<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2355915</hangar_id>
 <dok_id>GG03163</dok_id>
 <rm>1992/93</rm>
 <beteckning>163</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1992/93:163</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>163</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-12-17 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:45:50</systemdatum>
 <publicerad>2008-08-25 13:02:28</publicerad>
 <titel>Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03163/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03163</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG03163</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1992/93:163&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG03163/prop_199293__163-1.png" style="width:39pt;height:48pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid regeringssammanträdet har statsrådet Laurén varit föredragande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 17 december 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reidunn Laurén&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att Malmöhus län delas in i tre geografiskt&lt;br&gt;sammanhängande valkretsar för val till riksdagen. Länet är f.n. indelat&lt;br&gt;i två valkretsar, nämligen fyrstadskretsen (Malmö, Helsingborgs,&lt;br&gt;Landskrona och Lunds kommuner) och Malmöhus läns valkrets (resten&lt;br&gt;av länet). Den nya valkretsindelningen är avsedd att tillämpas första&lt;br&gt;gången vid riksdagsvalet år 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1992193. 1 saml. Nr 163.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll .................................... 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Ärendet och dess beredning ............................................. 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Utredningsförslaget (Ds Ju 1980:3) .................................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Remissyttrandena.......................................................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Frågans fortsatta behandling ............................................. 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Regeringens ställningstagande ........................................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Upprättat lagförslag ....................................................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Ärendet till riksdagen ................................................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag ................................................... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Karta Malmöhus län............................................ 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Utdrag ur regeringsprotokoll den 17 december 1992 ...... 13&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Regeringens proposition&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1 Ärendet och dess beredning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De grundläggande reglerna om val till riksdagen finns i 3 kap.&lt;br&gt;regeringsformen. Där föreskrivs bl.a. att riksdagen består av en kammare&lt;br&gt;med 349 ledamöter som utses genom fria, hemliga och direkta val. För&lt;br&gt;val till riksdagen är riket indelat i valkretsar. Mandaten i riksdagen är&lt;br&gt;310 fasta valkretsmandat och 39 utjämningsmandat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Indelningen i valkretsar för val till riksdagen regleras i 2 kap. 1 §&lt;br&gt;vallagen (1972:620, omtryckt 1991:95). Landet indelas i 28 valkretsar.&lt;br&gt;1 de flesta fall utgör länet en valkrets. Ett undantag från denna regel&lt;br&gt;gäller emellertid Malmöhus län som delas i två valkretsar. Den ena&lt;br&gt;valkretsen bildas av Malmö, Helsingborgs, Landskrona och Lunds&lt;br&gt;kommuner (fyrstadskretsen) och den andra av Malmöhus län med&lt;br&gt;undantag av fyrstadskretsen (länsvalkretsen). Bland undantagen märks&lt;br&gt;vidare Stockholms och Göteborgs kommuner som utgör egna valkretsar&lt;br&gt;inom respektive län samt Älvsborgs län som bildar två valkretsar. Alla&lt;br&gt;valkretsar i landet utom de två i Malmöhus län utgörs av geografiskt&lt;br&gt;sammanhängande områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inför varje riksdagsval fördelas de fasta valkretsmandaten mellan&lt;br&gt;valkretsarna. Detta görs på grundval av en beräkning av förhållandet&lt;br&gt;mellan antalet röstberättigade i varje valkrets och antalet röstberättigade&lt;br&gt;i hela landet. Efter valet fördelas de fasta mandaten i varje valkrets pro-&lt;br&gt;portionellt mellan partierna efter deras röstetal i valkretsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utjämningsmandaten fördelas i princip så att mandatfördelningen&lt;br&gt;mellan partierna i riksdagen blir proportionell mot partiernas röstetal i&lt;br&gt;hela landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den indelning i valkretsar som i allt väsentligt fortfarande är gällande&lt;br&gt;kom till år 1921. Oenighet rådde i riksdagen bl.a. om hur Malmöhus län&lt;br&gt;skulle indelas i valkretsar. Det förslag som slutligen kom att få majoritet&lt;br&gt;i båda kamrarna var ett kompromissförslag som innebar att Malmö,&lt;br&gt;Helsingborg, Landskrona och Lund skulle bilda en valkrets och länet i&lt;br&gt;övrigt en valkrets. På så sätt bildades fyrstadskretsen och länsvalkretsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kritiken mot den nuvarande ordningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Valkretsindelningen i landet har därefter diskuterats under lång tid.&lt;br&gt;Diskussionen har fram till 1970-talet dominerats av frågan hur en&lt;br&gt;önskvärd proportionalitet skulle kunna uppnås mellan valresultat och&lt;br&gt;riksdagsrepresentation. Sedan den frågan fått sin lösning vid den partiella&lt;br&gt;författningsreformen 1968/69 genom tillkomsten av det riksproportionella&lt;br&gt;valsystemet med utjämningsmandat har diskussionen främst rört&lt;br&gt;indelningens ändamålsenlighet från andra synpunkter. Den nuvarande&lt;br&gt;valkretsindelningen i Malmöhus län har under lång tid kritiserats. Bl.a.&lt;br&gt;har det framförts att indelningen inte har anpassats till de nya förutsätt-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningar som följt av kommunindelningsreformen med påföljd att båda val- Prop. 1992/93:163&lt;br&gt;kretsarna i dag består av områden som inte är geografiskt samman-&lt;br&gt;hängande. Det har framhållits att den grundläggande tanken med&lt;br&gt;valkretssystemet, nämligen att göra valet lokalt förankrat, blir förfelad&lt;br&gt;när valkretsarna inte har en naturlig utbredning i området. Härtill&lt;br&gt;kommer att de politiska partiernas arbete i valkretsarna försvåras avsevärt&lt;br&gt;när kretsarna består av geografiskt åtskilda områden. Flera skäl har&lt;br&gt;därför ansetts tala för att valkretsindelningen i Malmöhus län ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigare utredningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År 1974 tillkallade dåvarande chefen för Justitiedepartementet en&lt;br&gt;kommitté, Personvals- och valkretsutredningen (Ju 1974:19), för att&lt;br&gt;utreda frågorna om ändrad valkretsindelning och om ökat inslag av&lt;br&gt;personval vid val till riksdagen. I sitt betänkande (SOU 1977:94)&lt;br&gt;Personval och valkretsindelning föreslog kommittén att fyrstadskretsen&lt;br&gt;och länsvalkretsen i Malmöhus län skulle ersättas av tre nya, geografiskt&lt;br&gt;sammanhängande valkretsar. Malmö kommun borde därvid utgöra en&lt;br&gt;valkrets och länet i övrigt delas i en nordlig och en sydlig krets. Vid&lt;br&gt;remissbehandlingen anslöt sig de flesta remissinstanserna till bedöm-&lt;br&gt;ningen att valkretsindelningen i Malmöhus län borde ändras. Meningarna&lt;br&gt;om när en sådan förändring borde genomföras var emellertid delade;&lt;br&gt;vissa remissinstanser önskade en omedelbar ändring av valkretsarna,&lt;br&gt;andra ansåg att ytterligare överväganden borde föregå ett beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att finna en lösning som skulle kunna vinna en så bred anslutning&lt;br&gt;som möjligt i frågan om ändrad valkretsindelning i Malmöhus län&lt;br&gt;beslutade regeringen den 29 november 1979 att tillkalla en särskild&lt;br&gt;utredare. Utredaren lämnade i maj 1980 sitt förslag i departements-&lt;br&gt;promemorian (Ds Ju 1980:3) Valkretsindelningen i Malmöhus län. Ut-&lt;br&gt;redaren hade arbetat fram sitt förslag i nära samarbete med företrädare&lt;br&gt;för de fem riksdagspartierna i Malmöhus län. Han hade även haft samråd&lt;br&gt;med de berörda kommunerna och med ledamöter i länsstyrelsens styrelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian remissbehandlades och yttranden avgavs av Riksskatte-&lt;br&gt;verket, Postverket, Länsstyrelsen i Malmöhus län, Malmöhus läns&lt;br&gt;landsting, Burlövs, Eslövs, Helsingborgs, Höganäs, Höörs, Kävlinge,&lt;br&gt;Landskrona, Lomma, Lunds, Malmö, Sjöbo, Svalövs och Svedala&lt;br&gt;kommuner, Moderata samlingspartiet i Malmöhus län, Moderata&lt;br&gt;samlingspartiet i fyrstadskretsen, Folkpartiet i Malmöhus län, Centern i&lt;br&gt;Malmöhus län, Skånes socialdemokratiska partidistrikt och Vänsterpartiet&lt;br&gt;kommunisternas Skånedistrikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staffanstorps kommun förklarade sig avstå från att yttra sig över&lt;br&gt;förslaget. Från Bjuvs, Hörby, Skurups, Trelleborgs, Vellinge och Ystads&lt;br&gt;kommuner kom några yttranden inte in.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Utredningsförslaget (Ds Ju 1980:3)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Geografiskt sammanhängande valkretsar ett krav&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren konstaterade att valkretsindelningen i Malmöhus län inte är&lt;br&gt;ändamålsenlig och att det rådde allmän enighet om att en ny indelning &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;borde bygga på enheter som är geografiskt sammanhängande och som Prop. 1992/93:163&lt;br&gt;helst även har andra gemensamma beröringspunkter. Vad som då närmast&lt;br&gt;åsyftas var t.ex. naturliga näringsgeografiska samband, överensstäm-&lt;br&gt;mande statlig administrativ indelning, gemensam landstingsservice och&lt;br&gt;gemensam kommunal planering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren övervägde hur stora valkretsarna befolkningsmässigt bör&lt;br&gt;vara, dels i absoluta tal, dels i förhållande till varandra. Personvals- och&lt;br&gt;valkretsutredningen kom i sitt betänkande fram till att valkretsar med&lt;br&gt;ungefär tio fasta riksdagsmandat skulle utgöra en lämplig avvägning&lt;br&gt;mellan de fördelar och de nackdelar som är förknippade med små&lt;br&gt;respektive stora valkretsar. Med utgångspunkt i Personvals- och&lt;br&gt;valkretsutredningens överväganden och förslag konstaterade utredaren att&lt;br&gt;det är väsentligt att valkretsarna blir sådana att de varken erhåller ett&lt;br&gt;mycket litet antal eller ett mycket stort antal fasta mandat. I små&lt;br&gt;valkretsar har de mindre partierna svårt att få fasta mandat, vilket allmänt&lt;br&gt;sett anses ofördelaktigt. Om nämligen partier i stor utsträckning blir&lt;br&gt;representerade i riksdagen genom utjämningsmandat, försvagas&lt;br&gt;valrörelsernas karaktär av lokala valkampanjer inom enskilda valkretsar.&lt;br&gt;De mindre partiernas medlemmar och väljare får då också svårt att&lt;br&gt;bedöma effekterna av sina ansträngningar, vilket kan medföra att&lt;br&gt;motivationen för aktiva insatser minskar. Om å andra sidan en valkrets&lt;br&gt;blir mycket stor kunde den lokala förankringen enligt utredaren lätt bli&lt;br&gt;alltför svag. Möjligheterna till kontakt mellan väljare och kandidater&lt;br&gt;skulle försämras. Lokalt avgränsade väljargrupper skulle också få&lt;br&gt;svårigheter att utse ledamöter från gruppen eller kommunen, vilket kan&lt;br&gt;få till följd att väljarkåren inte blir rättvisande återspeglad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom principiella överväganden i fråga om valkretsarnas storlek&lt;br&gt;redovisade utredaren också sin bedömning av hur Malmö kommun bör&lt;br&gt;behandlas i sammanhanget. Utredaren fann att mycket starka skäl talade&lt;br&gt;för att Malmö kommun skulle få utgöra en egen valkrets. Kommunen&lt;br&gt;ansåg han vara tillräckligt befolkningsrik för att bära upp en egen&lt;br&gt;valkrets. I 1979 års siffror skulle antalet fasta mandat bli nio. Om&lt;br&gt;kommunen sammanfördes med andra kommuner till en valkrets, skulle&lt;br&gt;den få ett alltför dominerande inflytande i kretsen. Det borde vidare&lt;br&gt;enligt utredaren beaktas att Malmö kommun står utanför landstinget,&lt;br&gt;något som får till följd att det politiska intresset fokuseras på delvis olika&lt;br&gt;typer av frågor i Malmö och i resten av länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tre valkretsar - det slutliga förslaget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter att ha övervägt ett flertal alternativ som av olika skäl förkastades&lt;br&gt;som olämpliga stannade utredaren för att föreslå att länet delas in i tre&lt;br&gt;valkretsar, av vilka en skulle utgöras av Malmö kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om de två övriga valkretsarna gjorde utredaren följande över-&lt;br&gt;väganden. Det bör skapas en nordlig länsvalkrets och en sydlig länsval-&lt;br&gt;krets. Till den norra kretsen är det naturligt att föra Bjuvs, Helsingborgs,&lt;br&gt;Höganäs, Landskrona och Svalövs kommuner medan det till den södra&lt;br&gt;kretsen är naturligt att föra Burlövs, Kävlinge, Lomma, Lunds, Skurups,&lt;br&gt;Sjöbo, Staffanstorps, Svedala, Trelleborgs, Vellinge och Ystads&lt;br&gt;kommuner. Tre kommuner återstår då, nämligen Höör, Hörby och Eslöv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om man bara beaktar sambanden inom länet, borde de tre kommunerna Prop. 1992/93:163&lt;br&gt;föras till den södra kretsen. Kommunerna har obestridligen mera kontakt&lt;br&gt;och samhörighet med Lund än med Helsingborg och Landskrona. Men&lt;br&gt;det finns allvarliga nackdelar med en sådan fördelning. De fasta&lt;br&gt;mandaten enligt 1979 års beräkningar skulle bli sju för den norra kretsen&lt;br&gt;och tolv för den södra. En sådan ojämnhet i mandatfördelningen skulle&lt;br&gt;i och för sig kunna godtas. Problemet är dock att den norra kretsen&lt;br&gt;skulle bli i minsta laget. Även partier med en relativt stor andel av&lt;br&gt;rösterna skulle få svårt att erövra fasta riksdagsmandat och skulle i viss&lt;br&gt;mån behöva lita till utjämningsmandat för att bli representerade i&lt;br&gt;riksdagen. En sådan ordning ansågs innebära så stora olägenheter att inte&lt;br&gt;något av riksdagspartierna har velat förespråka denna lösning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den lösning som återstod och som utredaren förordade innebar att&lt;br&gt;Höörs, Hörby och Eslövs kommuner skulle föras till den norra val-&lt;br&gt;kretsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett genomförande av utredarens förslag skulle i dag sammanfatt-&lt;br&gt;ningsvis innebära att de nya valkretsarna får följande utseende och&lt;br&gt;mandattilldelning.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Valkrets&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kommuner&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Fasta mandat i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991 års siffror&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Malmö kommun&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Malmö&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Malmöhus läns&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bjuv, Eslöv, Helsingborg,&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;norra valkrets&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Höganäs, Hörby, Höör,&lt;br&gt;Landskrona, Svalöv&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Malmöhus läns&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Burlöv, Kävlinge, Lomma,&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;södra valkrets&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lund, Skurup, Sjöbo,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staffanstorp, Svedala,&lt;br&gt;Trelleborg, Vellinge, Ystad&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Den nya valkretsindelningen framgår också av den karta som bifogas&lt;br&gt;denna proposition som bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Remissyttrandena&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Samtliga remissinstanser som yttrade sig över förslaget godtog detta.&lt;br&gt;Kommunstyrelsen i Burlövs kommun ansåg dock att den nuvarande&lt;br&gt;valkretsindelningen hade fungerat tillfredsställande och att kommunen&lt;br&gt;därför inte i första hand fann anledning att tillstyrka förslaget. Kom-&lt;br&gt;munen framhöll emellertid att om önskemålen om sammanhängande&lt;br&gt;valkretsar beaktades var utredningens förslag det lämpligaste. Dåvarande&lt;br&gt;Vänsterpartiet kommunisterna förordade för sin del att länet skulle delas&lt;br&gt;in i följande tre valkretsar, nämligen Malmöhus läns norra valkrets&lt;br&gt;(Höganäs, Helsingborgs, Bjuvs, Landskrona, Svalövs, Kävlinge och&lt;br&gt;Lomma kommuner), Malmöhus läns mellersta valkrets (Malmö, Lunds,&lt;br&gt;Staffanstorps och Burlövs kommuner) och Malmöhus läns södra valkrets&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Ystads, Trelleborgs, Vellinge, Svedala, Skurups, Sjöbo, Hörby, Höörs Prop. 1992/93:163&lt;br&gt;och Eslövs kommuner). Partiet uppgav emellertid samtidigt att utredarens&lt;br&gt;förslag var det näst bästa. En liknande uppfattning hade företrädare för&lt;br&gt;nämnda parti redovisat i reservationer till Malmöhus läns landstings och&lt;br&gt;Lunds kommuns yttrande över förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Frågans fortsatta behandling&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Andra utredningar som behandlar valkretsindelningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon slutlig, tillräcklig politisk enighet kunde dock inte uppnås kring&lt;br&gt;utredarens förslag och det ledde därför inte till någon lagstiftning. Sedan&lt;br&gt;dess har frågan aktualiserats i olika sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkstyrelsekommittén - (SOU 1987:6), Folkstyrelsens villkor - som&lt;br&gt;också hade i uppgift att göra de ytterligare utredningar av valkrets-&lt;br&gt;indelningen som kunde behövas, fann efter överläggningar inom&lt;br&gt;kommittén och sina kontakter med partiorganisationerna att någon enighet&lt;br&gt;inte kunde uppnås vare sig det gällde en allmän valkretsreform eller en&lt;br&gt;ändring av valkretsindelningen i Malmöhus län. Folkstyrelsekommittén&lt;br&gt;presenterade därför inte något förslag till förändringar av valkrets-&lt;br&gt;indelningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Storstadsutredningen - (SOU 1990:36), Storstadsliv, rika möjligheter -&lt;br&gt;hårda villkor - behandlade även valkretsfrågor. Utredningen föreslog&lt;br&gt;bl.a. att valkretsindelningen i storstadsområdena ändras bl.a. i syfte att&lt;br&gt;föra kandidaterna närmare väljarna. Förslaget innebär att i Malmöhus län&lt;br&gt;Malmö kommun skall bilda en krets och att länet i övrigt delas i två&lt;br&gt;kretsar, en nordlig och en sydlig; eventuellt kan Malmökretsen göras&lt;br&gt;större genom att Lund och kranskommunerna tillförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I augusti 1992 beslutade regeringen att tillsätta en beredning med&lt;br&gt;parlamentarisk sammansättning med uppgift att utforma förslag om den&lt;br&gt;offentliga verksamhetens uppbyggnad och indelning på regional nivå&lt;br&gt;(dir. 1992:86). I direktiven anges bl.a. att den regionala strukturen i dag&lt;br&gt;uppvisar en splittrad bild och att den administrativa geografiska indel-&lt;br&gt;ningen åtminstone i vissa delar av landet medför problem och att det&lt;br&gt;därför finns skäl att förutsättningslöst och i samverkan med företrädare&lt;br&gt;för de olika regionerna överväga såväl uppgifts- och ansvarsfördelning&lt;br&gt;som indelning av den offentliga förvaltningen på regional nivå. Bered-&lt;br&gt;ningen skall redovisa resultatet av sitt arbete senast den 1 mars 1994. I&lt;br&gt;beredningens uppdrag ingår att överväga en framställning om försöks-&lt;br&gt;verksamhet med ändrad regional uppgiftshantering i Skåne. Denna fråga&lt;br&gt;skall behandlas med förtur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Personvalskommittén (Ju 1992:02, dir. 1991:121) har till uppdrag att&lt;br&gt;lägga fram förslag som medför ett ökat inslag av personval till riksdagen.&lt;br&gt;Kommittén har enligt sina direktiv möjlighet att ta upp frågan om en ny&lt;br&gt;valkretsindelning; som Folkstyrelsekommittén påpekade kan nämligen&lt;br&gt;valkretsarnas utformning ha betydelse när det gäller förutsättningarna för&lt;br&gt;goda kontakter mellan väljare och folkvalda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens ställningstagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I april 1992 inbjöd statsrådet Laurén riksdagspartierna att genom&lt;br&gt;företrädare delta i en arbetsgrupp för beredning av frågan under ledning&lt;br&gt;av statssekreteraren i Justitiedepartementet. Gruppen har sammanträtt vid&lt;br&gt;tre tillfällen och vid det avslutande sammanträdet den 2 december 1992&lt;br&gt;förklarade företrädarna för Moderata samlingspartiet, Centerpartiet,&lt;br&gt;Folkpartiet liberalerna, Socialdemokraterna och Ny demokrati att de&lt;br&gt;ställer sig bakom ett förslag som det den särskilde utredaren har&lt;br&gt;redovisat. Från Kristdemokratiska samhällspartiet framfördes att detta&lt;br&gt;förslag visserligen är att föredra framför den nuvarande ordningen, men&lt;br&gt;att det finns många andra möjligheter som borde utvärderas; bl.a. skulle&lt;br&gt;man kunna överväga att låta hela Skåne vara en enda valkrets. Från&lt;br&gt;Vänsterpartiet ansågs det inte som angeläget att nu göra en förändring;&lt;br&gt;en sådan ansågs kunna anstå till dess regionberedningen avslutat sitt&lt;br&gt;arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konstitutionsutskottets behandling av motioner i ärendet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konstitutionsutskottet har vid ett flertal tillfallen behandlat - och avslagit&lt;br&gt;- motionsförslag angående valkretsindelningen i Malmöhus län. Hösten&lt;br&gt;1990 (bet. 1990/91:KU4) anfördes att det är viktigt att frågor om ändring&lt;br&gt;av valkretsorganisationen sker med bred politisk uppslutning och den&lt;br&gt;aktuella motionen avstyrktes med hänsyn till att frågan då nyligen hade&lt;br&gt;varit föremål för parlamentarisk prövning. Hösten 1992 har utskottet,&lt;br&gt;med anledning av de pågående samtalen i den ovan nämnda arbets-&lt;br&gt;gruppen, ansett att det inte varit nödvändigt med något initiativ och har&lt;br&gt;därför avstyrkt motioner i frågan (bet. 1992/93:KU6).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Regeringens ställningstagande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Vi instämmer i de överväganden och de bedömningar som utredaren har&lt;br&gt;redovisat. De båda nuvarande valkretsarna i Malmöhus län är de enda i&lt;br&gt;landet som består av geografiskt icke sammanhängande områden. Det är&lt;br&gt;ett allmänt önskemål att länet skall få en mera ändamålsenlig valkrets-&lt;br&gt;indelning. Det förslag som utredaren har lagt fram tillgodoser enligt vår&lt;br&gt;mening de krav som kan ställas. De föreslagna valkretsarna utgörs av&lt;br&gt;kommuner som bildar geografiska enheter och som i de allra flesta fall&lt;br&gt;även i övrigt har nära samband med varandra. Storleken på de föreslagna&lt;br&gt;valkretsarna är väl avvägd. De politiska partiernas lokala organisationer,&lt;br&gt;kommunerna och länsstyrelsen har medverkat vid utformningen av&lt;br&gt;förslaget, och deras synpunkter har beaktats i största möjliga utsträck-&lt;br&gt;ning. De flesta remissinstanserna har godtagit förslaget och bakom detta&lt;br&gt;står numera en stor majoritet av riksdagspartierna. Sammanfattningsvis&lt;br&gt;anser vi alltså att förslaget nu bör genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya valkretsindelningen bör tillämpas första gången vid 1994 års&lt;br&gt;ordinarie riksdagsval. För att de politiska partierna i sitt nominerings-&lt;br&gt;arbete skall kunna beakta den nya valkretsindelningen bör lagändringen&lt;br&gt;träda i kraft den 1 juli 1993. Vid ett eventuellt extra val före det&lt;br&gt;ordinarie valet år 1994 gäller alltså fortfarande den äldre valkrets-&lt;br&gt;indelningen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 Upprättat lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad som anförts har inom Justitiedepartementet upprättats&lt;br&gt;ett förslag till lag om ändring i vallagen (1972:620).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 Ärendet till riksdagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att riksdagen antar förslaget till lag om ändring i vallagen (1972:620).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:163&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i vallagen (1972:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § vallagen (1972:620)' skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För val till riksdagen är riket&lt;br&gt;indelat i 28 valkretsar. Dessa är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholms kommun,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholms län med undantag&lt;br&gt;av Stockholms kommun&lt;br&gt;(Stockholms läns valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs kommun,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs och Bohus län med&lt;br&gt;undantag av Göteborgs kommun&lt;br&gt;(Bohusläns valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Malmö, Helsingborg,&lt;br&gt;Landskrona och Lunds kom-&lt;br&gt;muner (fyrstadskretsen),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Malmöhus län med undantag&lt;br&gt;av fyrstadskretsen (Malmöhus&lt;br&gt;läns valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ale, Alingsås, Bengtsfors,&lt;br&gt;Dals-Eds, Färgelanda,&lt;br&gt;Herrljunga, Lerums, Lilla&lt;br&gt;Edets, Melleruds, Trollhättans,&lt;br&gt;Vårgårda, Vänersborgs och&lt;br&gt;Åmåls kommuner (Älvsborgs&lt;br&gt;läns norra valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Borås, Marks, Svenljunga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För val till riksdagen är riket&lt;br&gt;indelat i 29 valkretsar. Dessa är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholms kommun,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholms län med undantag&lt;br&gt;av Stockholms kommun&lt;br&gt;(Stockholms läns valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs kommun,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs och Bohus län&lt;br&gt;med undantag av Göteborgs&lt;br&gt;kommun (Bohusläns valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Malmö kommun,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bjuvs, Eslövs, Helsingborgs,&lt;br&gt;Höganäs, Hörby, Höörs,&lt;br&gt;Landskrona och Svalövs kom-&lt;br&gt;muner (Malmöhus läns norra&lt;br&gt;valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Burlövs, Kävlinge, Lomma,&lt;br&gt;Lunds, Skurups, Sjöbo,&lt;br&gt;Staffanstorps, Svedala,&lt;br&gt;Trelleborgs, Xbllinge och Ystads&lt;br&gt;kommuner (Malmöhus läns&lt;br&gt;södra valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ale, Alingsås, Bengtsfors,&lt;br&gt;Dals-Eds, Färgelanda,&lt;br&gt;Herrljunga, Lerums, Lilla&lt;br&gt;Edets, Melleruds, Trollhättans,&lt;br&gt;Vårgårda, Vänersborgs och&lt;br&gt;Åmåls kommuner (Älvsborgs&lt;br&gt;läns norra valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Borås, Marks, Svenljunga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:95.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tranemo och Ulricehamns&lt;br&gt;kommuner (Älvsborgs läns&lt;br&gt;södra valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vart och ett av övriga län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tranemo och Ulricehamns&lt;br&gt;kommuner (Älvsborgs läns&lt;br&gt;södra valkrets),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vart och ett av övriga län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993 och skall tillämpas första gången&lt;br&gt;vid det ordinarie valet till riksdagen år 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG03163/prop_199293__163-2.png" style="width:400pt;height:397pt;"/&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Justitiedepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1992/93:163&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 december 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Odell, Lundgren, Unckel, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsrådet Laurén anmäler fråga om ändrad valkretsindelning i Malmöhus&lt;br&gt;län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar att genom proposition lämna förslag till riksdagen&lt;br&gt;om lag om ändring i vallagen (1972:620) i enlighet med bilagan till detta&lt;br&gt;protokoll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ur protokollet:&lt;br&gt;Maud Melin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 42817, Stockholm 1993&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:KU28</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1993-02-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1993-02-09 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1993-02-10 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1993-02-24 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Moderaterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 19:24:52</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GG03163</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:26:41</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Konstitutionsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 19:24:52</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GG03163</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199293__163.pdf</filnamn>
<filstorlek>421389</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/12A6ECF8-7DA1-47F0-98A0-3E22C1152E1D</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:KU28</uppgift>
<ref_dok_id>GG01KU28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KU28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Valkretsindelningen i Malmöhus län</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:163&lt;br/&gt;
Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</uppgift>
<ref_dok_id>GG02K24</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>K24</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:163 Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:163&lt;br/&gt;
Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</uppgift>
<ref_dok_id>GG02K25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>K25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:163 Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Knut Wachtmeister  och Bertil Persson  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:163&lt;br/&gt;
Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</uppgift>
<ref_dok_id>GG02K24</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>K24</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:163 Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Knut Wachtmeister  och Bertil Persson  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Rolf L Nilson  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:163&lt;br/&gt;
Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</uppgift>
<ref_dok_id>GG02K25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>K25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:163 Ändrad valkretsindelning i Malmöhus län</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Rolf L Nilson  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>