<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2887943</hangar_id>
 <dok_id>GFB114</dok_id>
 <rm>1991</rm>
 <beteckning>14</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1991:14</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>M-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>14</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-02-28 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-06-25 11:17:10</systemdatum>
 <publicerad>1991-02-28 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tilläggsdirektiv till utredningen (ME 1989:03) om översyn av kärntekniklagstiftningen</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1991:14</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB114/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GFB114</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GFB114</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Tilläggsdirektiv till utredningen (ME 1989:03) om översyn av kärntekniklagstiftningen&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1991-02-28"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-02-28&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1991:14&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-02-28"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1991-02-28"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1991-02-28&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för miljödepartementet, statsrådet Dahl, anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att utredningen (ME 1989:03) om översyn av 
kärntekniklagstiftningen får i uppdrag att i anslutning till sitt 
tidigare uppdrag (Dir 1989:10) göra en översyn av lagen (1981:669) om 
finansiering av framtida utgifter för använt kärnbränsle m.m . 
(finansieringslagen) och förordningen (1981:671) om finansiering av 
framtida utgifter för använt kärnbränsle (finansieringsförordn ingen) 
samt överväga statens kärnbränslenämnds roll vid förvaltning och 
utbetalning av avgiftsmedel. Utredningen skall även kunna ta upp frågor 
som rör lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst 
radioaktivt avfall m.m. och förordningen (1988:1598) om finansiering av 
hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren bör också överväga möjligheterna att begränsa 
reaktorinnehavares rätt till ersättningsinvesteringar i 
kärnkraftsreaktor.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Den pågående översynen av kärntekniklagstiftningen rör väsentliga inslag 
i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet (kärntekniklagen). Det gäller 
bl.a. kärntekniklagens definitioner och tillämpningsområde, hur villkor 
och föreskrifter meddelas, regler om tillståndshavarens ansvar för 
säkerheten m.m. Utredningsarbetet bör enligt gällande direktiv bedrivas 
så att det kan redovisas före den 1 januari 1991.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredn ingen har arbetat fram ett utkast till betänkande med förslag 
till ändringar i kärntekniklagen men har avvaktat med att överlämna sitt 
betänkande. Under utredningsarbetet har nämligen aktualiserats vissa 
tillämpningsfrågor av praktisk  natur med anknytning till 
finansieringslagen.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Finansieringslagen reglerar reaktorinnehavarens skyldighet att betala en 
årlig avgift till staten för att säkerställa att medel finns 
tillgängliga för att betala kostnader för hantering och slutförvaring av 
använt kärnbränsle m.m. Det åligger statens kärnbränslenämnd att 
handlägga vissa uppgifter enligt lagen och bl.a. betala ut ersättningar 
till kärnkrafts företagen. Detta följer dels av 10 § i 
finansieringslagen där det föreskrivs att användande av inbetalade 
avgifter prövas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer, 
dels av bestämmelserna i finansieringsförordningen.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Efterhand som fonderna för avgiftsmedel vuxit och större utbetalningar 
till kärnkraftsbolagen blivit aktuella har det uppkommit viss oklarhet 
om karaktären av den prövning av ändamålet för utbetalningen som nämnden 
skall göra innan den betalar ut medel. Det är angeläget att full klarhet 
föreligger i denna fråga.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vidare har lagrådet i sitt yttrande i samband med regeringens 
proposition (prop. 1983/84:60, s. 238) med förslag till ny lagstiftnin g 
på kärnenergiområdet påpekat att lagen innehåller vissa formella 
brister. Dessa sammanhänger enligt lagrådets mening med den nya 
inriktning lagen fick när kärntekniklagen trädde i kraft. Dessa brister 
bör nu rättas till.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Enligt de svenska tillsynsmyndigheterna inom kärnkraftsområdet har 
samtliga svenska kärnkraftsreaktorer en betryggande säkerhet. 
Kärnkraftverken har dessutom försetts med tekniska system som skall 
begränsa de radioaktiva utsläppen i händelse av en reaktorolycka.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Lagstiftningen på kärnteknikområdet ålägger den som har tillstånd till 
kärnteknisk verksamhet att vidta de åtgärder som behövs för att 
upprätthålla säkerheten. Detta betyder att ersättningsinvesteringar i 
vissa fall kan vara nödvändiga av säkerhetsskäl.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Även andra investeringar för att upprätthålla driften i kärnkraftverken 
är emellertid tillåtna enligt nuvarande lagstiftning. Möjligheterna att 
begränsa rätten till ersättningsinvesteringar bör utredas för de fall 
där det enda syftet med investeringen är att förlänga livslängden hos 
ett kärnkraftverk och denna således inte är nödvändig från 
säkerhetssynpunkt.&lt;p&gt;&lt;a name="S10"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Prövning av tillstånd enligt kärntekniklagen föregås ibland av 
tillståndsprövning enligt bl.a. miljöskyddslagen (1968:38 7) och lagen 
(1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. (naturresurslagen). 
Hittills har regelsystemet präglats av en viss oklarhet när det gäller i 
vilken utsträckning och i vilka situationer som en mer utvecklad 
beskrivning av miljökonsekvenserna skall ingå i beslutsunderlaget. I 
propositionen (1990/91:90) om en god livsmiljö har regeringen därför 
lagt fram förslag som innebär en skärpning när det gäller kraven på 
redovisning av miljökonsekvenserna av olika verksamheter. De 
lagändringar som föreslås som en följd av detta omfattar inte 
kärntekniklagen. Det kan mot den bakgrunden finnas skäl att i detta 
sammanhang pröva om inte ansökningsförfarandet och tillståndsprövningen 
enligt kärntekniklagen också bör omfattas av sådana skärpta krav och 
även i övrigt bättre anpassas till reglerna enligt miljöskyddslagen och 
naturresurslagen.&lt;p&gt;&lt;a name="S11"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Uppdraget"&gt;&lt;a name="Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredningen bör analysera de frågor jag här berört. Om utredningen 
finner att kärntekniklagen i nämnda delar eller finansieringslagen med 
anknutna förordningar behöver ändras eller kompletteras, bör sådana 
författningsförslag läggas fram.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredningen bör också överväga om finansieringslagen kan arbetas in i 
kärntekniklagen.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Finner utredningen att det även kan finnas anledning att genomföra 
ändringar i lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst 
radioaktivt avfall m.m. och förordningen (1988:1598) om finansiering av 
hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. bör sådana förslag läggas 
fram.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredningen bör i sina förslag beakta sådana krav på regelreformering 
som framgår av budgetpropositionen 1991 (prop. 1990/91:100, bil. 2, p. 
5.1).&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Arbetet bör bedrivas så att det kan redovisas före den 1 oktober 1991.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag hemställer att regeringen utvidgar utredningens uppdrag i enlighet 
med vad jag nu har anfört.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hennes hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                                        (Miljödepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>