<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2888130</hangar_id>
 <dok_id>GFB147</dok_id>
 <rm>1991</rm>
 <beteckning>47</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1991:47</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>U-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>47</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-06-20 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2016-02-11 15:29:24</systemdatum>
 <publicerad>2016-02-11 15:29:24</publicerad>
 <titel>Utredning om distansutbildning</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1991:47</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB147/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB147</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GFB147</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Utredning om distansutbildning&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1991-06-20"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-06-20&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund och motiv "&gt;Bakgrund och motiv &lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Utredningsuppdraget"&gt;Utredningsuppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Ramar för kommitténs arbete"&gt;Ramar för kommitténs arbete&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1991:47&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-06-20"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-06-20"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-06-20&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Statsrådet Persson anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att en särskild utredare tillkallas för att genomföra en 
förstudie om utvecklingen av distansutbildningen i Sverige. Studien 
skall sedan kunna utgöra utgångspunkt för en fördjupad utredning om hur 
staten kan bidra till att i fråga om pedagogik, metodik, läromedel och 
utprövning av media skapa förutsättningar för en utveckling av 
distansundervisning som en naturlig del av det offentliga skolväsendet.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Förstudien bör omfatta en inventering av befintlig kompetens och av 
hittills vunna erfarenheter inom distansutbildningens område i Sverige. 
Den bör vidare innefatta en kartläggning av behovet av distansutbildning 
inom olika skolformer och för olika målgrupper samt en 
probleminventering. Tonvikten i utredningen bör ligga på 
distansutbildning för vuxenstuderande.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund och motiv "&gt;&lt;a name="Bakgrund och motiv "&gt;Bakgrund och motiv &lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I många länder utnyttjas distansundervisning i betydligt högre grad än i 
Sverige för att göra utbildningen tillgänglig för så många som möjligt. 
I vårt land finns dels korrespondensundervisning -- företrädesvis kurser 
på gymnasienivå--anordnad av Hermods och statens skolor för vuxna 
(SSV), dels kurser på främst gymnasienivå med olika kombinationer av 
distansmetodik och koncentrerade kursperioder vid de nämnda skolorna, 
dels ett inte obetydligt utbud av högskolekurser anordnade av olika 
universitet och högskolor. Flera kommuner har också på senare år startat 
verksamhet med större eller mindre inslag av korrespondensundervisning. 
Slutligen utnyttjas distansundervisning vid utlandsskolorna samt 
anordnas distansundervisning i Torsås.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Ett centralt mål för svensk utbildningspolitik har under många år varit 
att tillförsäkra alla medborgare likvärdig tillgång till utbildning 
oberoende bl.a. av bostadsort. Det viktigaste medlet har därvid varit en 
geografisk spridning av utbildningsorganisationen genom en kraftig 
utbyggnad av grundskolans högstadium, gymnasieskolan, komvux och 
högskolan.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Riksdagen beslutade förra året om odelat kommunalt ansvar för vuxnas 
möjligheter till kompetensinriktad utbildning och om ett nytt 
statsbidragssystem för den kommunala vuxenutbildningen (prop. 
1990/91:18, UbU4, rskr. 76). Riksdagen har vidare med anledning av prop ositionen Växa med kunskaper -- om gymnasieskolan och vuxenutbildningen 
(prop. 1990/91:85, UbU16, rskr. 356) tagit ställning till en reformering 
av gymnasieskolan och vuxenutbildningen.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I den senare propositionen konstaterar jag att den snabba utvecklingen 
mot ett mera kunskapsintensivt arbetsliv skärper anspråken på 
vuxenutbildningen. En medveten strategi för utveckling av 
vuxenutbildningen är viktig för kompetensförsörjningen i samhället i 
stort, men också för att motverka att nya kunskaps- och 
utbildningsklyftor uppstår. De kunskapscentra som jag förordar i 
propositionen, är ett led i en medveten strävan att öka utbildningens 
tillgänglighet. Åtgärder för att främja utvecklingen av 
distansutbildning som en viktig och naturlig del av det offentliga 
skolväsendet är ett ytterligare led i samma strävan.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I samma proposition förordade jag att de uppgifter som i dag fullgörs av 
statens skolor för vuxna (SSV) i fortsättningen helt skulle övertas av 
kommunerna. Riksdagen har emellertid i sitt betänkande med anledning av 
propositionen förordat att SSV i Norrköping och Härnösand bibehålls. 
Utskottet hänvisar härvid till en rad motioner som har framhållit vikten 
av att kompetensen vid skolorna och möjligheterna till distansutbildning 
bibehålls i avvaktan på den aviserade utredningen om distansutbildningen 
och ett eventuellt inrättande av ett distanscentrum.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Utredningsuppdraget"&gt;&lt;a name="Utredningsuppdraget"&gt;Utredningsuppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Distansutbildningsområdet är mycket komplext. Många institutioner och 
organ har kunskaper och erfarenheter inom området; nämnas kan SSV, 
Hermods, utbildningsradion, en rad högskoleenheter och också vissa 
kommuner. Till de rena utbildningsinstitutionerna kommer de 
institutioner som sysslar med olika former av medieproduktion och 
distribution. Den tekniska utvecklingen på området går snabbt och 
behoven, liksom problemen är mångfasetterade. Jag anser därför att en 
utredning om statens framtida engagemang inom området bör genomföras i 
två steg.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I ett första steg bör det, i form av en förstudie, göras en kartläggning 
av befintlig kompetens och vunna erfarenheter, som kan vara av betydelse 
för det fortsatta utredningsarbetet. Den första utredningsfasen bör 
också innehålla en analys av behovet av distansutbildning inom olika 
skolformer och för olika målgrupper, särskilt bland den vuxna 
befolkningen, som det ur statens synpunkt kan vara särskilt angeläget 
att rikta insatser mot. Analysen bör också syfta till att beskriva 
utbildningsbehov hos dessa målgrupper och de problem som kan vara 
förenade med att använda distansmetodik för skilda målgrupper. &lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Förstudien bör vidare översiktligt belysa olika tänkbara uppgifts- och 
kostnadsfördelningar mellan staten, kommunerna, utbildningsradion, 
televerket och andra intressenter inom området. I förstudien bör i 
övrigt kunna behandlas frågor som har betydelse för inriktningen av det 
fortsatta utredningsarbetet. Förstudien bör utmynna i en plan för detta 
arbete.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag har i denna fråga samrått med chefen för utbildningsdepartementet.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Ramar för kommitténs arbete"&gt;&lt;a name="Ramar för kommitténs arbete"&gt;Ramar för kommitténs arbete&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Förstudien bör göras under hösten 1991 och redovisas senast den 7 
januari 1992.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

För utredningen gäller dels regeringens direktiv (dir. 1984:5) till 
samtliga kommittéer och särskilda utredare angående utredningsförslagens 
inriktning, dels regeringens direktiv (dir. 1988:43) till kommittéer och 
särskilda utredare angående beaktande av EG-aspekter i 
utredningsverksamhet.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 
bemyndigar det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden om 
grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att tillkalla en särskild utredare -- omfattad av kommittéförordningen 
(1976:119) -- med uppdrag att genomföra en förstudie om utv ecklingen inom distansutbildningsområdet,&lt;br /&gt;
att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt 
utredaren.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall 
belasta åttonde huvudtitelns anslag A 2. Utredningar m.m. och B 21. 
Kostnader för skolöverstyrelsens m.fl. myndigheters 
avvecklingsorganisation.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan. &lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                (Utbildningsdepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>