<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2284648</hangar_id>
 <dok_id>GG0363</dok_id>
 <rm>1992/93</rm>
 <beteckning>63</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1992/93:63</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>63</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-10-15 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:44:31</systemdatum>
 <publicerad>2008-08-25 13:06:02</publicerad>
 <titel>om ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GG0363/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GG0363</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG0363</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1992/93:63&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag&lt;br&gt;för år 1993, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG0363/prop_199293__63-1.png" style="width:38pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som tagits upp i bi-&lt;br&gt;fogade utdrag ur regeringsprotokollet den 15 oktober 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bengt Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att bostadsbidragens administration förs över&lt;br&gt;från kommunerna till försäkringskassorna den 1 januari 1994. Nya reg-&lt;br&gt;ler för bidragsgivningen bör införas samtidigt som administrationen&lt;br&gt;ändras. Därför föreslås att lagen (1992:654) med särskilda bestämmelser&lt;br&gt;om bostadsbidrag för år 1993, som nu gäller för tiden januari - juni&lt;br&gt;1993, skall gälla för hela år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett förstatligande av bostadsbidragen bedöms inte kunna ske under år&lt;br&gt;1993. Det belopp som tidigare har överförts från kommunerna till staten&lt;br&gt;för detta ändamål avseende år 1993 bör återföras till kommunerna. Me-&lt;br&gt;toden för detta bör vara att kommunerna för bidragsåret 1993 får stats-&lt;br&gt;bidrag med 100 % av sina kostnader för statsbidragsberättigade bostads-&lt;br&gt;bidrag. I efterhand kommer en avräkning att ske så att statens samman-&lt;br&gt;tagna kostnader inte blir högre än vad de skulle ha blivit med nu gällan-&lt;br&gt;de statsbidragsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås att bidrag enligt lagen (1992:148) om särskilt bidrag&lt;br&gt;till ensamstående med barn lämnas även för andra halvåret 1993. Bi-&lt;br&gt;draget blir 1 800 kronor för hela år 1993, dvs. lika stort som för åren&lt;br&gt;1991 och 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1992193. 1 saml. Nr 63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen (1992:654) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om bostadsbidrag för år 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:654) med särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser om bostadsbidrag för år 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1-3 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 5 §, av följande lydel-&lt;br&gt;se.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För år 1993 lämnas bostads-&lt;br&gt;bidrag enligt lagen (1988:786) om&lt;br&gt;bostadsbidrag tills vidare endast&lt;br&gt;för månaderna januari - juni med&lt;br&gt;de avvikelser som följer av denna&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För år 1993 lämnas bostads-&lt;br&gt;bidrag enligt lagen (1988:786) om&lt;br&gt;bostadsbidrag med de avvikelser&lt;br&gt;som följer av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som vid utgången av år&lt;br&gt;1992 uppbär bostadsbidrag har&lt;br&gt;rätt att utan föregående ansökan få&lt;br&gt;bidrag även för månaderna januari&lt;br&gt;-juni 1993 med, i fråga om barn-&lt;br&gt;familjer, omräknat belopp enligt&lt;br&gt;19 § lagen (1988:786) om bo-&lt;br&gt;stadsbidrag eller, i fråga om hus-&lt;br&gt;håll utan barn, med samma belopp&lt;br&gt;som för december 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som vid utgången av år&lt;br&gt;1992 uppbär bostadsbidrag har&lt;br&gt;rätt att utan föregående ansökan få&lt;br&gt;bidrag även för månaderna januari&lt;br&gt;- december 1993 med, i fråga om&lt;br&gt;barnfamiljer, omräknat belopp&lt;br&gt;enligt 19 § lagen (1988:786) om&lt;br&gt;bostadsbidrag eller, i fråga om&lt;br&gt;hushåll utan barn, med samma&lt;br&gt;belopp som för december 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidragsbeloppet skall omprövas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för barnfamiljer, om något sådant förhållande inträffar som avses i&lt;br&gt;28 § första stycket 2-4 lagen (1988:786) om bostadsbidrag eller om&lt;br&gt;familjens inkomster av förvärvsarbete har ökat väsentligt eller minskat&lt;br&gt;väsentligt i förhållande till motsvarande inkomster enligt 1991 års taxe-&lt;br&gt;ring till statlig inkomstskatt och det står klart att inkomständringen kom-&lt;br&gt;mer att bestå under bidragsåret, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för hushåll utan barn, under de förutsättningar som anges i 29 §&lt;br&gt;samma lag eller om hushållet beviljas studiemedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den upplysningsskyldighet som föreskrivs i 27 § lagen om bostads-&lt;br&gt;bidrag gäller även sådana ändringar av inkomst och studiemedel som&lt;br&gt;avses i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om bostadsbidrag för&lt;br&gt;månaderna januari - juni 1993 i&lt;br&gt;andra fall än som avses i 2 §,&lt;br&gt;skall bidraget bestämmas med ut-&lt;br&gt;gångspunkt från den bidragsgrun-&lt;br&gt;dande inkomst som kan beräknas&lt;br&gt;med ledning av 1991 års taxering&lt;br&gt;till statlig inkomstskatt. I fråga om&lt;br&gt;upplysningsskyldighet och om-&lt;br&gt;prövning av bidragsbeslut skall&lt;br&gt;2 § tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om bostadsbidrag för&lt;br&gt;månaderna januari - december&lt;br&gt;1993 i andra fall än som avses i&lt;br&gt;2 §, skall bidraget bestämmas med&lt;br&gt;utgångspunkt från den bidrags-&lt;br&gt;grundande inkomst som kan be-&lt;br&gt;räknas med ledning av 1991 års&lt;br&gt;taxering till statlig inkomstskatt. I&lt;br&gt;fråga om upplysningsskyldighet&lt;br&gt;och omprövning av bidragsbeslut&lt;br&gt;skall 2 § tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För bostadsbidrag som avser bi-&lt;br&gt;drag såret 1993 får kommunen&lt;br&gt;statsbidrag med 100 procent av&lt;br&gt;sina kostnader. Bidraget lämnas i&lt;br&gt;efterskott för ett halvår i sänder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ansökan och utbetal-&lt;br&gt;ning av bidrag gäller de bestäm-&lt;br&gt;melser som anges i 32 § lagen&lt;br&gt;(1988:786)om bostadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen (1992:148) om särskilt&lt;br&gt;bidrag till ensamstående med barn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 2 och 4 §§ lagen (1992:148) om särskilt bi-&lt;br&gt;drag till ensamstående med barn skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt denna lag lämnas ett särskilt bidrag av allmänna medel till en&lt;br&gt;ensamstående förälder som den 1 november bidragsåret haft hemma-&lt;br&gt;varande barn under 18 år, om föräldern varit bosatt i Sverige under&lt;br&gt;någon del av bidragsåret och under större delen av samma år inte bott&lt;br&gt;tillsammans med barnets andra förälder. Med bidragsår förstås det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kalenderår som bidraget avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilt bidrag lämnas även till en&lt;br&gt;ensamstående förälder som den&lt;br&gt;15juni 1993 haft hemmavarande&lt;br&gt;barn under 18 år, om föräldern&lt;br&gt;varit bosatt i Sverige under någon&lt;br&gt;del av tiden den 1 januari - den&lt;br&gt;30 juni 1993 och under större&lt;br&gt;delen av samma tid inte bott till-&lt;br&gt;sammans med barnets andra för-&lt;br&gt;älder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med bam avses även styvbarn&lt;br&gt;och fosterbarn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidrag lämnas med 1 800 kronor&lt;br&gt;för vartdera av bidragsåren 1991&lt;br&gt;och 1992 samt med 900 kronor för&lt;br&gt;tiden den 1 januari — den 30 juni&lt;br&gt;1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ensamståendeförälder avses&lt;br&gt;den som under större delen av&lt;br&gt;bidragsäret varit ogift, änkling,&lt;br&gt;änka, frånskild eller under be-&lt;br&gt;tänketid levt åtskild från andra&lt;br&gt;maken. Med bam avses även styv-&lt;br&gt;barn och fosterbarn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidrag lämnas med 1 800 kronor&lt;br&gt;för vartdera av bidragsåren 1991,&lt;br&gt;1992 och 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om bidrag görs skrift-&lt;br&gt;ligen hos försäkringskassan. En&lt;br&gt;ansökan skall ha kommit in till&lt;br&gt;försäkringskassan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. senast den 15 juni 1992 om&lt;br&gt;den avser bidragsåret 1991,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. senast den 1 februari 1993 om&lt;br&gt;den avser bidragsåret 1992,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. senast den 30 september 1993&lt;br&gt;om den avser tiden den 1 januari -&lt;br&gt;den 30 juni 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om bidrag görs skrift-&lt;br&gt;ligen hos försäkringskassan. En&lt;br&gt;ansökan skall ha kommit in till&lt;br&gt;försäkringskassan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. senast den 15 juni 1992 om&lt;br&gt;den avser bidragsåret 1991,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. senast den 1 februari 1993 om&lt;br&gt;den avser bidragsåret 1992,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. senast den 1 februari 1994 om&lt;br&gt;den avser bidragsåret 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en ansökan har kommit in för sent, skall försäkringskassan avvisa&lt;br&gt;den. En ansökan skall dock inte avvisas om den har kommit in i rätt tid&lt;br&gt;till Riksförsäkringsverket eller till en annan försäkringskassa än den som&lt;br&gt;skall pröva ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall innehålla de uppgifter som behövs for att bedöma&lt;br&gt;sökandens rätt till bidrag samt en av sökanden på heder och samvete&lt;br&gt;avgiven förklaring att de lämnade uppgifterna är riktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 oktober 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg,&lt;br&gt;Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Thurdin, Hellsvik, Wibble,&lt;br&gt;Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet B. Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om ändrade bestämmelser i fråga om&lt;br&gt;bostadsbidrag för år 1993, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Inledning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Genom beslut den 16 januari 1992 utfärdade regeringen direktiv till en&lt;br&gt;särskild utredare för att förbereda en överföring av bostadsbidragens&lt;br&gt;administration från kommunerna till försäkringskassorna och föreslå&lt;br&gt;vissa regeländringar i bostadsbidragssystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av direktiven framgår att det i samband med att administrationen förs&lt;br&gt;över till försäkringskassorna kan finnas behov av att göra regelföränd-&lt;br&gt;ringar som syftar till att förenkla administrationen, men som samtidigt&lt;br&gt;ger största möjliga tillförlitlighet när det gäller bidragen. En av de&lt;br&gt;frågor utredaren därför hade att undersöka var möjligheten att gå över&lt;br&gt;till att pröva bidragen mot aktuell inkomst och att skapa ett system för&lt;br&gt;rullande prövning av bidrag för att undvika en ärendeanhopning vid&lt;br&gt;årsskiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren har redovisat sitt uppdrag genom betänkandet (SOU 1992:89)&lt;br&gt;Bostadsbidrag, enklare, rättvisare, billigare. Betänkandet remissbehand-&lt;br&gt;las för närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till nya regler för beräkning av samhällsstöd till ensamstående&lt;br&gt;föräldrar med bam har före sommaren presenterats i departementspro-&lt;br&gt;memorian (Ds 1992:53) Ensamförälderstöd. De föreslagna förändringar-&lt;br&gt;na innebär att sambandet mellan underhållsbidraget och samhällsstödet,&lt;br&gt;dvs. utfyllnadsbidraget inom bidragsförskottet, slopas. En behovs-&lt;br&gt;prövning görs av samhällsstödet och denna prövning sker samordnat&lt;br&gt;med behovsprövningen av bostadsbidragen. Promemorian har varit ute&lt;br&gt;på remiss.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på resultatet av pågående utredningsarbete om bostads-&lt;br&gt;bidragens administration och ett nytt ensamförälderstöd har riksdagen&lt;br&gt;tidigare beslutat (prop. 1991/92:150 bil. 1:3, bet. 1991/92:BoU25, rskr.&lt;br&gt;1991/92:344) att bidrag enligt lagen (1988:786) om bostadsbidrag tills&lt;br&gt;vidare endast skall lämnas för första halvåret 1993. Bestämmelser om&lt;br&gt;detta finns i lagen (1992:654) med särskilda bestämmelser om bostads-&lt;br&gt;bidrag för år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har vidare beslutat (prop. 1991/92:81, bet. 1991/92:SoU14,&lt;br&gt;rskr. 1991/92:171) att ensamstående föräldrar med hemmavarande barn&lt;br&gt;som kompensation för den slopade skattereduktionen skall fä ett särskilt&lt;br&gt;bidrag avseende åren 1991 -1993. För åren 1991 och 1992 är bidraget&lt;br&gt;1 800 kronor om året, och för år 1993 är bidraget bestämt till&lt;br&gt;900 kronor för tiden den 1 januari - den 30 juni. Bestämmelserna om&lt;br&gt;det särskilda bidraget finns i lagen (1992:148) om särskilt bidrag till&lt;br&gt;ensamstående med bam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Överföring av bostadsbidragens administration till&lt;br&gt;försäkringskassorna&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Principbeslut fattas om att bostadsbidragens admi-&lt;br&gt;nistration förs över från kommunerna till försäkringskassorna den&lt;br&gt;1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Utredningen om bostadsbidragens administra-&lt;br&gt;tion har visat att handläggningen kommer att förändras på flera sätt när&lt;br&gt;ansvaret förs över till försäkringskassorna. Handläggningen kommer att&lt;br&gt;ske i en organisatorisk miljö där också andra bidrag handläggs inom&lt;br&gt;samma arbetsenhet och av samma personal. Detta ger stora fördelar i&lt;br&gt;fråga om resursutnyttjande, tillgång till uppgifter och säkerhet i pröv-&lt;br&gt;ning och kontroll. Ett gemensamt ADB-stöd innebär likformighet i upp-&lt;br&gt;giftshanteringen och ger grunden för ett heltäckande uppföljningssystem.&lt;br&gt;Utbetalningen av bostadsbidrag kan på olika sätt förenklas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren beräknar att dessa förändringar tillsammans med de&lt;br&gt;administrativa effekterna av ändrade regler minskar kostnaderna med ca&lt;br&gt;30 %. De regeländringar som föreslås innebär främst att inkomstpröv-&lt;br&gt;ningen av bostadsbidragen i allt väsentligt grundas på en beräknad,&lt;br&gt;aktuell inkomst i stället för som nu på en inkomst som hämtas från den&lt;br&gt;senaste taxeringen. Vidare föreslår utredaren att ett system med rullande&lt;br&gt;prövning av bidrag utan årligt ansökningsförfarande införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den utgångspunkt som angavs i direktiven är att bostadsbidragens&lt;br&gt;administration bör föras över från kommunerna till försäkringskassorna&lt;br&gt;den 1 juli 1993 och att samtidigt nya bidragsregler bör införas. Enligt&lt;br&gt;min bedömning skulle denna tidsplan innebära en alltför kort förberedel-&lt;br&gt;setid för en så omfattande förändring som en sådan administrationsöver-&lt;br&gt;föring innebär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det nya systemet skulle gälla från den 1 juli skulle det krävas&lt;br&gt;fullständiga ansökningar från samtliga bidragstagare under våren. Hand-&lt;br&gt;läggningen av ansökningarna och beslutsfattandet skulle medföra en&lt;br&gt;mycket stor arbetsbelastning på försäkringskassorna. Risk finns att kva-&lt;br&gt;liteten på besluten om bidrag skulle bli lidande av ett alltför snabbt in-&lt;br&gt;förande av ett nytt system. Genom att flytta fram genomförandetidpunk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ten till den 1 januari 1994 skapas utrymme för att fatta beslut som ger&lt;br&gt;korrekta bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Säväl kommunerna som försäkringskassorna behöver tid för att för-&lt;br&gt;bereda en administrationsförändring. Enligt min bedömning är ett års&lt;br&gt;framförhållning nödvändig inte minst med tanke på den personal som nu&lt;br&gt;finns i kommunerna. Jag förordar att principbeslut redan nu fattas om&lt;br&gt;att ansvaret för bostadsbidragens administration på lokal nivå förs över&lt;br&gt;från kommunerna till försäkringskassorna den 1 januari 1994. Nya reg-&lt;br&gt;ler för bostadsbidragsgivningen bör införas samtidigt som administra-&lt;br&gt;tionen ändras. Jag avser att föreslå regeringen att i februari 1993 före-&lt;br&gt;lägga riksdagen en proposition i ämnet. I samband därmed kommer jag&lt;br&gt;också att redovisa hur överföringen av ansvaret från kommunerna till&lt;br&gt;försäkringskassorna skall gå till och lämna förslag till ansvarsfördelning&lt;br&gt;på central nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Regler för bostadsbidrag år 1993&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Bestämmelserna i lagen (1992:654) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om bostadsbidrag för år 1993 föreslås gälla för hela&lt;br&gt;år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: I kompletteringspropositionen 1991/92:150&lt;br&gt;bil. 1:3 s. 4 föreslog regeringen att regler för bostadsbidrag till barn-&lt;br&gt;familjer och hushåll utan bam för år 1993 tills vidare endast lämnas för&lt;br&gt;månaderna januari - juni och att bidrag under denna tid lämnas enligt i&lt;br&gt;princip samma regler som under år 1992. För att lindra effekterna av&lt;br&gt;bostadskostnadsökningar föreslogs dock att bostadskostnadsgränsema för&lt;br&gt;barnfamiljer skulle höjas. Regeringen utgick därvid från att nya regler&lt;br&gt;för bidragsgivningen skulle kunna införas fr.o.m. den 1 juli 1993. För-&lt;br&gt;slaget lades i avvaktan på resultatet av pågående utredningsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av vad jag tidigare förordat beträffande tidpunkten för&lt;br&gt;en överföring av bostadsbidragens administration till försäkringskassorna&lt;br&gt;samt anfört om nya regler för bostadsbidragsgivningen förordar jag att&lt;br&gt;tidsbegränsningen i lagen (1992:654) med särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;bostadsbidrag för år 1993 tas bort och att lagen således kommer att gälla&lt;br&gt;för bostadsbidrag under hela år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda bestämmelserna innebär bl.a. att de bostadsbidrag som&lt;br&gt;lämnas såväl under år 1992 som under år 1993 kommer att grundas på&lt;br&gt;den sammanräknade inkomsten enligt 1991 års taxering till statlig in-&lt;br&gt;komstskatt. Som jag framhöll i kompletteringspropositionen kan ett hus-&lt;br&gt;håll därmed förlora rätten till bostadsbidrag eller få ett lägre bidrag till&lt;br&gt;följd av att samma realisationsvinst påverkar bidraget under två på&lt;br&gt;varandra följande år. Jag anförde att detta är en orimlig effekt och att&lt;br&gt;det därför borde finnas en möjlighet att bortse från realisationsvinst från&lt;br&gt;en försäljning av bostad när bostadsbidrag fastställs under de sex första&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;månaderna år 1993. Enligt vad jag har erfarit skulle en sådan regel Prop. 1992/93:63&lt;br&gt;drabba orättvist. Möjligheten att bortse från en realisationsvinst vid&lt;br&gt;fastställande av bostadsbidrag för år 1993 bör därför avse alla typer av&lt;br&gt;realisationsvinster som är av tillfällig natur. Det bör ankomma på Bo-&lt;br&gt;verket att meddela erforderliga föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Statsbidrag till kommunerna för 1993 års&lt;br&gt;bostadsbidrag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Metoden för att återföra det belopp som avsatts för&lt;br&gt;ett förstatligande av bostadsbidragen bör vara att kommunen för&lt;br&gt;bostadsbidrag som avser bidragsåret 1993 får statsbidrag med&lt;br&gt;100 % av sina kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En avräkning kommer att ske i efterhand så att statens samman-&lt;br&gt;tagna kostnader inte blir högre än vad de skulle ha blivit med nu&lt;br&gt;gällande statsbidragsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Under förra riksmötet beslutade riksdagen&lt;br&gt;om ett nytt statligt utjämningsbidrag till kommunerna (prop. 1991/92:150&lt;br&gt;del II, bet. 1991/92:FiU29, rskr. 1991/92:345). Härvid förutsattes bl.a.&lt;br&gt;att systemet för bostadsbidrag skulle föras över till statligt huvudmanna-&lt;br&gt;skap fr.o.m. den 1 januari 1993. För att ekonomiskt reglera denna för-&lt;br&gt;ändring minskades den totala statsbidragsramen för år 1993 med ett&lt;br&gt;belopp som motsvarade kommunernas nettokostnader för bostads-&lt;br&gt;bidragen för detta år, eftersom kommunerna skulle lyftas av dessa kost-&lt;br&gt;nader. Beloppet uppgick till 2 285 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt gällande regler för statsbidrag lämnar staten bidrag till kommu-&lt;br&gt;nema motsvarande 50 % av kostnaderna för bostadsbidragen. Statsbi-&lt;br&gt;draget betalas ut kalenderårsvis i efterskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett förstatligande av bostadsbidragen bedöms inte kunna ske under år&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993. Till följd av den reglering som jag redovisat ovan måste reglerna&lt;br&gt;för statsbidrag till kommunerna kompletteras för år 1993. Det belopp&lt;br&gt;som har lyfts av kommunerna svarar mot ett års beräknade nettokost-&lt;br&gt;nader för bostadsbidrag. Beloppet bör återföras till kommunerna. Jag&lt;br&gt;föreslår att metoden för detta bör vara att kommunerna för år 1993 får&lt;br&gt;statsbidrag med 100 % av kostnaderna för sådana bostadsbidrag som nu&lt;br&gt;berättigar till statsbidrag. En bestämmelse med denna innebörd bör tas&lt;br&gt;in i lagen (1992:654) med särskilda bestämmelser om bostadsbidrag för&lt;br&gt;år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsikten är att med den ovan nämnda metoden återföra beloppet&lt;br&gt;2 285 miljoner kronor till kommunerna. Om de totala kostnaderna för&lt;br&gt;bostadsbidragen år 1993 avviker från vad som beräknats bör skillnaden&lt;br&gt;regleras mellan staten och kommunerna som kollektiv under år 1994.&lt;br&gt;Den sammantagna effekten för staten respektive kommunerna år 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bör bli neutral i förhållande till vad som skulle blivit fallet med nuvaran-&lt;br&gt;de regler. Statens sammantagna kostnader bör således inte bli högre än&lt;br&gt;vad de skulle ha blivit med nu gällande statsbidragsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsbidraget till kommunerna för bidragsåret 1993 bör kunna betalas&lt;br&gt;ut halvårsvis. Utbetalningen av statsbidraget för första halvåret bör kun-&lt;br&gt;na ske i augusti 1993 och för andra halvåret i februari 1994. Ansökan&lt;br&gt;om statsbidrag skall lämnas in till länsbostadsnämnden och utbetalningen&lt;br&gt;av bidraget skötas av Boverket. Det bör ankomma på Boverket att ut-&lt;br&gt;färda erforderliga föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Bidrag till ensamstående föräldrar för år 1993&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Särskilt bidrag till ensamstående föräldrar med&lt;br&gt;hemmavarande bam lämnas med 1 800 kronor för år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: I prop. 1991/92:81 aviserades att ett nytt&lt;br&gt;samhällsstöd till ensamföräldrarna borde kunna tillämpas fr.o.m. den&lt;br&gt;1 juli 1993. Stödet avsågs då bli samordnat med bostadsbidraget och av-&lt;br&gt;lösa bidraget enligt lagen (1992:148) om särskilt bidrag till ensamståen-&lt;br&gt;de med bam. Det särskilda bidraget har enligt lagen bestämts till&lt;br&gt;900 kronor för tiden den 1 januari - den 30 juni 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till ensamförälderstöd som lämnats i departementspromemo-&lt;br&gt;rian (Ds 1992:53) bereds för närvarande med beaktande av inkomna&lt;br&gt;remissvar. Frågan om hur samhällsstödet till ensamföräldrarna skall&lt;br&gt;utformas är komplex och fordrar ytterligare överväganden innan ett&lt;br&gt;slutligt ställningstagande kan göras. Med hänsyn härtill och till mitt&lt;br&gt;förslag att de särskilda bestämmelserna om bostadsbidrag föreslås gälla&lt;br&gt;för hela år 1993, föreslår jag att också det särskilda bidraget till ensam-&lt;br&gt;föräldrarna lämnas för hela år 1993 med 1 800 kronor. Bestämmelserna&lt;br&gt;i lagen (1992:148) om särskilt bidrag till ensamstående med bam ändras&lt;br&gt;i överensstämmelse med mitt förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med ändringen görs ett förtydligande i lagtexten. I prop.&lt;br&gt;1991/92:81 angavs att med ensamstående menas den som är ogift, änk-&lt;br&gt;ling, änka eller frånskild (s. 10). I några fall har det förekommit tvek-&lt;br&gt;samheter om termen ensamstående innefattar också dem som under&lt;br&gt;bidragsåret levt åtskilda utan att deras äktenskap varit upplöst. För att&lt;br&gt;undvika sådana tveksamheter och förenkla lagens tillämpning, bör i&lt;br&gt;lagtexten anges att med ensamstående avses den som under större delen&lt;br&gt;av bidragsåret varit ogift, änkling, änka, frånskild eller under betänketid&lt;br&gt;levt åtskild från andra maken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Upprättade lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad jag nu har anfört har det inom Socialdepartementet&lt;br&gt;upprättats förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i lagen (1992:654) med särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;bostadsbidrag för år 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1992:148) om särskilt bidrag till ensamstå-&lt;br&gt;ende med bam.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Hemställan&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att anta förslagen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i lagen (1992:654) med särskilda bestämmel-&lt;br&gt;ser om bostadsbidrag för år 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1992:148) om särskilt bidrag till en-&lt;br&gt;samstående med bam,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att godkänna vad jag har anfört om att bostadsbidragens administ-&lt;br&gt;ration förs över från kommunerna till försäkringskassorna den 1 januari&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar&lt;br&gt;att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som före-&lt;br&gt;draganden har lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Proposition...................................1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehäll ...................1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag...........................2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 oktober 1992 ................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning ................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överföring av bostadsbidragens administration till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringskassorna ..........................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regler för bostadsbidrag år 1993&amp;nbsp;..................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Statsbidrag till kommunerna för 1993&amp;nbsp;års bostads-&lt;br&gt;bidrag ..................................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bidrag till ensamstående föräldrar&amp;nbsp;för&amp;nbsp;år&amp;nbsp;1993 ......... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Upprättade lagförslag........................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Hemställan ..............................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut .................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 42094, Stockholm 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:BoU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts om att bostadsbidragens administration förs över från kommunerna till försäkringskassorna den 1 januari 1994.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts om att bostadsbidragens administration förs över från kommunerna till försäkringskassorna den 1 januari 1994.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:BoU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1992-10-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1992-10-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1992-11-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1992-11-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdemokraterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 19:03:49</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GG0363</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:26:55</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Bostadsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 19:03:49</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GG0363</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199293__63.pdf</filnamn>
<filstorlek>396222</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/7B26C58A-AEF0-4754-B4FD-919E4EC239B1</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:BoU5</uppgift>
<ref_dok_id>GG01BoU5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>BoU5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:63&lt;br/&gt;
Ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Bo20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:63 Ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:63&lt;br/&gt;
Ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Bo21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:63 Ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Kent Carlsson  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:63&lt;br/&gt;
Ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Bo21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:63 Ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Kent Carlsson  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Oskar Lindkvist  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:63&lt;br/&gt;
Ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Bo20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:63 Ändrade bestämmelser i fråga om bostadsbidrag för år 1993, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Oskar Lindkvist  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>