<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2289364</hangar_id>
 <dok_id>GG0329</dok_id>
 <rm>1992/93</rm>
 <beteckning>29</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1992/93:29</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>29</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-10-29 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:44:11</systemdatum>
 <publicerad>2008-08-25 13:05:16</publicerad>
 <titel>om vissa socialavgiftsfrågor</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GG0329/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GG0329</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG0329</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1992/93:29&lt;/h1&gt;
&lt;p&gt;om vissa socialavgiftsfrågor&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG0329/prop_199293__29-1.png" style="width:42pt;height:52pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i&lt;br&gt;bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 29 oktober 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bo Könberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en ny lydelse av 19 kap. 3 § lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring varigenom klargörs att folkpensionsavgiften endast&lt;br&gt;är avsedd för finansiering av ålders-, förtids- och efterlevandepensioner&lt;br&gt;från folkpensioneringen och att de särskilda folkpensionsförmånema&lt;br&gt;finansieras av statsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen läggs även fram förslag om ändringar i lagen om all-&lt;br&gt;män försäkring och lagen (1981:691) om socialavgifter så att det klart&lt;br&gt;framgår att en vinstandelsstiftelse inte skall erlägga arbetsgivaravgifter&lt;br&gt;på ersättning som betalas till den som är eller varit anställd hos arbets-&lt;br&gt;givare som lämnat bidrag till stiftelsen och att sådana ersättningar inte&lt;br&gt;heller skall utgöra sjukpenning- eller pensionsgrundande inkomst for&lt;br&gt;mottagaren. Bestämmelserna skall tillämpas fr.o.m. år 1992. För att er-&lt;br&gt;sättningar som lämnas fr.o.m. år 1993 skall vara avgiftsfria och inte&lt;br&gt;förmånsgrundande skall gälla att bidragen varit avsedda att vara bundna&lt;br&gt;under minst tre kalenderår och tillkomma en betydande del av de an-&lt;br&gt;ställda på likartade villkor. Avgiftsfriheten gäller inte ersättningar till&lt;br&gt;företagsledare med väsentligt inflytande i företaget och delägare i få-&lt;br&gt;mansforetag eller fåmansägt handelsbolag och närstående till dessa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 19 kap. 3 § lagen (1962:381) om allmän för-&lt;br&gt;säkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpensioneringen finansieras,&lt;br&gt;förutom genom avgifter som avses&lt;br&gt;i 1 §, av statsmedel, om ej annat&lt;br&gt;särskilt föreskrivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;.ap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ålders-, förtids- och efterlevande-&lt;br&gt;pensioner från folkpensioneringen&lt;br&gt;finansieras, förutom genom avgif-&lt;br&gt;ter som avses i 1 §, av statsmedel,&lt;br&gt;om ej annat särskilt föreskrivits.&lt;br&gt;SärskiIda folkpensionsförmåner&lt;br&gt;finansieras av statsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1982:120.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1992:682) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 § och 11 kap. 2 § lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; i paragrafernas lydelse enligt lagen (1992:682)&lt;br&gt;om ändring i nämnda lag samt ikraftträdandebestämmelsema till lagen&lt;br&gt;(1992:682) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjukpenninggrundande inkomst är den årliga inkomst i pengar eller&lt;br&gt;andra skattepliktiga förmåner som en försäkrad kan antas komma att tills&lt;br&gt;vidare få för eget arbete, antingen såsom arbetstagare i allmän eller&lt;br&gt;enskild tjänst (inkomst av anställning) eller på annan grund (inkomst av&lt;br&gt;annat förvärvsarbete). Med inkomst av anställning likställs kostnadser-&lt;br&gt;sättning som inte enligt 10 § uppbördslagen (1953:272) undantas vid&lt;br&gt;beräkning av preliminär A-skatt. Som inkomst av anställning räknas&lt;br&gt;dock inte ersättning från en arbetsgivare som är bosatt utomlands eller&lt;br&gt;en utländsk juridisk person, om arbetet har utförts i arbetsgivarens verk-&lt;br&gt;samhet utom riket. I fråga om arbete som utförs utomlands av den som&lt;br&gt;av en statlig arbetsgivare sänts till ett annat land för arbete för arbets-&lt;br&gt;givarens räkning bortses vid beräkningen av sjukpenninggrundande&lt;br&gt;inkomst från sådana lönetillägg som betingas av ökade levnadskostnader&lt;br&gt;och andra särskilda förhållanden i sysselsättningslandet. Som inkomst av&lt;br&gt;anställning eller inkomst av annat förvärvsarbete räknas inte heller intäkt&lt;br&gt;som avses i 32 § 1 mom. första stycket h och i kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370) eller sådan ersättning som enligt 1 § första stycket 2-6 lagen&lt;br&gt;(1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster utgör un-&lt;br&gt;derlag för nämnda skatt. Som inkomst av annat förvärvsarbete räknas&lt;br&gt;inte sådan ersättning enligt gruppsjukförsäkring eller trygghetsförsäk-&lt;br&gt;ring vid arbetsskada som enligt 2 § första stycket lagen om särskild lö-&lt;br&gt;neskatt på vissa förvärvsinkomster utgör underlag för nämnda skatt. Den&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomsten fastställs av försäkringskassan. In-&lt;br&gt;komst av anställning och inkomst av annat förvärvsarbete skall därvid&lt;br&gt;var för sig avrundas till närmast lägre hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av sjukpenning-&lt;br&gt;grundande inkomst bortses från&lt;br&gt;sådan inkomst av anställning och&lt;br&gt;annat förvärvsarbete som översti-&lt;br&gt;ger sju och en halv gånger basbe-&lt;br&gt;loppet. Det belopp som sålunda&lt;br&gt;skall undantas skall i första hand&lt;br&gt;räknas av från inkomst av annat&lt;br&gt;förvärvsarbete. Ersättning i peng-&lt;br&gt;ar eller andra skattepliktiga förmå-&lt;br&gt;ner för utfört arbete i annan form&lt;br&gt;än pension räknas som inkomst av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av sjukpenning-&lt;br&gt;grundande inkomst bortses från&lt;br&gt;sådan inkomst av anställning och&lt;br&gt;annat förvärvsarbete som översti-&lt;br&gt;ger sju och en halv gånger basbe-&lt;br&gt;loppet. Det belopp som sålunda&lt;br&gt;skall undantas skall i första hand&lt;br&gt;räknas av från inkomst av annat&lt;br&gt;förvärvsarbete. Ersättning i peng-&lt;br&gt;ar eller andra skattepliktiga förmå-&lt;br&gt;ner för utfört arbete i annan form&lt;br&gt;än pension räknas som inkomst av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1982:120.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anställning, såvida ersättningen&lt;br&gt;under ett år uppgår till minst&lt;br&gt;1 000 kronor, även om mottaga-&lt;br&gt;ren inte är anställd hos den som&lt;br&gt;utger ersättningen. I nu angivna&lt;br&gt;fall skall den som utför arbetet&lt;br&gt;anses såsom arbetstagare och den&lt;br&gt;som utger ersättningen såsom&lt;br&gt;arbetsgivare. Kan ersättning för&lt;br&gt;arbete för någon annans räkning&lt;br&gt;under året inte antas uppgå till&lt;br&gt;minst 1 000 kronor, skall ersätt-&lt;br&gt;ningen från denne inte tas med vid&lt;br&gt;beräkningen av den sjukpenning-&lt;br&gt;grundande inkomsten i annat fall&lt;br&gt;än då den utgör inkomst av nä-&lt;br&gt;ringsverksamhet. Vid beräkning&lt;br&gt;av sjukpenninggrundande inkomst&lt;br&gt;av anställning skall bortses från&lt;br&gt;ersättning som enligt 2 a § skall&lt;br&gt;anses som inkomst av annat för-&lt;br&gt;värvsarbete samt ersättning som&lt;br&gt;idrottsutövare får från sådan ideell&lt;br&gt;förening som avses i 7 § 5 mom.&lt;br&gt;lagen (1947:576) om statlig in-&lt;br&gt;komstskatt och som har till huvud-&lt;br&gt;sakligt syfte att främja idrottslig&lt;br&gt;verksamhet, om ersättningen från&lt;br&gt;föreningen under året inte kan&lt;br&gt;antas uppgå till minst ett halvt&lt;br&gt;basbelopp.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anställning, såvida ersättningen&lt;br&gt;under ett år uppgår till minst&lt;br&gt;1 000 kronor, även om mottaga-&lt;br&gt;ren inte är anställd hos den som&lt;br&gt;utger ersättningen. I nu angivna&lt;br&gt;fall skall den som utför arbetet&lt;br&gt;anses såsom arbetstagare och den&lt;br&gt;som utger ersättningen såsom&lt;br&gt;arbetsgivare. Kan ersättning för&lt;br&gt;arbete för någon annans räkning&lt;br&gt;under året inte antas uppgå till&lt;br&gt;minst 1 000 kronor, skall ersätt-&lt;br&gt;ningen från denne inte tas med vid&lt;br&gt;beräkningen av den sjukpenning-&lt;br&gt;grundande inkomsten i annat fall&lt;br&gt;än då den utgör inkomst av nä-&lt;br&gt;ringsverksamhet. Vid beräkning&lt;br&gt;av sjukpenninggrundande inkomst&lt;br&gt;av anställning skall bortses från&lt;br&gt;ersättning som enligt 2 a § skall&lt;br&gt;anses som inkomst av annat för-&lt;br&gt;värvsarbete samt ersättning som&lt;br&gt;idrottsutövare får från sådan ideell&lt;br&gt;förening som avses i 7 § 5 mom.&lt;br&gt;lagen (1947:576) om statlig in-&lt;br&gt;komstskatt och som har till huvud-&lt;br&gt;sakligt syfte att främja idrottslig&lt;br&gt;verksamhet, om ersättningen från&lt;br&gt;föreningen under året inte kan&lt;br&gt;antas uppgå till minst ett halvt&lt;br&gt;basbelopp. Vid beräkning av sjuk-&lt;br&gt;penninggrundande inkomst av&lt;br&gt;anställning bortses även från er-&lt;br&gt;sättning från en juridisk person&lt;br&gt;(vinstandelsstiftelse) som har till&lt;br&gt;väsentligt ändamål att tillgodose&lt;br&gt;ekonomiska intressen hos dem som&lt;br&gt;är eller har varit anställda hos en&lt;br&gt;arbetsgivare som lämnat bidrag&lt;br&gt;till stiftelsen, om ersättningen&lt;br&gt;avser en sådan anställd och inte&lt;br&gt;utgör ersättningför arbete för stif-&lt;br&gt;telsens räkning. Detta gäller dock&lt;br&gt;endast om de bidrag arbetsgivaren&lt;br&gt;lämnat till stiftelsen varit avsedda&lt;br&gt;att vara bundna under minst tre&lt;br&gt;kalenderår och att på likartade&lt;br&gt;villkor tillkomma en betydande del&lt;br&gt;av de anställda. Om arbetsgivaren&lt;br&gt;är ett fåmansföretag eller ett fä-&lt;br&gt;mansägt handelsbolag skall vid&lt;br&gt;beräkningen inte bortses från&lt;br&gt;ersättning som stiftelsen lämnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till sådan företagsledare eller&lt;br&gt;delägare i företaget eller denne&lt;br&gt;närstående person som avses i&lt;br&gt;punkt 14 av anvisningarna till 32 §&lt;br&gt;kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten skall, där för-&lt;br&gt;hållandena inte är kända för försäkringskassan, grundas på de upplys-&lt;br&gt;ningar som kassan kan inhämta av den försäkrade eller dennes arbetsgi-&lt;br&gt;vare eller som kan framgå av den uppskattning, som vid taxering gjorts&lt;br&gt;av den försäkrades inkomst. Inkomst av arbete för egen räkning får ej&lt;br&gt;beräknas högre än som motsvarar skälig avlöning för liknande arbete för&lt;br&gt;annans räkning. Om inkomsten helt eller delvis utgörs av skattepliktiga&lt;br&gt;förmåner skall de tas upp till ett värde som bestäms i enlighet med 8 §&lt;br&gt;första-fjärde och sjätte styckena uppbördslagen (1953:272). När skäl&lt;br&gt;föreligger får avvikelse ske från förmånsvärde som skattemyndigheten&lt;br&gt;bestämt enligt 5 § andra stycket lagen (1984:668) om uppbörd av social-&lt;br&gt;avgifter från arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med inkomst av anställning avses lön eller annan ersättning i pengar&lt;br&gt;eller andra skattepliktiga förmåner, som en försäkrad har fått såsom&lt;br&gt;arbetstagare i allmän eller enskild tjänst. Med lön likställs kostnads-&lt;br&gt;ersättning som inte enligt 10 § uppbördslagen (1953:272) undantas vid&lt;br&gt;beräkning av preliminär A-skatt. Till sådan inkomst räknas dock inte&lt;br&gt;från en och samme arbetsgivare utgiven lön som under ett år ej uppgått&lt;br&gt;till 1 000 kronor. Till sådan inkomst räknas inte heller intäkt som avses&lt;br&gt;i 32 § 1 mom. första stycket h och i kommunalskattelagen (1928:370)&lt;br&gt;eller sådan ersättning som enligt 1 § första stycket 2-6 lagen (1990:659)&lt;br&gt;om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster utgör underlag för&lt;br&gt;nämnda skatt. I fråga om arbete som har utförts utomlands bortses vid&lt;br&gt;beräkningen av pensionsgrundande inkomst från sådana lönetillägg som&lt;br&gt;betingas av ökade levnadskostnader och andra särskilda förhållanden i&lt;br&gt;sysselsättningslandet. Såsom inkomst av anställning anses även&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt denna lag samt sjuk-&lt;br&gt;penning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsva-&lt;br&gt;rande ersättning som utgår enligt annan författning eller på grund av&lt;br&gt;regeringens förordnande, i den mån ersättningen träder i stället för för-&lt;br&gt;säkrads inkomst såsom arbetstagare i allmän eller enskild tjänst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) föräldrapenningförmåner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) vårdbidrag enligt 9 kap. 4 §, i den mån bidraget inte är ersättning&lt;br&gt;för merkostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) kontant arbetsmarknadsstöd enligt lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) utbildningsbidrag under arbetsmarknadsutbildning och yrkesinriktad&lt;br&gt;rehabilitering i form av dagpenning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;g) korttidsstudiestöd, vuxenstudiebidrag och utbildningsarvode enligt&lt;br&gt;studiestödslagen (1973:349),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;h) delpension enligt lagarna (1975:380) och (1979:84) om delpensions-&lt;br&gt;försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i) dagpenning till värnpliktiga och vapenfria tjänstepliktiga under repe-&lt;br&gt;titionsutbildning, frivilliga som genomgår utbildning under krigsförbands-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;övning eller särskild övning inom vämpliktsutbildningen, läkare under&lt;br&gt;försvarsmedicinsk tjänstgöring samt civilförsvarspliktiga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;j) utbildningsbidrag för doktorander,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;k) timersättning vid kommunal vuxenbildning (komvux), vid vuxenut-&lt;br&gt;bildning för psykiskt utvecklingsstörda (särvux) och vid svenskunder-&lt;br&gt;visning för invandrare (sfi),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;l) livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring&lt;br&gt;eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av sagda lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m) från Sveriges författarfond och konstnärsnämnden utgående bidrag&lt;br&gt;som ej är att hänföra till inkomst av annat förvärvsarbete enligt 3 §, i&lt;br&gt;den mån regeringen så förordnar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;n) statsbidrag till arbetslösa som tillskott till deras försöijning när de&lt;br&gt;startar egen rörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;p) ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för&lt;br&gt;närståendevård,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;q) tillfälliga förvärvsinkomster av verksamhet som inte bedrivs själv-&lt;br&gt;ständigt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;r) ersättning som en allmän försäkringskassa utger enligt 20 § lagen&lt;br&gt;(1991:1047) om sjuklön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ersättning i pengar&lt;br&gt;eller andra skattepliktiga förmåner&lt;br&gt;för utfört arbete i annan form än&lt;br&gt;pension samt i fråga om ersättning&lt;br&gt;till idrottsutövare från visst slag&lt;br&gt;av ideell förening gäller i tillämp-&lt;br&gt;liga delar bestämmelserna i 3 kap.&lt;br&gt;2 § andra stycket samt 2 a § tredje&lt;br&gt;och fjärde styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ersättning i pengar&lt;br&gt;eller andra skattepliktiga förmåner&lt;br&gt;för utfört arbete i annan form än&lt;br&gt;pension, i fråga om ersättning till&lt;br&gt;idrottsutövare från visst slag av&lt;br&gt;ideell förening samt i fråga om&lt;br&gt;ersättning från vinstandelsstiftelse&lt;br&gt;gäller i tillämpliga delar bestäm-&lt;br&gt;melserna i 3 kap. 2 § andra stycket&lt;br&gt;samt 2 a § tredje och fjärde&lt;br&gt;styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av inkomst av anställning skall hänsyn tas till lön eller&lt;br&gt;annan ersättning, som den försäkrade har fått från en arbetsgivare, som&lt;br&gt;är bosatt utom riket eller är utländsk juridisk person, endast i fall då den&lt;br&gt;försäkrade sysselsatts här i riket och överenskommelse inte träffats&lt;br&gt;enligt 3 kap. 2 a § första stycket eller då han tjänstgjort som sjöman om-&lt;br&gt;bord på svenskt handelsfartyg. Vad som sägs här skall inte gälla beträff-&lt;br&gt;ande lön till svenska medborgare, om svenska staten eller, där lönen&lt;br&gt;härrör från utländsk juridisk person, en svensk juridisk person, som&lt;br&gt;äger ett bestämmande inflytande över den utländska juridiska personen,&lt;br&gt;enligt av Riksförsäkringsverket godtagen förbindelse har att svara för&lt;br&gt;tilläggspensionsavgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänsyn skall ej heller tas till lön eller annan ersättning från främmande&lt;br&gt;makts beskickning eller lönade konsulat här i riket eller från arbetsgiva-&lt;br&gt;re, som tillhör sådan beskickning eller sådant konsulat och som inte är&lt;br&gt;svensk medborgare. Vad som sägs här skall inte gälla beträffande lön&lt;br&gt;till svensk medborgare eller till den som utan att vara svensk medborga-&lt;br&gt;re är bosatt i riket, om en utländsk beskickning här i riket enligt av&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket godtagen förbindelse har att svara för tilläggspen-&lt;br&gt;sionsavgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som åtagit sig förbindelse enligt tredje eller ijärde stycket skall&lt;br&gt;anses som arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 april 1993. Äldre bestämmelser&lt;br&gt;gäller fortfarande i fråga om sjuk-&lt;br&gt;penninggrundande inkomst och&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst som&lt;br&gt;avser tid före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft såvitt&lt;br&gt;avser bestämmelserna om vinstan-&lt;br&gt;delsstiftelse i 3 kap. 2 § andra&lt;br&gt;stycket och 11 kap. 2 § andra&lt;br&gt;stycket den 1 januari 1993 och i&lt;br&gt;övrigt den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Bestämmelserna om vinstan-&lt;br&gt;delsstiftelse i 3 kap. 2 § andra&lt;br&gt;stycket tillämpas dock från och&lt;br&gt;med den 1 januari 1992 utom&lt;br&gt;såvitt avser föreskrifterna i de två&lt;br&gt;sista meningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. De nya bestämmelserna i&lt;br&gt;3 kap. 2 § andra stycket såvitt&lt;br&gt;avser de två sista meningarna till-&lt;br&gt;lämpas inte på ersättning från en&lt;br&gt;vinstandelsstiftelse som motsvarar&lt;br&gt;bidrag som lämnats av en arbets-&lt;br&gt;givare före den 1 januari 1992 och&lt;br&gt;för vilka arbetsgivaren erlagt&lt;br&gt;arbetsgivaravgifter enligt lagen&lt;br&gt;(1981:691)om socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. I övrigt gäller äldre bestäm-&lt;br&gt;melser fortfarande i fråga om&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomst&lt;br&gt;och pensionsgrundande inkomst&lt;br&gt;som avser tid före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1992:683) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1981:691) om socialavgifter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § lagen (1981:691) om socialav-&lt;br&gt;gifter&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; i paragrafens lydelse enligt lagen (1992:683) om ändring i&lt;br&gt;nämnda lag samt ikraftträdandebestämmelserna till lagen (1992:683)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av avgiftsunderlaget skall bortses från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättning till en och samme arbetstagare om den under året inte&lt;br&gt;uppgått till 1 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ersättning till arbetstagare som vid årets ingång fyllt 65 år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ersättning till arbetstagare vid sjukdom eller ledighet för vård av&lt;br&gt;barn eller med anledning av barns födelse, till den del ersättningen mot-&lt;br&gt;svarar sjukpenning, föräldrapenning eller rehabiliteringspenning som&lt;br&gt;arbetsgivare får uppbära enligt 3 kap. 16 §, 4 kap. 18 § eller 22 kap.&lt;br&gt;12 § lagen (1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. ersättning för vilken skall betalas särskild inkomstskatt enligt lagen&lt;br&gt;(1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. ersättning som en arbetsgivare utgett till barn för arbete som utförts&lt;br&gt;i hans förvärvsverksamhet i de fall avdrag för ersättningen inte får göras&lt;br&gt;vid inkomsttaxeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ersättning till den del denna motsvarar kostnader i arbetet som ar-&lt;br&gt;betstagare haft att täcka med ersättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. ersättning för tjänstgöring i verkskydd enligt 47 § tredje stycket&lt;br&gt;civilförsvarslagen (1960:74) i den mån ersättningen utgör eller motsva-&lt;br&gt;rar dagpenning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning för arbete som har utförts utomlands, till den del denna&lt;br&gt;inte räknas som lön enligt 11 kap. 2 § första stycket lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ersättning för skiljemannauppdrag i fall där parterna i skiljeförfaran-&lt;br&gt;det är av utländsk nationalitet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. ersättning som på grund av bestämmelserna i 5 § lagen (1984:947)&lt;br&gt;om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige inte&lt;br&gt;utgör skattepliktig intäkt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. ersättning som avses i 3 kap. 2 a § lagen om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. intäkt som avses i 32 § 1 mom. första stycket h och i kommunal-&lt;br&gt;skattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sådan ersättning som enligt 1 § första stycket 2-6 lagen (1990:659)&lt;br&gt;om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster utgör underlag för&lt;br&gt;nämnda skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. ersättning till en och samme&lt;br&gt;idrottsutövare från en sådan ideell&lt;br&gt;förening som avses i 7 § 5 mom.&lt;br&gt;lagen (1947:576) om statlig in-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. ersättning till en och samme&lt;br&gt;idrottsutövare från en sådan ideell&lt;br&gt;förening som avses i 7 § 5 mom.&lt;br&gt;lagen (1947:576) om statlig in-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1989:633.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;komstskatt och som har till huvud-&lt;br&gt;sakligt syfte att främja idrottslig&lt;br&gt;verksamhet, om ersättningen från&lt;br&gt;föreningen under året inte uppgått&lt;br&gt;till ett halvt basbelopp enligt lagen&lt;br&gt;om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;komstskatt och som har till huvud-&lt;br&gt;sakligt syfte att främja idrottslig&lt;br&gt;verksamhet, om ersättningen från&lt;br&gt;föreningen under året inte uppgått&lt;br&gt;till ett halvt basbelopp enligt lagen&lt;br&gt;om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. sådan ersättning från en&lt;br&gt;vinstandelsstiftelse som avses i&lt;br&gt;3 kap. 2 § andra stycket lagen om&lt;br&gt;allmän försäkring och från vilken&lt;br&gt;skall bortses vid beräkning av&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 6 är tillämplig endast om kostnaderna&lt;br&gt;kan beräknas uppgå till minst 10 procent av arbetstagarens ersättning&lt;br&gt;från arbetsgivaren under utgiftsåret. Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får fastställa schablon för beräkning av ar-&lt;br&gt;betstagares kostnader i viss verksamhet. Schablonen skall avse bestäm-&lt;br&gt;da yrkesgrupper och grundas på de genomsnittliga kostnaderna inom&lt;br&gt;respektive grupp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 april 1993. Äldre bestämmelser&lt;br&gt;gäller fortfarande i fråga om av-&lt;br&gt;gifter som avser tid före ikraft-&lt;br&gt;trädandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft såvitt&lt;br&gt;avser 2 kap. 4 § första stycket 15&lt;br&gt;den 1 januari 1993 och i övrigt&lt;br&gt;den 1 april 1993. De nya bestäm-&lt;br&gt;melserna i 2 kap. 4 § första&lt;br&gt;stycket 15 tillämpas dock på av-&lt;br&gt;gifter som avser tid från och med&lt;br&gt;den 1 januari 1992. 1 övrigt gäller&lt;br&gt;äldre bestämmelser fortfarande i&lt;br&gt;fråga om avgifter som avser tid&lt;br&gt;före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialdepartementet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 oktober 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg,&lt;br&gt;Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas,&lt;br&gt;Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Könberg, Odell, Lundgren,&lt;br&gt;Unckel, P. Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Könberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inför ett införlivande i EES-avtalet av en ändring i förordning (EEG) nr&lt;br&gt;1408/71 har frågan aktualiserats om hur olika folkpensionsförmåner&lt;br&gt;finansieras. Ett klargörande bör göras av vilka förmåner som är avgifts-&lt;br&gt;finansierade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skrivelse den 5 juni 1992 har Riksskatteverket anfört att problem&lt;br&gt;uppstått vid rättstillämpningen såvitt avser fråga huruvida socialavgifter&lt;br&gt;skall utgå vid utbetalning av belopp från vinstandelsstiftelse till anställ-&lt;br&gt;da. Problemen hänför sig till den utvidgning av arbetsgivarbegreppet&lt;br&gt;som genomfördes i anslutning till skattereformen. Riksskatteverket före-&lt;br&gt;slår mot bakgrund härav viss lagändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förevarande ärende avser jag att ta upp dessa frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Folkpensionsavgiften&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: 19 kap. 3 § lagen om allmän försäkring ges en ny&lt;br&gt;lydelse varigenom klargörs att folkpensionsavgiften endast är&lt;br&gt;avsedd för finansiering av ålders-, förtids- och efterlevandepen-&lt;br&gt;sioner från folkpensioneringen och att de särskilda folkpensions-&lt;br&gt;förmånerna finansieras av statsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: I propositionen om Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet (prop. 1991/92:170 del II bilaga 4) har regeringen&lt;br&gt;lagt fram förslag till lag om samordning av systemen för social trygghet&lt;br&gt;när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom&lt;br&gt;Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Genom denna lag kommer&lt;br&gt;rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om samordning av systemen för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemed-&lt;br&gt;lemmar flyttar inom gemenskapen, med de ändringar i förordningen som&lt;br&gt;gjorts fram till och med juli månad 1991 och med de EES-anpassningar&lt;br&gt;som framgår av bilaga VI till EES-avtalet, att inkorporeras med svensk&lt;br&gt;rätt. Genom en senare förordning (EEG) nr 1248/92 har förordning&lt;br&gt;(EEG) nr 1408/71 ändrats för att klarlägga vilka regler som skall gälla&lt;br&gt;vissa sociala förmåner i gränslandet mellan social trygghet och andra&lt;br&gt;sociala förmåner, exempelvis socialtjänstförmåner. Denna ändrings-&lt;br&gt;förordning har inom EG trätt i kraft den 1 juni 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen, som utgör en anpassning till EG-domstolens praxis, inne-&lt;br&gt;bär ett klarläggande av vad som skall anses som social trygghet i förord-&lt;br&gt;ningens mening. Som social trygghet skall anses dels vissa förmåner&lt;br&gt;som antingen utgår som tillägg till eller i stället för sedvanliga förmåner&lt;br&gt;vid de risksituationer som täcks av förordning (EEG) nr 1408/71, exem-&lt;br&gt;pelvis sjukdom, invaliditet och ålderdom, dels förmåner som endast&lt;br&gt;avser särskilt skydd för handikappade. Genom att ange förmåner av det&lt;br&gt;senare slaget i en ny bilaga Ila till förordningen sanktioneras att för-&lt;br&gt;månen utges endast under bosättning i landet i fråga. Förmåner som inte&lt;br&gt;angetts i bilagan måste däremot på samma sätt som pensioner betalas&lt;br&gt;oavsett förmånstagarens bosättningsland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För närvarande pågår informella samtal mellan EFTA-ländema och&lt;br&gt;EG-kommissionen om införlivande av förordning (EEG) nr 1248/92 i&lt;br&gt;EES-avtalet för formellt beslut av den gemensamma EES-kommittén så&lt;br&gt;snart som möjligt efter det att avtalet trätt i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förutsättning för att en förmån skall få anges i bilaga Ila är att den&lt;br&gt;inte bygger på avgiftsplikt. På engelska används uttrycket &amp;quot;non-contribu-&lt;br&gt;tory&amp;quot;. Från svensk sida har i dessa samtal bl.a. framförts krav på att i&lt;br&gt;bilaga Ila föra upp de särskilda folkpensionsförmånema vårdbidrag och&lt;br&gt;handikappersättning i de fall sådan inte utgår som tillägg till pension&lt;br&gt;enligt 9 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL). Ett problem&lt;br&gt;har i detta sammanhang varit att dessa särskilda folkpensionsförmåner&lt;br&gt;enligt 19 kap. 3 § AFL finansieras på samma sätt som övriga folkpen-&lt;br&gt;sionsförmåner såväl genom folkpensionsavgiften som av statsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av det anförda anser jag att det i AFL bör anges att&lt;br&gt;huvudförmånema inom folkpensioneringen i första hand finansieras&lt;br&gt;genom folkpensionsavgiften och i övrigt av statsmedel samt att de sär-&lt;br&gt;skilda folkpensionsförmånema finansieras av statsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag föreslår att 19 kap. 3 § AFL ändras i enlighet härmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Socialavgifter och vinstandelsmedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Till följd av problem som aktualiserats i rätts-&lt;br&gt;tillämpningen klargörs genom lagändring att fr.o.m. år 1992 skall&lt;br&gt;socialavgifter inte tas ut vid utbetalning av medel från vinstandels-&lt;br&gt;stiftelse till anställda eller tidigare anställda personer i företag som&lt;br&gt;lämnat bidrag till stiftelsen. Fr.o.m. år 1993 skall en förutsätt-&lt;br&gt;ning dock vara att de bidrag en arbetsgivare lämnar är avsedda att&lt;br&gt;vara bundna under minst tre kalenderår och avsedda att tillkomma&lt;br&gt;en betydande del av de anställda på likartade villkor. Avgiftsfri-&lt;br&gt;heten gäller inte ersättningar till företagsledare med väsentligt&lt;br&gt;inflytande i företaget och delägare i fåmansföretag eller fåmansägt&lt;br&gt;handelsbolag och närstående till dessa. Ersättningar som är av-&lt;br&gt;giftsfria är inte heller sjukpenning- eller pensionsgrundande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: I ett stort antal företag har åtgärder vidtagits&lt;br&gt;för att genom vinstandelssystem göra de anställda delaktiga av företagets&lt;br&gt;resultat, öka produktiviteten, sprida det individuella ägandet i företaget&lt;br&gt;och öka känslan av samhörighet med företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överföring av vinstmedel till en företagsanknuten vinstandelsstiftelse&lt;br&gt;beslutas av företaget i regel i anslutning till att resultatet för det gångna&lt;br&gt;året fastställs. Överföringen sker till en av de anställda eller personal-&lt;br&gt;organisationerna vid företaget bildad stiftelse. Stiftelsen utgör ett från&lt;br&gt;företaget fristående rättssubjekt. Enligt praxis får företaget under vissa&lt;br&gt;förutsättningar göra avdrag vid inkomsttaxeringen för det till stiftelsen&lt;br&gt;överförda beloppet. Ofta bildar vaije avsättning en särskild fond men&lt;br&gt;andra konstruktioner förekommer också. Stiftelsen placerar i regel med-&lt;br&gt;len i värdepapper, ofta i aktier i det företag som lämnat bidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andelsrätt i stiftelsens förmögenhet grundas på anställning i det över-&lt;br&gt;förande företaget vid en viss tidpunkt eller under viss tidsperiod. De in-&lt;br&gt;dividuella andelarna bestäms med utgångspunkt i anställningsform, av-&lt;br&gt;lönad tid eller liknande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stiftelsen förvaltar de överförda medlen (vinstandel smed len), inkl,&lt;br&gt;avkastning och realiserad värdestegring, för andelsägarnas räkning.&lt;br&gt;Efter viss tid - ofta efter fem år eller vid pensionering - erhåller den&lt;br&gt;andelsberättigade utbetalning av sin andel i form av kontanter eller&lt;br&gt;aktier. När så sker beskattas mottagaren för sin andel i inkomstslaget&lt;br&gt;tjänst. Den som slutar sin anställning erhåller i allmänhet ett s.k. fribrev&lt;br&gt;avseende sin andelsrätt. Med fribrev avses ett bevis om den eller de&lt;br&gt;andelar som den anställde tillgodoförts i redan överförda medel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För åren 1988-1991 var arbetsgivaren skyldig att erlägga arbetsgivar-&lt;br&gt;avgifter på de bidrag som lämnades till stiftelsen. Värdet som därvid&lt;br&gt;tillgodofördes en försäkrad var pensionsgrundande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att stimulera det sparande som vinstandelssystem i företag innebär&lt;br&gt;har statsmakterna beslutat att fr.o.m. den 1 januari 1992 skall socialav-&lt;br&gt;gifter inte tas ut på bidrag till vinstandelsstiftelser (prop. 1991/92:60,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bet. 1991/92:SkU10, rskr. 1991/92:97, SFS 1991:1842). I prop.&lt;br&gt;1991/92:60 om skattepolitik för tillväxt föreslogs att socialavgifter inte&lt;br&gt;skulle utgå vare sig när medel lämnas till en vinstandelsstiftelse eller när&lt;br&gt;anställda eller tidigare anställda erhåller sin andel från stiftelsen. I sam-&lt;br&gt;band härmed föreslogs en ändring av 2 kap. 3 § lagen (1981:691) om&lt;br&gt;socialavgifter som innebar att arbetsgivares avgiftsskyldighet för bidrag&lt;br&gt;till vinstandelsstiftelser togs bort. Riksdagen beslöt i enlighet med för-&lt;br&gt;slaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med skattereformen (prop. 1989/90:110, bet.&lt;br&gt;1989/90:SkU30, rskr. 1989/90:356 samt prop. 1990/91:54, bet.&lt;br&gt;1990/91:SkU10, rskr. 1990/91:106) ändrades bl.a. andra stycket i&lt;br&gt;3 kap. 2 § AFL. Ändringen syftade till att även vissa förmåner som&lt;br&gt;utges av annan än arbetsgivaren skall räknas som inkomst av anställ-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att undanröja de problem som härigenom uppstått i rättstillämp-&lt;br&gt;ningen föreslår jag vissa lagändringar så att det klart framgår att ersätt-&lt;br&gt;ningar från en vinstandelsstiftelse varken skall vara förmåns- eller av-&lt;br&gt;giftsgrundande. Ändring bör således göras i 2 kap. 3 § och 11 kap. 2 §&lt;br&gt;AFL samt i 2 kap. 4 § lagen om socialavgifter. Dessa bestämmelser bör&lt;br&gt;tillämpas fr.o.m. år 1992 i enlighet med regeringens och riksdagens&lt;br&gt;tidigare intentioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen i 2 kap. 4 § lagen om socialavgifter medför&lt;br&gt;att särskild löneskatt inte heller skall erläggas på ersättning som stiftel-&lt;br&gt;sen betalar till den som är 65 år eller äldre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med avgiftsfriheten är att främja produktiviteten och det långsik-&lt;br&gt;tiga sparandet som följer av att anställda blir delaktiga i företagets resul-&lt;br&gt;tat och att ägandet sprids. Vad som avses med en vinstandelsstiftelse är&lt;br&gt;emellertid inte reglerat i lag och det föreligger därför behov av att när-&lt;br&gt;mare precisera vilka ersättningar som skall vara avgiftsfria.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som förutsättning för avgiftsfrihet bör gälla att de bidrag arbetsgivaren&lt;br&gt;lämnar till stiftelsen är avsedda att vara bundna minst tre kalenderår.&lt;br&gt;Medlen skall således normalt inte få betalas ut tidigare än det fjärde året&lt;br&gt;efter det att bidraget lämnades. Om en anställd avgår med pension eller&lt;br&gt;avlider skall ersättning dock få lämnas före det fjärde året utan att detta&lt;br&gt;skall medföra avgiftsskyldighet för stiftelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ytterligare förutsättning bör vara att bidragen är avsedda att till-&lt;br&gt;komma en betydande del av de anställda och tillkomma dem på likartade&lt;br&gt;villkor. Detta skall innebära att minst ca en tredjedel av personalen om-&lt;br&gt;fattas av vinstandelssystemet och att ersättningen lämnas till dessa an-&lt;br&gt;ställda efter enhetliga principer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiftsfrihet bör inte medges för ersättningar som lämnas till delägare&lt;br&gt;i ett fåmansföretag eller fåmansägt handelsbolag eller till företagsledare&lt;br&gt;i ett sådant företag om denne har ett väsentligt inflytande i företaget.&lt;br&gt;Avgiftsfrihet bör inte heller avse ersättningar som lämnas till närstående&lt;br&gt;till sådan företagsledare eller delägare. Med fåmansföretag och fåmans-&lt;br&gt;ägt handelsbolag avses detsamma som i punkt 14 av anvisningarna till&lt;br&gt;32 § kommunalskattelagen (1928:370). Den personkrets som avses skall&lt;br&gt;också vara densamma som i dessa anvisningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om de angivna förutsättningarna inte är uppfyllda bör stiftelsen vara&lt;br&gt;skyldig att erlägga arbetsgivaravgifter på motsvarande ersättningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De angivna preciseringarna bör tas in i 2 kap. 3 § andra stycket AFL.&lt;br&gt;Genom hänvisning till detta lagrum i 11 kap. 2 § AFL och 2 kap. 4 §&lt;br&gt;socialavgiftslagen kommer bestämmelserna samtidigt att bli tillämpliga i&lt;br&gt;pensions- och avgiftshänseende samt beträffande särskild löneskatt på&lt;br&gt;förvärvsinkomster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den närmare avgränsningen av vilka ersättningar från vinstandelsstif-&lt;br&gt;telser som inte skall vara avgifts- eller förmånsgrundande skall gälla&lt;br&gt;ersättningar som lämnas fr.o.m. den 1 januari 1993. I övergångsbestäm-&lt;br&gt;melserna bör dock anges att, om de särskilda villkoren inte är uppfyllda,&lt;br&gt;stiftelsen inte skall vara skyldig att erlägga arbetsgivaravgifter på ersätt-&lt;br&gt;ningarna om arbetsgivaren redan har erlagt arbetsgivaravgifter på mot-&lt;br&gt;svarande bidragsbelopp i enlighet med de lagregler om gällde till ut-&lt;br&gt;gången av år 1991. I så fall skall ersättningen från stiftelsen inte heller&lt;br&gt;vara förmånsgrundande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen vill jag nämna att bidragen från arbetsgivaren till stiftelsen i&lt;br&gt;likhet med vad som för närvarande gäller skall vara fria från arbets-&lt;br&gt;givaravgifter och inte grunda rätt till sjukpenning eller tilläggspension.&lt;br&gt;Vidare tar de redovisade förslagen endast sikte på uttag av avgifter.&lt;br&gt;Någon ändring av gällande rätt i fråga om möjligheten till avdrag vid&lt;br&gt;inkomstbeskattningen för arbetsgivarens avsättning till vinstandelsstiftel-&lt;br&gt;sen är inte avsedd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag har i detta ärende samrått med statsrådet Lundgren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Upprättade lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Socialdepartementet har upprättats förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1992:682) om ändring i lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1992:683) om ändring i lagen (1981:691)&lt;br&gt;om socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslag 3 avser ett ämne som faller inom Lagrådets gransknings-&lt;br&gt;område. Eftersom ändringarna är en följd av ett tidigare riksdagsbeslut&lt;br&gt;anser jag att förslaget är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande&lt;br&gt;skulle sakna betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som nu har anförts hemställer jag att regeringen&lt;br&gt;föreslår riksdagen att anta förslagen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1992:682) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1992:683) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1981:691) om socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar&lt;br&gt;att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredrag-&lt;br&gt;anden har lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållsförteckning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Proposition...................................1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll ...................1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag...........................2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 oktober 1992 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning ...............................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Folkpensionsavgiften ........................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Socialavgifter och vinstandelsmedel ...............12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Upprättade lagförslag........................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Hemställan ..............................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut .................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 42202, Stockholm 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:SfU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1992-11-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1992-11-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1992-11-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1992-11-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>(-)</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 19:06:04</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GG0329</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:26:52</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialförsäkringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 19:06:04</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GG0329</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199293__29.pdf</filnamn>
<filstorlek>605630</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om vissa socialavgiftsfrågor</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/2347DC79-4156-4915-90C0-0B24A7130621</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:SfU5</uppgift>
<ref_dok_id>GG01SfU5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SfU5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Socialavgifter</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:29&lt;br/&gt;
Vissa socialavgiftsfrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Sf4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:29 Vissa socialavgiftsfrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sten Söderberg  (-)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:29&lt;br/&gt;
Vissa socialavgiftsfrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Sf4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:29 Vissa socialavgiftsfrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sten Söderberg  (-)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>