<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2890041</hangar_id>
 <dok_id>GFB185</dok_id>
 <rm>1991</rm>
 <beteckning>85</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1991:85</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>U-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>85</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-09-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2016-02-11 15:29:12</systemdatum>
 <publicerad>2016-02-11 15:29:12</publicerad>
 <titel>Utredning om avgifter m.m. vid fristående skolor för skolpliktiga elever.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1991:85</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB185/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB185</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GFB185</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Utredning om avgifter m.m. vid fristående skolor för skolpliktiga elever.&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1991:85&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-09-12&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Statsrådet Persson anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att en särskild utredare tillkallas för att utreda vissa 
frågor om avgifter vid fristående skolor för skolpliktiga elever.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Enligt nuvarande regler för statsbidrag till fristående skolor för 
skolpliktiga elever får regeringen förklara huvudmannen för en godkänd 
fristående skola berättigad till statsbidrag om regeringen finner det 
lämpligt mot bakgrund av det allmänna intresset av att ny pedagogik och 
nya verksamhetsformer prövas inom skolväsendet. Fr.o.m. budgetåret 
1983/84 då statsbidragssystemet infördes har regeringen förklarat 
sammanlagt 43 skolor berättigade till statsbidrag enligt dessa 
bestämmelser. Dessutom har ytterligare nio fristående skolor på 
grundskolenivå statsbidrag enligt särskilda bestämmelser.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I propositionen (1990/91:18) om ansvaret för skolan behandlad es vissa frågor om fristående skolor. Jag redovisade där bl.a. den 
uppfattningen att statsbidragsnivåerna för dessa skolor borde bli mer 
jämförbara med vad som fortsättningsvis kommer att utgå i form av 
statligt finansiellt stöd för kommunernas skolverksamhet.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I budgetpropositionen 1990/91:100 (bil.10 p.B 16). föreslog jag en 
väsentlig höjning av bidraget till de fristående skolorna. Riksdagen 
biföll förslaget. (UbU9, rskr. 224)&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I propositionen (1990/91:115) om vissa skollagsfrågor m.m. redovisade 
jag förslag till ändringar i skollagen för fristående skolor för 
skolpliktiga elever.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Riksdagen har i samband med behandlingen av denna proposition beslutat 
ge regeringen till känna vad utbildningsutskottet anfört om en ny 
bidragsordning för fristående skolor för skolpliktiga elever. 
(prop.1990/91:115, UbU17, rskr. 357). &lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Enligt utbildningsutskottet är det rimligt att en fristående skola som 
är godkänd för skolpliktens fullgörande har de ekonomiska för utsättningarna för verksamhetens drift. Utskottet föreslår därför att 
samtliga i en kommun skolpliktiga elever, som går i grundskolan eller i 
en för vanlig skolplikt godkänd fristående skola, fr.o.m. budgetåret 
1992/93 skall räknas in i underlaget för kommunens sektorsbidrag.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Kommunen bör fördela sitt sektorsbidrag och sina övriga resurser på 
skolområdet efter behov till samtliga skolor för elever med vanlig 
skolplikt inom kommunen, såväl offentliga som fristående.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

En fördelning efter behov innebär enligt utskottet att kommunen skall 
fördela tillgängliga resurser på skolområdet på såväl kommunala som 
fristående skolor inom kommunens gränser på samma sätt som kommunen 
skulle ha gjort om samtliga skolor varit kommunala.&lt;p&gt;&lt;a name="S10"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I de fall en avgift tas ut vid en fristående skola, bör den vara skälig, 
och kommunen bör ha en möjlighet att avväga verksamhetsbidraget till 
skolan med hänsyn till avgiftens storlek.&lt;p&gt;&lt;a name="S11"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Uppdraget"&gt;&lt;a name="Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vid de flesta fristående skolor tas elevavgifter ut som en del i 
finansieringen av verksamheten. Avgifterna är av varierande storlek 
beroende på vilka övriga finansieringskällor som står till buds.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Enligt nuvarande regler för statsbidrag till fristående skolor gäller 
som särskilt villkor för bidrag att elevavgiften skall vara skälig med 
hänsyn till rimliga kostnader för verksamheten och omständigheterna i 
övrigt. &lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Genom riksdagens beslut kommer samtliga fristående skolor som är 
godkända för vanlig skolplikt att få del av kommunens sektorsbidrag 
enligt den behovsprövning och fördelning som sker inom kommunens 
grundskola.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Därmed blir den statliga finansieringen av fristående skolor och av 
grundskolan likvärdig.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I en fristående skola med statsbidrag, likvärdigt grundskolans, blir 
avgiften inte en avgörande finansiering utan riskeras att utvecklas till 
enbart en segregerande faktor där elever med betalningssvaga föräldrar 
stängs ute. &lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Mot denna bakgrund måste förutsättningarna för ett fortsatt avgiftsuttag 
analyseras och olika konsekvenser redovisas.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Det skall således ankomma på utredaren att redovisa konsekvenserna av 
ett fortsatt avgiftssystem. Utredaren skall vidare bedöma hur det nya 
statsbidragssystemet kommer att återverka på avgiftssättningen. 
Utredaren skall därutöver lämna förslag till efter vilka principer 
avgifter i framtiden skall kunna tas ut.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I uppdraget skall vidare ingå att bedöma effekterna av det nya 
bidragssystemet på grundskolans resurstilldelning. Utredaren skall 
slutligen överväga vilka krav som staten bör ställa på fristående skolor 
som en följd av den ändrade bidragsordningen.&lt;p&gt;&lt;a name="S10"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Uppdraget omfattar ej grundskoledelen av Sigtunaskolan Humanistiska 
läroverket, Grännaskolan, Lundsbergs skola, Franska skolan och Göteborgs 
högre samskola.&lt;p&gt;&lt;a name="S11"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Arbetet skall redovisas till regeringen senast den 1 maj 1992.&lt;p&gt;&lt;a name="S12"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

För utredningen gäller regeringens direktiv (dir. 1984:5) till samtliga 
kommittéer och särskilda utredare angående utredningsförslagens 
inriktning.&lt;p&gt;&lt;a name="S13"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag har anfört hemställer jag att regeringen 
bemyndigar det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden om 
grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att tillkalla en särskild utredare -- omfattad av kommittéförordningen 
(1976:119) -- med uppdrag att utreda vissa frågor om avgifter vid 
fristående skolor för skolpliktiga elever&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att besluta om experter, sekreterare och annat biträde åt utredaren.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vidare hemställer jag att kostnaderna skall belasta åttonde huvudtitelns 
anslag Utredningar m.m.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                        (Utbildningsdepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>