<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2300013</hangar_id>
 <dok_id>GG03182</dok_id>
 <rm>1992/93</rm>
 <beteckning>182</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1992/93:182</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>182</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1993-02-18 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2021-04-06 16:22:54</systemdatum>
 <publicerad>1993-02-18 00:00:00</publicerad>
 <titel>om anslag för budgetåret 1993/94 till Statistiska centralbyrån </titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03182/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03182</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG03182</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1992/93:182&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om anslag för budgetåret 1993/94 till Statistiska&lt;br&gt;centralbyrån&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG03182/prop_199293__182-1.png" style="width:41pt;height:33pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG03182/prop_199293__182-2.png" style="width:38pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:182&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i&lt;br&gt;bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 18 februari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anne Wibble&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas förslag till anslag för budgetåret 1993/94 till&lt;br&gt;Statistiska centralbyrån (SCB).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på förslag från den kommitté som arbetar med att anpassa&lt;br&gt;ansvaret för den statliga statistiken till de principer for ansvarsfördelning&lt;br&gt;mellan SCB och andra myndigheter som riksdagen nyligen godkänt&lt;br&gt;prövas SCB endast i ett ett-årsperspektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansvaret för statistiken om jordbruk och vissa livsmedelsfrågor över-&lt;br&gt;förs i enlighet med principerna för den nya ansvarsfördelningen till Livs-&lt;br&gt;medelsekonomiska samarbetsnämnden. Övriga förändringar kommer att&lt;br&gt;redovisas i 1994 års budgetproposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 182&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Prop&lt;/sup&gt;- 1992/93:182&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 februari 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-&lt;br&gt;berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson,&lt;br&gt;af Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Könberg,&lt;br&gt;Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Wibble&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om anslag för budgetåret 1993/94 till&lt;br&gt;Statistiska centralbyrån&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Inledning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen om den statliga statistikens finansiering och samordning&lt;br&gt;(prop. 1992/93:101) föreslogs att ansvaret för och finansiering av den&lt;br&gt;statliga statistiken skall ske enligt följande principer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet som Statistiska centralbyrån (SCB) skall ansvara för och&lt;br&gt;som skall anslagsfinansieras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Förvaltningsuppgifter såsom grundläggande metodutveckling,&lt;br&gt;statistiksamordning, nomenklaturarbete, internationellt statistiksam-&lt;br&gt;arbete, publiceringsverksamhet och informationsservice samt&lt;br&gt;biblioteks- och arkivservice.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Officiell statistik som griper över flera sektorer, som saknar en&lt;br&gt;entydig huvudanvändare eller där det påtagligt gagnar förtroendet för&lt;br&gt;statistiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Vissa centrala databaser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet som sektorsmyndigheter och övriga användare skall&lt;br&gt;ansvara för:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Officiell statistik för avgränsade sektorsområden. Statistiken skall&lt;br&gt;finansieras genom anslag till berörda sektorsmyndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Övrig statistik och statistiska tjänster. Verksamheten skall finansieras&lt;br&gt;av beställaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resurserna för statistik vid SCB och övriga berörda myndigheter&lt;br&gt;föreslås anpassas till de förändringar som genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen anmäldes att förändringarna borde ske successivt och&lt;br&gt;att en särskild genomförandekommitté skulle tillsättas för att mera i detalj&lt;br&gt;planera hur förändringarna skall genomföras. Vidare redovisades att vissa&lt;br&gt;frågor om bl.a. förfoganderätt, registerfrågor, sekretess och integritets-&lt;br&gt;skydd behövde utredas ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansutskottet (bet. 1992/93: FiU7) tillstyrkte de föreslagna principerna&lt;br&gt;för ansvarsfördelning och finansiering av den statliga statistiken och för-&lt;br&gt;ordade i likhet med propositionen ett successivt genomförande. Utskottet&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ställde sig också bakom förslagen om ytterligare utredning. Riksdagen Prop. 1992/93:182&lt;br&gt;har bifallit utskottets hemställan (rskr. 1992/93:122).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Två kommittéer har därefter tillsatts för att dels utreda integritets-&lt;br&gt;skyddet för uppgifter i statlig statistik, m.m. (dir. 1992:110), dels&lt;br&gt;genomföra en ändrad ansvarsfördelning för den statliga statistiken (dir&lt;br&gt;1993:9).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund har regeringen i 1993 års budgetproposition&lt;br&gt;(prop. 1992/93:100 bil. 8, s. 83) föreslagit riksdagen att för budgetåret&lt;br&gt;1993/94, i avvaktan på en särskild proposition i ämnet, till Statistiska&lt;br&gt;centralbyrån: Statistik, register och prognoser beräkna ett ramanslag på&lt;br&gt;435 033 000 kr och till Statistiska centralbyrån: Uppdragsverksamhet ett&lt;br&gt;anslag på 1 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag avser nu att ta upp frågan om anslag till SCB för budgetåret&lt;br&gt;1993/94.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Anslag till Statistiska centralbyrån&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Sjunde huvudtiteln&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;E. Vissa centrala myndigheter m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;E 7. Statistiska centralbyrån: Statistik, register och prognoser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991/92 Utgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93 Anslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94 Förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;433 336 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;435 033 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;420 080 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statistiska centralbyrån (SCB) är central förvaltningsmyndighet for den&lt;br&gt;statliga statistikproduktionen och ansvarar för huvuddelen av denna. SCB&lt;br&gt;producerar även statistik på uppdrag under anslaget E 8. Statistiska&lt;br&gt;centralbyrån: Uppdragsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten bedrivs i Stockholm och Örebro samt vid regionala&lt;br&gt;kontor i Luleå, Göteborg och Malmö. SCB har dessutom en riksom-&lt;br&gt;fattande intervjuarkår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SCB:s övergripande mål som central förvaltningsmyndighet är att&lt;br&gt;ansvara för statistikproduktion och internationell statistisk rapportering&lt;br&gt;som inte åligger någon annan myndighet samt samordna statistik och&lt;br&gt;utarbeta statistiska nomenklaturer och klassifikationer. SCB skall vidare&lt;br&gt;verka för att den statliga statistiken är objektiv och görs allmänt&lt;br&gt;tillgänglig samt på olika vägar underlätta uppgiftslämnandet och se till att&lt;br&gt;lämnade uppgifter på ett effektivt sätt skyddas genom anonymitet och&lt;br&gt;sekretess.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Statistiska centralbyrån&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;SCB har lämnat en fördjupad anslagsframställning till regeringen för&lt;br&gt;perioden 1993/94 - 1995/96. Inriktning och mål för verksamheten har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 182&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;formulerats i ett 40-tal statistikprogram. SCB har även tidigare ingått i Prop. 1992/93:182&lt;br&gt;en försöksverksamhet med treåriga planeringsramar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den fördjupade anslagsframställningen redovisar SCB utvecklingen&lt;br&gt;vid tre anslagsnivåer. Huvudalternativet innebär att anslaget minskar med&lt;br&gt;34 miljoner kr budgetåret 1993/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av resultatanalysen kan utläsas att nu gällande treårsplan i allt&lt;br&gt;väsentligt torde ha förverkligats. SCB redovisar förbättringar inom flera&lt;br&gt;statistikområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SCB redovisar positiva ekonomiska resultat för såväl anslags- som&lt;br&gt;uppdragsverksamheten. Vissa problem när det gäller produktivitetsutveck-&lt;br&gt;lingen har uppstått under senare år. Problem redovisas också för&lt;br&gt;tillförlitligheten i viss ekonomisk statistik till följd av förändringar i&lt;br&gt;samhället, liksom svårigheter i det externa samordningsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SCB:s framtidsanalys indikerar ett fortsatt stort och ökande behov av&lt;br&gt;statistik på olika områden och för olika syften. Verket framhåller också&lt;br&gt;att den allt snabbare beslutsprocessen i regering och riksdag med snäva&lt;br&gt;tidsramar för kommittéer och statliga utredningar ställer krav på löpande&lt;br&gt;tillgång till relevanta beräkningsunderlag som det statliga statistiksystemet&lt;br&gt;bara till nöds kan uppfylla för närvarande. Dessa statistikbehov gör sig&lt;br&gt;också gällande på lokal och regional nivå när den offentliga sektorn i&lt;br&gt;kommuner och landsting omvandlas med nya styrsystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resursbehov&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SCB står inför stora krav på förändringar av verksamhetens inriktning&lt;br&gt;bl.a. eftersom det svenska statistiksystemet skall anpassas och integreras&lt;br&gt;med det europeiska statistiksystemet. Statistiken behöver också anpassas&lt;br&gt;till de krav som en ändrad politik ställer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av resursanalysen framgår att SCB med huvudalternativet räknar med&lt;br&gt;att utöver nuvarande statistikproduktion klara av nu aktuella krav som&lt;br&gt;följer med EES-avtal och EG-medlemskap förutom programkostnader för&lt;br&gt;statistiksamarbetet. Detta möjliggörs främst genom rationaliseringar i&lt;br&gt;verksamheten. Nya krav som en följd av ändrad politik kan i de allra&lt;br&gt;flesta fall endast tillgodoses genom påbyggnader av det nuvarande&lt;br&gt;systemet. På inget område utom jordbrukets har verket stöd för några&lt;br&gt;större neddragningar av nuvarande statistik. En detaljbeskrivning av&lt;br&gt;innehållet i huvudalternativet återfinns i SCB:s särskilda rapport.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Föredragandens överväganden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:182&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Övergripande mål&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Det övergripande målet för den verksamhet som SCB ansvarar för&lt;br&gt;överensstämmer med de mål som hittills gällt och skall vara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att verka för att den statliga statistiken håller en god kvalitet, är&lt;br&gt;objektiv och görs allmänt tillgänglig med beaktande av att uppgifts-&lt;br&gt;lämnandet underlättas och att lämnade uppgifter skyddas genom&lt;br&gt;anonymitet och sekretess,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att ansvara för statistikproduktion och internationell rapportering&lt;br&gt;som inte åligger annan myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resurser: Ramanslag 1993/94 420 080 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt: Utöver SCB:s huvudförslag har medel beräknats för del-&lt;br&gt;tagande i olika statistiska EG-projekt och för förbättringar av&lt;br&gt;statistik av betydelse för att belysa den ekonomiska politiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom har 3 700 000 kr beräknats för bl.a. utveckling av en&lt;br&gt;ny skattestatistik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med principerna för ansvarsfördelningen mellan SCB&lt;br&gt;och andra myndigheter beräknas medel för statistik om jordbruk&lt;br&gt;och livsmedel under nionde huvudtiteln. 9 920 000 kr överförs från&lt;br&gt;sjunde huvudtiteln anslaget E 7. Statistiska centralbyrån: statistik,&lt;br&gt;register och prognoser till nionde huvudtiteln anslaget H 7. Livs-&lt;br&gt;medelsstatistik från och med budgetåret 1993/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga förändringar med anledning av de nya principerna för&lt;br&gt;ansvarsfördelning mellan SCB och andra myndigheter kan komma&lt;br&gt;att redovisas när förslag lämnats av den kommitté som arbetar med&lt;br&gt;genomförandet. Mot denna bakgrund prövas SCB nu endast i ett ett-&lt;br&gt;års perspektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resultatbedömning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av den resultatanalys som SCB redovisat har verksamheten&lt;br&gt;i stort sett fullföljts enligt planerna. Trots förseningar på grund av vissa&lt;br&gt;omprioriteringar och verksamhet utöver den treårsplan som statsmakterna&lt;br&gt;godkänt räknar SCB med att kunna klara av förseningarna under&lt;br&gt;innevarande treårsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen av uppdragsverksamheten har överträffat beräkningarna&lt;br&gt;i treårsplanen. De största uppdragsgivarna finns inom den offentliga&lt;br&gt;sektorn. En ökad uppdragsverksamhet ligger i linje med vad som efter-&lt;br&gt;strävas när det gäller att ge användarna ansvaret att själva finansiera den&lt;br&gt;statistik de behöver. Vilken statistik som skall anslagsfinansieras centralt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;via anslaget till SCB skall avgöras av dess betydelse för att tillfredställa Prop. 1992/93:182&lt;br&gt;grundläggande behov i samhället. I dag finansieras dock viss sådan statis-&lt;br&gt;tik som uppdrag vid SCB samtidigt som SCB får anslag för vissa special-&lt;br&gt;bearbetningar för särskilda ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag delar SCB:s uppfattning att statistikbehoven förändras snabbt som&lt;br&gt;en följd av utvecklingen i samhället. Den styrmodell som hittills&lt;br&gt;tillämpats på SCB har emellertid inte gett den flexibilitet som skulle ha&lt;br&gt;behövts i ett läge där resurserna är begränsade och behoven svåra att&lt;br&gt;förutse. Även om det i många fäll är viktigt med obrutna tidsserier inom&lt;br&gt;statistiken har alltför stor del av statistiken låsts långsiktigt samtidigt som&lt;br&gt;de som nyttjar statistiken inte haft finansieringssansvaret för sina statistik-&lt;br&gt;behov. Därigenom har nödvändiga omprioriteringar försvårats och&lt;br&gt;kostnadspressen på SCB varit otillräcklig. Det har också medfört att&lt;br&gt;användarna sällan beaktat sina statistikbehov när kostnader för reformer&lt;br&gt;beräknats. Möjligheterna att anpassa statistiken till de nya behoven har&lt;br&gt;härigenom försvårats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fördjupad prövning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har godkänt de principer för en effektivare styrning av den&lt;br&gt;statliga statistiken som jag tidigare redogjort för. SCB:s verksamhet skall&lt;br&gt;under en genomförandeperiod anpassas till de redovisade ansvarsområde-&lt;br&gt;na. En kommitté har, som inledningsvis nämnts, utsetts för att i detalj&lt;br&gt;klargöra vad detta innebär. I avvaktan på kommitténs förslag kommer&lt;br&gt;därför huvuddelen av den hittills anslagsfinansierade statistiken vid SCB&lt;br&gt;att också under nästa budgetår belasta anslaget Statistiska centralbyrån:&lt;br&gt;Statistik, register och prognoser. Undantaget är statistik om jordbruk och&lt;br&gt;vissa livsmedelsfrågor. För denna statistik tilldelas SCB medel huvud-&lt;br&gt;sakligen från anslag under nionde huvudtiteln. Inom Jordbruksdeparte-&lt;br&gt;mentets verksamhetsområde finansieras och styrs redan i dag merparten&lt;br&gt;av jordbruks- och livsmedelsstatistiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jordbruket står nu inför stora förändringar där kraven på anpassningar&lt;br&gt;av statistiken ökar. Enligt min bedömning är det därför angeläget att&lt;br&gt;huvudanvändama ges det fulla ansvaret för inriktning och finansiering av&lt;br&gt;statistiken. Jag föreslår i samråd med chefen för Jordbruksdepartementet&lt;br&gt;att ansvaret för denna statistik läggs på Livsmedelsekonomiska samar-&lt;br&gt;betsnämnden som är den myndighet som har till uppgift att samordna&lt;br&gt;kalkyler och utredningar på detta område. Med ansvaret för officiell&lt;br&gt;statistik följer även ett samordningsansvar med statistikanvändare utanför&lt;br&gt;sektorn. Detta ansvar kommer att regleras i särskild ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bör återkomma i 1994 års budgetproposition med de änd-&lt;br&gt;ringar som i övrigt kan bli aktuella som en följd av ändrade principer&lt;br&gt;för ansvarsfördelning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av vad jag sagt anser jag det inte vara meningsfullt eller&lt;br&gt;ens möjligt att nu lägga fäst någon planeringsram för SCB för treårs-&lt;br&gt;perioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resursbehov m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:182&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För budgetåret 1993/94 gör jag bedömningen att huvudalternativet i&lt;br&gt;SCB:s treårsplan för de olika statistikprogrammen bör ligga till grund för&lt;br&gt;verksamhetens omfattning. Avvikelser från denna plan redovisas nedan:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 9 920 000 kr bör överföras till nionde huvudtiteln, anslaget H 7.&lt;br&gt;Livsmedelsstatistik för finansiering av jordbruks- och livsmedel ssta-&lt;br&gt;tistik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Sveriges bidrag till programsamarbetet på statistikområdet med&lt;br&gt;anledning av EES-avtalet skall rymmas inom anslagsramen och even-&lt;br&gt;tuella omprioriteringar får ske i samråd med berörda användare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Åtgärder för att göra databasen för undersökning av levnads-&lt;br&gt;förhållanden (ULF) mera lättillgänglig skall rymmas inom anslags-&lt;br&gt;ramen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett ökat svenskt deltagande i det europeiska samarbetet och starkare&lt;br&gt;fokusering på den ekonomiska politiken skärper kraven på den ekono-&lt;br&gt;miska statistiken. Därför har 6 400 000 kr utöver huvudförslaget i SCB:s&lt;br&gt;treårsplan beräknats för följande åtgärder:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Deltagande i särskilt angelägna EG-projekt avseende konsumentpris-&lt;br&gt;index, köpkraftsparitetsundersökningar, utrikeshandelsstatistik,&lt;br&gt;tjänstenäringar och nationalräkenskaper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Kvalitetsmässiga förbättringar av räkenskapssammandraget och bättre&lt;br&gt;anpassning av detta till kraven på uppföljning och utvärdering av&lt;br&gt;kommunal verksamhet. Medlen skall även användas till redovisning&lt;br&gt;av omfattningen och arten av entreprenadverksamhet med kommunalt&lt;br&gt;huvudmannaskap, presentation av en årlig ekonomisk redovisning av&lt;br&gt;kommunägda företag samt förbättringar av prognosenkätema och&lt;br&gt;deras samordning med annan kommunal korttidsstatistik. Vidare skall&lt;br&gt;särskilda koncernredovisningar för kommuner insamlas och redovisas&lt;br&gt;årligen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Förändringar i fastprisberäkningama för att få stabilare och snabbare&lt;br&gt;beräkningar av volymutvecklingen inom utrikeshandeln och förbättra&lt;br&gt;kvalitén i beräkningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Förbättringar av den månatliga industriproduktionsindexen för att&lt;br&gt;minimera de stora avvikelser som förekommit mellan månads-&lt;br&gt;kvartals- och årsstatistiken och för att få bort de skillnader som råder&lt;br&gt;i utvecklingen av industriproduktionen enligt industristatistiken&lt;br&gt;respektive nationalräkenskaperna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Framtagande av en kortperiodisk lönestatistik som täcker samtliga&lt;br&gt;sektorer i ekonomin samt deltagande i Eurostats (EG:s statistiska&lt;br&gt;kontors) arbetsgrupper om lönestatistik och i projektet Employment&lt;br&gt;cost index.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- En återgång till årliga intäkts- och kostnadsundersökningar för fler-&lt;br&gt;bostadshus för att bättre kunna följa de förändringar som nu sker på&lt;br&gt;skatteområdet och inom bostadsfinansieringen samt belysa effekterna&lt;br&gt;på hyror och kostnader inom fastighetsförvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- En uppbyggnad av vissa funktioner kring en gemensam databas för&lt;br&gt;internationell ekonomisk statistik för att underlätta användningen av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådan statistik och för att möjliggöra samordningsvinster för olika Prop. 1992/93:182&lt;br&gt;användare med samma behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag har dessutom beräknat 3 700 000 kr för bl.a. vissa oförutsedda&lt;br&gt;behov. Huvudparten av dessa medel skall dock användas för att förbättra&lt;br&gt;statistiken över inkomster, skatter och socialavgifter. Mot bakgrund av&lt;br&gt;bl.a. två riksdagsbeslut om statistik över inkomster och skatter (bet.&lt;br&gt;1988/89:FiU3, rskr. 1988/89:2) och över mervärdeskatt (1989/90:FiU4,&lt;br&gt;rskr. 1989/90:10) har Finansdepartementet bedrivit ett särskilt sta-&lt;br&gt;tistikutredningsprojekt för att föreslå åtgärder för att samordna, effek-&lt;br&gt;tivisera och förbättra denna statistik. Arbetet avslutades och presenterades&lt;br&gt;1991 i promemorian (Ds 1991:15) Skatte- och inkomststatistik. Förslagen&lt;br&gt;har ännu inte kunnat genomföras bl.a. på grund av de långtgående&lt;br&gt;förändringar av skatteadministrationen som genomfördes i samband med&lt;br&gt;skattereformen. Den exakta omfattningen och fördelningen av medel&lt;br&gt;mellan SCB och Riksskatteverket kommer att kunna preciseras först efter&lt;br&gt;ytterligare beredning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutsatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av den prövning som jag gjort av verksamheten i anslut-&lt;br&gt;ning till SCB:s fördjupade anslagsframställning samt den genomgång&lt;br&gt;som jag gjort i anslutning till propositionen om den statliga statistikens&lt;br&gt;finansiering och samordning drar jag följande slutsatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De övergripande målen bör ligga fast. Verksamheten bör under budget-&lt;br&gt;året 1993/94 i huvudsak bedrivas efter den inriktning som formulerats av&lt;br&gt;SCB i de olika statistikprogrammen inom huvudförslagets ram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SCB bör även fortsättningsvis delta aktivt i arbetet med ett integrerat&lt;br&gt;europeiskt statistiksystem. Statistikanvändama bör också i ökad grad&lt;br&gt;engageras i detta arbete. Detta är angeläget bl.a. ur ett uppgiftslämnar-&lt;br&gt;perspektiv då det gäller att så långt som möjligt samordna uppgiftskraven&lt;br&gt;från svenska och internationella organ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med den nya ansvarsfördelningen mellan SCB och statistik-&lt;br&gt;användama ska statistiken göras mer tillgänglig för olika intressenters&lt;br&gt;bearbetningar och analyser. SCB:s anslagsfinansierade verksamhet bör&lt;br&gt;därför förberedas för en ny inriktning där de centrala förvaltnings-&lt;br&gt;uppgifterna och den grundläggande statistikproduktionen anpassas till ett&lt;br&gt;ökat samarbete och utbyte med statistikanvändama. För att effektivt&lt;br&gt;utnyttja statistikkompetensen bör central metodutveckling så långt som&lt;br&gt;möjligt samordnas med annan nationell och internationell metodutveck-&lt;br&gt;ling. I detta sammanhang är det viktigt att metodemas användning och&lt;br&gt;utveckling dokumenteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag har i min anmälan till 1993 års budgetproposition redovisat ett&lt;br&gt;förslag om generell räntebeläggning av statliga medelsflöden samt&lt;br&gt;presenterat den modell som bör tillämpas. SCB kommer fr.o.m.&lt;br&gt;budgetåret 1993/94 att tillämpa denna modell. SCB kommer därför att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tilldelas ett räntekonto med kredit i Riksgäldskontoret och medlen under Prop. 1992/93:182&lt;br&gt;detta anslag föras till detta konto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anslaget för SCB har budgeterats utan hänsyn till de tekniska&lt;br&gt;justeringar som måste göras till följd av ändringen av nivån på lönekost-&lt;br&gt;nadspålägget, den ändrade finansieringsformen för Statshälsan, övergång-&lt;br&gt;en till lån i Riksgäldskontoret samt de nya principerna för budgeteringen&lt;br&gt;av anslagen. Riktlinjerna för dessa förändringar har redovisats i 1993 års&lt;br&gt;budgetproposition (bilaga 1, Statsbudgeten och Särskilda frågor, avsnitt&lt;br&gt;2.2). Det belopp som kommer att ställas till myndighetens disposition&lt;br&gt;kommer slutligt att fästställas enligt de redovisade riktlinjerna och kan&lt;br&gt;därför avvika från det nu budgeterade beloppet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Hemställan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att till Statistiska centralbyrån: Statistik, register och prognoser för&lt;br&gt;budgetåret 1993/94 anvisa ett ramanslag på 420 080 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;E 8. Statistiska centralbyrån: Uppdragsverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1991/92 Utgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93 Anslag &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94 Förslag &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På uppdrag av en myndighet skall SCB inom sitt ansvarsområde och i&lt;br&gt;mån av resurser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- utföra statistiska undersökningar samt intervju- och enkätundersök-&lt;br&gt;ningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- utföra manuell och maskinell statistisk databehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- bedriva statistisk konsultationsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SCB får också åta sig sådana uppdrag från andra uppdragsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Statistiska centralbyrån&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;SCB har i sin årsredovisning för budgetåret 1991/92 redovisat verksam-&lt;br&gt;heten i verksamhetsområdena Anslagsverksamhet och Uppdragsverksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdragsverksamheten svarade för 24 % av SCB:s hela omsättning&lt;br&gt;och intäkterna uppgick till 163 mkr. SCB redovisar en kraftig resul-&lt;br&gt;tatförbättring under 1991/92. Riskkapitalet har därmed kunnat förstärkas&lt;br&gt;och uppgår nu till 14,6 mkr eller ca 9 % av omsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SCB har lämnat en fördjupad anslagsframställning till regeringen för&lt;br&gt;perioden 1993/94 - 1995/96.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I framtidsanalysen diskuterar SCB tänkbara effekter av en ökad efter-&lt;br&gt;frågestyming av statistiken. SCB:s bedömning är att den totala statistik-&lt;br&gt;marknaden kommer att öka med ca 10 % per år, men att SCB:s andel av&lt;br&gt;den inhemska marknaden minskar, eftersom en större del av bearbet-&lt;br&gt;ningar och presentationer kommer att äga rum utanför SCB.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Föredragandens överväganden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:182&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Övergripande mål&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;SCB skall genom sin uppdragsverksamhet öka statistikens och de&lt;br&gt;statistiska datalagrens tillgänglighet och användning. Verksamheten&lt;br&gt;skall bedrivas på ett kostnadseffekti vt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Resurser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;SCB skall ha ett formellt 1000-kronorsanslag för uppdragsverksam-&lt;br&gt;heten. Verksamheten skall finansieras till fullo av beställarna enligt&lt;br&gt;principen full kostnadstäckning som ekonomiskt mål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resultatbedömning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SCB:s årsredovisning visar att verket på ett tillfredställande sätt&lt;br&gt;genomfört verksamheten. De åtgärder verket vidtagit för att förbättra&lt;br&gt;lönsamheten i den uppdragsfinansierade verksamheten har gett avsedd&lt;br&gt;effekt, det ackumulerade överskottet har förstärkts och kravet på att öka&lt;br&gt;omsättningen med minst 5 % har klarats med god marginal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutsatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på att principerna om ändrad ansvarsfördelning mellan SCB&lt;br&gt;och statistikanvändama preciseras finner jag det inte meningsfullt att&lt;br&gt;ålägga verksamheten några andra krav än de som framgår av de över-&lt;br&gt;gripande målen för verksamheten och de generella krav som gäller&lt;br&gt;avgiftsfinansierad verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Hemställan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att till Statistiska centralbyrån: Uppdragsverksamhet för budgetåret&lt;br&gt;1993/94 anvisa ett anslag på 1 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nionde huvudtiteln&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;H 7. Livsmedelsstatistik&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I årets budgetproposition (prop. 1992/93:100 bil. 10 s. 90) har rege-&lt;br&gt;ringen föreslagit att riksdagen till anslaget H 7. Livsmedelsstatistik för&lt;br&gt;budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 11 514 000 kr. Vid sin&lt;br&gt;anmälan av detta anslag anförde chefen för Jordbruksdepartementet att&lt;br&gt;anslagsberäkningen gjorts i avvaktan på att beredningen av betänkandet&lt;br&gt;Effektivare statistikstyming (SOU 1992:48) slutfördes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som jag nämnt i det föregående anser jag - efter samråd med chefen Prop. 1992/93:182&lt;br&gt;för Jordbruksdepartementet - att redan till nästa budgetår bör ett belopp&lt;br&gt;om 9 920 000 kr som avser jordbruks- och livsmedelsstatistik beräknas&lt;br&gt;under detta anslag på nionde huvudtiteln i stället för under sjunde&lt;br&gt;huvudtitelns anslag Statistiska centralbyrån: Statistik, register, prognoser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag har beaktat detta vid min anslagsberäkning till SCB-anslaget, men&lt;br&gt;förslaget i budgetpropositionen måste kompletteras i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Hemställan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att under nionde huvudtitelns förslagsanslag Livsmedelsstatistik för&lt;br&gt;budgetåret 1993/94 anvisa 9 920 000 kr utöver vad som föreslagits i&lt;br&gt;prop. 1992/93:100 bil. 10.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att&lt;br&gt;genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredragan-&lt;br&gt;den lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Statistiska centralbyrån: Statistik, register och prognoser för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 420 080 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:FiU22</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Statistiska centralbyrån: Statistik, register och prognoser för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 420 080 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Statistiska centralbyrån: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1993/94 anvisar ett anslag på 1 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Statistiska centralbyrån: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1993/94 anvisar ett anslag på 1 000 kr</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:FiU22</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10003</nummer>
<beteckning>10003</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under nionde huvudtitelns förslagsanslag Livsmedelsstatistik för budgetåret 1993/94 anvisar 9 920 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1992/93:100 bil. 10.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:FiU22</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10003</nummer>
<beteckning>10003</beteckning>
<lydelse>att riksdagen under nionde huvudtitelns förslagsanslag Livsmedelsstatistik för budgetåret 1993/94 anvisar 9 920 000 kr utöver vad som föreslagits i prop. 1992/93:100 bil. 10.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1993-02-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1993-02-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1993-02-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1993-03-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text></text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-20 19:08:31</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GG03182</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:26:43</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Finansutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-20 19:08:31</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GG03182</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199293__182.pdf</filnamn>
<filstorlek>435981</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om anslag för budgetåret 1993/94 till Statistiska centralbyrån </titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/B9B7E1DD-0626-4603-9081-9A66EC8A8821</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:FiU22</uppgift>
<ref_dok_id>GG01FiU22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FiU22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Statistikfrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>