<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2359129</hangar_id>
 <dok_id>GF0382</dok_id>
 <rm>1991/92</rm>
 <beteckning>82</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1991/92:82</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>82</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-12-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:43:11</systemdatum>
 <publicerad>1992-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>om ändringar i uppbördslagens regler om överföring av skatt till främmande stat</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GF0382/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GF0382</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GF0382</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1991/92:82&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om ändringar i uppbördslagens regler om&lt;br&gt;överföring av skatt till främmande stat&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GF0382/prop_199192__82-1.png" style="width:41pt;height:69pt;"/&gt;
&lt;h3&gt;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1991/92:82&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i&lt;br&gt;bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 12 december 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bo Lundgren&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Propositionen innehåller förslag till ändringar i uppbördslagens be-&lt;br&gt;stämmelser om skatteavdrag och överföring av skatt vid internationella&lt;br&gt;förhållanden. Ändringarna föranleds av att Sverige med de nordiska&lt;br&gt;länderna träffat ett nytt avtal om handräckning i skatteärenden och i&lt;br&gt;anslutning till detta en ny överenskommelse om uppbörd och överföring&lt;br&gt;av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna i uppbördslagen innebär bl.a. att riksskatteverket i&lt;br&gt;visst fall övertar skattemyndighetens rätt att besluta att skatteavdrag får&lt;br&gt;underlåtas om avdrag för den preliminära skatten görs i en främmande&lt;br&gt;stat med vilken Sverige har ingått överenskommelse för undvikande av&lt;br&gt;att preliminär skatt tas ut i mer än en av staterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås också en ökad möjlighet att överföra preliminär skatt till&lt;br&gt;en främmande stat med vilken Sverige har träffat överenskommelse om&lt;br&gt;uppbörd och överföring av skatt. Dessutom föreslås att varken ö-sk-&lt;br&gt;atteränta eller restitutionsränta skall betalas i de fall skatt skall överföras&lt;br&gt;från Sverige till en främmande stat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås slutligen att i Sverige inbetald skatt på inkomst&lt;br&gt;som förvärvats i en främmande stat och som kan antas bli överförd dit&lt;br&gt;får innehållas i avvaktan på en framställning från den främmande staten&lt;br&gt;om överföring av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna är avsedda att tillämpas fr.o.m. den 1 april 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 82&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 § 2 mom., 44 a §, 68 § 4 mom., 69 § 2&lt;br&gt;mom., 69 a § och 99 § 2 mom. uppbördslagen (1953:272)' skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Vid debitering av slutlig skatt skall skattskyldig gottskrivas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1) debiterad preliminär B-skatt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2) sådan preliminär A-skatt, som den skattskyldiges arbetsgivare i strid&lt;br&gt;mot denna lag eller med stöd av lagen meddelade bestämmelser underlåtit&lt;br&gt;att innehålla genom skatteavdrag och som till följd härav festställts till&lt;br&gt;betalning;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3) annan än under 1) och 2)&lt;br&gt;avsedd preliminär skatt, som av&lt;br&gt;den skattskyldige erlagts; samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4) överskjutande ingående mer-&lt;br&gt;värdeskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3) annan än under 1 och 2&lt;br&gt;avsedd preliminär skatt, som av&lt;br&gt;den skattskyldige erlagts;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4) överskjutande ingående mer-&lt;br&gt;värdeskatt; samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5) skatt som överförts från stat&lt;br&gt;med vilken Sverige ingått överens-&lt;br&gt;kommelse om uppbörd och överfö-&lt;br&gt;ring av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall skattskyldig också gottskrivas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid debitering av slutlig skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskild inkomstskatt som betalats enligt lagen (1991:586) om särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta samt enligt lagen (1991:591) om&lt;br&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. för tid under&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beskattningsåret då den skattskyldige varit bosatt i Sverige eller&lt;br&gt;stadigvarande vistats här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utför en arbetstagare, som har&lt;br&gt;hemvist här i riket, arbete i en&lt;br&gt;främmande stat med vilken Sverige&lt;br&gt;har ingått överenskommelse för&lt;br&gt;undvikande av att preliminär skatt&lt;br&gt;tas ut i mer än en av staterna, eller&lt;br&gt;utför en arbetstagare, som har&lt;br&gt;hemvist i en sådan stat, arbete här&lt;br&gt;i riket, får skattemyndigheten&lt;br&gt;enligt de närmare föreskrifter som&lt;br&gt;meddelas av regeringen eller myn-&lt;br&gt;dighet som regeringen bestämmer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utför en arbetstagare, som har&lt;br&gt;hemvist här i riket, arbete i en&lt;br&gt;främmande stat med vilken Sverige&lt;br&gt;har ingått överenskommelse för&lt;br&gt;undvikande av att preliminär skatt&lt;br&gt;tas ut i mer än en av staterna, eller&lt;br&gt;utför en arbetstagare, som har&lt;br&gt;hemvist i en sådan stat, arbete här&lt;br&gt;i riket, får skattemyndigheten,&lt;br&gt;utom i fall som avses i andra styck-&lt;br&gt;et, besluta att skatteavdrag enligt&lt;br&gt;denna lag får underlåtas, om av-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;besluta att skatteavdrag enligt&lt;br&gt;denna lag får underlåtas, om av-&lt;br&gt;drag för preliminär skatt på grund&lt;br&gt;av arbetet görs i den främmande&lt;br&gt;staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drag för preliminär skatt på grund&lt;br&gt;av arbetet görs i den främmande&lt;br&gt;staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Råder det tvist om i vilken stat&lt;br&gt;den preliminära skatten skall tas ut&lt;br&gt;och träffar riksskatteverket över-&lt;br&gt;enskommelse med behörig myn-&lt;br&gt;dighet i den främmande staten om&lt;br&gt;var detta skall ske, får riksskat-&lt;br&gt;teverket besluta att skatteavdrag&lt;br&gt;enligt denna lag får underlåtas, om&lt;br&gt;avdrag för preliminär skatt på&lt;br&gt;grund av arbetet görs i den främ-&lt;br&gt;mande staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 mom. Har skattskyldig, som enligt 1 eller 2 mom. är berättigad få&lt;br&gt;tillbaka erlagt skattebelopp eller ränta enligt 49 § 4 mom. eller som är&lt;br&gt;berättigad till ränta enligt 69 § 1 mom., inte betalt honom påförd skatt&lt;br&gt;eller ränta inom i denna lag föreskriven tid, äger han utfå endast vad som&lt;br&gt;överstiger det obetalda beloppet och den restavgift som belöper på detta.&lt;br&gt;Återstoden skall gottskrivas honom till betalning av det obetalda beloppet&lt;br&gt;och restavgiften samt i förekommande fall tillställas annan skattemyn-&lt;br&gt;dighet med tillämpning av bestämmelserna i 3 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad i föregående stycke stadgas skall också tillämpas då skattskyldig,&lt;br&gt;vilken enligt 1 mom. är berättigad få tillbaka erlagd preliminär skatt,&lt;br&gt;överskjutande ingående mervärdeskatt eller ränta enligt 49 § 4 mom.&lt;br&gt;eller 69 § 1 mom., har att betala tillkommande skatt, enligt beslut om&lt;br&gt;debitering för det år vartill den preliminära skatten eller överskjutande&lt;br&gt;ingående mervärdeskatten hänför sig. Har, då återbetalning enligt 1&lt;br&gt;mom. skall ske, den tillkommande skatten inte påförts men kan med fog&lt;br&gt;antagas, att sådan skatt kommer att påföras genom beslut om debitering,&lt;br&gt;får den preliminära skatten, överskjutande ingående mervärdeskatten eller&lt;br&gt;räntan innehållas i avvaktan på att tillkommande skatt påförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kan det med fog antas att skatt&lt;br&gt;som belöper på inkomst förvärvad&lt;br&gt;i en främmande stat och som har&lt;br&gt;betalats här i landet skall överföras&lt;br&gt;till den främmande staten med stöd&lt;br&gt;av 69 a §, får skatten och ränta&lt;br&gt;som belöper på skatten innehållas&lt;br&gt;i avvaktan på framställning från&lt;br&gt;denna stat om överföring av skat-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom. På skatt, kvarskatteavgift och respitränta, som återbetalas&lt;br&gt;enligt 68 § 2 mom., och vid utbetalning av skatt eller ränta, som har&lt;br&gt;innehållits med stöd av 68 § 4 mom. andra stycket, utgår ränta (re-&lt;br&gt;stitutionsränta'). Restitutionsränta utgår för visst kalenderår efter en&lt;br&gt;räntesats som motsvarar halva det av riksbanken fastställda diskonto som&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gällde vid utgången av närmast föregående kalenderår. För tid som&lt;br&gt;infaller efter utgången av det år då beslut om återbetalning fettas&lt;br&gt;tillämpas dock den räntesats som gäller för det året. Räntesatsen bestäms&lt;br&gt;till procenttal med högst en decimal, som i förekommande fell avrundas&lt;br&gt;uppåt. Räntebelopp som understiger femtio kronor betalas inte ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av restitutionsränta gäller i övrigt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att ränta utgår på belopp, som senast under taxeringsåret har betalts&lt;br&gt;som preliminär skatt, och på belopp, som avser överskjutande ingående&lt;br&gt;mervärdeskatt, från utgången av taxeringsåret och på annat belopp från&lt;br&gt;utgången av den månad, då det har betalts;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att, om skatt har betalts före den uppbördsmånad, då skatten har&lt;br&gt;förfallit till betalning, skatten anses som betald under nämnda up-&lt;br&gt;pbördsmånad;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att, om skatten har betalts i flera poster och restitutionen avser endast&lt;br&gt;viss del av det sammanlagda skattebeloppet, det för mycket betalda&lt;br&gt;beloppet avräknas mot det eller de belopp som sist har betalts; samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att ränta utgår till och med den månad, då beloppet återbetalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har beslut som föranlett restitutionsränta ändrats på sådant sätt att ränta&lt;br&gt;inte skulle ha utgått eller utgått med lägre belopp, om ändringsbeslutet&lt;br&gt;hade beaktats vid ränteberäkningen, är den skattskyldige skyldig att&lt;br&gt;återbetala vad han sålunda har uppburit för mycket. Bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag om tillkommande skatt skall också tillämpas på res-&lt;br&gt;titutionsränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om restitutionsränta i särskilda&lt;br&gt;fall föreskrivs i 49 § 4 mom.&lt;br&gt;fjärde stycket, 69 a § tredje stycket&lt;br&gt;och 75 a § fjärde stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om restitutionsränta i särskilda&lt;br&gt;fell föreskrivs i 49 § 4 mom.&lt;br&gt;fjärde stycket och 75 a § fjärde&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har ett beslut enligt 44 a §&lt;br&gt;meddelats, får skattemyndigheten&lt;br&gt;enligt de närmare föreskrifter som&lt;br&gt;meddelas av regeringen eller myn-&lt;br&gt;dighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;besluta att preliminär skatt, som på&lt;br&gt;grund av arbetet har innehållits&lt;br&gt;dessförinnan enligt denna lag, skall&lt;br&gt;överföras till den främmande staten&lt;br&gt;för att gottskrivas arbetstagaren&lt;br&gt;där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får besluta att&lt;br&gt;preliminär skatt, som har betalats&lt;br&gt;i Sverige för inkomst som skall&lt;br&gt;beskattas i främmande stat med&lt;br&gt;vilken Sverige ingått överenskom-&lt;br&gt;melse om uppbörd och överföring&lt;br&gt;av skatt, skall överföras till den&lt;br&gt;främmande staten för att gottskri-&lt;br&gt;vas arbetstagaren där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har viss inkomst eller förmögenhet beskattats såväl här i riket som i&lt;br&gt;en stat med vilken Sverige har ingått avtal för undvikande av dubbelbes-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På skatt som överförs enligt&lt;br&gt;andra stycket skall ö-skatteränta&lt;br&gt;inte betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kattning, får för beskattningsåret inbetald skatt överföras till den&lt;br&gt;främmande staten för att gottskrivas den skattskyldige där, i den mån&lt;br&gt;den svenska skatten sätts ned genom avräkning av den utländska skatt&lt;br&gt;som belöper på inkomsten eller förmögenheten eller genom att inkomsten&lt;br&gt;eller förmögenheten undantas från beskattning. En sådan överföring får&lt;br&gt;dock göras bara till den del som den inbetalda skatten inte behövs för&lt;br&gt;betalning av svensk skatt för beskattningsåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På skatt som överförs enligt&lt;br&gt;andra stycket skall restitutionsränta&lt;br&gt;utgå till den skattskyldige. I fråga&lt;br&gt;om ränteberäkningen gäller i&lt;br&gt;tillämpliga delar bestämmelserna i&lt;br&gt;69 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fordran på skatt som skall överföras får inte överlåtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om överföring enligt andra stycket meddelas av regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom. Har riksskatteverket&lt;br&gt;beslutat om revision eller förelägg-&lt;br&gt;ande av vite får talan ej föras mot&lt;br&gt;beslutet. Talan får ej heller föras&lt;br&gt;mot beslut enligt 49 § 2 a mom.&lt;br&gt;eller 55 § 2 mom. tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom. Har riksskatteverket&lt;br&gt;beslutat om revision eller förelägg-&lt;br&gt;ande av vite får talan inte föras&lt;br&gt;mot beslutet. Talan får inte heller&lt;br&gt;föras mot beslut enligt 44 a §&lt;br&gt;andra stycket, 49 § 2 a mom. eller&lt;br&gt;55 § 2 mom. tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;br&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1991:593.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1991/92:82&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 december 1991&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, statsråden B. Westerbeig,&lt;br&gt;Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas,&lt;br&gt;Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg,&lt;br&gt;Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerbeig, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Lundgren&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om ändringar i uppbördslagens regler&lt;br&gt;om överföring av skatt till främmande stat&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Överföring av skatt till främmande stat&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den 7 december 1989 ingick de nordiska länderna ett nytt avtal om&lt;br&gt;handräckning i skatteärenden. Avtalet ersätter ett äldre avtal från den 9&lt;br&gt;november 1972. Det nya avtalet skall gälla som lag här i landet (prop.&lt;br&gt;1989/90:98, SkU28, rskr. 175, SFS 1990:226). Avtalet skall enligt&lt;br&gt;förordningen (1991:171) om avtal mellan de nordiska länderna om hand-&lt;br&gt;räckning i skatteärenden tillämpas på ärenden som från annan avtals-&lt;br&gt;slutande stat kommer in till riksskatteverket (RSV) efter den 8 maj 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anslutning till det äldre avtalet träffades två särskilda överenskom-&lt;br&gt;melser. Den ena, överenskommelse om handräckning i skatteärenden,&lt;br&gt;gällde i huvudsak definitioner av begrepp som användes i avtalet. Den&lt;br&gt;andra, överenskommmelse om uppbörd av skatt och överföring av skatt,&lt;br&gt;den s.k. uppbördsöverenskommelsen, rörde såsom framgår av namnet&lt;br&gt;uppbördsfrågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aven i anslutning till det nya handräckningsavtalet har träffats två&lt;br&gt;särskilda överenskommelser rörande samma typ av frågor som de äldre&lt;br&gt;överenskommelserna. De nya överenskommelserna framgår av bilagorna&lt;br&gt;1 och 2 till förordningen (1991:1232) om handräckning i skatteärenden&lt;br&gt;mellan de nordiska länderna. De nya överenskommelserna gäller fr.o.m.&lt;br&gt;den 15 september 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med att förhandlingarna om den första nordiska överens-&lt;br&gt;kommelsen om uppbörd av skatt pågick kompletterades uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272), UBL, med vissa bestämmelser om uppbörd och överföring&lt;br&gt;av skatt med anledning av internationella överenskommelser (prop.&lt;br&gt;1981/82:73, SkU21, rskr. 121, SFS 1981:1317). Bestämmelserna fördes&lt;br&gt;in i en ny 44 a § i UBL. De syftade bl.a. till att skapa de förutsättningar&lt;br&gt;i lag som krävdes för att bestämmelserna i den planerade överenskom-&lt;br&gt;melsen om uppbörd av skatt skulle kunna tillämpas i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till bestämmelserna är följande. Dubbelbeskattningsavtalen Prop. 1991/92:82&lt;br&gt;reglerar vilken stat som har beskattningsrätt till olika inkomster. Normalt&lt;br&gt;behövs därför inte några särskilda regler om rätten att göra skatteavdrag&lt;br&gt;för betalning av preliminär skatt eftersom man i fråga om sådan skatt har&lt;br&gt;att följa de interna reglerna kompletterade med bestämmelserna i&lt;br&gt;dubbelbeskattningsavtalen. Vid preliminärbeskattningen kan dock problem&lt;br&gt;uppstå. Det beror på att man ibland inte kan avgöra vilken av staterna&lt;br&gt;som har beskattningsrätt i det enskilda fallet förrän beskattningsåret gått&lt;br&gt;till ända.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 44 a § UBL infördes innan någon överenskommelse&lt;br&gt;om uppbörd av skatt hade träffats med de övriga nordiska staterna och&lt;br&gt;utformades med hänsyn till vad som då kunde bedömas motsvara ett&lt;br&gt;praktiskt behov inom ramen för en kommande överenskommelse.&lt;br&gt;Bestämmelserna gavs en generell utformning med tanke på att bereda väg&lt;br&gt;för de ytterligare internationella överenskommelser på dessa områden&lt;br&gt;som Sverige kunde komma att träffa i framtiden. Sverige har emellertid&lt;br&gt;ännu inte träffat någon sådan överenskommelse med andra stater än de&lt;br&gt;nordiska staterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna i 44 a § UBL blev emellertid på vissa punkter&lt;br&gt;inskränkande i förhållande till de två senare, enligt artikel 20 i avtalet,&lt;br&gt;träffade uppbördsöverenskommelsema. Bestämmelserna i UBL fick&lt;br&gt;därför ändras varvid reglerna om överföring av skatt flyttades från 44 a&lt;br&gt;§ till en ny 69 a § i UBL (prop. 1983/84:58, SkU 18, rskr. 100, SFS&lt;br&gt;1983:977).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även den nya uppbördsöverenskommelsen medför att bestämmelserna&lt;br&gt;om uppbörd och överföring av skatt vid internationella förhållanden i 44&lt;br&gt;a och 69 a §§ UBL behöver ändras i vissa avseenden. Jag avser nu att&lt;br&gt;lägga fram ett sådant förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 28 november 1991 att inhämta lagrådets&lt;br&gt;yttrande över det lagförslag som upprättats inom finansdepartementet med&lt;br&gt;anledning av vad jag nu redogjort för. Lagrådet har lämnat förslaget utan&lt;br&gt;erinran. Lagrådets yttrande bör fogas till protokollet i detta ärende som&lt;br&gt;bilaga.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1.2 Nuvarande bestämmelser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Dubbelbeskattningsavtalen reglerar vilken stat som har beskattningsrätt&lt;br&gt;till olika inkomster. Avtalen syftar bl.a. till att förhindra att en och&lt;br&gt;samma inkomst eller förmögenhet blir beskattad både i Sverige och i ett&lt;br&gt;annat land. På uppbördsområdet finns kompletterande regler för&lt;br&gt;dubbelbeskattningssituationer dels i den interna svenska lagstiftningen,&lt;br&gt;dels i de redovisade överenskommelserna som Sverige träffat med de&lt;br&gt;nordiska staterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den äldre uppbördsöverenskommelsen ingicks mot bakgrund av att&lt;br&gt;vissa problem uppkommit vid beskattningen av andra företag än norska&lt;br&gt;och deras anställda, som i samband med prospekteringen och utvinningen&lt;br&gt;av Nordsjöoljan hade uppdrag i Norge inom byggnads- och entreprenad-&lt;br&gt;området. Såväl företagen som de anställda utsattes nämligen för skatte-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och avgiftskrav från både hemviststaten och Norge på grund av staternas Prop. 1991/92:82&lt;br&gt;olika tolkning av vissa bestämmelser i de aktuella dubbelbeskattnings-&lt;br&gt;avtalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En grundregel i överenskommelsen var att preliminär skatt skall&lt;br&gt;innehållas bara i en stat. Om det senare visade sig att den andra staten&lt;br&gt;hade beskattningsrätt skulle skattebeloppet kunna överföras till denna stat.&lt;br&gt;Avsikten med de anknytande reglerna i UBL är först och främst att göra&lt;br&gt;det möjligt att underlåta skatteavdrag på viss inkomst när skatteavdrag på&lt;br&gt;inkomsten görs i ett annat land. Reglerna skall också göra det möjligt&lt;br&gt;att föra över skatt, som har betalats i Sverige, till ett annat land om&lt;br&gt;skatten borde ha betalats i det landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om skatteavdrag vid internationella förhållanden finns&lt;br&gt;i 44 a § UBL. Dessa innebär att skattemyndigheten under vissa villkor&lt;br&gt;kan besluta att skatteavdrag får underlåtas. Beslutet kan gälla antingen en&lt;br&gt;arbetstagare med hemvist i Sverige som utför arbete i annan stat eller en&lt;br&gt;arbetstagare med hemvist i utlandet som utför arbete här i landet. Som&lt;br&gt;villkor gäller dels att Sverige och den andra staten har ingått överens-&lt;br&gt;kommelse för undvikande av att preliminär skatt tas ut i mer än en av&lt;br&gt;staterna, dels att skatteavdrag på grund av arbetet görs i den främmande&lt;br&gt;staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om överföring av skatt med anledning av internatio-&lt;br&gt;nella överenskommelser finns i 69 a § UBL. Enligt paragrafens första&lt;br&gt;stycke ges skattemyndigheten rätt att besluta att skatt, som har innehållits&lt;br&gt;genom skatteavdrag innan skattemyndigheten med stöd av 44 a § beslutat&lt;br&gt;att skatteavdrag inte skall göras, skall överföras till den främmande staten&lt;br&gt;för att gottskrivas arbetstagaren där. RSV ges också, enligt bestämmelser&lt;br&gt;i andra stycket, rätt att besluta om överföring av annan inbetald skatt&lt;br&gt;oberoende av om den betalats som preliminär, kvarstående eller&lt;br&gt;tillkommande skatt. En förutsättning för att överföring skall få ske i det&lt;br&gt;fall att skatten inte innehållits på grund av ett visst arbete är dock, att&lt;br&gt;viss inkomst eller förmögenhet har beskattats både i Sverige och i den&lt;br&gt;stat till vilken skatten skall överföras och att Sverige ingått ett dubbelbe-&lt;br&gt;skattningsavtal med den staten. För överföring förutsätts vidare att den&lt;br&gt;i Sverige för beskattningsåret inbetalda skatten sätts ned genom avräkning&lt;br&gt;av utländsk skatt eller undantagande från beskattning i enlighet med&lt;br&gt;dubbelbeskattningsavtalets bestämmelser. Eftersom en överföring skall få&lt;br&gt;ske bara i den mån avräkningen eller undantagandet medför ett överskott&lt;br&gt;sedan den svenska skatten betalats, föreskrivs slutligen att överföring får&lt;br&gt;ske bara till den del som den betalda skatten inte behövs för att täcka&lt;br&gt;svensk skatt för beskattningsåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bestämmelse om att restitutionsränta skall beräknas på ett överfört&lt;br&gt;belopp finns i 69 a § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fjärde stycket finns ett förbud mot att överlåta fordran på skatt som&lt;br&gt;skall överföras. Detta innebär samtidigt ett förbud mot att sådan fordran&lt;br&gt;utmäts eftersom ett förbud mot överlåtelse enligt 5 kap. 5 § första stycket&lt;br&gt;utsökningsbalken även innebär ett utmätningsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;UBLs bestämmelser om avräkning har en sådan utformning att dessa&lt;br&gt;inte har behövt undantas genom någon uttrycklig bestämmelse i 69 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fordran på belopp som skall överföras får sålunda varken överlåtas, Prop. 1991/92:82&lt;br&gt;utmätas eller tas i anspråk enligt UBLs bestämmelser om avräkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I femte stycket ges till sist föreskrifter om vilken myndighet som får&lt;br&gt;fetta beslut om överföring i samband med nedsättning av svensk skatt.&lt;br&gt;Ett sådant beslut skall meddelas av regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen har förordnat att handlägga dubbelbeskattningsärenden eller&lt;br&gt;ärenden om handräckning. Enligt 51 a § uppbördsförordningen (1967:&lt;br&gt;626) ankommer det på RSV att meddela beslut om överföring av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1.3 Överväganden och förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Uppbörd av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: RSV ges rätt att besluta att skatteavdrag får underlåtas&lt;br&gt;i Sverige i de fall verket i ett tvistigt ärende har kommit överens&lt;br&gt;med behörig myndighet i en främmande stat om att den preliminära&lt;br&gt;skatten skall betalas i den staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSVs beslut om skatteavdrag skall inte kunna överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Enligt artikel 6 i den nya överenskommelsen&lt;br&gt;om uppbörd och överföring av skatt mellan de nordiska länderna skall&lt;br&gt;tvist om uttagande av preliminär skatt lösas genom ömsesidig överens-&lt;br&gt;kommelse mellan de behöriga myndigheterna i de berörda staterna.&lt;br&gt;Detsamma gällde enligt den gamla uppbördsöverenskommelsen. Med&lt;br&gt;behörig myndighet avses för Sveriges vidkommande enligt artikel 4 i&lt;br&gt;handräckningsavtalet finansdepartementet eller sådan myndighet åt vilken&lt;br&gt;uppdragi ts att i finansdepartementets ställe handha frågor enligt detta&lt;br&gt;avtal. Ett sådant uppdrag har lämnats till RSV.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattemyndighet i Sverige vägrar att godta ett beslut av en&lt;br&gt;skattemyndighet i t.ex. Norge om att skatteavdrag skall göras där skall&lt;br&gt;tvisten, enligt vad som sagts nyss, lösas genom en ömsesidig överens-&lt;br&gt;kommelse mellan RSV och behörig myndighet i Norge. Kommer&lt;br&gt;myndigheterna då överens om att skatten skall betalas i Norge medför&lt;br&gt;den nuvarande bestämmelsen i 44 a § UBL att skattemyndigheten bör&lt;br&gt;besluta att skatteavdrag får underlåtas här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag anser att man bör överlåta åt RSV att meddela beslut om&lt;br&gt;skatteavdrag i de fell verket har träffat en överenskommelse om var&lt;br&gt;skatten skall betalas. Det förfarandet är mer rationellt än det nuvarande.&lt;br&gt;Bestämmelserna om RSVs beslutanderätt i den nu aktuella frågan bör tas&lt;br&gt;in i 44 a § UBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattemyndighets beslut om bl.a. verkställande av skatteavdrag får&lt;br&gt;enligt gällande ordning överklagas hos länsrätten (96 § UBL). Mot&lt;br&gt;länsrättens beslut får talan inte föras (102 § UBL). Talan kan dock inte&lt;br&gt;föras mot en överenskommelse som RSV har träffat med behörig&lt;br&gt;myndighet i annan stat om var skatten skall betalas. Mot denna bakgrund&lt;br&gt;bör RSVs beslut om skatteavdrag inte kunna överklagas. Jag föreslår att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en bestämmelse om detta tas in i 99 § 2 mom. UBL. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1991/92:82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om skatteavdrag skall göras eller inte är en sådan fråga som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 8 kap. 3 § regeringsformen skall regleras genom lag. Regeringen&lt;br&gt;får dock enligt bestämmelserna i 8 kap. 13 § regeringsformen genom&lt;br&gt;förordning besluta föreskrifter om verkställighet av lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna rätt att meddela närmare föreskrifter angående när skatteavdrag&lt;br&gt;får underlåtas kan sålunda med hänsyn till regeringsformen inte gälla&lt;br&gt;annat än verkställighetsföreskrifter. Regeringen har med stöd av 106 §&lt;br&gt;UBL genom 67 § uppbördsförordningen gett RSV rätt att meddela de&lt;br&gt;ytterligare föreskrifter som behövs för verkställigheten av bl.a. UBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min mening är bestämmelserna i 106 § UBL och 67 §&lt;br&gt;uppbördsförordningen tillräckliga. Jag föreslår därför att nuvarande&lt;br&gt;bemyndigande i 44 a § UBL för regeringen eller myndighet som reger-&lt;br&gt;ingen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om när skatteavdrag&lt;br&gt;får underlåtas skall slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överföring av skatt m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Skattemyndigheten ges en generell möjlighet att&lt;br&gt;besluta att inbetalad preliminär skatt skall överföras till en främm-&lt;br&gt;ande stat när den preliminära skatten hänför sig till inkomst som&lt;br&gt;skall beskattas i den främmande staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;O-skatteränta och restitutionsränta skall inte betalas vid överför-&lt;br&gt;ing av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Regler om överföring av skatt finns i 69 a §&lt;br&gt;UBL. I första stycket finns bestämmelser om överföring av skatt på&lt;br&gt;preliminärskattestadiet. Där föreskrivs att skattemyndigheten får besluta&lt;br&gt;att preliminär skatt som har innehållits på grund av visst arbete får&lt;br&gt;överföras till en främmande stat för att gottskrivas där. Sådan överföring&lt;br&gt;får dock ske endast när skattemyndigheten enligt 44 a § UBL har beslutat&lt;br&gt;att skatteavdrag får underlåtas och gäller endast i fråga om preliminär&lt;br&gt;skatt som har innehållits före beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I konsekvens med vad jag har föreslagit i fråga om RSVs rätt att&lt;br&gt;besluta om skatteavdrag enligt 44 a § UBL bör bestämmelsen om&lt;br&gt;skattemyndighetens rätt att besluta om överföring av skatten givetvis gälla&lt;br&gt;också när verket har meddelat ett beslut om att skatteavdrag får&lt;br&gt;underlåtas. Det finns dessutom skäl att tillåta överföring av preliminär&lt;br&gt;skatt även i vissa situationer när beslut enligt 44 a § inte har meddelats.&lt;br&gt;Det gäller t.ex. när arbetet i den andra staten har upphört. Möjligheten&lt;br&gt;att överföra skatt bör därför inte knytas an till beslut enligt 44 a § utan&lt;br&gt;gälla generellt när preliminär skatt betalats i Sverige för inkomst som&lt;br&gt;förvärvats i utlandet och som skall beskattas där. Jag föreslår att en&lt;br&gt;bestämmelse om detta tas in i 69 a § första stycket UBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid överföring av skatt enligt bestämmelserna i 69 a § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;UBL skall restitutionsränta betalas till den skattskyldige. I förarbetena till Prop. 1991/92:82&lt;br&gt;denna bestämmelse (prop. 1983/84:58, s. 33) anfördes bl.a. följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfarandet med överföring innebär inte någon tillämpning av UBL:s&lt;br&gt;bestämmelser om restitution. Överföringen skall ses som ett särskilt&lt;br&gt;uppbördstekniskt institut uteslutande för att möjliggöra en reglering&lt;br&gt;enligt avtal med främmande stat. Fordran på ett belopp som skall&lt;br&gt;överföras bör sålunda inte kunna tas i anspråk genom avräkning&lt;br&gt;enligt UBL:s bestämmelser (68 §) eller genom utmätning. Den&lt;br&gt;skattskyldige bör inte heller kunna förhindra en överföring genom att&lt;br&gt;överlåta fordran på ett belopp som skall överföras. Det framstår dock&lt;br&gt;som skäligt att den skattskyldige tillgodoräknas ränta på ett överfört&lt;br&gt;belopp enligt bestämmelserna om restitutionsränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 13 i den nya överenskommelsen om uppbörd och&lt;br&gt;överföring av skatt är den anmodade staten inte skyldig att erlägga ränta&lt;br&gt;på skattebelopp som överförs enligt artiklarna 8-11. Den ansökande&lt;br&gt;staten får inte heller kräva ränta på sådant skattebelopp från den&lt;br&gt;skattskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna om restitutionsränta vid överföring av skatt medför att den&lt;br&gt;skattskyldige får ett räntebelopp utbetalat till sig i samband med att&lt;br&gt;skatten överförs till den främmande staten. Restitutionsräntan kan&lt;br&gt;nämligen inte överföras. Däremot drabbas han inte av något motsvarande&lt;br&gt;krav på ränta från den främmande staten. Den skattskyldige får alltså en&lt;br&gt;ränteförmån till följd av att skatten har betalats i fel land. Sker överför-&lt;br&gt;ingen av skatten lång tid efter det att den har betalats in kan räntan uppgå&lt;br&gt;till ett avsevärt belopp. Det kan till och med inträffa att räntebeloppet är&lt;br&gt;större än det överförda beloppet. Den skattskyldige kan alltså göra en&lt;br&gt;vinst genom att betala in skatten i fel land. Detta kan naturligtvis&lt;br&gt;medföra att han inte medverkar till att skatten redan från böljan betalas&lt;br&gt;i rätt land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag anser att det inte är rimligt att restitutionsränta betalas vid&lt;br&gt;överföring av skatt. Detsamma gäller ö-skatteränta. Den skattskyldige&lt;br&gt;har ju i praktiken inte betalat för mycket preliminär skatt utan endast&lt;br&gt;betalat den i fel land. Dessutom får den ansökande staten inte kräva ränta&lt;br&gt;på överfört belopp. Jag föreslår därför att reglerna om ö-skatteränta och&lt;br&gt;restitutionsränta vid överföring av skatt nu slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt som överförs till Sverige från en främmande stat med vilken&lt;br&gt;överenskommelse har träffats om uppbörd och överföring av skatt&lt;br&gt;gottskrivs enligt praxis den skattskyldige vid debiteringen av den slutliga&lt;br&gt;skatten i Sverige. En uttrycklig bestämmelse om detta bör tas in i UBL,&lt;br&gt;lämpligen i 27 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållande av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Skatt inbetald i Sverige som belöper på inkomst&lt;br&gt;förvärvad i en främmande stat skall, om det kan antas att skatten&lt;br&gt;skall överföras till den främmande staten, kunna innehållas i&lt;br&gt;avvaktan på att den främmande staten framställer krav på överföring&lt;br&gt;av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Har preliminär skatt betalats för samma inkomst&lt;br&gt;i flera avtalsslutande stater, skall, enligt artikel 12 i den nya överens-&lt;br&gt;kommelsen om uppbörd och överföring av skatt, den stat som inte skall&lt;br&gt;kräva skatt återbetala skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av den äldre uppbördsöverenskommelsen har det&lt;br&gt;visat sig finnas ett behov av att kunna innehålla för mycket inbetald skatt&lt;br&gt;i ett land i avvaktan på en framställning från en främmande stat om&lt;br&gt;överföring av skatten. Frågan har numera reglerats i överenskommelsen&lt;br&gt;om uppbörd och överföring av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 12 föreskrivs att om det uppkommer en fråga om återbetalning&lt;br&gt;av skatt skall återbetalningen, om annan stat har anmält anspråk på&lt;br&gt;skatten, anstå i avvaktan på att en framställning om överföring av skatten&lt;br&gt;görs. En sådan framställning skall ha kommit in till behörig myndighet&lt;br&gt;i Sverige senast den 1 september året efter inkomståret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om återbetalning skall ske i en stat av för mycket betald skatt på&lt;br&gt;inkomst förvärvad i en annan stat skall den staten, om den inte har&lt;br&gt;framställt krav på överföring av skatt, underrättas om återbetalningen.&lt;br&gt;Har krav på överföring av skatt inte mottagits inom 30 dagar efter det&lt;br&gt;sådan underrättelse avsänts får återbetalningen ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De sist redovisade reglerna skall tillämpas även i de fall den&lt;br&gt;skattskyldige själv begär återbetalning av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna i den nya uppbördsöverenskommelsen strider mot nuvarande&lt;br&gt;regler i UBL. Enligt bestämmelserna i 68 § första stycket UBL har&lt;br&gt;nämligen den som betalat preliminär skatt som överstiger motsvarande&lt;br&gt;slutliga skatt rätt att få tillbaka vad han har betalat för mycket. Detsamma&lt;br&gt;gäller i fråga om den som av annan anledning betalat för mycket skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det är fråga om överskjutande preliminär skatt skall återbetalning&lt;br&gt;ske med återbetalningskort som fogas vid skattsedeln på slutlig skatt om&lt;br&gt;inte RSV har föreskrivit annat (45 § uppbördsförordningen). Slut-&lt;br&gt;skattesedeln skall tillställas den skattskyldige senast den 15 december&lt;br&gt;under taxeringsåret (35 § första stycket UBL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ar det fråga om återbetalning av annan skatt än överskjutande skatt&lt;br&gt;finns det inte någon särskild tidsgräns inom vilken återbetalningen skall&lt;br&gt;ske. Enligt praxis sker dock återbetalningen så snart som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den svenska lagstiftningen finns inte någon bestämmelse som ger&lt;br&gt;skattemyndigheten rätt att innehålla skattebelopp i avvaktan på att en&lt;br&gt;främmande stat gör en framställning om överföring av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag anser att det även i detta fell måste göras en justering i UBL för&lt;br&gt;att bestämmelserna i den nya uppbördsöverenskommelsen skall kunna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillämpas i Sverige. Jag föreslår därför en bestämmelse som gör det Prop. 1991/92:82&lt;br&gt;möjligt att innehålla skatt som belöper på inkomst förvärvad i en&lt;br&gt;främmande stat, och som kan antas komma att bli överförd dit, i&lt;br&gt;avvaktan på en framställning från den främmande staten om överföring&lt;br&gt;av skatten. Bestämmelsen föreslås ingå i ett nytt tredje stycke i 68 § 4&lt;br&gt;mom. UBL.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Upprättat lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad jag nu anfört har inom finansdepartementet upprättats&lt;br&gt;förslag till&lt;br&gt;lag om ändring i uppbördslagen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har granskats av lagrådet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 &amp;nbsp;Författningskommentarer&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Lagen om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en ny punkt 5 i första stycket lagfästs det förfärande som redan i dag&lt;br&gt;tillämpas när skatt överförts från en främmande stat, dvs. att skatten&lt;br&gt;gottskrivs den skattskyldige vid debiteringen av den slutliga skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande delegationsbestämmelse i första stycket har slopats eftersom&lt;br&gt;de ytterligare föreskrifter som RSV har rätt att meddela kan meddelas&lt;br&gt;med stöd av bestämmelserna i 106 § UBL och 67 § uppbördsförordning-&lt;br&gt;en. I stycket har också gjorts en redaktionell ändring på grund av att det&lt;br&gt;lagts till ett andra stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket, som är nytt, har tagits in en bestämmelse som ger&lt;br&gt;RSV möjlighet att besluta att skatteavdrag inte skall göras om verket i&lt;br&gt;en tvist om i vilken stat den preliminära skatten skall tas ut har kommit&lt;br&gt;överens med behörig myndighet i den främmande staten att skatten skall&lt;br&gt;tas ut där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 § 4 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket, som är nytt, anges att skattemyndigheten får innehålla&lt;br&gt;skatt som belöper på en inkomst som förvärvats i utlandet och ränta på&lt;br&gt;sådan skatt i avvaktan på att den utländska staten gör en framställning om&lt;br&gt;överföring av skatten. En sådan framställning skall enligt överenskomm-&lt;br&gt;elsen om uppbörd och överföring av skatt ske senast den 1 september&lt;br&gt;året efter inkomståret när det gäller preliminär skatt och senast 30 dagar&lt;br&gt;efter det att den andra staten har underrättats om återbetalningen när det&lt;br&gt;gäller slutlig skatt. Skatt och ränta får innehållas endast om det med fog&lt;br&gt;kan antas att skatten skall överföras till den främmande staten enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:82&lt;br&gt;69 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fjärde stycket har gjorts en följdändring till att bestämmelsen om&lt;br&gt;restitutionsränta i nuvarande 69 a § tredje stycket har slopats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande bestämmmelser om överföring av skatt i första stycket har&lt;br&gt;getts en vidare omfattning. Nu skall generellt gälla att preliminär skatt&lt;br&gt;som betalats i Sverige för inkomst som förvärvats i utlandet och som&lt;br&gt;skall beskattas där får överföras till den främmande staten. Det enda&lt;br&gt;villkoret är att Sverige träffat överenskommelse med den främmande&lt;br&gt;staten om uppbörd och överföring av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om restitutionsränta i tredje stycket har slopats. Där har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i stället tagits in en bestämmelse om att inte heller ö-skatteränta skall&lt;br&gt;betalas på belopp som överförs till den främmande staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I momentet har tagits in en bestämmelse om att talan inte heller får föras&lt;br&gt;mot RSVs beslut om skatteavdrag enligt 44 a § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;Hemställan&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget till lag&lt;br&gt;om ändring i uppbördslagen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 &amp;nbsp;Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar&lt;br&gt;att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som före-&lt;br&gt;draganden lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1991-12-03&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Bengt Rydin, regeringsrådet Stig von Bahr,&lt;br&gt;justitierådet Inger Nyström.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 28 november 1991 har&lt;br&gt;regeringen på hemställan av statsrådet Lundgren beslutat inhämta lag-&lt;br&gt;rådets yttrande över förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:&lt;br&gt;272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför lagrådet föredragits av kanslirådet Kjell Olsson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll............ 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag................... 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 12 december 1991 .................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Överföring av skatt till främmande stat......... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.1 Inledning........................ 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.2 Nuvarande bestämmelser .............. 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.3 Överväganden och förslag.............. 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Upprättat lagförslag .................... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Författningskommentarer................. 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Hemställan.......................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Beslut............................. 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga Lagrådets yttrande.................. 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 40413, Stockholm 1991&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1991/92:SkU14</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1991-12-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1991-12-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1991-12-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1992-01-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text></text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 16:00:19</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GF0382</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:27:45</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 16:00:19</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GF0382</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199192__82.pdf</filnamn>
<filstorlek>626927</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om ändringar i uppbördslagens regler om överföring av skatt till främmande stat</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/27F5CBC8-7E28-4C46-BBDC-C198E0450757</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1991/92:SkU14</uppgift>
<ref_dok_id>GF01SkU14</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU14</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändringar i uppbördslagens regler om överföring av skatt till främmande stat</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>