<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2287190</hangar_id>
 <dok_id>GF03169</dok_id>
 <rm>1991/92</rm>
 <beteckning>169</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1991/92:169</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>169</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-05-07 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:43:51</systemdatum>
 <publicerad>1992-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>om förenklad delgivning i myndigheters initiativärenden</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GF03169/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GF03169</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GF03169</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1991/92:169&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om förenklad delgivning i myndigheters&lt;br&gt;initiativärenden&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GF03169/prop_199192__169-1.png" style="width:42pt;height:34pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GF03169/prop_199192__169-2.png" style="width:39pt;height:22pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifo-&lt;br&gt;gade utdrag ur regeringsprotokollet den 7 maj 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Birgit Friggebo&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gun Hellsvik&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den 1 februari 1991 trädde ett antal ändringar i delgivningslagen i kraft.&lt;br&gt;Bl.a. infördes regler om s.k. förenklad delgivning. Denna delgivningsform&lt;br&gt;innebär att parter i mål och ärenden under vissa förutsättningar kan delges&lt;br&gt;helt enkelt genom att brev skickas med posten till den söktes adress. Något&lt;br&gt;bevis om att delgivning har skett behövs inte i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en justering av reglerna för att förenklad delgiv-&lt;br&gt;ning skall kunna användas även i mål och ärenden till vilka myndigheten&lt;br&gt;själv, och inte någon av parterna, har tagit initiativet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 169&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i delgivningslagen (1970:428)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 a och 19 §§ delgivningslagen (1970:428) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det inte är olämpligt med hän-&lt;br&gt;syn till omständigheterna, får ordi-&lt;br&gt;när delgivning med den som inlett&lt;br&gt;målet eller ärendet eller med dennes&lt;br&gt;motpart ske genom att myndigheten&lt;br&gt;sänder handlingen med posten till&lt;br&gt;den sökte under hans senast kända&lt;br&gt;adress och minst en dag senare&lt;br&gt;skickar ett meddelande om att hand-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det inte är olämpligt med hän-&lt;br&gt;syn till omständigheterna, får ordi-&lt;br&gt;när delgivning med den som är part&lt;br&gt;eller som har liknande ställning i ett&lt;br&gt;mål eller ärende ske genom att myn-&lt;br&gt;digheten sänder handlingen med&lt;br&gt;posten till den sökte under hans se-&lt;br&gt;nast kända adress och minst en dag&lt;br&gt;senare skickar ett meddelande om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att handlingen har sänts (förenklad&lt;br&gt;delgivning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lingen har sänts (förenklad delgiv-&lt;br&gt;ning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förenklad delgivning får inte avse stämningsansökningar eller andra&lt;br&gt;handlingar varigenom mål eller ärenden anhängiggörs och får användas bara&lt;br&gt;om den sökte har delgivits upplysning om att förenklad delgivning kan&lt;br&gt;komma att användas i målet eller ärendet. Delgivning av sådan upplysning&lt;br&gt;med den som inlett målet eller ärendet behöver dock inte ske, om upplys-&lt;br&gt;ningen lämnas i nära anslutning till att dennes ansökan kommit in till myn-&lt;br&gt;digheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Delgivning har skett genom att den som söks för delgivning själv har mot-&lt;br&gt;tagit handlingen, oavsett på vilket sätt den kommit honom till handa. Har&lt;br&gt;den sökte kvitterat postförsändelse som hämtats av bud, skall den anses ha&lt;br&gt;kommit honom till handa samma dag som den avhämtats på posten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förekommer vid särskild postdelgivning eller stämningsmannadelgivning&lt;br&gt;att den som sökes för delgivning vägrar att taga emot handlingen, anses del-&lt;br&gt;givning ändå ha skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Delgivning skall anses ha skett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 6 § andra stycket genom att handlingen är tillgänglig och meddelan-&lt;br&gt;det delgivits,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 3 a § när två veckor förflutit&lt;br&gt;från det att meddelandet skickades&lt;br&gt;med posten och det inte med hänsyn&lt;br&gt;till omständigheterna framstår som&lt;br&gt;osannolikt att handlingen inom två-&lt;br&gt;veckorstiden kommit fram till den&lt;br&gt;söktes senast kända adress,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 3 § tredje stycket, 12 eller 13 § genom att det blivit fullgjort som&lt;br&gt;föreskrivs där,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 15 § andra stycket sista punkten genom att handlingen lämnats i den&lt;br&gt;söktes hemvist eller fästs på dörren till hans bostad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 3 a § när två veckor förflutit&lt;br&gt;från det att meddelandet skickades&lt;br&gt;med posten och det inte med hänsyn&lt;br&gt;till omständigheterna framstår som&lt;br&gt;osannolikt att handlingen före två-&lt;br&gt;veckorstidens utgång kommit fram&lt;br&gt;till den söktes senast kända adress,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1990:1410.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:1410.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 17 § på tionde dagen efter beslutet om kungörelsedelgivning under&lt;br&gt;förutsättning att det blivit fullgjort som föreskrives i paragrafens första&lt;br&gt;stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 199U92. 1 saml. Nr 169&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Justitiedepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 maj 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Friggebo, ordförande, och statsråden Johansson,&lt;br&gt;Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson,&lt;br&gt;Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Hellsvik&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om förenklad delgivning&lt;br&gt;i myndigheters initiativärenden&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den 1 februari 1991 trädde ett antal ändringar i delgivningslagen (1970:428,&lt;br&gt;DL) i kraft (SFS 1990:1410). Bl.a. infördes regler om s.k. förenklad delgiv-&lt;br&gt;ning (3a§ DL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förenklad delgivning innebär att delgivning får ske genom att en myndig-&lt;br&gt;het sänder en handling med posten till den sökte under hans senast kända&lt;br&gt;adress och minst en dag senare skickar ett meddelande om att handlingen&lt;br&gt;har sänts. Förenklad delgivning får enligt lagtexten användas gentemot den&lt;br&gt;som har inlett målet eller ärendet och mot dennes motpart. Vidare förutsät-&lt;br&gt;ter förenklad delgivning att den sökte först har fått information om att för-&lt;br&gt;enklad delgivning kan komma att användas i målet eller ärendet. Vissa hand-&lt;br&gt;lingar får inte delges genom förenklad delgivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa grupper av mål och ärenden inleds inte av någon part utan i stället&lt;br&gt;av myndigheten själv. Det finns behov av att använda förenklad delgivning i&lt;br&gt;många sådana initiativärenden, men det är tveksamt om lagtexten kan anses&lt;br&gt;medge förenklad delgivning med parterna i dessa ärenden. I en promemoria&lt;br&gt;som upprättats inom Justitiedepartementet har föreslagits en lagändring för&lt;br&gt;att öppna en sådan möjlighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian har remissbehandlats. Svar har avgivits till Justitiedeparte-&lt;br&gt;mentet av Justitiekanslern, Domstolsverket, Riksåklagaren, Riksskattever-&lt;br&gt;ket, Riksrevisionsverket, Länsstyrelsernas organisationsnämnd, Rikspolis-&lt;br&gt;styrelsen, Stockholms tingsrätt, Kronofogdemyndigheten i Göteborgs och&lt;br&gt;Bohus län, Länsstyrelsen i Malmöhus län, Polisstyrelsen i Umeå, Riksda-&lt;br&gt;gens ombudsmän, Svenska kommunförbundet samt Äklagarutredningen-90&lt;br&gt;(Ju 1990:04). Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (dnr&lt;br&gt;92-582).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag avser nu att ta upp promemorians förslag. Till protokollet i detta&lt;br&gt;ärende bör fogas promemorians författningsförslag som bilaga 1. Dessutom&lt;br&gt;kommer jag att föreslå en ytterligare justering av reglerna om förenklad del-&lt;br&gt;givning efter påpekande i ett remissvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 23 april 1992 att inhämta lagrådets yttrande över&lt;br&gt;ett lagförslag som utarbetats i ärendet. Det lagförslag som remitterats till lag-&lt;br&gt;rådet är identiskt med propositionens lagförslag. Lagrådet har lämnat försla-&lt;br&gt;get utan erinran. Lagrådets yttrande bör fogas till protokollet i detta ärende&lt;br&gt;som bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Utvidgning av tillämpningsområdet för&lt;br&gt;förenklad delgivning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Reglerna om förenklad delgivning blir tillämpliga även i&lt;br&gt;mål och ärenden till vilka myndigheten själv, och inte någon part, har&lt;br&gt;tagit initiativet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med mitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna är i princip positiva till förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Förenklad delgivning infördes efter ett förslag i&lt;br&gt;propositionen (1990/91:11) Några delgivningsfrågor. Enligt propositionen&lt;br&gt;bygger förenklad delgivning på tanken att den som vet om att ett visst ärende&lt;br&gt;pågår vid en myndighet bör kunna delges enligt ett förenklat förfarande,&lt;br&gt;nämligen i princip genom lösbrev på posten. I första hand gäller detta enligt&lt;br&gt;propositionen den som själv har inlett ärendet. Men det gäller även dennes&lt;br&gt;motpart, sedan han en gång har fått reda på ärendets existens. Information&lt;br&gt;om att förenklad delgivning kan komma att användas skall som regel delges&lt;br&gt;den det gäller. Den som inlett ärendet kan dock tillställas informationen&lt;br&gt;formlöst om detta sker i nära anslutning till att hans ansökan kommit in till&lt;br&gt;myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Initiativärenden berörs inte uttryckligen i propositionen. Remissinstan-&lt;br&gt;serna har allmänt uttalat att det krävs lagändring för att man skall kunna&lt;br&gt;tillämpa förenklad delgivning i initiativärenden. Jag delar denna åsikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna instämmer i den i promemorian framförda uppfatt-&lt;br&gt;ningen att det från ändamåls- och rättssäkerhetssynpunkter inte spelar nå-&lt;br&gt;gon roll för en part om ärendet i fråga har inletts av någon motpart eller&lt;br&gt;av myndigheten själv; huvudsaken är att han delges fullgod information om&lt;br&gt;ärendet och om det faktum att förenklad delgivning kan komma att använ-&lt;br&gt;das mot honom fortsättningsvis i ärendet. Själv har jag samma uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som exempel på initiativärenden där det kan finnas utrymme för förenk-&lt;br&gt;lad delgivning nämns i promemorian polis- och åklagarmyndigheters förun-&lt;br&gt;dersökning i brottmål, länsstyrelsens ärenden om återkallande av olika till-&lt;br&gt;stånd - t.ex. för yrkesmässig trafik, för fastighetsmäklare och för utskänk-&lt;br&gt;ning av alkohol -, länsstyrelsens ärenden om tvångsförordnande av revisor i&lt;br&gt;aktiebolag, kommunens miljö- och hälsoskyddsärenden, vissa ärenden vid&lt;br&gt;tingsrätt som har att göra med rättens tillsynsskyldighet samt vissa mål om&lt;br&gt;exekutiv försäljning och löneexekution hos kronofogdemyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna bekräftar att det finns ett behov av att kunna använda Prop. 1991/92:169&lt;br&gt;förenklad delgivning i initiativärenden. Flera av dem tror dock inte att till-&lt;br&gt;lämpningsområdet blir särskilt stort, vilket till stor del sammanhänger med&lt;br&gt;att det bara är i ärenden där den sökte skall delges vid mer än ett tillfälle som&lt;br&gt;det kan finnas något utrymme för förenklad delgivning. Från bl.a. åklagar-&lt;br&gt;håll framhålls att det krävs ändringar i förundersökningskungörelsen&lt;br&gt;(1947:948) för att förenklad delgivning skall kunna användas vid s.k. slutdel-&lt;br&gt;givning av förundersökning i brottmål med den misstänkte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För egen del finner jag det alldeles tydligt att det finns ett utrymme för&lt;br&gt;förenklad delgivning i initiativärenden som är tillräckligt stort för att moti-&lt;br&gt;vera att regler därom införs. Uppräkningen av ärendetyper i promemorian&lt;br&gt;är ju inte på något sätt uttömmande. I stället kan olika myndigheter förvän-&lt;br&gt;tas hitta fler ärendetyper där förenklad delgivning kan användas. Just när&lt;br&gt;det gäller slutdelgivning avförundersökning i brottmål tror jag att förenklad&lt;br&gt;delgivning kan komma att visa sig särskilt värdefull. Jag bedömer det också&lt;br&gt;som en förutsättning att vissa justeringar först görs i förundersökningskun-&lt;br&gt;görelsen. Jag avser att återkomma till regeringen i denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den lagtekniska lösningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande lagtexten begränsar den förenklade delgivningens tillämp-&lt;br&gt;ning till den som inlett målet eller ärendet och dennes motpart. Enligt pro-&lt;br&gt;memorian skulle man i fortsättningen helt enkelt tala om en part i ett mål&lt;br&gt;eller ärende, varvid även inbegreps personer med ställning motsvarande en&lt;br&gt;parts. Därmed skulle man utesluta personer som intar en helt annan sorts&lt;br&gt;ställning i mål och ärenden, t.ex. vittnen och sakkunniga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det råder ingen tvekan om att förenklad delgivning bör vara begränsad&lt;br&gt;till personer som intar någon form av partsställning. Flera remissinstanser&lt;br&gt;har emellertid krävt att lagtexten tydligt skall ange att en vidare krets åsyftas&lt;br&gt;än som faller under det traditionella partsbegreppet. Jag håller med om att&lt;br&gt;ordet part har en så specifik innebörd att man inte kan använda bara det&lt;br&gt;ordet om man vill träffa en större grupp. Lämpligen bör lagtexten som mål-&lt;br&gt;grupp ange den som är part eller som har liknande ställning i ett mål eller&lt;br&gt;ärende. Jag återkommer i specialmotiveringen med några ytterligare kom-&lt;br&gt;mentarer till denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bör vissa handlingar i initiativärenden uttryckligen undantas frän&lt;br&gt;förenklad delgivning?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fråga, som inte har tagits upp i promemorian, gäller det förhållandet att,&lt;br&gt;enligt andra stycket i 3 a § DL, förenklad delgivning inte får avse stämnings-&lt;br&gt;ansökningar eller andra handlingar varigenom mål eller ärenden anhängig-&lt;br&gt;görs. Syftet med detta förbud är att ställa högre krav på delgivning av hand-&lt;br&gt;lingar som typiskt sett är mycket viktiga för adressaten. Stockholms tingsrätt&lt;br&gt;menar att oklarheter eventuellt kan uppkomma när det gäller att tillämpa&lt;br&gt;denna bestämmelse på initiativärenden och säger att det möjligen kan vara&lt;br&gt;befogat att i lagtexten ange att inte heller den inledande handling genom vil-&lt;br&gt;ken en myndighet ex officio upptar ett ärende till prövning får delges genom&lt;br&gt;förenklad delgivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbudet mot förenklad delgivning gäller stämningsansökningar och&lt;br&gt;andra handlingar varigenom mål eller ärenden anhängiggörs. Enligt min&lt;br&gt;uppfattning skulle denna regel i sin nuvarande utformning inte träffa någon&lt;br&gt;handling i ett initiativärende. Det skulle också vara vanskligt att i lagtext för-&lt;br&gt;söka beskriva någon motsvarande kategori av handlingar i ärenden där det&lt;br&gt;är myndigheten själv som tar initiativet, eftersom dessa ärenden kan se ut på&lt;br&gt;så många olika sätt. I en del ärenden är det ju också så att den första kontak-&lt;br&gt;ten mellan myndigheten och den sökte sker muntligt. Men den grundläg-&lt;br&gt;gande frågan är naturligtvis om det överhuvudtaget finns behov av att un-&lt;br&gt;danta vissa handlingar i dessa ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om mitt förslag genomförs kommer förenklad delgivning i ett initiativ-&lt;br&gt;ärende att kunna tillämpas först efter det att informationen om förenklad&lt;br&gt;delgivning har delgivits den sökte, vilket förstås måste ha skett på något an-&lt;br&gt;nat sätt än genom förenklad delgivning. I sådana ärenden kommer alltså den&lt;br&gt;förenklade delgivningen att följa samma mönster som vid delgivning med&lt;br&gt;den part i ett tvåpartsärende som inte har inlett ärendet. I sistnämnda typ av&lt;br&gt;ärende delges normalt inte informationen lösryckt utan i stället tillsammans&lt;br&gt;med den handling varigenom ärendet har inletts. På samma sätt torde myn-&lt;br&gt;digheterna i sina initiativärenden komma att i den första kommunikationen&lt;br&gt;som delges parten lämna dels någon sorts föreläggande att svara i ärendet,&lt;br&gt;dels information om att förenklad delgivning kan komma att användas mot&lt;br&gt;honom i fortsättningen i ärendet. Alternativt kommer föreläggandet att del-&lt;br&gt;ges först och informationen i en senare omgång. I båda fallen kommer syftet&lt;br&gt;med förbudet i andra stycket mot förenklad delgivning av stämningsansök-&lt;br&gt;ningar m.m. rent faktiskt att tillgodoses även i initiativärendena utan att man&lt;br&gt;uppställer något förbud mot förenklad delgivning av vissa handlingar i dessa&lt;br&gt;ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag föreslår mot denna bakgrund ingen ändring av paragrafens andra&lt;br&gt;stycke. Jag påminner emellertid om den allmänna lämplighetsregeln som&lt;br&gt;finns i första stycket och som anger att förenklad delgivning får användas&lt;br&gt;bara om det inte är olämpligt med hänsyn till omständigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Justering av presumtionen för när förenklad&lt;br&gt;delgivning skall anses ha skett&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Mitt forslag: Delgivning enligt 3 a § DL skall anses ha skett när två&lt;br&gt;veckor förflutit från det att meddelandet om en delgivningshandling&lt;br&gt;skickades med posten och det inte framstår som osannolikt att hand-&lt;br&gt;lingen före tvåveckorstidens utgång kommit fram till den söktes senast&lt;br&gt;kända adress.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian behandlar inte denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Länsstyrelsen i Malmöhus län har i sitt remissvar&lt;br&gt;föreslagit en ändring av formuleringen i 19 § DL, som definierar när delgiv-&lt;br&gt;ning skall anses ha skett enligt 3 a §, nämligen när två veckor förflutit från&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det att meddelandet om delgivningshandlingen skickades med posten och Prop. 1991/92:169&lt;br&gt;det inte med hänsyn till omständigheterna framstår som osannolikt att hand-&lt;br&gt;lingen inom tvåveckorstiden kommit fram till den söktes senast kända adress.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En strikt bokstavstolkning skulle kunna leda till underkännande av en del-&lt;br&gt;givning där handlingen kommit fram innan tvåveckorstiden börjat löpa. Så&lt;br&gt;kan ju bli fallet om myndigheten dröjer några dagar med att skicka medde-&lt;br&gt;landet. Syftet med regeln är naturligtvis att en delgivning inte skall godkän-&lt;br&gt;nas, om handlingen inte kommer fram förrän efter tvåveckorstidens utgång.&lt;br&gt;Jag föreslår därför den ändringen av formuleringen att handlingen före två-&lt;br&gt;veckorstidens utgång skall ha kommit fram till den söktes senast kända&lt;br&gt;adress.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Upprättat lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad jag nu har anfört har inom Justitiedepartementet upprät-&lt;br&gt;tats förslag till lag om ändring i delgivningslagen (1970:428).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har granskats av lagrådet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Specialmotivering&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;3a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förslaget skall förenklad delgivning kunna användas i förhållande till&lt;br&gt;den som är part eller som har liknande ställning i ett mål eller ärende. Försla-&lt;br&gt;get innebär en utvidgning av tillämpningsområdet jämfört med gällande rätt.&lt;br&gt;För närvarande kan förenklad delgivning användas bara i mål och ärenden&lt;br&gt;som inletts av någon part. I fortsättningen skall detta delgivningssätt kunna&lt;br&gt;användas även om det är myndigheten själv som har initierat målet eller&lt;br&gt;ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom framgått av den allmänna motiveringen avses den nya lagtexten&lt;br&gt;täcka in alla som har en partsliknande ställning i ett mål eller ärende. Ordet&lt;br&gt;part behöver alltså inte återfinnas i författningsregleringen av själva det för-&lt;br&gt;farande där delgivningen skall användas. I stället kan förekomma uttryck&lt;br&gt;som sakägare, fastighetsägare, misstänkt, tillståndshavare etc., beroende på&lt;br&gt;ämnesområdet. I en stor del av ärendena hos förvaltningsmyndigheterna&lt;br&gt;torde den nu föreslagna formuleringen komma att träffa samma personkrets&lt;br&gt;som avses i t.ex. 16 § förvaltningslagen (1986:223), där man talar om ”sö-&lt;br&gt;kande, klagande eller annan part”. Allmänt kan sägas att personen i fråga&lt;br&gt;skall ha en ställning som är jämförbar med den som t.ex. en part i ett tviste-&lt;br&gt;mål eller en tilltalad i ett brottmål intar. Typiskt för en sådan person är att&lt;br&gt;han har ett intresse för egen del i själva saken, att han har rätt att framställa&lt;br&gt;yrkanden i själva saken eller att han har rätt att överklaga ett avgörande i&lt;br&gt;saken. T.ex. omfattas inte vittnen och sakkunniga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som nu sagts om parter och andra personer i liknande ställning gäller&lt;br&gt;även deras ombud eller ställföreträdare. Om sålunda någons talan förs av&lt;br&gt;hans ombud eller ställföreträdare kan man tillämpa förenklad delgivning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mot ombudet resp, ställföreträdaren. Det bör dock observeras att man inte&lt;br&gt;först kan t.ex. tillställa ombudet information om förenklad delgivning och&lt;br&gt;därefter delge parten själv i lösbrev enligt reglerna för förenklad delgivning.&lt;br&gt;Detta innebär ingen ändring i förhållande till gällande rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen gäller presumtionen för när delgivning enligt 3 a §&lt;br&gt;skall anses ha skett. Förslaget har kommenterats i den allmänna motive-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Hemställan&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen före-&lt;br&gt;slår riksdagen att anta förslaget till lag om ändring i delgivningslagen&lt;br&gt;(1970:428).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att&lt;br&gt;genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden&lt;br&gt;har lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i delgivningslagen (1970:428)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 a § delgivningslagen (1970:428) skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det inte är olämpligt med hän-&lt;br&gt;syn till omständigheterna, får ordi-&lt;br&gt;när delgivning med en part i ett mål&lt;br&gt;eller ärende ske genom att myndig-&lt;br&gt;heten sänder handlingen med posten&lt;br&gt;till den sökte under hans senast&lt;br&gt;kända adress och minst en dag se-&lt;br&gt;nare skickar ett meddelande om att&lt;br&gt;handlingen har sänts (förenklad del-&lt;br&gt;givning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det inte är olämpligt med hän-&lt;br&gt;syn till omständigheterna, får ordi-&lt;br&gt;när delgivning med den som inlett&lt;br&gt;målet eller ärendet eller med dennes&lt;br&gt;motpart ske genom att myndigheten&lt;br&gt;sänder handlingen med posten till&lt;br&gt;den sökte under hans senast kända&lt;br&gt;adress och minst en dag senare&lt;br&gt;skickar ett meddelande om att hand-&lt;br&gt;lingen har sänts (förenklad delgiv-&lt;br&gt;ning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förenklad delgivning får inte avse stämningsansökningar eller andra&lt;br&gt;handlingar varigenom mål eller ärenden anhängiggörs och får användas bara&lt;br&gt;om den sökte har delgivits upplysning om att förenklad delgivning kan&lt;br&gt;komma att användas i målet eller ärendet. Delgivning av sådan upplysning&lt;br&gt;med den som inlett målet eller ärendet behöver dock inte ske, om upplys-&lt;br&gt;ningen lämnas i nära anslutning till att dennes ansökan kommit in till myn-&lt;br&gt;digheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1992-04-27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Hans-Gunnar&lt;br&gt;Solerud, regeringsrådet Anders Swartling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 23 april 1992 har regeringen&lt;br&gt;på hemställan av statsrådet Hellsvik beslutat inhämta lagrådets yttrande&lt;br&gt;över förslag till lag om ändring i delgivningslagen (1970:428).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Göran Anér.&lt;br&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Proposition................................................ 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll......................... 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag.................................... 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 maj 1992... &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning............................. 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Utvidgning av tillämpningsområdet för förenklad delgivning.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Justering av presumtionen för när&amp;nbsp;förenklad&amp;nbsp;delgivning&amp;nbsp;skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anses ha skett.......................................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Upprättat lagförslag.................................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Specialmotivering...................................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Hemställan............................................ 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut................................................ 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Promemorians lagförslag............................. 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådets yttrande.................................. 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 41306. Stockholm 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1991/92:JuU28</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1992-05-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1992-05-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1992-05-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1992-06-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text></text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 07:36:33</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GF03169</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:27:38</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Justitieutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 07:36:33</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GF03169</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199192__169.pdf</filnamn>
<filstorlek>372521</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om förenklad delgivning i myndigheters initiativärenden</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/CC66DAE3-116C-49C1-8381-44F0A39F315A</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1991/92:JuU28</uppgift>
<ref_dok_id>GF01JuU28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>JuU28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Uppskov med behandlingen av vissa ärenden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:JuU1</uppgift>
<ref_dok_id>GG01JuU1</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>JuU1</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Förenklad delgivning</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>