då råder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen ges regeringen möjlighet att höja beredskapen endast för en&lt;br&gt;viss del av landet och/eller en viss verksamhet. En sådan differentiering kan&lt;br&gt;exempelvis bli aktuell om ett krig mellan näraliggande stater förorsakar&lt;br&gt;stora strömmar av flyende till de närmast liggande delarna av Sverige. Ett&lt;br&gt;annat exempel kan vara att man efter ett krig där Sverige varit indraget fin-&lt;br&gt;ner att det råder utomordentliga förhållanden endast i vissa delar av landet&lt;br&gt;som skadats särskilt svårt av krigshandlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av denna reglering följer också att regeringen, om man tidigare beslutat&lt;br&gt;om skärpt beredskap, kan höja beredskapen till högsta beredskap för endast&lt;br&gt;viss del av landet eller viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreskrivs att regeringen, när sådana förhållanden som anges i&lt;br&gt;1 § andra och tredje styckena inte längre råder, skall besluta att höjd bered-&lt;br&gt;skap inte längre skall gälla. Som Lagrådet påpekat är regeringen enligt&lt;br&gt;denna bestämmelse skyldig att häva ett beslut om höjd beredskap för ett visst&lt;br&gt;område eller en viss verksamhet endast om beslutet om beredskapshöjning&lt;br&gt;begränsats till området eller verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller regeringens möjligheter att sänka beredskapen från högsta&lt;br&gt;beredskap till skärpt beredskap hänvisar jag till vad jag sagt i anslutning till&lt;br&gt;1§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som jag anfört under avsnitt 4.2 ankommer det på regeringen att föreskriva&lt;br&gt;hur beslut om beredskapshöjning skall tillkännages.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf har - som förut nämnts - utformats i enlighet med Lagrådets&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket anges vilka åtgärder kommunerna, landstingen och de&lt;br&gt;kyrkliga kommunerna skall vidta vid höjd beredskap. Bestämmelserna avser&lt;br&gt;framför allt åtgärder i fråga om den kommunala förvaltningens verksamhet&lt;br&gt;under höjd beredskap. Som jag nämnde under 1 § finns det i andra författ-&lt;br&gt;ningar till en del reglerat vilka övriga åtgärder som skall vidtas vid höjd be-&lt;br&gt;redskap. Bestämmelsen har närmast sin motsvarighet i 4§ i den nuvarande&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket finns motsvarande regler om vilka åtgärder sådana enskilda&lt;br&gt;organisationer och företag som enligt överenskommelse eller på annan&lt;br&gt;grund är skyldiga att fortsätta sin verksamhet i krig, t.ex. K-företag, skall&lt;br&gt;vidta vid höjd beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I Tredje stycket innehåller en upplysning om att det även i andra författ- Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;ningar finns bestämmelser om vilka åtgärder som skall vidtas vid höjd bered-&lt;br&gt;skap.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6.2 Förslaget till ändring i värnpliktslagen (1941:967)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Ordet ”krigsberedskapen” i olika böjningsformer byts i värnpliktslagen ut&lt;br&gt;mot det modernare ”försvarsberedskapen” i motsvarande form. Härmed av-&lt;br&gt;ses ingen ändring i sak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är endast av språklig karaktär. Bestämmelsen ger, liksom i dess&lt;br&gt;nuvarande lydelse, regeringen möjlighet att kalla in värnpliktiga till bered-&lt;br&gt;skapsövning redan innan beslut om höjd beredskap fattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § 1 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första stycke kopplas till lagen om höjd beredskap på så sätt att&lt;br&gt;skyldighet att fullgöra krigstjänstgöring endast föreligger när det råder höjd&lt;br&gt;beredskap. Tjänstgöringsskyldigheten enligt denna paragraf är inte tidsbe-&lt;br&gt;gränsad utan gäller så länge höjd beredskap råder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket klargörs att det är regeringen som beslutar om inkallelser&lt;br&gt;enligt första stycket, liksom att regeringen beslutar när krigstjänstgöring&lt;br&gt;skall upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den nuvarande bestämmelsen föreskrivs att - om inte alla värnpliktiga&lt;br&gt;inkallats och det krävs att värnpliktiga tjänstgör under längre tid - de inkal-&lt;br&gt;lade om möjligt skall avlösas efter lämplig tidsrymd. Någon motsvarande be-&lt;br&gt;stämmelse har inte tagits in i lagförslaget, eftersom det måste anses självklart&lt;br&gt;att avlösning sker när det är möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6.3 Förslaget till ändring i lagen (1966:413) om vapenfri&lt;br&gt;tjänst&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;14§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att den strängare straffskalan i andra stycket blir tillämp-&lt;br&gt;lig när höjd beredskap råder. Genom att höjd beredskap kan beslutas redan&lt;br&gt;när utomordentliga förhållanden råder på grund av krig utanför Sveriges&lt;br&gt;gränser innebär ändringen en vidgning av tillämpningsområdet i jämförelse&lt;br&gt;med den nuvarande bestämmelsen, vilken - som lägst - förutsätter bered-&lt;br&gt;skapstillstånd. Beredskapstillstånd kan inträda först vid krigsfara. Genom&lt;br&gt;ändringen kommer tillämpningsområdet att bättre stämma överens med vad&lt;br&gt;som gäller för krigsmän och civilförsvarspliktiga som inte är krigsmän. Det&lt;br&gt;bör understrykas att det endast är maximistraffet som höjs när höjd bered-&lt;br&gt;skap inträder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att vissa benämningar anpassas till den nya kommunalla-&lt;br&gt;gen (1991:900) och till församlingslagen (1988:180).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6.4 Förslaget till lag om upphävande av lagen (1939:174) om&lt;br&gt;tillverkning, införsel och försäljning av gasskyddsmateriel&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Lagen om tillverkning, införsel och försäljning av gasskyddsmateriel tillkom&lt;br&gt;omedelbart före det andra världskriget. Någon försäljning till allmänheten&lt;br&gt;av gasskyddsmateriel för personligt bruk är knappast aktuell i dagens läge.&lt;br&gt;Något behov av kontroll av sådan materiel föreligger därför inte. Materiel&lt;br&gt;som skall installeras i skyddsrum behöver alltjämt kontrolleras. Statens&lt;br&gt;räddningsverk har emellertid möjlighet att utfärda föreskrifter om sådan&lt;br&gt;kontroll med stöd av bestämmelserna i 30 § civilförsvarslagen och 14 §&lt;br&gt;skyddsrumsförordningen (1979:90). Den föråldrade lagen om tillverkning,&lt;br&gt;införsel och försäljning av gasskyddsmateriel kan därför avskaffas. Den om-&lt;br&gt;ständigheten att Räddningsverket i detta sammanhang måste utfärda nya&lt;br&gt;föreskrifter motiverar att lagen upphävs först vid utgången av år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6.5 Övriga förslag till ändringar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Övriga ändringsförslag är i huvudsak av tre slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Förslagen syftar till att uppnå enhetlighet i fråga om när fullmaktsla-&lt;br&gt;garna kan sättas i tillämpning. Ändringarna innebär att lagarna anpassas så&lt;br&gt;att de möjligheter till bemyndigande som 13 kap. 6§ regeringsformen inne-&lt;br&gt;håller utnyttjas fullt ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. I förslagen anpassas terminologin till den nya lagen om höjd beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. I förslagen görs vissa språkliga justeringar som sammanhänger med att&lt;br&gt;man i kommunallagen ersatte begreppet ”landstingskommun” med ”lands-&lt;br&gt;ting”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom görs andra ändringar av språklig och redaktionell art.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen föreslår&lt;br&gt;riksdagen att anta förslagen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om höjd beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1981:1216) om kyrklig beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot över-&lt;br&gt;låtelse eller upplåtelse av fartyg m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;fraktfart med svenska fartyg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under Prop. 1992/93:76&lt;br&gt;krigsförhållanden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under&lt;br&gt;krigsförhållanden m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnytt-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;jande av vattenkraft vid krig m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig anställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. lag om ändring i lagen (1983:953) om säkerhetsskydd i riksda-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. lag om ändring i patientjournallagen (1985:562),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. lag om upphävande av lagen (1939:174) om tillverkning, inför-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sel och försäljning av gasskyddsmateriel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att&lt;br&gt;genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden&lt;br&gt;lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning av betänkandet SOU 1989:42 Det Prop.1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;civila försvaret &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Endast de delar som berör förslaget till lag om beredskapshöjningar)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårt uppdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 17 januari 1985 om direktiv till en särskild utre-&lt;br&gt;dare att se över civilförsvarslagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarsbeslutet våren 1982 innebar att kommunerna skulle överta led-&lt;br&gt;ningen av civilförsvarsverksamheten på lokal nivå i krig och ha ansvaret för&lt;br&gt;planläggningen i fred. Mot den bakgrunden genomfördes omfattande änd-&lt;br&gt;ringar i civilförsvarslagen (1960:74) och i lagen (1964:63) om kommunal be-&lt;br&gt;redskap i december 1984 (prop. 1984/85:49, FöU 5, rskr.93). I propositionen&lt;br&gt;anfördes bl.a. att det var nödvändigt med en genomgripande översyn av de&lt;br&gt;författningar som berördes av förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi skulle, enligt direktiven, överväga om kommunernas verksamhet i to-&lt;br&gt;talförsvaret skall samlas i en författning eller i flera författningar samt skapa&lt;br&gt;ett regelsystem som bättre än det nuvarande hänger ihop systematiskt och&lt;br&gt;begreppmässigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktiven skulle vi också klarlägga frågan om krav på svenskt med-&lt;br&gt;borgarskap förvissa tjänstemän i kommuner och landsting samt sträva efter&lt;br&gt;att förenkla regelssystemen, exempelvis i fråga om kommunernas ersättning&lt;br&gt;av statsmedel för deras medverkan i totalförsvaret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av bl.a. organisationsförändringar på central myndighets-&lt;br&gt;nivå från den 1 juli 1986, tillkomsten av förordningen (1986:294) om ledning&lt;br&gt;och samordning inom totalförsvarets civila del, som trädde i kraft vid samma&lt;br&gt;tidpunkt, och vad som sades om beredskapslagstiftningen i 1987 års försvars-&lt;br&gt;beslut fick vi tilläggsdirektiv den 20 augusti 1987.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom tilläggsdirektiven skulle vi överväga en ny terminologi inom vad&lt;br&gt;som idag benämns civilförsvar, se över lagen (1960:513) om beredskapstill-&lt;br&gt;stånd och de andra författningar som berörs därav samt överväga behovet av&lt;br&gt;ytterligare lednings- och samordningsbestämmelser för totalförsvarets civila&lt;br&gt;del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandets uppläggning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet består av två delar. I del I redovisar vi våra överväganden. I del&lt;br&gt;II lämnar vi förslag till författningstext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som resultat av vårt arbete föreslår vi flera nya författningar. Motiven i del&lt;br&gt;I behandlar framför allt lagen om beredskapshöjningar, ändringar i 13 kap.&lt;br&gt;regeringsformen och lagen om civilt försvar. Vi lägger också fram förslag till&lt;br&gt;en förordning om civilt försvar och en förordning om beredskapshöjningar,&lt;br&gt;som också behandlas i motiven (avsnitt 3.8). Dessutom föreslår vi följdänd-&lt;br&gt;ringar i vissa centrala lagar såsom kommunallagen och plan- och bygglagen&lt;br&gt;samt följdändringar i vissa beredskapsförfattningar för att åskådliggöra hur&lt;br&gt;våra lagförslag får genomslag i sådana författningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårt förslag till ny lag om beredskapshöjningar samt ändringar i 13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § regeringsformen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom totalförsvaret i krig omfattar hela det omställda samhället, grundas&lt;br&gt;beredskapen inom totalförsvarets civila del på samhällets inneboende för-&lt;br&gt;måga att möta kriser och krig. Samhällsutvecklingen har lett till långtgående&lt;br&gt;rationaliseringar och effektiviseringar, vilket också medfört en ökad sårbar-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den militärtekniska utvecklingen har inneburit att begränsade insatser&lt;br&gt;kan åstadkomma stora skador. Förvarningstiderna har härigenom också&lt;br&gt;kommit att reduceras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta innebär att försvarsmaktens behov av stöd från de civila samhälls-&lt;br&gt;sektorerna, i synnerhet vid ett mobiliseringsskede, har ökat påtagligt under&lt;br&gt;det senaste årtiondet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att våra förslag till nya bestämmelser om ledningen av verksamheten&lt;br&gt;under vad vi vill kalla skärpt och högsta beredskap skall kunna få full effekt&lt;br&gt;anser vi att regeringen måste få möjligheter att låta genomföra beredskaps-&lt;br&gt;höjande åtgärder i ett tidigt skede av en kris.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår därför att lagen (1960:513) om beredskapstillstånd ersätts av&lt;br&gt;en ny lag som vi kallar lagen om beredskapshöjningar. I lagen får regeringen&lt;br&gt;bemyndigande att besluta om beredskapshöjning i form av skärpt beredskap&lt;br&gt;när det råder mycket allvarliga förhållanden på grund av att det är krig eller&lt;br&gt;krigsfara utomlands eller av att Sverige har befunnit sig i krig eller krigsfara&lt;br&gt;och i form av högsta beredskap när Sverige är i krigsfara. Är Sverige i krig&lt;br&gt;gäller högsta beredskap. Uttrycken skärpt beredskap och högsta beredskap&lt;br&gt;ersätter alla de olika beredskapstermer som finns i lagstiftningen i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att lagen skall kunna antas krävs en grundlagsändring. Vi föreslår att&lt;br&gt;bemyndigandet i 13 kap. 6 § regeringsformen vidgas så att regeringen genom&lt;br&gt;lagen om beredskapshöjningar får möjlighet att höja beredskapen även vid&lt;br&gt;sådana mycket allvarliga förhållanden som är orsakade av krigsfara utanför&lt;br&gt;Sveriges gränser. I den nuvarande lagen om beredskapstillstånd är bemyndi-&lt;br&gt;gandet så formulerat att det gäller först när Sverige är i krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om beredskapshöjning kan genom vårt förslag avse en viss verk-&lt;br&gt;samhet eller en viss del av landet och kan riktas såväl mot statliga myndighe-&lt;br&gt;ter som mot kommuner, landsting, enskilda organisationer och företag. Ge-&lt;br&gt;nom vårt förslag kan regeringen genomföra beredskapshöj ningen inom alla&lt;br&gt;samhällssektorer samtidigt, om den så vill.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttrycket ”utomordentliga förhållanden” i regeringsformen ersätts i vårt&lt;br&gt;förslag med ”mycket allvarliga förhållanden”, vilket inte innebär någon änd-&lt;br&gt;ring i sak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsekvenser för fullmaktslagstiftningen i övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårt förslag till ny lag om beredskapshöjningar får också stor betydelse för&lt;br&gt;fullmaktslagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fullmaktslagarna har normalt konstruerats så att de träder i tillämpning i&lt;br&gt;krig. Det fordras således inte något särskilt regeringsbeslut. Myndigheter el-&lt;br&gt;ler andra som skall tillämpa en fullmaktslag kommer dock antagligen inte att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;själva besluta om en sådan tillämpning om inte regeringen på ett eller annat&lt;br&gt;sätt har kungjort att Sverige befinner sig i krig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fullmaktslagarna kan också sättas i tillämpning av regeringen om Sverige&lt;br&gt;är i krigsfara eller om det råder sådana utomordentliga förhållanden som är&lt;br&gt;föranledda av krig eller av krigsfara som Sverige har befunnit sig i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan föreskrift av regeringen måste enligt de flesta fullmaktslagarna&lt;br&gt;inom en månad underställas riksdagen. Föreskriften upphör att gälla om den&lt;br&gt;inte underställs riksdagen i rätt tid eller om riksdagen inte godkänner den&lt;br&gt;inom två månader från underställningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vårt förslag till lag om beredskapshöjningar föreskrivs att om Sve-&lt;br&gt;rige är i krig gäller högsta beredskap. I ett sådant läge sätts alla fullmaktsla-&lt;br&gt;gar automatiskt i tillämpning. Men vi anser också att, om regeringen beslutar&lt;br&gt;om högsta beredskap, skall fullmaktslagarna börja tillämpas. Någon under-&lt;br&gt;ställning hos riksdagen anser vi inte vara nödvändig i sådana fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beslut om skärpt beredskap anser vi däremot inte att fullmaktslagarna&lt;br&gt;skall börja tillämpas automatiskt. I stället bör det i fullmaktslagarna tas in&lt;br&gt;en bestämmelse att om förutsättningarna för beslut om skärpt beredskap fö-&lt;br&gt;religger, får regeringen föreskriva att dessa skall böija tillämpas. En sådan&lt;br&gt;föreskrift bör underställas riksdagen på sedvanligt sätt. Några exempel på&lt;br&gt;fullmaktslagar med förändringar i nämnda hänseende har vi fogat till övriga&lt;br&gt;författningsförslag. I del II, bilaga 1 till betänkandet har vi angett ytterligare&lt;br&gt;ett sjuttiotal författningar som bör ändras på samma sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsföreskrifter till lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förordningen om beredskapshöjningar bör enligt vår mening i huvudsak&lt;br&gt;följande regleras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledningsvis bör anges hur beslut om beredskapshöjningar skall tillkän-&lt;br&gt;nages. Enligt vår mening skall skärpt och högsta beredskap tillkännages ge-&lt;br&gt;nom förordning som kungörs på sedvanligt sätt i Svensk författningssamling.&lt;br&gt;Men även ljudradio och television skall användas för kungörande. Bered-&lt;br&gt;skapslarm bör inte användas, främst av hänsyn till den panik hos civilbefolk-&lt;br&gt;ningen ett sådant larm kan skapa. Beredskapslarm skall däremot användas&lt;br&gt;för att tillkännage att Sverige är i krig. Om civilbefälhavaren eller länsstyrel-&lt;br&gt;sen beslutar om beredskapshöjning, skall samråd ske med militärbefälhava-&lt;br&gt;ren respektive försvarsområdesbefälhavaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förordningen bör anges vad myndigheterna skall iaktta vid skärpt bered-&lt;br&gt;skap. Vi hänvisar här till de åtta punkter i 7 § som tas upp i vårt förordnings-&lt;br&gt;förslag. Det är i stort sett detsamma som i dag gäller för beredskapsgraderna&lt;br&gt;III och II. Detta skall också gälla för enskilda organisationer och företag som&lt;br&gt;enligt överenskommelse eller på annat sätt är skyldiga att fortsätta i verk-&lt;br&gt;samhet i krig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För försvarsmakten gäller därutöver vad regeringen föreskriver i särskild&lt;br&gt;ordning. För befolkningsskyddet och räddningstjänsten, hemskyddet, hälso-&lt;br&gt;och sjukvården samt veterinärverksamheten skall enligt vårt förslag gälla&lt;br&gt;vad som i dag gäller för beredskapsgraderna III och II utom i ett avseende.&lt;br&gt;Det gäller utskrivning av patienter. Enligt 11 § kommunala beredskapskun-&lt;br&gt;görelsen gäller vid beredskapsgrad II att patienter skall skrivas ut i största&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;möjliga utsträckning. För att belastningen på kommunernas primärvård inte&lt;br&gt;skall bli alltför stor, vilket blir fallet vid för stora utskrivningar, har vi i försla-&lt;br&gt;get i stället sagt att utskrivning av patienter skall ske i den utsträckning som&lt;br&gt;det är möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid högsta beredskap skall krigsorganisationen intas. Det förutsätter att&lt;br&gt;regeringen i särskild ordning beslutar vissa undantag för försvarsmakten. Vi-&lt;br&gt;dare beslutar regeringen i särskild ordning om flyttning till särskild uppehåll-&lt;br&gt;splats förvissa centrala myndigheter. Till skillnad från bestämmelserna i för-&lt;br&gt;ordningen om statliga myndigheters beredskap m.m. föreslår vi att det inte&lt;br&gt;tas in på någon bestämmelse om att övriga myndigheter skall flytta till sär-&lt;br&gt;skild uppehållsplats vid högsta beredskap. Detta får ske efter särskilda be-&lt;br&gt;slut av regeringen eller efter regeringens bemyndigande av civilbefälhavaren&lt;br&gt;eller länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förteckning över remissinstanser som yttrat sig&lt;br&gt;över betänkandet Det civila försvaret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslern, Hovrätten för nedre Norrland, Kammarrätten i Jönköping,&lt;br&gt;Kommerskollegium, Överbefälhavaren, Försvarets civilförvaltning, Fortifi-&lt;br&gt;kationsförvaltningen, Värnpliktsverket, Försvarets sjukvårdsstyrelse, Över-&lt;br&gt;styrelsen för civil beredskap, Statens räddningsverk, Styrelsen för psykolo-&lt;br&gt;giskt försvar, Försvarets forskningsanstalt, Civilbefälhavaren i Södra civil-&lt;br&gt;området, Civilbefälhavaren i Östra civilområdet, Civilbefälhavaren i övre&lt;br&gt;Norrlands civilområde, Kustbevakningen, Socialstyrelsen, Riksförsäkrings-&lt;br&gt;verket, Televerket, Transportrådet, Statens järnvägar, Luftfartsverket, Sjö-&lt;br&gt;fartsverket, Byggnadsstyrelsen, Statens pris- och konkurrensverk, Göte-&lt;br&gt;borgs universitet, Skolöverstyrelsen, Lantbruksstyrelsen, Statens livsme-&lt;br&gt;delsverk, Statens jordbruksnämnd, Arbetsmarknadsstyrelsen, Länsarbets-&lt;br&gt;nämnden i Kalmar län, Statens invandrarverk, Plan- och bostadsverket, Sta-&lt;br&gt;tens lantmäteriverk, Statens industriverk, Statskontoret, Riksrevisionsver-&lt;br&gt;ket, Rikspolisstyrelsen, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Ös-&lt;br&gt;tergötlands län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Malmöhus län,&lt;br&gt;Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län, Länsstyrelsen i Skaraborgs län,&lt;br&gt;Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länssty-&lt;br&gt;relsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Svenska kyrkans&lt;br&gt;centralstyrelse, Statens energiverk, Statens vattenfallsverk, Justitieombuds-&lt;br&gt;mannen, Diskrimineringsombudsmannen, Uppsala läns landsting, Söder-&lt;br&gt;manlands läns landsting, Östergötlands läns landsting, Skaraborgs läns&lt;br&gt;landsting, Malmöhus läns landsting, Jämtlands läns landsting, Västerbottens&lt;br&gt;läns landsting, Norrbottens läns landsting, Stockholms kommun, Sollentuna&lt;br&gt;kommun, Täby kommun, Södertälje kommun, Uppsala kommun, Nykö-&lt;br&gt;pings kommun, Norrköpings kommun, Jönköpings kommun, Växjö kom-&lt;br&gt;mun, Oskarshamns kommun, Gotlands kommun, Karlskrona kommun,&lt;br&gt;Karlshamns kommun, Kristianstads kommun, Malmö kommun, Helsing-&lt;br&gt;borgs kommun, Halmstads kommun, Göteborgs kommun, Borås kommun,&lt;br&gt;Mariestads kommun, Filipstads kommun, Årjängs kommun, Örebro kom-&lt;br&gt;mun, Hallsbergs kommun, Västerås kommun, Borlänge kommun, Gävle&lt;br&gt;kommun, Sundsvalls kommun, Timrå kommun, Härjedalens kommun,&lt;br&gt;Skellefteå kommun, Haparanda kommun, Kalix kommun, Svenska kom-&lt;br&gt;munförbundet, Landstingsförbundet, Svenska kyrkans församlings- och pas-&lt;br&gt;toratsförbund, Sveriges frikyrkoråd, Centralförbundet Folk och Försvar,&lt;br&gt;Frivilligorganisationernas samarbetskommitté, Tjänstemännens Centralor-&lt;br&gt;ganisation, Centralorganisationen SACO/SR, Landsorganisationen i Sve-&lt;br&gt;rige, Svenska Arbetsgivarföreningen, Svenska Brandförsvarsföreningen,&lt;br&gt;Sveriges Civilförsvarsförbund och Svenska röda korset&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om beredskapshöjningar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § För att stärka totalförsvaret kan beredskapen i Sverige höjas till skärpt&lt;br&gt;beredskap eller högsta beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig råder högsta beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder det extraordinära förhållanden på grund&lt;br&gt;av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig&lt;br&gt;ellerkrigsfara, får regeringen besluta om höjd beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Beslut enligt 1 § får avse en viss del av landet eller en viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § När förhållanden som avses i 1 § inte längre råder, skall regeringen be-&lt;br&gt;sluta att höjd beredskap inte längre skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Beslut om höjd beredskap skall tillkännages på det sätt som regeringen&lt;br&gt;bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela&lt;br&gt;kommunerna, landstingen och de kyrkliga kommunerna de föreskrifter som&lt;br&gt;behövs för ledningen och samordningen inom totalförsvarets civila del under&lt;br&gt;höjd beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana föreskrifter får också meddelas enskilda organisationer och före-&lt;br&gt;tag som enligt överenskommelse eller på annat sätt är skyldiga att fortsätta&lt;br&gt;sin verksamhet i krig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993, då lagen (1960:513) om bered-&lt;br&gt;skapstillstånd skall upphöra att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om överföring av vissa uppgifter till kontraktsprostarna&lt;br&gt;under höjd beredskap&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om förbindelserna under höjd beredskap inte kan upprätthållas mellan å&lt;br&gt;ena sidan stiftsstyrelsen eller domkapitlet och å andra sidan pastoraten i ett&lt;br&gt;kontrakt inom stiftet, får kontraktsprosten från stiftsstyrelsen eller domka-&lt;br&gt;pitlet överta uppgifterna att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ändra eller upphäva tjänstgöringsföreskrifter som domkapitlet har med-&lt;br&gt;delat för prästerna i ett pastorat inom kontraktet eller för någon annan präst&lt;br&gt;som tjänstgör inom kontraktet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bevilja en präst i kontraktet befrielse från skyldigheten att bo i en anvi-&lt;br&gt;sad tjänstebostad under de förutsättningar som anges i 49 § tredje stycket&lt;br&gt;prästanställningslagen (1988:184),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förordna tjänstebiträden åt präster inom kontraktet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förordna vikarie för präster inom kontraktet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. entlediga präster inom kontraktet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När förbindelserna med stiftsstyrelsen eller domkapitlet åter kan upprät-&lt;br&gt;tas, skall kontraktsprosten genast anmäla de beslut som har fattats med stöd&lt;br&gt;av första stycket till stiftsstyrelsen eller domkapitlet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om förbindelserna med pastoraten under höjd beredskap kan upp-&lt;br&gt;rätthållas, får stiftsstyrelsen eller domkapitlet till en kontraktsprost helt eller&lt;br&gt;delvis föra över de uppgifter som anges i 1 §, om det finns risk att förbindel-&lt;br&gt;serna med pastoratet kan komma att brytas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förhinder för kontraktsprosten skall vad som sägs om denne i 1 och&lt;br&gt;2 §§ i stället gälla den till levnadsåldern äldste kyrkoherden i kontraktet som&lt;br&gt;fortfarande är i tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 § 2 mom. och 28 § 1 mom. värnpliktslagen&lt;br&gt;(1941:967)’ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därest regeringen med hänsyn till&lt;br&gt;krigsberedskapen så prövar nödigt,&lt;br&gt;må värnpliktig kunna åläggas att, ut-&lt;br&gt;över i 1 mom. avsedd tjänstgöring, i&lt;br&gt;den ordning regeringen bestämmer&lt;br&gt;fullgöra en eller flera beredskapsöv-&lt;br&gt;ningar om sammanlagt högst ett-&lt;br&gt;hundraåttio dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillgodoräknande av bered-&lt;br&gt;skapsövning såsom fullgjord repeti-&lt;br&gt;tionsövning äger regeringen för-&lt;br&gt;ordna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det behövs med hänsyn till&lt;br&gt;landets försvarsberedskap, är en&lt;br&gt;värnpliktig skyldig att, på det sätt re-&lt;br&gt;geringen bestämmer, fullgöra en eller&lt;br&gt;flera beredskapsövningar om sam-&lt;br&gt;manlagt högst etthundraåttio dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får besluta att bered-&lt;br&gt;skapsövning skall tillgodoräknas så-&lt;br&gt;som fullgjord repetitionsövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom.&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då rikets försvar eller dess säker-&lt;br&gt;het eljest det kräver, må regeringen&lt;br&gt;till tjänstgöring inkalla samtliga värn-&lt;br&gt;pliktiga eller värnpliktiga till det&lt;br&gt;större eller mindre antal, som finnes&lt;br&gt;behövligt. Erfordras i fall, då icke&lt;br&gt;samtliga värnpliktiga inkallats till så-&lt;br&gt;dan tjänstgöring, att de värnpliktiga&lt;br&gt;äro inkallade under längre tid, skall&lt;br&gt;inkallad personal efter lämplig tid-&lt;br&gt;rymd såvitt möjligt avlösas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under höjd beredskap är en värn-&lt;br&gt;pliktig skyldig att fullgöra krigs-&lt;br&gt;tjänstgöring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall för varje tillfälle&lt;br&gt;besluta hur många värnpliktiga som&lt;br&gt;skall kallas in till krigstjänstgöring.&lt;br&gt;Regeringen beslutar när krigstjänst-&lt;br&gt;göring skall upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1969:378.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1975:555.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1975:555.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 14 och 19 §§ lagen (1966:413) om vapenfri tjänst&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vapenfri tjänstepliktig, som olovligen avviker eller uteblir från tjänstgö-&lt;br&gt;ringsstället, dömes till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begås brott som avses i första&lt;br&gt;stycket under beredskapstillstånd el-&lt;br&gt;ler när riket är i krig, dömes till böter&lt;br&gt;eller fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begås brott som avses i första&lt;br&gt;stycket under höjd beredskap, döms&lt;br&gt;till böter eller fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befogenhet att meddela vapenfri&lt;br&gt;tjänstepliktig tillrättavisning till-&lt;br&gt;kommer hos staten eller hos kom-&lt;br&gt;mun anställd civilförsvars-, rädd-&lt;br&gt;nings- eller arbetschef i fråga om un-&lt;br&gt;derställd personal. Med kommuner&lt;br&gt;likställs landstingskommuner, kom-&lt;br&gt;munalförbund, församlingar, kyrk-&lt;br&gt;liga samfälligheter och allmänna för-&lt;br&gt;säkringskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lande lämna denne tillfälle att förklara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befogenhet att meddela vapenfri&lt;br&gt;tjänstepliktig tillrättavisning till-&lt;br&gt;kommer hos staten eller hos kom-&lt;br&gt;mun anställd civilförsvars-, rädd-&lt;br&gt;nings- eller arbetschef i fråga om un-&lt;br&gt;derställd personal. Med kommuner&lt;br&gt;likställs landsting, kommunalför-&lt;br&gt;bund, kyrkliga kommuner och all-&lt;br&gt;männa försäkringskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan någon meddelar tillrättavisning, skall han vid förhör med den fe-&lt;br&gt;sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1986:1103.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om civilförsvarslagen (1960:74)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2§ skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 4a, 5, 6, 8, 10, 12, 17, 20, 40, 41a, 57, 66, 68, 69 och 73 §§ samt&lt;br&gt;punkt 7 i övergångsbestämmelserna till lagen (1975:553) om ändring i civil-&lt;br&gt;försvarslagen ordet ”civilförsvarsberedskap” skall bytas ut mot ”höjd bered-&lt;br&gt;skap”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 39, 58, 81 och 83 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om alarmering och mörklägg-&lt;br&gt;ning, så ock om trafiken samt den&lt;br&gt;allmänna ordningen och säkerheten&lt;br&gt;under civilförsvarsberedskap äger&lt;br&gt;regeringen meddela särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om alarmering och mörklägg-&lt;br&gt;ning, så ock om trafiken samt den&lt;br&gt;allmänna ordningen och säkerheten&lt;br&gt;under höjd beredskap äger rege-&lt;br&gt;ringen meddela särskilda bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen äger förordna, att salunda utfärdade bestämmelser skola&lt;br&gt;äga tillämpning jämväl under civilförsvarsövning, och därvid tillika meddela&lt;br&gt;föreskrifter, i vad mån allmänheten samt industrier och andra företag skola&lt;br&gt;medverka vid övningen; dock skall, om denna är avsedd att pågå längre tid&lt;br&gt;än tre dagar, regeringens medgivande till förordnandet inhämtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen äger förordna att&lt;br&gt;under högsta civilförsvarsberedskap&lt;br&gt;förbud skall gälla mot användande&lt;br&gt;av samlingslokal, såvitt för besö-&lt;br&gt;kande i lokalen beräknat skyddsrum&lt;br&gt;icke finnes att tillgå, och av barn-&lt;br&gt;stuga, såvitt skyddsrum icke finnes&lt;br&gt;att tillgå för de personer som barn-&lt;br&gt;stugan är avsedd att hysa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen äger förordna att&lt;br&gt;under högsta beredskap förbud skall&lt;br&gt;gälla mot användande av samlingslo-&lt;br&gt;kal, såvitt för besökande i lokalen&lt;br&gt;beräknat skyddsrum icke finnes att&lt;br&gt;tillgå, och av barnstuga, såvitt&lt;br&gt;skyddsrum icke finnes att tillgå för&lt;br&gt;de personer som barnstugan är av-&lt;br&gt;sedd att hysa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har byggnad, som användes eller&lt;br&gt;lämpligen kan användas för bostads-&lt;br&gt;ändamål, skadats genom fientlig&lt;br&gt;verksamhet, är byggnadens ägare el-&lt;br&gt;ler innehavare under högsta civilför-&lt;br&gt;svarsberedskap pliktig att följa de&lt;br&gt;föreskrifter i fråga om byggnadens&lt;br&gt;iordningställande, som meddelas av&lt;br&gt;länsstyrelsen eller kommunen.&lt;br&gt;Ingen får dock åläggas att ombe-&lt;br&gt;sörja åtgärd, som skulle medföra&lt;br&gt;oskälig kostnad eller väsentlig olä-&lt;br&gt;genhet för honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har byggnad, som användes eller&lt;br&gt;lämpligen kan användas för bostads-&lt;br&gt;ändamål, skadats genom fientlig&lt;br&gt;verksamhet, är byggnadens ägare el-&lt;br&gt;ler innehavare under högsta bered-&lt;br&gt;skap pliktig att följa de föreskrifter i&lt;br&gt;fråga om byggnadens iordningstäl-&lt;br&gt;lande, som meddelas av länsstyrel-&lt;br&gt;sen eller kommunen. Ingen får dock&lt;br&gt;åläggas att ombesörja åtgärd, som&lt;br&gt;skulle medföra oskälig kostnad eller&lt;br&gt;väsentlig olägenhet för honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till böter eller fängelse i högst ett Till böter eller fängelse i högst ett&lt;br&gt;'Senaste lydelse 1975:553.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1984:1026.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1984:1026.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;år eller, om brottet begåtts under&lt;br&gt;högsta beredskap och är att anse som&lt;br&gt;grovt, till fängelse i högst två år dö-&lt;br&gt;mes&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;år eller, om brottet begåtts under&lt;br&gt;högsta civilförsvarsberedskap och är&lt;br&gt;att anse som grovt, till fängelse i&lt;br&gt;högst två år dömes&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som är civilförsvarspliktig eller eljest inskriven i civilförsvarsorgani-&lt;br&gt;sationen och som, i avsikt att undandraga sig sina skyldigheter, underlåter att&lt;br&gt;efter vederbörlig kallelse inställa sig till civilförsvarstjänstgöring eller eljest&lt;br&gt;olovligen undanhåller sig från tjänstgöring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som under civilförsvarstjänstgöring vägrar att åtlyda vad vederbö-&lt;br&gt;rande befäl under tjänsten befallt honom rörande denna eller som eljest un-&lt;br&gt;der civilförsvarstjänstgöring uppsåtligen eller av oaktsamhet, som ej är&lt;br&gt;ringa, åsidosätter vad som åligger honom enligt reglementen, instruktioner&lt;br&gt;eller andra allmänna bestämmelser eller särskilda föreskrifter;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som uppsåtligen lämnar oriktig uppgift om förhållande, varom han&lt;br&gt;enligt 15 § eller 47 § första stycket e) är pliktig att lämna upplysning;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den som i strid mot särskilt meddelat bortflyttningsförbud lämnar sin&lt;br&gt;vistelseort eller som överträder särskilt meddelat inflyttningsförbud;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. den som uppenbart vanvårdar materiel, utrustning eller annan egen-&lt;br&gt;dom, som han mottagit av civilförsvarsmyndighet för förvaring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. den som utan skälig anledning vägrar att låta civilförsvarsmyndighet el-&lt;br&gt;ler kommun besiktiga anläggning eller byggnad efter vad i 65 § sägs;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som vid förfrågan jämlikt 66 § vägrar att lämna upplysning eller som&lt;br&gt;vid sådan förfrågan eller i samband med undersökning eller granskning som&lt;br&gt;avses i nämnda paragraf söker vilseleda myndighet rörande förhållande, som&lt;br&gt;avses i samma paragrafs första stycke;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. den som med vetskap om att civilförsvarsmyndighet jämlikt 8 kap. be-&lt;br&gt;slutat taga i anspråk egendom, som innehaves av honom, vägrar eller för-&lt;br&gt;summar att behörigen eller i rätt tid tillhandahålla myndigheten egendomen&lt;br&gt;eller genom att avhända sig egendomen eller på annat sätt omöjliggör egen-&lt;br&gt;domens tagande i anspråk; samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. den som eljest åsidosätter föreskrift, som meddelats med stöd av be-&lt;br&gt;myndigande i denna lag, eller föreläggande eller liknande beslut, som med-&lt;br&gt;delats enligt lagen eller enligt föreskrift som nyss sades, dock ej om därmed&lt;br&gt;avses åliggande, för vars fullgörande vite kan föreläggas enligt 78 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har någon övertygats om gärning, som enligt denna paragraf är belagd&lt;br&gt;med straff, må rätten, i den mån det finnes skäligt, förklara egendom, som&lt;br&gt;undanhållits genom gärningen, förverkad. I stället för egendomen kan dess&lt;br&gt;värde förklaras förverkat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Över beslut av kommun eller polismyndighet i ärende, som avses i denna&lt;br&gt;lag, får besvär anföras hos länsstyrelsen, om ej annat följer av 69 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot länsstyrelses beslut om kostnadsfördelning enligt 54 §, om ersättning&lt;br&gt;enligt 53, 55 a eller 56 § eller om föreläggande av vite vid underlåtenhet att&lt;br&gt;fullgöra skyldighet enligt 15 § föres talan hos kammarrätten genom besvär. I&lt;br&gt;samma ordning föres talan mot beslut, som länsstyrelse enligt denna lag eller&lt;br&gt;med stöd därav utfärdade bestämmelser i särskilt fall meddelat om föreläg-&lt;br&gt;gande, föreskrift, tillstånd eller godkännande i vad angår inrättande, utrust-&lt;br&gt;ning, vård eller underhåll av eller andra åtgärder i fråga om skyddsrum, dock&lt;br&gt;ej beslut enligt 31 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt föres talan mot länsstyrelses beslut enligt denna lag hos regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1984:1026.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;genom besvär, om ej annat följer av 69 §. Detsamma gäller i fråga om talan&lt;br&gt;mot civilförsvarsstyrelsens beslut enligt lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan får icke föras mot beslut, som meddelats enligt 33 a, 34, 35, 37 eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under högsta civilförsvarsbered-&lt;br&gt;skap så ock eljest när särskilda skäl&lt;br&gt;äro därtill må myndighet, som med-&lt;br&gt;delat beslut enligt denna lag, för-&lt;br&gt;ordna att beslutet omedelbart skall&lt;br&gt;lända till efterrättelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under högsta beredskap så ock el-&lt;br&gt;jest när särskilda skäl äro därtill må&lt;br&gt;myndighet, som meddelat beslut en-&lt;br&gt;ligt denna lag, förordna att beslutet&lt;br&gt;omedelbart skall lända till efterrät-&lt;br&gt;telse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal beredskap&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 2, 5, 7, 8, 9,11,12,14,18 och 21 §§ samt rubri-&lt;br&gt;ken närmast före 1 § lagen (1964:63) om kommunal beredskap skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa kommunala och landstings- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Vissa uppgifter för kommuner och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommunala uppgifter under bered- landsting under höjd beredskap&lt;br&gt;skapstillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommun är under beredskapstill-&lt;br&gt;stånd skyldig att i de hänseenden, i&lt;br&gt;vilka kommunen är verksam för&lt;br&gt;kommunens egna medlemmar eller&lt;br&gt;dem som eljest äro bosatta i kommu-&lt;br&gt;nen, utöva verksamhet jämväl till&lt;br&gt;förmån för sådan befolkning från&lt;br&gt;annan kommun, som till följd av&lt;br&gt;krigsskada, utrymning eller andra&lt;br&gt;med krig eller krigsfara samman-&lt;br&gt;hängande utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den tagit uppehåll inom kommunen.&lt;br&gt;Härvid skola dock gälla de begräns-&lt;br&gt;ningar, som följa av att vistelsen i&lt;br&gt;kommunen icke är avsedd att fortgå,&lt;br&gt;när de utomordentliga förhållandena&lt;br&gt;upphört, eller av föreskrifter, vilka&lt;br&gt;meddelats i eller med stöd av lag el-&lt;br&gt;ler författning, avsedda att tillämpas&lt;br&gt;under nämnda förhållanden. Kom-&lt;br&gt;mun är på grund av vad i denna lag&lt;br&gt;stadgas icke skyldig att till nyss-&lt;br&gt;nämnd befolkning utgiva fredsmäs-&lt;br&gt;sig social kontantförmån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad i första stycket sägs om komm&lt;br&gt;om landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommun är under höjd beredskap&lt;br&gt;skyldig att i de hänseenden, i vilka&lt;br&gt;kommunen är verksam för kommu-&lt;br&gt;nens egna medlemmar eller dem&lt;br&gt;som eljest äro bosatta i kommunen,&lt;br&gt;utöva verksamhet jämväl till förmån&lt;br&gt;för sådan befolkning från annan&lt;br&gt;kommun, som till följd av krigs-&lt;br&gt;skada, utrymning eller andra med&lt;br&gt;krig eller krigsfara sammanhäng-&lt;br&gt;ande extraordinära förhållanden ta-&lt;br&gt;git uppehåll inom kommunen. Här-&lt;br&gt;vid skola dock gälla de begräns-&lt;br&gt;ningar, som följa av att vistelsen i&lt;br&gt;kommunen icke är avsedd att fortgå,&lt;br&gt;när de extraordinära förhållandena&lt;br&gt;upphört, eller av föreskrifter, vilka&lt;br&gt;meddelats i eller med stöd av lag el-&lt;br&gt;ler författning, avsedda att tillämpas&lt;br&gt;under nämnda förhållanden. Kom-&lt;br&gt;mun är på grund av vad i denna lag&lt;br&gt;stadgas icke skyldig att till nyss-&lt;br&gt;nämnd befolkning utgiva fredsmäs-&lt;br&gt;sig social kontantförmån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillämpas på motsvarande sätt i fråga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det åligger kommun under Aöjrf&lt;br&gt;beredskap att bistå den som till följd&lt;br&gt;av krigsskada eller utrymning eller&lt;br&gt;andra med krig eller krigsfara sam-&lt;br&gt;manhängande extraordinära förhål-&lt;br&gt;landen blivit i behov av särskilt bi-&lt;br&gt;stånd, i den mån hans behov icke&lt;br&gt;skola tillgodoses genom civilför-&lt;br&gt;svarsorganisationens försorg eller&lt;br&gt;enligt särskild lag eller författning&lt;br&gt;genom annan än kommunen. Vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det åligger kommun under bered-&lt;br&gt;skapstillstånd att bistå den som till&lt;br&gt;följd av krigsskada eller utrymning&lt;br&gt;eller andra med krig eller krigsfara&lt;br&gt;sammanhängande utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden blivit i behov av sär-&lt;br&gt;skilt bistånd, i den mån hans behov&lt;br&gt;icke skola tillgodoses genom civil-&lt;br&gt;försvarsorganisationens försorg el-&lt;br&gt;ler enligt särskild lag eller författ-&lt;br&gt;ning genom annan än kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1984:1027.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kommuns biståndsverksamhet&lt;br&gt;skall särskilt tillses att behoven av&lt;br&gt;bostad och uppehälle bliva tillgodo-&lt;br&gt;sedda samt att vård eller tillsyn bere-&lt;br&gt;des den, som är i behov därav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldighet som i första stycket sägs åvilar den kommun, i vilken den hjälp-&lt;br&gt;behövande uppehåller sig annat än tillfälligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommuns biståndsverksamhet skall&lt;br&gt;särskilt tillses att behoven av bostad&lt;br&gt;och uppehälle bliva tillgodosedda&lt;br&gt;samt att vård eller tillsyn beredes&lt;br&gt;den, som är i behov därav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommuner och landsting, var-&lt;br&gt;ifrån utrymning sker, är under be- &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;redskapstillstånd skyldiga att, i den &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mån förhållandena medger det, &amp;nbsp;&amp;nbsp;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämna bistånd åt kommuner och &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landsting, där befolkning från ut- &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rymningsområdet inkvarteras i &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;större omfattning. Biståndet skall &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilt avse tillhandahållande av &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;personal och utrustning för verk- &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samheten för de inkvarterade. Enas &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte kommunerna och landstingen, &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;får länsstyrelsen i det län, där utrym- &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningsområdet är beläget, förordna &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om biståndet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Blir till följd av krigsskada, in-&lt;br&gt;kvartering av utrymmande eller &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;andra med krig eller krigsfara sam- &amp;nbsp;&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;manhängande utomordentliga för- &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hållanden för totalförsvaret viktig &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommunal eller landstingskommu-&lt;br&gt;nal verksamhet i viss kommun eller i&lt;br&gt;visst landsting så betungande, att bi- I&lt;br&gt;stånd i verksamheten oundgängligen &amp;nbsp;&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;erfordras, är under beredskapstill- &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stånd annan kommun eller annat &amp;nbsp;&amp;nbsp;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landsting skyldig att efter särskilt &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förordnande därom tillfälligt lämna &amp;nbsp;&amp;nbsp;:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådant bistånd. Om dylikt bistånd &amp;nbsp;&amp;nbsp;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förordnar länsstyrelsen i det län, där &amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den biståndslämnande kommunen &amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller landstinget är belägen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivs i förvaltningslagen (1986:223) om ärenden som avser&lt;br&gt;myndighetsutövning mot någon enskild skall gälla även ärenden hos länssty-&lt;br&gt;relsen enligt första och andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommuner och landsting, var-&lt;br&gt;ifrån utrymning sker, är under höjd&lt;br&gt;beredskap skyldiga att, i den mån&lt;br&gt;förhållandena medger det, lämna bi-&lt;br&gt;stånd åt kommuner och landsting,&lt;br&gt;där befolkning från utrymningsom-&lt;br&gt;rådet inkvarteras i större omfatt-&lt;br&gt;ning. Biståndet skall särskilt avse&lt;br&gt;tillhandahållande av personal och&lt;br&gt;utrustning för verksamheten för de&lt;br&gt;inkvarterade. Enas inte kommu-&lt;br&gt;nerna och landstingen, får länssty-&lt;br&gt;relsen i det län, där utrymningsom-&lt;br&gt;rådet är beläget, förordna om bi-&lt;br&gt;ståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Blir till följd av krigsskada, in-&lt;br&gt;kvartering av utrymmande eller&lt;br&gt;andra med krig eller krigsfara sam-&lt;br&gt;manhängande extraordinära förhål-&lt;br&gt;landen en för totalförsvaret viktig&lt;br&gt;verksamhet som en kommun eller ett&lt;br&gt;landsting bedriver så betungande, att&lt;br&gt;bistånd i verksamheten oundgängli-&lt;br&gt;gen erfordras, skalln under höjd be-&lt;br&gt;redskap annan kommun eller annat&lt;br&gt;landsting efter särskilt förordnande&lt;br&gt;därom tillfälligt lämna sådant bi-&lt;br&gt;stånd. Om dylikt bistånd förordnar&lt;br&gt;länsstyrelsen i det län, där den kom-&lt;br&gt;mun eller det landsting som lämnar&lt;br&gt;biståndet finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner länsstyrelsen det erforderligt med hänsyn till beredskapsuppgifter-&lt;br&gt;nas omfattning eller betydelse i viss kommun eller visst landsting, att dennas&lt;br&gt;förberedelser redovisas i särskild plan, skall kommunen eller landstinget ef-&lt;br&gt;ter länsstyrelsens förordnande upprätta och anta sådan plan. Vid planlägg-&lt;br&gt;ningen skall kommunen eller landstinget samråda med länsstyrelsen. Om&lt;br&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1992193. 1 saml. Nr 76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samordning av planläggningen med den kommunala civilförsvarsplanlägg-&lt;br&gt;ningen finns föreskrifter i 10 b§ tredje stycket civilförsvarslagen (1960:74).&lt;br&gt;När planen har antagits, skall den insändas till länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen far förordna om re-&lt;br&gt;vision av kommunala och landstings-&lt;br&gt;kommunala beredskapsplaner, när&lt;br&gt;det påkallas av ändrade förhållan-&lt;br&gt;den. Om länsstyrelsen har förordnat&lt;br&gt;om revision av plan, gäller föreskrif-&lt;br&gt;terna i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen får förordna om re-&lt;br&gt;vision av kommunernas och lands-&lt;br&gt;tingensti beredskapsplaner, när det&lt;br&gt;påkallas av ändrade förhållanden.&lt;br&gt;Om länsstyrelsen har förordnat om&lt;br&gt;revision av plan, gäller föreskrifterna&lt;br&gt;i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift som enligt denna lag an-&lt;br&gt;kommer på kommun eller landsting&lt;br&gt;under beredskapstillstånd skall, där-&lt;br&gt;est uppgiften motsvarar eller i hu-&lt;br&gt;vudsak motsvarar fredstida uppgift,&lt;br&gt;fullgöras av det kommunala eller&lt;br&gt;landstingskommunala organ, på vil-&lt;br&gt;ket uppgiften ankommer i fredstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift som enligt denna lag an-&lt;br&gt;kommer på kommun eller landsting&lt;br&gt;under höjd beredskap skall, därest&lt;br&gt;uppgiften motsvarar eller i huvudsak&lt;br&gt;motsvarar fredstida uppgift, fullgö-&lt;br&gt;ras av det organ inom kommunen el-&lt;br&gt;ler landstinget, på vilket uppgiften&lt;br&gt;ankommer i fredstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som en kommun skall&lt;br&gt;fullgöra under beredskapstillstånd&lt;br&gt;och som saknar motsvarighet i freds-&lt;br&gt;tid skall, i den mån föreskrifter för&lt;br&gt;uppgifternas fullgörande inte har&lt;br&gt;meddelats i särskild lag eller författ-&lt;br&gt;ning, fullgöras av en beredskaps-&lt;br&gt;nämnd. Beredskapsnämnd får till-&lt;br&gt;sättas redan i fredstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som en kommun skall&lt;br&gt;fullgöra under höjd beredskap och&lt;br&gt;som saknar motsvarighet i fredstid&lt;br&gt;skall, i den mån föreskrifter för upp-&lt;br&gt;gifternas fullgörande inte har med-&lt;br&gt;delats i särskild lag eller författning,&lt;br&gt;fullgöras av en beredskapsnämnd.&lt;br&gt;Beredskapsnämnd får tillsättas re-&lt;br&gt;dan i fredstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommun får tillsätta särskild beredskapsnämnd eller uppdraga åt annan&lt;br&gt;nämnd att vara beredskapsnämnd. Har så ej skett är kommunstyrelsen be-&lt;br&gt;redskapsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under höjd beredskap äger kom-&lt;br&gt;mun övergå til! krigsorganisation.&lt;br&gt;Om beslut, varigenom kommun&lt;br&gt;övergått till krigsorganisation eller&lt;br&gt;återgått till fredstida organisation,&lt;br&gt;skall länsstyrelsen ofördröjligen un-&lt;br&gt;derrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beredskapstillstånd äger&lt;br&gt;kommun övergå till krigsorganisa-&lt;br&gt;tion. Om beslut, varigenom kom-&lt;br&gt;mun övergått till krigsorganisation&lt;br&gt;eller återgått till fredstida organisa-&lt;br&gt;tion, skall länsstyrelsen ofördröjli-&lt;br&gt;gen underrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kommuns krigsorganisation skola ingå kommunstyrelsen och sådana för-&lt;br&gt;valtande och verkställande kommunala organ i övrigt, vilka fullgöra med&lt;br&gt;försvarsberedskapen sammanhängande uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då kommun övergått till krigsorganisation, ankommer ledningen av den&lt;br&gt;kommunala beredskapsverksamheten på kommunstyrelsen. Denna äger&lt;br&gt;meddela kommunens nämnder och andra organ, dock ej fullmäktige, före-&lt;br&gt;skrifter rörande verksamhetens inriktning och bedrivande samt fördela kom-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;munens tillgångar i fråga om personal och utrustning mellan de i krigsorgani-&lt;br&gt;sationen ingående organen alltefter uppkommande behov. Av styrelsen ut-&lt;br&gt;sedd företrädare äger närvara vid och deltaga i överläggningarna inom kom-&lt;br&gt;munalt organ, som ingår i krigsorganisationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överflyttning av uppgifter, som tillkomma viss kommunal myndighet,&lt;br&gt;till annan sådan myndighet stadgas i lagen (1988:97) om förfarandet hos&lt;br&gt;kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller&lt;br&gt;krigsfara m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad i denna paragraf sägs om kommun tillämpas på motsvarande sätt i&lt;br&gt;fråga om landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beredskapstillstånd äger re-&lt;br&gt;geringen eller myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer förordna att kom-&lt;br&gt;mun eller landsting skall övergå till&lt;br&gt;eller bibehålla krigsorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom varje län åligger det länsstyrelsen att följa tillämpningen av denna&lt;br&gt;lag. Länsstyrelsen skall därvid tillse att såväl förberedelsearbetet som själva&lt;br&gt;verksamheten bedrives på ett ändamålsenligt sätt samt samordnas med an-&lt;br&gt;nan beredskapsplanläggning och försvarsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beredskapstillstånd äger&lt;br&gt;länsstyrelsen, om det anses ound-&lt;br&gt;gängligt för samordning av försvars-&lt;br&gt;ansträngningarna, meddela kom-&lt;br&gt;mun och landsting föreskrift i av-&lt;br&gt;seende å verksamhetens bedrivande&lt;br&gt;och inriktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under höjd beredskap äger rege-&lt;br&gt;ringen eller myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer förordna att kom-&lt;br&gt;mun eller landsting skall övergå till&lt;br&gt;eller bibehålla krigsorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under höjd beredskap äger läns-&lt;br&gt;styrelsen, om det anses oundgängligt&lt;br&gt;för samordning av försvarsansträng-&lt;br&gt;ningarna, meddela kommun och&lt;br&gt;landsting föreskrift i avseende å&lt;br&gt;verksamhetens bedrivande och in-&lt;br&gt;riktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;sup&gt;10&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kostnader, som under bered-&lt;br&gt;skapstillstånd uppkomma för kom-&lt;br&gt;mun eller landsting till följd av verk-&lt;br&gt;samhet för inkvarterad befolkning&lt;br&gt;från annan kommun eller annat&lt;br&gt;landsting, ävensom för kostnader,&lt;br&gt;som föranledas av påbjuden utrym-&lt;br&gt;ning eller annan omflyttning av be-&lt;br&gt;folkningen inom den egna kommu-&lt;br&gt;nen eller landstinget, skall ersätt-&lt;br&gt;ning utgå av statsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommun eller landsting äger av länsstyrelsen utfå förskott å ersättning&lt;br&gt;som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kostnader, som under höjd be-&lt;br&gt;redskap uppkomma för kommun el-&lt;br&gt;ler landsting till följd av verksamhet&lt;br&gt;för inkvarterad befolkning från an-&lt;br&gt;nan kommun eller annat landsting,&lt;br&gt;ävensom för kostnader, som föranle-&lt;br&gt;das av påbjuden utrymning eller an-&lt;br&gt;nan omflyttning av befolkningen&lt;br&gt;inom den egna kommunen eller det&lt;br&gt;egna landstinget, skall ersättning&lt;br&gt;utgå av statsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot länsstyrelsens beslut enligt denna lag föres genom besvär hos&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beredskapstillstånd äger Under höjd beredskap äger myn-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;9&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;I0&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:1661.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighet, som meddelat beslut en-&lt;br&gt;ligt denna lag, förordna att beslutet&lt;br&gt;omedelbart skall lända till efterrät-&lt;br&gt;telse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dighet, som meddelat beslut enligt&lt;br&gt;denna lag, förordna att beslutet&lt;br&gt;omedelbart skall lända till efterrät-&lt;br&gt;telse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1981:1216) om kyrklig beredskap&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2, 4, 7, 8, 9 och 10 §§ lagen (1981:1216) om kyrk-&lt;br&gt;lig beredskap skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De kyrkliga kommunerna skall&lt;br&gt;under fredstid vidta de förberedelser&lt;br&gt;som behövs för att de under bered-&lt;br&gt;skapstillstånd och krig skall kunna&lt;br&gt;fullgöra de uppgifter som enligt lag&lt;br&gt;eller annan författning ankommer&lt;br&gt;på dem eller eljest handhas av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De kyrkliga kommunerna skall&lt;br&gt;under fredstid vidta de förberedelser&lt;br&gt;som behövs för att de under höjd be-&lt;br&gt;redskap skall kunna fullgöra de upp-&lt;br&gt;gifter som enligt lag eller annan för-&lt;br&gt;fattning ankommer på dem eller el-&lt;br&gt;jest handhas av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom varje stift åligger det dom-&lt;br&gt;kapitlet att följa tillämpningen av&lt;br&gt;denna lag. Domkapitlet skall se till&lt;br&gt;att förberedelsearbetet och de kyrk-&lt;br&gt;liga kommunernas verksamhet un-&lt;br&gt;der beredskapstillstånd och krig be-&lt;br&gt;drivs på ett ändamålsenligt sätt och&lt;br&gt;samordnas med annan beredskaps-&lt;br&gt;planläggning och försvarsverksam-&lt;br&gt;het. I samordningsfrågor skall dom-&lt;br&gt;kapitlet samråda med länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kyrklig kommun är under be-&lt;br&gt;redskapstillstånd och krig skyldig&lt;br&gt;att, i de hänseenden i vilka den är&lt;br&gt;verksam för dem som är folkbok-&lt;br&gt;förda inom den kyrkliga kommu-&lt;br&gt;nen, utöva verksamhet även till för-&lt;br&gt;mån för andra personer som vistas&lt;br&gt;inom den kyrkliga kommunen till&lt;br&gt;följd av krigsskada, utrymning eller&lt;br&gt;andra med krig eller krigsfara sam-&lt;br&gt;manhängande utomordentliga för-&lt;br&gt;hållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom varje stift åligger det dom-&lt;br&gt;kapitlet att följa tillämpningen av&lt;br&gt;denna lag. Domkapitlet skall se till&lt;br&gt;att förberedelsearbetet och de kyrk-&lt;br&gt;liga kommunernas verksamhet un-&lt;br&gt;der höjd beredskap bedrivs på ett än-&lt;br&gt;damålsenligt sätt och samordnas&lt;br&gt;med annan beredskapsplanläggning&lt;br&gt;och försvarsverksamhet. I samord-&lt;br&gt;ningsfrågor skall domkapitlet sam-&lt;br&gt;råda med länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kyrklig kommun är under höjd&lt;br&gt;beredskap skyldig att, i de hänseen-&lt;br&gt;den i vilka den är verksam för dem&lt;br&gt;som är folkbokförda inom den kyrk-&lt;br&gt;liga kommunen, utöva verksamhet&lt;br&gt;även till förmån för andra personer&lt;br&gt;som vistas inom den kyrkliga kom-&lt;br&gt;munen till följd av krigsskada, ut-&lt;br&gt;rymning eller andra med krig eller&lt;br&gt;krigsfara sammanhängande extraor-&lt;br&gt;dinära förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beredskapstillstånd och&lt;br&gt;krig får en kyrklig kommun övergå&lt;br&gt;till krigsorganisation. Om domka-&lt;br&gt;pitlet beslutar om det, skall den&lt;br&gt;kyrkliga kommunen övergå till&lt;br&gt;krigsorganisation. Domkapitlet&lt;br&gt;skall genast underrättas om beslut,&lt;br&gt;varigenom en kyrklig kommun har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under höjd beredskap får en&lt;br&gt;kyrklig kommun övergå till krigsor-&lt;br&gt;ganisation. Om domkapitlet beslu-&lt;br&gt;tar om det, skall den kyrkliga kom-&lt;br&gt;munen övergå till krigsorganisation.&lt;br&gt;Domkapitlet skall genast underrät-&lt;br&gt;tas om beslut, varigenom en kyrklig&lt;br&gt;kommun har övergått till krigsorga-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:528.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;övergått till krigsorganisation eller nisation eller återgått till fredstida&lt;br&gt;återgått till fredstida organisation. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;organisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkorådet leder verksamheten, när en kyrklig kommun har övergått till&lt;br&gt;krigsorganisation. Kyrkorådet får därvid besluta om hur övriga nämnder och&lt;br&gt;andra organ i den kyrkliga kommunen än fullmäktige och församlingsdelege-&lt;br&gt;rade skall inrikta och bedriva sin verksamhet. Kyrkorådet får också besluta&lt;br&gt;om fördelning av personal och utrustning mellan de organ som ingår i krigs-&lt;br&gt;organisationen allt efter uppkommande behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kyrklig kommun har rätt till&lt;br&gt;ersättning från staten för kostnader&lt;br&gt;som under beredskapstillstånd eller&lt;br&gt;krig har uppkommit för den kyrkliga&lt;br&gt;kommunen till följd av verksamhet&lt;br&gt;enligt 7§. Ersättningen beslutas av&lt;br&gt;länsstyrelsen. Den kyrkliga kommu-&lt;br&gt;nen har rätt att få förskott på sådan&lt;br&gt;ersättning av länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kyrklig kommun har rätt till&lt;br&gt;ersättning från staten för kostnader&lt;br&gt;som under höjd beredskap har upp-&lt;br&gt;kommit för den kyrkliga kommunen&lt;br&gt;till följd av verksamhet enligt 7§.&lt;br&gt;Ersättningen beslutas av länsstyrel-&lt;br&gt;sen. Den kyrkliga kommunen har&lt;br&gt;rätt att få förskott på sådan ersätt-&lt;br&gt;ning av länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domkapitlets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen genom&lt;br&gt;besvär. Länsstyrelsens beslut enligt 9 § får också överklagas hos regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beredskapstillstånd eller&lt;br&gt;krig får domkapitlet besluta att dess&lt;br&gt;beslut enligt denna lag skall gälla&lt;br&gt;med omedelbar verkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under höjd beredskap får domka-&lt;br&gt;pitlet besluta att dess beslut enligt&lt;br&gt;denna lag skall gälla med omedelbar&lt;br&gt;verkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befinner sig riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2--4 §§ äga till-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämpning. Vid krigsfara, vari riket&lt;br&gt;befinner sig, eller eljest under utom-&lt;br&gt;ordentliga, av krig föranledda för-&lt;br&gt;hållanden äger Konungen förordna,&lt;br&gt;att nämnda bestämmelser skola till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande som i första stycket&lt;br&gt;sägs skall, vid äventyr att det eljest&lt;br&gt;förfaller, inom en månad understäl-&lt;br&gt;las riksdagen för dess prövning av&lt;br&gt;frågan huruvida förordnandet skall&lt;br&gt;bestå. Blir förordnandet icke inom&lt;br&gt;två månader från det underställ-&lt;br&gt;ningen skett av riksdagen gillat, skall&lt;br&gt;detsamma vara förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 4 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det extraordinära förhållanden på&lt;br&gt;grund av att det är krig utanför Sveri-&lt;br&gt;ges gränser eller av att Sverige har va-&lt;br&gt;rit i krig eller krigsfara, får rege-&lt;br&gt;ringen föreskriva att bestämmelserna&lt;br&gt;i 2 - 4 §§ skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1957:289.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser&lt;br&gt;om fraktfart med svenska fartyg&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;fraktfart med svenska fartyg skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befinner sig riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 och 3 §§ äga till-&lt;br&gt;lämpning. Vid krigsfara, vari riket&lt;br&gt;befinner sig, eller eljest under utom-&lt;br&gt;ordentliga, av krig föranledda för-&lt;br&gt;hållanden äger regeringen förordna,&lt;br&gt;att nämnda bestämmelser skola till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande som i första stycket&lt;br&gt;sägs skall, vid äventyr att det eljest&lt;br&gt;förfaller, inom en månad understäl-&lt;br&gt;las riksdagen för dess prövning av&lt;br&gt;frågan huruvida förordnandet skall&lt;br&gt;bestå. Blir förordnandet icke inom&lt;br&gt;två månader från det underställ-&lt;br&gt;ningen skett av riksdagen gillat, skall&lt;br&gt;detsamma vara förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 och 3 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det extraordinära förhållanden på&lt;br&gt;grund av att det är krig utanför Sveri-&lt;br&gt;ges gränser eller av att Sverige har va-&lt;br&gt;rit i krig eller krigsfara, får rege-&lt;br&gt;ringen föreskriva att 2 och 3 §§ skall&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1982:261.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet&lt;br&gt;under krigsförhållanden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 2 och 4 §§ lagen (1957:684) om betalningsvä-&lt;br&gt;sendet under krigsförhållanden skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 - 5 §§ träda i till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar Konungen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger Konungen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas. Sådant förordnande skall, vid&lt;br&gt;äventyr att det eljest förfaller, inom&lt;br&gt;en månad underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet icke inom två månader från&lt;br&gt;det underställningen skett av riksda-&lt;br&gt;gen gillat, skall detsamma vara för-&lt;br&gt;fallet. Upphör krigsfaran, skall för-&lt;br&gt;ordnandet av Konungen upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den, som föranletts av krig eller&lt;br&gt;krigsfara, vari riket befunnit sig, äger&lt;br&gt;Konungen förordna att vad i 2-5 §§&lt;br&gt;stadgas skall under viss tid, högst ett&lt;br&gt;år varje gång, äga tillämpning. För-&lt;br&gt;ordnandet skall inom en månad eller,&lt;br&gt;om riksdagssession icke pågår, inom&lt;br&gt;en månad från början av nästkom-&lt;br&gt;mande session underställas riksda-&lt;br&gt;gen. Vad i andra stycket sägs om på-&lt;br&gt;följden, därest underställning ej sker&lt;br&gt;eller riksdagen ej inom två månader&lt;br&gt;gillar förordnandet, skall äga mot-&lt;br&gt;svarande tillämpning i fall som nu&lt;br&gt;avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 5 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det extraordinära förhållanden på&lt;br&gt;grund av att det är krig utanför Sveri-&lt;br&gt;ges gränser eller av att Sverige har va-&lt;br&gt;rit i krig eller krigsfara, får rege-&lt;br&gt;ringen föreskriva att 2-5§§ skall till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undertid, då bestämmelserna i 2-&lt;br&gt;5 §§ äga tillämpning, gälla icke i lag&lt;br&gt;eller författning meddelade stadgan-&lt;br&gt;den i den mån de strida mot samma&lt;br&gt;bestämmelser eller vad med stöd av&lt;br&gt;dem blivit föreskrivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befinner sig riket i krig, äger rege-&lt;br&gt;ringen, efter hörande där så är möj-&lt;br&gt;ligt av fullmäktige i riksbanken, i&lt;br&gt;fråga om riksbankens sedel- och&lt;br&gt;myntutgivning och bankrörelse samt&lt;br&gt;offentliggörande av riksbankens rä-&lt;br&gt;kenskaper meddela av förhållandena&lt;br&gt;påkallade bestämmelser att gälla i&lt;br&gt;stället för vad i lagen (1988:1385) om&lt;br&gt;Sveriges riksbank samt i annan lag&lt;br&gt;därutinnan finnes stadgat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, så ock eljest under utomordent-&lt;br&gt;liga förhållanden, föranledda av krig&lt;br&gt;eller krigsfara, vari riket befunnit&lt;br&gt;sig, äger regeringen på framställning&lt;br&gt;av fullmäktige i riksbanken, med-&lt;br&gt;dela bestämmelser som i första&lt;br&gt;stycket avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befinner sig riket i krig, äger Ko-&lt;br&gt;nungen, efter hörande där så är möj-&lt;br&gt;ligt av fullmäktige i riksbanken, för-&lt;br&gt;ordna att riksbanken skall vara skyl-&lt;br&gt;dig inlösa för postgirorörelsen av-&lt;br&gt;sedda utbetalningskort och direktut-&lt;br&gt;betalningskort, som utfärdats av&lt;br&gt;statsmyndighet, kommunalmyndig-&lt;br&gt;het, allmän försäkringskassa eller så-&lt;br&gt;dan annan postgirokontoinneha-&lt;br&gt;vare, som erhållit medgivande att&lt;br&gt;verkställa utbetalning medelst di-&lt;br&gt;rektutbetalningskort, samt att kort&lt;br&gt;som här avses skall mottagas som lik-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När bestämmelserna i 2 - 5 §§ tZZZ-&lt;br&gt;lämpas, gäller inte bestämmelser i lag&lt;br&gt;eller annan författning, om de strider&lt;br&gt;mot dessa bestämmelser eller mot&lt;br&gt;föreskrifter som meddelats med stöd&lt;br&gt;av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, får regeringen,&lt;br&gt;efter hörande där så är möjligt av&lt;br&gt;fullmäktige i Riksbanken, meddela&lt;br&gt;föreskrifter om Riksbankens sedel-&lt;br&gt;och myntutgivning och bankrörelse&lt;br&gt;samt offentliggörande av Riksban-&lt;br&gt;kens räkenskaper att gälla i stället&lt;br&gt;för vad som är föreskrivet i lagen&lt;br&gt;(1988:1385) om Sveriges riksbank el-&lt;br&gt;ler i annan lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det extraordinära förhållanden på&lt;br&gt;grund av att det är krig utanför Sveri-&lt;br&gt;ges gränser eller av att Sverige har va-&lt;br&gt;rit i krig eller krigsfara, får&amp;lt; rege-&lt;br&gt;ringen, efter framställning av full-&lt;br&gt;mäktige i Riksbanken, meddela så-&lt;br&gt;dana föreskrifter som avses i första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, får regeringen,&lt;br&gt;efter hörande där så är möjligt av&lt;br&gt;fullmäktige i Riksbanken, föreskriva&lt;br&gt;att Riksbanken skall vara skyldig att&lt;br&gt;inlösa utbetalningskort avsedda för&lt;br&gt;postgirorörelsen och direktutbetal-&lt;br&gt;ningskort, som utfärdats av statlig el-&lt;br&gt;ler kommunal myndighet, allmän&lt;br&gt;försäkringskassa eller annan postgi-&lt;br&gt;rokontoinnehavare, som fått medgi-&lt;br&gt;vande att göra utbetalning med di-&lt;br&gt;rektutbetalningskort, samt att så-&lt;br&gt;dana kort skall tas emot som betal-&lt;br&gt;ning vid statlig myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1989:244.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1964:17.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid vid betalning till statlig myndig-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, så ock eljest under utomordent-&lt;br&gt;liga förhållanden, föranledda av krig&lt;br&gt;eller krigsfara, vari riket befunnit&lt;br&gt;sig, äger Konungen, efter hörande&lt;br&gt;av fullmäktige i riksbanken, med-&lt;br&gt;de.\a förordnande som i första stycket&lt;br&gt;avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det extraordinära förhållanden på&lt;br&gt;grund av att det är krig utanför Sveri-&lt;br&gt;ges gränser eller av att Sverige har va-&lt;br&gt;rit i krig eller krigsfara, får rege-&lt;br&gt;ringen, efter hörande av fullmäktige&lt;br&gt;i Riksbanken, meddela sådana före-&lt;br&gt;skrifter som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet&lt;br&gt;under krigsförhållanden m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under&lt;br&gt;krigsförhållanden m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 - 6 §§ träda i till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar regeringen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger regeringen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas. Sådant förordnande skall, vid&lt;br&gt;äventyr att det eljest förfaller, inom&lt;br&gt;en månad underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan, huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet icke inom två månader från&lt;br&gt;det underställningen skett av riksda-&lt;br&gt;gen gillat, skall detsamma vara för-&lt;br&gt;fallet. Upphör krigsfaran, skall för-&lt;br&gt;ordnandet av regeringen upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 6 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det extraordinära förhållanden på&lt;br&gt;grund av att det är krig utanför Sveri-&lt;br&gt;ges gränser eller av att Sverige har va-&lt;br&gt;rit i krig eller krigsfara, får rege-&lt;br&gt;ringen föreskriva att 2 -6§§skall till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den, som föranletts av krig eller&lt;br&gt;krigsfara, vari riket befunnit sig, äger&lt;br&gt;regeringen förordna att vad i 2- 6 §§&lt;br&gt;stadgas skall under viss tid, högst ett&lt;br&gt;år varje gång, äga tillämpning. För-&lt;br&gt;ordnandet skall inom en månad eller,&lt;br&gt;om riksdagssession icke pågår, inom&lt;br&gt;'Senaste lydelse 1986:1309.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en månad från början av nästkom-&lt;br&gt;mande session underställas riksda-&lt;br&gt;gen. Vad i andra stycket sägs om på-&lt;br&gt;följden, därest underställning ej sker&lt;br&gt;eller riksdagen ej inom två månader&lt;br&gt;gillar förordnandet, skall äga mot-&lt;br&gt;svarande tillämpning i fall som nu&lt;br&gt;avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undertid, då bestämmelserna i 2-&lt;br&gt;6 §§ äga tillämpning gälla icke i lag&lt;br&gt;eller författning meddelade stadgan-&lt;br&gt;den i den mån de strida mot samma&lt;br&gt;bestämmelser eller vad med stöd av&lt;br&gt;dem blivit föreskrivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När bestämmelserna i 2 - 6§§&lt;br&gt;skall tillämpas gäller inte bestämmel-&lt;br&gt;ser i lag eller annan författning, om&lt;br&gt;de strider mot dessa bestämmelser&lt;br&gt;eller mot föreskrifter som meddelats&lt;br&gt;med stöd av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 2 och 11 §§ allmänna tjänstepliktslagen&lt;br&gt;(1959:83) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 4, 5, 8 och 9 §§ träda&lt;br&gt;i tillämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar Konungen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger Konungen förordna, att be-&lt;br&gt;stämmelserna i nämnda paragrafer&lt;br&gt;eller i en eller flera av dem skola till-&lt;br&gt;lämpas. Sådant förordnande skall,&lt;br&gt;vid äventyr att det eljest förfaller,&lt;br&gt;inom en månad underställas riksda-&lt;br&gt;gen för dess prövning av frågan, hu-&lt;br&gt;ruvida förordnandet skall bestå. Blir&lt;br&gt;förordnandet icke inom två månader&lt;br&gt;från det underställningen skett av&lt;br&gt;riksdagen gillat, är detsamma förfal-&lt;br&gt;let. Upphör krigsfaran, skall medde-&lt;br&gt;lat förordnande av Konungen upp-&lt;br&gt;hävas senast före nästkommande&lt;br&gt;riksdagssessions avslutande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 4, 5, 8 och 9 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det extraordinära förhållanden på&lt;br&gt;grund av att det är krig utanför Sveri-&lt;br&gt;ges gränser eller av att Sverige har va-&lt;br&gt;rit i krig eller krigsfara, får rege-&lt;br&gt;ringen föreskriva att 4, 5, 8 och 9 §§&lt;br&gt;helt eller delvis skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra fall än som avses i första&lt;br&gt;och andra styckena äger Konungen,&lt;br&gt;där så påkallas av utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden, föranledda av krig,&lt;br&gt;vari riket befunnit sig, eller krig mel-&lt;br&gt;lan främmande makter, med riksda-&lt;br&gt;gens samtycke förordna att vad i 4&lt;br&gt;och 5 §§ eller endera av dem stadgas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall under viss tid, högst ett år varje&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gång, äga tillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande jämlikt 4, 5, 8 eller&lt;br&gt;9 § får meddelas för att tillgodose än-&lt;br&gt;damål av synnerlig vikt för det all-&lt;br&gt;männa, såsom folkförsörjningen el-&lt;br&gt;ler samfärdseln eller försvarsmaktens&lt;br&gt;eller civilförsvarets utrustning, un-&lt;br&gt;derhåll eller anläggnings- och repara-&lt;br&gt;tionsarbeten. Sådant förordnande&lt;br&gt;får dock inte gälla vapentjänst vid&lt;br&gt;försvarsmakten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillgodoseende av den civila&lt;br&gt;hälso- och sjukvårdens, den all-&lt;br&gt;männa hälsovårdens samt den civila&lt;br&gt;veterinärverksamhetens behov av&lt;br&gt;personal vid krig, krigsfara och så-&lt;br&gt;dana utomordentliga förhållanden&lt;br&gt;som är föranledda av krig eller av&lt;br&gt;krigsfara vari riket har befunnit sig&lt;br&gt;gäller vad därom är särskilt stadgat.&lt;br&gt;För tillgodoseende av sådant behov&lt;br&gt;får förordnande som omförmäles i&lt;br&gt;första stycket inte meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande enligt 4, 5, 8 eller 9 §&lt;br&gt;får meddelas för att tillgodose ända-&lt;br&gt;mål av synnerlig vikt för totalförsva-&lt;br&gt;ret. Sådant förordnande får dock&lt;br&gt;inte gälla vapentjänst vid försvars-&lt;br&gt;makten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordnande enligt första stycket&lt;br&gt;får dock inte meddelas för att tillgo-&lt;br&gt;dose den civila hälso- och sjukvår-&lt;br&gt;dens eller den civila veterinärverk-&lt;br&gt;samhetens behov av personal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som på grund av värnplikt el-&lt;br&gt;ler civilförsvarsplikt tages i anspråk&lt;br&gt;för tjänstgöring vid krigsmakten är&lt;br&gt;undantagen från tjänsteplikt, så ock&lt;br&gt;civilförsvarspliktig under tid då&lt;br&gt;tjänstgöring i civilförsvaret utgör&lt;br&gt;hinder för tjänstepliktens fullgö-&lt;br&gt;rande. Från tjänsteplikt är även den&lt;br&gt;undantagen som fullgör vapenfri&lt;br&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är anställd hos staten el-&lt;br&gt;ler vid polisväsendet må endast i den&lt;br&gt;omfattning Konungen föreskriver&lt;br&gt;åläggas allmän tjänsteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande den som eljest är an-&lt;br&gt;ställd hos kommun, landstingskom-&lt;br&gt;mun eller hos annan, vars verksam-&lt;br&gt;het har betydelse för ändamål som i&lt;br&gt;2 § sägs, äger arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen i särskilt fall eller allmänt före-&lt;br&gt;skriva att sådan person ej må åläggas&lt;br&gt;allmän tjänsteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om synnerliga skäl därtill före-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som på grund av värnplikt el-&lt;br&gt;ler civilförsvarsplikt tas i anspråk för&lt;br&gt;tjänstgöring vid försvarsmakten är&lt;br&gt;undantagen från tjänsteplikt. Det-&lt;br&gt;samma gäller civilförsvarspliktiga&lt;br&gt;under tid då tjänstgöring i civilför-&lt;br&gt;svaret utgör hinder för tjänsteplik-&lt;br&gt;tens fullgörande. Från tjänsteplikt&lt;br&gt;är även den undantagen som fullgör&lt;br&gt;vapenfri tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är anställd hos staten/år&lt;br&gt;endast i den omfattning regeringen&lt;br&gt;föreskriver åläggas allmän tjänste-&lt;br&gt;plikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ifråga om den som är anställd hos&lt;br&gt;kommunen, landstinget eller hos nå-&lt;br&gt;gon annan vars verksamhet har be-&lt;br&gt;tydelse för ändamål som anges i 2 §,&lt;br&gt;får arbetsmarknadsstyrelsen i sär-&lt;br&gt;skilt fall besluta om eller meddela&lt;br&gt;föreskrifter om att sådan person inte&lt;br&gt;får åläggas allmän tjänsteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1981:293.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1966:420.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ligga, må arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;eller länsarbetsnämnd medgiva be-&lt;br&gt;frielse tills vidare från fullgörande av&lt;br&gt;tjänsteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;br&gt;arbetsmarknadsstyrelsen eller läns-&lt;br&gt;arbetsnämnd medge befrielse tills vi-&lt;br&gt;dare från fullgörande av tjänste-&lt;br&gt;plikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;13. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 — 4 §§ äga tillämp-&lt;br&gt;ning. Då kriget upphört förordnar&lt;br&gt;regeringen senast före avslutandet av&lt;br&gt;det riksmöte, som börjar näst efter&lt;br&gt;krigets slut, att bestämmelserna icke&lt;br&gt;vidare skola tillämpas; dock att vad&lt;br&gt;nu sagts ej skall gälla i den mån be-&lt;br&gt;stämmelserna alltjämt skola äga till-&lt;br&gt;lämpning på grund av förordnande&lt;br&gt;enligt andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, eller eljest under utomordentliga,&lt;br&gt;av krig föranledda förhållanden äger&lt;br&gt;regeringen förordna att nämnda be-&lt;br&gt;stämmelser skola tillämpas. Sådant&lt;br&gt;förordnande skall, vid äventyr att det&lt;br&gt;eljest förfaller, inom en månad eller,&lt;br&gt;om riksmöte ej pågår, inom en må-&lt;br&gt;nad från början av närmast följande&lt;br&gt;riksmöte underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan, huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet icke inom två månader från&lt;br&gt;det underställningen skett av riksda-&lt;br&gt;gen gillat, är detsamma förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;\&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 4 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det extraordinära förhållanden på&lt;br&gt;grund av att det är krig utanför Sveri-&lt;br&gt;ges gränser eller av att Sverige har va-&lt;br&gt;rit i krig eller krigsfara, får rege-&lt;br&gt;ringen föreskriva att 2 - 4 §§ skall till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1975:1017.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen JW2 95. / snnil. \r 76&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;14. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § krigshandelslagen (1964:19) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;■&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 och 5 §§ träda i till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar regeringen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock skall vad nu sagts icke&lt;br&gt;gälla i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger regeringen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas. Sådant förordnande skall, vid&lt;br&gt;äventyr att det eljest förfaller, inom&lt;br&gt;en månad underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan, huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet ej inom två månader från det&lt;br&gt;underställningen skett gillat av riks-&lt;br&gt;dagen, är det förfallet. Upphör krigs-&lt;br&gt;faran, upphäver regeringen meddelat&lt;br&gt;förordnande senast före nästkom-&lt;br&gt;mande riksdagssessions avslutande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligga eljest utomordentliga, av&lt;br&gt;krig föranledda förhållanden, äger&lt;br&gt;regeringen med riksdagens samtycke&lt;br&gt;förordna, att vad i 2 och 5 §§ stadgas&lt;br&gt;helt eller delvis skall under viss tid,&lt;br&gt;högst ett år varje gång, äga tillämp-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 - 9 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det extraordinära förhållanden på&lt;br&gt;grund av att det är krig utanför Sveri-&lt;br&gt;ges gränser eller av att Sverige har va-&lt;br&gt;rit i krig eller krigsfara, får rege-&lt;br&gt;ringen föreskriva att bestämmelserna&lt;br&gt;i 2 - 9§§ skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1980:196.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under tid, då bestämmelse i 2 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §§ äger tillämpning, skola däremot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svarande stadganden i 3 och 4 samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 -8§§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;15. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig anställning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2§ lagen (1976:600) om offentlig&lt;br&gt;anställning&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap.&lt;br&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, får arbetstagare hos staten éj utan tillstånd lämna sin&lt;br&gt;anställning. Så snart kriget har upphört och innan pågående eller nästkom-&lt;br&gt;mande riksmöte avslutas, skall regeringen föreskriva att bestämmelsen ej&lt;br&gt;längre skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara, får regeringen föreskriva att arbetstagare hos staten&lt;br&gt;ej utan tillstånd får lämna sin anställning. Sådan föreskrift upphör att gälla,&lt;br&gt;om den ej underställes riksdagen inom en månad efter beslutet därom eller,&lt;br&gt;om riksmöte ej pågår, efter början av närmast följande riksmöte samt god-&lt;br&gt;kännes av riksdagen inom två månader efter underställningen. Så snart&lt;br&gt;krigsfaran har upphört och innan pågående eller nästkommande riksmöte&lt;br&gt;avslutas, skall regeringen upphäva föreskrift som nu har sagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om vissa andra anställnings- och&lt;br&gt;arbetsvillkor vid krig eller krigsfara&lt;br&gt;eller annars under utomordentliga,&lt;br&gt;av krig föranledda förhållanden&lt;br&gt;finns särskilda föreskrifter i lag och&lt;br&gt;annan författning. Regeringen får&lt;br&gt;därutöver meddela sådana föreskrif-&lt;br&gt;ter, i den mån det är nödvändigt för&lt;br&gt;statens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om vissa andra anställnings- och&lt;br&gt;arbetsvillkor vid krig eller krigsfara&lt;br&gt;eller under sådana extraordinära för-&lt;br&gt;hållanden som är föranledda av att&lt;br&gt;det är krig utanför Sveriges gränser&lt;br&gt;eller av att Sverige har varit i krig el-&lt;br&gt;ler krigsfara finns särskilda föreskrif-&lt;br&gt;ter i lag och annan författning. Re-&lt;br&gt;geringen får därutöver meddela så-&lt;br&gt;dana föreskrifter, i den mån det är&lt;br&gt;nödvändigt för statens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Lagen omtryckt 1991:600.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;16. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 29 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)' skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om hälso-&lt;br&gt;och sjukvården i krig, vid krigsfara&lt;br&gt;eller under sådana utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden som är föranledda av&lt;br&gt;att landet har befunnit sig i krig eller&lt;br&gt;krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om hälso-&lt;br&gt;och sjukvården i krig, vid krigsfara&lt;br&gt;eller under sådana extraordinära för-&lt;br&gt;hållanden som är föranledda av att&lt;br&gt;det är krig utanför Sveriges gränser&lt;br&gt;eller av att Sverige har varit i krig el-&lt;br&gt;ler krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:567.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;17. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 26 § hälsoskyddslagen (1982:1080) skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om hälso-&lt;br&gt;skyddet i krig, vid krigsfara eller un-&lt;br&gt;der sådana utomordendiga förhål-&lt;br&gt;landen som är föranledda av att riket&lt;br&gt;har befunnit sig i krig eller krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om hälso-&lt;br&gt;skyddet i krig, vid krigsfara eller un-&lt;br&gt;der sådana extraordinära förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;18. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1983:953) om säkerhetsskydd i&lt;br&gt;riksdagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1983:953) om säkerhetsskydd i riksda-&lt;br&gt;gen skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I krig eller vid beredskapstillstånd&lt;br&gt;enligt lagen (1960:513) om bered-&lt;br&gt;skapstillstånd eller när talmannen el-&lt;br&gt;ler den han bemyndigar har beslutat&lt;br&gt;om en viss beredskapsgrad för riks-&lt;br&gt;dagen eller del av riksdagen gäller&lt;br&gt;särskilda föreskrifter för säkerhets-&lt;br&gt;skyddet som beslutas av riksdagens&lt;br&gt;förvaltningskontor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvaltningskontoret får också besluta om särskilda åtgärder för säker-&lt;br&gt;hetsskydd vid öppnande av riksmöten eller andra speciella tillfällen, eller för&lt;br&gt;lokaler som riksdagen disponerar utöver lokalerna i riksdags-, ledamots- och&lt;br&gt;förvaltningshusen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under höjd beredskap eller när&lt;br&gt;talmannen eller den han bemyndigar&lt;br&gt;har beslutat om en viss beredskaps-&lt;br&gt;grad för riksdagen eller del av riks-&lt;br&gt;dagen gäller särskilda föreskrifter&lt;br&gt;för säkerhetsskyddet som beslutas&lt;br&gt;av riksdagens förvaltningskontor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;19. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 18 § tandvårdslagen (1985:125) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om tand-&lt;br&gt;vården i krig, vid krigsfara eller un-&lt;br&gt;der sådana utomordentliga förhål-&lt;br&gt;landen som är föranledda av attriket&lt;br&gt;har befunnit sig i krig eller krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigas att med-&lt;br&gt;dela särskilda föreskrifter om tand-&lt;br&gt;vården i krig, vid krigsfara eller un-&lt;br&gt;der sådana extraordinära förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;20. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i patientjournallagen (1985:562)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20§ patientjournallagen (1985:562) skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela särskilda&lt;br&gt;föreskrifter om patientjournaler i&lt;br&gt;krig, vid krigsfara eller under sådana&lt;br&gt;utomordentliga förhållanden som är&lt;br&gt;föranledda av att riket har befunnit&lt;br&gt;sig i krig eller krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela särskilda&lt;br&gt;föreskrifter om patientjournaler i&lt;br&gt;krig, vid krigsfara eller under sådana&lt;br&gt;extraordinära förhållanden som är&lt;br&gt;föranledda av att det är krig utanför&lt;br&gt;Sveriges gränser eller av att Sverige&lt;br&gt;har varit i krig eller krigsfara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Paragrafen erhöll sin nuvarande beteckning genom 1992:459.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 76&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;21. Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om upphävande av lagen (1939:174) om tillverkning,&lt;br&gt;införsel och försäljning av gasskyddsmateriel&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1939:174) om tillverkning, införsel och&lt;br&gt;försäljning av gasskyddsmateriel skall upphöra att gälla vid utgången av år&lt;br&gt;1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LAGRÅDET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1992-10-22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Böret Palm, justitierådet Lars-Åke Beckman,&lt;br&gt;regeringsrådet Sigvard Holstad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 3 september 1992 har rege-&lt;br&gt;ringen på hemställan av statsrådet Anders Björck beslutat inhämta lagrådets&lt;br&gt;yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om beredskapshöjningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om överföring av vissa uppgifter till kontraktsprostarna under höjd&lt;br&gt;beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1981:1216) om kyrklig beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse&lt;br&gt;eller upplåtelse av fartyg m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart&lt;br&gt;med svenska fartyg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigs-&lt;br&gt;förhållanden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under krigs-&lt;br&gt;förhållanden m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig anställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. lag om ändring i lagen (1983:953) om säkerhetsskydd i riksdagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. lag om ändring i patientjournallagen (1985:562),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. lag om upphävande av lagen (1939:174) om tillverkning, införsel och&lt;br&gt;försäljning av gasskyddsmateriel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Lars&lt;br&gt;Arfvidson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna för att regeringen skall kunna sätta av riksdagen beslutade&lt;br&gt;s.k. fullmaktslagar i kraft är enligt 13 kap. 6 § regeringsformen att riket är i&lt;br&gt;krig eller krigsfara eller att det råder ”sådana utomordentliga förhållanden&lt;br&gt;som är föranledda av krig eller av krigsfara vari riket har befunnit sig”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen föreslås att i vissa fullmaktslagar - framför allt sådana&lt;br&gt;som härrör från tiden före den nuvarande regeringsformens ikraftträdande -&lt;br&gt;förutsättningarna för ett regeringsförordnande skall förenhetligas och utvid-&lt;br&gt;gas i den mån de är mer inskränkta än som anges i regeringsformen. I de&lt;br&gt;lagar där sådana ändringar föreslås - liksom i förslaget till lag om bered-&lt;br&gt;skapshöjning - ändras emellertid regeringsformens ordalag i två hänseen-&lt;br&gt;den. Med visst stöd av uttalanden i grundlagens förarbeten tolkas för det&lt;br&gt;första i uttrycket ”av krig eller av krigsfara vari riket har befunnit sig” orden&lt;br&gt;”av krig” till att avse dels krig utanför Sveriges gränser, dels krig vari Sverige&lt;br&gt;har befunnit sig. Lagrådet anser detta vara ett förtydligande som måste god-&lt;br&gt;tas. I fråga om den andra ändringen, att ersätta uttrycket ”utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden” med uttrycket ”extraordinära förhållanden”, med uttrycket&lt;br&gt;”extraordinära förhållanden”, har lagrådet däremot en annan uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Orsaken till att en annan formulering valts än den i 13 kap. 6 § regerings-&lt;br&gt;formen anges i remissen vara att ordet ”utomordentlig” i nutida spåkbruk&lt;br&gt;mycket sällan används i den betydelse som ordet har i regeringsformen. En-&lt;br&gt;ligt lagrådets mening bör man emellertid om möjligt undvika att i lagstad-&lt;br&gt;ganden som har sitt stöd i ett grundlagsstadgande använda en formulering&lt;br&gt;som skiljer sig från grundlagstexten. Särskilt får detta anses gälla i fråga om&lt;br&gt;sådan ingripande lagstiftning som beredskapslagstiftningen. Om remissför-&lt;br&gt;slaget genomförs kommer vidare i fortsättningen uttrycket ”utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden” att finnas förutom i regeringsformen, i en rad fullmaktslagar&lt;br&gt;som nu inte föreslås ändrade, medan i de fullmaktslagar som återfinns bland&lt;br&gt;lagförslagen i remissen uttrycket ”extraordinära förhållanden” införts. En&lt;br&gt;sådan ordning ter sig inte acceptabel. Lagrådet anser därför att uttrycket&lt;br&gt;”utomordentliga förhållanden” genomgående bör behållas tills vidare. Ut-&lt;br&gt;trycket ”sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av ” är där-&lt;br&gt;vid att föredra framför uttrycket ”utomordentliga förhållanden på grund&lt;br&gt;av”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nu sagda berör samtliga lagförslag som tagits upp under 6-17 samt 19&lt;br&gt;och 20 i bil. 3 till lagrådsremissen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet vill vidare här ta upp frågan om urvalet av fullmaktsförfattningar&lt;br&gt;som bör ändras i detta sammanhang och formen för ändringarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttrycket ”utomordentliga, av krig föranledda förhållanden”, som enligt&lt;br&gt;lagförslagen under 13 och 14 i remissen funnits böra ändras till det förut&lt;br&gt;nämnda nya uttryckssättet, förekommer också i andra lagar, där en ändring&lt;br&gt;förefaller lika motiverad. Enligt den genomgång lagrådet har kunnat göra&lt;br&gt;gäller detta dels en lag (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk för-&lt;br&gt;säkringsrörelse vid krig m.m., dels en lag (1959:74) med vissa bestämmelser&lt;br&gt;om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m., dels en lag&lt;br&gt;(1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m.&lt;br&gt;Uttrycket förekommer också i lagen (1940:300) angående förordnande om&lt;br&gt;anstånd med betalning av gäld m.m., den s.k. moratorielagen, där med hän-&lt;br&gt;syn till innehållet i övrigt i lagen en ändring emellertid synes böra kräva över-&lt;br&gt;väganden i andra hänseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I närmare ett tjugutal andra lagar med bemyndiganden för regeringen&lt;br&gt;med stöd av 13 kap. 6 § regeringsformen uttrycks förutsättningarna för att&lt;br&gt;bemyndigandet skall få utnyttjas genom ett exakt återgivande av ordalagen i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grundlagsbestämmelsen. Lagrådet godtar att uttryckssättet i alla dessa lagar&lt;br&gt;behålls tills vidare men utgår från att en anpassning sker successivt i lämpliga&lt;br&gt;sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt flera av de aktuella lagarna krävs att beslut av regeringen med stöd&lt;br&gt;av bemyndigandet skall underställas riksdagen. Fristen för underställande&lt;br&gt;anges därvid i vissa äldre lagar till en månad efter beslutet. I andra görs tilläg-&lt;br&gt;get att, om riksmöte inte pågår, tiden skall räknas från början av närmast&lt;br&gt;följande riksmöte. I samtliga berörda förslag i lagrådsremissen har utan nå-&lt;br&gt;gon kommentar det angivna tillägget gjorts. Det första alternativet kan sam-&lt;br&gt;manhänga med de större möjligheterna enligt de tidigare grundlagsbestäm-&lt;br&gt;melserna att föranstalta om urtima riksdag. Lagrådet ser i vart fall inte något&lt;br&gt;hinder mot den enhetliga text som föreslås och föreslår en sådan ändring i&lt;br&gt;sina egna lagförslag sist i detta yttrande. Motsvarande ändring borde i och&lt;br&gt;för sig göras genomgående i författningar med motsvarande innehåll. Lagrå-&lt;br&gt;det förutsätter att också i detta hänseende ambitionen är att efter hand före-&lt;br&gt;nhetliga alla sådana bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till de enskilda lagförslagen har lagrådet i övrigt följande kommentarer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om beredskapshöjningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet anser att ett bättre namn på lagen skulle vara ”Lag om höjd bered-&lt;br&gt;skap”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttrycket ”höjd beredskap” avses enligt det remitterade förslaget vara en&lt;br&gt;samlingsterm för begreppen ”skärpt beredskap” och ”högsta beredskap”.&lt;br&gt;Det används också som en teknisk term i andra författningsförslag. Det är&lt;br&gt;enligt lagrådets mening därför nödvändigt att slå fast tydligare att det här är&lt;br&gt;fråga om en definition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt tredje stycket i den föreslagna paragrafen skall regeringen kunna&lt;br&gt;med hänsyn till omständigheterna välja mellan skärpt beredskap och högsta&lt;br&gt;beredskap och inte bara gå från den lägre till den högre graden utan också&lt;br&gt;gå stegvis tillbaka från högsta till skärpt beredskap. Även om det också i det&lt;br&gt;senare fallet tekniskt är fråga om ett beslut om ”höjd beredskap” blir det&lt;br&gt;alltför missledande att uttrycka det så i lagtexten. Lagrådet föreslår i föl-&lt;br&gt;jande förslag en justering också i detta hänseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av det anförda och med hänvisning till vad som inledningsvis an-&lt;br&gt;förts om begreppet utomordentliga förhållanden och dess innebörd föreslår&lt;br&gt;lagrådet följande lydelse av 1 §:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”För att stärka totalförsvaret kan beredskapen i Sverige höjas. Höjd be-&lt;br&gt;redskap är antingen skärpt beredskap eller högsta beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig råder högsta beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden&lt;br&gt;som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sve-&lt;br&gt;rige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen besluta om skärpt eller&lt;br&gt;högsta beredskap.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den föreslagna paragrafen föreskrivs en skyldighet för regeringen att häva&lt;br&gt;en beredskapshöjning när förutsättningarna för en sådan inte längre finns. I&lt;br&gt;specialmotiveringen anförs att regeringen ”kan” upphäva beredskapen för&lt;br&gt;endast en viss del av landet eller viss verksamhet. Att regeringen har denna&lt;br&gt;möjlighet innebär emellertid inte att det alltid föreligger en motsvarande&lt;br&gt;skyldighet. Skyldigheten enligt paragrafen att häva en höjd beredskap för ett&lt;br&gt;visst område eller viss verksamhet inträder endast när beslutet om bered-&lt;br&gt;skapshöjning begränsats till området eller verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 5 § i det remitterade förslaget får regeringen eller myndighet som re-&lt;br&gt;geringen bestämmer meddela kommunerna, landstingen och de kyrkliga&lt;br&gt;kommunerna ”de föreskrifter som behövs för ledningen och samordningen&lt;br&gt;inom totalförsvarets civila del under höjd beredskap”. Sådana föreskrifter&lt;br&gt;skall också få meddelas enskilda organisationer och företag som enligt över-&lt;br&gt;enskommelse eller på annat sätt är skyldiga att fortsätta sin verksamhet i&lt;br&gt;krig. I specialmotiveringen till bestämmelsen erinras om att det i andra lagar&lt;br&gt;till en del finns reglerat vilka åtgärder som skall vidtas vid en beredskapshöj-&lt;br&gt;ning. Vidare sägs att det i första stycket ges ett bemyndigande för regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som regeringen bestämmer att föreskriva vilka ytterli-&lt;br&gt;gare åtgärder som skall vidtas när beredskapen höjs. Enligt remissen stödjer&lt;br&gt;sig bemyndigandet på 8kap. 7 § 1 regeringsformen. Någon närmare vägled-&lt;br&gt;ning ges inte angående vilket slags föreskrifter regeringen skall kunna med-&lt;br&gt;dela med stöd av bemyndigandet. Vid föredragningen inför lagrådet har&lt;br&gt;uppgivits att bemyndigandet är avsett att möjliggöra för regeringen att med-&lt;br&gt;dela ett antal föreskrifter av den typ som tagits in i det förslag till förordning&lt;br&gt;om beredskapshöjningar som finns i CFL-utredningens betänkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagrådets mening kan föreskriften i 8 kap. 7 § 1 regeringsformen inte&lt;br&gt;åberopas till stöd för det föreslagna bemyndigandet. Grundlagsföreskriften&lt;br&gt;möjliggör endast föreskrifter till skydd för liv, personlig säkerhet och hälsa.&lt;br&gt;Ledningen och samordningen inom totalförsvarets civila del under höjd be-&lt;br&gt;redskap är ett alltför vidsträckt begrepp för att täckas av den beskrivningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av stöd i lag för föreskrifter på förordningsnivå får alltså tillgodo-&lt;br&gt;ses på annat sätt. Till en början kan konstateras att en del av de regler som&lt;br&gt;tagits in i det nämnda förslaget till förordning kan utfärdas med stöd av redan&lt;br&gt;meddelade bemyndiganden. Så är fallet t.ex. i fråga om huvuddelen av de&lt;br&gt;regler som rör hälso- och sjukvård samt hälsoskydd (jfr de remitterade lag-&lt;br&gt;förslagen under nr 16 och 17).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En framkomlig väg att bereda regeringen och underordnade myndigheter&lt;br&gt;ytterligare möjligheter att meddela föreskrifter av det slag som avsetts i re-&lt;br&gt;missen torde vara att med stöd av 8 kap. 3 och 5 §§ regeringsformen i lag&lt;br&gt;mera precist än som skett i förslaget beskriva de förpliktelser som skall läg-&lt;br&gt;gas på de olika typerna av kommuner och på enskilda. Regeringen kan där-&lt;br&gt;efter med stöd av 8 kap. 13 §§ första stycket regeringsformen i förordning&lt;br&gt;meddela verkställighetsföreskrifter i ämnet. I förordningen kan regeringen&lt;br&gt;också - med stöd av 8 kap. 13 § andra stycket - överlåta åt underordnad&lt;br&gt;myndighet att meddela sådana föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon mer omfattande lagreglering av nu angivet slag torde inte behövas&lt;br&gt;för att det skall vara möjligt för regeringen att meddela merparten av före-&lt;br&gt;skrifterna i den förutnämnda förordningen. Erforderliga lagbestämmelser&lt;br&gt;skulle kunna ges följande utformning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”Vid höjd beredskap skall kommuner, landsting och kyrkliga kommuner&lt;br&gt;vidta de särskilda åtgärder i fråga om planering och inriktning av verksamhe-&lt;br&gt;ten, tjänstgöring och ledighet för personal samt användning av tillgängliga&lt;br&gt;resurser som är nödvändiga för att de under de rådande förhållandena skall&lt;br&gt;kunna fullgöra sina uppgifter inom totalförsvaret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid höjd beredskap skall de enskilda organisationer och företag som en-&lt;br&gt;ligt överenskommelse eller på annan grund är skyldiga att fortsätta sin verk-&lt;br&gt;samhet i krig vidta de särskilda åtgärder i fråga om planering och inriktning&lt;br&gt;av verksamheten, tjänstgöring och ledighet för personal samt användning av&lt;br&gt;tillgängliga resurser som är nödvändiga för att de under de rådande förhål-&lt;br&gt;landena skall kunna fullgöra dessa skyldigheter.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skulle det under det fortsatta lagstiftningsarbetet visa sig att lagstöd för&lt;br&gt;ytterligare föreskrifter på regeringsnivå skulle behövas torde få övervägas&lt;br&gt;om inte den nu föreslagna regleringen i 5 § bör utgå och ersättas med mer&lt;br&gt;omfattande bestämmelser i en särskild lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förslaget till lag om beredskapshöjningar regleras - bortsett från före-&lt;br&gt;skrifterna i 4 och 5 § § — endast förutsättningarna för att någon form av bered-&lt;br&gt;skap skall råda. Vilken betydelse det har att höjd beredskap råder framgår&lt;br&gt;av ett antal andra lagar och förordningar. En upplysning om detta kan lämp-&lt;br&gt;ligen tas in i ett tredje stycke i 5 § och ges följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”Innebörden i övrigt av att höjd beredskap råder framgår av andra författ-&lt;br&gt;ningar.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal beredskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som anförts inledningsvis avstyrker lagrådet att uttrycket ”utomordentliga&lt;br&gt;förhållanden” - som återfinns i 1 § första stycket, 2 § första stycket och 5 §&lt;br&gt;andra stycket - nu ändras. Genomförs inte det remitterade förslaget i den&lt;br&gt;delen återstår beträffande 1, 2, 9,11,12,14 och 21 §§ enbart den ändringen&lt;br&gt;att ordet ”beredskapstillstånd” skall ersättas av orden ”höjd beredskap”.&lt;br&gt;Någon fullständig text behövs då inte beträffande dessa paragrafer om för-&lt;br&gt;slagets ingress ändras till följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1964:63) om kommunal bered-&lt;br&gt;skap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 1, 2, 9, 11, 12, 14 och 21 §§ ordet ”beredskapstillstånd” skall&lt;br&gt;ersättas av orden ”höjd beredskap”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 5, 7, 8 och 18 §§ samt rubriken närmast före 1 § skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1216) om kyrklig beredskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det förslag följs som lagrådet framfört i inledningen om att tills vidare&lt;br&gt;uttrycket ”utomordentliga” förhållanden skall stå kvar behövs inte någon&lt;br&gt;lagtext i detta förslag, som i stället kan lyda:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”Härigenom föreskrivs att i 2, 4, 7-9 och 10 §§ lagen (1981:1216) om kyrk-&lt;br&gt;lig beredskap orden ”beredskapstillstånd och krig” samt orden ”beredskaps-&lt;br&gt;tillstånd eller krig” skall ersättas av orden ”höjd beredskap”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets förslag att uttrycket ”sådana utomordentliga förhållanden som är&lt;br&gt;föranledda av” skall ersätta texten ”extraordinära förhållanden på grund av”&lt;br&gt;avser följande förslag i remissen, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. Förslaget till lagom ändring i lagen (1939:299) omförbud i vissa fall mot&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Förslaget till lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;fraktfart med svenska fartyg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. Förslaget till lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet un-&lt;br&gt;der krigsförhållanden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § andra stycket, 2 § andra stycket och 4 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. Förslaget till lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet un-&lt;br&gt;der krigsförhållanden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. Förslaget till lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. Förslaget till lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig anställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 2 § tredje stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. Förslaget till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. Förslaget till lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. Förslaget till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. Förslaget till lag om ändring i patientjoumallagen (1985:562)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har i inledningen till detta yttrande angett tre lagar som bör ändras&lt;br&gt;av samma skäl som föranlett det remitterade förslaget till ändring i bl.a. 1 §&lt;br&gt;krigshandelslagen (1964:19). De tre lagarna bör ändras enligt följande för-&lt;br&gt;slag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”1. Förslag till lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola bestäm-&lt;br&gt;melserna i 2-13 §§ och 17 § äga till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar Konungen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger Konungen förordna att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola till-&lt;br&gt;lämpas. Sådant förordnande skall,&lt;br&gt;vid äventyr att det eljest förfaller,&lt;br&gt;inom en månad underställas riksda-&lt;br&gt;gen för dess prövning av frågan, hu-&lt;br&gt;ruvida förordnandet skall bestå. Blir&lt;br&gt;förordnandet icke inom två månader&lt;br&gt;från det underställningen skett av&lt;br&gt;riksdagen gillat, är detsamma förfal-&lt;br&gt;let, Upphör krigsfaran, skall förord-&lt;br&gt;nandet senast före nästkommande&lt;br&gt;riksdagssessions avslutande av Ko-&lt;br&gt;nungen upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligga eljest utomordentliga av&lt;br&gt;krig föranledda förhållanden, äger&lt;br&gt;Konungen med riksdagens samtycke&lt;br&gt;förordna, att vad i 2-13 §§ och 17 §&lt;br&gt;stadgas, helt eller delvis, skall under&lt;br&gt;viss tid, högst ett år varje gång, äga&lt;br&gt;tillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1 §&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2-13 och 17 §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att 2-&lt;br&gt;13 och 17 §§ skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter enligt andra stycket&lt;br&gt;skall underställas riksdagens pröv-&lt;br&gt;ning inom en månad från det den ut-&lt;br&gt;färdades eller, om riksmöte inte på-&lt;br&gt;går, från början av närmast följande&lt;br&gt;riksmöte. Sker inte underställning el-&lt;br&gt;ler godkänner riksdagen inte före-&lt;br&gt;skriften inom två månader från det&lt;br&gt;underställningen skedde, upphör&lt;br&gt;föreskriften att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”2. Förslag till lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;utländsk försäkringsrörelse häri riket vid krig m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola bestäm-&lt;br&gt;melserna i 2-14 §§ och 19 § äga till-&lt;br&gt;lämpning. Då kriget upphört, för-&lt;br&gt;ordnar Konungen senast före avslu-&lt;br&gt;tandet av den riksdagssession, som&lt;br&gt;börjar näst efter krigets slut, att be-&lt;br&gt;stämmelserna icke vidare skola till-&lt;br&gt;lämpas; dock att vad nu sagts ej skall&lt;br&gt;gälla, i den mån bestämmelserna allt-&lt;br&gt;jämt skola äga tillämpning på grund&lt;br&gt;av förordnande enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, äger Konungen förordna, att&lt;br&gt;nämnda bestämmelser skola tilläm-&lt;br&gt;pas. Sådant förordnande skall, vid&lt;br&gt;äventyr att det eljest förfaller, inom&lt;br&gt;en månad underställas riksdagen för&lt;br&gt;dess prövning av frågan, huruvida&lt;br&gt;förordnandet skall bestå. Blir förord-&lt;br&gt;nandet icke inom två månader från&lt;br&gt;det underställningen skett av riksda-&lt;br&gt;gen gillat, är detsamma förfallet.&lt;br&gt;Upphör krigsfaran, skall förordnan-&lt;br&gt;det senast före nästkommande riks-&lt;br&gt;dagssessions avslutande av Ko-&lt;br&gt;nungen upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligga eljest utomordentliga av&lt;br&gt;krig föranledda förhållanden, äger&lt;br&gt;Konungen med riksdagens samtycke&lt;br&gt;förordna, att vad i 2-14§§ och 19 §&lt;br&gt;stadgas, helt eller delvis, skall under&lt;br&gt;viss tid, högst ett år varje gång, äga&lt;br&gt;tillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1 §&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2-14 och 19§§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2-14 och 19§§ skall&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla. ”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”3. Förslag till lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnytt-&lt;br&gt;jande av vattenkraft vid krig m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1962:627) om vissa åtgärder för ut-&lt;br&gt;nyttjande av vattenkraft vid krig m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommer riket i krig, skola bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna lag om meddelande&lt;br&gt;av tillstånd till vissa företag i vatten&lt;br&gt;träda i tillämpning. Då kriget upp-&lt;br&gt;hört, förordnar Konungen senast&lt;br&gt;före avslutandet av den riksdagsses-&lt;br&gt;sion, som börjar näst efter krigets&lt;br&gt;slut, att bestämmelserna icke vidare&lt;br&gt;skola tillämpas; dock skall vad nu&lt;br&gt;sagts icke gälla i den mån de alltjämt&lt;br&gt;skola äga tillämpning på grund av&lt;br&gt;förordnande enligt andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid krigsfara, vari riket befinner&lt;br&gt;sig, eller eljest under utomordentliga,&lt;br&gt;av krig föranledda förhållanden äger&lt;br&gt;Konungen förordna, att nämnda be-&lt;br&gt;stämmelser skola tillämpas. Sådant&lt;br&gt;förordnande skall, vid äventyr att det&lt;br&gt;eljest förfaller, inom en månad un-&lt;br&gt;derställas riksdagen för dess pröv-&lt;br&gt;ning av frågan, huruvida förordnan-&lt;br&gt;det skall bestå. Blir förordnandet ej&lt;br&gt;inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skett gillat av riksdagen,&lt;br&gt;ärdetförfallet. Upphör krigsfaran el-&lt;br&gt;ler de utomordentliga, av krig föran-&lt;br&gt;ledda förhållandena, upphäver Ko-&lt;br&gt;nungen meddelat förordnande senast&lt;br&gt;före nästkommande riksdagssessions&lt;br&gt;avslutande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid protokollet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1 §&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krig, skall bestämmel-&lt;br&gt;serna i denna lag om meddelande av&lt;br&gt;tillstånd till vissa företag i vatten till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är Sverige i krigsfara eller råder&lt;br&gt;det sådana utomordentliga förhållan-&lt;br&gt;den som är föranledda av att det är&lt;br&gt;krig utanför Sveriges gränser eller av&lt;br&gt;att Sverige har varit i krig eller krigs-&lt;br&gt;fara, får regeringen föreskriva att be-&lt;br&gt;stämmelserna i denna lag om medde-&lt;br&gt;lande av tillstånd till vissa företag i&lt;br&gt;vatten skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrift enligt andra stycket skall&lt;br&gt;underställas riksdagens prövning&lt;br&gt;inom en månad från det den utfärda-&lt;br&gt;des eller, om riksmöte inte pågår,&lt;br&gt;från början av närmast följande riks-&lt;br&gt;möte. Sker inte underställning eller&lt;br&gt;godkänner riksdagen inte föreskrif-&lt;br&gt;ten inom två månader från det under-&lt;br&gt;ställningen skedde, upphör föreskrif-&lt;br&gt;ten att gälla. ”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållsförteckning &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll......................... 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag.................................... 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om höjd beredskap........................ 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967)..... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)..... 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal&amp;nbsp;be-&lt;br&gt;redskap ............................................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1216) om kyrklig be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;redskap ............................................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till&amp;nbsp;lag om ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102)&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m.......... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestäm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;melser om fraktfart med svenska fartyg................... 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsvä-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sendet under krigsförhållanden.......................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsvä-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sendet under krigsförhållanden m.m...................... 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestäm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;melser om inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m......... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestäm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;melser om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1959:83) ............................................. 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsför-&lt;br&gt;säkring ............................................... 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m................ 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19)....&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig an-&lt;br&gt;ställning .............................................. 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:763) ............................................ 26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080)...&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1983:953) om säkerhets-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skydd i riksdagen...................................... 28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125)..... 29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i patientjournallagen (1985:562)..&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 &amp;nbsp;Förslag till lag om upphävande av lagen (1939:174) om tillverk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning, införsel och försäljning av gasskyddsmateriel......... 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 oktober 1992 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning ............................................. 32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.1 Beredskapshöjningar............................... 32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.2 CFL-utredningen.................................. 32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.3 Lagrådet.......................................... 33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande rätt.......................................... 34 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&amp;nbsp;1992/93:76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Regeringsformen och fullmaktslagstiftningen.......... 34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Beredskapslagstiftningen............................ 35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Reformbehovet........................................ 36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Beredskapshöjningar................................... 37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;Förslag till ändring av regeringsformen läggs inte fram .&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 Beslut om höjd beredskap.......................... 40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 Beredskapsgrader och beredskapsbegrepp............. 42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 Konsekvenser för fullmaktslagstiftningen i övrigt....... &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Upprättade lagförslag................................... 45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Specialmotivering...................................... 46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 Förslaget till lag om höjd beredskap.................. 46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 Förslaget till ändring i värnpliktslagen (1941:967)...... 49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.3 Förslaget till ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst 49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.4 Förslaget till lag om upphävande av lagen (1939:174) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillverkning, införsel och försäljning av gasskyddsmateriel 50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.5 &amp;nbsp;Övriga förslag till ändringar......................... 50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Hemställan............................................ 50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut................................................ 51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 CFL-utredningens sammanfattning av sitt betänkande... &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tänkandet Det civila försvaret........................ 56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag.......................... 57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Lagrådets yttrande ................................. 91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:FöU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1992-11-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1992-11-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1992-11-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1992-11-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text></text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:40:45</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GG0376</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:26:57</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Försvarsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:40:45</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GG0376</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199293__76.pdf</filnamn>
<filstorlek>3495965</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om höjd beredskap</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/B5C8294A-F053-4BBF-B673-C8B8C07FC2E4</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:FöU2</uppgift>
<ref_dok_id>GG01FöU2</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FöU2</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Höjd beredskap</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>