<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2307933</hangar_id>
 <dok_id>GG03234</dok_id>
 <rm>1992/93</rm>
 <beteckning>234</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1992/93:234</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Näringsdepartemetet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>234</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1993-04-29 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2021-04-06 16:23:00</systemdatum>
 <publicerad>1993-04-29 00:00:00</publicerad>
 <titel>Stockholms tingsrätts sammansättning i konkurrensrättsliga mål och ärenden</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03234/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03234</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG03234</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1992/93:234&lt;/h1&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG03234/prop_199293__234-1.png" style="width:36pt;height:34pt;"/&gt;
&lt;h2&gt;Stockholms tingsrätts sammansättning i&lt;br&gt;konkurrensrättsliga mål och ärenden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Chefen för Näringsdepartementet har varit föredragande vid regerings-&lt;br&gt;sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 29 april 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bengt Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Per Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås nya bestämmelser i konkurrenslagen som&lt;br&gt;innebär att i Stockholms tingsrätt skall ingå såväl lagfarna domare som&lt;br&gt;ekonomiska experter vid prövningen av vissa konkurrensrättsliga mål&lt;br&gt;och ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen förordnar dem som skall tjänstgöra som ekonomiska&lt;br&gt;experter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Regeringens proposition&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Stockholms tingsrätts sammansättning i konkurrensrättsliga&lt;br&gt;mål och ärenden&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1 Ärendet och dess beredning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den 1 juli 1993 träder den nya konkurrenslagen (1993:20) i kraft. Då&lt;br&gt;kommer instansordningen för domstolsprövning av konkurrensrättsliga&lt;br&gt;mål och ärenden att ändras. Prövningen kommer i princip att ske i en&lt;br&gt;instansordning bestående av två domstolar, nämligen Stockholms tings-&lt;br&gt;rätt och Marknadsdomstolen. Det gäller frågor enligt konkurrenslagen&lt;br&gt;om bl.a. undantag, icke-ingripandebesked, konkurrensskadeavgift och&lt;br&gt;kontroll av företagsförvärv. Detta innebär att Stockholms tingsrätt från&lt;br&gt;och med den 1 juli 1993 får ett nytt målområde som omfattar samtliga&lt;br&gt;konkurrensrättsliga frågor enligt den nya lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsdomstolen kommer från och med den 1 juli 1993 att i alla&lt;br&gt;mål och ärenden som domstolen handlägger bestå av lagfarna domare&lt;br&gt;och ekonomiska experter. En ändring med denna innebörd gjordes i&lt;br&gt;hgen (1970:417) om marknadsdomstol m.m. i samband med antagandet&lt;br&gt;av den nya konkurrenslagen (se SFS 1993:22). I propositionen 1992/93 :&lt;br&gt;56 Ny konkurrenslagstiftning aviserades att frågan om lämplig samman-&lt;br&gt;sättning av Stockholms tingsrätt i konkurrensrättsliga mål och ärenden&lt;br&gt;skulle övervägas i särskild ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett antal myndigheter och organisationer har fått tillfälle att vid en&lt;br&gt;hearing den 2 april 1993 framföra synpunkter på en inom Närings-&lt;br&gt;departementet upprättad promemoria som getts formen av ett utkast till&lt;br&gt;lagrådsremiss. En sammanfattning av promemorian och promemorians&lt;br&gt;lagförslag redovisas i bilagorna 1 och 2. En förteckning över dem som&lt;br&gt;deltagit vid hearingen och en sammanfattning av de synpunkter som&lt;br&gt;därvid framfördes finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Näringslivets Delegation för Marknadsrätt (NDM) har i en skrivelse&lt;br&gt;till regeringen den 18 februari 1993 (dnr 352/93) påtalat behovet av&lt;br&gt;ekonomisk kompetens vid behandling av marknadsrättsliga frågor i&lt;br&gt;Stockholms tingsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 15 april 1993 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över förslag till hg om ändring i konkurrenslagen. Det till Lagrådet&lt;br&gt;remitterade lagförslaget finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har i yttrande den 20 april 1993 lämnat förslaget utan erin- Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;ran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. I den nu föreslagna lagtexten&lt;br&gt;har vissa redaktionella ändringar gjorts i förhållande till lagrådsremis-&lt;br&gt;sens lagförslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det följande lägger regeringen på grundval av det redovisade mate-&lt;br&gt;rialet fram ett förslag till ändring i konkurrenslagen, som bl.a. innebär&lt;br&gt;att Stockholms tingsrätt tillförs ekonomisk expertis från och med den 1&lt;br&gt;juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Utgångspunkter for överväganden om ekonomiska&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;experter vid Stockholms tingsrätt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2.1 De konkurrensrättsliga målens och ärendenas karaktär m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensrätten är ett medel för att tillgodose samhällsekonomiska och&lt;br&gt;konsumentpolitiska intressen genom att främja effektiv konkurrens i&lt;br&gt;näringslivet. Regelsystemet tar främst sikte på intressen som är&lt;br&gt;allmänna och icke-individualiserbara. Tillämpningen av reglerna står&lt;br&gt;ofta nära förvaltningsavgöranden. Ingrepp i marknadens sätt att fungera&lt;br&gt;är förenade med överväganden av stor samhällsekonomisk och&lt;br&gt;konsumentpolitisk betydelse. De konkurrensrättsliga avgörandena&lt;br&gt;innehåller sålunda ekonomiska framtidsbedömningar som kan vara&lt;br&gt;avgörande för enskilda företag och hela branscher.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bl.a. den bakgrunden har det varit naturligt att Marknadsdomsto-&lt;br&gt;len skall ha kvalificerade ekonomiska experter bland sina ledamöter.&lt;br&gt;Det är också den gällande ordningen. Att så bör gälla även framdeles&lt;br&gt;har bekräftats genom de beslut som statsmakterna nyligen fattat om&lt;br&gt;domstolens sammansättning i anslutning till behandlingen av den nya&lt;br&gt;konkurrenslagen. Marknadsdomstolen skall således från och med den 1&lt;br&gt;juli 1993 bestå av lagfarna domare och experter med såväl teoretiska&lt;br&gt;som praktiska ekonomiska kunskaper. Samtidigt avvecklas systemet med&lt;br&gt;intresseledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom den nya konkurrenslagen införs en tvåinstansordning för&lt;br&gt;domstolsprövningen på konkurrensområdet. Därigenom får Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt från och med den 1 juli 1993 som ett nytt särskilt område&lt;br&gt;konkurrensrättsliga mål och ärenden. Frågan om sammansättningen av&lt;br&gt;tingsrätten i dessa mål behandlades dock inte slutligt när förslaget till ny&lt;br&gt;konkurrenslag togs fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av ekonomisk expertis i Stockholms tingsrätt har, som fram-&lt;br&gt;gått av inledningen, aktualiserats av näringslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Pågående utredningsarbete&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För närvarande ses marknadsföringslagstiftningen över av Marknadsfö-&lt;br&gt;ringsutredningen (C 1991:10). Utredaren har bl.a. fått till uppgift (dir.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991:70) att undersöka i vilka avseenden lagens krav närmare kan Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;preciseras och hur lagens sanktionssystem bör vara utformat for att bli&lt;br&gt;effektivt. Utredaren skall därvid beakta sanktionssystemet på konkur-&lt;br&gt;rensområdet. Utredningen beräknas lägga fram sitt slutbetänkande under&lt;br&gt;våren 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den förändring av Marknadsdomstolens sammansättning som genom-&lt;br&gt;förs den 1 juli 1993 gäller alla mål som domstolen har att handlägga.&lt;br&gt;När det gäller intresseledamötema ansågs således översynen av mark-&lt;br&gt;nadsföringslagen inte behöva avvaktas innan forändringen genomfördes&lt;br&gt;för Marknadsdomstolens hela verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om domstolsväsendets organisation är föremål för översyn&lt;br&gt;inom regeringskansliet. I samband därmed aktualiseras också frågan om&lt;br&gt;specialdomstolamas framtida administration och organisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan togs upp i departementspromemorian Domstolsväsendetsorga-&lt;br&gt;nisation och administration i framtiden (Ds 1992:38). Frågan i vad mån&lt;br&gt;specialdomstolamas verksamhet kan inordnas i de allmänna domstolarna&lt;br&gt;bereds nu vidare inom Justitiedepartementet. Avsikten är att en departe-&lt;br&gt;mentspromemoria i denna fråga skall läggas fram under våren 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Behovet av ekonomisk expertis vid Stockholms tingsrätt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att det är angeläget att det ingår ekonomiska experter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i Stockholms tingsrätt i konkurrensrättsliga mål och ärenden redan då&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den nya konkurrenslagen träder i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De pågående övervägandena om specialdomstolamas framtida&lt;br&gt;administration och organisation påverkar inte detta och tillräckliga skäl&lt;br&gt;att skjuta på avgörandet om tingsrättens sammansättning till dess Mark-&lt;br&gt;nadsdomstolens framtida ställning är klarlagd finns inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 Allmänt om expertmedverkan i domstol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid övervägandena om lämplig ordning för att tillföra Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt den erforderliga ekonomiska expertisen i konkurrensrättsliga&lt;br&gt;mål och ärenden är det av intresse att något få belyst hur i vissa andra&lt;br&gt;sammanhang behov av särskild sakkunskap i domstolar har tillgodosetts.&lt;br&gt;Här lämnas därför några sådana exempel innan förslaget för det konkur-&lt;br&gt;rensrättsliga området redovisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till att böija med finns i 40 kap. rättegångsbalken regler om s.k.&lt;br&gt;sakkunnigbevisning. Om domstolen i ett visst fall behöver ha tillgång&lt;br&gt;till sakkunskap på det i målet aktuella ämnesområdet kan en sakkunnig&lt;br&gt;förordnas. Den sakkunnige avger ett yttrande till domstolen; skriftligt&lt;br&gt;och/eller vid ett förhör inför domstolen. Sakkunnigbevisning upptas i&lt;br&gt;allmänhet i samband med huvudförhandlingen. En sakkunnig kan utses&lt;br&gt;av rätten, men sakkunnigbevisning kan också åberopas av parterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns vidare olika exempel på att experter inom ett visst ämnes- Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;område ingår som särskilda ledamöter i rätten. Så är fallet i bl.a. följan-&lt;br&gt;de slags mål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I brottmål finns en möjlighet att låta en ekonomisk expert ingå i rät-&lt;br&gt;ten. Vid huvudförhandling i brottmål gäller som huvudregel att tings-&lt;br&gt;rätten skall bestå av en lagfaren domare och tre nämndemän (1 kap. 3 b&lt;br&gt;§ rättegångsbalken). Vid prövning av omfattande eller komplicerade mål&lt;br&gt;om ekonomisk brottslighet får dock dessutom, såsom särskild ledamot,&lt;br&gt;ingå bl.a. en ekonomisk expert (1 kap. 8 § rättegångsbalken). Dessa&lt;br&gt;ekonomiska experter förordnas av regeringen (4 kap. 10 a § rättegångs-&lt;br&gt;balken).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare finns särskilda bestämmelser om tekniska experter i patentmål.&lt;br&gt;Enligt 65 § patentlagen (1967:837) är Stockholms tingsrätt behörig&lt;br&gt;domstol för vissa i lagen uppräknade mål. Enligt 66 § är tingsrätten i&lt;br&gt;dessa mål normalt domför med fyra ledamöter, av vilka två skall vara&lt;br&gt;lagfarna och två tekniskt sakkunniga. Fler än tre lagfarna och tre tek-&lt;br&gt;niskt sakkunniga ledamöter får inte sitta i rätten. Vid avgörande av mål&lt;br&gt;utan huvudförhandling och vid handläggning som inte sker vid huvud-&lt;br&gt;förhandling eller syn på stället är tingsrätten domför med en lagfaren&lt;br&gt;ledamot. Därvid får dock en tekniskt sakkunnig också sitta i rätten. De&lt;br&gt;tekniskt sakkunniga ledamöterna förordnas enligt 68 § av regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vattenlagen (1983:291) kallas första domstol i vattenmål vatten-&lt;br&gt;domstol. De tingsrätter som regeringen bestämmer skall vara vatten-&lt;br&gt;domstolar (13 kap. 1 §). Vattendomstol består av en lagfaren ordföran-&lt;br&gt;de, en teknisk ledamot och två nämndemän. Ytterligare en teknisk&lt;br&gt;ledamot får efter ordförandens bestämmande ingå i domstolen (13 kap.&lt;br&gt;3 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fastighetsdomstol består enligt 3 § lagen (1969:246) om domstolar i&lt;br&gt;fastighetsmål som huvudregel av två lagfarna ledamöter, en teknisk&lt;br&gt;ledamot och två nämndemän. Möjlighet finns dock att förstärka rätten&lt;br&gt;med ytterligare en teknisk ledamot, en lagfaren och en nämndeman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För såväl vattendomstol som fastighetsdomstol finns regler om dom-&lt;br&gt;stolens sammansättning vid bl.a. handläggning som inte sker vid huvud-&lt;br&gt;förhandling (13 kap. 4 § vattenlagen och 4 § lagen om domstolar i&lt;br&gt;fastighetsmål). Tekniskt sakkunniga i vattendomstol och fastighetsdom-&lt;br&gt;stol utnämns eller förordnas av regeringen eller den myndighet rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer (13 kap. 5 § vattenlagen och 5 § lagen om domstolar&lt;br&gt;i fastighetsmål).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Ekonomiska experter i konkurrensmål vid Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Särskilda domförhetsregler for Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt införs i konkurrenslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall Stockholms tingsrätts avgöranden enligt konkurrensla-&lt;br&gt;gen får överklagas hos Marknadsdomstolen skall i huvudsak föl-&lt;br&gt;jande gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid huvudförhandling skall tingsrätten bestå av två lagfarna&lt;br&gt;domare och två ekonomiska experter. Vid annan handläggning,&lt;br&gt;liksom vid sådan huvudförhandling som avses i 1 kap. 3 a § andra&lt;br&gt;och tredje styckena rättegångsbalken, skall tingsrätten bestå av en&lt;br&gt;lagfaren domare. Därvid får även en ekonomisk expert ingå i&lt;br&gt;rätten. Om det föreligger särskilda skäl med hänsyn till målets&lt;br&gt;eller frågans beskaffenhet skall dock tingsrätten, vid avgörande av&lt;br&gt;mål utan huvudförhandling och vid prövning av rättegångsfrågor,&lt;br&gt;få ha den sammansättning som föreskrivs för huvudförhandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid handläggning av ärenden skall tingsrätten bestå av två&lt;br&gt;lagfarna domare och två ekonomiska experter. Förberedande åt-&lt;br&gt;gärder skall dock vidtas av en lagfaren domare. Därvid skall även&lt;br&gt;en ekonomisk expert kunna ingå i rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska experter som skall tjänstgöra i tingsrätten skall&lt;br&gt;förordnas av regeringen. En bestämmelse om detta införs i konkur-&lt;br&gt;renslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya konkurrenslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De materiella konkurrensreglerna i den nya konkurrenslagen har ut-&lt;br&gt;formats efter förebild från EG:s konkurrensregler i Romfördraget och&lt;br&gt;EES-avtalets konkurrensregler. Det införs således principiella förbud&lt;br&gt;mot samarbete mellan företag som har till syfte att begränsa konkurren-&lt;br&gt;sen på den svenska marknaden eller som ger detta resultat och mot&lt;br&gt;missbruk av dominerande ställning på den svenska marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag&lt;br&gt;skall undantag kunna ges dels i enskilda fall genom beslut av&lt;br&gt;Konkurrensverket dels för grupper av avtal enligt särskilda föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbjudna avtal mellan företag skall vara ogiltiga. Det skall finnas en&lt;br&gt;möjlighet för ett företag att efter en ansökan hos Konkurrensverket&lt;br&gt;erhålla en förklaring att förbuden inte är tillämpliga, s.k. icke-ingripan-&lt;br&gt;debesked.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En överträdelse av förbuden skall kunna medföra skadeståndsskyldig- Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;het och konkurrensrättsliga ingripanden antingen i form av åläggande&lt;br&gt;vid vite att upphöra med pågående överträdelse eller i form av åläggan-&lt;br&gt;de att betala konkurrensskadeavgift för en redan begången överträdelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensverket skall få besluta om åläggande vid vite att ett företag&lt;br&gt;skall upphöra med överträdelser av förbuden. Beslut om skyldighet att&lt;br&gt;betala konkurrensskadeavgift skall meddelas av domstol efter talan av&lt;br&gt;Konkurrensverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensverket skall vid utredningar om överträdelser av förbuden&lt;br&gt;kunna göra undersökningar hos företag för att få fram bevismaterial.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna om kontroll av företagsförvärv får en något annorlunda ut-&lt;br&gt;formning än i den nuvarande lagen. Kontrollen skall endast omfatta de&lt;br&gt;företagsförvärv där de berörda företagen har en årsomsättning som&lt;br&gt;överstiger 4 miljarder kronor. Sådana företagsförvärv skall anmälas till&lt;br&gt;Konkurrensverket. Ingripande mot ett företagsförvärv skall kunna ske&lt;br&gt;om förvärvet får antas leda till mer påtagliga skadliga effekter för kon-&lt;br&gt;kurrensen i ett långsiktigt perspektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare ändras instansordningen för konkurrensrättsliga mål så att&lt;br&gt;målen prövas av i princip endast två domstolar, nämligen Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt och Marknadsdomstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholms tingsrätt skall som första instans besluta bl.a. i mål om&lt;br&gt;konkurrensskadeavgift och företagsförvärv. Dessutom skall Konkurrens-&lt;br&gt;verkets beslut om undantag, icke-ingripandebesked och olika ålägganden&lt;br&gt;kunna överklagas till Stockholms tingsrätt. Tingsrättens avgöranden&lt;br&gt;skall kunna överklagas till Marknadsdomstolen. Marknadsdomstolens&lt;br&gt;avgöranden skall inte kunna överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om skadestånd, ogiltighet och utdömande av viten skall kunna&lt;br&gt;prövas av samtliga tingsrätter med fullföljd i hovrätt. Stockholms tings-&lt;br&gt;rätt skall dock alltid vara behörig att pröva mål om skadestånd och&lt;br&gt;utdömande av viten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om förfarandet gäller att prövningen vid Stockholms tingsrätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i mål där tingsrättens avgöranden får överklagas hos Marknadsdom-&lt;br&gt;stolen, skall ske enligt rättegångsbalkens regler för indispositiva tviste-&lt;br&gt;mål. När det gäller frågor om undersökningar hos företag enligt 47 och&lt;br&gt;48 §§ och ffågor som har överklagats från Konkurrensverket skall&lt;br&gt;tingsrätten tillämpa reglerna i lagen (1946:807) om handläggning av&lt;br&gt;domstolsärenden, den s.k. ärendelagen (se 64 § konkurrenslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsdomstolens sammansättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har, som nämnts, beslutat att Marknadsdomstolens samman-&lt;br&gt;sättning skall ändras så att intresseledamöter inte längre skall delta i&lt;br&gt;domstolens avgöranden. Marknadsdomstolen kommer från och med den&lt;br&gt;1 juli 1993 att bestå av en ordförande, en vice ordförande och fem&lt;br&gt;särskilda ledamöter. Ordföranden, vice ordföranden och en av de sär-&lt;br&gt;skilda ledamöterna skall vara lagfarna domare. De andra särskilda&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ledamöterna skall vara ekonomiska experter. Som ekonomiska experter Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;kommer regeringen att utse personer med teoretisk eller praktisk ekono-&lt;br&gt;misk kompetens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till särskilda ledamöter, som enligt i dag gällande bestämmelser i&lt;br&gt;lagen om marknadsdomstol m.m. skall ha särskild insikt i näringslivets&lt;br&gt;forhållanden respektive i konsumentfrågor, är för närvarande professo-&lt;br&gt;rer i nationalekonomi och företagsekonomi utsedda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsdomstolen skall enligt de nya reglerna vara beslutför när&lt;br&gt;ordföranden och tre andra ledamöter är närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsdomstolen har således bland sina ledamöter kvalificerade&lt;br&gt;ekonomiska experter. Detta motiveras av att framför allt konkurrens-&lt;br&gt;ärendena innehåller frågor som kräver kvalificerade samhällsekonomi-&lt;br&gt;ska och företagsekonomiska analyser. De viktigare besluten innebär&lt;br&gt;framtidsbedömningar som kan vara avgörande för enskilda företag och&lt;br&gt;hela branscher. Det har därför ansetts nödvändigt att det i domstolen&lt;br&gt;finns teoretisk och praktisk ekonomisk sakkunskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ekonomiska experter bör ingå som ledamöter i Stockholms tingsrätt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts lämnades inom ramen för lagstiftningsärendet om en ny&lt;br&gt;konkurrenslagstiftning inte något förslag i frågan om ekonomiska ex-&lt;br&gt;perter i tingsrätt (jfr. prop. 1992/93:56 s. 63). Däremot förutsattes att&lt;br&gt;frågan skulle övervägas ytterligare. Stockholms tingsrätt skall således&lt;br&gt;enligt reglernas nuvarande utformning pröva konkurrensmål i vanlig&lt;br&gt;sammansättning enligt rättegångsbalken respektive ärendelagen. Detta&lt;br&gt;skulle ge överinstansen en betydligt starkare saklig kompetens än under-&lt;br&gt;instansen. Den sakliga kompetensen bör emellertid vara densamma i&lt;br&gt;underrätter och överrätter. En annan ordning skulle strida mot principen&lt;br&gt;att tyngdpunkten i rättsskipningen skall ligga i första instans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 63 § konkurrenslagen anges vilka domar och beslut av Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt som kan överklagas hos Marknadsdomstolen. De avgöranden&lt;br&gt;som där anges gäller ålägganden att upphöra med överträdelser av&lt;br&gt;förbuden i 6 eller 19 §, konkurrensskadeavgift, kvarstad för att säker-&lt;br&gt;ställa anspråk på sådan avgift, företagsförvärv och undersökningar av&lt;br&gt;Konkurrensverket hos företag för att utreda om överträdelse skett av&lt;br&gt;lagens förbud. Vidare anges tingsrättens avgöranden av frågor som&lt;br&gt;överklagats från Konkurrensverket enligt 60 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De beslut av Konkurrensverket som får överklagas hos Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt är enligt 60 § frågor om undantag, icke-ingripandebesked,&lt;br&gt;ålägganden att upphöra med överträdelser av hgens förbud och åläggan-&lt;br&gt;den för företag och andra att på olika sätt lämna upplysningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla de frågor som således prövas av Stockholms tingsrätt och som&lt;br&gt;får överklagas hos Marknadsdomstolen innefattar, i större eller mindre&lt;br&gt;omfattning, frågor som kräver ekonomisk sakkunskap. Genom sakkun-&lt;br&gt;nigbevisning är det i och för sig möjligt att i specifika frågor tillföra&lt;br&gt;rätten denna kunskap. De konkurrensrättsliga målen och ärendena är&lt;br&gt;emellertid sådana att det vid prövningen av dem krävs kunskaper i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;relevanta ekonomiska spörsmål på ett mer allmänt plan. På grund här-&lt;br&gt;av, och med hänsyn till Marknadsdomstolens sammansättning och vad&lt;br&gt;som ovan anförts om att tyngdpunkten i rättsskipningen skall ligga i&lt;br&gt;första instans, bör Stockholms tingsrätt förstärkas med ekonomiska&lt;br&gt;experter som deltar vid prövningen av de konkurrensrättsliga mål och&lt;br&gt;ärenden som får överklagas hos Marknadsdomstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensverket har under beredningen av ärendet framfört syn-&lt;br&gt;punkten att det kan ifrågasättas om medverkan av ekonomiska experter&lt;br&gt;behövs och är förenligt med kraven på skyndsam handläggning vid&lt;br&gt;tingsrättens prövning av de ärenden som anges i 63 § första stycket 5,&lt;br&gt;dvs. ärenden enligt 47 och 48 §§ om rätt för Konkurrensverket att&lt;br&gt;genomföra undersökningar hos företag. Behovet av ekonomisk expertis&lt;br&gt;är måhända inte lika stort i dessa ärenden som i andra. I tingsrättens&lt;br&gt;prövning skall emellertid, enligt nämnda paragrafer, ingå bl.a. en be-&lt;br&gt;dömning av om det finns anledning anta att en överträdelse av förbuden&lt;br&gt;i 6 eller 19 § skett liksom en avvägning av om vikten av att åtgärden&lt;br&gt;vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som&lt;br&gt;åtgärden innebär för den som drabbas av den. Båda dessa frågor kan&lt;br&gt;fordra insikter av det slag som de ekonomiska experterna skall tillföra&lt;br&gt;rätten. Att handläggningen bör ske med vederbörlig skyndsamhet påver-&lt;br&gt;kar inte sagda förhållande. Härtill kommer att i Marknadsdomstolen&lt;br&gt;skall sitta ekonomiska experter också i dessa fall. På grund av det&lt;br&gt;anförda bör någon undantagsregel för tingsrättens prövning av de frågor&lt;br&gt;som anges i 63 § första stycket 5 inte införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål om skadestånd, ogiltighet och utdömande av vite överklagas inte&lt;br&gt;till Marknadsdomstolen. För de målen föreslås inte några ändrade sam-&lt;br&gt;mansättningsregler. Inte heller beträffande de mål där talan enligt kon-&lt;br&gt;kurrenslagen alltid kan föras vid Stockholms tingsrätt, dvs. mål om&lt;br&gt;skadestånd och utdömande av vite, föreslås någon ändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närmare om tingsrättens sammansättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införandet av ekonomiska experter som ledamöter vid tingsrätten bör&lt;br&gt;lämpligen, efter förebild från annan lagreglering om specialprocess, ske&lt;br&gt;genom bestämmelser i konkurrenslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I huvudsak två metoder står till buds för att tillföra tingsrätten sakkun-&lt;br&gt;niga ledamöter. En möjlighet är att i lagen föreskriva att ekonomiska&lt;br&gt;experter får ingå i rätten såsom särskilda ledamöter om det finns behov&lt;br&gt;av särskild sakkunskap om ekonomiska förhållanden. En viss motsvarig-&lt;br&gt;het till en sådan fakultativ regel finns, som tidigare redovisats, i 1 kap.&lt;br&gt;8 § rättegångsbalken om bl.a. ekonomisk experts deltagande i mål om&lt;br&gt;ekonomisk brottslighet. Konkurrensrättsliga mål och ärenden är dock,&lt;br&gt;som ovan anförts, regelmässigt sådana att ekonomisk sakkunskap be-&lt;br&gt;hövs i rätten. Härtill kommer att det vid Marknadsdomstolens&lt;br&gt;avgöranden i princip alltid skall ingå ekonomisk expertis. Dessa för-&lt;br&gt;hållanden leder till slutsatsen att som huvudregel bör gälla att ekonomis-&lt;br&gt;ka experter alltid skall sitta i rätten när tingsrätten avgör konkurrens-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1992/93. 1 samt. Nr 234&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rättsliga mål och ärenden. Denna huvudregel bör dock förses med vissa Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;undantag, bl.a. for de fall när tingsrätten avgör mål efter förenklad&lt;br&gt;huvudförhandling. Kravet på att ekonomiska experter skall sitta i rätten&lt;br&gt;bör inte heller gälla vid förberedande handläggning av målen och ären-&lt;br&gt;dena. Möjligheter att förstärka rätten under förberedelsen bör dock&lt;br&gt;finnas. Dessa frågor kommer att utvecklas i specialmotiveringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmandet av hur många lagfarna domare och ekonomiska&lt;br&gt;experter som skall delta i tingsrätten bör utgångspunkten tas i vad ovan&lt;br&gt;anförts om att den sakliga kompetensen bör vara densamma i under-&lt;br&gt;rätten som i överrätten. Samtidigt skall beaktas att antalet lagfarna&lt;br&gt;ledamöter, i enlighet med vad som gäller för domstolar i allmänhet, bör&lt;br&gt;vara större i överinstansen än i underinstansen. Som framgått kan som&lt;br&gt;mest tre lagfarna ledamöter och fyra ekonomiska experter sitta i Mark-&lt;br&gt;nadsdomstolen. Av betydelse i sammanhanget är också att det bör råda&lt;br&gt;balans mellan antalet lagfarna domare och antalet ekonomiska experter&lt;br&gt;liksom att en rimlig hushållning bör ske med rättsväsendets resurser.&lt;br&gt;Självfallet måste den valda sammansättningen också ge tillräckliga&lt;br&gt;garantier från rättssäkerhetssynpunkt. Vid en sammanvägning av dessa&lt;br&gt;faktorer finner regeringen att en lämplig sammansättning av Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt i de aktuella målen och ärendena är två lagfarna domare och&lt;br&gt;två ekonomiska experter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den valda sammansättningen, två lagfarna domare och två särskilda&lt;br&gt;ledamöter, har en viss motsvarighet i de under avsnitt 2.4 redovisade&lt;br&gt;reglerna om Stockholms tingsrätts handläggning av patentmål. Enligt 66&lt;br&gt;§ patentlagen finns dock en möjlighet att utöka antalet ledamöter till tre&lt;br&gt;lagfarna och tre tekniskt sakkunniga. Av motiven till sagda bestämmelse&lt;br&gt;framgår att den större sammansättningen kan vara lämplig i omfattande&lt;br&gt;mål där huvudförhandlingen kan förväntas bli långvarig eftersom man&lt;br&gt;annars vid förfall för en ledamot riskerar att få företa målet till ny&lt;br&gt;huvudförhandling. Det betonas också att det skall eftersträvas att lika&lt;br&gt;många lagfarna som tekniskt sakkunniga ledamöter från början ingår i&lt;br&gt;rätten om den större sammansättningen väljs (prop. 1985/86:86 s. 24 f.&lt;br&gt;och 47).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det ligger nära till hands att införa en motsvarande möjlighet att&lt;br&gt;utöka antalet ledamöter till högst sex också vid tingsrättens handlägg-&lt;br&gt;ning av de konkurrensrättsliga målen och ärendena. Med hänsyn till vad&lt;br&gt;ovan anförts om att antalet lagfarna ledamöter bör vara större i överin-&lt;br&gt;stansen, föreslås emellertid inte någon regel om att tre lagfarna domare&lt;br&gt;skall kunna sitta i rätten. Eftersom de särskilda ledamöterna inte bör&lt;br&gt;vara i majoritet i rätten föreslås inte heller någon sådan regel för dessa&lt;br&gt;ledamöter. För att inte riskera att tingsrätten skall tvingas ta om huvud-&lt;br&gt;förhandlingen om förfall inträffar för en ledamot sedan huvudförhand-&lt;br&gt;lingen påböijats, föreslås i stället en regel om att tingsrätten i sådana&lt;br&gt;fall skall vara domför med tre ledamöter. Någon motsvarande undan-&lt;br&gt;tagsregel för de fall när tingsrättens handläggning skall ske enligt ären-&lt;br&gt;delagen kan dock inte anses erforderlig och föreslås därför inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrenslagen, som också till sitt materiella innehåll innebär en&lt;br&gt;nyordning, har ännu inte böijat tillämpas vare sig vid tingsrätten eller i &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsdomstolen. Erfarenhet av mål- och ärendehanteringen saknas&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;därför. På grund härav kan det finnas skäl att ta upp frågan om dom- Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;stolarnas sammansättning till förnyat övervägande när tillräcklig erfa-&lt;br&gt;renhet vunnits av verksamheten. I det sammanhanget kan även resultatet&lt;br&gt;av utredningen om specialdomstolamas framtida organisation och ad-&lt;br&gt;ministration få betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska experterna bör förordnas av regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska experter som skall tjänstgöra som särskilda ledamöter&lt;br&gt;vid tingsrätten bör förordnas av regeringen. En bestämmelse härom,&lt;br&gt;utformad efter förebild från 4 kap. 10 a § rättegångsbalken, bör införas&lt;br&gt;i konkurrenslagen. Som ekonomiska experter bör regeringen kunna utse&lt;br&gt;personer med samma kvalifikationer som de har som skall förordnas&lt;br&gt;som sådana experter i Marknadsdomstolen, dvs. såväl personer med&lt;br&gt;praktisk ekonomisk kompetens som personer med teoretisk ekonomisk&lt;br&gt;kompetens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om reglerna om tvåinstansjäv givetvis hindrar att en ekonomisk&lt;br&gt;expert deltar i handläggningen av samma ärende i både tingsrätten och&lt;br&gt;Marknadsdomstolen, kan ett samtidigt förordnande i båda instanserna,&lt;br&gt;främst med hänsyn till den relativt begränsade personkrets som kommer&lt;br&gt;att pröva de konkurrensrättsliga målen och ärendena, riskera att rubba&lt;br&gt;allmänhetens förtroende för rättsskipningen. Det bör därför, som från&lt;br&gt;några håll påpekats under ärendets beredning, inte komma i fråga att en&lt;br&gt;person samtidigt har förordnande för tjänstgöring både vid tingsrätten&lt;br&gt;och i Marknadsdomstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om de ekonomiska experternas ställning m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska experterna skall delta i tingsrätten som särskilda&lt;br&gt;ledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I omröstningshänseende gäller reglerna i 16 kap. rättegångsbalken. I&lt;br&gt;fråga om röstningsordningen för lagfarna och särskilda ledamöter och&lt;br&gt;för dessa kategorier inbördes gäller först och främst huvudregeln att&lt;br&gt;tjänsterangen skall vara avgörande. Av regeln i 16 kap. 1 § andra styck-&lt;br&gt;et sista meningen rättegångsbalken följer dock att en av de lagfarna&lt;br&gt;ledamöterna normalt kommer att rösta först.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska experterna skall ha avlagt domared enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 11 § rättegångsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Ikraftträdande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Konkurrenslagen träder i kraft den 1 juli 1993. De nu föreslagna änd-&lt;br&gt;ringarna bör träda i kraft samtidigt med lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkt 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;konkurrenslagen får en anmälan för undantag enligt 8 § eller en an-&lt;br&gt;sökan om icke-ingripandebesked enligt 20 § prövas före hgens ikraftträ-&lt;br&gt;dande. Härav följer att det kan komma in överklagade ärenden i dessa&lt;br&gt;frågor till Stockholms tingsrätt före den 1 juli 1993. För att en föränd-&lt;br&gt;ring av sammansättningsreglema inte skall inträffa under handläggning-&lt;br&gt;en av ett sådant ärende bör punkt 5 i ikraftträdande- och övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelserna kompletteras med en regel som innebär att de domförhets-&lt;br&gt;regler som nu föreslås inte skall tillämpas i ärenden som kommit in till&lt;br&gt;tingsrätten före den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Kostnader&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att Stockholms tingsrätt i de konkurrensrättsliga målen&lt;br&gt;och ärendena utökas med högst två ekonomiska experter. Förändringen&lt;br&gt;torde för tingsrättens del, såvitt nu kan bedömas, inte innebära någon&lt;br&gt;större ökning av behovet av resurser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionen 1992/93:56 Ny konkurrenslagstiftning&lt;br&gt;aviserat att behovet av resurser i Stockholms tingsrätt med anledning av&lt;br&gt;att tingsrätten får ett nytt målområde som omfattar samtliga konkurrens-&lt;br&gt;rättsliga frågor enligt den nya lagen, kommer att övervägas i särskild&lt;br&gt;ordning. Kostnaderna för ekonomiska experter i de konkurrensrättsliga&lt;br&gt;målen och ärendena får vägas in vid denna prövning.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 Upprättat lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med det anförda har inom Näringsdepartementet upprättats&lt;br&gt;förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 Specialmotivering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;64 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen, som delvis är utformad efter mönster av 66 § patentlagen&lt;br&gt;(1967:837), reglerar tingsrättens sammansättning i de mål som enligt 64&lt;br&gt;§ första stycket 1 skall handläggas enligt rättegångsbalkens regler för&lt;br&gt;indispositiva tvistemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket föreskrivs att tingsrätten vid huvudförhandling skall&lt;br&gt;bestå av två lagfarna domare och två ekonomiska experter. Av paragra-&lt;br&gt;fens tredje stycke följer motsatsvis att tingsrätten alltid skall ha denna&lt;br&gt;sammansättning vid sedvanlig huvudförhandling. Av första stycket&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;framgår också att en av de lagfarna ledamöterna skall vara rättens ord- Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;förande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av andra stycket följer att tingsrätten kan avgöra ett mål med tre&lt;br&gt;ledamöter om förfall har inträffat för en ledamot sedan huvudförhand-&lt;br&gt;lingen påböijats (jfr bl.a. 1 kap. 3 a § fjärde stycket rättegångsbalken).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket regleras tingsrättens sammansättning vid huvudför-&lt;br&gt;handling i de fall som avses i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena&lt;br&gt;rättegångsbalken och vid avgörande av mål utan huvudförhandling&lt;br&gt;liksom vid handläggning som inte sker vid huvudförhandling. Som&lt;br&gt;huvudregel gäller i dessa fall att tingsrätten skall bestå av en lagfaren&lt;br&gt;domare. Enligt andra meningen i stycket kan rätten dock förstärkas med&lt;br&gt;en ekonomisk expert. En sådan sammansättning kan vara påkallad t.ex.&lt;br&gt;vid prövning av ett interimistiskt yrkande om förbud mot företagsför-&lt;br&gt;värv, om inte målet eller frågan är av sådan kvalificerad beskaffenhet&lt;br&gt;att beslutet bör fattas av fullsutten rätt med stöd av 64 b §. Det kan&lt;br&gt;också vara lämpligt att förstärka rätten vid beredningen av komplicerade&lt;br&gt;mål t.ex. genom att en ekonomisk expert deltar vid sammanträde för&lt;br&gt;muntlig förberedelse. Hänvisningen i styckets första mening till 1 kap.&lt;br&gt;3 a § andra stycket rättegångsbalken möjliggör att ett mål avgörs i&lt;br&gt;sådan förstärkt sammansättning efter förenklad huvudförhandling i&lt;br&gt;samband med förberedelsen enligt 42 kap. 20 § andra stycket rätte-&lt;br&gt;gångsbalken. Genom hänvisningen till 1 kap. 3 a § tredje stycket rätte-&lt;br&gt;gångsbalken öppnas en möjlighet till huvudförhandling i sådan samman-&lt;br&gt;sättning också i de fall när rätten anser en- alternativt tvåledamotshand-&lt;br&gt;läggning tillräcklig och parterna samtycker till det eller målet är av&lt;br&gt;enkel beskaffenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som motsvarar 1 kap. 3 c § rättegångsbalken, föreskrivs&lt;br&gt;att tingsrätten, utan hinder av reglerna i 64 a § tredje stycket, vid av-&lt;br&gt;görande av mål utan huvudförhandling och vid prövning av frågor som&lt;br&gt;hör till rättegången får ha samma sammansättning som vid huvudför-&lt;br&gt;handling, om det föreligger särskilda skäl med hänsyn till målets eller&lt;br&gt;frågans beskaffenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller uttrycket frågor som hör till rättegången kan hänvisas&lt;br&gt;bl.a. till Gullnäs m.fl., Kommentar till rättegångsbalken I, s. 16:6 f.&lt;br&gt;Som exempel på sådana frågor, som kan bli aktuella enligt förevarande&lt;br&gt;paragraf, kan till en böijan nämnas svåra frågor om tillåtande av be-&lt;br&gt;visning och om kvarstad i mål om konkurrensskadeavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till uttrycket bör också kunna hänföras interimistiska beslut enligt 41&lt;br&gt;§ om förbud mot företagsförvärv. Av motiven till sagda bestämmelse&lt;br&gt;framgår att prövningen av huruvida ett interimistiskt förbud skall med-&lt;br&gt;delas inte skall inriktas på någon form av sannolikhetsbedömning av om&lt;br&gt;förvärvet kommer att bli slutgiltigt stoppat. I stället skall en avvägning&lt;br&gt;göras mellan det allmänna intresset av fortsatt utredning utan påverkan&lt;br&gt;av åtgärder från de inblandade företagens sida och den olägenhet som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett sådant beslut kan medföra för enskilda förvärvsparter (prop. 1992/&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93:56 s. 105). Det sagda medför att prövningen av en fråga enligt 41 § Prop. 1992/93:234&lt;br&gt;får anses ha så övervägande processuell karaktär att den skall betraktas&lt;br&gt;som en rättegångsfråga och inte som en fråga som hör till själva saken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jfr Rättegångsutredningens delbetänkande Översyn av rättegångsbalken&lt;br&gt;I, (SOU 1982:26) s. 244 f.f.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av paragrafens första mening följer att samma huvudregel vad avser&lt;br&gt;tingsrättens sammansättning skall gälla för de frågor som enligt 64 §&lt;br&gt;första stycket 2 skall handläggas som domstolsärenden, som för de som&lt;br&gt;enligt 64 § första stycket 1 skall handläggas som tvistemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra meningen görs, genom hänvisningen till 3 och 4 §§ hgen&lt;br&gt;(1946:807) om handläggning av domstolsärenden, undantag från huvud-&lt;br&gt;regeln för sådan handläggning som avser bl.a. den formella prövningen&lt;br&gt;av ansökningar, inhämtanden av yttranden och andra förberedande&lt;br&gt;åtgärder. Överklagandeskrifter är i detta sammanhang att jämställa med&lt;br&gt;ansökningar (jfr prop. 1992/93:216 s. 90). I dessa fall skall tingsrätten&lt;br&gt;bestå av en lagfaren domare. Det kan inte uteslutas att behov kan uppstå&lt;br&gt;av ekonomisk sakkunskap också vid dessa avgöranden. I sista meningen&lt;br&gt;ges därför en möjlighet att förstärka rätten som motsvarar den som&lt;br&gt;finns för tvistemålen i 64 a § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om förhandling infor rätten gäller i tillämpliga delar&lt;br&gt;rättegångsbalkens regler om huvudförhandling i tvistemål (jfr 5 § ären-&lt;br&gt;delagen). I sådana fall gäller huvudregeln och tingsrätten skall således&lt;br&gt;bestå av två lagfarna domare och två ekonomiska experter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 d §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen, som har berörts i avsnitt 3, motsvarar i huvudsak 4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a § rättegångsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är föranledd av de nya bestämmelserna i 64 a och 64 b §§.&lt;br&gt;Av 69 § följer att ett mål och ett ärende får handläggas gemensamt trots&lt;br&gt;att olika rättegångsformer gäller för dem. Sker det en sådan förening&lt;br&gt;skall handläggningen följa reglerna för indispositiva tvistemål i rätte-&lt;br&gt;gångsbalken. Genom den nu föreslagna ändringen klargörs att reglerna&lt;br&gt;i 64 a och 64 b §§ om tingsrättens sammansättning skall gälla i dessa&lt;br&gt;fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen har kommenterats i avsnitt 4.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 Ärendet till riksdagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar förslaget till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Propositionens lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om konkurrenslagen (1993:20)&lt;br&gt;dels att 69 § samt punkt 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmel-&lt;br&gt;serna skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 64 a - 64 d §§,&lt;br&gt;av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid huvudförhandling i mål som&lt;br&gt;anges i 63 § första stycket 1-4&lt;br&gt;skall tingsrätten bestå av fyra&lt;br&gt;ledamöter, av vilka två skall vara&lt;br&gt;lagfarna domare och två ekono-&lt;br&gt;miska experter. En av de lagfarna&lt;br&gt;domarna skall vara rättens ord-&lt;br&gt;förande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det sedan huvudförhand-&lt;br&gt;lingen har påbörjats inträffar&lt;br&gt;förfall för en av ledamöterna, är&lt;br&gt;rätten ändå domför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid huvudförhandling i fall som&lt;br&gt;avses i 1 kap. 3 a § andra och&lt;br&gt;tredje styckena rättegångsbalken&lt;br&gt;och vid avgörande av mål utan&lt;br&gt;huvudförhandling, liksom vid&lt;br&gt;handläggning som inte sker vid&lt;br&gt;huvudförhandling, skall tingsrät-&lt;br&gt;ten, om inte annat följer av 64 b&lt;br&gt;§, bestå av en lagfaren domare. 1&lt;br&gt;sådana fall får dock även en eko-&lt;br&gt;nomisk expert delta i tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens&lt;br&gt;lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avgörande av mål utan hu-&lt;br&gt;vudförhandling och vid prövning&lt;br&gt;av frågor som hör till rättegången&lt;br&gt;får tingsrätten ha den samman-&lt;br&gt;sättning som anges i 64 a § första&lt;br&gt;stycket om det föreligger särskilda&lt;br&gt;skäl med hänsyn till målets eller&lt;br&gt;frågans beskaffenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid handläggning av ärenden som&lt;br&gt;anges i 63 § första stycket 5 och 6&lt;br&gt;skall tingsrätten ha den sam-&lt;br&gt;mansättning som anges i 64 a §&lt;br&gt;första stycket. Vid handläggning&lt;br&gt;som avses i 3 och 4 §§ lagen&lt;br&gt;(1946:807) om handläggning av&lt;br&gt;domstolsärenden skall tingsrätten&lt;br&gt;dock bestå av en lagfaren domare.&lt;br&gt;I sådana fall får även en ekono-&lt;br&gt;misk expert delta i tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 d §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen förordnar för viss tid&lt;br&gt;dem som skall tjänstgöra som&lt;br&gt;ekonomiska experter enligt 64 a&lt;br&gt;och 64 c §§. Inträffar medan en&lt;br&gt;ekonomisk expert deltar i behand-&lt;br&gt;lingen av ett mål eller ärende en&lt;br&gt;omständighet som medför att&lt;br&gt;förordnandet skall upphöra att&lt;br&gt;gälla, skall förordnandet oberoen-&lt;br&gt;de därav anses ha fortsatt giltighet&lt;br&gt;såvitt avser det pågående målet&lt;br&gt;eller ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som skall tjänstgöra som&lt;br&gt;ekonomisk expert skall vara svensk&lt;br&gt;medborgare och får inte vara&lt;br&gt;underårig eller i konkurstillstånd&lt;br&gt;eller ha förvaltare enligt 11 kap.&lt;br&gt;7 § föräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens&lt;br&gt;lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål och ärenden i frågor som&lt;br&gt;avses i 63 § första stycket får&lt;br&gt;handläggas gemensamt, om det är&lt;br&gt;till fördel for utredningen. Hand-&lt;br&gt;läggningen skall ske enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i 64 § första styck-&lt;br&gt;et 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål och ärenden i frågor som&lt;br&gt;avses i 63 § första stycket får&lt;br&gt;handläggas gemensamt, om det är&lt;br&gt;till fördel for utredningen. Hand-&lt;br&gt;läggningen skall ske enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i 64 § första styck-&lt;br&gt;et 1 samt 64 a och 64 b §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Anmälan för undantag enligt 8&lt;br&gt;§ eller ansökan om icke-ingripan-&lt;br&gt;debesked enligt 20 § får prövas&lt;br&gt;före lagens ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Anmälan för undantag enligt 8&lt;br&gt;§ eller ansökan om icke-ingripan-&lt;br&gt;debesked enligt 20 § får prövas&lt;br&gt;före lagens ikraftträdande. Om ett&lt;br&gt;överklagande i en sådan fråga har&lt;br&gt;kommit in till tingsrätten före&lt;br&gt;ikraftträdandet, skall tingsrätten&lt;br&gt;ha den sammansättning som anges&lt;br&gt;i lagen (1946:807) om handlägg-&lt;br&gt;ning av domstolsärenden i stället&lt;br&gt;för den som anges i 64 c §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om en anmälan eller ansökan som görs före lagens ikraftträdan-&lt;br&gt;de gäller punkt 3 a-c ovan. Den tidsfrist som där anges skall dock vara&lt;br&gt;tio månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning av promemorian 1993-03-26, 631/93, om samman-&lt;br&gt;sättningen av Stockholms tingsrätt i konkurrensrättsliga mål och&lt;br&gt;ärenden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 juli 1993 träder den nya konkurrenslagen (1993:20) i kraft. Då&lt;br&gt;kommer instansordningen vid domstolsprövning av konkurrensrättsliga&lt;br&gt;mål och ärenden att ändras. Prövningen kommer i princip att ske i en&lt;br&gt;instansordning bestående av två exklusiva domstolar, nämligen Stock-&lt;br&gt;holms tingsrätt och Marknadsdomstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De marknadsrättsliga avgörandena måste ofta grunda sig på samhälls-&lt;br&gt;och företagsekonomiska bedömningar. Det har därför ansetts nödvändigt&lt;br&gt;att Marknadsdomstolen har kvalificerade ekonomiska experter bland&lt;br&gt;sina ledamöter. I anslutning till att den nya konkurrenslagen behand-&lt;br&gt;lades av riksdagen gjordes vissa justeringar i Marknadsdomstolens&lt;br&gt;sammansättning som bekräftar synen på behovet av ekonomiska ex-&lt;br&gt;perter. Marknadsdomstolen skall från och med den 1 juli 1993 bestå av&lt;br&gt;lagfarna domare och ekonomiska experter med såväl teoretiska som&lt;br&gt;praktiska kunskaper. Samtidigt avvecklas systemet med intresseledamö-&lt;br&gt;ter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholms tingsrätt får genom den ändrade instansordningen på&lt;br&gt;konkurrensområdet ett helt nytt målområde. Sammansättningen av&lt;br&gt;tingsrätten i dessa mål behandlades inte slutligt i samband med bered-&lt;br&gt;ningen av den nya konkurrenslagen. Regeringen aviserade att lämplig&lt;br&gt;sammansättning av tingsrätten skulle övervägas i särskild ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna promemoria föreslås att Stockholms tingsrätt, redan den 1 juli&lt;br&gt;1993 då den nya konkurrenslagen träder i kraft, förses med ekonomiska&lt;br&gt;experter. Som skäl härför anförs att konkurrensärendena innehåller&lt;br&gt;frågor som kräver kvalificerade ekonomiska analyser och att den sakliga&lt;br&gt;kompetensen bör vara densamma i underrätten som i överrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att bestämmelser införs i konkurrenslagen som&lt;br&gt;innebär att ekonomiska experter skall ingå som ledamöter i Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt när de konkurrensrättsliga mål och ärenden som får överklagas&lt;br&gt;hos Marknadsdomstolen avgörs. Tingsrätten skall därvid som huvud-&lt;br&gt;regel vara domför med två lagfarna domare och två ekonomiska exper-&lt;br&gt;ter med en möjlighet att utöka antalet ledamöter till tre lagfarna domare&lt;br&gt;och tre ekonomiska experter. Det skall vidare vara möjligt att förstärka&lt;br&gt;rätten med en ekonomisk expert under förberedelsen av målen och&lt;br&gt;ärendena. De ekonomiska experterna skall enligt förslaget förordnas av&lt;br&gt;regeringen och utses bland personer som har teoretisk eller praktisk&lt;br&gt;ekonomisk kompetens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om konkurrenslagen (1993:20)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 69 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i hgen skall införas tre nya paragrafer, 64 a, 64 b och 64&lt;br&gt;c §§, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål som anges i 63 § första&lt;br&gt;stycket stycket 1-4 är tingsrätten&lt;br&gt;domför med fyra ledamöter, av&lt;br&gt;vilka tvä skall vara lagfarna do-&lt;br&gt;mare och två ekonomiska experter&lt;br&gt;som förordnats enligt 64 c §. Fler&lt;br&gt;än tre lagfarna domare och tre&lt;br&gt;ekonomiska experter för inte delta&lt;br&gt;i tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid huvudförhandling i fall som&lt;br&gt;avses i 1 kap. 3 a § andra och&lt;br&gt;tredje styckena rättegångsbalken&lt;br&gt;och vid avgörande av mål utan&lt;br&gt;huvudförhandling, liksom vid&lt;br&gt;handläggning som inte sker vid&lt;br&gt;huvudförhandling eller syn på&lt;br&gt;stället, är tingsrätten dock domför&lt;br&gt;med en lagfaren domare. 1 sådana&lt;br&gt;fall för inte fler än en lagfaren&lt;br&gt;domare och en ekonomisk expert&lt;br&gt;delta i tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid handläggning av ärenden som&lt;br&gt;anges i 63 § första stycket 5 och 6&lt;br&gt;gäller 64 a § första stycket. Vid&lt;br&gt;handläggning som avses i 3 och 4&lt;br&gt;§§ lagen (1946:807) om handlägg-&lt;br&gt;ning av domstolsärenden, liksom&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;br&gt;vid avskrivning av ärende efter&lt;br&gt;åierkallelse, är tingsrätten dock&lt;br&gt;domför med en lagfaren domare. I&lt;br&gt;sådana fall får inte fler än en lag-&lt;br&gt;faren domare och en ekonomisk&lt;br&gt;expert delta i tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen förordnar för tre år i&lt;br&gt;sänder dem som skall tjänstgöra&lt;br&gt;som ekonomiska experter enligt 64&lt;br&gt;a och b §§. Under treårsperioden&lt;br&gt;får vid behov ytterligare personer&lt;br&gt;förordnas för återstoden av treårs-&lt;br&gt;perioden. Inträffar medan en&lt;br&gt;ekonomisk expert deltar i behand-&lt;br&gt;lingen av ett mål eller ärende en&lt;br&gt;omständighet som medför att&lt;br&gt;förordnandet skall upphöra att&lt;br&gt;gälla, skall förordnandet oberoen-&lt;br&gt;de därav anses ha fortsatt giltighet&lt;br&gt;såvitt avser det pågående målet&lt;br&gt;eller ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som skall tjänstgöra som&lt;br&gt;ekonomisk expert skall vara svensk&lt;br&gt;medborgare och får inte vara&lt;br&gt;underårig eller i konkurstillstånd&lt;br&gt;eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7&lt;br&gt;§ föräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Mål och ärenden i frågor som Mål och ärenden i frågor som&lt;br&gt;avses i 63 § första stycket får avses i 63 § första stycket får&lt;br&gt;handläggas gemensamt, om det är handläggas gemensamt, om det är&lt;br&gt;till fordel for utredningen. Hand- till fördel för utredningen. Hand-&lt;br&gt;läggningen skall ske enligt vad läggningen skall ske enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i 64 § första styck- som föreskrivs i 64 § första styck-&lt;br&gt;et 1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;et 1 och 64 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Sammanställning av framförda synpunkter vid hearing&lt;br&gt;angående sammansättningen av Stockholms tingsrätt i&lt;br&gt;konkurrensrättsliga mål och ärenden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 Deltagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid hearingen deltog företrädare för följande: Domstolsverket, Grossist-&lt;br&gt;förbundet Svensk Handel, JUSEK, Konkurrensverket, Konsumentver-&lt;br&gt;ket, Marknadsföringsutredningen, Marknadsdomstolen, Näringslivets&lt;br&gt;Delegation för Marknadsrätt, Stockholms tingsrätt, Sveriges Advokat-&lt;br&gt;samfund, Sveriges Industriförbund, Sveriges Köpmannaförbund, Civil-&lt;br&gt;departementet och Justitiedepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Synpunkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga ställer sig positiva till eller har inga invändningar mot att i&lt;br&gt;Stockholms tingsrätt som ledamöter ingår ekonomiska experter vid&lt;br&gt;prövningen av de konkurrensrättsliga mål och ärenden som får överkla-&lt;br&gt;gas hos Marknadsdomstolen. Stockholms tingsrätt framhåller att särskild&lt;br&gt;sakkunskap i princip bör tillföras rätten genom sakkunnigbevisning,&lt;br&gt;men att de konkurrensrättsliga målens och ärendenas särart föranleder&lt;br&gt;ett avsteg från denna princip.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolsverket anser att det är tillräckligt med en ekonomisk expert i&lt;br&gt;rätten. Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen framhåller att minst&lt;br&gt;två ekonomiska experter bör sitta i rätten. Tingsrätten anser att en&lt;br&gt;sammansättning med två jurister och tre ekonomer inte bör vara möjlig&lt;br&gt;och vidare att en begränsning till två ledamöter vid beslut under förbe-&lt;br&gt;redelsen är olämplig. Sveriges Industriförbund anför, med instämmande&lt;br&gt;av Marknadsdomstolen, att frågor om interimistiskt förbud mot före-&lt;br&gt;tagsförvärv bör prövas av två lagfama domare och två ekonomiska&lt;br&gt;experter eftersom besluten kan vara mycket ingripande för de berörda&lt;br&gt;företagen. Konkurrensverket ifrågasätter om medverkan av ekonomiska&lt;br&gt;experter behövs vid tingsrättens prövning av ärenden enligt 47 och 48&lt;br&gt;§§ konkurrenslagen. Enligt verket riskerar en sådan medverkan dess-&lt;br&gt;utom att fördröja handläggningen av dessa ärenden, som är av bråds-&lt;br&gt;kande natur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsdomstolen m.fl. anser att det är olämpligt med samtidiga&lt;br&gt;förordnanden som ekonomisk expert i båda instanserna. Näringslivets&lt;br&gt;Delegation för Marknadsrätt och Sveriges Köpmannaförbund framhåller&lt;br&gt;att det är angeläget att även personer med praktisk näringslivserfarenhet&lt;br&gt;förordnas som ekonomiska experter och att rekryteringen inte försvåras&lt;br&gt;av for dålig ekonomisk kompensation vid tjänstgöring i rätten. Stock-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;halms tingsrätt instämmer i att experterna bör erhålla god ekonomisk&lt;br&gt;kompensation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholms tingsrätt påpekar att förslaget saknar regler om att en&lt;br&gt;lagfaren domare skall vara rättens ordförande och om vad som skall&lt;br&gt;gälla i omröstningshänseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om konkurrenslagen (1993:20)&lt;br&gt;dels att 69 § samt punkt 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmel-&lt;br&gt;serna skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall inforas fyra nya paragrafer, 64 a, 64 b, 64 c&lt;br&gt;och 64 d §§, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid huvudförhandling i mål som&lt;br&gt;anges i 63 § första stycket 1-4&lt;br&gt;skall tingsrätten bestå av fyra&lt;br&gt;ledamöter, av vilka tvä skall vara&lt;br&gt;lagfarna domare och två ekono-&lt;br&gt;miska experter som förordnats&lt;br&gt;enligt 64 d §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det sedan huvudförhandling-&lt;br&gt;en har påbörjats inträffar förfall&lt;br&gt;för en av de lagfarna domarna&lt;br&gt;eller för en av de ekonomiska ex-&lt;br&gt;perterna, är rätten ändå domför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid huvudförhandling i fall som&lt;br&gt;avses i 1 kap. 3 a § andra och&lt;br&gt;tredje styckena rättegångsbalken&lt;br&gt;och vid avgörande av mål utan&lt;br&gt;huvudförhandling, liksom vid&lt;br&gt;handläggning som inte sker vid&lt;br&gt;huvudförhandling, skall tingsrätten&lt;br&gt;dock, om inte annat följer av 64 b&lt;br&gt;§, bestå av en lagfaren domare. I&lt;br&gt;sådana fall får även en ekonomisk&lt;br&gt;expert delta i tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avgörande av mål utan hu-&lt;br&gt;vudförhandling och vid prövning&lt;br&gt;av frågor som hör till rättegången&lt;br&gt;får tingsrätten ha den samman-&lt;br&gt;sättning som anges i 64 a § första&lt;br&gt;stycket om det föreligger särskilda&lt;br&gt;skäl med hänsyn till målets eller&lt;br&gt;frågans beskaffenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid handläggning av ärenden som&lt;br&gt;anges i 63 § första stycket 5 och 6&lt;br&gt;skall tingsrätten ha den samman-&lt;br&gt;sättning som anges i 64 a § första&lt;br&gt;stycket. Vid handläggning som&lt;br&gt;avses i 3 och 4 §§ lagen (1946:&lt;br&gt;807) om handläggning av dom-&lt;br&gt;stolsärenden skall tingsrätten dock&lt;br&gt;bestå av en lagfaren domare. I&lt;br&gt;sådana fall får även en ekonomisk&lt;br&gt;expert delta i tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 d §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen förordnar for viss tid&lt;br&gt;dem som skall tjänstgöra som&lt;br&gt;ekonomiska experter enligt 64 a&lt;br&gt;och 64 c §§. Inträffar medan en&lt;br&gt;ekonomisk expert deltar i behand-&lt;br&gt;lingen av ett mål eller ärende en&lt;br&gt;omständighet som medför att&lt;br&gt;förordnandet skall upphöra att&lt;br&gt;gälla, skall förordnandet oberoen-&lt;br&gt;de därav anses ha fortsatt giltighet&lt;br&gt;såvitt avser det pågående målet&lt;br&gt;eller ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som skall tjänstgöra som&lt;br&gt;ekonomisk expert skall vara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svensk medborgare och får inte&lt;br&gt;vara underårig eller i konkurs-&lt;br&gt;tillstånd eller ha förvaltare enligt&lt;br&gt;11 kap. 7 § föräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål och ärenden i frågor som&lt;br&gt;avses i 63 § första stycket får&lt;br&gt;handläggas gemensamt, om det är&lt;br&gt;till fordel for utredningen. Hand-&lt;br&gt;läggningen skall ske enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i 64 § första styck-&lt;br&gt;et 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål och ärenden i frågor som&lt;br&gt;avses i 63 § första stycket får&lt;br&gt;handläggas gemensamt, om det är&lt;br&gt;till fördel för utredningen. Hand-&lt;br&gt;läggningen skall ske enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i 64 § första styck-&lt;br&gt;et 1 mw 64 a och 64 b §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Anmälan för undantag enligt 8&lt;br&gt;§ eller ansökan om icke-ingripan-&lt;br&gt;debesked enligt 20 § får prövas&lt;br&gt;före lagens ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Anmälan för undantag enligt 8&lt;br&gt;§ eller ansökan om icke-ingripan-&lt;br&gt;debesked enligt 20 § får prövas&lt;br&gt;före lagens ikraftträdande. Om ett&lt;br&gt;överklagande i en sådan fråga har&lt;br&gt;kommit in till tingsrätten före&lt;br&gt;ikraftträdandet, skall tingsrätten&lt;br&gt;ha den sammansättning som anges&lt;br&gt;i lagen (1946: 807) om handlägg-&lt;br&gt;ning av domstolsärenden i stället&lt;br&gt;för den som anges i 64 c §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om en anmälan eller ansökan som görs före lagens ikraftträdan-&lt;br&gt;de gäller punkt 3 a-c ovan. Den tidsfrist som där anges skall dock vara&lt;br&gt;tio månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;LAGRÅDET&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1993-04-20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Per Jermsten, regeringsrådet Stig von Bahr,&lt;br&gt;justitierådet Inger Nyström.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 15 april 1993 har rege-&lt;br&gt;ringen på hemställan av statsrådet Per Westerberg beslutat inhämta&lt;br&gt;lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i konkurrenslagen&lt;br&gt;(1993:20).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Jan&lt;br&gt;Stockhaus.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Näringsdepartementet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 april 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsråden B. Westerberg, ordförande, Friggebo, Laurén,&lt;br&gt;Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Hellsvik, Wibble, Björck,&lt;br&gt;Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, P. Westerberg, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsrådet P. Westerberg anmäler fråga om lagstiftning om Stockholms&lt;br&gt;tingsrätts sammansättning i konkurrensrättsliga mål och ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar att genom proposition lämna förslag till riksdagen&lt;br&gt;om lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20), i enlighet med bilagan&lt;br&gt;till detta protokoll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ur protokollet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Maud Melin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållsförteckning &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1992/93:234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll................... 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;Ärendet och dess beredning ...................... 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;Utgångspunkter för överväganden om ekonomiska experter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid Stockholms tingsrätt......................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 De konkurrensrättsliga målens och ärendenas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;karaktär m.m............................. 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Pågående utredningsarbete..................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Behovet av ekonomisk expertis vid Stockholms tings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rätt ................................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 Allmänt om expertmedverkan i domstol............. 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;Ekonomiska experter i&amp;nbsp;konkurrensmål vid Stockholms tings-&lt;br&gt;rätt ..................................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;Ikraftträdande ............................... 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;Kostnader.................................. 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;Upprättat lagförslag ........................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;Specialmotivering............................. 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;Ärendet till riksdagen&amp;nbsp;&amp;nbsp;..........................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag ..........................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian 1993-03-26, 631/93,&lt;br&gt;om sammansättningen av Stockholms tingsrätt i&lt;br&gt;konkurrensrättsliga mål och ärenden.............19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Promemorians lagförslag....................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Sammanställning av framförda synpunkter vid hearing&lt;br&gt;angående sammansättningen av Stockholms tingsrätt i&lt;br&gt;konkurrensrättsliga mål och ärenden.............22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga &amp;nbsp;4&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag..................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga &amp;nbsp;5&amp;nbsp;Lagrådets yttrande........................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur&amp;nbsp;regeringsprotokollet 1993-04-29 ............... 28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 43701, Stockholm 1993&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:NU34</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1993-04-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1993-05-04 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1993-05-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1993-05-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdemokraterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 11:39:51</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GG03234</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:26:49</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 11:39:51</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GG03234</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199293__234.pdf</filnamn>
<filstorlek>967058</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Stockholms tingsrätts sammansättning i konkurrensrättsliga mål och ärenden</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/476208CC-7B7C-4EB3-832D-2808807E9380</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:NU34</uppgift>
<ref_dok_id>GG01NU34</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>NU34</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Sammansättningen av Stockholms tingsrätt i konkurrensrättsliga mål och ärenden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:234&lt;br/&gt;
Stockholms tingsrätts sammansättning i konkurrensrättsliga mål och  ärenden</uppgift>
<ref_dok_id>GG02N64</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N64</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:234 Stockholms tingsrätts  sammansättning i konkurrensrättsliga mål och ärenden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Birgitta Johansson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:234&lt;br/&gt;
Stockholms tingsrätts sammansättning i konkurrensrättsliga mål och  ärenden</uppgift>
<ref_dok_id>GG02N64</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N64</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:234 Stockholms tingsrätts  sammansättning i konkurrensrättsliga mål och ärenden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Birgitta Johansson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>