2284673 GG0328 1992/93 28 prop prop prop Proposition 1992/93:28 Proposition Proposition 28 0 1992-10-22 00:00:00 2025-12-19 13:44:11 2008-08-25 13:05:15 om ändrade bestämmelser för traktorer och motorredskap, m.m. digitaliserad html skarven https://data.riksdagen.se/dokument/GG0328/text https://data.riksdagen.se/dokument/GG0328 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG0328 <h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition 1992/93:28</h1> <h2>om ändrade bestämmelser för traktorer och motorredskap, m.m.</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG0328/prop_199293__28-1.png" style="width:40pt;height:49pt;"/> Prop. 1992/93:28 Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifo- gade utdrag ur regeringsprotokollet den 22 oktober 1992. På regeringens vägnar Carl Bildt Mats Odell <h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2> I propositionen föreslås som en följd av EES-avtalet att bestämmelserna om förarbehörighet och beskattning av traktorer, som skall träda i kraft den 1 januari 1993, ändras så att i huvudsak de nuvarande bestämmelserna kom- mer att gälla även efter denna tidpunkt. Vidare föreslås att lagen om över- lastavgift inte utvidgas den 1 januari 1993 till att gälla för fordon som är kon- struerade för en hastighet av högst 30 kilometer i timmen. 1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 28 <h2>Propositionens lagförslag                               ProP-1992/93:28</h2> <h3>1 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i körkortslagen (1977:477)</h3> Härigenom föreskrivs att 5 § körkortslagen (1977:477)' skall ha följande lydelse Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse 5§ Personbil, lätt lastbil eller terrängvagn får föras i yrkesmässig trafik för personbefordran endast av den som har körkort med taxibehörighet eller körkort med behörigheten D. Traktortåg eller motorredskap med tillkopplat släpfordon får föras i yrkesmässig trafik endast av den som har körkort med behörigheten C, D eller E eller körkort med taxi- behörighet. Traktortåg, tung terrängvagn eller motorredskap med tillkopplat släp- fordon får föras i yrkesmässig trafik endast av den som har körkort med behörigheten C, D eller E eller kör- kort med taxibehörighet. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993. 1 Lagen omtryckt 1980:977. <h3>2 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477)</h3> Härigenom föreskrivs att 1,2,4 och 30 §§ körkortslagen (1977:477)’ i para- grafernas lydelse enligt lagen (1989:700) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. Prop. 1992/93:28 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller behörigheten att föra motorfordon, terrängmotorfordon, traktor och motorredskap. Behörigheten att föra motorfor- don, terrängmotorfordon, trafik- traktor eller motorredskap klass I anges på följande sätt i körkort. Behörighet att föra motorfordon, terrängmotorfordon eller motorred- skap klass I anges på följande sätt i körkort. <table border="1"> <tr><td> Bok- stav</td><td> Behörighet</td><td> Bok- stav</td><td> Behörighet</td></tr> <tr><td> A</td><td> motorcykel</td><td> A</td><td> motorcykel</td></tr> <tr><td> B</td><td> personbil, lätt lastbil och ett till sådan bil kopplat lätt släp- fordon, terrängvagn, trafik- traktor och motorredskap klass 1</td><td> B</td><td> personbil, lätt lastbil och ett till sådan bil kopplat lätt släp- fordon, terrängvagn, och mo- torredskap klass I</td></tr> <tr><td> C D</td><td colspan="3"> tung lastbil och ett till sådan bil kopplat lätt släpfordon buss</td></tr> <tr><td> E</td><td colspan="2"> släpfordon, oavsett antal och vikt</td><td></td></tr> </table> Behörighet att i yrkesmässig trafik för personbefordran föra personbil, lätt lastbil eller terrängvagn utmärkes i körkort med beteckningen TAXI. 2§ Bil, terrängvagn, trafiktraktor, motorredskap klass I eller motorcy- kel får föras endast av den som har körkort för fordonet. Ett körkort med behörigheten A gäller för tung motorcykel först när körkortshava- ren har fyllt 18 år. Har släpfordon kopplats till en bil skall föraren ha körkortsbehörighet även för detta. Utan hinder av första stycket får 1. lastbil, släpfordon eller buss föras a) utan last eller passagerare inom garageområde, verkstadsområde eller bensinstationsområde eller eljest kortare sträcka av den som har körkort med behörigheten B, b) med last eller passagerare i fall som avses under a), om färden äger rum Bil, terrängvagn, motorredskap klass I eller motorcykel får föras en- dast av den som har körkort för for- donet. Ett körkort med behörighe- ten A gäller för tung motorcykel först när körkortsinnehavaren har fyllt 18 år. Har släpfordon kopplats till en bil skall föraren ha körkorts- behörighet även för detta. 1 Lagen omtryckt 1980:977. 1* Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 28 Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse i samband med bärgning, reparation eller liknande åtgärd beträffande fordo- net samt föraren av detta har körkort med behörigheten B och har fyllt 19 år, 2. motorcykel, lastbil, släpfordon eller buss föras i tjänsteutövning av po- lisman, som har körkort med behörigheten B. Den vars körkort har återkallats får inom garageområde, verkstadsom- råde eller liknande utan last eller passagerare föra fordon av det slag som det återkallade körkortet berättigade honom att föra, om medgivande därtill har lämnats. Sådant medgivande får avse en tid av högst tre år. Prop. 1992/93:28 Jordbrukstraktor eller motorred- skap klass II får föras på väg endast av den som har körkort eller traktor- kort. Utan hinder av första stycket får jordbrukstraktor eller motorredskap klass II föras tillfälligt utan körkort eller traktorkort kortare sträcka på väg vid färd till eller från arbetsplats eller mellan en gårds ägor eller för liknande ändamål. Traktor som är försedd med gum- mihjul eller motorredskap klass II får föras på väg endast av den som har körkort eller traktorkort. Utan hinder av första stycket får traktor eller motorredskap klass II föras tillfälligt utan körkort eller traktorkort kortare sträcka på väg vid färd till eller från arbetsplats el- ler mellan en gårds ägor eller för lik- nande ändamål. 30 § Sökanden får godkännas efter fö- rarprov endast om han i de avseen- den som anges i 14 § uppfyller de krav som bör ställas från trafiksäker- hetssynpunkt. Sökanden får godkännas efter fö- rarprov endast om han i de avseen- den som anges i 14 § första stycket 1, 2 och 3 uppfyller de krav som bör ställas från trafiksäkerhetssynpunkt. <h3>3 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1990:1194) om ändring i lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477)</h3> Härigenom föreskrivs att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477) i bestämmelsens lydelse enligt lagen (1990:1194) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993. Den träder dock i kraft den 1 januari 1991 såvitt gäller behörigheten att föra motorredskap som är inrättade som mobilkranar. Sådana motorredskap skall anses som motorredskap klass I. Traktorkort, som före ikraftträ- dandet har utfärdats i enlighet med äldre föreskrifter, är fortfarande gil- tiga. Prop. 1992/93:28 <h3>4 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1989:702) om ändring i vägtrafikskattelagen (1988:327)</h3> Härigenom föreskrivs att 5, 6, 21, 25 och 25 a §§ samt bilaga 1 till vägtrafik- skattelagen (1988:327) i paragrafernas och bilagans lydelse enligt lagen (1989:702) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. Prop. 1992/93:28 Nuvarande lydelse Med skattevikt avses den vikt efter vilken vägtrafikskatt beräknas. Skatte- vikten utgör för personbil, motorcykel, traktor el- ler motorredskap buss, lastbil, tung terrängvagn, terrängsläp eller annan släpvagn än påhängsvagn påhängsvagn Kan en buss, lastbil, tung terrängvagn, terrängsläp eller släpvagn förses med två eller flera olika karosserier, beräknas skattevikten efter det karos- seri som ger högst totalvikt för fordonet. I fråga om lastbil som kan förses med anordning för påhängsvagn beräknas dock skattevikten efter fordonets totalvikt med sådan anordning. tjänstevikten totalvikten, dock högst den brut- tovikt med vilken fordonet får föras på väg som är upplåten för högst 10 tons axeltryck eller 16 tons boggi- tryck den del av fordonets totalvikt som vilar på dess fasta axel eller fasta ax- lar, dock högst den bruttovikt med vilken fordonet får föras på väg som är upplåten för högst 10 tons axel- tryck eller 16 tons boggitryck. Föreslagen lydelse 5§ Med skattevikt avses den vikt efter vilken vägtrafikskatt beräknas. Skatte- vikten utgör för personbil, motorcykel, traktor el- ler motorredskap buss, lastbil, tung terrängvagn, el- ler annan släpvagn än påhängsvagn tjänstevikten påhängsvagn totalvikten, dock högst den brut- tovikt med vilken fordonet får föras på väg som är upplåten för högst 10 tons axeltryck eller 16 tons boggi- tryck den del av fordonets totalvikt som vilar på dess fasta axel eller fasta ax- lar, dock högst den bruttovikt med vilken fordonet får föras på väg som är upplåten för högst 10 tons axel- tryck eller 16 tons boggitryck. Kan en buss, lastbil, tung terrängvagn eller släpvagn förses med två eller flera olika karosserier, beräknas skattevikten efter det karosseri som ger högst totalvikt för fordonet. I fråga om lastbil som kan förses med anordning för påhängsvagn beräknas dock skattevikten efter fordonets totalvikt med sådan anordning. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. 1992/93:28 6§ Följande fordon är skattepliktiga, om de är eller bör vara upptagna i bilregistret och inte är avställda, nämligen 1. motorcyklar, 2. personbilar, 3. lastbilar, 4. bussar, 5. traktorer, 6. tunga terrängvagnar, 7. motorredskap, 8. släpvagnar, 9. terrängsläp som dras av en så- dan tung terrängvagn som inte skall beskattas som en jordbrukstraktor. Följande fordon är skattepliktiga, om de är eller bör vara upptagna i bilregistret och inte är avställda, nämligen 1. motorcyklar, 2. personbilar, 3. lastbilar, 4. bussar, 5. traktorer, 6. tunga terrängvagnar, 7. motorredskap, 8. släpvagnar. Dock är släpvagnar som dras av motorredskap eller tung terrängvagn skattepliktiga endast om motorred- skapet beskattas som trafiktraktor och terrängvagnen beskattas enligt bilaga 1, E 5. 21 § En traktor hänförs, om annat inte sägs i 22 §, till klass I om den har en tjänstevikt över 2000 kilogram och används för transport på väg som inte är enskild. Som traktor klass I beskattas också 1. en bil som har byggts om till ett dragfordon som inte kan framföras med högre hastighet än 50 kilometer i timmen och endast med svårighet kan ändras så att den kan framföras med högre hastighet, 2. ett fordon som är särskilt kon- struerat för att användas för på- och avlastning av påhängsvagnar inom hamn- och terminalområden eller andra liknande områden. Som traktor klass I beskattas också en traktor som 1. är en till traktor ombyggd bil, el- ler 2. är särskilt konstruerad för att användas för på- och avlastning av påhängsvagnar inom hamn- och ter- minalområden eller andra liknande områden. Ett motorredskap beskattas som en jordbrukstraktor, om det har en tjäns- tevikt som inte överstiger 2000 kilogram. Om en bil har byggts om till mo- torredskap, beskattas den dock som trafiktraktor. Detsamma gäller för sådana motorredskap som används för transport av gods på andra vägar än enskilda, om transporterna inte är begränsade till sådana som anges i 22 § andra stycket. Andra skattepliktiga motorredskap än de som avses i första och andra styckena beskattas på sätt som framgår av bilaga 1, E4. Om en bil har byggts om till mo- torredskap, beskattas den dock som trafiktraktor. Detsamma gäller för motorredskap med tjänstevikt över 2000 kilogram som används för transport av gods på andra vägar än enskilda, om transporterna inte är begränsade till sådana som anges i 22 § andra stycket. Föreslagen lydelse 25a§ En tung terrängvagn beskattas som en jordbrukstraktor om den inte används för transport av gods på andra vägar än enskilda. Detsamma gäller om en tung terrängvagn en- dast används på sätt som anges i 22 § andra stycket. Nuvarande lydelse Prop. 1992/93:28 En tung terrängvagn beskattas som en jordbrukstraktor om den inte används för transport av gods på andra vägar än enskilda. Detsamma gäller om en tung terrängvagn en- dast används på sätt som anges i 22 § andra stycket 1 eller 2 a, b, eller d. I andra fall beskattas en tung terrängvagn på sätt som framgår av bilaga 1, E5. Nuvarande lydelse Prop. 1992/93:28 Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1988:327) Fordonsskatt <table border="1"> <tr><td rowspan="2"> Fordonsslag</td><td rowspan="2"> Skattevikt, kilogram</td><td colspan="2"> Skatt, kronor</td></tr> <tr><td> grund- belopp</td><td> tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen</td></tr> <tr><td rowspan="2"> 4 Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en trafiktraktor eller ett motorredskap2 som be- skattas som en trafiktrak- tor, samt släpvagnar eller terrängsläp som dras av en tung terrängvagn som be- skattas enligt E 5 med en hjulaxel</td><td> 3 001- 8 000</td><td> 550</td><td> 45</td></tr> <tr><td> 8 001-</td><td> 2 800</td><td> 120</td></tr> <tr><td rowspan="2"> med två hjulaxlar</td><td> 3 001- 8 000</td><td> 550</td><td> 20</td></tr> <tr><td> 8 001-11 000</td><td> 1550</td><td> 50</td></tr> <tr><td></td><td> 11001-17 000</td><td> 3 050</td><td> 170</td></tr> <tr><td></td><td> 17 001-</td><td> 13 250</td><td> 250</td></tr> <tr><td rowspan="2"> med tre eller flera hjulaxlar,</td><td> 3 001-11000</td><td> 550</td><td> 20</td></tr> <tr><td> 11001-14 000</td><td> 2150</td><td> 40</td></tr> <tr><td></td><td> 14 001-20 000</td><td> 3 350</td><td> 75</td></tr> <tr><td></td><td> 20 001-25 000</td><td> 7 850</td><td> 105</td></tr> <tr><td></td><td> 25 001-30 000</td><td> 13100</td><td> 120</td></tr> <tr><td></td><td> 30 001-35 000</td><td> 19100</td><td> 45</td></tr> <tr><td></td><td> 35 001-</td><td> 21 350</td><td> 0</td></tr> </table> 2 Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av kilometerskattepliktig bil, eller av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. Prop. 1992/93:28 Föreslagen lydelse Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1988:327) Fordonsskatt <table border="1"> <tr><td rowspan="2"> Fordonsslag</td><td rowspan="2"> Skattevikt, kilogram</td><td colspan="2"> Skatt, kronor</td></tr> <tr><td> grund- belopp</td><td> tilläggsbelopp för vaije helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen</td></tr> <tr><td> 4 Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en trafiktraktor2 el- ler ett motorredskap2 som beskattas som en trafiktrak- tor eller av en tung terrängvagn2som beskattas enligt E5 med en hjulaxel</td><td> 3 001- 8 000</td><td> 550</td><td> 45</td></tr> <tr><td></td><td> 8 001-</td><td> 2 800</td><td> 120</td></tr> <tr><td> med två hjulaxlar</td><td> 3 001- 8 000</td><td> 550</td><td> 20</td></tr> <tr><td></td><td> 8001-11 000</td><td> 1550</td><td> 50</td></tr> <tr><td></td><td> 11 001-17 000</td><td> 3 050</td><td> 170</td></tr> <tr><td></td><td> 17 001 -</td><td> 13 250</td><td> 250</td></tr> <tr><td rowspan="2"> med tre eller flera hjulaxlar,</td><td> 3 001-11000</td><td> 550</td><td> 20</td></tr> <tr><td> 11 001-14 000</td><td> 2150</td><td> 40</td></tr> <tr><td></td><td> 14 001-20 000</td><td> 3 350</td><td> 75</td></tr> <tr><td></td><td> 20 001-25 000</td><td> 7 850</td><td> 105</td></tr> <tr><td></td><td> 25 001-30 000</td><td> 13 100</td><td> 120</td></tr> <tr><td></td><td> 30 001-35 000</td><td> 19 100</td><td> 45</td></tr> <tr><td></td><td> 35 001 -</td><td> 21 350</td><td> 0</td></tr> </table> 2 Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av kilometerskattepliktig bil, eller av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. 10 <h3>5 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift</h3> Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1972:435) om överlastavgift i paragra- fens lydelse enligt lagen (1990:14) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Överlastavgift tas ut enligt denna lag om lastbil eller buss eller tung terrängvagn eller släpvagn, som dras av bil, tung terrängvagn, traktor el- ler motorredskap, framförs på väg med högre axeltryck, boggitryck, trippelaxeltryck eller bruttovikt än som är tillåtet för fordonet, fordons- tåget eller vägen. Överlastavgift tas ut enligt denna lag om lastbil eller buss eller tung terrängvagn, som är konstruerad för en högsta hastighet som överstiger 30 kilometer i timmen, eller släpvagn, som dras av bil, tung terrängvagn, som är konstruerad för en högsta hastighet som överstiger 30 kilometer i timmen, eller av motorredskap klassi framförs på väg med högre axeltryck, boggitryck, trikkelaxel el- ler bruttovikt än som är tillåtet för Prop. 1992/93:28 fordonet, fordonståget eller vägen. Med väg avses allmän väg, gata eller annan allmän plats. Högsta för fordonet tillåtna axeltryck, boggitryck och trippelaxeltryck be- stäms med ledning av uppgiften i det senaste registreringsbeviset om den ga- ranterade axelbelastningen. 'Senaste lydelse 1990:14. 11 <h3>6 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1990:1196) om ändring i lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift</h3> Härigenom föreskrivs att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift i bestämmelsens lydelse en- ligt lagen (1990:1196) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. Prop. 1992/93:28 Nuvarande lydelse Denna lag träder i kraft den 1 april 1990. Bestämmelserna i 1 § om tung terrängvagn och om släpvagn, som dras av tung terrängvagn, trak- tor eller motorredskap, träder dock i kraft först den 1 januari 1993. Har den avgiftsgrundande färden 1 -5 §§ i den äldre lydelsen. Föreslagen lydelse Denna lag träder i kraft den 1 ja- nuari 1993. ägt rum före ikraftträdandet gäller 12 <h2>Kommunikationsdepartementet</h2> Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 oktober 1992 Prop. 1992/93:28 Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester- berg, Friggebo, Johansson, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkel- spiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lund- gren, Unckel, P. Westerberg, Ask Föredragande: statsrådet Odell <h2>Proposition om ändrade bestämmelser för traktorer, m.m.</h2> <h2>1 Bakgrund</h2> Riksdagen beslöt våren 1989 (prop.1988/89:48, bet. 1988/89:TU19, rskr. 1988/89:306) att anta visssa ändringar i körkortslagen (1977:477), väg- trafikskattelagen (1988:327), och trafikskadelagen (1975:1410). Ändring- arna var avsedda att träda i kraft den 1 januari 1991, men ikraftträdandet sköts senare upp till den 1 januari 1993 av skäl som jag återkommer till i det följande. I den nyss nämnda propositionen finns en utförlig redogörelse för bak- grunden till beslutet. Av denna redogörelse framgår bl.a. att de av riksdagen beslutade bestämmelserna skall ses i belysning av omfattande ändringar i bl.a. vägtrafikkungörelsen (1972:603), bilregisterkungörelsen (1972:599) och fordonskungörelsen (1972:595) som syftar till att skapa nya indelnings- grunder för främst motorredskap och traktorer. Den nuvarande konstruk- tiva hastigheten 30km/tim, dvs. den högsta hastighet med vilken fordonen går att framföra, skall i huvudsak slopas som indelningsgrund. Traktorerna delas upp i två klasser, trafiktraktorer och jordbrukstraktorer. För trafik- traktorer skall gälla en högsta legal hastighet på 50 km/tim och för jordbruks- traktorer en högsta legal hastighet på 30 km/tim. För de fordon som får fär- das i 50 km/tim skall krav på körkort med behörigheten B gälla. Vidare skall i förarprovet för traktorkort ingå ett praktiskt prov. Vissa lastbärande fordon som traktordumprar och skötare, som för närva- rande anses som traktorer, skall i stället hänföras till en ny fordonsgrupp som benämns tunga terrängvagnar. Dessa fordon skall i stort sett beskattas som traktorer med släpvagn. När det gäller motorredskap innebär de beslutade bestämmelserna att dessa fordon delas in i två klasser, motorredskap klass I och motorredskap klass II. Till motorredskap klass II räknas därvid motorredskap som är kon- struerade för en högsta hastighet som inte överstiger 30 km/tim. För dessa fordon skall de nuvarande bestämmelserna i stort sett fortfarande gälla. Mo- torredskap klass I är motorredskap som är konstruerade för en högsta hastig- het som överstiger 30 km/tim. I stället för en konstruktiv hastighetsgräns 13 skall för motorredskap klass I gälla en legal hastighetsgräns på 50 km/tim. Detta innebär som förut nämnts att förarbehörigheten skall vara B-behörig- het. Motorredskap klass I skall vidare vara registrerings- och skattepliktiga. Efter förslag i prop. 1989/90:17 om ändring i lagen (1972:435) om överlast- avgift beslöt riksdagen hösten 1989 (bet. 1989/90:TU10, rskr. 1989/90:75) att lagen, som omfattade transporter med lastbil, buss eller släpvagn som dras av bil, skall omfatta även transporter med tunga terrängvagnar och släpvag- nar som dras av tunga terrängvagnar, traktorer och motorredskap. Riksdagen beslöt hösten 1990 (prop. 1990/91:35, bet. 1990/91:TU8, rskr. 1990/91:63) att ikraftträdandet av de bestämmelser som nu redogjorts för med vissa undantag skulle skjutas upp till den 1 januari 1993. Bakgrun- den till detta beslut var att ett arbete hade påbörjats inom EG med att fast- ställa nya bestämmelserna för motorredskap och traktorer och att resultatet av detta arbete borde avvaktas innan nya bestämmelser i detta ämne inför- des i Sverige. De regler som det här är fråga om är föreskrifter om motorredskap som beslutas inom ramen för EG:s maskindirektiv (89/392/EEG) i dess lydelse enligt 91/368/EEG, EES-avtalet bilagall XXIV nrl). Detta direktiv följer den nya ordningen för direktiv inom EG som benämns ”New Approach” och som är avsedd att vara ett led i harmoniseringen av medlemsländernas lag- stiftning om olika produkter. De tekniska föreskrifterna har med denna me- tod fått en helt annorlunda utformning än tidigare. I själva direktivet fast- ställs endast de väsentliga krav som produkterna skall uppfylla. Det överlåts sedan till de europeiska standardiseringsorganen att utarbeta harmoniserade frivilliga standarder med tekniska föreskrifter för produkterna. Ett av de viktigaste av dessa organ, i vilket även Sverige deltar, är European Commit- tee for Standardization (CEN). De nu nämnda tekniska föreskrifterna mot- svarar närmast Trafiksäkerhetsverkets föreskrifter som gäller fordonsutrust- ning. Inom EG finns även förslag att ersätta de nuvarande traktordirektiven med ett nytt direktiv. Enligt dessa förslag skall en ny högsta hastighetsgräns gälla för vilken en traktor får vara konstruerad. De hastighetsgränser som nämnts i detta sammanhang är 40 km/tim eller 50 km/tim. Vid utarbetandet av de förslag som jag kommer att redogöra för i nästa avsnitt har ett samråd skett med de berörda myndigheterna och branschor- ganisationerna. Dessa har därvid varit införstådda med att det är nödvändigt att anpassa de svenska bestämmelserna för traktorer till motsvarande be- stämmelser inom EG. <h2>2 Överväganden</h2> <h3>2.1 Allmänna synpunkter</h3> Enligt vad som upplysts om det ifrågavarande författningsarbetet inom EG, har arbetet inom ramen för maskindirektivet slutförts. Det bör således enligt min mening inte längre finnas något hinder mot att låta bestämmelserna om motorredskap träda i kraft den 1 januari 1993 i enlighet med vad riksdagen tidigare beslutat. Den huvudsakliga innebörden av dessa bestämmelser har behandlats i det föregående avsnittet. Prop. 1992/93:28 14 När det gäller traktorer har ännu inte något direktiv antagits för dessa for- don, som skulle innebära att den högsta hastighet för vilken en traktor får vara konstruerad är högre än 30 km/tim. Bestämmelserna för traktorer en- ligt de EG-direktiv som för närvarande finns överensstämmer i huvudsak med de svenska bestämmelserna. Således gäller enligt dessa direktiv att den högsta hastighet för vilken en traktor får vara konstruerad inte får överstiga 30 km/tim (74/152/EEG i dess lydelse enligt 88/412/EEG, EES-avtalet Bilagall II nr3). Till följd av EES-avtalet måste EG:s regler för traktorer införlivas med den svenska rättsordningen. Detta innebär i huvudsak en återgång till de bestämmelser av fordonsteknisk art som för närvarande gäl- ler för traktorer. Mot denna bakgrund anser jag att det inte heller finns nå- gon anledning att nu göra någon ändring i behörighets- och skattebestäm- melserna för dessa fordon. När EG antar ett nytt direktiv för traktorer, som skiljer sig från de svenska bestämmelserna, får regeringen naturligtvis åter- komma till riksdagen i denna fråga. Det bör i detta sammanhang noteras att fordon som traktordumprar och skötare, som för närvarande hänförs till fordonsgruppen traktorer, inte om- fattas av EG:s traktordirektiv. Enligt de bestämmelser som skall träda i kraft den 1 januari 1993 skall de nu nämnda fordonen hänföras till en ny fordons- typ som benämns tunga terrängvagnar. De ändringar som gjorts i lagen (1972:435) om överlastavgift och som in- nebär att lagens tillämpningsområde vidgas till att gälla även tunga terräng- vagnar samt släpvagnar som dras av motorredskap eller traktorer eller tunga terrängvagnar grundas i huvudsak på att användningsområdet för de nämnda fordonen blir större när den nuvarande konstruktiva hastighetsbe- gränsningen till 30 km/tim slopas. Om de nuvarande bestämmelserna om en högsta konstruktiv hastighetsgräns för traktorer på 30 km/tim behålls bör en- ligt min mening lagen om överlastavgift tills vidare inte omfatta dessa for- don. Även andra typer av fordon som har en begränsning av den konstruk- tiva hastigheten till 30 km/tim bör av samma skäl undantas från lagen om överlastavgift. Om den konstruktiva hastighetsgränsen senare höjs för de ifrågavarande fordonen bör regeringen återkomma till riksdagen även i denna fråga. Prop. 1992/93:28 <h3>2.2 Körkortslagen</h3> Mitt förslag: De behörighetskrav som för närvarande gäller för trak- torer skall gälla även efter den 1 januari 1993. I förarprovet för trak- torkort skall inte ingå något praktiskt prov. Skälen för mitt förslag: Som nämnts i det föregående avsnittet har inom EG ännu inte beslutats något traktordirektiv, som innebär en höjning av den högsta hastighet som en traktor får vara konstruerad för. Detta innebär att de nuvarande bestämmelserna i Sverige om traktorer, som i stort sett över- ensstämmer med de bestämmelser som gäller inom EG, bör behållas. Det finns då inte något skäl att för närvarande ändra de svenska bestämmelserna om behörighet att köra traktorer. 15 <h3>2.3 Vägtrafikskattelagen</h3> Prop. 1992/93:28 Mitt förslag: De beslutade reglerna skall i huvudsak träda i kraft den 1 januari 1993. Några skatteregler för terrängsläp införs emellertid inte. I övrigt görs vissa förtydliganden av skattepliktsbestämmelserna. Skälen för mitt förslag: Avsikten är att terrängsläp inte skall få användas på väg som inte är enskild. Någon vägtrafikskatteplikt för dessa fordon bör då inte stadgas. Detta föranleder ändringar i 5 och 6 §§ samt bilagan 1 till vägtrafikskattelagen (1988:327). Släpvagnar som dras av motorredskap klass I eller tung terrängvagn skall alltid omfattas av registreringsplikt. Skatteplikten bör dock endast omfatta de släpvagnar som dras av motorredskap som beskattas som trafiktraktor och tung terrängvagn som beskattas enligt bilaga 1, E5. Släpvagnar som dras av tunga terrängvagnar skall i vissa fall vara registrerade, men de får inte beskattas i de fall då de dras av en terrängvagn som beskattas som jordbruks- traktor. Detta föranleder ändringar i 6§ vägtrafikskattelagen. Bibehållande av nuvarande traktorregler föranleder vissa tekniska änd- ringar i 21 § vägtrafikskattelagen, vilket dock inte påverkar skattepliktens omfattning. Vidare bör vissa förtydliganden göras i 25 och 25 a §§ vägtrafikskattelagen. I 25 § andra stycket andra meningen bör uttryckligen sägas att trafiktraktor- skatt bör tas ut endast om godstransporterna sker med motorredskap med en tjänstevikt som överstiger 2 000 kilogram. Detta överensstämmer med vad som gäller för traktorer enligt 21-22 §§. I 25 a § bör rätten att använda tung terrängvagn med beskattning som jordbrukstraktor inte omfatta de fall då terrängvagnen transporterar gods som har lastats på terrängvagnen, dvs. i de fall som avses i 22 § andra stycket 2 c. <h3>2.4 Lagen om överlastavgift</h3> Mitt förslag: Lagen om överlastavgift skall inte gälla för fordon som är konstruerade för en hastighet av högst 30 kilometer i timmen. Skälen för mitt förslag: När lagen (1972:435) om överlastavgift ändrades så att den kom att omfatta tung terrängvagn samt släpvagnar som dras av tung terrängvagn, traktor eller motorredskap, var skälet att användningsom- rådet för dessa fordon ökat. Detta var en följd av den ändrade fordonsindel- ningen som innebär att den högsta hastighet för vilken fordonen är konstrue- rade inte har samma betydelse som tidigare. När den nämnda indelnings- grunden behålls för traktorer bör enligt min mening inte heller släpvagnar som dras av traktorer omfattas av lagen om överlastavgift. Denna lag bör inte heller gälla för andra fordon som är konstruerade för en hastighet av högst 30 kilometer i timmen. Lagen om överlastavgift skall således gälla för tunga terrängvagnar dvs. 16 traktordumprar och skötare som har en högsta konstruktiv hastighet som Prop. 1992/93:28 överstiger 30 kilometer i timmen. Trafiksäkerhetsverket har med stöd av sitt bemyndigande i 4§ fordonskungörelsen (1972:595) hittills hänfört traktor- dumprar och skötare till fordonstypen traktorer. För att undvika att de for- don som det här är fråga om måste inställas till en ny registreringsbesiktning för att registreras om till tunga terrängvagnar, bör de kunna kvarstå som traktorer även sedan de nya bestämmelserna trätt i kraft. Eftersom de nu nämnda fordonen är konstruerade för en högsta hastighet som inte översti- ger 30 kilometer i timmen innebär detta ingen förändring i förhållande till lagen om överlastavgift. <h2>3 Upprättade lagförslag</h2> I enlighet med det anförda har inom kommunikationsdepartementet upprät- tats förslag till 1. lag om ändring i körkortslagen (1977:477), 2. lag om ändring i lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477), 3. lag om ändring i lagen (1990:1194) om ändring i lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477), 4. lag om ändring i lagen (1989:702) om ändring i vägtrafikskattelagen (1988:327), 5. lag om ändring i lagen(1990:14) om ändring i lagen(1972:435) om över- lastavgift, 6. lag om ändring i lagen (1990:1196) om ändring i lagen(1990:14) om änd- ring i lagen (1972:435) om överlastavgift. Förslaget under 4 har upprättats efter samråd med statsrådet Lundgren. De lagändringar som föreslås innebär i huvudsak att för traktorer kommer de bestämmelser som för närvarande gäller att gälla även efter den 1 januari 1993. Jag anser mot denna bakgrund att lagrådets hörande skulle sakna bety- delse. <h2>4 Hemställan</h2> Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslagen till 1. lag om ändring i körkortslagen (1977:477), 2. lag om ändring i lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477), 3. lag om ändring i lagen (1990:1194) om ändring i lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477), 4. lag om ändring i lagen (1989:702) om ändring i vägtrafikskattela- gen (1988:327), 5. lag om ändring i lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, 6. lag om ändring i lagen (1990:1196) om ändring i lagen(1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift. 17 <h2>5 Beslut</h2> Prop. 1992/93:28 Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram. 18 <h2>Innehållsförteckning                                    Prop.1992/93:28</h2> Propositionen.............................................. 1 Propositionens huvudsakliga innehåll......................... 1 Propositionens lagförslag.................................... 2 1   Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1977:477) om änd- ring i körkortslagen (1977:477)........................... 2 2   Förslag till lag om ändring i lagen (1989:700) om ändring i kör- kortslagen (1977:477)................................... 3 3    Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1194) om ändring i la- gen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477)...... 5 4   Förslag till lag om ändring i lagen (1989:702) om ändring i väg- trafikskattelagen (1988:327) ............................. 6 5   Förslag till lag om ändring i lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift............................. 11 6   Förslag till Lag om ändring i lagen (1990:1196) om ändring i lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastav- gift ................................................... 12 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 oktober 1992     13 1   Bakgrund............................................. 13 2   Överväganden......................................... 14 2.1 Allmänna synpunkter.............................. 14 2.2 Körkortslagen..................................... 15 2.3 Vägtrafikskattelagen............................... 16 2.4 Lagen om överlastavgift............................ 16 3   Upprättade lagförslag................................... 17 4   Hemställan............................................ 17 5   Beslut................................................ 18 19 gotab 42084, Stockholm 1992 1 1 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till bifall = utskottet 1992/93:TU7 ? 1 1 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till ? 2 2 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till ? 2 2 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till bifall = utskottet 1992/93:TU7 ? 3 3 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till bifall = utskottet 1992/93:TU7 ? 3 3 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till ? 4 4 att riksdagen antar det i propositionen framalgda förslaget till ? 4 4 att riksdagen antar det i propositionen framalgda förslaget till bifall = utskottet 1992/93:TU7 ? 5 5 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till bifall = utskottet 1992/93:TU7 ? 5 5 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till ? 6 6 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till ? 6 6 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till bifall = utskottet 1992/93:TU7 ? B Bordläggning 1992-11-02 00:00:00 inträffat 2 INL Inlämning 1992-11-02 00:00:00 inträffat 60 HÄN Hänvisning 1992-11-03 00:00:00 inträffat 3 MOT Motionstid slutar 1992-11-17 00:00:00 inträffat 4 inlamnatav Inlämnat av Socialdemokraterna 2014-11-24 03:35:29 statustext statustext Ärendet är avslutat GG0328 2019-05-28 12:26:52 tilldelat Tilldelat Trafikutskottet 2014-11-24 03:35:29 GG0328 prop_199293__28.pdf 531221 pdf om ändrade bestämmelser för traktorer och motorredskap, m.m. https://data.riksdagen.se/fil/545250CE-2A4B-4044-8E2D-06BE99AD2FEB behandlas_i 1992/93:TU7 GG01TU7 bet 1992/93 TU7 Ändrade bestämmelser för traktorer och motorredskap, m.m. Betänkande följdmotion med anledning av prop. 1992/93:28 Ändrade bestämmelser för traktorer och motorredskap, m.m. GG02T10 mot 1992/93 T10 med anledning av prop. 1992/93:28 Ändrade bestämmelser för traktorer och motorredskap, m.m. Motion följdmotion av Kurt Ove Johansson (S) med anledning av prop. 1992/93:28 Ändrade bestämmelser för traktorer och motorredskap, m.m. GG02T10 mot 1992/93 T10 med anledning av prop. 1992/93:28 Ändrade bestämmelser för traktorer och motorredskap, m.m. av Kurt Ove Johansson (S) Motion