<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2355940</hangar_id>
 <dok_id>GG03130</dok_id>
 <rm>1992/93</rm>
 <beteckning>130</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1992/93:130</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>130</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-10-29 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:45:40</systemdatum>
 <publicerad>2008-08-25 13:01:39</publicerad>
 <titel>om vissa jordbrukspolitiska frågor</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03130/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GG03130</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GG03130</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1992/93:130&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om vissa jordbrukspolitiska frågor&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GG03130/prop_199293__130-1.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992/93:130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur&lt;br&gt;regeringsprotokollet den 29 oktober 1992 för de åtgärder och det ändamål&lt;br&gt;som framgår av föredragandens hemställan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karl Erik Olsson&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att medel anvisas för 1992 års direktbidrag till jord-&lt;br&gt;bruket. Utöver de besparingar på detta belopp som aviserades i 1992 års bud-&lt;br&gt;getproposition föreslås nu ytterligare besparingar. Sammanlagt kommer där-&lt;br&gt;med direktbidragen att uppgå till 1 600 miljoner kronor för budgetåret&lt;br&gt;1992/93. Det innebären total besparing på drygt 800 miljoner kronor i förhål-&lt;br&gt;lande till det ursprungliga kompensationsbeloppet som lades fast i 1990 års&lt;br&gt;livsmedelspolitiska beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen aviseras också åtgärder för att påbölja en anpassning av&lt;br&gt;den svenska livsmedelssektorn till de förhållanden som råder inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 130&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Jordbruksdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 oktober 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg,&lt;br&gt;Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas,&lt;br&gt;Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Könberg, Odell, Lundgren,&lt;br&gt;Unckel, P. Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Olsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:130&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om vissa jordbrukspolitiska frågor&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Inledning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I årets budgetproposition (prop. 1991/92:100 bil. 10) gjordes bedömningen&lt;br&gt;att en överenskommelse inom ramen för pågående GATT-förhandlingar (Uru-&lt;br&gt;guay-rundan) var nära förestående. Jag anförde därför att ett ställningstagan-&lt;br&gt;de till jordbrukets kompensationsbelopp och de s.k. direktbidragen för bud-&lt;br&gt;getåret 1992/93 skulle anstå till dess förhandlingarna var avslutade. Jag anför-&lt;br&gt;de vidare att övervägandena vid ett ställningstagande skulle ske med beaktan-&lt;br&gt;de av att anpassningen av svenskt jordbruk och svensk jordbrukspolitik till&lt;br&gt;EG inte får försvåras. Samtidigt aviserades en besparing budgetåret 1992/93&lt;br&gt;med 175 miljoner kronor på direktbidragen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om GATT-förhandlingama skulle bli klara snart kan inte resultatet av&lt;br&gt;dem verkställas under innevarande budgetår, varför jag nu vill ta upp frågan&lt;br&gt;om direktbidrag förbudgetåret 1992/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag vill emellertid inledningsvis kort beröra vissa frågor om en anpassning&lt;br&gt;av svenskt jordbruk till förhållandena inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.1 Allmänna utgångspunkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förberedelserna för ett svenskt medlemskap i EG är för närvarande en av de&lt;br&gt;viktigaste frågorna på jordbruksområdet. Regeringens målsättning är att Sveri-&lt;br&gt;ge skall bli medlem i EG fr.o.m. den 1 januari 1995. Integration i den gemen-&lt;br&gt;samma jordbrukspolitiken blir ett av huvudelementen vid Sveriges inträde&lt;br&gt;som medlem i EG. Arbetet med förhandlingsförberedelser pågår och regering-&lt;br&gt;en har i riksdagen redovisat förhandlingsmål på bl.a. jordbruksområdet. Det&lt;br&gt;övergripande förhandlingsmålet bör vara att en fullständig integrering med&lt;br&gt;EG:s gemensamma jordbrukspolitik skall ske från den dag Sverige blir med-&lt;br&gt;lem. Utgångspunkten är att Sverige vid integrationen skall uppnå så stora po-&lt;br&gt;sitiva samhällsekonomiska effekter som möjligt med hänsyn tagen till både be-&lt;br&gt;hovet av en stark och konkurrenskraftig jordbruksnäring och till konsumenter-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nas och skattebetalarnas intressen. En ambition bör därvid vara att inga över-&lt;br&gt;gångsåtgärder skall behöva tillämpas sedan Sverige blivit medlem samt att öv-&lt;br&gt;riga konkurrensbegränsande åtgärder undanröjs, i båda fallen på basis av öm-&lt;br&gt;sesidighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett mål är också att upprätthålla en fortsatt hög ambitionsnivå på det regio-&lt;br&gt;nalpolitiska området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige vill också behålla den höga ambitionsnivå som vi har på bl.a. mil-&lt;br&gt;jö- och djurskydds-/djurhälsoområdet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det betyder att redan på relativt kort sikt, dvs. fr.o.m. den 1 januari 1995,&lt;br&gt;blir Sveriges jordbruks, trädgårdsnärings och livsmedelsindustris konkurrens-&lt;br&gt;kraft i EG avgörande för dess framtida omfattning. En anpassning mot de to-&lt;br&gt;talt sett lägre pris-, stöd- och kostnadsnivåer som gäller inom EG måste där-&lt;br&gt;för omedelbart påböijas. Även vad gäller andra villkor som styr marknadsför-&lt;br&gt;hållandena bör en anpassning till EG eftersträvas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom minimeras behovet av övergångsåtgärder, vilket innebär att de&lt;br&gt;samhällsekonomiska fördelar som ett EG-medlemskap innebär, snabbare upp-&lt;br&gt;nås. Anpassningen till EG:s lägre priser, kostnader och hårdare konkurrens&lt;br&gt;förutsätter en fortsatt omställning av livsmedelssektorn för att Sverige skall ha&lt;br&gt;en konkurrenskraftig jordbruks- och livsmedelsnäring vid inträdet i EG. An-&lt;br&gt;passningen bör också ge ökat marknadstillträde, lägre konsumentpriser och&lt;br&gt;en minskad belastning på statsbudgeten. Produktionen inom jordbruket och&lt;br&gt;livsmedelsindustrin bör kunna behållas på ungefär nuvarande nivå om dessa&lt;br&gt;sektorer ges samma villkor som motsvarande sektorer inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rent allmänt innebär en anpassning i stort sett oförändrad pris- och stödni-&lt;br&gt;vå för vegetabilieproduktionen jämfört med dagens nivå, medan nivåerna mås-&lt;br&gt;te sänkas inom animalieproduktionen. Kostnadsnivån måste sänkas inom&lt;br&gt;samtliga produktionsinriktningar. Med hänsyn till den mycket korta tid som&lt;br&gt;står till förfogande för en anpassning av den svenska livsmedelsproduktionen&lt;br&gt;måste åtgärder vidtas snarast möjligt så att livsmedelsproducenterna får de&lt;br&gt;signaler som krävs för att anpassningen skall kunna inledas och fullföljas till&lt;br&gt;tidpunkten för ett svenskt medlemskap. Sedan EG våren 1992 beslutade om&lt;br&gt;en reform av den gemensamma jordbrukspolitiken, som bl.a. innebär införan-&lt;br&gt;det av ett arealbidrag med trädeskrav inom vegetabilieodlingen, framstår det&lt;br&gt;som uppenbart att 1990 års beslut om livsmedelspolitiken i sig är otillräckligt&lt;br&gt;för att åstadkomma den anpassning som krävs till förhållandena inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den särskilda omställningskommission som fått regeringens uppdrag att&lt;br&gt;förbereda en avstämning av 1990 års livsmedelspolitiska beslut har nyligen&lt;br&gt;avgivit ett delbetänkande som i första hand behandlar vegetabilieproduktio-&lt;br&gt;nens villkor fram till ett EG-medlemskap. I viss utsträckning har kommissio-&lt;br&gt;nen även beaktat behovet av förändringar inom animaliesektom samtidigt som&lt;br&gt;ytterligare förslag vad beträffar denna sektor enligt kommissionen skall be-&lt;br&gt;handlas i kommande betänkande. Det skulle enligt min mening vara en fördel&lt;br&gt;om villkoren för såväl vegetabilie- som animalieproduktionen kunde klargö-&lt;br&gt;ras i ett sammanhang. Enligt vad jag har erfarit är det möjligt för Omställnings-&lt;br&gt;kommissionen att inom kort också redovisa förslag rörande animalieproduktio-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nen. Därmed blir det möjligt att på ett samlat sätt ta ställning till hela livsme-&lt;br&gt;delspolitiken vid ett och samma tillfälle. Jag har därför för avsikt att i min an-&lt;br&gt;mälan till 1993 års budgetproposition återkomma med förslag om grunderna&lt;br&gt;för en successiv anpassning av livsmedelspolitiken där bl.a. frågan om vill-&lt;br&gt;koren för vegetabilie- och animalieproduktionens anpassning kommer att be-&lt;br&gt;handlas. Därvid kommer också att tas upp målsättningarna för de sänkningar&lt;br&gt;av konsumentpriser och produktionskostnader som är förutsättningen för en&lt;br&gt;sådan anpassning. Jag kommer i det sammanhanget även att ta upp frågan om&lt;br&gt;storleken på direktbidrag för budgetåret 1993/94 och därmed också utrymmet&lt;br&gt;för en anpassning till EG:s system med arealbidrag och därtill hörande trädes-&lt;br&gt;villkor. Med hänsyn till vikten av en tidigt påbörjad anpassning är det dock&lt;br&gt;nödvändigt att redan nu böija vidta olika åtgärder för att sänka produktions-&lt;br&gt;kostnaderna. Detta är av särskilt stor betydelse eftersom det föreligger en&lt;br&gt;naturlig eftersläpning innan sänkta kostnader kan få genomslag i en näring&lt;br&gt;som jordbruket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad beträffar Omställningskommissionens fortsatta arbete vill jag i detta&lt;br&gt;sammanhang anföra följande. Kommissionen har i uppdrag att lämna förslag&lt;br&gt;till erforderliga förändringar i gällande beslut för att i första hand åstadkomma&lt;br&gt;en smidig anpassning av svenskt jordbruk och svensk livsmedelsindustri till&lt;br&gt;EG. Till kommissionens uppdrag hör emellertid också bl.a. att göra en av-&lt;br&gt;stämning av besluten avseende mål och medel för att bevara ett öppet och le-&lt;br&gt;vande kulturlandskap. Utöver en utvärdering av existerande landskapsvårds-&lt;br&gt;stöd skall kommissionen därvid också pröva frågan om arealersättning som&lt;br&gt;en metod att bevara öppna landskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den reformerade gemensamma jordbrukspolitiken inom EG har komplette-&lt;br&gt;rats med flera åtgärder där inriktningen i viss utsträckning ansluter till syftet&lt;br&gt;med det svenska landskapsvårdsstödet. Även dessa kompletterade åtgärder&lt;br&gt;bör beaktas när Omställningskommissionen gör sin avstämning på detta om-&lt;br&gt;råde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.2 Sänkt gränsskydd på fodermedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ett första steg i den nödvändiga kostnadsanpassningen, till den del den&lt;br&gt;faller på staten, avser jag att inom kort föreslå regeringen att ff.o.m. den 1 ja-&lt;br&gt;nuari 1993 sänka införselavgiften på proteinfodermedel med 30 %. EG har&lt;br&gt;inget gränsskydd för dessa typer av fodermedel och de svenska foderkostnader-&lt;br&gt;na ligger därför avsevärt över foderkostnadsnivån inom EG. En sänkning av&lt;br&gt;gränsskyddet och därmed den svenska prisnivån är ett viktigt steg i anpass-&lt;br&gt;ningen till villkoren som gäller inom EG. Animalieproducentema kan därmed&lt;br&gt;sänka sina kostnader, vilket i sin tur ger utrymme för en sänkt stödnivå inom&lt;br&gt;denna sektor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Effekterna av en gränsskyddssänkning på proteinfodermedel är en ökad an-&lt;br&gt;vändning av dessa fodermedel inom animalieproduktionen på bekostnad av&lt;br&gt;framför allt spannmålen. Undanträngningen av spannmål är dock beroende av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;spannmålspriset. Även användningen av andra inhemska fodermedel, som&lt;br&gt;t.ex. foder från raps, kommer att påverkas. Jag har för avsikt att återkomma&lt;br&gt;också till denna fråga i samband med budgetpropositionen då Omställnings-&lt;br&gt;kommissionens andra delbetänkande föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.3 Avskaffad prisregleringsavgift på handelsgödsel och&lt;br&gt;bekämpningsmedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den s.k. prisregleringsavgiften på handelsgödsel och bekämpningsmedel,&lt;br&gt;vars syfte är att bidra till finansieringen av överskottsexporten av spannmål,&lt;br&gt;har ingen direkt motsvarighet i EG. Avgiftens storlek och därmed jordbrukets&lt;br&gt;kostnader för denna uppgår till ca 400 miljoner kronor per år. I enlighet med&lt;br&gt;vad Omställningskommissionen har föreslagit bör, som ett led i anpassningen&lt;br&gt;till de förhållanden som gäller inom EG, kostnadsnivån inom Sverige reduce-&lt;br&gt;ras genom att prisregleringsavgiften på handelsgödsel och bekämpningsmedel&lt;br&gt;avskaffas. Kommissionen har föreslagit att detta bör ske från den 1 juli 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den, till följd av torkan, mycket låga skörden år 1992 innebär att export-&lt;br&gt;kostnaderna för överskott i det närmaste uteblir för denna skörd budgetåret&lt;br&gt;1992/93. Därmed är finansieringsbehovet inte längre lika stort som tidigare&lt;br&gt;och grunden för att belasta jordbruket med denna kostnad bortfaller.&lt;br&gt;Prisregleringsavgiften kan därför avskaffas redan fr.o.m. den 1 januari 1993.&lt;br&gt;Jag har för avsikt att inom kort återkomma till regeringen med förslag i denna&lt;br&gt;fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare åtgärder för att anpassa växtodlingen är nödvändiga och jag av-&lt;br&gt;ser att återkomma med förslag till anpassningsåtgärder i samband med att ställ-&lt;br&gt;ning tas till en anpassning av både animalie- och vegetabilieproduktionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min bedömning kommer åtgärderna innebära att förutsättningarna&lt;br&gt;för en extensifiering inom vegetabilieodlingen ökar. Intensiteten i vegetabi-&lt;br&gt;lieodlingen påverkas främst av relationerna mellan priserna på produkter och&lt;br&gt;produktionsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sänkningen av inlösenpriset från 139 öre i 1989 års priser till 90 öre år&lt;br&gt;1993, som gällande beslut innebär, utgör ett mycket starkt incitament för en&lt;br&gt;extensifiering av odlingen. Förändringen innebär en mycket kraftig sänkning&lt;br&gt;av det reala inlösenpriset på spannmål mellan åren 1989 och 1993. Sänkning-&lt;br&gt;en av priserna på handelsgödsel och bekämpningsmedel till följd av ett bortta-&lt;br&gt;gande av prisregleringsavgiftema är relativt sett väsentligt lägre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.4 Åtgärder för vidareföring av kostnadssänkningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnadsnivån inom den svenska livsmedelssektorn är, som jag tidigare&lt;br&gt;nämnt, för hög inom samtliga produktionssektorer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den sänkning av den svenska kostnadsnivån i jordbruket som nu påbörjas&lt;br&gt;måste också, mot bakgrund av den totalt sett högre stödnivån i Sverige, följas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av sänkningar av kostnadsnivån i livsmedelskedjans övriga led. Jag är överty-&lt;br&gt;gad om att denna insikt finns hos alla som strävar efter att vara konkurrens-&lt;br&gt;kraftiga inom en gemensam europeisk marknad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Så länge stödnivån i Sverige är högre än den i EG måste också kostnads-&lt;br&gt;sänkningarna vidareföras genom en sänkt stödnivå. En sådan sänkning kan&lt;br&gt;åstadkommas såväl genom en sänkning av direktbidragen som genom sänkta&lt;br&gt;referenspriser och därmed sänkt gränsskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fördelarna av en sänkt kostnadsnivå kommer således oss alla tillgodo an-&lt;br&gt;tingen som ett minskat behov av skattefinansiering eller som sänkningar av&lt;br&gt;konsumentpriserna. Vad gäller budgetåret 1993/94 återkommer jag till dessa&lt;br&gt;frågor i samband med 1993 års budgetproposition. För budgetåret 1992/93&lt;br&gt;föreslår jag i det följande att vidareföringen av de kostnadssänkningar som&lt;br&gt;jag berört i det föregående i sin helhet sker som en sänkning av direktbidra-&lt;br&gt;gen till primärledet&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Direktbidrag till jordbruket&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslutade våren 1989 att 1 170 miljoner kronor skulle tillföras jord-&lt;br&gt;bruket under regleringsåret 1989/90 som kompensation för kostnadsökningar&lt;br&gt;m.m. Till följd av en överenskommelse i GATT i april 1989, som bl.a. inne-&lt;br&gt;bar att stödprisema till jordbruket inte skulle höjas fram till dess att förhand-&lt;br&gt;lingarna avslutats, beslutades att jordbrukets ersättning i huvudsak skulle läm-&lt;br&gt;nas genom direktbidrag per djur av olika slag eller per hektar av olika grödor i&lt;br&gt;stället för genomen gränsskyddshöjning. Som en del i 1990 års livsmedelspo-&lt;br&gt;litiska beslut höjdes det totala kompensationsbeloppet i form av direktbidrag&lt;br&gt;till 2 443,4 miljoner kronor budgetåret 1990/91. Detta innebar att ca 10 % av&lt;br&gt;jordbrukets bruttointäkter inte längre skulle komma från konsumenterna utan&lt;br&gt;från statsbudgeten. Hur ersättningen skulle utgå efter detta budgetår skulle en-&lt;br&gt;ligt riksdagens beslut avgöras med hänsyn till resultatet av GATT-förhand-&lt;br&gt;lingama.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För budgetåret 1991/92 beslutade riksdagen att 755 miljoner kronor av di-&lt;br&gt;rektbidragen skall disponeras för att amortera av den rörliga kredit m.m. som&lt;br&gt;ställts till Statens jordbruksnämnds förfogande för att finansiera 1990 års&lt;br&gt;spannmålsexport m.m. Enligt riksdagens beslut skulle resterande bidrag för&lt;br&gt;budgetåret 1991/92 utgå på i princip samma sätt som budgetåret 1990/91 och&lt;br&gt;utbetalas under år 1991, allt under förutsättning att GATT-förhandlingama&lt;br&gt;inte motiverade förändringar i systemet. Då GATT-förhandlingama inte kun-&lt;br&gt;de avslutas föreslog regeringen i prop. 1991/92:25 om tilläggsbudget I till&lt;br&gt;statsbudgeten för budgetåret 1991/92 att resterande direktbidrag för budget-&lt;br&gt;året 1991/92 skall anvisas och utbetalas i huvudsak i form av djurbidrag. Re-&lt;br&gt;geringen föreslog därvid också att en besparing skulle göras med 50 miljoner&lt;br&gt;kronor. Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet.&lt;br&gt;1991/92:JoU7, rskr. 1991/92:49). För budgetåret 1991/92 uppgick således&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kompensationsbeloppet till 2 393,5 miljoner kronor, varav 1 478 miljoner Prop. 1992/93:130&lt;br&gt;kronor betalades ut som djurbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1992 års budgetproposition (prop. 1991/92:100 bil. 10) gjordes bedöm-&lt;br&gt;ningen att GATT-förhandlingama befann sig i ett slutskede. Vidare anfördes&lt;br&gt;att ”ett ställningstagande till kompensationsbeloppet för budgetåret 1992/93&lt;br&gt;får anstå till dess förhandlingarna i GATT är avslutade. Övervägandena bör&lt;br&gt;då också göras med beaktande av att anpassningen av svenskt jordbruk och&lt;br&gt;svensk jordbrukspolitik till EG inte får försvåras”. Samtidigt anfördes att di-&lt;br&gt;rektbidragen som ett led i besparingsarbetet skulle reduceras med 175 miljo-&lt;br&gt;ner kronor för budgetåret 1992/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det ekonomiska läget i landet och behovet av att stärka&lt;br&gt;statsbudgeten bör en ytterligare besparing göras på direktbidragen till jordbru-&lt;br&gt;ket utöver den som aviserades i 1992 års budgetproposition. Således bör bi-&lt;br&gt;dragen för budgetåret 1992/93 reduceras med ytterligare 618,5 miljoner kro-&lt;br&gt;nor. Besparingen bör inte tillåtas slå igenom på konsumentpriserna. Någon&lt;br&gt;höjning av gränsskyddet bör därför inte genomföras. Därmed måste det kom-&lt;br&gt;pensationsbelopp till jordbruket som lades fast i 1990 års livsmedelspolitiska&lt;br&gt;beslut sänkas med motsvarande belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För budgetåret 1992/93 kommer direktbidragen således att uppgå till sam-&lt;br&gt;manlagt 1 600 miljoner kronor. Medlen bör få disponeras på samma sätt som&lt;br&gt;under tidigare år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till viss del kompenseras jordbruket genom de kostnadssänkande åtgärder&lt;br&gt;som jag har berört tidigare. Dessutom kommer även den generella sänkningen&lt;br&gt;av arbetsgivaravgiften som regeringen har föreslagit att påverka jordbruket i&lt;br&gt;en kostnadssänkande riktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör liksom tidigare år få ankomma på regeringen att fastställa grunder-&lt;br&gt;na för och fördelningen av direktbidragen på olika produktionsgrenar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang vill jag emellertid nämna att jag har för avsikt att av an-&lt;br&gt;visat belopp föreslå regeringen att medel tillförs skördeskadefonden. Avsätt-&lt;br&gt;ningen till fonden innebär att den överenskommelse mellan LRF och tidigare&lt;br&gt;regering om avsättningar till skördeskadefonden nu kan fullföljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till följd av årets skördeskador beräknas fonden behöva utbetala större be-&lt;br&gt;lopp än vad som beräknats. Genom att avsätta medel från direktbidragen kan&lt;br&gt;fonden trots detta byggas upp till avsedd nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förändringen av kompensationsbelopp och direktbidrag måste också ses&lt;br&gt;som ett steg i den nödvändiga anpassning av stödnivån som måste ske inför&lt;br&gt;ett EG-medlemskap. Som jag nyss nämnt avser jag att senare återkomma till&lt;br&gt;regeringen med ytterligare förslag som syftar till att Sverige vid inträdet i EG&lt;br&gt;skall ha en stark och konkurrenskraftig jordbruksnäring.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Hemställan&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1992/93:130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. godkänna vad jag har förordat om en sänkning av kompensations-&lt;br&gt;beloppet till jordbruket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. godkänna vad jag har förordat om utbetalning av direktbidrag till&lt;br&gt;jordbruket för budgetåret 1992/93,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. till Omställningsätgärder i jordbruket m.m. på tilläggsbudget till&lt;br&gt;statsbudgeten för budgetåret 1992/93 anvisa ett förslagsanslag på&lt;br&gt;1 600 000 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare hemställer jag att regeringen bereder riksdagen tillfälle att ta del av&lt;br&gt;vad jag har anfört om åtgärder för att påbörja en anpassning av svenskt jord-&lt;br&gt;bruk till de förhållanden som råder inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att ge-&lt;br&gt;nom proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört för de åt-&lt;br&gt;gärder och det ändamål som han har hemställt om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 42228, Stockholm 1992&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad som förordats om en sänkning av kompensationsbeloppet till jordbruket</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:JoU9</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad som förordats om en sänkning av kompensationsbeloppet till jordbruket</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad som förordats om utbetalning av direktbidrag till jordbruket för budgetåret 1992/93</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad som förordats om utbetalning av direktbidrag till jordbruket för budgetåret 1992/93</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:JoU9</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Omställningsåtgärder i jordbruket m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 1 600 000 000 kr.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:JoU9</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Omställningsåtgärder i jordbruket m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 1 600 000 000 kr.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad som anförts om åtgärder för att påbörja en anpassning av svenskt jordbruk till de förhållanden som råder inom EG.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad som anförts om åtgärder för att påbörja en anpassning av svenskt jordbruk till de förhållanden som råder inom EG.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1992/93:JoU9</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1992-11-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1992-11-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1992-11-04 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1992-11-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>(-)</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 11:27:04</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GG03130</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:26:38</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Jordbruksutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 11:27:04</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GG03130</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199293__130.pdf</filnamn>
<filstorlek>322804</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om vissa jordbrukspolitiska frågor</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/52600DAD-00E2-4A0E-9AF9-B2053365E1A8</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:JoU9</uppgift>
<ref_dok_id>GG01JoU9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>JoU9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Björn Ericson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Björn Ericson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Harry Staaf  och Ulf Björklund  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Harry Staaf  och Ulf Björklund  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Karin Wegestål  och Birthe Sörestedt  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Karin Wegestål  och Birthe Sörestedt  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lars Svensk  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lars Svensk  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margareta Winberg  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margareta Winberg  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sten Söderberg  (-)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1992/93:130&lt;br/&gt;
Vissa jordbrukspolitiska frågor</uppgift>
<ref_dok_id>GG02Jo6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1992/93:130 Vissa jordbrukspolitiska frågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sten Söderberg  (-)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>