2359302 GG0352 1992/93 52 prop prop prop Proposition 1992/93:52 Proposition Proposition 52 0 1992-10-15 00:00:00 2025-12-19 13:44:21 2008-08-25 13:05:46 om höjd skatt på tobaksvaror digitaliserad html skarven https://data.riksdagen.se/dokument/GG0352/text https://data.riksdagen.se/dokument/GG0352 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG0352 <h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition 1992/93:52</h1> <h2>om höjd skatt på tobaksvaror</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG0352/prop_199293__52-1.png" style="width:39pt;height:31pt;"/><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG0352/prop_199293__52-2.png" style="width:38pt;height:21pt;"/> Prop. 1992/93:52 Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 15 oktober 1992. På regeringens vägnar Carl Bildt Bo Lundgren <h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2> I propositionen föreslås att skatten på tobaksvaror höjs den 1 december 1992. 1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 52 1 Förslag till Lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (1961:394) om tobaksskatt1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse 1 §2 Till staten skall enligt bestämmelserna i denna lag erläggas särskild skatt (tobaksskatt) för cigarrer, cigariller, cigarretter, röktobak, snus och tuggtobak, ur tulltaxenr 24.02 och 24.03 tulltaxelagen (1987:1068). Intill myckenhet som regeringen bestämmer må skattefrihet åtnjutas för tobaksvaror, som inkomma till riket såsom gåva till enskild person för dennes eget bruk. I de i andra stycket avsedda lällen skall, där tullfrihet ej åtnjutes, i stället för skatt erläggas för dessa fall särskilt stadgad tull. Vid bedömning av till vilket tulltaxenummer viss vara skall hänföras tas inte hänsyn till sådan tulltaxering av varusats som görs med stöd av 5 § 3 b tulltaxelagen (1987:1068). Som cigarretter enligt första stycket anses även maskinellt fram- ställda tobakssträngar vilka är avsedda att rökas efter omslutning av papper och som inte är cigarrer eller cigariller. 2 §3 Nuvarande lydelse För tobaksvara utgår skatten med nedan angivna, i förhållande till varans myckenhet bestämda belopp, nämligen: Varuslag                     Vikt för 1 st.gram             Belopp för 1 st. öre 1 kg kr. Cigarrer och cigariller Prop. 1992/93:52 <table border="1"> <tr><td> grupp</td><td> 1............</td><td> t.o.m.</td><td> 1,7</td><td></td><td> 13,5</td></tr> <tr><td></td><td> II...........</td><td> över</td><td> 1,7 t.o.m.</td><td> 3,0</td><td> 18,0</td></tr> <tr><td></td><td> III..........</td><td></td><td> 3,0 "</td><td> 5,0</td><td> 21,5</td></tr> <tr><td></td><td> IV ..........</td><td></td><td> 5,0</td><td></td><td> 30,0</td></tr> <tr><td colspan="2"> Cigarretter</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr> <tr><td> grupp</td><td> I............</td><td> t.o.m.</td><td> 0,85</td><td></td><td> 49</td></tr> <tr><td></td><td> 11...........</td><td> över</td><td> 0,85 t.o.m.</td><td> 1,20</td><td> 56</td></tr> <tr><td></td><td> III..........</td><td></td><td> 1,20 "</td><td> 1,55</td><td> 61</td></tr> <tr><td></td><td> IV ..........</td><td></td><td> 1,55 "</td><td> 1,90</td><td> 66</td></tr> <tr><td></td><td> V ...........</td><td></td><td> 1,90</td><td></td><td> 70</td></tr> </table> Röktobak ............... 170:- Tuggtobak .............. 55:- Snus..................... 32:- Föreslagen lydelse Prop. 1992/93:52 För tobaksvara utgår skatten med nedan angivna, i förhållande till varans myckenhet bestämda belopp, nämligen: <table border="1"> <tr><td> Varuslag</td><td> Vikt för</td><td colspan="2"> 1 st.gram</td><td> Belopp för 1 st. öre</td><td> 1 kg kr.</td></tr> <tr><td> Cigarrer och cigariller</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr> <tr><td> grupp I ..............</td><td> t.o.m.</td><td> 1,7</td><td></td><td> 33</td><td></td></tr> <tr><td> Il .............</td><td> över</td><td> 1,7 t.o.m.</td><td> 3,0</td><td> 37</td><td></td></tr> <tr><td> "          III ............</td><td></td><td> 3,0 "</td><td> 5,0</td><td> 40</td><td></td></tr> <tr><td> ’       IV ............</td><td></td><td> 5,0</td><td></td><td> 49</td><td></td></tr> <tr><td> Cigarretter</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr> <tr><td> grupp I ..............</td><td> t.o.m.</td><td> 0,85</td><td></td><td> 68</td><td></td></tr> <tr><td> "          II .............</td><td> över</td><td> 0,85 t.o.m.</td><td> 1,20</td><td> 75</td><td></td></tr> <tr><td> III ............</td><td></td><td> 1,20 ”</td><td> 1,55</td><td> 80</td><td></td></tr> <tr><td> ’       IV............</td><td></td><td> 1,55 "</td><td> 1,90</td><td> 85</td><td></td></tr> <tr><td> "      V .............</td><td></td><td> 1,90</td><td></td><td> 89</td><td></td></tr> <tr><td> Röktobak...............</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td> 360:-</td></tr> <tr><td> Tuggtobak..............</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td> 115:-</td></tr> <tr><td> Snus .....................</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td> 70:-</td></tr> </table> Denna lag träder i kraft den 1 december 1992. ‘Lagen omtryckt 1984:155. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:141. “Senaste lydelse 1987:1234. “Senaste lydelse 1990:145. 2 Förslag till Lag om ändring i tulltaxelagen (1987:1068) Härigenom föreskrivs att 24 kap. tulltaxelagen (1987:1068)' skall ha följande lydelse. 24 kap. Tobak samt varor tillverkade av tobaksersättning2 Nuvarande lydelse Prop. 1992/93:52 Anm. För tobaksvaror som införs i den ordning som avses i 1 § andra stycket lagen (1961:394) om tobaksskatt eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 13 § andra punkten lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. utgår, om tullfrihet inte åtnjuts, tull med följande belopp: Cigarrer och cigariller: vikt högst 3 g per styck.......................... 22 öre per styck vikt högre än 3 g per styck...................... 42 öre per styck Cigaretter: vikt högst 0,85 g per styck...................... 61 öre per styck vikt högre än 0,85 men högst 1,20 g per styck 69 öre per styck vikt högre än 1,20 g per styck.................. 76 öre per styck Andra slag av färdiga tobaksvaror................ 210:- per kg Tullsats som anges ovan tillämpas även när tullskyldighet föreligger enligt 81 eller 82 § tullagen (1987:1065). Föreslagen lydelse Anm. För tobaksvaror som införs i den ordning som avses i 1 § andra stycket lagen (1961:394) om tobaksskatt eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 13 § andra punkten lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. utgår, om tullfrihet inte åtnjuts, tull med följande belopp: Cigarrer och cigariller: vikt högst 3 g per styck.......................... 46 öre per styck vikt högre än 3 g per styck ................ 55 öre per styck Cigaretter: vikt högst 0,85 g per styck...................... 85 öre per styck vikt högre än 0,85 men högst 1,20 g per styck 93 öre per styck vikt högre än 1,20 g per styck.................. 106 öre per styck Tullsats för cigaretter tillämpas även för sädana tobakssträngar som anges i 1^ femte stycket lagen (1961:394) om tobaksskatt. Andra slag av färdiga tobaksvaror............... 450:- per kg Tullsats som anges ovan tillämpas även när tullskyldighet föreligger Prop. 1992/93:52 enligt 81 eller 82 § tullagen (1987:1065). Denna lag träder i kraft den 1 december 1992. 'Lagen omtryckt 1987:1186. 2Senaste lydelse 1990:146. <h2>Finansdepartementet                                  Pr0P- 1992/93:52</h2> Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdet den 15 oktober 1992 Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, David- son, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, Ask Föredragande: statsrådet Lundgren <h2>Proposition om höjd skatt på tobaksvaror</h2> Jag avser att i det följande ta upp förutom den del av överenskommel- sen mellan regeringen och socialdemokraterna som avser en höjd tobaksskatt även frågan om viss utvidgning av begreppet cigarrett. <h2>1 Höjd skatt</h2> Mitt förslag: Skatten på cigarretter, cigarrer och cigariller höjs med 19 öre per styck och på övriga tobaksprodukter i motsvaran- de mån. Skälen för mitt förslag: Enligt lagen (1961:394) om tobaksskatt (omtryckt 1984:155, ändrad senast 1991:282) utgår skatt på cigarrer, cigariller, cigarretter, rök- och tuggtobak samt snus. Skatten utgår som en viktskatt i fråga om tobak och snus och som en styckeskatt i fråga om cigarrer, cigariller och cigarretter. Överenskommelsen mellan regeringen och socialdemokraterna om den ekonomiska politiken innebär bl.a. att skatten på tobaksvaror skall höjas. Skatten på cigarretter, cigarrer och cigariller höjs med 19 öre per styck och på övriga tobaksvaror i motsvarande mån. Skatten för de minsta cigarretterna, grupp I, ökar då från 49 till 68 öre per styck. Cigarret- terna i grupp I svarar idag för nästan 80 % av försäljningen. Skattehöj- ningen på cigarretterna motsvarar ungefär en höjning med 190 kr per kg tobak. Skatten på röktobak bör därför höjas med samma belopp vilket motsvarar en höjning av skatten med drygt 110 %. Skatten på snus och tuggtobak bör höjas på samma sätt. Det innebär att skatten på röktobak höjs från 170 till 360 kr, skatten på tuggtobak från 55 till 115 kr och skatten på snus från 32 till 70 kr, allt beräknat per kg. Under antagandet att skattehöjningen något reducerar tobakskonsumtio- nen leder nu föreslagen höjning till en budgetförstärkning på 1,9 miljarder kr. För att undvika allför stora störningar i handeln bör de nya skattesat- Prop. 1992/93:52 serna för tobaksvaror träda i kraft redan den 1 december 1992. <h2>2 Schablontullen på tobaksvaror</h2> Mitt förslag: Schablontullen på tobaksvaror höjs i samma ut- sträckning som skatten på de enskilda produkterna. Skälen för mitt förslag: I samband med tidigare höjningar av skatten på tobaksvaror har en motsvarande höjning också gjorts av den s.k. schablontullen som tas ut för dessa varor vid bl.a. resandes införsel. Efter samråd med statsrådet Dinkelspiel förordar jag att så sker även denna gång. Även denna ändring bör träda i kraft den 1 december 1992. <h2>3 Skattepliktiga cigarretter</h2> Mitt förslag: Maskinellt framställda tobakssträngar som är avsed- da att rökas efter omslutning av papper och som inte är cigarrer eller cigariller skall i skattesammanhang klassificeras som cigar- retter. Skälen för mitt förslag: Någon egentlig definition av vad som menas med cigarretter finns inte vare sig i lagen om tobaksskatt eller i förarbetena till denna eller i tulltaxelagen eller i tullverkets varuhand- böcker. I tobaksskatteutredningens betänkande (Fi 1968:12) som låg till grund för propositionen 1978:8 med förslag till förordning om ändring i förordningen (1961:394) om tobaksskatt, m.m., framhölls att vid tillämpning av tulltaxan har en praxis utbildats som innebär att som cigarrett betraktas vara med inlaga av skuren tobak och hölje av enbart papper samt att med cigarr och cigarill förstås rökverk vars hölje inte enbart består av papper. Mot denna praxis, som fortfarande är oförändrad, gjordes ingen erinran vare sig i propositionen eller vid riksdagsbehandlingen. På den europeiska marknaden säljs lösa maskinellt framställda tobaks- strängar som man själv för in i färdiga cigarrettpappershylsor med filter, vilka säljs i separata förpackningar. På så sätt tillverkar man själv en cigarrett. Tobakssträngama kan inte rökas som de är utan endast då de förts in i cigarettpappershylsan. I Danmark och Norge har man beslutat att beskatta denna vara som cigarrett. Denna typ av vara är ett alternativ till fäbriksframställda cigarretter, och beskattningen av denna vara bör inte skilja sig från beskattningen av cigarretter. För att full klarhet skall råda om att sådana maskinellt framställda tobakssträngar skall beskattas som cigarretter enligt lagen om Prop. 1992/93:52 tobaksskatt bör ett tillägg göras i lagens 1 §. Jag föreslår därför att som cigarrett enligt lagen även skall anses maskinellt framställda tobakssträng- ar vilka är avsedda att rökas efter omslutning av papper och som inte är cigarrer eller cigariller. Även reglerna för schablontullen på tobaksvaror bör ändras på motsvarande sätt. Under ärendets beredning har diskussioner förts med företrädare för Generaltullstyrelsen och Riksskatteverket, som tillstyrkt det nu dis- kuterade förslaget. <h2>4 Upprättade lagförslag</h2> I enlighet med det anförda har inom Finansdepartementet upprättats förslag till 1. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt, 2. lag om ändring i tulltaxelagen (1987:1068). Lagförslaget 2 har upprättats i samråd med statsrådet Dinkelspiel. <h2>5 Lagrådets hörande</h2> De föreslagna ändringarna är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Yttrande från Lagrådet bör därför inte inhämtas. <h2>6 Hemställan</h2> Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta lagförslagen. Vidare hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att besluta att motionstiden skall förkortas till tolv dagar. <h2>7 Beslut</h2> Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredragan- den har lagt fram. gotab 42127, Stockholm 1992 1 1 att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till bifall = utskottet 1992/93:SkU1 ? 1 1 att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till ? B Bordläggning 1992-10-23 00:00:00 inträffat 2 INL Inlämning 1992-10-23 00:00:00 inträffat 60 HÄN Hänvisning 1992-11-02 00:00:00 inträffat 3 MOT Motionstid slutar 1992-11-09 00:00:00 inträffat 4 inlamnatav Inlämnat av (-) 2014-11-22 18:12:09 statustext statustext Ärendet är avslutat GG0352 2019-05-28 12:26:54 tilldelat Tilldelat Skatteutskottet 2014-11-22 18:12:09 GG0352 prop_199293__52.pdf 192568 pdf om höjd skatt på tobaksvaror https://data.riksdagen.se/fil/37DD0FF6-2C07-4A90-B7D8-F74003A18FE5 behandlas_i 1992/93:SkU1 GG01SkU1 bet 1992/93 SkU1 Höjd skatt på tobaksvaror Betänkande följdmotion med anledning av prop. 1992/93:52 Höjd skatt på tobaksvaror GG02Sk1 mot 1992/93 Sk1 med anledning av prop. 1992/93:52 Höjd skatt på tobaksvaror Motion följdmotion med anledning av prop. 1992/93:52 Höjd skatt på tobaksvaror GG02Sk2 mot 1992/93 Sk2 med anledning av prop. 1992/93:52 Höjd skatt på tobaksvaror Motion följdmotion av Lars Bäckström m.fl. (V) med anledning av prop. 1992/93:52 Höjd skatt på tobaksvaror GG02Sk2 mot 1992/93 Sk2 med anledning av prop. 1992/93:52 Höjd skatt på tobaksvaror av Lars Bäckström m.fl. (V) Motion följdmotion av Sten Söderberg (-) med anledning av prop. 1992/93:52 Höjd skatt på tobaksvaror GG02Sk1 mot 1992/93 Sk1 med anledning av prop. 1992/93:52 Höjd skatt på tobaksvaror av Sten Söderberg (-) Motion