<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2890050</hangar_id>
 <dok_id>GFB189</dok_id>
 <rm>1991</rm>
 <beteckning>89</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1991:89</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Ju-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>89</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-09-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-06-25 11:17:12</systemdatum>
 <publicerad>1991-09-12 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tilläggsdirektiv till Aktiebolagskommittén (Ju 1990:08)</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1991:89</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB189/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB189</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GFB189</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Tilläggsdirektiv till Aktiebolagskommittén (Ju 1990:08)&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Inledning"&gt;Inledning&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Ansvarsgenombrott"&gt;Ansvarsgenombrott&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Förvärv av egna aktier"&gt;Förvärv av egna aktier&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Övrigt"&gt;Övrigt&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir 1991:89&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Freivalds, anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kommittén skall lämna förslag till regler om s.k. ansvarsgenombrott. 
Kommittén skall också behandla vissa andra aktiebolagsrättsliga frågor, 
däribland frågan om det finns skäl att modifiera förbudet för ett bolag 
att förvärva sina egna aktier.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Inledning"&gt;&lt;a name="Inledning"&gt;Inledning&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

År 1990 tillkallades en kommitté (Ju 1990:08) för att göra en översyn av 
aktiebolagslagen. Kommittén antog namnet aktiebolagskommittén.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kommitténs uppgift är att i samarbete med motsvarande kommittéer i 
Finland och Norge föreslå de lagändringar som erfordras med hänsyn till 
den pågående europeiska integrationen. Vidare skall kommittén överväga 
frågor som rör aktiebolagets kapital och finansiella instrument, 
aktiebolagets organisation samt aktieägarnas minoritetsskydd. &lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Ansvarsgenombrott"&gt;&lt;a name="Ansvarsgenombrott"&gt;Ansvarsgenombrott&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Den 25 april 1991 beslutade regeringen att inhämta lagrådets yttrande 
över förslag till ändringar i aktiebolagslagen och lagen om ekonomiska 
föreningar som innebar att bl.a. en delägare i ett aktiebolag i vissa 
undantagssituationer skulle kunna bli solidariskt betalningsansvarig för 
bolagets skulder (ansvarsgenombrott). För ansvarsgenombrott förutsattes 
att bolaget inte kunde uppfylla sina förpliktelser samt att detta 
berodde på att delägaren hade begagnat sitt inflytande över bolaget på 
ett otillbörligt sätt. En motsvarande regel föreslogs även gälla för 
ekonomiska föreningar.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I sitt yttrande över lagrådsremissen anförde lagrådet att förslaget till 
bestämmelser om ansvarsgenombrott inte borde genomföras. En lagreglering 
av ansvarsgenombrott borde enligt lagrådets uppfattning föregås av en 
fördjupad utredning om vilka företeelser som borde träffas av en sådan 
lagreglering och hur rekvisiten för ansvarsgenombrott bör utformas. 
Lagrådet anförde bl.a. att två av de rekvisit som förslaget innehöll var 
vaga och kunde leda till rättsosäkerhet. Lagrådet menade med hänsyn 
härtill att den föreslagna lagstiftningen skulle innebära ett nytt 
osäkerhetsmoment i näringsverksamhet som sker i aktiebolagsform.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I prop. 1990/91:198 om vissa ändringar i aktiebolagslagen anförde jag 
att jag hade svårt att instämma i lagrådets slutsats att det finns risk 
att den föreslagna lagstiftningen om ansvarsgenombrott innebär ett nytt 
osäkerhetsmoment i all näringsverksamhet som sker i aktiebolagsform. Med 
hänsyn till lagrådets inställning var jag emellertid inte beredd att 
föreslå regler om ansvarsgenombrott. Dessa frågor skulle i stället 
utredas vidare i syfte att om möjligt precisera rekvisiten ytterligare. 
I propositionen uttalades att den frågan borde anförtros åt 
aktiebolagskommittén.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I enlighet med det anförda bör frågan om ansvarsgenombrott utredas 
vidare av kommittén. Kommitténs uppgift i denna del bör vara att 
lägga fram förslag till bestämmelser vilka om möjligt preciserar 
rekvisiten i större utsträckning än förslaget i den lagrådsremiss som 
har nämnts i det föregående.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Förvärv av egna aktier"&gt;&lt;a name="Förvärv av egna aktier"&gt;Förvärv av egna aktier&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I direktiven till aktiebolagskommittén angav jag att det från olika håll 
-- främst från näringslivshåll -- har framförts krav på en modifiering 
av förbudet för aktiebolag att förvärva egna aktier. Ett skäl som 
framförts för att tillåta förvärv av egna aktier i vissa fall är att en 
sådan möjlighet skulle kunna bidra till att underlätta 
riskkapitalförsörjningen för små och medelstora företag.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I överläggningar mellan aktiebolagskommittén och motsvarande utredn ingar i Norge och Finland har från norsk och finsk sida framförts att 
man avser att ta upp frågan om att modifiera reglerna om förbud för 
aktiebolag att förvärva egna aktier. Med hänsyn till intresset av 
nordisk rättslikhet på detta område bör även aktiebolagskommittén 
överväga denna fråga.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I detta sammanhang finns det ett flertal faktorer som måste beaktas. 
Bakgrunden till att den svenska lagstiftningen intagit en restriktiv 
hållning till förvärv av egna aktier är bl.a. att ett sådant förvärv 
till sina ekonomiska verkningar har ansetts jämförligt med nedsättning 
av aktiekapitalet i förening med återbetalning till vissa aktieägare. D etta innebär att en reglering som tillåter förvärv av egna aktier måste 
tillförsäkra borgenärerna ett skydd så att det finns täckning för det 
bundna kapitalet i bolaget. Vidare bör en reglering innebära att 
aktieägarna likabehandlas så att inte vissa aktieägare gynnas genom att 
bolaget förvärvar deras aktier till ett värde som överstiger 
marknadsvärdet. Det kan i detta sammanhang erinras om att förvärv av 
egna aktier kan användas för att påverka kurssättningen på ett bolags 
aktier och därigenom användas för stödköp eller spekulationsköp. En 
reglering måste kunna kombineras med effektiva insiderregler. Ett skäl 
för restriktiva regler som framförts under senare år -- bl.a. inom den 
Europeiska gemenskapen -- är att förvärv av egna aktier kan genomföras 
för att stärka företagsledningens ställning i bolaget gentemot 
befintliga eller potentiella ägare. I Europeiska gemenskapens andra 
bolagsrättsdirektiv finns redan regler med begränsningar i fråga om 
förvärv av egna aktier. Kommissionen har också nyligen lagt fram förslag till ytterligare begränsningar i detta avseende. Det är av vikt 
att här beakta inte endast det befintliga regelverket inom gemenskapen 
utan även den pågående utvecklingen. &lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kommittén skall med beaktande av vad jag nu har anfört bedöma om det 
finns skäl att modifiera förbudet mot förvärv av egna aktier och, om så 
skulle anses vara fallet, lämna förslag till nya bestämmelser om detta.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Övrigt"&gt;&lt;a name="Övrigt"&gt;Övrigt&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Aktiefrämjandet och Svenska Bankföreningen har framställt önskemål om 
att aktiebolagskommittén skall överväga om det bör införas regler som 
ger aktiebolag möjlighet att emittera aktier i annan valuta änsvenska 
kronor (se justitiedepartementets ärenden dnr 91-1835 och 91-2233). 
Kommittén bör förutsättningslöst överväga denna fråga.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Som ett led i arbetet med att befria regeringen från förvaltningsärenden 
och anpassa vår lagstiftning till Europakonventionens krav på tillgång 
till domstolsprövning (jfr prop. 1990/91:100 bil.2 s 55) bör kommittén 
också överväga om den nuvarande instansordningen för dispensärenden 
enligt aktiebolagslagen behöver ändras. Jag tänker då på bl.a. ärenden 
enligt 12 kap. 7 § aktiebolagslagen.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 
kompletterar kommitténs uppdrag i enlighet med vad jag har förordat.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hennes hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                        (Justitiedepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>