<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2888004</hangar_id>
 <dok_id>GFB172</dok_id>
 <rm>1991</rm>
 <beteckning>72</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1991:72</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Fi-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>72</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-08-08 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-06-25 11:17:11</systemdatum>
 <publicerad>1991-08-08 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tilläggsdirektiv till kommunalekonomiska kommittén (1990:04)</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1991:72</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB172/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB172</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GFB172</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Tilläggsdirektiv till kommunalekonomiska kommittén (1990:04)&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Uppdrag"&gt;Uppdrag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1991:72&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Beslut vid regeringssammanträde 1991-08-08
&lt;pre&gt;&lt;/pre&gt;

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Larsson, anför:&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att kommunalekonomiska kommittén (Fi 1990:04) genom 
tilläggsdirektiv ges följande uppdrag. Kommittén skall utreda de 
finansiella förutsättningarna för att, förutom de nuvarande 
statsbidragen till drift och underhåll av statskommunvägar, även 
överföra statsbidragen till drift och byggande av enskilda vägar till 
ett nytt system för de statliga bidragen till kommunerna. &lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med stöd av regeringens bemyndigande den 19 april 1990 (dir. 1990:20) 
tillkallade jag en parlamentarisk kommitté med uppdrag att dels utforma 
ett nytt system för statens bidrag till kommuner och landsting, dels se 
över den kommunala sektorns övriga finansieringskällor. Kommittén skall 
redovisa en eller flera lösningar som innebär&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

* att kommunernas och landstingens verksamhet kan finansieras inom ramen 
för en total kommunal utdebitering (exkl.församlingsskatt)på högst 30 
kr./skattekrona,&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

* att ytterligare utjämning av kommunalskatten uppnås, så att skillnader 
i utdebitering mellan kommuner resp.landsting i första hand speglar 
skillnader i service- och avgiftsnivå samt hur effektivt verksamheten 
bedrivs,
* att förnyelse och utveckling av den offentliga sektorn stimuleras,&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

* att statens bidrag så långt som möjligt fördelas efter generella 
principer,&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

* att effekter av aktuella förändringar inom bl.a. skattelagstiftningen, 
äldre- och handikappomsorgen och skolområdet beaktas.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Av direktiven till kommittén framgår att den framtida inriktningen bör 
vara att de statliga transfereringarna samordnas och så långt som 
möjligt fördelas efter generella principer. Kommittén skall därvid gå 
igenom samtliga statsbidrag till kommunerna och pröva om de kan inordnas 
i ett generellt system.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

De bidrag som staten ger till drift, underhåll och investeringar i 
såväl statskommunvägar som enskilda vägar är betydande. För budgetåret 
1991/92 har riksdagen anvisat ett bidrag till drift och underhåll av 
statskommunvägar uppgående till 811,4 milj. kr. Motsvarande bidrag till 
drift och byggande av enskilda vägar uppgår för samma period till 629,6 
milj.kr. Nyligen har en omfattande översyn av fördelningen av 
väghållningsansvaret mellan staten och kommunerna genomförts. Syftet med 
denna översyn har varit att renodla ansvaret för väghållningen mellan 
olika väghållare så att staten ansvarar för det övergripande vägnätet 
medan de väghållande kommunerna ansvarar för de gator och vägar som är 
av lokal karaktär. För närvarande är ca 200 kommuner förordnade som 
väghållare. Sådana beslut fattas enligt väglagen (1971:948) av 
regeringen.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Uppdrag"&gt;&lt;a name="Uppdrag"&gt;Uppdrag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen har i propositionen Näringspolitik för tillväxt (prop. 
1990/91:87) redovisat sina överväganden vad gäller den fortsatta 
utbyggnaden av infrastrukturen. Regeringen konstaterar därvid att det i 
ökad omfattning krävs en planering av infrastrukturinvesteringar som 
griper över flera län, liksom det krävs en regional och lokal planering. 
Då statens insatser på lokal nivå består av specialdestinerade 
statsbidrag till statskommunala och enskilda vägar, anser jag det vara 
motiverat att pröva förutsättningarna för att överföra det totala 
ansvaret för dessa vägar till kommunerna. En överföring motiveras även 
av att kommunerna redan idag ger betydande bidrag till de enskilda 
väghållarna. Beslut rörande dessa vägar fattas således lämpligen på 
kommunal nivå.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Riksdagen har godkänt principen att det politiska och ekonomiska 
ansvaret för huvuddelen av statskommunvägarna samt enskilda vägarna 
skall överföras till kommunerna (prop. 1990/91:87, TU 26, rskr. 326).&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag kan konstatera att utvecklingen mot ett större kommunalt ansvar för 
lokala vägar ligger väl i linje med den förändring av 
statsbidragssystemet som kommunalekonomiska kommittén skall utreda. 
Därför bör kommittén genom tilläggsdirektiv ges i uppdrag att utreda de 
finansiella förutsättningarna för att överföra även de nuvarande 
statsbidragen till enskilda vägar till kommunerna. Regeringen bör vidare 
ge vägverket i uppdrag att utreda de verksamhetsmässiga och juridiska 
konsekvenser som blir följden om en sådan förändring genomförs.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag hemställer att regeringen utvidgar kommitténs uppdrag till att även 
omfatta utredning av de finansiella möjligheterna att överföra de bidrag 
som jag nu redovisat till ett nytt system för de statliga bidragen.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan.
&lt;pre&gt;                                    (Finansdepartementet&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>