<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2887963</hangar_id>
 <dok_id>GFB130</dok_id>
 <rm>1991</rm>
 <beteckning>30</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1991:30</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>C-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>30</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-04-18 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2016-02-11 15:29:05</systemdatum>
 <publicerad>2016-02-11 15:29:05</publicerad>
 <titel>Länsindelningen i västra Sverige</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1991:30</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB130/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB130</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GFB130</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Länsindelningen i västra Sverige&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1991-04-18"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-04-18&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Motiv för en översyn av länsindelningen i västra Sverige"&gt;Motiv för en översyn av länsindelningen i västra Sverige&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Arbetets bedrivande"&gt;Arbetets bedrivande&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1991:30&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-04-18"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-04-18"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-04-18&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för civildepartementet, statsrådet Johansson, anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att en utredare tillkallas med uppgift att analysera för- 
och nackdelar med nuvarande länsindelning i västra Sverige samt att 
föreslå de åtgärder som behövs för att komma till rätta med nackdelarna.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Samhällsutvecklingen har inom vissa delar av landet lett till att den nuvarande indelningen i län och landsting inte motsvarar dagens 
funktionella tätortsområden och planeringsregioner. Så är förhållandet i 
västra Sverige.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Storstadsutredningen har i sitt betänkande Storstadsliv. Rika 
möjligheter -- hårda villkor (SOU 1990:36) påpekat att den 
administrativa splittringen i Göteborgsregionen försvårar ett rationellt 
planeringsarbete. Utredningen har föreslagit att regeringen tar 
initiativ till ett arbete som syftar till att ändra länsindelningen i 
västra Sverige.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vid remissbehandlingen av storstadsutredningens betänkande har flera 
remissinstanser pekat på att det behövs en ändrad länsindelning i västra 
Sverige. Det finns emellertid ingen enhetlig uppfattning om hur en 
ändrad länsindelning bör se ut. Vissa remissinstanser stöder 
storstadsutredningens förslag om ett nytt län för Göteborgs-regionen. 
Några remissinstanser förordar ett nytt län som omfattar en större del 
av västra Sverige. Andra remissinstanser anser att problemen kan lösas 
genom olika former av samverkan utan att länsgränserna behöver ändras.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Inom Göteborgsregionens kommunalförbund pågår en utredning om ändrad 
länsindelning i västra Sverige. Från några kommuner föreligger 
framställningar till regeringen om ändrad länsindelning.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Motiv för en översyn av länsindelningen i västra Sverige"&gt;&lt;a name="Motiv för en översyn av länsindelningen i västra Sverige"&gt;Motiv för en översyn av länsindelningen i västra Sverige&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Sedan den nuvarande länsindelningen lades fast har samhällsförhållandena 
i västra Sverige ändrats. De naturliga bostads- och 
arbetsmarknadsområdena i västra Sverige stämmer illa överens med de 
administrativa gränserna.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Olägenheterna med nuvarande administrativa mångfald är tydligast på 
trafikområdet. Planering och tilldelning av statliga medel för 
trafikinvesteringar i Göteborgsregionen sker via tre länsstyrelser samt 
vägverket och banverket. Tre landsting och ett stort antal kommuner 
ansvarar via länshuvudmännen för kollektivtrafiken. Ingen länshuvudman 
för kollektivtrafik täcker ensam hela tätortsområdet. Huvudmannen för 
förortstrafiken (GLAB) samägs enligt ett komplicerat mönster av 
huvudmännen i de tre berörda länen samt Göteborgsregionens 
kommunalförbund. Kollektivtrafiken i Göteborgs kommun är skild från 
kollektivtrafiken inom tätortsregionen i övrigt, vad gäller såväl 
planering som ansvar för den löpande verksamheten.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Den administrativa splittringen innebär olägenheter när det gäller att 
lösa Göteborgsregionens trafik- och miljöproblem.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vissa olägenheter till följd av de administrativa förhållandena finns 
också inom andra samhällsområden, såsom näringsliv och arbetsmarknad, 
totalförsvar, turism, bostadsförsörjning, teknisk försörjning, 
översiktlig fysisk planering, utbildning, sjukvård, kultur- och 
fritidsverksamhet.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Inför framtiden finns det ett stort behov av strukturella insatser i 
västra Sverige i syfte att skapa gynnsamma förutsättningar för 
näringslivets utveckling. Regeringen har markerat detta genom att i sin 
proposition (1990/91:87) om näringspolitik för tillväxt föreslå en rad 
olika trafikinvesteringsprojekt i Göteborgsregionen och övriga delar av 
västra Sverige. För att dessa projekt skall kunna genomföras på ett 
tillfredsställande sätt finns det ett stort behov av samarbete mellan de 
berörda huvudmännen.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Även den ökade internationaliseringen påverkar den regionala 
indelningen. I allt större utsträckning växer insikten om att det krävs ett utökat samarbete inom större regioner mellan offentliga huvudmän för 
att skapa goda förutsättningar för näringslivets utveckling i en allt 
mer konkurrensutsatt miljö.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Det nu anförda har lett mig till uppfattningen att en särskild utredare 
bör tillkallas för att se över länsindelningen i västra Sverige.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Uppdraget"&gt;&lt;a name="Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren bör först och främst kartlägga och analysera fördelarna och 
nackdelarna med nuvarande länsindelning i västra Sverige.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

På grundval av denna analys bör utredaren redovisa olika alternativ för 
länsindelningen i västra Sverige utöver att behålla den nuvarande 
länsindelningen. Utredaren bör samtidigt redovisa konsekvenserna av 
olika alternativ, inklusive oförändrad länsindelning, så fullständigt 
som möjligt. Konsekvenserna av en ändrad indelning bör beskrivas såväl 
när det gäller statlig förvaltning som landsting och kommuner.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Mot bakgrund av dessa konsekvensbedömningar bör utredaren ange vilket 
alternativ till länsindelning i västra Sverige som är att föredra.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Om utredaren kommer till slutsatsen att nuvarande länsindelning i västra 
Sverige bör behållas, bör utredaren lämna förslag till åtgärder i form 
av samarbete över länsgränser för att åstadkomma den samordning som 
under alla omständigheter bör komma till stånd för att lösa de aktuella 
planeringsproblemen i regionen.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren bör också lämna förslag om hur samordningen mellan 
länsstyrelserna och övriga regionala organ bör förbättras och hur man på 
bästa sätt kan klargöra ansvars- och arbetsfördelningen mellan den 
centrala, regionala och lokala nivån.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Arbetets bedrivande"&gt;&lt;a name="Arbetets bedrivande"&gt;Arbetets bedrivande&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Uppdraget skall redovisas så snart som möjligt dock senast den 1 mars 
1992.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Det är angeläget att utredaren har kontakter med berörda länsstyrelser, 
övriga statliga myndigheter, landsting, kommuner, kommunalförbund, 
näringsliv och fackliga organisationer.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren bör samråda med den utredare (dir. 1991:31) som har i uppdrag 
att göra en analys av den offentliga verksamhetens regionala uppbyggnad.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren har att beakta vad som sägs i regeringens direktiv till 
samtliga kommittéer och särskilda utredare angående utredningsförslagens 
inriktning (dir. 1984:5) och om beaktande av EG-aspekter i 
utredningsverksamheten (dir. 1988:43).&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 
bemyndigar chefen för civildepartementet att tillkalla en särskild 
utredare -- som skall omfattas av kommittéförordning en (1976:119) -- med uppgift att göra en översyn av länsindelningen i 
västra Sverige&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt 
utredaren.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall 
belasta trettonde huvudtitelns anslag Utredningar m.m.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                        (Civildepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>