2291642 GF0318 1991/92 18 prop prop prop Proposition 1991/92:18 Proposition Proposition 18 0 1991-09-12 00:00:00 2025-12-19 13:41:04 1992-01-01 00:00:00 om ändringar i försäkringsrörelselagen digitaliserad html skarven https://data.riksdagen.se/dokument/GF0318/text https://data.riksdagen.se/dokument/GF0318 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GF0318 <h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition</h1> <h1>1991/92:18</h1> <h2>om ändringar i försäkringsrörelselagen</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GF0318/prop_199192__18-1.png" style="width:36pt;height:46pt;"/> Prop. 1991/92:18 Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 12 september 1991. På regeringens vägnar Odd Engström Erik Åsbrink <h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2> I propositionen föreslås en justering i försäkringsrörelselagens bestämmel- ser om försäkringsbolags förvärv av banker och andra finansiella företag. Vid beräkning av ett försäkringsbolags utrymme för förvärv av aktier i finansiella företag skall hänsyn inte tas till aktieförvärv som gjorts av andra företag som ingår i samma koncern som försäkringsbolaget. 1 Riksdagen 1991/92. 1 samt Nr 18 Förslag till Lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713) Härigenom föreskrivs i fråga om försäkringsrörelselagen (1982:713)1 dels att i 1 kap. 1, 9 och 10 §§, 2 kap. 4, 8, 13 och 18 §§, 3 kap. 2 §, 4 kap. 4, 7, 10, 14 och 15 §§, 6 kap. 4, 6, 7 och 9 §§, 7 kap. 9, 9a, 10a, 14, 17, 18 och 21 §§, 8 kap. 5 och 18 §§, 9 kap. 8 och 20 §§, 10 kap. 1 -3 och 6-8 §§, 11 kap. 1, 4 och 5 §§, 12 kap. 4, 6 och 13 §§, 14 kap. 2-7, 12, 20, 21, 26 och 27 §§, 15 kap. 2-6 §§, 18 kap. 4 och 6 §§, 19 kap. 1-9 och 11 — 17 §§, 20 kap. 1,2, 4 och 7 §§, 21 kap. 1 och 2 §§ ordet ”försäkringsinspektionen” i olika böjningsformer skall bytas ut mot ”finansinspektionen” i motsva- rande form, dels att 7 kap. 17 a § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse Prop. 1991/92:18 7 kap. 17 a §2 Ett försäkringsbolag får enligt de förutsättningar som anges i denna paragraf förvärva aktier eller andelar i företag som driver någon form av finansiell verksamhet. Ett försäkringsbolag som är moderbolag till ett bankbolag får inte vara dotterföretag till något annat företag än ett bank- bolag. För förvärv av aktier eller an- delar som, tillsammans med försäk- ringsbolagets övriga aktier eller an- delar i samma företag, motsvarar ett röstetal som överstiger fem pro- cent av röstetalet för samtliga ak- tier eller andelar i företaget krävs tillstånd av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, försäk- ringsinspektionen. Om försäkrings- bolaget ingår i en koncern, skall första meningen tillämpas på kon- cernens samlade innehav. Vid be- räkningen av koncernens innehav skall dock, intill ett innehav mot- svarande fem procent av röstetalet För förvärv av aktier eller an- delar som, tillsammans med försäk- ringsbolagets övriga aktier eller an- delar i samma företag, motsvarar ett röstetal som överstiger fem pro- cent av röstetalet för samtliga ak- tier eller andelar i företaget krävs tillstånd av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, finans- inspektionen. Om försäkringsbola- get ingår i en koncern, skall första meningen tillämpas på koncernens samlade innehav. Vid beräkningen av koncernens innehav skall dock, intill ett innehav motsvarande fem procent av röstetalet för samtliga 1 Senaste lydelse av lkap. 1§ 1984:1115 2 kap. 4§  —” — 3 kap. 2 § 1990:829 4 kap. 7 § 1987:466 4 kap. 10 § 1990:1296 4 kap. 15 § 1989:832 6 kap. 6 § 1987:643 7 kap. 9 § 1991:204 7 kap. 9 a§ 1990:1305 7 kap. 10 a § 1989:1081 7 kap. 17 § 1991:1023 10 kap. 3 § 1990:1296 14 kap. 2 § 1987:1251 14 kap. 6 § 1989:1081 14 kap. 7§  — ” — 14 kap. 20 § 1987:689 14 kap. 21 § 1989:1081 14 kap. 26 §  —” — 14 kap. 27 §  —” — 19 kap. 12 § 1984:1115 20 kap. 2 § 1989:509 21 kap. 1 § 1990:829 21 kap. 2 § 1984:1115 2 Senaste lydelse 1991:1023. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. 1991/92: 18 för samtliga aktier eller andelar, bortses från aktier och andelar som innehas av företag i koncernen som driver någon form av finansiell verksamhet eller av dotterföretag till sådana företag. Tillstånd enligt andra stycket får ges endast om värdet av de förvär- vade aktierna eller andelarna — tillsammans med det bokförda vär- det av försäkringsbolagets eller kon- cernens sammanlagda innehav av aktier och andelar som kräver till- stånd enligt andra stycket samt av vad som skjutits till som aktiekapi- tal eller i annan form i ett annat försäkringsbolag — inte överstiger summan av aktier eller andelar, bortses från ak- tier och andelar som innehas av fö- retag i koncernen som driver någon form av finansiell verksamhet eller av dotterföretag till sådana företag. Tillstånd enligt andra stycket får ges endast om värdet av de förvär- vade aktierna eller andelarna — tillsammans med det bokförda vär- det av försäkringsbolagets sam- manlagda innehav av aktier och an- delar som kräver tillstånd enligt andra stycket samt av vad som skjutits till som aktiekapital eller i annan form i ett annat försäkrings- bolag — inte överstiger summan av A. för livförsäkringsbolag 1. eget kapital och garantikapital samt 2. fyra procent av — försäkringstekniska skulder, — återbäringsmedel och — femtio procent av övervärden i tillgångar, B. för skadeförsäkringsbolag 1. eget kapital, garantikapital, regleringsfond för trafikförsäkring och utjämningsfond, 2. sjuttio procent av — skatteutjämningsreserv och — återstående del av uppskovsbeloppet enligt lagen (1990:655) om åter- föring av obeskattade reserver samt 3. fyra procent av — försäkringstekniska skulder, — säkerhetsreserv och — femtio procent av övervärden i tillgångar. För tillstånd krävs att förvärvet ingår som ett led i organisationen av verksamheten. Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den utkom från trycket i Svensk författningssamling. <h2>Finansdepartementet</h2> Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 september 1991 Prop. 1991/92:18 Närvarande: statsrådet Engström, ordförande, samt statsråden S. Anders- son, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Lind- qvist, G. Andersson, Lönnqvist, Freivalds, Wallström, Lööw, Persson, Molin, Larsson, Åsbrink Föredragande: statsrådet Åsbrink <h2>Proposition om ändringar i försäkringsrörelselagen</h2> <h2>1 Försäkringsbolags ägande i finansiella företag</h2> Mitt förslag: Vid beräkning av ett försäkringsbolags utrymme för förvärv av aktier i finansiella företag skall hänsyn inte tas till aktie- förvärv som gjorts av andra företag som ingår i samma koncern som försäkringsbolaget. Skälen för mitt förslag: Riksdagen beslutade i juni 1991 om vissa refor- mer på bank- och försäkringsområdet (prop. 1990/91:154, NU41, rskr. 367). Den nya lagstiftningen, som trädde i kraft den 1 augusti 1991, innebär bl. a. att banker och andra finansiella företag å ena sidan samt försäkringsbolag å den andra fått möjlighet att äga organisationsaktier i varandra och att ingå i samma koncern (branschglidning). Bestämmelser om försäkringsbolags förvärv av aktier eller andelar i ban- ker och andra finansiella företag finns i en ny paragraf i försäkringsrörelse- lagen, 7 kap. 17 a § (SFS 1991:1023). Paragrafens tredje stycke har bl.a. följande innebörd. Ett försäkringsbolags sammanlagda innehav av organi- sationsaktier i finansiella företag skall rymmas inom en ram som i huvudsak utgörs av eget kapital, garantikapital och fyra procent av vissa nettotill- gångar samt, beträffande skadeförsäkringsbolag, vissa fonder, 70% av skat- teutjämningsreserv och 70%avuppskovsbelopp. Från ramen skall avräknas bl. a. det bokförda värdet av försäkringsbolagets tidigare innehav av aktier i finansiella företag. Om bolaget tillhör en koncern skall enligt bestämmel- sens ordalydelse koncernens samlade innehav avräknas. Den nu gällande lydelsen innebär att ett försäkringsbolag som ingår i en koncern kan avskäras från möjligheten att förvärva aktier i finansiella före- tag, om något annat företag i koncernen genom tidigare förvärv fyllt den kvot som anges i bestämmelsen. Detta har inte åsyftats med lagstiftningen. På grund av det anförda anser jag att bestämmelsen bör justeras på så sätt att avräkning skall göras bara för det aktuella bolagets tidigare aktieinnehav. Enligt proposition 1990/91:154(s. 103)skallavräkninggörasävenföraktier Prop. 1991/92:18 som försäkringsbolag innehar i företag av holdingbolagstyp som i sin tur äger aktier i finansiella företag. Däremot skall narturligtvis inte dessutom avräk- ning ske för holdingbolagets aktieinnehav i finansiella företag. <h2>2 Bestämmelser avseende försäkringsinspektionen</h2> Riksdagen beslutade i juni 1991 att per den 1 juli samma år slå samman bankinspektionen och försäkringsinspektionen till en myndighet, finansin- spektionen (prop. 1990/91:177, NU44, rskr. 383). I det sammanhanget antogs en särskild lag som generellt föreskriver att författningsbestämmel- ser om bankinspektionen och försäkringsinspektionen skall avse finansin- spektionen (SFS 1991:936). Däremot gjordes inga ändringar i de författ- ningar som innehåller bestämmelser om bankinspektionen eller försäk- ringsinspektionen. Tanken är att detta skall göras i det löpande författ- ningsarbetet. I enlighet härmed bör försäkringsrörelselagens bestämmelser om försäkringsinspektionen nu ändras så att de i stället avser finansinspek- tionen. <h2>3 Ikraftträdande</h2> Med hänsyn till den föreslagna ändringens karaktär bör ändringen träda i kraft snarast. <h2>4 Upprättat lagförslag</h2> I enlighet med det anförda har inom finansdepartementet upprättats ett förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713). <h2>5 Lagrådets hörande</h2> Enligt min mening är det förslag som nu behandlats av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande behöver därför inte inhämtas. <h2>6 Hemställan</h2> Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta det upprättade lagförslaget. <h2>7 Beslut</h2> Prop. 1991/92:18 Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredragan- den har lagt fram. 1 1 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till delvis bifall = utskottet 1991/92:NU11 ? 1 1 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till ? B Bordläggning 1991-10-15 00:00:00 inträffat 2 INL Inlämning 1991-10-15 00:00:00 inträffat 60 HÄN Hänvisning 1991-10-16 00:00:00 inträffat 3 MOT Motionstid slutar 1991-11-04 00:00:00 inträffat 4 inlamnatav Inlämnat av Vänsterpartiet 2014-11-24 09:28:44 statustext statustext Ärendet är avslutat GF0318 2019-05-28 12:27:39 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet 2014-11-24 09:28:44 GF0318 prop_199192__18.pdf 174979 pdf om ändringar i försäkringsrörelselagen https://data.riksdagen.se/fil/4E00DA0F-193E-484E-9426-4D9AF3D0112E behandlas_i 1991/92:NU11 GF01NU11 bet 1991/92 NU11 Ändringar i försäkringsrörelselagen Betänkande följdmotion med anledning av prop. 1991/92:18 Ändringar i försäkringsrörelselagen GF02N4 mot 1991/92 N4 med anledning av prop. 1991/92:18 Ändringar i försäkringsrörelselagen Motion följdmotion av Rolf L Nilson m.fl. (V) med anledning av prop. 1991/92:18 Ändringar i försäkringsrörelselagen GF02N4 mot 1991/92 N4 med anledning av prop. 1991/92:18 Ändringar i försäkringsrörelselagen av Rolf L Nilson m.fl. (V) Motion