<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2888102</hangar_id>
 <dok_id>GFB117</dok_id>
 <rm>1991</rm>
 <beteckning>17</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1991:17</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>M-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>17</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-03-07 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-06-25 11:17:14</systemdatum>
 <publicerad>1991-03-07 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tilläggsdirektiv till förpackningsutredningen (M 1990:03)</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1991:17</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB117/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB117</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GFB117</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Tilläggsdirektiv till förpackningsutredningen (M 1990:03)&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1991-03-07"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-03-07&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Utgångspunkter för utredningen"&gt;Utgångspunkter för utredningen&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1991:17&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-03-07"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-03-07"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-03-07&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för miljödepartementet, statsrådet Dahl anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att förpackningsutredningen (M 1990:03) får i uppdrag att 
utarbeta ett förslag om ett fullständigt ansvar för tillverkare, 
distributörer och handel vad gäller returhantering och återanvändning, 
återvinning av material eller energiutvinning från förpackningar.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Den pågående förpackningsutredningen har till uppgift att se över hela 
förpackningsområdet med syfte att främja olika typer av retur system. Arbetet skall inriktas på att lämna förslag till styrmedel för 
att påverka tillverkning, distribution och användning, inkl. 
kvittblivning. Utredningen har lämnat ett delbetänkande (SOU 1990:85) 
Översyn av skatten på dryckesförpackningar. I  betänkandet föreslås 
vissa justeringar av skattesatserna enligt lagen (1984:355) om skatt på 
vissa dryckesförpackningar. Förslaget har remitterats och föranlett 
vissa invändningar från bl.a. berörda branscher. Samtidigt har positiva 
händelser på området aktualiserats utomlands. Det presenterade förslaget 
behöver därför nu övervägas i ett vidare sammanhang inom ramen för 
utredningens fortsatta arbete.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Utgångspunkter för utredningen"&gt;&lt;a name="Utgångspunkter för utredningen"&gt;Utgångspunkter för utredningen&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Under de senaste månaderna har en intensifierad debatt förts i Europa 
med anledning av att det i Förbundsrepubliken Tyskland har aktualiserats 
ett långtgående förslag om återtagning av använda förpackningar. Inom 
EG-kommissionen är också ett förslag till direktiv om förpackningsavfall 
under utarbetande. Kommissionens arbete med detta direktivförslag 
baseras i stor utsträckning på det tyska förslaget där en av de 
grundläggande principerna är att tillverkare, distributörer och handel 
görs ansvariga för insamling och återvinning av förpackningsavfall. 
Exempel på en sådan inriktning finns även i vårt land, t.ex. det 
återvinningssystem som finns för aluminiumburkar. Diskussioner har också 
förts om glasåtervinningen där intressenterna i branschen har uttalat 
sin avsikt att ta ett utökat ansvar för att få till stånd ett 
återtagningssystem för glasförpackningar.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

En sådan inriktning innebär att de ekonomiska intressenterna i sin 
verksamhet skall ha ett fullständigt ansvar, inkl. ett ekonomiskt, för 
att nå uppställda miljömål. Detta är också i linje med regeringens 
avfallsprogram, som har godkänts av riksdagen (prop. 1989/90:100 bil.16, 
JoU16, rskr. 241). I detta program betonas att den som ger upphov till 
avfall skall stå för kostnaderna för avfallshantering.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Uppdraget"&gt;&lt;a name="Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Förpackningsutredningen ges tilläggsdirektiv som innebär att utredningen 
särskilt skall ta fram ett förslag om ett väsentlig utökat 
åtagande för tillverkare, distributörer och handel vad gäller 
returhantering och återanvändning, återvinning av material eller 
energiutvinning från använda förpackningar. Utredningen skall utarbeta 
ett förslag om hur konkreta system inom berörda branscher för ökad 
återtagning av förpackningar och förpackningssystem kan utformas.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I enlighet med gällande direktiv skall emellertid även andra medel att 
uppnå önskvärd styrning utredas varvid särskild uppmärksamhet bör ägnas 
åt ekonomiska styrmedel, i första hand i form av obligatoriska panter.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredningens förslag bör vara så utformat att det står i 
överensstämmelse med Sveriges internationella åtaganden. Förslaget bör 
också så långt möjligt utformas i överensstämmelse med det förestående 
EG-direktivet och så att konsumenten slipper höjda kostnader.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredningens förslag skall redovisas till regeringen senast den 1 
oktober 1991.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 
i anslutning till det tidigare lämnade utredningsuppdraget uppdrar åt 
förpackningsutredningen (M 1990:03)&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att redovisa ett förslag om ett fullständigt ansvar för tillverkare, 
distributörer och handel vad gäller returhantering och återanvändning 
eller återvinning av förpackningar.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hennes hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                (Miljödepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>