<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2359769</hangar_id>
 <dok_id>GG03208</dok_id>
 <rm>1992/93</rm>
 <beteckning>208</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1992/93:208</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>208</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1993-04-01 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2021-04-06 16:22:57</systemdatum>
 <publicerad>1993-04-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>om vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03208/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03208</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG03208</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1992/93:208&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om vissa tullfrågor avseende ADB-hantering&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG03208/prop_199293__208-1.png" style="width:41pt;height:70pt;"/&gt;
&lt;h3&gt;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1992/93:208&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i&lt;br&gt;bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 1 april 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bo Lundgren&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas förslag till ändringar i tullagen och i lagen om&lt;br&gt;automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. Ändringarna berör&lt;br&gt;i huvudsak frågor om automatisk databehandling (ADB) med anknytning&lt;br&gt;till tullverksamhet. Det gäller regleringen av det tekniska förfarandet vid&lt;br&gt;elektroniskt uppgiftslämnande till tulldatasystemet (TDS), skyldighet för&lt;br&gt;importörer att bevara vissa styrkande handlingar som i regel inte behöver&lt;br&gt;företes vid elektroniskt uppgiftslämnande och tullmyndighets rätt att ta&lt;br&gt;del av ADB-lagrade uppgifter vid revision.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 208&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Propositionens lagförslag &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1992/93:208&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i tullagen (1987:1065)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om tullagen (1987:1065)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 11a, 75-78 och 115 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 16 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;H a §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullmyndigheten kan ge tillstånd till att tulldeklaration och andra&lt;br&gt;uppgifter som skall avges enligt denna lag eller enligt lagen (1987:1069)&lt;br&gt;om tullfrihet m.m. får lämnas genom ett elektroniskt dokument till tull-&lt;br&gt;datasystemet eller på annat sätt med hjälp av automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning vars innehåll och&lt;br&gt;utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd enligt första stycket&lt;br&gt;får förenas med villkor om det&lt;br&gt;tekniska förfarandet för uppgifts-&lt;br&gt;lämnandet och om förfarandet i&lt;br&gt;övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela före-&lt;br&gt;skrifter om det tekniska förfarandet&lt;br&gt;för uppgiftslämnandet och om för-&lt;br&gt;farandet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd enligt första stycket&lt;br&gt;får förenas med särskilda villkor&lt;br&gt;om det tekniska förfarandet för&lt;br&gt;uppgiftslämnandet och om förfa-&lt;br&gt;randet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullmyndighet får genom tulldatasystemet överföra elektroniska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dokument och andra upptagningar till en uppgiftslämnare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den för vars räkning en vara&lt;br&gt;förts in till tullområdet är skyldig&lt;br&gt;att i skälig omfattning genom&lt;br&gt;räkenskaper, anteckningar eller på&lt;br&gt;annat lämpligt sätt sörj a för att det&lt;br&gt;finns underlag för att fullgöra&lt;br&gt;deklarationsskyldigheten och för&lt;br&gt;kontroll av hur den har fullgjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser tulldeklarationen en vara&lt;br&gt;som är införselreglerad skall vad&lt;br&gt;som nu sagts även gälla handlingar&lt;br&gt;som visar att införselvillkoren är&lt;br&gt;uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:573.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av att anmälnings-&lt;br&gt;och uppgiftsskyldighet enligt denna&lt;br&gt;lag eller enligt föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen full-&lt;br&gt;gjorts riktigt och fullständigt får&lt;br&gt;tullmyndigheten, utöver undersök-&lt;br&gt;ning enligt 63 §, förelägga den&lt;br&gt;som är uppgiftsskyldig att för&lt;br&gt;granskning tillhandahålla tullmyn-&lt;br&gt;digheten räkenskaper, anteckningar&lt;br&gt;och andra handlingar som rör hans&lt;br&gt;verksamhet. Även den för vars&lt;br&gt;räkning en vara införts eller utförts&lt;br&gt;och annan som bedriver verksam-&lt;br&gt;het av sådan beskaffenhet att upp-&lt;br&gt;gift som är av betydelse för kon-&lt;br&gt;trollen kan hämtas ur anteckningar&lt;br&gt;eller andra handlingar, som rör&lt;br&gt;verksamheten, kan föreläggas att&lt;br&gt;tillhandahålla handlingar som be-&lt;br&gt;hövs för kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om granskning enligt&lt;br&gt;75 § skall tullmyndigheten för-&lt;br&gt;ordna en eller flera tjänstemän att&lt;br&gt;verkställa granskningen. Tull-&lt;br&gt;myndigheten får, när det behövs,&lt;br&gt;bestämma tid och plats för gransk-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underlaget skall bevaras under&lt;br&gt;fem år efter den dag då varan&lt;br&gt;anmäldes till förtullning eller den&lt;br&gt;längre tid som för vissa uppgifter&lt;br&gt;eller handlingar kan vara&lt;br&gt;föreskriven i annan lag eller&lt;br&gt;författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av att anmälnings-&lt;br&gt;och uppgiftsskyldighet enligt denna&lt;br&gt;lag eller enligt föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen full-&lt;br&gt;gjorts riktigt och fullständigt får&lt;br&gt;tullmyndigheten, utöver undersök-&lt;br&gt;ning enligt 63 §, förelägga den&lt;br&gt;som är uppgiftsskyldig att för&lt;br&gt;granskning tillhandahålla tullmyn-&lt;br&gt;digheten räkenskaper, anteckningar&lt;br&gt;och andra handlingar som rör hans&lt;br&gt;verksamhet. Även den för vars&lt;br&gt;räkning en vara förts in eller förts&lt;br&gt;ut kan föreläggas att tillhandahålla&lt;br&gt;handlingar som behövs för kon-&lt;br&gt;trollen. Detsamma gäller andra&lt;br&gt;personer som bedriver verksamhet&lt;br&gt;av sådan beskaffenhet att uppgift&lt;br&gt;som är av betydelse för kontrollen&lt;br&gt;kan hämtas ur anteckningar eller&lt;br&gt;andra handlingar, som rör verk-&lt;br&gt;samheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser ett föreläggande enligt&lt;br&gt;första stycket räkenskaper som förs&lt;br&gt;med hjälp av automatisk data-&lt;br&gt;behandling skall dessa därvid efter&lt;br&gt;tullmyndighetens bestämmande&lt;br&gt;tillhandahållas i utskrift eller på&lt;br&gt;medium för automatisk databe-&lt;br&gt;handling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om granskning enligt&lt;br&gt;75 § skall tullmyndigheten för-&lt;br&gt;ordna en eller flera tjänstemän att&lt;br&gt;verkställa granskningen. Tull-&lt;br&gt;myndigheten får, när det behövs,&lt;br&gt;bestämma tid och plats för gransk-&lt;br&gt;ningen. Om den som granskas&lt;br&gt;medger det får granskningen göras&lt;br&gt;också i annat utrymme hos honom&lt;br&gt;än sådant som huvudsakligen&lt;br&gt;används för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är möjligt, skall gransk-&lt;br&gt;ningen ske på sådant sätt och på&lt;br&gt;sådan tid att den inte hindrar verk-&lt;br&gt;samheten för den vars handlingar&lt;br&gt;är föremål för granskning. Om&lt;br&gt;räkenskaper och andra handlingar&lt;br&gt;skall granskas på någon annan&lt;br&gt;plats än där de förvaras, skall de&lt;br&gt;mot kvitto överlämnas till den som&lt;br&gt;skall verkställa granskningen.&lt;br&gt;Handlingarna skall lämnas tillbaka&lt;br&gt;så snart som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är möjligt, skall gransk-&lt;br&gt;ningen ske på sådant sätt och på&lt;br&gt;sådan tid att den inte hindrar verk-&lt;br&gt;samheten för den vars handlingar&lt;br&gt;är föremål för granskning. Den får&lt;br&gt;inte utan särskilda skäl verkställas&lt;br&gt;hos enskild mellan kl. 19 och kl. 8.&lt;br&gt;Om räkenskaper och andra hand-&lt;br&gt;lingar skall granskas på någon&lt;br&gt;annan plats än där de förvaras,&lt;br&gt;skall de mot kvitto överlämnas till&lt;br&gt;den som skall verkställa gransk-&lt;br&gt;ningen. Handlingarna skall lämnas&lt;br&gt;tillbaka så snart som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som verkställer gransk-&lt;br&gt;ningen får ta del av handlingar&lt;br&gt;som är av betydelse för denna även&lt;br&gt;om den, vars handlingar är föremål&lt;br&gt;för granskningen, är skyldig att&lt;br&gt;iaktta tystnad om deras innehåll.&lt;br&gt;Föreligger sådan skyldighet eller&lt;br&gt;anser den vars handlingar skall&lt;br&gt;granskas att handlingens innehåll&lt;br&gt;inte bör komma till någon annans&lt;br&gt;kännedom, får länsrätten på talan&lt;br&gt;av honom besluta att handlingen&lt;br&gt;skall undantas från granskningen,&lt;br&gt;om synnerliga skäl motiverar det.&lt;br&gt;Länsrättens beslut får inte över-&lt;br&gt;klagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som verkställer gransk-&lt;br&gt;ningen får ta del av handlingar&lt;br&gt;som är av betydelse för denna även&lt;br&gt;om den, vars handlingar är föremål&lt;br&gt;för granskningen, är skyldig att&lt;br&gt;iaktta tystnad om deras innehåll.&lt;br&gt;Föreligger sådan skyldighet eller&lt;br&gt;anser den vars handlingar skall&lt;br&gt;granskas att handlingens innehåll&lt;br&gt;inte bör komma till någon annans&lt;br&gt;kännedom, får länsrätten på talan&lt;br&gt;av honom besluta att handlingen&lt;br&gt;skall undantas från granskningen,&lt;br&gt;om synnerliga skäl motiverar det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten får besluta om be-&lt;br&gt;gränsning av rätten att bearbeta&lt;br&gt;sådana räkenskaper som enligt&lt;br&gt;75 § andra stycket tillhandahållits&lt;br&gt;på medium för automatisk data-&lt;br&gt;behandling, om det behövs för att&lt;br&gt;uppgifter, som enligt första stycket&lt;br&gt;skall undantas från granskningen,&lt;br&gt;inte skall bli tillgängliga för den&lt;br&gt;som verkställer granskningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrättens beslut får inte över-&lt;br&gt;klagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får bemyndiga&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen att meddela&lt;br&gt;föreskrifter i de ämnen som anges&lt;br&gt;i 3 §, 5 § andra stycket, 7 § första&lt;br&gt;stycket 1, 7 § andra stycket, 8 §&lt;br&gt;första stycket 2 och andra stycket,&lt;br&gt;9 § första stycket, 12 § tredje&lt;br&gt;stycket, 14 § andra stycket, 15 §&lt;br&gt;tredje stycket, 16 § första stycket,&lt;br&gt;27, 34 a, 44 och 45 §§, 47 §&lt;br&gt;första stycket andra meningen,&lt;br&gt;49 § första stycket, 51 § andra&lt;br&gt;stycket, 52 § andra stycket, 72 §,&lt;br&gt;73 § tredje stycket och 110-&lt;br&gt;113 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får bemyndiga&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen att meddela&lt;br&gt;föreskrifter i de ämnen som anges&lt;br&gt;i 3 §, 5 § andra stycket, 7 § första&lt;br&gt;stycket 1, 7 § andra stycket, 8 §&lt;br&gt;första stycket 2 och andra stycket,&lt;br&gt;9 § första stycket, 11 a § tredje&lt;br&gt;stycket, 12 § tredje stycket, 14 §&lt;br&gt;andra stycket, 15 § tredje stycket,&lt;br&gt;16 § första stycket, 27, 34 a, 44&lt;br&gt;och 45 §§, 47 § första stycket&lt;br&gt;andra meningen, 49 § första&lt;br&gt;stycket, 51 § andra stycket, 52 §&lt;br&gt;andra stycket, 72 §, 73 § tredje&lt;br&gt;stycket och 110-113 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:573.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1987:1231) om automatisk&lt;br&gt;databehandling vid taxeringsrevision, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 3 och 6 §§ lagen (1987:1231) om&lt;br&gt;automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller vid myndighets&lt;br&gt;revision avseende skatter och so-&lt;br&gt;cialavgifter som innefattar automa-&lt;br&gt;tisk databehandling av personupp-&lt;br&gt;gifter i personregister enligt datala-&lt;br&gt;gen (1973:289).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller vid myndighets&lt;br&gt;revision avseende skatter och so-&lt;br&gt;cialavgifter samt vid granskning&lt;br&gt;enligt 75 § tullagen (1987:1065),&lt;br&gt;när åtgärden innefattar automatisk&lt;br&gt;databehandling av personuppgifter&lt;br&gt;i personregister enligt datalagen&lt;br&gt;(1973:289).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen utövar tillsyn över att granskning som sker med hjälp&lt;br&gt;av automatisk databehandling inte medför otillbörligt intrång i personlig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;integritet. Härvid tillämpas 15 §&lt;br&gt;(1973:289).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som verkställer revisionen&lt;br&gt;skall lämna datainspektionen de&lt;br&gt;uppgifter om den automatiska data-&lt;br&gt;behandlingen som inspektionen&lt;br&gt;begär för sin tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;andra stycket och 16 § datalagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som verkställer revisionen&lt;br&gt;eller granskning enligt 75 &amp;nbsp;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullagen (1987:1065) skall lämna&lt;br&gt;Datainspektionen de uppgifter om&lt;br&gt;den automatiska databehandlingen&lt;br&gt;som inspektionen begär för sin&lt;br&gt;tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har beslutat om revi-&lt;br&gt;sionen och den hos vilken revi-&lt;br&gt;sionen sker får överklaga datain-&lt;br&gt;spektionens beslut enligt denna lag&lt;br&gt;hos regeringen. Även justitiekans-&lt;br&gt;lern får överklaga ett sådant beslut&lt;br&gt;för att ta till vara allmänna intres-&lt;br&gt;sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har beslutat om revi-&lt;br&gt;sionen eller granskning enligt 75 §&lt;br&gt;tullagen (1987:1065) och den hos&lt;br&gt;vilken revisionen eller gransk-&lt;br&gt;ningen sker får överklaga Data-&lt;br&gt;inspektionens beslut enligt denna&lt;br&gt;lag hos regeringen. Även Justitie-&lt;br&gt;kanslern får överklaga ett sådant&lt;br&gt;beslut för att ta till vara allmänna&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 1 april 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden Friggebo,&lt;br&gt;Johansson, Laurén, Hörnlund, af Ugglas, Dinkenspiel, Thurdin, Hells-&lt;br&gt;vik, Wibble, Björk, Davidson, Könberg, Lundgren, Unckel, P. Wester-&lt;br&gt;berg och Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Lundgren&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om vissa tullfrågor avseende ADB-&lt;br&gt;hantering&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Ärendet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den 3 september 1986 tillkallade chefen för Finansdepartementet en&lt;br&gt;särskild utredningsman (f.d. generaldirektören Sven Moberg) att utreda&lt;br&gt;hur Tullverkets pappersbaserade rutiner skulle kunna ersättas med&lt;br&gt;elektroniskt uppgiftslämnande. Utredningen antog namnet Tulldata-&lt;br&gt;utredningen och lämnade den 1 september 1987 ett delbetänkande,&lt;br&gt;Datoriseringen av Tullverkets export- och importrutiner - Förstudie,&lt;br&gt;(SOU 1987:40) och den 27 juni 1989 slutbetänkandet Datoriseringen av&lt;br&gt;tullrutinema - Slutrapport (SOU 1989:40). I delbetänkandet presenterades&lt;br&gt;grunddragen i ett tulldatasystem och i slutbetänkandet lämnades förslag&lt;br&gt;till hur ett sådant system bör utformas i detalj. Tulldatautredningen&lt;br&gt;lämnade inte några författningsförslag utan föreslog i en skrivelse den&lt;br&gt;1 september 1988 att författningsförslagen borde beredas i särskild&lt;br&gt;ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigade den 17 november 1988 chefen för Finans-&lt;br&gt;departementet att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att lämna&lt;br&gt;förslag om de författningsändringar som behövs inför Tullverkets&lt;br&gt;datorisering. Med stöd av detta bemyndigande förordnade departe-&lt;br&gt;mentschefen den 15 december 1988 dåvarande rättschefen Johan&lt;br&gt;Hirschfeldt till särskild utredare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen antog namnet Utredningen om lagstiftningsbehovet vid&lt;br&gt;tulldatoriseringen (TDL-utredningen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I april 1989 överlämnade TDL-utredningen delbetänkandet Tullregister-&lt;br&gt;lag m.m (SOU 1989:20). Där behandlas bl.a. grundläggande förvalt-&lt;br&gt;ningsrättsliga frågor med anknytning till elektroniska dokument och&lt;br&gt;nödvändiga författningsändringar för en datorisering av procedurerna vid&lt;br&gt;export av varor. Betänkandet låg till grund för en proposition med&lt;br&gt;förslag till tullregisterlag m.m. (prop. 1989/90:40). Riksdagen antog den&lt;br&gt;nya lagstiftningen (bet. 1989/90:SkU 19, rskr. 1989/90:188, SFS&lt;br&gt;1990:137-139). Regeringen beslutade senare om de förordningar som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 208&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kompletterar lagstiftningen i ämnet (SFS 1990:179-181). Författningarna Prop. 1992/93:208&lt;br&gt;trädde i kraft den 1 juni 1990. Tulldatasystemet (TDS) togs därefter i&lt;br&gt;bruk på exportsidan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I april 1990 överlämnade utredningen delbetänkandet Författningsregle-&lt;br&gt;ring av nya importrutiner m.m. (SOU 1990:37). Där behandlas i första&lt;br&gt;hand de författningsändringar som bedömdes behövliga till följd av&lt;br&gt;Tulldatautredningens förslag till nya importrutiner och de rättsliga frågor&lt;br&gt;som aktualiserats genom Tulldatautredningens slutbetänkande. TDL-&lt;br&gt;utredningens betänkandet låg till grund för en proposition med förslag till&lt;br&gt;en anpassning av tullklareringsrutinema vid import till ett datoriserat&lt;br&gt;förfarande (prop. 1990/91:75). Riksdagen antog den nya lagstiftningen&lt;br&gt;(bet. 1990/91 :SkU 16, rskr. 1990/91:173, SFS 1991:157). Regeringen&lt;br&gt;utfärdade därefter förordningen (1991:1297) om ändring i tullförordning-&lt;br&gt;en (1987:1114). Författningarna trädde i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mars 1992 lämnade TDL-utredningen sitt slutbetänkande Kontroll-&lt;br&gt;frågor i tulldatoriseringen m.m. (SOU 1992:23). I betänkandet behandlas&lt;br&gt;föreskrifter om uppgiftslämnande och vissa rättsliga frågor om kontroll.&lt;br&gt;Kontrollfrågorna avser främst tullmyndigheternas tillgång till företagens&lt;br&gt;ADB-baserade räkenskaper och rätt att öppna brev och andra förtroliga&lt;br&gt;försändelser för tullkontroll. Vidare behandlas vissa registerfrågor, såsom&lt;br&gt;utlämnande av personuppgifter ur tullregistret till utlandet. Utredningens&lt;br&gt;sammanfattning av betänkandet bör fogas till protokollet i detta ärende&lt;br&gt;som bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstan-&lt;br&gt;serna bör fogas till protokollet som bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sammanställning av remissyttrandena över betänkandet har&lt;br&gt;upprättats i Finansdepartementet och finns tillgänglig i lagstift-&lt;br&gt;ningsärendet (Dnr 2528/92). Till protokollet bör fogas de delar av&lt;br&gt;utredningens lagförslag som inte är identiska med lagförslagen i&lt;br&gt;lagrådsremissen som bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 18 mars 1993 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över lagförslagen. De till Lagrådet överlämnade förslagen bör fogas till&lt;br&gt;protokollet i detta ärende som bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet som yttrat sig över de de remitterade förslagen den 25 mars&lt;br&gt;1993, lämnar förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande bör fogas till&lt;br&gt;protokollet i detta ärende som bilaga 5. Jag har efter att lagrådet lämnat&lt;br&gt;sitt yttrande gjort några redaktionella ändringar i lagförslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag avser att nu ta upp frågan om lagstiftning på grundval av TDL-&lt;br&gt;utredningens slutbetänkande. Utredningens förslag om reglering av&lt;br&gt;brevöppning behandlas dock inte i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Reglering av det tekniska förfarandet vid&lt;br&gt;lämnande av elektroniska dokument till TDS&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Regeringen får meddela föreskrifter om det tekniska&lt;br&gt;förfarandet och förfarandet i övrigt för lämnande av elektroniska&lt;br&gt;dokument till tulldatasystemet. Befogenheten får delegeras till&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag överensstämmer med mitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Statskontoret har efterlyst en generell lösning för&lt;br&gt;alla områden där elektroniska dokument kan komma att användas. I&lt;br&gt;övrigt har remissinstanserna inte haft någon invändning mot utredningens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Begreppet elektroniskt dokument infördes i&lt;br&gt;svensk lagstiftning i samband med införandet av tullregisterlagen&lt;br&gt;(1990:137). Begreppet definierades i 12 a § tullagen (numera 11 a §) som&lt;br&gt;en upptagning vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst&lt;br&gt;tekniskt förfarande. Det tekniska förfarandet reglerades i lag endast&lt;br&gt;genom att det i paragrafens tredje stycke anges att ett tillstånd att lämna&lt;br&gt;uppgifter elektroniskt får förenas med villkor om det tekniska förfarandet&lt;br&gt;för uppgiftslämnandet och om förfarandet i övrigt. Som skäl för att inte&lt;br&gt;mer utförligt reglera det tekniska förfarandet i lag angav föredragande&lt;br&gt;statsråd i prop. 1989/90:40 s. 27 att området befann sig under utveckling&lt;br&gt;och att parterna måste ha möjlighet att anpassa sig till detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Området för elektronisk överföring av uppgifter får fortfarande anses&lt;br&gt;vara under teknisk utveckling. TDS har emellertid varit i bruk i olika&lt;br&gt;delar sedan mitten av år 1990 och Generaltullstyrelsen har kommit långt&lt;br&gt;med utvärderingen av de för TDS nödvändiga villkoren. Den som önskar&lt;br&gt;lämna uppgifter via elektroniskt dokument till TDS måste ha en viss typ&lt;br&gt;av abonnemang och sända informationen i vissa angivna teckenkoder.&lt;br&gt;Överföringen skall ske i vissa fastställda standardmeddelanden i visst&lt;br&gt;angivet format. För ändamålet har utarbetats ett s.k. dataregelverk som&lt;br&gt;till övervägande del bygger på internationella standarder. Förändringar&lt;br&gt;av standarder m.m. kommer säkerligen att ske. Sådana ändringar torde&lt;br&gt;framöver hanteras mer praktiskt i ett generellt regelverk än genom&lt;br&gt;ändrade villkor i varje enskilt tillståndsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En reglering av sådant slag avser förpliktelser för enskilda i förhållande&lt;br&gt;till det allmänna och skall därför ha stöd i lag. Detaljregleringen av&lt;br&gt;förfarandet bör dock ske på myndighetsnivå. Jag delar utredningens&lt;br&gt;uppfattning att det i tullagen bör införas en rätt för regeringen att&lt;br&gt;meddela föreskrifter och att detta bemyndigande skall kunna delegeras till&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i nuvarande tredje stycket 11 a § tullagen bör dock&lt;br&gt;behållas. Därigenom ges behövliga möjligheter till särskilda lösningar i&lt;br&gt;enskilda fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att i detta sammanhang ordna en mer generell lösning som även täcker Prop. 1992/93:208&lt;br&gt;områden utanför TDS låter sig inte nu göras. Inte heller torde ett&lt;br&gt;genomförande av vad jag förordat försvåra införandet av sådana mer&lt;br&gt;generella regler som Statskontoret efterlyser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag innebär ändringar illa och 115 §§ tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Styrkande handlingar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: En särskild arkiveringsskyldighet införs för impor-&lt;br&gt;törer avseende styrkande handlingar. Bevarandetiden blir fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med mitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna har i huvudsak inte invänt mot förslaget. Invänd-&lt;br&gt;ningar har dock riktats mot de enskilda delarna i förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket anser att bevarandetiden bör vara sju år liksom&lt;br&gt;motsvarande regel i lagen (1968:430) om mervärdeskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Industriförbundet, Grossistförbundet och Svenska arbetsgivarföreningen&lt;br&gt;anser att bevarandetiden bör vara kortare med hänsyn till EG-lagstift-&lt;br&gt;ningen och att eftertulltaxeringstiden och företagens besvärstid bör&lt;br&gt;anpassas därtill.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generaltullstyrelsen och TCO/TULL-KUST har ansett att sättet för&lt;br&gt;bevarande bör regleras, att en sanktionsmöjlighet bör införas samt att det&lt;br&gt;även bör kunna åläggas en skyldighet att bevara handlingar som visar att&lt;br&gt;införselvilkoren är uppfyllda för en importreglerad vara och utförselvill-&lt;br&gt;koren för krigsmateriel, viss högteknologisk materiel och produkter som&lt;br&gt;kan användas i massförstörelsesyfte. Även Kommerskollegiet har ansett&lt;br&gt;att frågan om sanktionsmöjlighet bör övervägas ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: När en vara anmäls till förtullning skall den&lt;br&gt;tullskyldige lämna en deklaration till tullmyndigheten. Generaltullstyrel-&lt;br&gt;sen får föreskriva att till en sådan tulldeklaration skall fogas vissa&lt;br&gt;handlingar för att styrka uppgifterna i deklarationen om den vara som&lt;br&gt;skall förtullas. Sådana handlingar kallas styrkande handlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns inte några särskilda krav i tullagstiftningen på bevarande av&lt;br&gt;styrkande handlingar hos den tullskyldige. En sådan skyldighet kan finnas&lt;br&gt;på andra grunder, främst till följd av bokföringslagens bestämmelser,&lt;br&gt;men i andra fall finns inte något krav på bevarande. I det grundläggande&lt;br&gt;förtullningsförfarande som hittills tillämpats har en sådan föreskrift&lt;br&gt;ansetts överflödig eftersom underlaget bifogats deklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsikten är dock att styrkande handlingar som huvudregel inte skall&lt;br&gt;behöva visas upp vid elektroniskt uppgiftslämnande. Ett sådant krav skall&lt;br&gt;föreligga endast när en tullmyndighet särskilt begär att viss styrkande&lt;br&gt;handling skall visas upp. Därmed uppstår ett behov av att styrkande&lt;br&gt;handlingar bevaras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall Generaltullstyrelsen hittills har tillåtit den som har tillstånd att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämna uppgifter elektroniskt att inte bifoga styrkande handlingar, har i Prop. 1992/93:208&lt;br&gt;stället som villkor för tillståndet uppställts en skyldighet att bevara&lt;br&gt;underlaget i det enskilda fallet. För det fall villkoret inte har följts har&lt;br&gt;tillståndet kunnat återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta förfarande kan användas när det är importören själv som har&lt;br&gt;tillståndet att lämna uppgifterna elektroniskt. I framtiden skall dock en&lt;br&gt;stor del av uppgiftslämnandet ske via ombud med stöd av ombudets&lt;br&gt;tillstånd till elektroniskt uppgiftslämnande. I dessa fall är det varken&lt;br&gt;lämpligt eller ens möjligt att i ombudets tillstånd lämna individuella&lt;br&gt;föreskrifter om arkiveringsskyldighet vare sig för honom eller hans&lt;br&gt;huvudman, dvs. för den för vars räkning varan införs. Det framstår&lt;br&gt;därför som nödvändigt att lämna förfarandet med villkor lämnade i&lt;br&gt;tillstånden när nu TDS byggs ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bestämmelse om skyldighet för den för vars räkning en vara förs&lt;br&gt;in i landet att bevara styrkande handlingar bör därför tas in i tullagen.&lt;br&gt;Genom att använda uttrycket &amp;quot;den för vars räkning en vara förts in&amp;quot;&lt;br&gt;undviks att någon annan än importören blir skyldig att bevara underlaget.&lt;br&gt;Någon sådan skyldighet bör inte åläggas ombud eller Postverket i de fall&lt;br&gt;dessa kan vara tullskyldiga vid införsel för annans räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med styrkande handlingar avses sådana handlingar som visar att de&lt;br&gt;uppgifter om en vara som har lämnats i en tulldeklaration är riktiga. Det&lt;br&gt;är i första hand faktura eller motsvarande handling, frakt- och försäk-&lt;br&gt;ringshandlingar samt andra handlingar som avser köpet eller införseln av&lt;br&gt;varan. Det kan även vara handlingar upprättade av den tullskyldige,&lt;br&gt;såsom en värdeförsäkran i vissa fall, returintyg, användningsuppgift m.fl.&lt;br&gt;intyg samt försäkringar som skall lämnas vid tillämpning av lagen&lt;br&gt;(1987:1069) om tullfrihet m.m. och tullfrihetsförordningen (1987:1289).&lt;br&gt;Ytterligare exempel på styrkande handlingar är varucertifikat och&lt;br&gt;exportörsdeklarationer som utfärdats av myndighet eller exportör i&lt;br&gt;exportlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa fall krävs importlicens eller importtillstånd för att en vara skall&lt;br&gt;få föras in i landet. Sådana tillstånd utfärdas efter beslut av svensk&lt;br&gt;myndighet. När det gäller handlingar som utfärdats av svensk myndighet&lt;br&gt;finns inte något behov av att ålägga enskilda att bevara sådana hand-&lt;br&gt;lingar. Dessa handlingar kan ju rekvireras från myndigheten vid behov.&lt;br&gt;Därutöver finns det i vissa fall krav enligt de författningar som reglerar&lt;br&gt;de enskilda tillstånden på att tillståndet skall visas upp för tullmyn-&lt;br&gt;digheten. I sådant fall kan tullmyndigheten givetvis inte underlåta att&lt;br&gt;begära in sådant intyg. Som exempel kan nämnas sundhetscertifikat för&lt;br&gt;växter och tillstånd till legal införsel av narkotika. Det kan dock tänkas&lt;br&gt;förekomma fall, vid elektroniskt uppgiftslämnande, där Tullverket kan&lt;br&gt;avstå från att begära in sådana handlingar som visar att ett införselvillkor&lt;br&gt;är uppfyllt och som inte finnas bevarade på annat sätt. Jag delar därför&lt;br&gt;Generaltullstyrelsens uppfattning att bevarandekravet även uttryckligen&lt;br&gt;bör omfatta sådana handlingar. Även i de fall där det inte är oundgäng-&lt;br&gt;ligen nödvändigt att den enskilde bevarar t.ex. intyg utfärdade av svensk&lt;br&gt;myndighet kan det framstå som lämpligt att denne ändå göra det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns inte tillräckligt underlag för att i detta sammanhang i tullagen Prop. 1992/93:208&lt;br&gt;införa en motsvarande skyldighet att bevara styrkande handlingar vid&lt;br&gt;export.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generaltullstyrelsen har vidare föreslagit att möjligheter att reglera&lt;br&gt;sättet för handlingarnas bevarande bör införas. Som skäl för detta har&lt;br&gt;anförts att det är viktigt att handlingarna lätt kan återfinnas vid en&lt;br&gt;kontroll. Detta torde dock även vara ett intresse för den enskilde. Om&lt;br&gt;handlingar som den enskilde är skyldig att bevara och som behövs för att&lt;br&gt;styrka uppgifterna i en deklaration inte kan visas upp på begäran av&lt;br&gt;tullmyndigheten torde detta som regel vara till nackdel för den enskilde.&lt;br&gt;Frågan om hur handlingarna skall bevaras bör därför inte regleras i lag.&lt;br&gt;Detta torde inte utgöra ett hinder för Generaltullstyrelsen att lämna&lt;br&gt;rekommendationer om hur verket anser att handlingarna bör bevaras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bevarandetiden bör vara fem år efter den dag varan anmäldes till&lt;br&gt;förtullning. Skäl att bestämma bevarandetiden till längre tid har inte&lt;br&gt;framkommit. Tiden har bestämts med hänsyn till den period under vilken&lt;br&gt;eftertulltaxering kan företas. Det är inte lämpligt att i detta sammanhang&lt;br&gt;överväga ändringar avseende tiden för eftertulltaxering. Inte heller bör&lt;br&gt;olika bevarandetider föreskrivas för vissa typer av handlingar. För det&lt;br&gt;fall ifrågavarande material även omfattas av bokföringslagens be-&lt;br&gt;stämmelser bör i lagtexten införas en hänvisning till att det finns&lt;br&gt;särskilda föreskrifter om skyldigheten att föra räkenskaper. Härigenom&lt;br&gt;begränsar regeln inte bokföringslagens bestämmelser om arkiverings-&lt;br&gt;tidens längd, som är tio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har inte föreslagit någon sanktionsregel kopplad till&lt;br&gt;skyldigheten att bevara handlingarna. Jag delar utredningens bedömning&lt;br&gt;att en sådan regel skulle stå i strid med det sanktionssystem som annars&lt;br&gt;gäller på beskattningens område. Visar det sig vid kontroll att handlingar&lt;br&gt;som behövs för att styrka riktigheten i yrkanden i en tulldeklaration&lt;br&gt;saknas kan detta leda till skönstulltaxering med tulltillägg. Brister i&lt;br&gt;hanteringen av styrkande handlingar påverkar naturligtvis även bedöm-&lt;br&gt;ningen av om en importör är lämpad att få lämna uppgifter elektroniskt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om bevarande av styrkande handlingar bör tas in i en&lt;br&gt;ny paragraf, 16 a §, i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Kontroll av ADB-lagrade uppgifter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: En tullmyndighets rätt att ta del av ADB-baserade&lt;br&gt;räkenskaper regleras. Till bestämmelsen fogas efter taxeringslagens&lt;br&gt;förebild en regel som klart markerar vilka utrymmen som den&lt;br&gt;enskilde är skyldig att lämna tillträde till i samband med granskning.&lt;br&gt;Bestämmelsen kompletteras med en regel om tidpunkten för&lt;br&gt;granskningen. Datatinspektionens rätt att utfärda föreskrifter&lt;br&gt;avseende ADB-revision skall även omfatta Tullverkets verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag överensstämmer med mitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Kammarrätten i Stockholm, Standardiseringskom-&lt;br&gt;missionen i Sverige, Stockholms Handelskammare, Grossistförbundet och&lt;br&gt;Malmö Tingsrätt har anfört att pågående utredningar på dataområdet och&lt;br&gt;avseende EG bör avvaktas. Statskontoret har ansett att importmoms-&lt;br&gt;hanteringen bör överföras till skattemyndigheterna och att Tullverket&lt;br&gt;därmed inte skulle ha behov av att genomföra ADB-baserade revisioner.&lt;br&gt;Föreningen Auktoriserade Revisorer och Riksskatteverket har tillstyrkt&lt;br&gt;förslaget i sin helhet. Övriga remissinstanser som har yttrat sig har haft&lt;br&gt;synpunkter på olika delar av förslaget. Hovrätten för Nedre Norrland har&lt;br&gt;ansett att begreppet räkenskaper bör definieras i tullagen. General-&lt;br&gt;tullstyrelsen och TCO/TULL-KUNT har ansett att Tullmyndigheterna bör&lt;br&gt;få samma befogenheter som skattemyndigheterna. Industriförbundet och&lt;br&gt;SAF har ansett att företagen bör få avgöra om begärt material skall&lt;br&gt;överlämnas till Tullverket i utskrift eller på ADB-medium.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Tullverket har långt gående kontrollbefogen-&lt;br&gt;heter avseende räkenskaper. Det är dock oklart om material som lagras&lt;br&gt;med hjälp av automatisk databehandling (ADB) omfattas av tullagens&lt;br&gt;handlingsbegrepp. Eftersom ADB används i mycket stor omfattning inom&lt;br&gt;näringslivet och då kontrollen av handlingar naturligtvis inte skall vara&lt;br&gt;beroende av på vilket sätt uppgifter i räkenskaper lagras, bör det nu klart&lt;br&gt;regleras att tullmyndigheterna har rätt att ta del av ADB-baserade&lt;br&gt;räkenskaper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hovrätten för Nedre Norrland har ansett att begreppet räkenskaper bör&lt;br&gt;definieras. Det är riktigt att begreppet inte har ett klart och entydigt&lt;br&gt;innehåll. Det är dock inte avsikten att begreppet i detta sammanhang&lt;br&gt;skall ha någon annan innebörd än det har i de andra sammanhang där&lt;br&gt;begreppet förekommer i lagstiftning. Jag anser att det därför inte är&lt;br&gt;lämpligt att definiera begreppet särskilt i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sättet för Tullverket att få del av ett företags ADB-baserade&lt;br&gt;räkenskaper delar jag TDL-utredningens uppfattning att tulltjänstemännen&lt;br&gt;inte själva skall få använda företagets tekniska utrustning. Skattemyn-&lt;br&gt;digheterna har en vidare befogenhet vid taxeringsrevison men jag anser&lt;br&gt;att det för närvarande inte finns skäl att på tullområdet införa en&lt;br&gt;möjlighet att använda företagens tekniska utrustning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit att Tullverket skall få avgöra om uppgifterna Prop. 1992/93:208&lt;br&gt;i ett enskilt fall skall lämnas på papper eller på ADB-medium. Skall&lt;br&gt;uppgifterna lämnas på ADB-medium skall de enligt utredningens förslag&lt;br&gt;lämnas i ett för Tullverket läsbart skick. Från näringslivshåll har&lt;br&gt;framförts att detta kan vara en belastning för vissa företag och att&lt;br&gt;företaget därför bör få avgöra formen för utlämnande av uppgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de allra flesta fall torde valet av medium för överlämnande av&lt;br&gt;uppgifterna kunna ske i samförstånd mellan Tullverket och företaget så&lt;br&gt;att en för båda parter godtagbar lösning kan nås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min mening kan det dock finnas berättigade kontrollskäl för&lt;br&gt;Tullverket att kräva att uppgifterna lämnas på ADB-medium och inte på&lt;br&gt;papper. Det har inte framkommit något som talar så starkt mot utred-&lt;br&gt;ningens förslag att detta kontrollintresse bör få vika. Naturligtvis skall&lt;br&gt;dock Tullverket i sådant fall, såväl som i sina andra kontakter med&lt;br&gt;näringslivet, göra kontakterna så smidiga för näringslivet som Tullverkets&lt;br&gt;arbetsuppgifter tillåter. Detta innebär att Tullverket - om kontrollbehovet&lt;br&gt;inte motiverar det - inte skall begära att få ut uppgifterna på ADB-&lt;br&gt;medium om det innebär problem eller avsevärda kostnader för företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget berör 75 § tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I syfte att ge samma skydd mot otillbörligt intrång i den personliga&lt;br&gt;integriteten vid Tullverkets granskning av ADB-baserade räkenskaper&lt;br&gt;som vid skattemyndighets taxeringsrevision bör ändringar göras i 1, 3&lt;br&gt;och 6 §§ lagen (1987:1231) om automatisk databehandling vid taxerings-&lt;br&gt;revision, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom bör efter taxeringslagens förebild tillägg göras i 76—78 §§&lt;br&gt;tullagen. Tillägget i 76 § avser vilka utrymmen som den enskilde är&lt;br&gt;skyldig att lämna tillträde till i samband med granskningen. Tillägget i&lt;br&gt;77 § avser den tid under vilken granskning får verkställas hos enskild.&lt;br&gt;Tillägget i 78 § innebär att en länsrätt kan förbjuda sådan bearbetning av&lt;br&gt;ADB-baserade räkenskaper som gör sådana uppgifter tillgängliga som&lt;br&gt;länsrätten funnit inte skall bli föremål för granskning.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Upprättade lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med det anförda har inom Finansdepartementet upprättats&lt;br&gt;förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i tullagen (1987:1065),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1987:1231) om automatisk databehandling&lt;br&gt;vid taxeringsrevision, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har granskats av Lagrådet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Hemställan&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen&lt;br&gt;föreslår riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att anta lagförslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att&lt;br&gt;genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag föredraganden&lt;br&gt;lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TDL-utredningens sammanfattning av slutbetänkandet (SOU 1992:23) Prop. 1992/93:208&lt;br&gt;Kontrollfrågor i tulldatoriseringen &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(De två första styckena i utredningens sammanfattning, som behandlar&lt;br&gt;utredningens tidigare betänkanden har här uteslutits.)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I föreliggande betänkande, som är utredningens slutbetänkande, behandlar&lt;br&gt;utredningen föreskrifterna om uppgiftslämnandet och vissa rättsliga frågor&lt;br&gt;om kontroll. Kontrollfrågoma avser främst tullmyndigheternas tillgång&lt;br&gt;till företagens ADB-baserade räkenskaper och rätt att öppna brev och&lt;br&gt;andra förtroliga försändelser för tullkontroll. Vidare behandlas vissa&lt;br&gt;registerfrågor, såsom utlämnande av personuppgifter ur tullregistret till&lt;br&gt;utlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen av den rättsliga regleringen av uppgiftslämnandet och&lt;br&gt;tullkontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avsnitt 2 redovisar utredningen bl.a. lagtekniska frågor kring tullagen&lt;br&gt;och lämnar en beskrivning av den rättsliga regleringen av uppgifts-&lt;br&gt;lämnandet och tullkontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betydelsen av ett svenskt EG-medlemskap och av EES-avtalet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avsnitt 3 lämnas en redogörelse över utvecklingen inom EG och vilka&lt;br&gt;konsekvenser denna kan medföra för svenskt vidkommande. Enligt&lt;br&gt;utredningen får ett svenskt EG-medlemskap konsekvenser för debitering&lt;br&gt;och uppbörd av tull, mervärdesskatt och andra skatter och avgifter,&lt;br&gt;insamling av uppgifter för handelsstatistiskt ändamål samt för den&lt;br&gt;reguljära kontroll- och klareringsverksamheten i samband med trafiken&lt;br&gt;till och från utlandet. I det arbetsprogram EG-kommissionen lagt fram&lt;br&gt;den 30 januari 1991 för realiserandet av en tullunion anges som&lt;br&gt;väsentliga uppgifter antagandet av en för EG gemensam tullagstiftning&lt;br&gt;och avskaffandet av de interna gränserna den 1 januari 1993 samt&lt;br&gt;införandet av gemensamma sanktioner vid brott mot EGs tullagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller tulltaxeringsarbetet innebär ett svenskt medlemskap rent&lt;br&gt;teoretiskt — om såväl Norge som Finland också vinner medlemskap — att&lt;br&gt;detta arbete grovt räknat reduceras till 30 procent av nuvarande&lt;br&gt;resursnivå. Gränsuppbörden av mervärdesskatt vid handel mellan EG-&lt;br&gt;medlemmar är avsedd att tas bort efter år 1992. Skatteuppbörden och&lt;br&gt;skattekontrollen för denna handel skall skötas på i princip samma sätt&lt;br&gt;som i fråga om den interna handeln. Statistikinsamlingen avseende&lt;br&gt;internhandeln inom EG är tänkt att kopplas till uppbörden av mervärdes-&lt;br&gt;skatt när ett enhetligt skattesystem införs inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tidpunkten för regeringens beslut om tilläggsdirektiv för TDL-&lt;br&gt;utredningen hade frågan om ett svenskt medlemskap i EG av regeringen&lt;br&gt;inte förts under riksdagens prövning. Situationen har nu ändrats och mot&lt;br&gt;bakgrund av de konsekvenser ett EG-medlemskap kan medföra — bl.a.&lt;br&gt;antagande av en EG-tullag och ett system för statistikinsamling — anser&lt;br&gt;utredningen att endast de författningsändringar som bedöms nödvändiga&lt;br&gt;i ett kortare perspektiv bör genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EES-avtalet innebär inte någon skyldighet för Sverige att ändra sina Prop. 1992/93:208&lt;br&gt;tullprocedurer. Avtalet lägger inte heller något hinder i vägen för nya Bilaga 1&lt;br&gt;nationella procedurregler. EES-avtalet medför således inte några direkta&lt;br&gt;konsekvenser för utredningens arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftslämnande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avsnitt 4 behandlar utredningen den rättsliga regleringen av sättet för&lt;br&gt;uppgiftslämnandet, dels uppgiftsskyldighetens omfattning och hur den är&lt;br&gt;rättsligt reglerad. Utredningen föreslår mot bakgrund av ett eventuellt&lt;br&gt;svenskt EG-medlemskap inte några lagändringar i denna fråga. Utred-&lt;br&gt;ningen redovisar dock i och för sig tänkbara förändringar i bilaga 4&lt;br&gt;(lagskissen) och bilaga 5 (motiv till lagskissen) till betänkandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlämnande av personuppgifter till utlandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen konstaterar att undantagsregeln i 1 kap. 3 § tredje stycket&lt;br&gt;sekretesslagen medger att uppgifter ur tullregistret lämnas till utländsk&lt;br&gt;myndighet eller mellanfolklig organisation utan datainspektionens&lt;br&gt;medgivande, om utlämnandet sker enligt lag eller förordning. Samtliga&lt;br&gt;tullsamarbetsavtal — som innehåller regler om uppgiftsutbyte — som&lt;br&gt;Sverige träffat med främmande länder har genom förordning införlivats&lt;br&gt;med svensk rätt. Det innebär således att datainspektionens medgivande&lt;br&gt;enligt 7 kap. 16 § andra stycket samma lag i dessa fall inte blir&lt;br&gt;erforderligt. Gällande ordning behöver därför inte ändras för att&lt;br&gt;möjliggöra det informationsutbyte som följer av Sveriges internationella&lt;br&gt;åtaganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller förfarandet för informationsutbytet av uppgifter ur&lt;br&gt;tullregistret föreslår vi dock två nya regler i tullregisterlagen. Den ena&lt;br&gt;innehåller en allmän regel om utlämnande av uppgifter på ADB till&lt;br&gt;utländsk myndighet och mellanfolklig organisation. Den andra reglerar&lt;br&gt;det fallet då uppgifter som lämnas ut skall användas för automatisk&lt;br&gt;databehandling i en stat som inte har anslutit sig till den europeiska&lt;br&gt;dataskyddskonventionen. I sådana fall fordras enligt förslaget datainspek-&lt;br&gt;tionens medgivande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrkande handlingar (kontrollunderlaget)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av att styrkande handlingar enligt den ordning som&lt;br&gt;förutsattes i Tulldatautredningnens förslag och som ligger bakom TDS —&lt;br&gt;normalt inte skall behöva lämnas vid ett elektroniskt uppgiftslämnande&lt;br&gt;föreslår vi efter förebild i lagen (1990:325) om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter, att den för vars räkning en vara förs in i landet&lt;br&gt;(importören), oavsett om han lämnar uppgifterna elektroniskt eller inte,&lt;br&gt;skall vara skyldig att i skälig omfattning genom räkenskaper, anteck-&lt;br&gt;ningar eller på annat lämpligt sätt sörja för att underlag finns för att&lt;br&gt;fullgöra tulldeklarationsskyldigheten och för kontroll av den (an-&lt;br&gt;teckningsskyldighet m.m.). Vi har däremot inte funnit att någon&lt;br&gt;motsvarande regel behövs för exportörer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår vidare att underlaget skall bevaras under fem år efter den&lt;br&gt;dag varan anmäldes till förtullning. Det motsvarar den tid under vilken&lt;br&gt;eftertulltaxering kan äga rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrollbefogenheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ADB-baserade räkenskaper&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avsnitt 7 redogör utredningen för de nuvarande bestämmelserna rörande&lt;br&gt;tullens befogenhet att granskaden anmälnings- och/eller uppgiftsskyldiges&lt;br&gt;räkenskaper, anteckningar och andra handlingar och de problem en sådan&lt;br&gt;kontroll möter när företagen datoriserar sina ekonomisystem. Någon&lt;br&gt;skyldighet för den som granskas att låta tullmyndigheten använda dennes&lt;br&gt;terminal eller annat tekniskt hjälpmedel för att ta del av datoriserade&lt;br&gt;räkenskaper m.m. eller att tillhandahålla myndigheten dessa på medium&lt;br&gt;för ADB föreligger inte enligt dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En jämförelse görs med motsvarande bestämmelser om räkenskapskon-&lt;br&gt;troll m.m. på skatteområdet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår, med beaktande av den jämförelsevis begränsade&lt;br&gt;inriktningen vid tullkontroll till förhållanden som rör in- och utförsel av&lt;br&gt;varor, att tullens befogenheter såvitt avser ADB-baserade räkenskaper&lt;br&gt;begränsas till en rätt att få ut sådana räkenskaper i form av utskrift eller&lt;br&gt;på ADB-medium i maskinläsbar form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller behovet av skydd för personuppgifter konstateras att det&lt;br&gt;är mindre vid tullens ADB-revision än när det gäller skattemyndigheter-&lt;br&gt;nas taxeringsrevision. Utredningen anser dock inte att frågan om&lt;br&gt;integritetsskydd bör lämnas oreglerad. Utredningen föreslår att bestäm-&lt;br&gt;melserna i 1-4 §§ och 6 § lagen (1987:1231) om automatisk databehand-&lt;br&gt;ling vid taxeringsrevision, m.m. samt den särskilda förordningen&lt;br&gt;(1987:1232) som ger datainspektionen rätt att utfärda föreskrifter om&lt;br&gt;verkställighet av &amp;quot;ADB-lagen&amp;quot; skall omfatta även tullens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår vidare efter taxeringslagens förebild dels att&lt;br&gt;granskning hos enskild inte utan särskilda skäl får verkställas mellan kl.&lt;br&gt;19.00 och kl. 08.00, dels att sådan granskning i bostadsutrymmen och&lt;br&gt;andra utrymmen som inte hör till verksamheten får ske endast med den&lt;br&gt;granskades medgivande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Brev och andra postförsändelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avsnitt 8 redogör vi för tullverkets nuvarande befogenhet att undersöka&lt;br&gt;brev och andra postförsändelser. Vi menar att befogenheten måste ges&lt;br&gt;ett klarare stöd i tullagen. Vi förslår därför en regel som uttryckligen ger&lt;br&gt;tullverket en sådan befogenhet i de fall det finns anledning anta att&lt;br&gt;försändelsen innehåller en vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår samtidigt att man lagfäster de begränsningar i kontrollbefo-&lt;br&gt;genhetema som skyddet av brevhemligheten påkallar. Den undersökning&lt;br&gt;tullmyndigheten gör av brev och andra sådana försändelser för kontroll&lt;br&gt;av anmälnings- och uppgiftsskyldigheten får inte vara mer ingående än&lt;br&gt;vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med undersökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan försändelse får öppnas endast hos sådan tullmyndighet där&lt;br&gt;sådana försändelser tullklareras. Beslut om öppnande får fattas endast av&lt;br&gt;chefen vid myndigheten eller den tjänsteman som särskilt förordnats att&lt;br&gt;göra det. Över undersökningen skall föras protokoll. Av protokollet skall&lt;br&gt;framgå ändamålet med undersökningen och vad som därvid förekommit.&lt;br&gt;Har ett brev eller en liknande försändelse öppnats skall adressaten&lt;br&gt;underrättas så snart som möjligt om inte särskilda skäl föranleder annat.&lt;br&gt;Detsamma gäller avsändaren om denne är känd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;S.k. kurirpaket föreslås inte omfattade av denna särskilda ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Straff&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen anser inte att den som underlåter att iaktta en så allmänt&lt;br&gt;hållen bestämmelse om anteckningsskyldighet m.m. som föreslagits skall&lt;br&gt;kunna drabbas av straffansvar. En straffbestämmelse grundad på en så&lt;br&gt;allmänt hållen regel skulle stå i strid mot det sanktionssystem som eljest&lt;br&gt;gäller på beskattningens område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande över TDL- Prop. 1992/93:208&lt;br&gt;utredningens slutbetänkande, Kontrollfrågor i tulldatoriseringen Bilaga 2&lt;br&gt;m.m. (SOU 1992:23)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagens ombudsmän (JO), Riksåklagaren (RÅ), Datainspektionen&lt;br&gt;(DI), Bokföringsnämnden (BFN), Kommerskollegium (KK), Postverket,&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen (GTS), Riksskatteverket (RSV), Statskontoret,&lt;br&gt;Riksrevisionsverket (RRV), Hovrätten för Nedre Norrland, Malmö&lt;br&gt;tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Standardiseringskommissionen i&lt;br&gt;Sverige, Stockholms Handelskammare, Grossistförbundet Svensk Handel,&lt;br&gt;Industriförbundet, Föreningen Auktoriserade Revisorer (FAR), Tjänste-&lt;br&gt;männens Centralorganisation (TCO)/TULL-KUST, Svenska arbets-&lt;br&gt;givareföreningen (SAF), Företagens uppgiftslämnardelegation (FUD) och&lt;br&gt;Sveriges Speditör Förbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TDL-utredningens förslag till ändringar i 75 - 78 §§ tullagen och till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ny 16 a § tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av att anmälnings-&lt;br&gt;och uppgiftsskyldighet enligt denna&lt;br&gt;lag eller enligt föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen full-&lt;br&gt;gjorts riktigt och fullständigt får&lt;br&gt;tullmyndigheten, utöver undersök-&lt;br&gt;ning enligt 63 §, förelägga den&lt;br&gt;som är uppgiftsskyldig att för&lt;br&gt;granskning tillhandahålla tullmyn-&lt;br&gt;digheten räkenskaper, anteckningar&lt;br&gt;och andra handlingar som rör hans&lt;br&gt;verksamhet. Även den för vars&lt;br&gt;räkning en vara införts eller utförts&lt;br&gt;och annan som bedriver verksam-&lt;br&gt;het av sådan beskaffenhet att upp-&lt;br&gt;gift som är av betydelse för kon-&lt;br&gt;trollen kan hämtas ur anteckningar&lt;br&gt;eller andra handlingar, som rör&lt;br&gt;verksamheten, kan föreläggas att&lt;br&gt;tillhandahålla handlingar som be-&lt;br&gt;hövs för kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om granskning enligt&lt;br&gt;75 § skall tullmyndigheten för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den för vars räkning en vara in-&lt;br&gt;förts är skyldig att i skälig omfatt-&lt;br&gt;ning genom räkenskaper, anteck-&lt;br&gt;ningar eller på annat lämpligt sätt&lt;br&gt;sörja för att underlag finns för att&lt;br&gt;fullgöra deklarationsskyldigheten&lt;br&gt;och för kontroll av den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underlaget skall bevaras under&lt;br&gt;fem år efter den dag då varan&lt;br&gt;anmäldes till förtullning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det i lag eller annan författ-&lt;br&gt;ning har föreskrivits längre tid för&lt;br&gt;bevarande av vissa uppgifter gäller&lt;br&gt;den föreskriften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av att anmälnings-&lt;br&gt;och uppgiftsskyldighet enligt denna&lt;br&gt;lag eller enligt föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen full-&lt;br&gt;gjorts riktigt och fullständigt får&lt;br&gt;tullmyndigheten, utöver under-&lt;br&gt;sökning enligt 63 §, förelägga den&lt;br&gt;som är uppgiftsskyldig att för&lt;br&gt;granskning tillhandahålla tullmyn-&lt;br&gt;digheten räkenskaper, anteckningar&lt;br&gt;och andra handlingar som rör hans&lt;br&gt;verksamhet. ADB-baserade räken-&lt;br&gt;skaper skall därvid efter tullmyn-&lt;br&gt;dighetens bestämmande tillhanda-&lt;br&gt;hållas i utskrift eller på ADB-&lt;br&gt;medium. Även den för vars räk-&lt;br&gt;ning en vara införts eller utförts&lt;br&gt;och annan som bedriver verksam-&lt;br&gt;het av sådan beskaffenhet att&lt;br&gt;uppgift som är av betydelse för&lt;br&gt;kontrollen kan hämtas ur anteck-&lt;br&gt;ningar eller andra handlingar, som&lt;br&gt;rör verksamheten, kan föreläggas&lt;br&gt;att tillhandahålla handlingar som&lt;br&gt;behövs för kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om granskning enligt&lt;br&gt;75 § skall tullmyndigheten för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ordna en eller flera tjänstemän att&lt;br&gt;verkställa granskningen. Tullmyn-&lt;br&gt;digheten får, när det behövs, be-&lt;br&gt;stämma tid och plats för gransk-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är möjligt, skall gransk-&lt;br&gt;ningen ske på sådant sätt och på&lt;br&gt;sådan tid att den inte hindrar verk-&lt;br&gt;samheten för den vars handlingar&lt;br&gt;är föremål för granskning. Om&lt;br&gt;räkenskaper och andra handlingar&lt;br&gt;skall granskas på någon annan&lt;br&gt;plats än där de förvaras, skall de&lt;br&gt;mot kvitto överlämnas till den som&lt;br&gt;skall verkställa granskningen.&lt;br&gt;Handlingarna skall lämnas tillbaka&lt;br&gt;så snart som möjligt.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ordna en eller flera tjänstemän att&lt;br&gt;verkställa granskningen. Tullmyn-&lt;br&gt;digheten får, när det behövs, be-&lt;br&gt;stämma tid och plats för gransk-&lt;br&gt;ningen. Om den som granskas&lt;br&gt;medger det får granskningen göras&lt;br&gt;också i annat utrymme hos honom&lt;br&gt;än sådant som huvudsakligen&lt;br&gt;används för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är möjligt, skall gransk-&lt;br&gt;ningen ske på sådant sätt och på&lt;br&gt;sådan tid att den inte hindrar verk-&lt;br&gt;samheten för den vars handlingar&lt;br&gt;är föremål för granskning. Den får&lt;br&gt;inte utan särskilda skäl verkställas&lt;br&gt;hos enskild mellan kl. 19.00 och&lt;br&gt;kl. 8.00. Om räkenskaper och&lt;br&gt;andra handlingar skall granskas på&lt;br&gt;någon annan plats än där de förva-&lt;br&gt;ras, skall de mot kvitto överlämnas&lt;br&gt;till den som skall verkställa gran-&lt;br&gt;skningen. Handlingarna skall läm-&lt;br&gt;nas tillbaka så snart som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som verkställer granskningen får ta del av handlingar som är av&lt;br&gt;betydelse för denna även om den, vars handlingar är föremål för&lt;br&gt;granskningen, är skyldig att iaktta tystnad om deras innehåll. Föreligger&lt;br&gt;sådan skyldighet eller anser den vars handlingar skall granskas att&lt;br&gt;handlingens innehåll inte bör komma till någon annans kännedom, får&lt;br&gt;länsrätten på talan av honom besluta att handlingen skall undantas från&lt;br&gt;granskningen, om synnerliga skäl motiverar det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten får besluta om be-&lt;br&gt;gränsning av rätten att bearbeta&lt;br&gt;sådana ADB-baserade räkenskaper&lt;br&gt;som avses i 75 § andra meningen&lt;br&gt;om det behövs för att uppgifter som&lt;br&gt;enligt första stycket skall undantas&lt;br&gt;från granskningen inte skall bli&lt;br&gt;tillgängliga för den som verkställer&lt;br&gt;granskningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrättens beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i tullagen (1987:1065)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om tullagen (1987:1065)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 11a, 75-78 och 115 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 16 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 a §&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullmyndigheten kan ge tillstånd till att tulldeklaration och andra&lt;br&gt;uppgifter som skall avges enligt denna lag eller enligt lagen (1987:1069)&lt;br&gt;om tullfrihet m.m. får lämnas genom ett elektroniskt dokument till tull-&lt;br&gt;datasystemet eller på annat sätt med hjälp av automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning vars innehåll och&lt;br&gt;utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela före-&lt;br&gt;skrifter om det tekniska förfarandet&lt;br&gt;för uppgiftslämnandet och om för-&lt;br&gt;farandet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd enligt första stycket får förenas med villkor om det&lt;br&gt;tekniska förfarandet för uppgiftslämnandet och om förfarandet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullmyndighet får genom tulldatasystemet överföra elektroniska&lt;br&gt;dokument och andra upptagningar till en uppgiftslämnare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den för vars räkning en vara&lt;br&gt;förts in är skyldig att i skälig om-&lt;br&gt;fattning genom räkenskaper, an-&lt;br&gt;teckningar eller på annat lämpligt&lt;br&gt;sätt sörja för att det finns underlag&lt;br&gt;för att fullgöra deklarationsskyl-&lt;br&gt;digheten och för kontroll av hur&lt;br&gt;den har fullgjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser tulldeklarationen en vara&lt;br&gt;som är införselreglerad skall vad&lt;br&gt;som nu sagts även gälla handlingar&lt;br&gt;som visar att införselvillkoren är&lt;br&gt;uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underlaget skall bevaras under&lt;br&gt;fem år efter den dag då varan&lt;br&gt;anmäldes till förtullning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det i lag eller annan författ-&lt;br&gt;ning har föreskrivits längre tid för&lt;br&gt;bevarande av vissa uppgifter gäller&lt;br&gt;den föreskriften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av att anmälnings-&lt;br&gt;och uppgiftsskyldighet enligt denna&lt;br&gt;lag eller enligt föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen full-&lt;br&gt;gjorts riktigt och fullständigt får&lt;br&gt;tullmyndigheten, utöver un-&lt;br&gt;dersökning enligt 63 §, förelägga&lt;br&gt;den som är uppgiftsskyldig att för&lt;br&gt;granskning tillhandahålla tullmyn-&lt;br&gt;digheten räkenskaper, anteckningar&lt;br&gt;och andra handlingar som rör hans&lt;br&gt;verksamhet. Även den för vars&lt;br&gt;räkning en vara införts eller utförts&lt;br&gt;och annan som bedriver verksam-&lt;br&gt;het av sådan beskaffenhet att upp-&lt;br&gt;gift som är av betydelse för kon-&lt;br&gt;trollen kan hämtas ur anteckningar&lt;br&gt;eller andra handlingar, som rör&lt;br&gt;verksamheten, kan föreläggas att&lt;br&gt;tillhandahålla handlingar som be-&lt;br&gt;hövs för kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om granskning enligt&lt;br&gt;75 § skall tullmyndigheten förord-&lt;br&gt;na en eller flera tjänstemän att&lt;br&gt;verkställa granskningen. Tullmyn-&lt;br&gt;digheten får, när det behövs, be-&lt;br&gt;stämma tid och plats för gransk-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är möjligt, skall gransk-&lt;br&gt;ningen ske på sådant sätt och på&lt;br&gt;sådan tid att den inte hindrar verk-&lt;br&gt;samheten för den vars handlingar&lt;br&gt;är föremål för granskning. Om&lt;br&gt;räkenskaper och andra handlingar&lt;br&gt;skall granskas på någon annan&lt;br&gt;plats än där de förvaras, skall de&lt;br&gt;mot kvitto överlämnas till den som&lt;br&gt;skall verkställa granskningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av att anmälnings-&lt;br&gt;och uppgiftsskyldighet enligt denna&lt;br&gt;lag eller enligt föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen full-&lt;br&gt;gjorts riktigt och fullständigt får&lt;br&gt;tullmyndigheten, utöver un-&lt;br&gt;dersökning enligt 63 §, förelägga&lt;br&gt;den som är uppgiftsskyldig att för&lt;br&gt;granskning tillhandahålla tullmyn-&lt;br&gt;digheten räkenskaper, anteckningar&lt;br&gt;och andra handlingar som rör hans&lt;br&gt;verksamhet. Räkenskaper som förs&lt;br&gt;med hjälp av automatisk databe-&lt;br&gt;handling skall därvid efter tullmyn-&lt;br&gt;dighetens bestämmande tillhan-&lt;br&gt;dahållas i utskrift eller på medium&lt;br&gt;för automatisk databehandling.&lt;br&gt;Även den för vars räkning en vara&lt;br&gt;förts in eller förts ut kan före-&lt;br&gt;läggas att tillhandahålla hand-&lt;br&gt;lingar som behövs för kontrollen.&lt;br&gt;Detsamma gäller andra personer&lt;br&gt;som bedriver verksamhet av sådan&lt;br&gt;beskaffenhet att uppgift som är av&lt;br&gt;betydelse för kontrollen kan hämtas&lt;br&gt;ur anteckningar eller andra hand-&lt;br&gt;lingar, som rör verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om granskning enligt&lt;br&gt;75 § skall tullmyndigheten förord-&lt;br&gt;na en eller flera tjänstemän att&lt;br&gt;verkställa granskningen. Tullmyn-&lt;br&gt;digheten får, när det behövs, be-&lt;br&gt;stämma tid och plats för gransk-&lt;br&gt;ningen. Om den som granskas&lt;br&gt;medger det får granskningen göras&lt;br&gt;också i andra utrymmen hos honom&lt;br&gt;än de som huvudsakligen används&lt;br&gt;för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är möjligt, skall gransk-&lt;br&gt;ningen ske på sådant sätt och på&lt;br&gt;sådan tid att den inte hindrar verk-&lt;br&gt;samheten för den vars handlingar&lt;br&gt;är föremål för granskning. Den får&lt;br&gt;inte utan särskilda skäl verkställas&lt;br&gt;hos enskild mellan kl. 19 och kl 8.&lt;br&gt;Om räkenskaper och andra hand-&lt;br&gt;lingar skall granskas på någon&lt;br&gt;annan plats än där de förvaras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handlingarna skall lämnas tillbaka skall de mot kvitto överlämnas till&lt;br&gt;så snart som möjligt. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;den som skall verkställa gransk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen. Handlingarna skall lämnas&lt;br&gt;tillbaka så snart som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som verkställer granskningen får ta del av handlingar som är av&lt;br&gt;betydelse för denna även om den, vars handlingar är föremål för&lt;br&gt;granskningen, är skyldig att iaktta tystnad om deras innehåll. Föreligger&lt;br&gt;sådan skyldighet eller anser den vars handlingar skall granskas att&lt;br&gt;handlingens innehåll inte bör komma till någon annans kännedom, får&lt;br&gt;länsrätten på talan av honom besluta att handlingen skall undantas från&lt;br&gt;granskningen, om synnerliga skäl motiverar det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten får besluta om be-&lt;br&gt;gränsning av rätten att bearbeta&lt;br&gt;sådana räkenskaper som förs med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehandling&lt;br&gt;och som avses i 75 § andra me-&lt;br&gt;ningen om det behövs för att&lt;br&gt;uppgifter, som enligt första stycket&lt;br&gt;skall undantas från granskningen,&lt;br&gt;inte skall bli tillgängliga för den&lt;br&gt;som verkställer granskningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrättens beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får bemyndiga gene-&lt;br&gt;raltullstyrelsen att meddela före-&lt;br&gt;skrifter i de ämnen som anges i 3&lt;br&gt;§, 5 § andra stycket, 7 § första&lt;br&gt;stycket 1, 7 § andra stycket, 8 §&lt;br&gt;första stycket 2 och andra stycket,&lt;br&gt;9 § första stycket, 12 § tredje&lt;br&gt;stycket, 14 § andra stycket, 15 §&lt;br&gt;tredje stycket, 16 § första stycket,&lt;br&gt;27, 34 a, 44 och 45 §§, 47 §&lt;br&gt;första stycket andra meningen, 49&lt;br&gt;§ första stycket, 51 &amp;nbsp;§ andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket, 52 § andra stycket, 72 §,&lt;br&gt;73 § tredje stycket och 110-&lt;br&gt;113 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får bemyndiga gene-&lt;br&gt;raltullstyrelsen att meddela före-&lt;br&gt;skrifter i de ämnen som anges i 3&lt;br&gt;§, 5 § andra stycket, 7 § första&lt;br&gt;stycket 1, 7 § andra stycket, 8 §&lt;br&gt;första stycket 2 och andra stycket,&lt;br&gt;9 § första stycket, 11 a § tredje&lt;br&gt;stycket, 12 § tredje stycket, 14 §&lt;br&gt;andra stycket, 15 § tredje stycket,&lt;br&gt;16 § första stycket, 27, 34 a, 44&lt;br&gt;och 45 §§, 47 § första stycket&lt;br&gt;andra meningen, 49 § första&lt;br&gt;stycket, 51 § andra stycket, 52 §&lt;br&gt;andra stycket, 72 §, 73 § tredje&lt;br&gt;stycket och 110-113 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1987:1231) om automatisk&lt;br&gt;databehandling vid taxeringsrevision, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 3 och 6 §§ lagen (1987:1231) om&lt;br&gt;automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller vid myndighets&lt;br&gt;revision avseende skatter och so-&lt;br&gt;cialavgifter som innefattar automa-&lt;br&gt;tisk databehandling av personupp-&lt;br&gt;gifter i personregister enligt datala-&lt;br&gt;gen (1973:289).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller vid myndighets&lt;br&gt;revision avseende skatter och so-&lt;br&gt;cialavgifter samt sådan granskning&lt;br&gt;som sker med stöd av 75 § tullagen&lt;br&gt;(1987:1065) som innefattar auto-&lt;br&gt;matisk databehandling av person-&lt;br&gt;uppgifter i personregister enligt&lt;br&gt;datalagen (1973:289).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen utövar tillsyn över att granskning som sker med hjälp&lt;br&gt;av automatisk databehandling inte medför otillbörligt intrång i personlig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;integritet. Härvid tillämpas 15 §&lt;br&gt;(1973:289).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som verkställer revisionen&lt;br&gt;skall lämna datainspektionen de&lt;br&gt;uppgifter om den automatiska data-&lt;br&gt;behandlingen som inspektionen&lt;br&gt;begär för sin tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har beslutat om revi-&lt;br&gt;sionen och den hos vilken revi-&lt;br&gt;sionen sker får överklaga datain-&lt;br&gt;spektionens beslut enligt denna lag&lt;br&gt;hos regeringen. Även justitiekans-&lt;br&gt;lern får överklaga ett sådant beslut&lt;br&gt;för att ta till vara allmänna intres-&lt;br&gt;sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;andra stycket och 16 § datalagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som verkställer revisionen&lt;br&gt;eller granskning enligt 75 &amp;nbsp;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullagen (1987:1065) skall lämna&lt;br&gt;Datainspektionen de uppgifter om&lt;br&gt;den automatiska databehandlingen&lt;br&gt;som inspektionen begär för sin&lt;br&gt;tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har beslutat om revi-&lt;br&gt;sionen eller granskning enligt 75 §&lt;br&gt;tullagen (1987:1065) och den hos&lt;br&gt;vilken revisionen eller gransk-&lt;br&gt;ningen sker får överklaga Data-&lt;br&gt;inspektionens beslut enligt denna&lt;br&gt;lag hos regeringen. Även Justitie-&lt;br&gt;kanslem får överklaga ett sådant&lt;br&gt;beslut för att ta till vara allmänna&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LAGRÅDET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1993-03-25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Per Jermsten, justitierådet Inger Nyström,&lt;br&gt;regeringsrådet Leif Lindstam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 1993 har rege-&lt;br&gt;ringen på hemställan av statsrådet Lundgren beslutat inhämta lagrådets&lt;br&gt;yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i tullagen (1987:1065),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1987:1231) om automatisk databehandling&lt;br&gt;vid taxeringsrevision, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn Per&lt;br&gt;Kjellson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:SkU29</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1993-04-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1993-04-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1993-04-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1993-04-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>(-)</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 17:47:12</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GG03208</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:26:46</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 17:47:12</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GG03208</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199293__208.pdf</filnamn>
<filstorlek>1026473</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/6C690327-8237-4961-A4CA-EAA95982E745</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:SkU29</uppgift>
<ref_dok_id>GG01SkU29</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU29</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Tullfrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:208&lt;br/&gt;
Vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Sk53</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk53</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:208 Vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:208&lt;br/&gt;
Vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Sk52</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk52</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:208 Vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sten Söderberg  (-)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:208&lt;br/&gt;
Vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Sk52</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk52</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:208 Vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sten Söderberg  (-)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sverre Palm  och Bo Forslund  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:208&lt;br/&gt;
Vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Sk53</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk53</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:208 Vissa tullfrågor avseende ADB-hantering</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sverre Palm  och Bo Forslund  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>