<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2341080</hangar_id>
 <dok_id>GF03167</dok_id>
 <rm>1991/92</rm>
 <beteckning>167</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1991/92:167</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>167</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-04-09 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:43:51</systemdatum>
 <publicerad>1992-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>om den svenska hemförsäljningslagens anpassning till EG:s regelverk </titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GF03167/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GF03167</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GF03167</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1991/92:167&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om den svenska hemförsäljnings-&lt;br&gt;lagens anpassning till EG:s regelverk&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GF03167/prop_199192__167-1.png" style="width:43pt;height:53pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i&lt;br&gt;bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 9 april 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reidunn Laurén&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen behandlas frågan om en anpassning av svensk rätt till&lt;br&gt;reglerna i ett EG-direktiv om konsumentskydd vid avtal som ingås&lt;br&gt;utanför näringsidkarens fasta försäljningsställe. Det föreslås att reglerna&lt;br&gt;i direktivet skall införlivas med svensk rätt genom ändringar i hemförsälj-&lt;br&gt;ningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ändringar som därvid aktualiseras rör framför allt hemförsäljnings-&lt;br&gt;lagens tillämpningsområde. Det föreslås att lagen skall omfatta inte bara&lt;br&gt;som nu köp av lös egendom utan även andra avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av sådan egendom, t.ex. hyra och leasing. Vidare föreslås att&lt;br&gt;lagen skall omfatta tjänster i allmänhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller frågan om var konsumenten skall ha företagit den&lt;br&gt;rättshandling som lagen reglerar föreslås att lagen skall tillämpas -&lt;br&gt;förutom som nu vid hembesök och telefonförsäljning - på avtal som&lt;br&gt;träffas under utflykter som organiseras av näringsidkaren och som görs&lt;br&gt;till en plats utanför dennes fasta försäljningsställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 167&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i hemförsäljningslagen (1981:1361)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om hemförsäljningslagen (1981:1361)&lt;br&gt;dels att 11 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 4, 5 och 7-10 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag tillämpas då närings-&lt;br&gt;idkare vid hembesök eller vid&lt;br&gt;telefonsamtal som utgör led i&lt;br&gt;telefonförsäljning yrkesmässigt&lt;br&gt;säljer lös egendom till konsumen-&lt;br&gt;ter för huvudsakligen enskilt&lt;br&gt;bruk. Hembesök föreligger då nä-&lt;br&gt;ringsidkaren söker upp konsu-&lt;br&gt;menten i dennes bostad eller på&lt;br&gt;någon annan plats där konsu-&lt;br&gt;menten inte endast för stunden&lt;br&gt;befinner sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas också då nä-&lt;br&gt;ringsidkare, under de förutsätt-&lt;br&gt;ningar som anges i första styck-&lt;br&gt;et, mot ersättning åtager sig att&lt;br&gt;utförafortlöpande tjänster i form&lt;br&gt;av underhåll eller tillsyn av egen-&lt;br&gt;dom, undervisning eller liknande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas dock ej, om det&lt;br&gt;pris som konsumenten samman-&lt;br&gt;lagt skall betala understiger 300&lt;br&gt;kr. Lagen tilllämpas inte heller&lt;br&gt;vidförsäljning av livsmedel eller&lt;br&gt;av finansiella instrument som&lt;br&gt;avses i lagen (1991: 980) om&lt;br&gt;handel med finansiella instru-&lt;br&gt;ment.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:988&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag tillämpas då närings-&lt;br&gt;idkare yrkesmässigt överlåter&lt;br&gt;eller upplåter lös egendom eller&lt;br&gt;utför tjänster till konsumenter för&lt;br&gt;huvudsakligen enskilt bruk, om&lt;br&gt;avtalet ingås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid hembesök, varmed avses&lt;br&gt;ett besök i konsumentens eller&lt;br&gt;någon annan konsuments bostad&lt;br&gt;eller på någon annan plats där&lt;br&gt;konsumenten inte endast för&lt;br&gt;stunden befinner sig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid telefonsamtal som utgör&lt;br&gt;led i försäljning eller annan&lt;br&gt;liknande verksamhet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. under en av näringsidkaren&lt;br&gt;organiserad utflykt till en plats&lt;br&gt;utanför dennes fasta försäljnings-&lt;br&gt;ställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas dock inte, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det pris som konsumenten&lt;br&gt;sammanlagt skall betala under-&lt;br&gt;stiger 300 kr,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avtalet gäller leverans av&lt;br&gt;livsmedel fån näringsidkare som&lt;br&gt;regelmässigt betjänar vissa rut-&lt;br&gt;ter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid hembesök,&lt;br&gt;skall näringsidkaren samtidigt&lt;br&gt;lämna konsumenten en handling&lt;br&gt;där denna informeras om innehål-&lt;br&gt;let i denna lag. Konsumenten&lt;br&gt;skall skriva under ett exemplar&lt;br&gt;av handlingen som bekräftelse på&lt;br&gt;att han eller hon har tagit emot&lt;br&gt;den. Den informationshandling&lt;br&gt;som överlämnas till konsumenten&lt;br&gt;skall vara åtföljd av en blankett,&lt;br&gt;som denne kan använda för att&lt;br&gt;utöva sin ångerrätt enligt 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;avtalet gäller finansiella&lt;br&gt;instrument som avses i lagen&lt;br&gt;(1991:980) om handel med finan-&lt;br&gt;siella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. avtalet gäller uppförande av&lt;br&gt;byggnad eller annan fast anlägg-&lt;br&gt;ning pä mark eller i vatten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. avtalet är ett försäkrings-&lt;br&gt;avtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. avtalet ingås vid ett hembe-&lt;br&gt;sök som äger rum på konsumen-&lt;br&gt;tens uttryckliga begäran och&lt;br&gt;avtalet gäller en vara eller en&lt;br&gt;tjänst som omfattas av konsu-&lt;br&gt;mentens begäran eller som har&lt;br&gt;ett direkt samband med den varan&lt;br&gt;eller tjänsten, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. avtalet ingås vid ett telefon-&lt;br&gt;samtal med ett kreditinstitut som&lt;br&gt;avses i 3 § lagen (1988:1385) om&lt;br&gt;Sveriges riksbank och avtalet&lt;br&gt;gäller en tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid hembesök&lt;br&gt;eller under en av näringsidkaren&lt;br&gt;organiserad utflykt till en plats&lt;br&gt;utanför dennes fasta försäljnings-&lt;br&gt;ställe, skall näringsidkaren sam-&lt;br&gt;tidigt lämna konsumenten en&lt;br&gt;handling där denne informeras&lt;br&gt;om innehållet i denna lag samt&lt;br&gt;om namn och adress till någon&lt;br&gt;som ångerrätten enligt 6 § kan&lt;br&gt;utövas mot. Konsumenten skall&lt;br&gt;skriva under ett exemplar av&lt;br&gt;handlingen som bekräftelse på att&lt;br&gt;han eller hon har tagit emot den.&lt;br&gt;Den informationshandling som&lt;br&gt;överlämnas till konsumenten skall&lt;br&gt;vara åtföljd av en blankett, som&lt;br&gt;denne kan använda för att utöva&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid telefonför-&lt;br&gt;säljning skall näringsidkaren&lt;br&gt;senast tre dagar därefter till kon-&lt;br&gt;sumenten lämna eller sända en&lt;br&gt;bekräftelse av vad som har avta-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sin ångerrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid telefonför-&lt;br&gt;säljning eller annan liknande&lt;br&gt;verksamhet per telefon, skall&lt;br&gt;näringsidkaren senast tre dagar&lt;br&gt;därefter till konsumenten lämna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lats, tillsammans med den hand-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller sända en bekräftelse av vad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ling och den blankett som avses&lt;br&gt;i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som har avtalats, tillsammans&lt;br&gt;med den handling och den blan-&lt;br&gt;kett som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handlingar och blanketter som avses i första och andra styckena skall&lt;br&gt;överensstämma med formulär som fastställs av regeringen eller den&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GF03167/prop_199192__167-2.png" style="width:20pt;height:14pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Om föreskrifterna i 4 § inte iakttas, är konsumenten inte bunden av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vill konsumenten att avtalet&lt;br&gt;skall återgå enligt första stycket,&lt;br&gt;skall näringsidkaren underrättas&lt;br&gt;om detta inom ett år från det att,&lt;br&gt;vid köp av lös egendom konsu-&lt;br&gt;menten tog emot godset eller en&lt;br&gt;väsentlig del av det eller, vid&lt;br&gt;avtal om en tjänst, näringsidkaren&lt;br&gt;böljade utföra tjänsten. Annars&lt;br&gt;har konsumenten förlorat sin rätt&lt;br&gt;att kräva att avtalet skall återgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid köp av lös egendom börjar&lt;br&gt;ångerveckan löpa den dag då&lt;br&gt;konsumenten tog emot godset&lt;br&gt;eller en väsentlig del av det eller&lt;br&gt;dessförinnan undersökte godset&lt;br&gt;eller likadant gods, dock tidigast&lt;br&gt;den dag då handlingar som avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vill konsumenten att avtalet&lt;br&gt;skall återgå enligt första stycket,&lt;br&gt;skall näringsidkaren underrättas&lt;br&gt;om detta inom ett år från det att,&lt;br&gt;vid avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av lös egendom kon-&lt;br&gt;sumenten tog emot varan eller en&lt;br&gt;väsentlig del av den eller, vid&lt;br&gt;avtal om en tjänst, näringsidkaren&lt;br&gt;började utföra tjänsten. Annars&lt;br&gt;har konsumenten förlorat sin rätt&lt;br&gt;att kräva att avtalet skall återgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av lös egendom börjar&lt;br&gt;ångerveckan löpa den dag då&lt;br&gt;konsumenten tog emot varan eller&lt;br&gt;en väsentlig del av den eller&lt;br&gt;dessförinnan undersökte varan&lt;br&gt;eller en likadan vara, dock tidi-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:492&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:492&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 4 § kom konsumenten till han-&lt;br&gt;da.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om en fortlöpande&lt;br&gt;tjänst böljar ångerveckan löpa&lt;br&gt;den dag då de handlingar som&lt;br&gt;avses i 4 § kom konsumenten till&lt;br&gt;handa. Detsamma gäller vid köp&lt;br&gt;av lös egendom, om näringsid-&lt;br&gt;karen skriftligen har kommit&lt;br&gt;överens med konsumenten om&lt;br&gt;detta i fall då,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. godset har tillverkats eller&lt;br&gt;väsentligt ändrats efter konsu-&lt;br&gt;mentens särskilda önskemål, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det, med hänsyn till att&lt;br&gt;godset är skrymmande eller av&lt;br&gt;någon annan liknande anledning,&lt;br&gt;inte skulle vara rimligt att ånger-&lt;br&gt;veckan började löpa först då&lt;br&gt;konsumenten tog emot godset&lt;br&gt;eller en väsentligt det av det eller&lt;br&gt;dessförinnan undersökte godset&lt;br&gt;eller likadant gods.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumenten får vid köp av lös&lt;br&gt;egendom utöva sin ångerrätt&lt;br&gt;endast om det gods som han eller&lt;br&gt;hon har tagit emot hålls i väsent-&lt;br&gt;ligen oförändrat skick. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte, om godset har&lt;br&gt;förstörts eller förändrats på grund&lt;br&gt;av någon åtgärd som har varit&lt;br&gt;nödvändig för att undersöka&lt;br&gt;godset eller på grund av någon&lt;br&gt;omständighet som inte kan hän-&lt;br&gt;föras till konsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid köp av lös&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gast den dag då handlingar som&lt;br&gt;avses i 4 § kom konsumenten till&lt;br&gt;handa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om en tjänst börjar&lt;br&gt;ångerveckan löpa den dag då de&lt;br&gt;handlingar som avses i 4 § kom&lt;br&gt;konsumenten till handa. Detsam-&lt;br&gt;ma gäller vid avtal om överlåtel-&lt;br&gt;se eller upplåtelse av lös egen-&lt;br&gt;dom, om näringsidkaren skriftli-&lt;br&gt;gen har kommit överens med&lt;br&gt;konsumenten om detta i fall då,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varan har tillverkats eller&lt;br&gt;väsentligt ändrats efter konsu-&lt;br&gt;mentens särskilda önskemål, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det, med hänsyn till att varan&lt;br&gt;är skrymmande eller av någon&lt;br&gt;annan liknande anledning, inte&lt;br&gt;skulle vara rimligt att ånger-&lt;br&gt;veckan började löpa först då&lt;br&gt;konsumenten tog emot varan eller&lt;br&gt;en väsentlig del av den eller&lt;br&gt;undersökte varan eller en likadan&lt;br&gt;vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumenten får vid avtal om&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av lös&lt;br&gt;egendom utöva sin ångerrätt&lt;br&gt;endast om den vara som han eller&lt;br&gt;hon har tagit emot hålls i väsent-&lt;br&gt;ligen oförändrat skick. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte, om varan har&lt;br&gt;förstörts eller förändrats på grund&lt;br&gt;av någon åtgärd som har varit&lt;br&gt;nödvändig för att undersöka&lt;br&gt;varan eller på grund av någon&lt;br&gt;omständighet som inte kan hän-&lt;br&gt;föras till konsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;egendom utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall det gods som han eller hon&lt;br&gt;har tagit emot hållas tillgänglig&lt;br&gt;på den plats där det har tagits&lt;br&gt;emot. Godset får dock hållas&lt;br&gt;tillgängligt på någon annan plats&lt;br&gt;som konsumenten anvisar, om&lt;br&gt;näringsidkaren utan olägenhet kan&lt;br&gt;hämta det där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har godset sänts till konsumen-&lt;br&gt;ten med post skall denne sända&lt;br&gt;tillbaka godset på samma sätt,&lt;br&gt;under förutsättning att näringsid-&lt;br&gt;karen tillhandahåller en lämplig&lt;br&gt;förpackning och att konsumenten&lt;br&gt;inte behöver lägga ut för retur-&lt;br&gt;porto.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överlåtelse eller upplåtelse av lös&lt;br&gt;egendom utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall den vara som han eller hon&lt;br&gt;har tagit emot hållas tillgänglig&lt;br&gt;på den plats där den har tagits&lt;br&gt;emot. Varan får dock hållas&lt;br&gt;tillgänglig på någon annan plats&lt;br&gt;som konsumenten anvisar, om&lt;br&gt;näringsidkaren utan olägenhet kan&lt;br&gt;hämta den där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har varan sänts till konsumen-&lt;br&gt;ten med post skall denne sända&lt;br&gt;tillbaka varan på samma sätt,&lt;br&gt;under förutsättning att näringsid-&lt;br&gt;karen tillhandahåller en lämplig&lt;br&gt;förpackning och att konsumenten&lt;br&gt;inte behöver lägga ut för retur-&lt;br&gt;porto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om&lt;br&gt;en tjänst utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall vad som sägs i första och&lt;br&gt;andra styckena tillämpas på&lt;br&gt;material som konsumenten har&lt;br&gt;tagit emot, förutsatt att konsu-&lt;br&gt;menten inte åsamkas olägenheter&lt;br&gt;av betydelse eller kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid köp avlös&lt;br&gt;egendom utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall näringsidkaren lämna till-&lt;br&gt;baka vad konsumenten har betalt.&lt;br&gt;Konsumenten har rätt att behålla&lt;br&gt;godset till dess att näringsidkaren&lt;br&gt;fullgör denna skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om näringsidkaren i fall som&lt;br&gt;avses i 9 § första stycket inte&lt;br&gt;hämtar godset inom tre månader&lt;br&gt;från den dag när ångerveckan&lt;br&gt;böljade löpa, tillfaller godset&lt;br&gt;konsumenten utan ersättning.&lt;br&gt;Detsamma gäller om näringsid-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten utövar sin&lt;br&gt;ångerrätt, skall näringsidkaren&lt;br&gt;lämna tillbaka vad konsumenten&lt;br&gt;har betalt. Konsumenten har rätt&lt;br&gt;att behålla varan, och i förekom-&lt;br&gt;mande fall materialet, till dess att&lt;br&gt;näringsidkaren fullgör denna&lt;br&gt;skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om näringsidkaren i fall som&lt;br&gt;avses i 9 § första stycket inte&lt;br&gt;hämtar varan, eller i förekom-&lt;br&gt;mandefall materialet, inom tre&lt;br&gt;månader från den dag när ånger-&lt;br&gt;veckan började löpa, tillfaller&lt;br&gt;egendomen konsumenten utan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;karen i fall som avses i 9 § andra&lt;br&gt;stycket inte inom denna tid läm-&lt;br&gt;nar tillbaka vad konsumenten har&lt;br&gt;betalt.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning. Detsamma gäller om&lt;br&gt;näringsidkaren i fall som avses&lt;br&gt;i 9 § andra stycket inte inom&lt;br&gt;denna tid lämnar tillbaka vad&lt;br&gt;konsumenten har betalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om&lt;br&gt;en fortlöpande tjänst utövar sin&lt;br&gt;ångerrätt, skall näringsidkaren&lt;br&gt;lämna tillbaka vad konsumenten&lt;br&gt;har betalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om avtal som har ingåtts före ikraftträdandet gäller äldre&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Justitiedepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 april 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, statsråden B. Westerberg,&lt;br&gt;Friggebo, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, Dinkelspiel, Thurdin,&lt;br&gt;Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Laurén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om den svenska hemförsäljningslagens&lt;br&gt;anpassning till EG:s regelverk&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Frågan om en närmare anknytning mellan Sverige och EG har varit&lt;br&gt;föremål för diskussioner och överväganden en längre tid. Under år 1990&lt;br&gt;inleddes formella förhandlingar mellan EFTA-ländema och EG om ett&lt;br&gt;närmare samarbete byggt på ett gemensamt beslutsfattande och gemen-&lt;br&gt;samma institutioner inom ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde,&lt;br&gt;EES. Avsikten är att ett avtal om sådant samarbete skall träda i kraft vid&lt;br&gt;årsskiftet 1992/93, samtidigt som EG:s inre marknad fullbordas. Målet&lt;br&gt;for ett EES-avtal är att skapa ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde&lt;br&gt;med fri rörlighet för varor, tjänster, personer och kapital inom hela EG-&lt;br&gt;EFTA-området och att utveckla och bredda samarbetet på angränsande&lt;br&gt;politikområden, såsom miljö, forskning, utbildning och konsumentskydd.&lt;br&gt;Enhetliga regler skall gälla inom hela EG-EFTA-området och basen för&lt;br&gt;EES-avtalet skall vara relevanta delar av EG:s existerande regelverk&lt;br&gt;(acquis communautaire). Dessa EG-regler avses alltså på ett eller annat&lt;br&gt;sätt bli integrerade i avtalet så att de kommer att gälla också i EFTA-&lt;br&gt;ländema och i relationerna mellan EG och EFTA-ländema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 juli 1991 inlämnades en ansökan om svenskt medlemskap i EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till de regler som avses bli integrerade i EES-avtalet hör ett av EG:s&lt;br&gt;ministerråd den 20 december 1985 antaget direktiv om konsumentskydd&lt;br&gt;vid avtal som ingås utanför näringsidkarens fasta försäljningsställe&lt;br&gt;(85/577/EEG). Direktivet i den engelska originalversionen, jämte en&lt;br&gt;preliminär, inofficiell svensk översättning av direktivet, bör fogas till&lt;br&gt;protokollet i detta ärende som bilaga 1 och 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en inom justitiedepartementet upprättad departementspromemoria, Ds&lt;br&gt;1991:68, Den svenska hemförsäljningslagens anpassning till EG:s&lt;br&gt;regelverk, föreslås att reglerna i direktivet skall införlivas i svensk rätt&lt;br&gt;genom ändringar i hemförsäljningslagen. Promemorian har remissbehand-&lt;br&gt;lats. Till protokollet i detta ärende bör fogas dels en sammanfattning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lats. Till protokollet i detta ärende bör fogas dels en sammanfattning av&lt;br&gt;promemorian som bilaga 3, dels promemorians lagförslag som bilaga 4,&lt;br&gt;dels en förteckning över remissinstanserna som bilaga 5. En samman-&lt;br&gt;ställning av remissyttrandena finns tillgänglig i lagstiftningsärendet&lt;br&gt;(justitiedepartementets dnr 91-3100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 19 mars 1992 att inhämta lagrådets yttrande&lt;br&gt;över förslag till ändring i hemförsäljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslaget bör fogas till protokollet som bilaga 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande bör&lt;br&gt;fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 7. Jag har gjort några&lt;br&gt;redaktionella ändringar i det remitterade lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 EG-reglernas införlivande i svensk rätt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Reglerna i EG-direktivet införlivas med svensk rätt&lt;br&gt;genom ändringar i hemförsäljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt (se promemorian s.&lt;br&gt;15).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget tillstyrks eller lämnas utan erinran av&lt;br&gt;samtliga remissinstanser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: I syfte att uppfylla de åtaganden som kan följa&lt;br&gt;av en närmare svensk anknytning till EG i form av ett EES-avtal, ett&lt;br&gt;medlemskap eller på annat sätt, bör EG-direktivet om hemförsäljning&lt;br&gt;införlivas i svensk rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett direktiv är inom EG bindande för medlemsstaterna på det sättet att&lt;br&gt;dessa är skyldiga att anpassa sin lagstiftning efter direktivet. Hur detta&lt;br&gt;närmare skall gå till överlämnas emellertid åt medlemsstaterna att själva&lt;br&gt;avgöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med EG-direktivet om konsumentskydd vid avtal som ingås&lt;br&gt;utanför näringsidkarens fasta försäljningsställe är att uppnå att de olika&lt;br&gt;nationernas regler om ingående av sådana avtal blir enhetliga. Huvud-&lt;br&gt;innehållet i direktivet är att en konsument skall ha en frist på minst sju&lt;br&gt;dagar att ångra avtalet. Angerrätten gäller sådana fall då avtalet ingås&lt;br&gt;under ett besök av näringsidkaren i konsumentens bostad eller på dennes&lt;br&gt;arbetsplats. Det gäller också om avtalet med konsumenten ingås när&lt;br&gt;näringsidkaren besöker en annan konsument eller under en utflykt som&lt;br&gt;har arrangerats av näringsidkaren och som görs till en plats utanför den&lt;br&gt;senares fasta försäljningsställe. Vidare föreskrivs att näringsidkaren skall&lt;br&gt;ge konsumenten skriftlig information om ångerrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För svensk del har det sedan år 1971 funnits lagstiftning om hemför-&lt;br&gt;säljning. Den nuvarande hemförsäljningslagen är från år 1981 (SFS 1981:&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1361). Huvudinnehållet i lagen är, på motsvarande sätt som i EG- Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;direktivet, att konsumenten har en viss tid på sig att ångra ett avtal som&lt;br&gt;har ingåtts vid hemförsäljning. Lagen uppfyller i stor utsträckning de&lt;br&gt;krav som EG-direktivet ställer och ger på en del punkter ett bättre skydd&lt;br&gt;för konsumenten än det som följer av direktivet. I några avseenden&lt;br&gt;avviker dock lagens lösning från den som har valts i EG-direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till det nu anförda biträder jag det i promemorian&lt;br&gt;framförda, av samtliga remissinstanser godtagna, förslaget att reglerna&lt;br&gt;i direktivet bör införlivas i svensk rätt genom att hemförsäljningslagen&lt;br&gt;ändras så att dess regler kommer att uppfylla direktivets krav.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Behovet av ändringar i hemförsäljningslagen&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;3.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förvärvets syfte&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Min bedömning: Hemförsäljningslagens krav på att konsumenten -&lt;br&gt;för att lagen skall vara tillämplig - skall förvärva egendomen&lt;br&gt;huvudsakligen för enskilt bruk kan behållas oförändrat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer med min (se promemo-&lt;br&gt;rian s. 16 och 17).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Bedömningen biträds eller lämnas utan erinran av&lt;br&gt;samtliga remissinstanser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för min bedömning: EG-direktivet om hemförsäljning gäller&lt;br&gt;bara fall då köparen är en konsument (se artikel 1). I artikel 2 första&lt;br&gt;ledet definieras en konsument som en fysisk person som vid den&lt;br&gt;ifrågavarande transaktionen handlar för ett ändamål som får anses ligga&lt;br&gt;utanför hans yrke eller näring. I hemförsäljningslagen (1 § andra stycket)&lt;br&gt;anges att den lagen skall tillämpas, om köparen är en konsument som&lt;br&gt;förvärvar något huvudsakligen för enskilt bruk. Hemförsäljningslagen kan&lt;br&gt;således bli tillämplig om en företagare köper en vara som är avsedd för&lt;br&gt;familjens bruk men som tillfälligtvis kan komma att användas också i&lt;br&gt;rörelsen. Enligt vad som uttalats i förarbetena till hemförsäljningslagen&lt;br&gt;måste det krävas att avsikten med förvärvet på något sätt framgår av&lt;br&gt;omständigheterna vid köpet (prop. 1971:86 s. 89).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till det anförda kan det ifrågasättas om det råder full&lt;br&gt;överensstämmelse på denna punkt mellan den svenska lagen och EG-&lt;br&gt;direktivet. På initiativ av Danmark, som i sin nationella lagstiftning om&lt;br&gt;hemförsäljning har utformat tillämpningsområdet på ett sätt som överens-&lt;br&gt;stämmer med det svenska, uttalade emellertid ministerrådet och kommis-&lt;br&gt;sionen i samband med att direktivet utfärdades att om köparen handlar&lt;br&gt;delvis utanför sin förvärvsverksamhet och delvis som ett led i denna&lt;br&gt;verksamhet, omfattas avtalet av artikel 2 första ledet endast om kon-&lt;br&gt;sumenten huvudsakligen handlar utanför sin förvärvsverksamhet. När&lt;br&gt;köparen huvudsakligen har handlat utanför sin förvärvsverksamhet men&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;näringsidkaren inte har kunnat inse detta omfattas avtalet inte av Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det nu anförda har i promemorian uttalats att&lt;br&gt;tillämpningsområdet i direktivet får anses motsvara - i här berörd del -&lt;br&gt;vad som gäller enligt gällande svenska hemförsäljningslag. Denna&lt;br&gt;bedömning har biträtts eller lämnats utan erinran av samtliga remiss-&lt;br&gt;instanser. För egen del har jag inte någon annan uppfattning. Jag ansluter&lt;br&gt;mig således till slutsatsen i promemorian att det på den aktuella punkten&lt;br&gt;inte behövs någon ändring av hemförsäljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.2 Begreppet näringsidkare&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Min bedömning: Den bestämning av hemförsäljningslagens tillämp-&lt;br&gt;ningsområde som ansluter till begreppet näringsidkare kan behållas&lt;br&gt;oförändrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer med min (se promemo-&lt;br&gt;rian s. 17).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Bedömningen biträds eller lämnas utan erinran av&lt;br&gt;samtliga remissinstanser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för min bedömning: En näringsidkare definieras i artikel 2&lt;br&gt;andra ledet i EG-direktivet som en fysisk eller juridisk person som vid&lt;br&gt;ingående av avtalet uppträder i sin kommersiella eller yrkesmässiga&lt;br&gt;egenskap samt varje person som uppträder i dennes namn eller för&lt;br&gt;dennes räkning. Med termen näringsidkare i svensk konsumentlagstiftning&lt;br&gt;avses vaije fysisk eller juridisk person som yrkesmässigt bedriver&lt;br&gt;ekonomisk verksamhet (se prop. 1981/82:40 s. 23). Dessutom krävs&lt;br&gt;enligt hemförsäljningslagen att den ifrågavarande transaktionen sker i&lt;br&gt;hans yrkesmässiga verksamhet. Reglerna i hemförsäljningslagen gäller&lt;br&gt;inte bara då näringsidkaren uppträder personligen utan även när han&lt;br&gt;företräds av ett ombud (jfr 12 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av det anförda torde framgå att tillämpningsområdena för EG-direktivet&lt;br&gt;och för hemförsäljningslagen är desamma såvitt avser de bestämningar&lt;br&gt;av dessa som sammanhänger med begreppet näringsidkare. I likhet med&lt;br&gt;remissinstanserna delar jag därför promemorians bedömning att det inte&lt;br&gt;finns anledning att på denna punkt ändra tillämpningsområdet i hemför-&lt;br&gt;säljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.3 Avtalstyperna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Hemförsäljningslagen skall tillämpas inte bara vid köp&lt;br&gt;utan även vid andra avtal om överlåtelse eller upplåtelse av varor,&lt;br&gt;t.ex. hyra och leasing. Vidare skall lagen omfatta tjänster generellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt (se promemorian s.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17-19). &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget tillstyrks eller lämnas utan erinran av det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;helt övervägande antalet remissinstanser. Ett par remissinstanser vill dock&lt;br&gt;inskränka hemförsäljningslagens tillämpningsområde till att avse bara lösa&lt;br&gt;saker. Några remissinstanser har framfört önskemål om att hemförsälj-&lt;br&gt;ningslagen inte skall vara tillämplig på försäljning av monteringsfärdiga&lt;br&gt;småhus.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Såväl i hemförsäljningslagen som i EG-&lt;br&gt;direktivet har det varit nödvändigt att göra en avgränsning med avseende&lt;br&gt;på vilka avtal som bör omfattas av regleringen. En sådan avgränsning&lt;br&gt;måste ske både såvitt gäller avtalstyperna (köpeavtal, uppdragsavtal,&lt;br&gt;försäkringsavtal m.m.) och i fråga om karaktären av de prestationer som&lt;br&gt;skall tillkomma konsumenten enligt avtalet (leverans av lösöre eller annan&lt;br&gt;lös egendom, tillhandahållande av tjänster m.m.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller avtalstyperna går EG-direktivet längre än den gällande&lt;br&gt;hemförsäljningslagen. Direktivet omfattar således i motsats till sist-&lt;br&gt;nämnda lag inte bara köpeavtal utan även andra avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av egendom (se artikel 1). Det betyder att också sådana&lt;br&gt;avtalstyper som exempelvis hyra och leasing omfattas av direktivet. EG-&lt;br&gt;direktivet innefattar även en vidare reglering när det gäller tjänster än&lt;br&gt;hemförsäljningslagen. Den senare omfattar bara de s.k. abonnemangs-&lt;br&gt;avtalen (se 1 § andra stycket). Det typiska för sådana avtal är att det&lt;br&gt;skall vara fråga om åtagande att utföra tjänster av visst slag vid&lt;br&gt;periodiskt återkommande tillfällen, t.ex. åtagande att en eller flera gånger&lt;br&gt;per år se över värmeanläggningen i en villa. Direktivet omfattar däremot&lt;br&gt;i princip tjänster i allmänhet (se artikel 1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det nu anförda har i promemorian föreslagits att&lt;br&gt;hemförsäljningslagens tillämpningsområde utvidgas till att avse dels andra&lt;br&gt;avtalstyper än köp, dels tjänster i allmänhet. Ingen remissinstans har haft&lt;br&gt;någon erinran mot detta. Däremot har en remissinstans tagit upp frågan&lt;br&gt;vad som avses med en tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon närmare definition av tjänstebegreppet finns inte i direktivet.&lt;br&gt;Inte heller i svensk rätt finns någon generell definition av vad som skall&lt;br&gt;förstås med en tjänst. Många gånger torde en tjänst utgöra en prestation&lt;br&gt;som varken består av pengar, varor eller arbete i ett anställningsförhåll-&lt;br&gt;ande. Ett avtal om en tjänsteprestation står således i motsatsförhållande&lt;br&gt;till bl.a. ett avtal om köp. Avtal om tjänster kan avse ändring eller&lt;br&gt;reparation av fasta och lösa saker, montering och installation av varor,&lt;br&gt;transporter av varor, intellektuella prestationer såsom upprättande av&lt;br&gt;byggnadsritningar, medicinsk behandling av djur eller människor m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om gränsdragningen mellan köp och tjänst vill jag för svensk&lt;br&gt;rätt peka på bestämmelsen i 2 § konsumentköplagen (1990:932). Den&lt;br&gt;bestämmelsen innehåller i första stycket en reglering som tar sikte på&lt;br&gt;gränsdragningen mellan köp och arbetsbeting. Enligt bestämmelsen är&lt;br&gt;det avgörande om beställaren har tillhandahållit en väsentlig del av&lt;br&gt;materialet. Ar detta fallet består motpartens prestation huvudsakligen av&lt;br&gt;arbete och avtalet skall då bedömas som ett avtal om en tjänst. Om i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stället tillverkaren står för en väsentlig del av materialet, är avtalet att Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;bedöma som ett köp. Bestämmelsens andra stycke innehåller en reglering&lt;br&gt;som tar sikte på gränsdragningen mellan köp och tjänst i de fall då&lt;br&gt;avtalet innefattar såväl leverans av en vara som montering, installation&lt;br&gt;eller annan tjänst. Det avgörande blir då om tjänsten utgör den övervä-&lt;br&gt;gande delen av leverantörens förpliktelse. Ar så fallet är avtalet att&lt;br&gt;bedöma som en tjänst, i annat fall som ett köp (jfr prop. 1988/89:76 s.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62 f.). En motsvarande reglering finns i 2 § konsumenttjänstlagen&lt;br&gt;(1985:716).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller frågan om karaktären av de prestationer som enligt&lt;br&gt;avtalet skall tillkomma konsumenten omfattar EG-direktivet, förutom&lt;br&gt;tjänster, &amp;quot;goods&amp;quot;. Detta uttryck brukar användas för egendom som&lt;br&gt;närmast motsvarar det svenska begreppet lös sak. Den gällande hemför-&lt;br&gt;säljningslagen är tillämplig på lös egendom, vilket är ett mera vidsträckt&lt;br&gt;begrepp än lös sak. Ett par remissinstanser har satt i fråga om inte&lt;br&gt;hemförsäljningslagen borde begränsas till att gälla bara lösa saker. Den&lt;br&gt;svenska lagstiftningen om hemförsäljning har emellertid allt sedan den&lt;br&gt;infördes år 1971 tagit sikte på lös egendom och jag kan inte finna att det&lt;br&gt;har förebragts omständigheter som gör det motiverat att i detta samman-&lt;br&gt;hang överväga en ändring därvidlag. Jag anser därför i likhet med&lt;br&gt;promemorieförslaget och det helt övervägande antalet remissinstanser att&lt;br&gt;lagen även fortsättningsvis bör omfatta lös egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Två remissinstanser har varit inne på att lagens tillämpningsområde&lt;br&gt;borde begränsas i ett alldeles speciellt avseende, nämligen när det gäller&lt;br&gt;försäljning av monteringsfärdiga småhus. I och för sig torde vissa skäl&lt;br&gt;kunna anföras för en sådan ordning (jfr även prop. 1981/82:40 s. 41).&lt;br&gt;Monteringsfärdiga hus utgör emellertid lösa saker och något undantag för&lt;br&gt;färdighus finns inte i EG-direktivet. En annan sak, som jag kommer att&lt;br&gt;behandla i följande avsnitt, är att sådan försäljning ändå vanligen torde&lt;br&gt;falla utanför hemförsäljningslagen både nu och i framtiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På motsvarande sätt som i köplagen och konsumentköplagen bör enligt&lt;br&gt;min mening uttrycket gods i hemförsäljningslagen bytas ut mot uttrycket&lt;br&gt;vara.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.4 Avtalssituationen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Hemförsäljningslagen skall tillämpas, inte som nu bara&lt;br&gt;på avtal som träffas vid hembesök hos konsumenten eller vid telefon-&lt;br&gt;samtal med denne, utan även på avtal som träffas hemma hos någon&lt;br&gt;annan konsument eller under en utflykt som organiseras av näringsid-&lt;br&gt;karen och som görs till en plats utanför näringsidkarens fasta&lt;br&gt;försäljningsställe. Från hemförsäljningslagens tillämpningsområde&lt;br&gt;skall i princip undantas sådana fall där hembesöket äger rum på&lt;br&gt;konsumentens uttryckliga begäran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt (se promemorian s.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19-23). &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna tillstyrker förslaget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller lämnar det utan erinran. Några remissinstanser vill utvidga lagens&lt;br&gt;tillämpningsområde så att lagen tar sikte på alla utflykter som närings-&lt;br&gt;idkaren organiserar samt att undantag inte görs för sådana hembesök som&lt;br&gt;äger rum på konsumentens uttryckliga begäran. Ett par remissinstanser&lt;br&gt;vill begränsa tillämpningsområdet så att lagen inte skall vara tillämplig&lt;br&gt;på avtal som sluts per telefon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: En grundläggande fråga i såväl EG-direktivet&lt;br&gt;som hemförsäljningslagen är den avgränsning av tillämpningsområdet&lt;br&gt;som måste ske med avseende på var konsumenten har företagit den&lt;br&gt;rättshandling vars verkningar skall regleras. Enligt artikel 1 i direktivet&lt;br&gt;skall detta tillämpas på avtal som har ingåtts under en utflykt som&lt;br&gt;arrangeras av näringsidkaren utanför dennes fasta försäljningsställe samt&lt;br&gt;på avtal som har ingåtts i samband med näringsidkarens besök hemma&lt;br&gt;hos konsumenten eller en annan konsument eller på konsumentens&lt;br&gt;arbetsplats, om inte besöket sker på konsumentens uttryckliga begäran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemförsäljningslagen är tillämplig vid s.k. telefonförsäljning och vid&lt;br&gt;hembesök. Enligt lagen föreligger ett hembesök då näringsidkaren söker&lt;br&gt;upp konsumenten i dennes bostad eller på någon annan plats där konsu-&lt;br&gt;menten inte endast för stunden befinner sig. Med det senare avses t.ex.&lt;br&gt;arbetsplatser, sjukhus och konferenser och i regel även tåg och publika&lt;br&gt;evenemang (se prop. 1981/82:40 s. 24).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av det nu anförda tar reglerna i direktivet sikte delvis på&lt;br&gt;andra situationer än de som omfattas av hemförsäljningslagen. I&lt;br&gt;promemorian har föreslagits vissa utvidgningar av hemförsäljningslagens&lt;br&gt;tillämpningsområde så att de situationer som regleras i direktivet också&lt;br&gt;kommer att falla under den svenska lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till en böljan handlar det om två typsituationer i direktivet som inte&lt;br&gt;uttryckligen nämns i hemförsäljningslagen. Den ena är avtal som ingås&lt;br&gt;i samband med näringsidkarens besök hemma hos en annan konsument.&lt;br&gt;Vad som avses är exempelvis sådana fall då en person bjuder hem vänner&lt;br&gt;och bekanta till en bjudning vid vilken en representant för ett kosmetika-&lt;br&gt;företag demonstrerar och försäljer produkter från företaget. I promemo-&lt;br&gt;rian har föreslagits att det bör komma till tydligt uttryck i lagtexten att&lt;br&gt;hemförsäljningslagen omfattar denna avtalssituation. Detta förslag har&lt;br&gt;biträtts eller lämnats utan erinran av praktiskt taget samtliga remiss-&lt;br&gt;instanser och jag har för egen del ingen annan uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian har vidare föreslagits att lagen skall anges vara&lt;br&gt;tillämplig också på avtal som sluts under en av näringsidkaren organi-&lt;br&gt;serad utflykt till en plats utanför dennes fasta försäljningsställe. Det kan&lt;br&gt;exempelvis vara fråga om en av näringsidkaren organiserad bussresa till&lt;br&gt;ett näringsställe, där näringsidkaren bjuder på förtäring och samtidigt&lt;br&gt;förevisar och försäljer någon produkt. Också detta förslag har godtagits&lt;br&gt;av det stora flertalet remissinstanser. Ett par instanser har dock ställt sig&lt;br&gt;tveksamma, bl.a. med hänvisning till svårigheten att avgöra vad som är&lt;br&gt;ett fast försäljningsställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag kan i och för sig ha förståelse för en sådan uppfattning. Begreppet Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;fast försäljningsställe fanns med i 1971 års hemförsäljningslag men&lt;br&gt;utmönstrades i 1981 års hemförsäljningslag. Skälet till detta var bl.a. att&lt;br&gt;frågan om vad som var ett fast försäljningsställe ansågs vålla problem vid&lt;br&gt;den praktiska tillämpningen av lagen (se prop. 1981/82:40 s. 23).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är naturligtvis möjligt att även i fortsättningen undvika nämnda&lt;br&gt;begrepp och låta alla utflykter som har organiserats av en näringsidkare&lt;br&gt;omfattas av lagen. Enligt min mening finns det dock inte sakliga skäl för&lt;br&gt;detta. Att ha en reglering som bara träffar utflykter utanför näringsidka-&lt;br&gt;rens försäljningsställe torde kunna motiveras av att en konsument som&lt;br&gt;följer med en näringsidkare till exempelvis ett näringsställe där näringsid-&lt;br&gt;karen förevisar och försäljer vissa produkter befinner sig i en mer utsatt&lt;br&gt;position än om konsumenten befinner sig på näringsidkarens försäljnings-&lt;br&gt;ställe, låt vara efter att ha transporterats dit av denne. Jag är därför inte&lt;br&gt;beredd att på denna punkt gå längre än vad direktivets regler motiverar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till stöd för den i promemorian valda lösningen vill jag peka på att&lt;br&gt;begreppet fast försäljningsställe förekommer inte bara i EG-direktivet&lt;br&gt;utan också, i större eller mindre utsträckning, i de danska, finska och&lt;br&gt;norska hemförsäljningslagama. Erfarenheten från dessa länder synes&lt;br&gt;utvisa att det faktiskt är möjligt att begagna begreppet fast försälj-&lt;br&gt;ningsställe i det praktiska rättslivet. I den situation som det här är fråga&lt;br&gt;om torde dessutom frågan om begreppets innebörd endast mera sällan&lt;br&gt;ställas på sin spets. Jag ansluter mig därför liksom majoriteten av remiss-&lt;br&gt;instanserna till promemorieförslaget i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avtal som ingås per telefon omfattas som framgått av hemförsäljnings-&lt;br&gt;lagen men inte av EG-direktivet. En remissinstans har framfört uppfatt-&lt;br&gt;ningen att den svenska regeln därför helt borde utgå. Som jag ser det&lt;br&gt;måste emellertid frågan huruvida det är befogat att ha kvar regeln om&lt;br&gt;avtal som ingås per telefon i hemförsäljningslagen bedömas utifrån&lt;br&gt;sakliga grunder. Jag kan för min del inte finna att det har förebragts&lt;br&gt;någon omständighet i detta ärende som ger anledning att nu överväga ett&lt;br&gt;borttagande av regeln. Det stora flertalet remissinstanser har inte heller&lt;br&gt;förespråkat något sådant. Tvärtom har de instämt i den bedömning som&lt;br&gt;uttalas i promemorian om att det ter sig lämpligt att utvidga regeln till att&lt;br&gt;omfatta inte bara som nu försäljning av varor utan även avtal om sådana&lt;br&gt;avtalstyper som har berörts i avsnitt 2.2, dvs. leasing, hyra, tjänster&lt;br&gt;m.m. För egen del förordar jag också denna lösning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Typfallet for såväl hemförsäljningslagen som EG-direktivet är annars&lt;br&gt;att en näringsidkare oanmäld och utan föregående diskussion besöker en&lt;br&gt;konsument. Åtskillig lös egendom är emellertid inte av sådant slag att&lt;br&gt;den brukar förvärvas vid så tillfälliga kontakter mellan konsument och&lt;br&gt;näringsidkare. Köp av exempelvis monteringsfärdiga småhus, bostads-&lt;br&gt;rätter och hus på annans mark föregås sålunda regelmässigt av ingående&lt;br&gt;förhandlingar. För konsumenten kan det emellertid vara bekvämast att&lt;br&gt;avtalet sluts i konsumentens bostad. I sådana fall är uppenbarligen&lt;br&gt;behovet av en ångerrätt inte detsamma som då avtalet är en följd av en&lt;br&gt;plötslig och tillfällig kontakt. Denna aspekt beaktas också i EG-direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om besöket äger rum på konsumentens uttryckliga begäran är således Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;enligt artikel 1.1 direktivet inte tillämpligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svaret på frågan huruvida den gällande hemförsäljningslagen är&lt;br&gt;tillämplig i ett sådant fall beror på om näringsidkaren kan anses ha sökt&lt;br&gt;upp konsumenten. Om konsumenten vid tidigare kontakter varit&lt;br&gt;införstådd med eller rentav föreslagit att saken skulle ytterligare&lt;br&gt;diskuteras sedan han fått överväga säljarens erbjudande, synes lagen inte&lt;br&gt;vara tillämplig (se prop. 1981/82:40 s. 41 f. och 44, jfr dock s. 24). För&lt;br&gt;att undanröja förekommande oklarhet och för att nå full överensstäm-&lt;br&gt;melse med direktivets regler framstår det som lämpligt att, såsom har&lt;br&gt;föreslagits i promemorian, införa ett uttryckligt undantag i hemförsälj-&lt;br&gt;ningslagen för sådana fall då besöket äger rum på uttrycklig begäran av&lt;br&gt;konsumenten. Detta har också flertalet remissinstanser instämt i. Att,&lt;br&gt;som någon remissinstans har föreslagit, helt utesluta denna begränsning&lt;br&gt;och låta lagen vara tillämplig också på avtal som sluts i konsumentens&lt;br&gt;bostad efter det att konsumenten bett näringsidkaren om ett besök kan&lt;br&gt;enligt min mening inte komma i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett särskilt spörsmål, som har tagits upp i EG-direktivet, rör den situa-&lt;br&gt;tionen att en näringsidkare som har anmodats av en konsument att göra&lt;br&gt;ett besök hos denne tillhandahåller konsumenten andra varor och tjänster&lt;br&gt;än som avsågs med begäran. Det kan exempelvis vara fråga om att&lt;br&gt;konsumenten ber en vitvaruhandlare att förevisa vitvaror hos konsu-&lt;br&gt;menten varvid det visar sig att näringsidkaren också har tagit upp handel&lt;br&gt;med cyklar. Skall i ett sådant fall ett cykelköp vara undantaget på samma&lt;br&gt;sätt som ett vitvaruköp?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 1.2 gäller reglerna i direktivet för andra varor och tjänster&lt;br&gt;än dem som avsågs med konsumentens begäran om ett besök av&lt;br&gt;näringsidkaren, förutsatt att konsumenten varken kände till eller borde ha&lt;br&gt;känt till att tillhandahållandet av dessa andra varor eller tjänster utgjorde&lt;br&gt;en del av näringsidkarens förvärvsverksamhet. Enligt artikel 3.3 kan&lt;br&gt;dock medlemsländerna oavsett artikel 1.2 avstå från att låta direktivet&lt;br&gt;gälla för avtal om tillhandahållande av varor eller tjänster som har ett&lt;br&gt;direkt samband med den vara eller tjänst som avses med konsumentens&lt;br&gt;begäran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hur dessa två artiklar förhåller sig till varandra är väl inte alldeles&lt;br&gt;klart men i bl.a. Danmark har valts en ordning som innebär att undan-&lt;br&gt;taget för begärda besök får omfatta dels sådana varor och tjänster som&lt;br&gt;avsetts med konsumentens begäran, dels också sådana varor och tjänster&lt;br&gt;som har ett direkt samband med de förra. En sådan ordning innebär att&lt;br&gt;om en konsument ber en näringsidkare att komma hem och förevisa ett&lt;br&gt;kylskåp och konsumenten därvid såväl köper ett kylskåp som beställer&lt;br&gt;installation av kylskåpet undantas såväl köpet som installationsarbetet från&lt;br&gt;hemförsäljningsreglema. Om däremot, för att återvända till det ovan-&lt;br&gt;nämnda exemplet, näringsidkaren dessutom erbjuder konsumenten en&lt;br&gt;cykel och ett köpeavtal därom ingås, omfattas cykelköpet av hemförsälj-&lt;br&gt;ningsreglema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian har föreslagits en lösning som den nu redovisade och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;denna har också tillstyrkts eller lämnats utan erinran av praktiskt taget&lt;br&gt;samtliga remissinstanser. Denna lösning är väl förenlig med direktivet&lt;br&gt;och den innefattar enligt min mening en lämplig avvägning mellan de&lt;br&gt;olika intressen som här gör sig gällande. Jag föreslår därför att en sådan&lt;br&gt;reglering införs i hemförsäljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Anbud från konsumenten&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Min bedömning: Den nuvarande regleringen i hemförsäljningslagen&lt;br&gt;kan behållas oförändrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer med mitt (se promemo-&lt;br&gt;rian s. 23).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Bedömningen godtas genomgående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för min bedömning: Många gånger träffas ett avtal mellan&lt;br&gt;konsumenten och näringsidkaren vid den första kontakten dem emellan.&lt;br&gt;Men det förekommer naturligtvis också att ett avtal inte kommer till&lt;br&gt;stånd vid den första kontakten utan först sedan näringsidkaren har tagit&lt;br&gt;ställning till ett anbud som konsumenten har lämnat (ofta till ett ombud&lt;br&gt;för näringsidkaren).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det sistnämnda fallet anvisar direktivet olika lösningar beroende på&lt;br&gt;om anbudet är bindande eller inte för konsumenten. Enligt artikel 1.3&lt;br&gt;skall således direktivet tillämpas på avtalet, om inte anbudet är bindande.&lt;br&gt;Är däremot redan anbudet bindande, skall enligt artikel 1.4 direktivet&lt;br&gt;tillämpas på själva anbudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att två alternativ har förts fram i direktivet torde hänga samman med&lt;br&gt;att synen på bundenheten av anbud varierar i de olika medlemsländerna.&lt;br&gt;Vissa länder tillämpar, liksom Sverige, principen att anbud är bindande&lt;br&gt;(löftesprincipen) medan i andra länder bundenhet kommer till stånd först&lt;br&gt;i och med avtalet (kontraktsprincipen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 2 § hemförsäljningslagen skall vad som i lagen sägs om avtal i&lt;br&gt;stället gälla anbudet, om konsumenten har lämnat ett anbud till närings-&lt;br&gt;idkaren som denne inte genast har tagit ställning till. Denna reglering&lt;br&gt;synes stå i god överensstämmelse med den i artikel 1.4 avsedda ordning-&lt;br&gt;en. Mot bakgrund av det nu anförda ansluter jag mig till bedömningen&lt;br&gt;i promemorian att någon lagändring på denna punkt inte är påkallad.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.6 Undantag från hemförsäljningslagen för vissa prestationer&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: De nuvarande undantagen i hemförsäljningslagen för&lt;br&gt;prestationer understigande 300 kr, för finansiella instrument samt för&lt;br&gt;livsmedel skall behållas, det senast nämnda med viss i EG-direktivet&lt;br&gt;angiven begränsning. I enlighet med EG-direktivet skall lagen inte&lt;br&gt;heller vara tillämplig på uppförande av byggnad m.m. eller på försäk-&lt;br&gt;ringsavtal. Undantag görs vidare för avtal som sluts per telefon med&lt;br&gt;banker och andra kreditinstitut och som avser tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 199H92. 1 saml. Nr 167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt utom såvitt avser Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;avtal som sluts per telefon med banker och andra kreditinstitut och som&lt;br&gt;avser tjänster (se promemorian s. 23 - 26).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget tillstyrks eller lämnas utan erinran av&lt;br&gt;flertalet remissinstanser. Ett par remissinstanser vill inte göra undantag&lt;br&gt;för försäkringsavtal. Andra remissinstanser vill göra undantag även för&lt;br&gt;tjänster som lämnas av banker och finansbolag som står under tillsyn av&lt;br&gt;finansinspektionen. En remissinstans vill bibehålla det nuvarande undan-&lt;br&gt;taget för livsmedel. En annan remissinstans har ifrågasatt om inte&lt;br&gt;värdegränsen i hemförsäljningslagen borde höjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Hemförsäljningslagen i sin nuvarande lydelse&lt;br&gt;innehåller tre inskränkningar i det annars gällande tillämpningsområdet.&lt;br&gt;Den första är en värdegräns. Lagen är inte tillämplig om det pris som&lt;br&gt;konsumenten skall betala understiger 300 kr. EG-direktivet ger möjlighet&lt;br&gt;att undanta prestationer som betingar ett pris som uppgår högst till 60&lt;br&gt;ECU, ungefär 480 SEK (se artikel 3.1). Någon ändring av värdegränsen&lt;br&gt;i den svenska lagen är därför inte nödvändig med hänsyn till EG-&lt;br&gt;anpassningen. En remissinstans har ifrågasatt om inte värdegränsen ändå&lt;br&gt;borde höjas. Vid en jämförelse med de andra nordiska länderna ligger&lt;br&gt;emellertid det nuvarande gränsen i hemförsäljningslagen på en genom-&lt;br&gt;snittlig nivå och jag ser inte anledning att i detta sammanhang ta upp&lt;br&gt;frågan om en höjning av värdegränsen, ett spörsmål som inte heller har&lt;br&gt;berörts i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan inskränkning i hemförsäljningslagen gäller finansiella&lt;br&gt;instrument som avses i lagen (1991:980) om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument. EG-direktivet ger möjlighet att undanta avtal om värdepapper&lt;br&gt;(se artikel 3.2.e). Ingen remissinstans har haft någon erinran mot&lt;br&gt;promemorians bedömning att någon ändring i hemförsäljningslagen i nu&lt;br&gt;berört avseende inte är erforderlig. Också jag delar denna bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tredje inskränkningen i hemförsäljningslagen tar sikte på försälj-&lt;br&gt;ning av livsmedel. Vad som avses med livsmedel anges i 1 § livsmedels-&lt;br&gt;lagen (1971:511). Livsmedel är matvaror, dryckesvaror och andra varor&lt;br&gt;som är avsedda att förtäras av människor, dock inte läkemedel. EG-&lt;br&gt;direktivet ger möjlighet att undanta avtal om leverans av matvaror eller&lt;br&gt;dryckesvaror eller andra varor för ett hushålls löpande förbrukning från&lt;br&gt;näringsidkare som regelmässigt betjänar vissa rutter (se artikel 3.2.b).&lt;br&gt;För det fall att en näringsidkare vid ett enstaka tillfälle besöker konsu-&lt;br&gt;menter och säljer livsmedel synes alltså sådana köp omfattas av direktivet&lt;br&gt;men inte av hemförsäljningslagen. Som anförts i promemorian torde&lt;br&gt;därför en viss justering av hemförsäljningslagen på denna punkt vara&lt;br&gt;nödvändig. Att, såsom en remissinstans har föreslagit, helt bibehålla det&lt;br&gt;nuvarande undantaget för livsmedel är som framgått inte förenligt med&lt;br&gt;reglerna i EG-direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som nu har sagts har tagit sikte på sådana undantag från konsu-&lt;br&gt;mentskyddet i EG-direktivet som har motsvarigheter i hemförsälj-&lt;br&gt;ningslagen. Därutöver finns det tre undantag i EG-direktivet som saknar&lt;br&gt;svensk motsvarighet (se artikel 3.2 i direktivet). Eftersom direktivet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;endast avser att ge konsumenterna ett minimiskydd är det inte av Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;formella skäl nödvändigt att införa de här tre undantagen i svensk rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot finns det anledning att överväga om det av andra skäl kan vara&lt;br&gt;lämpligt att anpassa den svenska lagstiftningen till direktivet i fråga om&lt;br&gt;dessa undantag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett av dessa undantag i direktivet rör försäkringsavtal (se artikel 3.2.d).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det lagstiftningsärende som låg till grund för 1971 års hemförsäljnings-&lt;br&gt;lag diskuterades om inte den ackvisitationsverksamhet i form av &amp;quot;hemför-&lt;br&gt;säljning&amp;quot; som bl.a. försäkringsbolagen ägnar sig åt borde föras in under&lt;br&gt;lagen. Föredragande statsrådet anslöt sig emellertid till den av det stora&lt;br&gt;flertalet remissinstanser omfattade meningen att försäkringsavtal inte&lt;br&gt;borde omfattas av lagen (se prop. 1971:86 s. 66 f.). Som skäl för denna&lt;br&gt;inställning anfördes att det finns andra regler som verkar för att försäk-&lt;br&gt;ringsbolagens anskaffning av ansökningar om försäkring sker i enlighet&lt;br&gt;med god forsäkringssed. I det sammanhanget pekades på bl.a. försäk-&lt;br&gt;ringsinspektionens verksamhet (jfr SOU 1987:58 s. 441).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om hemförsäljningslagens tillämpningsområde utvidgas till att omfatta&lt;br&gt;tjänster i allmänhet kommer försäkringsavtal att falla under lagen, om de&lt;br&gt;inte undantas. Ett sådant undantag har föreslagits i promemorian och&lt;br&gt;detta har tillstyrkts eller lämnats utan erinran av det helt övervägande&lt;br&gt;antalet remissinstanser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För egen del kan jag inte finna annat än att de skäl som anfördes i det&lt;br&gt;tidigare lagstiftningsärendet har bäring även på dagens situation. Finan-&lt;br&gt;sinspektionen, som numera har tillsyn över bl.a. försäkringsverksam-&lt;br&gt;heten, har i sitt remissvar anfört att det - såvitt är bekant för myndig-&lt;br&gt;heten - inte existerar några missförhållanden inom nämnda område som&lt;br&gt;i sig ger anledning att nu se saken på ett annat sätt. Inte heller någon&lt;br&gt;arman remissinstans har pekat på några sådana missförhållanden.&lt;br&gt;Däremot har Konsumentverket och Allmänna reklamationsnämnden fört&lt;br&gt;fram farhågor för att en framtida friare hantering och förmedling av&lt;br&gt;försäkringstjänster i ett vidare europeiskt perspektiv kan tänkas leda till&lt;br&gt;problem för konsumenter. Skulle dessa farhågor besannas får naturligtvis&lt;br&gt;åtgärder övervägas. För närvarande kan jag dock inte se några skäl som&lt;br&gt;gör det påkallat att försäkringsavtal får omfattas av hemförsäljningslagens&lt;br&gt;reglering. Jag förordar därför att sådana avtal skall undantas från lagens&lt;br&gt;tillämpningsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen, Svenska Bankföreningen, Sparbanksgruppen AB&lt;br&gt;och Finansbolagens Förening har föreslagit att undantag görs även för&lt;br&gt;finansiella tjänster som lämnas per telefon av institut som står under&lt;br&gt;finansinspektionens tillsyn. Enligt dessa remissinstanser har de skäl som&lt;br&gt;anförts för att ta undan försäkringsavtal från lagens tillämpningsområde&lt;br&gt;giltighet också för bank- och andra finansiella tjänster. Man har även&lt;br&gt;pekat på den pågående branschglidningen mellan banker och försäkrings-&lt;br&gt;bolag som i viss utsträckning suddar ut gränserna mellan dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag har för egen del tagit intryck av dessa synpunkter och anser att de&lt;br&gt;har fog för sig. Om banker och försäkringsbolag erbjuder tjänster med&lt;br&gt;olika beteckning men med samma reella innebörd, finns det knappast&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;någon anledning att i förevarande sammanhang behandla dem på skilda&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom EG-direktivet inte omfattar avtal som sluts vid telefonsamtal&lt;br&gt;möter inte hinder mot att undanta avtal per telefon om finansiella tjänster&lt;br&gt;från hemförsäljningslagens tillämpningsområde. En svårighet är&lt;br&gt;emellertid att begreppet finansiella tjänster inte torde gå att precisera med&lt;br&gt;tillräcklig grad av noggrannhet. En annan avgränsning måste därför&lt;br&gt;göras. Som jag ser det kan lämpligen alla avtal om tjänster som sluts per&lt;br&gt;telefon med kreditinstitut undantas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En beskrivning av vad som förstås med kreditinstitut finns i 3 § lagen&lt;br&gt;(1988:1385) om Sveriges riksbank. Med kreditinstitut avses där&lt;br&gt;bankinstitut, lokalaföreningsbanker, kreditaktiebolag, finansbolag, värde-&lt;br&gt;pappersinstitut, allmänna pensionsfonden, försäkringsbolag med svensk&lt;br&gt;koncession, landshypoteks- och stadshypoteksinstitutionema samt Svenska&lt;br&gt;skeppshypotekskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda förordar jag att hemförsäljningslagen&lt;br&gt;inte skall vara tillämplig på avtal om tjänster som sluts vid telefonsamtal&lt;br&gt;med kreditinstitut som nyss sagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett annat undantag i EG-direktivet (se artikel 3.2.a) innebär att&lt;br&gt;direktivet inte gäller för avtal om uppförande, försäljning och uthyrning&lt;br&gt;av fast egendom eller avtal om andra rättigheter som rör sådan egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller hemförsäljningslagen är denna inte tillämplig på&lt;br&gt;tillhandahållande av fast egendom och lagens skyddssyfte torde knappast&lt;br&gt;ha någon tyngd när det gäller byggnadsentreprenader m.m. Dessa bör&lt;br&gt;därför undantas från lagens tillämpningsområde. När det gäller den&lt;br&gt;närmare avgränsningen av undantaget synes en lämplig förebild stå att&lt;br&gt;finna i 2 § första stycket köplagen (1990:931). Där görs undantag för&lt;br&gt;avtal om uppförande av byggnad eller annan fast anläggning på mark&lt;br&gt;eller i vatten. Jag förordar att ett motsvarande undantag görs i hemför-&lt;br&gt;säljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det tredje undantaget i EG-direktivet som saknar svensk motsvarighet&lt;br&gt;rör avtal som sluts på grundval av en näringsidkares katalog som&lt;br&gt;konsumenten har haft möjlighet att läsa i frånvaro av näringsidkarens&lt;br&gt;representant och där avsikten är att en bestående kontakt skall etableras&lt;br&gt;mellan konsumenten och näringsidkaren med avseende på den aktuella&lt;br&gt;eller följande transaktioner (se artikel 3.2.c). Jag kan inte se att det finns&lt;br&gt;några praktiska skäl som motiverar ett motsvarande undantag i den&lt;br&gt;svenska lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.7 Näringsidkarens informationsplikt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: De gällande reglerna om näringsidkarens informations-&lt;br&gt;plikt ändras såtillvida att det uttryckligen anges i hemförsäljningslagen&lt;br&gt;att konsumenten skall underrättas, förutom om innehållet i lagen, om&lt;br&gt;namn på och adress till en person mot vilken ångerrätten kan utövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt (se promemorian s.&lt;br&gt;26 och 27).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget godtas genomgående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: I artikel 4 i EG-direktivet föreskrivs att&lt;br&gt;näringsidkaren i de fall direktivet är tillämpligt skall ge konsumenten&lt;br&gt;skriftlig information om rätten att ångra sig inom den i direktivet angivna&lt;br&gt;tidsramen. Vidare skall konsumenten få uppgift om namn på och adress&lt;br&gt;till en person mot vilken ångerrätten kan utövas. Enligt 4 § i den&lt;br&gt;gällande hemförsäljningslagen skall näringsidkaren lämna konsumenten&lt;br&gt;en handling där denne informeras om innehållet i lagen. Genom&lt;br&gt;handlingen skall köparen underrättas om samtliga sina rättigheter enligt&lt;br&gt;lagen (jfr prop. 1971:86 s. 97). Handlingen skall vara åtföljd av en&lt;br&gt;blankett som kan användas för utövandet av ångerrätten. Handlingen och&lt;br&gt;blanketten skall överensstämma med formulär som fastställs av regering-&lt;br&gt;en eller den myndighet som regeringen bestämmer (konsumentverket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG-direktivet skall information lämnas när avtalet ingås eller&lt;br&gt;konsumenten avger ett anbud. Motsvarande reglering gäller enligt&lt;br&gt;hemförsälj ningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med vad som föreslagits i promemorian och som genomgående&lt;br&gt;godtagits av remissinstanserna bör lämpligen den ändringen göras i 4 §&lt;br&gt;hemförsäljningslagen att det anges att konsumenten skall underrättas,&lt;br&gt;förutom om innehållet i lagen, om namn och adress till en person mot&lt;br&gt;vilken ångerrätten kan utövas. I övrigt bör den närmare utformningen av&lt;br&gt;de handlingar och blanketter som här avses utformas av konsumentver-&lt;br&gt;ket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG-direktivet (se artikel 4) skall medlemsstaterna sörja för att&lt;br&gt;deras nationella lagstiftning innehåller lämpliga åtgärder från konsument-&lt;br&gt;skyddssynpunkt i fall information som nyss sagts inte lämnas. Detta krav&lt;br&gt;får anses tillgodosett genom 5 § hemförsäljningslagen som föreskriver att&lt;br&gt;konsumenten inte är bunden av avtalet om näringsidkaren inte uppfyller&lt;br&gt;informationsskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.8 Konsumentens ångerrätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: De nuvarande reglerna om ångerrätt vid avtal om köp&lt;br&gt;och om skyldighet att återlämna köpta varor skall tillämpas även vid&lt;br&gt;andra avtal om överlåtelse eller upplåtelse av varor, exempelvis vid&lt;br&gt;hyra och leasing. Vid avtal om en tjänst skall konsumenten ges rätt&lt;br&gt;att ångra avtalet och då vara skyldig att återlämna material som har&lt;br&gt;överlämnats, om det kan ske utan att konsumenten åsamkas olägen-&lt;br&gt;heter av betydelse eller kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt (se promemorian s.&lt;br&gt;27 och 28).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget godtas av det helt övervägande antalet&lt;br&gt;remissinstanser. Från något håll ifrågasätts dock om inte konsumenten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bör vara betalningsskyldig för utförda tjänster. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Enligt artikel 5 i EG-direktivet har konsumen-&lt;br&gt;ten rätt att ångra ett avtal som faller under direktivet inom en frist på&lt;br&gt;minst sju dagar från det information om ångerrätten lämnades. Det är&lt;br&gt;tillräckligt om meddelandet om utövande av ångerrätt avsänds före&lt;br&gt;fristens utgång. Enligt hemförsäljningslagen (6-8 §§) har konsumenten&lt;br&gt;rätt att frånträda ett ingånget köpeavtal genom att lämna eller sända ett&lt;br&gt;skriftligt meddelande härom till näringsidkaren inom en vecka från -&lt;br&gt;tidigast - den dag då information om ångerrätten lämnades. Den ändring&lt;br&gt;som EG-direktivet påkallar är att ångerrätten i hemförsäljningslagen får&lt;br&gt;omfatta inte bara köpta varor utan även varor som har överlåtits eller&lt;br&gt;upplåtits med anledning av andra avtal, t.ex. hyres- eller leasingavtal.&lt;br&gt;Vidare måste konsumenten ges rätt att ångra ett tjänsteavtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verkan av att ångerrätten utövas skall enligt direktivet vara att&lt;br&gt;konsumenten är fri från varje förpliktelse med avseende på det aktuella&lt;br&gt;avtalet. Något undantag för det fall att prestationen har fullgjorts finns&lt;br&gt;inte. Att, som någon remissinstans har varit inne på, kräva att konsumen-&lt;br&gt;ten alltid skall vara betalningsskyldig för utförda tjänster är således inte&lt;br&gt;förenligt med direktivets regler. I den mån konsumenten har erlagt&lt;br&gt;betalning för varor som har levererats eller för tjänster som har utförts&lt;br&gt;skall han få tillbaka pengarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den närmare regleringen av hur återbetalning för levererade varor eller&lt;br&gt;för utförda tjänster skall gå till, liksom för återlämnande av mottagna&lt;br&gt;varor m.m., överlämnas enligt artikel 7 till nationell rätt. De nuvarande&lt;br&gt;reglerna i hemförsäljningslagen innebär därvid att näringsidkaren skall&lt;br&gt;lämna tillbaka vad konsumenten har betalt om denne utövar sin ångerrätt&lt;br&gt;(10 och 11 §§). Konsumenten får dock utöva sin ångerrätt endast om den&lt;br&gt;mottagna varan hålls i väsentligen oförändrat skick, om inte varan har&lt;br&gt;förstörts eller förändrats på grund av någon åtgärd som har varit&lt;br&gt;nödvändig för att undersöka varan eller på grund av någon omständighet&lt;br&gt;som inte kan hänföras till konsumenten (8 §). Den sistnämnda bestäm-&lt;br&gt;melsen motsvarar vad som gäller i bl.a. Danmark och reglerna i&lt;br&gt;direktivet ger inte anledning att ändra den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de tjänsteförpliktelser som hittills har omfattats av hemförsälj-&lt;br&gt;ningslagen har konsumenten inte haft någon motsvarande återbäringsskyl-&lt;br&gt;dighet när det gäller material. Någon anledning därtill har knappast heller&lt;br&gt;funnits eftersom den nuvarande regleringen tar sikte närmast på service-&lt;br&gt;avtal och liknande. Om hemförsäljningslagen får omfatta tjänsteför-&lt;br&gt;pliktelser i allmänhet kommer saken delvis i ett annat läge. I en del fall&lt;br&gt;är det naturligtvis inte möjligt för konsumenten att återlämna materialet,&lt;br&gt;exempelvis om näringsidkaren har renoverat konsumentens villafasad&lt;br&gt;med nytt virke. Om emellertid den förestående fasadrenoveringen inte har&lt;br&gt;kommit till stånd men virke har överlämnats till konsumenten bör virket&lt;br&gt;rimligen återlämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian har föreslagits en lösning som knyter an till bestämmel-&lt;br&gt;sen i 23 § konsumenttjänstlagen (1985:716) och som går ut på att&lt;br&gt;näringsidkaren får rätt att återfå det material som han har stått för, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det kan ske utan att konsumenten åsamkas olägenheter av betydelse eller Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;kostnader. Förslaget har vunnit gehör av det helt övervägande antalet&lt;br&gt;remissinstanser och även jag ansluter mig till det.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.9 Regleringens tvingande karaktär&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Min bedömning: Det finns inget behov av någon svensk lagändring&lt;br&gt;beträffande regleringens tvingande karaktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer med mitt (se promemo-&lt;br&gt;rian s. 28 och 29).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Bedömningen godtas genomgående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för min bedömning: Ett avtalsvillkor som i jämförelse med&lt;br&gt;bestämmelserna i hemförsäljningslagen är till nackdel för konsumenten&lt;br&gt;gäller inte mot denne (se 3 §). Parterna kan alltså inte i förväg avtala om&lt;br&gt;avvikelser som är till nackdel för konsumenten. En bestämmelse med&lt;br&gt;denna innebörd finns även i direktivet (artikel 6). Det föreligger alltså&lt;br&gt;inte något behov av en svensk lagändring på denna punkt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagens benämning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Med de ovan föreslagna ändringarna kommer hemförsäljningslagen att bli&lt;br&gt;tillämplig inte bara på försäljning av egendom utan även på exempelvis&lt;br&gt;hyra och leasing samt på tjänster. Som någon remissinstans har påpekat&lt;br&gt;blir benämningen &amp;quot;hemförsäljningslag&amp;quot; därmed inte lika heltäckande som&lt;br&gt;hittills. Lagens nuvarande namn är emellertid väl inarbetat och tar sikte&lt;br&gt;på de fall som även i framtiden torde bli de mest frekventa. I likhet med&lt;br&gt;det stora flertalet remissinstanser ansluter jag mig därför till bedömningen&lt;br&gt;i promemorian att det inte föreligger tillräckliga skäl för en namnändring.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Kostnader och resursbehov&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna reglerna innebär att hemförsäljningslagen får ett vidare&lt;br&gt;tillämpningsområde än som för närvarande är fallet. Detta torde dock inte&lt;br&gt;leda till några ökade kostnader för konsumentvägledare, allmänna&lt;br&gt;reklamationsnämnden eller domstolar. Tvärtom torde antalet tvister kunna&lt;br&gt;antas bli färre eftersom de gränsdragningsfrågor mellan avtal om köp och&lt;br&gt;avtal om tjänst som i dag i viss utsträckning utgör ett problem framdeles&lt;br&gt;blir mindre betydelsefulla. De informationsinsatser från det allmännas&lt;br&gt;sida som kan bli nödvändiga torde kunna inrymmas inom ramen för&lt;br&gt;befintliga anslag. Över huvud taget finns det inte skäl att anta att&lt;br&gt;förslaget kommer att medföra några ökade kostnader för det allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller kostnader för näringslivet torde få antas att de som sysslar&lt;br&gt;med verksamhet som omfattas av hemförsäljningslagen, framför allt&lt;br&gt;tjänsteverksamhet, kommer att anpassa denna verksamhet till lagens&lt;br&gt;regler vad gäller fullgörandet av den egna prestationen. Frånsett ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;initialskede finns det inte anledning att anta att de nya reglerna i Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;hemförsäljningslagen kommer att medföra några kostnadsökningar inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;näringslivet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3.12 Ikraftträdande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som har anförts i avsnitt 1 bör de nya reglerna&lt;br&gt;träda i kraft den 1 januari 1993. I fråga om avtal som har ingåtts före&lt;br&gt;ikraftträdandet bör äldre föreskrifter gälla.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Upprättat lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad jag har anfört har inom justitiedepartementet&lt;br&gt;upprättats förslag till lag om ändring i hemförsäljningslagen (1981:1361),&lt;br&gt;bilaga 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har granskat lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Specialmotivering&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;Inledande bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag tillämpas då näringsidkare yrkesmässigt överlåter eller&lt;br&gt;upplåter lös egendom eller utför tjänster till konsumenter för huvudsak-&lt;br&gt;ligen enskilt bruk, om avtalet ingås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid hembesök, varmed förstås ett besök i konsumentens eller någon&lt;br&gt;annan konsuments bostad eller på någon annan plats där konsumenten&lt;br&gt;inte endast för stunden befinner sig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid telefonsamtal som utgör ett led i försäljning eller annan liknande&lt;br&gt;verksamhet per telefon, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. under en av näringsidkaren organiserad utflykt till en plats utanför&lt;br&gt;dennes fasta försäljningsställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas dock inte, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det pris som konsumenten sammanlagt skall betala understiger 300&lt;br&gt;kr,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avtalet gäller leverans av livsmedelfrån näringsidkare som regelmäs-&lt;br&gt;sigt betjänar vissa rutter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. avtalet gäller finansiella instrument som avses i lagen (1991:980) om&lt;br&gt;handel med finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. avtalet gäller uppförande av byggnad eller annan fast anläggning på&lt;br&gt;mark eller i vatten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. avtalet är ett försäkringsavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. avtalet ingås vid ett hembesök som äger rum på konsumentens&lt;br&gt;uttryckliga begäran och avtalet gäller en vara eller en tjänst som&lt;br&gt;omfattas av konsumentens begäran eller som har ett direkt samband med&lt;br&gt;den varan eller tjänsten, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. avtalet ingås vid ett telefonsamtal med ett kreditinstitut som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank och avtalet gäller en tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens tillämpningsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket anges till en början att lagen skall tillämpas då en&lt;br&gt;näringsidkare yrkesmässigt överlåter eller upplåter lös egendom till&lt;br&gt;konsumenter för huvudsakligen enskilt bruk. I förhållande till hittills&lt;br&gt;gällande rätt innebär detta den nyheten att inte bara köp utan även andra&lt;br&gt;avtal om överlåtelser och upplåtelser omfattas av lagen. Det kan röra sig&lt;br&gt;om exempelvis hyra eller leasing.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket innehåller vidare den nyheten att inte bara de s.k.&lt;br&gt;abonnemangsavtalen utan alla avtal om tjänster faller under lagen. Det&lt;br&gt;kan vara fråga om arbeten på fasta och lösa saker, t.ex. ändrings-,&lt;br&gt;reparations-, installations-, tillverknings- och rivningsarbeten (se dock&lt;br&gt;andra stycket 4). Det kan också gälla uppdragsavtal innefattande&lt;br&gt;intellektuella eller konstnärliga prestationer, såsom en arkitekts färdig-&lt;br&gt;ställande av ritningar för ett garage eller en konstnärs utförandet av ett&lt;br&gt;porträtt eller avtal om medicinsk eller annan behandling av djur eller&lt;br&gt;människor. Ett ytterligare exempel på en tjänst som omfattas av lagen är&lt;br&gt;avtal om förvaring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkt 1 är lagen till en början tillämplig vid hembesök. För att&lt;br&gt;ett hembesök skall föreligga krävs att näringsidkaren besöker konsumen-&lt;br&gt;ten. Om det är konsumenten som har besökt näringsidkaren - i dennes&lt;br&gt;affärslokal eller på en auktion, mässa, marknad etc. - är det inte fråga&lt;br&gt;om ett hembesök. Den vanligaste formen av hembesök är besök av&lt;br&gt;näringsidkaren i konsumentens bostad. Även besök av näringsidkaren i&lt;br&gt;annan konsuments bostad räknas som hembesök gentemot konsumenten.&lt;br&gt;Detta får betydelse exempelvis i situationer där en person bjuder hem&lt;br&gt;vänner och bekanta och vid bjudningen en representant för ett kosmetika-&lt;br&gt;företag demonstrerar och säljer produkter från företaget. Den konsument&lt;br&gt;som vid en sådan bjudning inhandlar varor har alltså möjlighet att i&lt;br&gt;enlighet med lagens bestämmelser ångra sitt köp. Liksom enligt gällande&lt;br&gt;rätt räknas som hembesök även besök som en näringsidkare avlägger på&lt;br&gt;någon annan plats där konsumenten inte endast för stunden befinner sig.&lt;br&gt;Angående innebörden av detta uttryck kan hänvisas till prop. 1981/82:40&lt;br&gt;s. 24.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkt 2 är lagen vidare tillämplig på avtal som sluts vid&lt;br&gt;telefonsamtal. Hittills gällande rätt har omfattat sådana avtal under&lt;br&gt;förutsättning att telefonsamtalet utgör ett led i en av näringsidkaren&lt;br&gt;bedriven telefonförsäljning (se prop. 1981/82: 40 s. 24) och avser en&lt;br&gt;vara. De nu tillagda orden &amp;quot;eller annan liknande verksamhet&amp;quot; syftar inte&lt;br&gt;till annan ändring än att också i detta avseende fånga in sådana fall där&lt;br&gt;det inte är fråga om försäljning utan om t.ex. hyra eller leasing eller om&lt;br&gt;tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tredje situation där lagen är tillämplig är enligt punkt 3 utflykter. En&lt;br&gt;förutsättning är att det rör sig om en av näringsidkaren organiserad&lt;br&gt;utflykt som görs till en plats utanför dennes fasta försäljningsställe.&lt;br&gt;Frågan om den närmare innebörden av uttrycket fast försäljningsställe har&lt;br&gt;berörts i prop. 1971:86 s. 90 och SOU 1979:76 s. 141 f. Ett typfall där&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utflyktsregeln är tillämplig är att en detaljhandlare anordnar en resa för&lt;br&gt;konsumenter till ett näringsställe och där förevisar och försäljer sina&lt;br&gt;produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkterna 1-3 görs, liksom i gällande rätt, undantag för prestationer&lt;br&gt;där priset understiger ett visst belopp, för avtal om finansiella instrument&lt;br&gt;samt för livsmedel. I sistnämnda avseende har dock undantaget begrän-&lt;br&gt;sats till leveranser från näringsidkare som regelmässigt betjänar vissa&lt;br&gt;rutter. Om sålunda en näringsidkare vid ett enstaka tillfälle försäljer&lt;br&gt;livsmedel vid hembesök, omfattas försäljningen av lagen. Den före-&lt;br&gt;skrivna beloppsgränsen kan naturligtvis medföra att leveranser av&lt;br&gt;livsmedel undantas även i fall då försäljningen sker vid ett enstaka&lt;br&gt;tillfälle.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom en ny bestämmelse i punkt 4 görs vidare undantag för avtal om&lt;br&gt;uppförande av byggnad eller annan fast anläggning på mark eller i vatten&lt;br&gt;(jfr 2 § första stycket andra punkten köplagen, 1990:931). Det bör&lt;br&gt;framhållas att det endast är avtal om uppförande av byggnad m.m. som&lt;br&gt;har undantagits. Ett avtal som går ut på tillhandahållande och infogande&lt;br&gt;av en lös sak i fast egendom (eller fast sak) faller alltså under lagens&lt;br&gt;tillämpningsområde. Detsamma gäller avtal om reparation av sådan&lt;br&gt;egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare undantas genom en uttrycklig bestämmelse försäkringsavtal&lt;br&gt;(punkt S). Detta innebär i sak ingen ändring i förhållande till hittills&lt;br&gt;gällande rätt. I den i det praktiska livet inte ovanliga situationen att en&lt;br&gt;konsument träffar avtal om försäkring efter att ha blivit uppringd eller&lt;br&gt;besökt av ett försäkringsombud omfattas sålunda försäkringsavtalet inte&lt;br&gt;av hemförsäljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av första stycket punkt 1 är utgångspunkten att alla avtal&lt;br&gt;som träffas under ett hembesök faller under lagen. Enligt andra stycket&lt;br&gt;punkt 6 görs dock undantag för de fall där besöket äger rum på&lt;br&gt;konsumentens uttryckliga begäran. Åtskillig egendom är inte av sådant&lt;br&gt;slag att den brukar förvärvas vid tillfälliga kontakter mellan konsumenten&lt;br&gt;och näringsidkaren. I dessa fall föregås i stället avtalsslutet av ingående&lt;br&gt;förhandlingar. Ett praktiskt exempel är köp av monteringsfärdiga småhus.&lt;br&gt;I sådana fall torde ofta den omständigheten att det definitiva avtalet sluts&lt;br&gt;i konsumentens bostad bero på dennes uttryckliga begäran. Köpet faller&lt;br&gt;därmed utanför hemförsäljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra praktiska situationer då det förevarande undantaget kan vara&lt;br&gt;tillämpligt är då en konsument ber en reparatör att laga konsumentens&lt;br&gt;TV-apparat hemma hos konsumenten eller en representant för ett företag&lt;br&gt;att förevisa en ny produkt i konsumentens bostad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget för begärda besök gäller den vara eller tjänst som avsågs&lt;br&gt;med besöket men också varor och tjänster som har ett direkt samband&lt;br&gt;med den förstnämnda varan eller tjänsten. Det kan vara fråga om varor&lt;br&gt;och tjänster som är nödvändiga för att den med besöket avsedda varan&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller tjänsten skall fungera, t.ex. installation av en tvättmaskin i samband Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;med köp av maskinen. Det kan också röra sig om varor och tjänster som,&lt;br&gt;fastän de inte är nödvändiga, ändå har en naturlig anknytning till den&lt;br&gt;med besöket avsedda varan eller tjänsten, såsom då en konsument i&lt;br&gt;samband med köp av en videoapparat också köper videokassettband.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot omfattar undantaget inte ett sådant fall då en konsument ingår&lt;br&gt;ett avtal med en TV-handlare om köp av en ny TV efter att ursprungligen&lt;br&gt;ha tillkallat handlaren för reparation av en befintlig TV.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkt 7 görs även undantag för avtal om tjänster som ingåtts per&lt;br&gt;telefon med kreditinstitut som avses i 3 § lagen (1988:1385) om Sveriges&lt;br&gt;riksbank. De kreditinstitut som avses är bankinstitut, lokala förenings-&lt;br&gt;banker, kreditaktiebolag, finansbolag, värdepappersinstitut, allmänna&lt;br&gt;pensionsfonden, försäkringsföretag med svensk koncession, landshypo-&lt;br&gt;teks-och stadshypoteksinstitutionema samt Svenska skeppshypoteks-&lt;br&gt;kassan. Undantagsregeln i den förevarande punkten innebär att om&lt;br&gt;exempelvis en bank ringer upp en kund och erbjuder denne en privat-&lt;br&gt;rådgivning omfattas ett träffat avtal därom inte av hemförsäljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid hembesök eller under en av näringsidkaren organi-&lt;br&gt;serad utflykt till en plats utanför dennes fasta försäljningsställe, skall nä-&lt;br&gt;ringsidkaren samtidigt lämna konsumenten en handling där denne&lt;br&gt;informeras om innehållet i denna lag samt om namn och adress till någon&lt;br&gt;som ångerrätten enligt 6 § kan utövas mot. Konsumenten skall skriva&lt;br&gt;under ett exemplar av handlingen som bekräftelse på att han eller hon har&lt;br&gt;tagit emot den. Den informationshandling som överlämnas till konsu-&lt;br&gt;menten skall vara åtföljd av en blankett, som denne kan använda för att&lt;br&gt;utöva sin ångerrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid telefonsamtal som utgör led i försäljning eller annan&lt;br&gt;liknande verksamhet per telefon, skall näringsidkaren senast tre dagar&lt;br&gt;därefter till konsumenten lämna eller sända en bekräftelse av vad som har&lt;br&gt;avtalats, tillsammans med den handling och den blankett som avses i&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handlingar och blanketter som avses i första och andra styckena skall&lt;br&gt;överensstämma med formulär som fastställs av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller regler om näringsidkarens informationsplikt m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stycket innehåller två nyheter. Den ena är en följd av att lagen är&lt;br&gt;tillämplig också på avtal som sluts under vissa utflykter. Ändringen&lt;br&gt;innebär att utflyktssituationen omnämns i paragrafen. Den andra nyheten&lt;br&gt;är ett uttryckligt krav på namn- och adressuppgift på någon som&lt;br&gt;ångerrätten kan utövas mot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en följd av att inte bara köp utan även andra avtal om&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av lös egendom liksom avtal om tjänster&lt;br&gt;omfattas av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om föreskrifterna i 4 § inte iakttas, är konsumenten inte bunden av&lt;br&gt;avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vill konsumenten att avtalet skall återgå enligt första stycket, skall nä-&lt;br&gt;ringsidkaren underrättas om detta inom ett år från det att, vid avtal om&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av lös egendom konsumenten tog emot varan&lt;br&gt;eller en väsentlig del av den eller, vid avtal om en tjänst, näringsidkaren&lt;br&gt;började utföra tjänsten. Annars har konsumenten förlorat sin rätt att&lt;br&gt;kräva att avtalet skall återgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om överlåtelse eller upplåtelse av lös egendom börjar ånger-&lt;br&gt;veckan löpa den dag då konsumenten tog emot varan eller en väsentlig&lt;br&gt;del av den eller dessförinnan undersökte varan eller en likadan vara,&lt;br&gt;dock tidigast den dag då handlingar som avses i 4 § kom konsumenten&lt;br&gt;till handa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om en tjänst böljar ångerveckan löpa den dag då de handling-&lt;br&gt;ar som avses i 4 § kom konsumenten till handa. Detsamma gäller vid&lt;br&gt;avtal om överlåtelse eller upplåtelse av lös egendom, om näringsidkaren&lt;br&gt;skriftligen har kommit överens med konsumenten om detta i fall då,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varan har tillverkats eller väsentligt ändrats efter konsumentens&lt;br&gt;särskilda önskemål, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det, med hänsyn till att varan är skrymmande eller av någon annan&lt;br&gt;liknande anledning, inte skulle vara rimligt att ångerveckan började löpa&lt;br&gt;först då konsumenten tog emot varan eller en väsentlig del av den eller&lt;br&gt;undersökte varan eller en likadan vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumenten får vid avtal om överlåtelse eller upplåtelse av lös egen-&lt;br&gt;dom utöva sin ångerrätt endast om den vara som han eller hon har tagit&lt;br&gt;emot hålls i väsentligen oförändrat skick. Detta gäller dock inte, om&lt;br&gt;varan har förstörts eller förändrats på grund av någon åtgärd som har&lt;br&gt;varit nödvändig för att undersöka varan eller på grund av någon omstän-&lt;br&gt;dighet som inte kan hänföras till konsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 5, 7 och 8 §§ har termen &amp;quot;gods” bytts ut mot termen &amp;quot;vara”. Övriga&lt;br&gt;ändringar i dessa paragrafer är en följd av att inte endast köp utan även&lt;br&gt;andra avtal om överlåtelse eller upplåtelse av lös egendom omfattas av&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 8 § är inte tillämplig vid avtal om en tjänst (se prop.&lt;br&gt;1981/82:40 s. 35).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om överlåtelse eller upplåtelse av lös&lt;br&gt;egendom utövar sin ångerrätt, skall den vara som han eller hon har tagit&lt;br&gt;emot hållas tillgänglig på den plats där den har tagits emot. Varan får&lt;br&gt;dock hållas tillgänglig på någon annan plats som konsumenten anvisar,&lt;br&gt;om näringsidkaren utan olägenhet kan hämta den där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har varan sänts till konsumenten med post skall denne sända tillbaka&lt;br&gt;varan på samma sätt, under förutsättning att näringsidkaren tillhanda-&lt;br&gt;håller en lämplig förpackning och att konsumenten inte behöver lägga ut&lt;br&gt;för returporto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om en tjänst utövar sin ångerrätt, skall vad&lt;br&gt;som sägs i första och andra styckena tillämpas på material som konsu-&lt;br&gt;menten har tagit emot, förutsatt att konsumenten inte åsamkas olägen-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;heter av betydelse eller kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första och andra styckena&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I styckena har termen &amp;quot;gods&amp;quot; bytts ut mot termen &amp;quot;vara&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i övrigt i första stycket är en följd av att inte endast köp&lt;br&gt;utan även andra avtal om överlåtelse eller upplåtelse av lös egendom&lt;br&gt;omfattas av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av 8 § gäller i fråga om avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av lös egendom att konsumenten får utnyttja ångerrätten endast&lt;br&gt;om mottagna varor hålls tillgängliga i väsentligen oförändrat skick. Ett&lt;br&gt;sådant krav ställs av naturliga skäl inte upp vid avtal om tjänst. En annan&lt;br&gt;fråga är om konsumenten ändå i viss utsträckning bör vara skyldig att&lt;br&gt;återlämna material som har överlämnats för en tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regleringen i förevarande stycke tar sikte på denna fråga. Hänvisningen&lt;br&gt;till första och andra styckena innebär att även material som har mottagits&lt;br&gt;med anledning av ett avtal om en tjänst i princip skall hållas tillgängligt&lt;br&gt;för näringsidkaren eller återsändas till denne. En förutsättning är dock att&lt;br&gt;konsumenten inte åsamkas olägenheter av betydelse eller kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon åtgärd med avseende på materialet inte har påbörjats, skiljer&lt;br&gt;sig situationen inte principiellt från den som gäller vid leverans av varor.&lt;br&gt;I sådana fall torde sålunda konsumenten regelmässigt få anses skyldig att&lt;br&gt;hålla materialet tillgängligt för näringsidkaren. Om däremot materialet&lt;br&gt;har helt eller delvis sammanfogats med konsumentens egendom, är det&lt;br&gt;inte säkert att materialet kan avlägsnas utan olägenhet av betydelse för&lt;br&gt;konsumenten. Men om så är möjligt är konsumenten i rimlig utsträck-&lt;br&gt;ning skyldig att ge näringsidkaren tillfälle att få tillbaka materialet. Det&lt;br&gt;får dock inte medföra något nämnvärt besvär för konsumenten. Denne&lt;br&gt;skall exempelvis inte behöva vara av med sin egendom under någon tid&lt;br&gt;som är av betydelse för honom. Konsumenten är heller aldrig skyldig att&lt;br&gt;ta på sig några kostnader för att näringsidkaren skall kunna ta tillbaka&lt;br&gt;material.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen reglerar inte frågan om näringsidkarens rätt till ersättning,&lt;br&gt;om konsumenten underlåter att fullgöra sin skyldighet att medverka till&lt;br&gt;att materialet återlämnas. Av allmänna regler torde följa att konsumenten&lt;br&gt;i ett sådant fall normalt får räkna med att ersätta näringsidkaren för&lt;br&gt;materialet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten utövar sin ångerrätt, skall näringsidkaren lämna till-&lt;br&gt;baka vad konsumenten har betalt. Konsumenten har rätt att behålla&lt;br&gt;varan, och i förekommande fall materialet, till dess att näringsidkaren&lt;br&gt;fullgör denna skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om näringsidkaren i fall som avses i 9 § första stycket inte hämtar&lt;br&gt;varan, eller i förekommande fall materialet, inom tre månader från den&lt;br&gt;dag när ångerveckan började löpa, tillfaller egendomen konsumenten utan&lt;br&gt;ersättning. Detsamma gäller om näringsidkaren i fall som avses i 9 §&lt;br&gt;andra stycket inte inom denna tid lämnar tillbaka vad konsumenten har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen behandlar näringsidkarens skyldighet när en konsument har&lt;br&gt;utnyttjat sin ångerrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Termen &amp;quot;gods&amp;quot; har bytts ut mot termen &amp;quot;vara&amp;quot;. Ändringarna i övrigt&lt;br&gt;är en följd av att inte bara köp utan även andra avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av lös egendom liksom avtal om tjänster omfattas av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första meningen innebär bl.a. att om konsumenten&lt;br&gt;ångrar ett avtal om en tjänst, är näringsidkaren skyldig att lämna tillbaka&lt;br&gt;hela det belopp som konsumenten har betalt även om näringsidkaren har&lt;br&gt;utfört tjänsten. Detta svarar i sak mot den hittillsvarande regleringen i 11&lt;br&gt;§ angående de s.k. abonnemangsavtalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra meningen innehåller i överensstämmelse med hittills gällande rätt&lt;br&gt;en regel om rätt for konsumenten att hålla inne varan till dess att närings-&lt;br&gt;idkaren har fullgjort sin betalningsskyldighet. En nyhet är att regeln har&lt;br&gt;utvidgats till att avse även material som näringsidkaren har tillhandahållit&lt;br&gt;vid en tjänst. I de fall där konsumenten enligt 9 § tredje stycket är&lt;br&gt;skyldig att hålla mottaget material tillgängligt för näringsidkaren kan&lt;br&gt;konsumenten alltså hålla inne materialet till dess att näringsidkaren&lt;br&gt;lämnar tillbaka vad konsumenten har betalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom enligt hittills gällande rätt tillfaller varan konsumenten utan&lt;br&gt;vederlag, om den inte avhämtas inom tre månader från den dag då&lt;br&gt;ångerveckan böljade löpa. Detsamma skall i fortsättningen även gälla&lt;br&gt;beträffande material i förekommande fall, dvs. i de fall där materialet&lt;br&gt;annars skulle tillkomma näringsidkaren.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 Hemställan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen&lt;br&gt;föreslår riksdagen att anta förslaget till lag om ändring i hemförsäljnings-&lt;br&gt;lagen (1981:1361).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 Beslut&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att&lt;br&gt;genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredragan-&lt;br&gt;den har lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;COUNCIL DIRECTIVE&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;of 20 December 1985&lt;br&gt;to protect the consumer in respect of contracts negotiated away from&lt;br&gt;business premises&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(85/577/EEC)&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Having regard to the Treaty establishing the European Economic&lt;br&gt;Community, and in particular Article 100 thereof,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Having regard to the proposal from the Commission&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Having regard to the opinion of the European Parliament&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Whereas it is a common form of commercial practice in the Member&lt;br&gt;States for the conclusion of a contract or a unilateral engagement between&lt;br&gt;a trader and consumer to be made away from the business premises of&lt;br&gt;the trader, and whereas such contracts and engagements are the subject&lt;br&gt;of legislation which differs from one Member State to another;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Whereas any disparity between such legislation may directly affect the&lt;br&gt;functioning of the common market; whereas it is therefore necessary to&lt;br&gt;approximate laws in this field;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Whereas the preliminary programme of the European Economic Com-&lt;br&gt;munity for a consumer protection and information policy&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; provides inter&lt;br&gt;alia, under paragraphs 24 and 25, that appropriate measures be taken to&lt;br&gt;protect consumers against unfair commercial practices in respect of&lt;br&gt;doorstep selling; whereas the second programme of the European&lt;br&gt;Economic Community for a consumer protection and information poli-&lt;br&gt;cy&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; confirmed that the action and priorities defined in the preliminary&lt;br&gt;programme would be pursued;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;compare the quality and price of the offer with other offers; whereas this&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Whereas the special feature of contracts concluded away from the&lt;br&gt;business premises of the trader is that as a rule it is the trader who&lt;br&gt;initiates the contract negotiations, for which the consumer is unprepared&lt;br&gt;or which he does not except; whereas the consumer is often unable to&lt;br&gt;compare the quality and price of the offer with other offers; whereas&lt;br&gt;this surprise element generally exists not only in contracts made at the&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; OJ No C 22, 29.1.1977, p. 6; OJ No C 127, 1.6.1978, p.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; OJ No C 241, 10.10.1977, p.26.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; OJ No C 180, 18.7.1977, p.39.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; OJ No C 92, 25.4.1975, p.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; OJ No C 133, 3.6.1981, p.l.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;doorstep but also in other forms of contract concluded by the trader away Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;from his business premises;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Whereas the consumer should be given a right of cancellation over a&lt;br&gt;period of at least seven days in order to enable him to assess the&lt;br&gt;obligations arising under the contract;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Whereas appropriate measures should be taken to ensure that the&lt;br&gt;consumer is informed in writing of this period for reflection;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Whereas the freedom of Member States to maintain or introduce a total&lt;br&gt;or partial prohibition on the conclusion of contracts away from business&lt;br&gt;premises, inasmuch as they consider this to be in the interest of con-&lt;br&gt;sumers, must not be affected;&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Article 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. This Directive shall apply to contracts under which a trader supplies&lt;br&gt;goods or services to a consumer and which are concluded:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- during an excursion organized by the trader away from his business&lt;br&gt;premises, or&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- during a visit by a trader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(i) to the consumer's home or to that of another consumer;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(ii) to the consumer's place of work;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;where the visit does not take place at the express request of the&lt;br&gt;consumer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. This Directive shall also apply to contracts for the supply of goods&lt;br&gt;or services other than those conceming which the consumer requested the&lt;br&gt;visit of the trader, provided that when he requested the visit the&lt;br&gt;consumer did not know, or could not reasonably have known, that the&lt;br&gt;supply of those other goods or services formed part of the trader's&lt;br&gt;commercial or professional activities.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. This Directive shall also apply to contracts in respect of which an&lt;br&gt;offer was made by the consumer under conditions similar to those&lt;br&gt;described in paragraph 1 or paragraph 2 although the consumer was not&lt;br&gt;bound by that offer before its acceptance by the trader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. This Directive shall also apply to offers made contractually by the&lt;br&gt;consumer under conditions similar to those described in paragraph 1 or&lt;br&gt;paragraph 2 where the consumer is bound by his offer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artide 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;For the purposes of this Directive:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'consumer' means a natural person who, in transactions covered by this&lt;br&gt;Directive, is acting for purposes which can be regarded as outside his&lt;br&gt;trade or profession;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'trader' means a natural or legal person who, for the transaction in&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;question, acts in his commercial or professional capacity, and anyone&lt;br&gt;acting in the name or on behalf of a trader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Article 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. The Member States may decide that this Directive shall apply only to&lt;br&gt;contracts for which the payment to be made by the consumer exceeds a&lt;br&gt;specified amount. This amount may not exceed 60 ECU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;The Council, acting on a proposal from the Commission, shall examine&lt;br&gt;and, if necessary, revise this amount for the first time no later than four&lt;br&gt;years after notification of the Directive and thereafter every two years,&lt;br&gt;taking into account economic and monetary developments in the&lt;br&gt;Community.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. This Directive shall not apply to:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(a) contracts for the construction, sale and ren tal of immovable property&lt;br&gt;or contracts conceming other rights relating to immovable property.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Contracts for the supply of goods and for their incorporation in immo-&lt;br&gt;vable property or contracts for repairing immovable property shall fall&lt;br&gt;within the scope of this Directive;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(b) contracts for the supply of foodstuffs or beverages or other goods&lt;br&gt;intended for current consumption in the household and supplied by&lt;br&gt;regular roundsmen;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(c) contracts for the supply of goods or services, provided that all three&lt;br&gt;of the following conditions are met:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(i) the contract is concluded on the basis of a trader's catalogue&lt;br&gt;which the consumer has a proper opportunity of reading in the absence&lt;br&gt;of the trader's representative,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(ii) there is intended to be continuity of contact between the trader's&lt;br&gt;representative and the consumer in relation to that or any subsequent&lt;br&gt;transaction,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(iii) both the catalogue and the contract clearly inform the consumer&lt;br&gt;of his right to retum goods to the supplier within a period of not less&lt;br&gt;than seven days of receipt or otherwise to cancel the contract within that&lt;br&gt;period without obligation of any kind other than to take reasonable care&lt;br&gt;of the goods;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(d) insurance contracts;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(e) contracts for securities.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. By way of derogation from Article 1 (2), Member States may refrain&lt;br&gt;from applying this Directive to contracts for the supply of goods or&lt;br&gt;services having a direct connection with the goods or services conceming&lt;br&gt;which the consumer requested the visit of the trader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artide 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;In the case of transactions within the scope of Article 1, traders shall be&lt;br&gt;required to give consumers written notice of their right of cancellation&lt;br&gt;within the period laid down in Article 5, together with the name and&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1991/91. 1 saml. Nr 167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;address of a person against whom that right may be exercised.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Such notice shall be dated and shall State particulars enabling the&lt;br&gt;contract to be identified. It shall be given to the consumer:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(a) in the case of Article 1 (1), at the time of conclusion of the&lt;br&gt;contract;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(b) in the case of Article 1 (2), not later than the time of conclusion of&lt;br&gt;the contract;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(c) in the case of Article 1 (3) and 1 (4), when the offer is made by the&lt;br&gt;consumer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Member States shall ensure that their national legislation lays down&lt;br&gt;appropriate consumer protection measures in cases where the information&lt;br&gt;referred to in this Article is not supplied.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Article 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. The consumer shall have the right to renounce the effects of his&lt;br&gt;undertaking by sending notice within a period of not less than seven days&lt;br&gt;from receipt by the consumer of the notice referred to in Article 4, in&lt;br&gt;accordance with the procedure laid down by national law. It shall be&lt;br&gt;sufficient if the notice is dispatched before the end of such period.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. The giving of the notice shall have the effect of releasing the&lt;br&gt;consumer from any obligations under the cancelled contract.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Article 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;The consumer may not waive the rights conferred on him by this&lt;br&gt;Directive.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Article 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;If the consumer exercises his right of renunciation, the legal effects of&lt;br&gt;such renunciation shall be govemed by national laws, particularly&lt;br&gt;regarding the reimbursement of payments for goods or services provided&lt;br&gt;and the retum of goods received.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Article 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;The Directive shall not prevent Member States from adopting or&lt;br&gt;maintaining more favourable provisions to protect consumers in the field&lt;br&gt;which it covers.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Article 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Member States shall take the measures necessary to comply with this&lt;br&gt;Directive within 24 months of its notification&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;. They shall forthwith&lt;br&gt;inform the Commission thereof.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Member States shall ensure that the texts of the main provisions of&lt;br&gt;national law which they adopt in the field covered by this Directive are&lt;br&gt;communicated to the Commission.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Article 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;This Directive is addressed to the Member States.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Done at Brussels, 20 December 1985.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;For the Council&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;The President&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;R. Krieps&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; This Directive was notified to the Member States on 23 December 1985.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inofficiell svensk översättning&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;RÅDETS DIREKTIV&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;av den 20 december 1985&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för att skydda konsumenten i de fall då avtal ingås utanför fasta affärs-&lt;br&gt;lokaler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(85/577/EEG)&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR AN-&lt;br&gt;TAGIT DETTA DIREKTIV&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Med beaktande av fördraget om upprättande av Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;gemenskapen, särskilt artikel 100 i detta,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av kommissionens förslag&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av Europaparlamentets yttrande&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;, och&lt;br&gt;med beaktande av följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är vanligt förekommande i medlemsstaterna att en näringsidkare och&lt;br&gt;en konsument ingår ett avtal eller en ensidig överenskommelse utanför&lt;br&gt;näringsidkarens fasta affärslokaler. De lagar som reglerar sådana avtal&lt;br&gt;och överenskommelser skiljer sig åt i de olika medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla sådana skillnader kan ha direkt betydelse för hur den gemensamma&lt;br&gt;marknaden fungerar. Man måste därför närma lagarna till varandra på&lt;br&gt;detta område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Europeiska ekonomiska gemenskapens preliminära konsumentpolitiska&lt;br&gt;program&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; enligt punkt 24 och 25 föreskriver bl.a. att lämpliga åtgärder&lt;br&gt;skall vidtas för att skydda konsumenterna mot otillbörliga affärsmetoder&lt;br&gt;vid hemförsäljning. I Europeiska ekonomiska gemenskapens andra&lt;br&gt;konsumentpolitiska program&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; har bestämts att de åtgärder och priorite-&lt;br&gt;ringar som angivits i det preliminära programmet skall fullföljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det som särskilt kännetecknar de avtal som ingås utanför näringsid-&lt;br&gt;karens fasta affärslokaler är att det i regel är näringsidkaren som inleder&lt;br&gt;avtalsförhandlingarna, något som konsumenten inte är förberedd på eller&lt;br&gt;som han inte väntat sig. Konsumenten kan ofta inte jämföra kvaliteten och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; EGT nr C 22, 29.1.1977, s. 6; EGT nr C 127, 1.6.1978, s.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; EGT nr C 241, 10.10.1977, s. 26.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; EGT nr C 180, 18.7.1977, s. 39.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; EGT nr C 92, 25.4.1975, s. 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; EGT nr C 133, 3.6.1981, s. 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;priset på erbjudandet med andra erbjudanden. Detta överraskningsmoment Prop. 1991/92:167&lt;br&gt;föreligger i allmänhet inte bara vid avtal som ingås vid hemförsäljning&lt;br&gt;utan också vid andra former av avtal som ingås med en näringsidkare&lt;br&gt;utanför dennes fasta affärslokaler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumenten bör ges rätt att säga upp avtalet inom en period av minst&lt;br&gt;sju dagar för att kunna bedöma de skyldigheter som uppstår enligt avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lämpliga åtgärder bör vidtas för att säkerställa att konsumenten har fått&lt;br&gt;skriftlig information om denna period för eftertanke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaternas frihet att bibehålla eller införa totalt eller partiellt&lt;br&gt;förbud mot att avtal sluts utanför fasta affärslokaler får inte påverkas i&lt;br&gt;den mån de anser detta vara i konsumenternas intresse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Detta direktiv skall gälla för avtal där en näringsidkare tillhandahåller&lt;br&gt;en konsument varor eller tjänster, när besöket inte äger rum på kon-&lt;br&gt;sumentens uttryckliga begäran. Direktivet omfattar avtal som ingås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- under en utflykt organiserad av näringsidkaren utanför dennes fasta&lt;br&gt;affärslokaler, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- under ett besök som näringsidkaren avlägger&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(i) i konsumentens eller i någon annan konsuments hem;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(ii) på konsumentens arbetsplats;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Detta direktiv skall också gälla avtal om andra varor eller tjänster än&lt;br&gt;dem för vilka konsumenten begärde näringsidkarens besök, förutsatt att&lt;br&gt;konsumenten, när han bad om ett besök, inte visste eller rimligtvis inte&lt;br&gt;kunde ha vetat att erbjudande att köpa dessa andra varor eller tjänster&lt;br&gt;utgjorde del av näringsidkarens affärsmässiga eller yrkesmässiga&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Detta direktiv skall också gälla avtal som ingåtts av konsumenten&lt;br&gt;under förhållanden liknande dem som beskrivs i punkt 1 eller 2, även om&lt;br&gt;konsumenten inte har varit bunden av anbudet innan det antagits av&lt;br&gt;näringsidkaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Detta direktiv skall också gälla avtalsenliga anbud avgivna av&lt;br&gt;konsumenten under förhållanden liknande dem som beskrivs i punkt 1&lt;br&gt;eller 2, där konsumenten är bunden av sitt anbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta direktiv avses med:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;konsument&amp;quot; en fysisk person som, i de transaktioner som täcks av detta&lt;br&gt;direktiv, uppträder med avsikter, som kan anses ligga utanför hans&lt;br&gt;näringsverksamhet eller yrkesområde;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;näringsidkare&amp;quot; en fysisk eller juridisk person som för transaktionen&lt;br&gt;ifråga uppträder i sin affärs- eller yrkesmässiga roll, och varje person&lt;br&gt;som handlar i näringsidkarens namn eller på hans vägnar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna kan besluta att detta direktiv skall gälla endast för&lt;br&gt;avtal där den betalning som skall erläggas av konsumenten överskrider&lt;br&gt;ett visst angivet belopp. Detta belopp får inte överstiga 60 ecu.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådet skall på förslag från kommissionen se över och om nödvändigt&lt;br&gt;revidera detta belopp. Översynen skall första gången göras inom fyra år&lt;br&gt;efter anmälan av direktivet och därefter vartannat år. Hänsyn skall tas till&lt;br&gt;den ekonomiska och monetära utvecklingen inom gemenskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Detta direktiv skall inte gälla:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) Avtal om uppförande, försäljning eller hyra av fast egendom eller&lt;br&gt;avtal om andra rättigheter som rör fast egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avtal om tillhandahållande av varor och om deras infogande i fast&lt;br&gt;egendom eller avtal om reparation av fast egendom skall falla inom&lt;br&gt;detta direktivs tillämpningsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) Avtal om tillhandahållande av matvaror eller drycker eller andra&lt;br&gt;dagligvaror för hushållet, som tillhandahålls genom regelbunden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utköming.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) Avtal om leverans av varor eller tjänster under förutsättning att&lt;br&gt;följande tre villkor är uppfyllda:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i) Avtalet har träffats på grundval av en näringsidkares katalog som&lt;br&gt;konsumenten haft ordentliga möjligheter att studera utan att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;näringsidkarens ombud varit närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ii) Avsikten är att det skall ske en fortlöpande kontakt mellan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;näringsidkarens ombud och konsumenten i samband med denna&lt;br&gt;eller vaije senare transaktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;iii) Både katalogen och avtalet informerar konsumenten klart och&lt;br&gt;tydligt om hans rätt att retumera varor till leverantören inom en&lt;br&gt;period av minst sju dagar från mottagandet eller på annat sätt säga&lt;br&gt;upp avtalet inom denna period utan skyldighet av något annat slag&lt;br&gt;än att ta skälig vård om varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) Försäkringsavtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) Värdepappersavtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Medlemsstaterna kan utan hinder av artikel 1.2 avstå från att tillämpa&lt;br&gt;detta direktiv på avtal där konsumenter anmodat näringsidkaren att&lt;br&gt;avlägga besök, om tillhandahållandet av varor eller tjänster har ett direkt&lt;br&gt;samband med hans begäran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller transaktioner som omfattas av artikel 1 skall näringsidkare&lt;br&gt;skriftligen informera konsumenterna om deras rätt att häva avtalet inom&lt;br&gt;den period som föreskrivs i artikel 5 samt om namn och adress till den&lt;br&gt;gentemot vilken denna rätt kan utövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådan information skall vara daterad och innehålla sådana detaljerade&lt;br&gt;upplysningar som gör det möjligt att identifiera kontraktet. Den skall&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överlämnas till konsumenten:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) för fall som anges i artikel 1.1: när avtalet ingås,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) för fall som anges i artikel 1.2: senast när avtalet ingås,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) för fall som anges i artikel 1.3 och 1.4: när konsumenten lämnar sitt&lt;br&gt;anbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna skall se till att deras nationella lagstiftning innehåller&lt;br&gt;lämpliga bestämmelser som skyddar konsumenten i de fall sådan&lt;br&gt;information som anges i denna artikel saknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Konsumenten skall ha rätt att avsäga sig rättsverkningarna av sitt&lt;br&gt;åtagande genom att skicka ett meddelande inom minst sju dagar från det&lt;br&gt;han mottagit informationen enligt artikel 4. Ett sådant förfarande skall&lt;br&gt;föreskrivas i den nationella lagstiftningen. Det räcker om meddelandet&lt;br&gt;avsänds före utgången av en sådan period.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Att lämna ett sådant meddelande skall ha den verkan att konsumenten&lt;br&gt;befrias från alla förpliktelser enligt det uppsagda avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumenten kan inte avstå från de rättigheter han tilldelas genom detta&lt;br&gt;direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten använder sig av sin rätt att säga upp avtalet, skall de&lt;br&gt;rättsliga verkningarna av en sådan uppsägning regleras genom nationell&lt;br&gt;lagstiftning, särskilt beträffande återbetalning för de levererade varorna&lt;br&gt;eller för utförda tjänster och beträffande återlämning av de mottagna&lt;br&gt;varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta direktiv skall inte hindra medlemsstaterna från att anta eller&lt;br&gt;bibehålla fördelaktigare föreskrifter till skydd för konsumenterna på det&lt;br&gt;område som faller under direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa&lt;br&gt;detta direktiv inom 24 månader efter dagen för anmälan&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; och skall genast&lt;br&gt;underrätta kommissionen om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Medlemsstaterna skall se till att till kommissionen överlämna texterna&lt;br&gt;till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det&lt;br&gt;område som omfattas av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utfärdat i Bryssel den 20 december 1985&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På rådets vägnar&lt;br&gt;R. KR1EPS&lt;br&gt;Ordförande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Direktivet har anmälts till medlemsstaterna den 23 december&lt;br&gt;1985.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Sammanfattning av promemorian (Ds 1991:68)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I promemorian behandlas frågan om en anpassning av svensk rätt till&lt;br&gt;ett EG-direktiv om konsumentskydd vid avtal som ingås utanför&lt;br&gt;näringsidkarens fasta försäljningsställe. Det föreslås att direktivet skall&lt;br&gt;införlivas i svensk rätt genom ändringar i hemförsäljningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ändringar som promemorian aktualiserar rör framför allt hemförsälj-&lt;br&gt;ningslagens tillämpningsområde. Det föreslås att lagen skall omfatta inte&lt;br&gt;bara som nu köp av lös egendom utan även andra avtal om överlåtelse&lt;br&gt;eller upplåtelse av sådan egendom, t.ex. hyra och leasing. Vidare&lt;br&gt;föreslås att lagen skall omfatta tjänster i allmänhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller frågan om var konsumenten skall ha företagit den&lt;br&gt;rättshandling som lagen reglerar föreslås att lagen skall tillämpas -&lt;br&gt;förutom som nu vid hembesök och telefonförsäljning - på avtal som&lt;br&gt;träffas under utflykter som organiseras av näringsidkaren och som görs&lt;br&gt;till en plats utanför dennes fasta försäljningsställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i hemförsäljningslagen (1981:1361)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om hemförsäljningslagen (1981:1361)&lt;br&gt;dels att 1, 4, 5 och 7-10 §§ skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att 11 § skall upphöra att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag tillämpas då närings-&lt;br&gt;idkare vid hembesök eller vid&lt;br&gt;telefonsamtal som utgör led i&lt;br&gt;telefonförsäljning yrkesmässigt&lt;br&gt;säljer lös egendom till konsumen-&lt;br&gt;ter för huvudsakligen enskilt&lt;br&gt;bruk. Hembesök föreligger då nä-&lt;br&gt;ringsidkaren söker upp konsu-&lt;br&gt;menten i dennes bostad eller på&lt;br&gt;någon annan plats där konsumen-&lt;br&gt;ten inte endast för stunden befin-&lt;br&gt;ner sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas också då nä-&lt;br&gt;ringsidkare, under de förutsätt-&lt;br&gt;ningar som anges i första styck-&lt;br&gt;et, mot ersättning åtager sig att&lt;br&gt;ntVörafortlöpande tjänster i form&lt;br&gt;av underhåll eller tillsyn av egen-&lt;br&gt;dom, undervisning eller liknande.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag tillämpas då närings-&lt;br&gt;idkare yrkesmässigt överlåter&lt;br&gt;eller upplåter lös egendom eller&lt;br&gt;utför tjänster till konsumenter för&lt;br&gt;huvudsakligen enskilt bruk.&lt;br&gt;Lagen gäller dock bara om varan&lt;br&gt;eller tjänsten tillhandahålls&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid hembesök&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid telefonsamtal som utgör&lt;br&gt;ett led i försäljning eller annan&lt;br&gt;liknande verksamhet per telefon,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. under en utflykt som organi-&lt;br&gt;seras av näringsidkaren och som&lt;br&gt;görs till en plats utanför dennes&lt;br&gt;fasta försäljningsställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hembesök föreligger då nä-&lt;br&gt;ringsidkaren avlägger besök i&lt;br&gt;konsumentens i eller någon annan&lt;br&gt;konsuments bostad eller på någon&lt;br&gt;annan plats där konsumenten inte&lt;br&gt;endast för stunden befinner sig,&lt;br&gt;dock inte om besöket äger rum&lt;br&gt;på konsumentens uttryckliga&lt;br&gt;begäran och avtalet avser en vara&lt;br&gt;eller en tjänst som omfattas av&lt;br&gt;konsumentens begäran eller en&lt;br&gt;vara eller en tjänst som har ett&lt;br&gt;direkt samband med den först-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas dock ej, om det&lt;br&gt;pris som konsumenten skall be-&lt;br&gt;tala understiger 300 kr. Lagen&lt;br&gt;tilllämpas inte heller vid försälj-&lt;br&gt;ning av livsmedel eller av fond-&lt;br&gt;papper som avses i lagen (1985:&lt;br&gt;571) om värdepappersmarkna-&lt;br&gt;den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nämnda varan eller tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas inte, om det&lt;br&gt;pris som konsumenten skall&lt;br&gt;betala understiger 300 kr. Lagen&lt;br&gt;tillämpas inte heller på avtal om&lt;br&gt;leverans av livsmedel från per-&lt;br&gt;soner som regelmässigt betjänar&lt;br&gt;vissa rutter, avtal om fondpapper&lt;br&gt;som avses i lagen (1985:571)om&lt;br&gt;värdepappersmarknaden, avtal om&lt;br&gt;uppförande av byggnad eller&lt;br&gt;annan fast anläggning på mark&lt;br&gt;eller i vatten eller försäkrings-&lt;br&gt;avtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid hembesök,&lt;br&gt;skall näringsidkaren samtidigt&lt;br&gt;lämna konsumenten en handling&lt;br&gt;där denna informeras om innehål-&lt;br&gt;let i denna lag. Konsumenten&lt;br&gt;skall skriva under ett exemplar&lt;br&gt;av handlingen som bekräftelse på&lt;br&gt;att han eller hon har tagit emot&lt;br&gt;den. Den informationshandling&lt;br&gt;som överlämnas till konsumenten&lt;br&gt;skall vara åtföljd av en blankett,&lt;br&gt;som denne kan använda för att&lt;br&gt;utöva sin ångerrätt enligt 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid telefonför-&lt;br&gt;säljning skall näringsidkaren&lt;br&gt;senast tre dagar därefter till kon-&lt;br&gt;sumenten lämna eller sända en&lt;br&gt;bekräftelse av vad som har avta-&lt;br&gt;lats, tillsammans med den hand-&lt;br&gt;ling och den blankett som avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid hembesök&lt;br&gt;eller under en utflykt som organi-&lt;br&gt;seras av näringsidkaren och som&lt;br&gt;görs till en plats utanför dennes&lt;br&gt;fastaförsäljningsställe, skall nä-&lt;br&gt;ringsidkaren samtidigt lämna&lt;br&gt;konsumenten en handling där&lt;br&gt;denne informeras om innehållet&lt;br&gt;i denna lag samt om namn och&lt;br&gt;adress till någon som ångerrätten&lt;br&gt;enligt 6 § kan utövas mot. Konsu-&lt;br&gt;menten skall skriva under ett ex-&lt;br&gt;emplar av handlingen som be-&lt;br&gt;kräftelse på att han eller hon har&lt;br&gt;tagit emot den. Den informations-&lt;br&gt;handling som överlämnas till&lt;br&gt;konsumenten skall vara åtföljd av&lt;br&gt;en blankett, som denne kan an-&lt;br&gt;vända för att utöva sin ångerrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid telefonsam-&lt;br&gt;tal som utgör ett led iförsäljning&lt;br&gt;eller annan liknande verksamhet&lt;br&gt;per telefon, skall näringsidkaren&lt;br&gt;senast tre dagar därefter till kon-&lt;br&gt;sumenten lämna eller sända en&lt;br&gt;bekräftelse av vad som har avta-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i första stycket. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lats, tillsammans med den hand-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ling och den blankett som avses&lt;br&gt;i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handlingar och blanketter som avses i första och andra styckena skall&lt;br&gt;överensstämma med formulär som fastställs av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om föreskrifterna i 4 § inte iakttas, är konsumenten inte bunden av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vill konsumenten att avtalet&lt;br&gt;skall återgå enligt första stycket,&lt;br&gt;skall näringsidkaren underrättas&lt;br&gt;om detta inom ett år från det att,&lt;br&gt;vid köp av lös egendom konsu-&lt;br&gt;menten tog emot godset eller en&lt;br&gt;väsentlig del av det eller, vid&lt;br&gt;avtal om en tjänst, näringsidkaren&lt;br&gt;började utföra tjänsten. Annars&lt;br&gt;har konsumenten förlorat sin rätt&lt;br&gt;att kräva att avtalet skall återgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid köp av lös egendom börjar&lt;br&gt;ångerveckan löpa den dag då&lt;br&gt;konsumenten tog emot godset&lt;br&gt;eller en väsentlig del av det eller&lt;br&gt;dessförinnan undersökte godset&lt;br&gt;eller likadant gods, dock tidigast&lt;br&gt;den dag då handlingar som avses&lt;br&gt;i 4 § kom konsumenten till han-&lt;br&gt;da.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om en fortlöpande&lt;br&gt;tjänst böljar ångerveckan löpa&lt;br&gt;den dag då de handlingar som&lt;br&gt;avses i 4 § kom konsumenten till&lt;br&gt;handa. Detsamma gäller vid köp&lt;br&gt;av lös egendom, om näringsid-&lt;br&gt;karen skriftligen har kommit&lt;br&gt;överens med konsumenten om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vill konsumenten att avtalet&lt;br&gt;skall återgå enligt första stycket,&lt;br&gt;skall näringsidkaren underrättas&lt;br&gt;om detta inom ett år från det att,&lt;br&gt;vid avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av lös egendom kon-&lt;br&gt;sumenten tog emot varan eller en&lt;br&gt;väsentlig del av den eller, vid&lt;br&gt;avtal om en tjänst, näringsidkaren&lt;br&gt;började utföra tjänsten. Annars&lt;br&gt;har konsumenten förlorat sin rätt&lt;br&gt;att kräva att avtalet skall återgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av lös egendom börjar&lt;br&gt;ångerveckan löpa den dag då&lt;br&gt;konsumenten tog emot varan eller&lt;br&gt;en väsentlig del av den eller&lt;br&gt;dessförinnan undersökte varan&lt;br&gt;eller en likadan vara, dock tidi-&lt;br&gt;gast den dag då handlingar som&lt;br&gt;avses i 4 § kom konsumenten till&lt;br&gt;handa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om en tjänst börjar&lt;br&gt;ångerveckan löpa den dag då de&lt;br&gt;handlingar som avses i 4 § kom&lt;br&gt;konsumenten till handa. Detsam-&lt;br&gt;ma gäller vid avtal om överlåtel-&lt;br&gt;se eller upplåtelse av lös egen-&lt;br&gt;dom, om näringsidkaren skriftli-&lt;br&gt;gen har kommit överens med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;detta i fall dä,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. godset har tillverkats eller&lt;br&gt;väsentligt ändrats efter konsu-&lt;br&gt;mentens särskilda önskemål, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det med hänsyn till att godset&lt;br&gt;är skrymmande eller av någon&lt;br&gt;annan liknande anledning inte&lt;br&gt;skulle vara rimligt att ånger-&lt;br&gt;veckan började löpa först då&lt;br&gt;konsumenten tog emot godset&lt;br&gt;eller en väsentligt det av det eller&lt;br&gt;dessförinnan undersökte godset&lt;br&gt;eller likadant gods.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumenten får vid köp av lös&lt;br&gt;egendom utöva sin ångerrätt&lt;br&gt;endast om det gods som han eller&lt;br&gt;hon har tagit emot hålls i väsent-&lt;br&gt;ligen oförändrat skick. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte, om godset har&lt;br&gt;förstörts eller förändrats på grund&lt;br&gt;av någon åtgärd som har varit&lt;br&gt;nödvändig för att undersöka&lt;br&gt;godset eller på grund av någon&lt;br&gt;omständighet som inte kan hän-&lt;br&gt;föras till konsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid köp av lös&lt;br&gt;egendom utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall det gods som han eller hon&lt;br&gt;har tagit emot hållas tillgänglig&lt;br&gt;på den plats där det har tagits&lt;br&gt;emot. Godset får dock hållas&lt;br&gt;tillgänglig på någon annan plats&lt;br&gt;som konsumenten anvisar, om&lt;br&gt;näringsidkaren utan olägenhet kan&lt;br&gt;hämta det där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hat godset sänts till konsumen-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konsumenten om detta i fall då,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varan har tillverkats eller&lt;br&gt;väsentligt ändrats efter konsu-&lt;br&gt;mentens särskilda önskemål, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det med hänsyn till att varan&lt;br&gt;är skrymmande eller av någon&lt;br&gt;annan liknande anledning inte&lt;br&gt;skulle vara rimligt att ånger-&lt;br&gt;veckan började löpa först då&lt;br&gt;konsumenten tog emot varan eller&lt;br&gt;en väsentlig del av den eller&lt;br&gt;undersökte varan eller en likadan&lt;br&gt;vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumenten får vid avtal om&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av lös&lt;br&gt;egendom utöva sin ångerrätt&lt;br&gt;endast om den vara som han eller&lt;br&gt;hon har tagit emot hålls i väsent-&lt;br&gt;ligen oförändrat skick. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte, om varan har&lt;br&gt;förstörts eller förändrats på grund&lt;br&gt;av någon åtgärd som har varit&lt;br&gt;nödvändig för att undersöka&lt;br&gt;varan eller på grund av någon&lt;br&gt;omständighet som inte kan hän-&lt;br&gt;föras till konsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av lös&lt;br&gt;egendom utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall den vara som han eller hon&lt;br&gt;har tagit emot hållas tillgänglig&lt;br&gt;på den plats där den har tagits&lt;br&gt;emot. V«ra/i får dock hållas&lt;br&gt;tillgänglig på någon annan plats&lt;br&gt;som konsumenten anvisar, om&lt;br&gt;näringsidkaren utan olägenhet kan&lt;br&gt;hämta den där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har varan sänts till konsumen-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ten med post skall denne sända&lt;br&gt;tillbaka godset på samma sätt,&lt;br&gt;under förutsättning attnäringsid-&lt;br&gt;karen tillhandahåller en lämplig&lt;br&gt;förpackning och att konsumenten&lt;br&gt;inte behöver lägga ut för retur-&lt;br&gt;porto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ten med post skall denne sända&lt;br&gt;tillbaka varan på samma sätt,&lt;br&gt;under förutsättning att näringsid-&lt;br&gt;karen tillhandahåller en lämplig&lt;br&gt;förpackning och att konsumenten&lt;br&gt;inte behöver lägga ut för retur-&lt;br&gt;porto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om&lt;br&gt;en tjänst utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall vad som sägs i första och&lt;br&gt;andra styckena tillämpas på&lt;br&gt;material som konsumenten har&lt;br&gt;tagit emot, förutsatt att konsu-&lt;br&gt;menten inte åsamkas olägenheter&lt;br&gt;av betydelse eller kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid köp av lös&lt;br&gt;egendom utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall näringsidkaren lämna till-&lt;br&gt;baka vad konsumenten har betalt.&lt;br&gt;Konsumenten har rätt att behålla&lt;br&gt;godset till dess att näringsidkaren&lt;br&gt;fullgör denna skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om näringsidkaren i fall som&lt;br&gt;avses i 9 § första stycket inte&lt;br&gt;hämtar godset inom tre månader&lt;br&gt;från den dag när ångerveckan&lt;br&gt;böljade löpa, tillfaller godset&lt;br&gt;konsumenten utan ersättning.&lt;br&gt;Detsamma gäller om näringsid-&lt;br&gt;karen i fall som avses i 9 § andra&lt;br&gt;stycket inte inom denna tid läm-&lt;br&gt;nar tillbaka vad konsumenten har&lt;br&gt;betalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten utövar sin&lt;br&gt;ångerrätt, skall näringsidkaren&lt;br&gt;lämna tillbaka vad konsumenten&lt;br&gt;har betalt. Konsumenten har rätt&lt;br&gt;att behålla varan, och i förekom-&lt;br&gt;mande fall materialet, till dess att&lt;br&gt;näringsidkaren fullgör denna&lt;br&gt;skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om näringsidkaren i fall som&lt;br&gt;avses i 9 § första stycket inte&lt;br&gt;hämtar varan, eller i förekom-&lt;br&gt;mandefall materialet, inom tre&lt;br&gt;månader från den dag när ånger-&lt;br&gt;veckan började löpa, tillfaller&lt;br&gt;egendomen konsumenten utan&lt;br&gt;ersättning. Detsamma gäller om&lt;br&gt;näringsidkaren i fall som avses&lt;br&gt;i 9 § andra stycket inte inom&lt;br&gt;denna tid lämnar tillbaka vad&lt;br&gt;konsumenten har betalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om&lt;br&gt;en fortlöpande tjänst utövar sin&lt;br&gt;ångerrätt, skall näringsidkaren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämna tillbaka vad konsumenten&lt;br&gt;har betalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om avtal som har ingåtts före ikraftträdandet gäller äldre&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig över&lt;br&gt;departementspromemorian Den svenska hemförsäljnings-&lt;br&gt;lagens anpassning till EG:s regelverk, Ds 1991:68&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttrande över promemorian avgetts av Hovrätten över&lt;br&gt;Skåne och Blekinge, Göteborgs tingsrätt, Kommerskollegium, Finans-&lt;br&gt;inspektionen, Marknadsdomstolen, Domstolsverket, Konsumentverket,&lt;br&gt;Allmänna reklamationsnämnden, Lunds Universitet, Svenska kommun-&lt;br&gt;förbundet, Sveriges Advokatsamfund, Sveriges Industriförbund, Sveriges&lt;br&gt;Köpmannaförbund, Grossistförbundet Svensk Handel, Kooperativa&lt;br&gt;Förbundet (KF), Företagarnas Riksorganisation, Sveriges Försäkringsför-&lt;br&gt;bund, Sveriges Trähusfabrikanters Riksförbund och Direkthandelsföreta-&lt;br&gt;gens Förening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttrande har också inkommit från Svenska Bankföreningen och&lt;br&gt;Sparbanksgruppen AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges domareförbund, Folksam och Svenska Byggentreprenörföre-&lt;br&gt;ningen har beretts tillfälle att avge yttranden men har avstått från att yttra&lt;br&gt;sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i hemförsäljningslagen (1981:1361)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om hemförsäljningslagen (1981:1361)&lt;br&gt;dels att 11 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 4, 5 och 7-10 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag tillämpas då närings-&lt;br&gt;idkare vid hembesök eller vid&lt;br&gt;telefonsamtal som utgör led i&lt;br&gt;telefonförsäljning yrkesmässigt&lt;br&gt;säljer lös egendom till konsumen-&lt;br&gt;ter för huvudsakligen enskilt&lt;br&gt;bruk. Hembesök föreligger då nä-&lt;br&gt;ringsidkaren söker upp konsu-&lt;br&gt;menten i dennes bostad eller pä&lt;br&gt;någon annan plats där konsu-&lt;br&gt;menten inte endast för stunden&lt;br&gt;befinner sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas också då nä-&lt;br&gt;ringsidkare, under de förutsätt-&lt;br&gt;ningar som anges i första styck-&lt;br&gt;et, mot ersättning åtager sig att&lt;br&gt;utförafortlöpande tjänster i form&lt;br&gt;av underhåll eller tillsyn av egen-&lt;br&gt;dom, undervisning eller liknande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas dock ej, om det&lt;br&gt;pris som konsumenten skall be-&lt;br&gt;tala understiger 300 kr. Lagen&lt;br&gt;tilllämpas inte heller vid försälj-&lt;br&gt;ning av livsmedel eller av finan-&lt;br&gt;siella instrument som avses i&lt;br&gt;lagen (1991:980) om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:988&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag tillämpas dä närings-&lt;br&gt;idkare yrkesmässigt överlåter&lt;br&gt;eller upplåter lös egendom eller&lt;br&gt;utför tjänster till konsumenter för&lt;br&gt;huvudsakligen enskilt bruk, om&lt;br&gt;avtalet ingås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid hembesök, varmed avses&lt;br&gt;ett besök i konsumentens eller&lt;br&gt;någon annan konsuments bostad&lt;br&gt;eller på någon annan plats där&lt;br&gt;konsumenten inte endast för&lt;br&gt;stunden befinner sig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid telefonsamtal som utgör&lt;br&gt;led i försäljning eller annan&lt;br&gt;liknande verksamhet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. under en av näringsidkaren&lt;br&gt;organiserad utflykt till en plats&lt;br&gt;utanför dennes fasta försäljnings-&lt;br&gt;ställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas dock inte, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det pris som konsumenten&lt;br&gt;skall betala understiger 300 kr,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avtalet gäller leverans av&lt;br&gt;livsmedel från näringsidkare som&lt;br&gt;regelmässigt betjänar vissa rut-&lt;br&gt;ter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;avtalet gäller finansiella&lt;br&gt;instrument som avses i lagen&lt;br&gt;(1991:980) om handel med finan-&lt;br&gt;siella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. avtalet gäller uppförande av&lt;br&gt;byggnad eller annan fast anlägg-&lt;br&gt;ning pä mark eller i vatten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. avtalet är ett försäkrings-&lt;br&gt;avtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. avtalet ingas vid ett hembe-&lt;br&gt;sök som äger rum på konsumen-&lt;br&gt;tens uttryckliga begäran och&lt;br&gt;avtalet gäller en vara eller en&lt;br&gt;tjänst som omfattas av konsu-&lt;br&gt;mentens begäran eller som har&lt;br&gt;ett direkt samband med den varan&lt;br&gt;eller tjänsten, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. avtalet ingås vid ett telefon-&lt;br&gt;samtal med ett kreditinstitut som&lt;br&gt;avses i 3 § lagen (1988:1385) om&lt;br&gt;Sveriges riksbank och avtalet&lt;br&gt;gäller en tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid hembesök,&lt;br&gt;skall näringsidkaren samtidigt&lt;br&gt;lämna konsumenten en handling&lt;br&gt;där denna informeras om innehål-&lt;br&gt;let i denna lag. Konsumenten&lt;br&gt;skall skriva under ett exemplar&lt;br&gt;av handlingen som bekräftelse på&lt;br&gt;att han eller hon har tagit emot&lt;br&gt;den. Den informationshandling&lt;br&gt;som överlämnas till konsumenten&lt;br&gt;skall vara åtföljd av en blankett,&lt;br&gt;som denne kan använda för att&lt;br&gt;utöva sin ångerrätt enligt 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid hembesök&lt;br&gt;eller under en av näringsidkaren&lt;br&gt;organiserad utflykt till en plats&lt;br&gt;utanför dennes fasta försäljnings-&lt;br&gt;ställe, skall näringsidkaren sam-&lt;br&gt;tidigt lämna konsumenten en&lt;br&gt;handling där denne informeras&lt;br&gt;om innehållet i denna lag samt&lt;br&gt;om namn och adress till någon&lt;br&gt;som ångerrätten enligt 6 § kan&lt;br&gt;utövas mot. Konsumenten skall&lt;br&gt;skriva under ett exemplar av&lt;br&gt;handlingen som bekräftelse på att&lt;br&gt;han eller hon har tagit emot den.&lt;br&gt;Den informationshandling som&lt;br&gt;överlämnas till konsumenten skall&lt;br&gt;vara åtföljd av en blankett, som&lt;br&gt;denne kan använda för att utöva&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid telefonför-&lt;br&gt;säljning skall näringsidkaren&lt;br&gt;senast tre dagar därefter till kon-&lt;br&gt;sumenten lämna eller sända en&lt;br&gt;bekräftelse av vad som har avta-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lats, tillsammans med den hand-&lt;br&gt;ling och den blankett som avses&lt;br&gt;i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sin ångerrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När avtal ingås vid telefonför-&lt;br&gt;säljning eller annan liknande&lt;br&gt;verksamhet per telefon, skall&lt;br&gt;näringsidkaren senast tre dagar&lt;br&gt;därefter till konsumenten lämna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller sända en bekräftelse av vad&lt;br&gt;som har avtalats, tillsammans&lt;br&gt;med den handling och den blan-&lt;br&gt;kett som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handlingar och blanketter som avses i första och andra styckena skall&lt;br&gt;överensstämma med formulär som fastställs av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om föreskrifterna i 4 § inte iakttas,&lt;br&gt;avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vill konsumenten att avtalet&lt;br&gt;skall återgå enligt första stycket,&lt;br&gt;skall näringsidkaren underrättas&lt;br&gt;om detta inom ett år från det att,&lt;br&gt;vid köp av lös egendom konsu-&lt;br&gt;menten tog emot godset eller en&lt;br&gt;väsentlig del av det eller, vid&lt;br&gt;avtal om en tjänst, näringsidkaren&lt;br&gt;böljade utföra tjänsten. Annars&lt;br&gt;har konsumenten förlorat sin rätt&lt;br&gt;att kräva att avtalet skall återgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid köp av lös egendom börjar&lt;br&gt;ångerveckan löpa den dag då&lt;br&gt;konsumenten tog emot godset&lt;br&gt;eller en väsentlig del av det eller&lt;br&gt;dessförinnan undersökte godset&lt;br&gt;eller likadant gods, dock tidigast&lt;br&gt;den dag då handlingar som avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är konsumenten inte bunden av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vill konsumenten att avtalet&lt;br&gt;skall återgå enligt första stycket,&lt;br&gt;skall näringsidkaren underrättas&lt;br&gt;om detta inom ett år från det att,&lt;br&gt;vid avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av lös egendom kon-&lt;br&gt;sumenten tog emot varan eller en&lt;br&gt;väsentlig del av den eller, vid&lt;br&gt;avtal om en tjänst, näringsidkaren&lt;br&gt;böljade utföra tjänsten. Annars&lt;br&gt;har konsumenten förlorat sin rätt&lt;br&gt;att kräva att avtalet skall återgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelseav lös egendom börjar&lt;br&gt;ångerveckan löpa den dag då&lt;br&gt;konsumenten tog emot varan eller&lt;br&gt;en väsentlig del av den eller&lt;br&gt;dessförinnan undersökte varan&lt;br&gt;eller en likadan vara, dock tidi&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:492&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:492&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 4 § kom konsumenten till han-&lt;br&gt;da.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om en fortlöpande&lt;br&gt;tjänst böljar ångerveckan löpa&lt;br&gt;den dag då de handlingar som&lt;br&gt;avses i 4 § kom konsumenten till&lt;br&gt;handa. Detsamma gäller vid köp&lt;br&gt;av lös egendom, om näringsid-&lt;br&gt;karen skriftligen har kommit&lt;br&gt;överens med konsumenten om&lt;br&gt;detta i fall då,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. godset har tillverkats eller&lt;br&gt;väsentligt ändrats efter konsu-&lt;br&gt;mentens särskilda önskemål, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det, med hänsyn till att&lt;br&gt;godset är skrymmande eller av&lt;br&gt;någon arman liknande anledning,&lt;br&gt;inte skulle vara rimligt att ånger-&lt;br&gt;veckan böljade löpa först då&lt;br&gt;konsumenten tog emot godset&lt;br&gt;eller en väsentligt det av det eller&lt;br&gt;dessförinnan undersökte godset&lt;br&gt;eller likadant gods.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gast den dag då handlingar som&lt;br&gt;avses i 4 § kom konsumenten till&lt;br&gt;handa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avtal om en tjänst börjar&lt;br&gt;ångerveckan löpa den dag då de&lt;br&gt;handlingar som avses i 4 § kom&lt;br&gt;konsumenten till handa. Detsam-&lt;br&gt;ma gäller vid avtal om överlåtel-&lt;br&gt;se eller upplåtelse av lös egen-&lt;br&gt;dom, om näringsidkaren skriftli-&lt;br&gt;gen har kommit överens med&lt;br&gt;konsumenten om detta i fall då,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varan har tillverkats eller&lt;br&gt;väsentligt ändrats efter konsu-&lt;br&gt;mentens särskilda önskemål, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det, med hänsyn till att varan&lt;br&gt;är skrymmande eller av någon&lt;br&gt;annan liknande anledning, inte&lt;br&gt;skulle vara rimligt att ånger-&lt;br&gt;veckan började löpa först då&lt;br&gt;konsumenten tog emot varan eller&lt;br&gt;en väsentlig del av den eller&lt;br&gt;undersökte varan eller en likadan&lt;br&gt;vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumenten får vid köp av lös&lt;br&gt;egendom utöva sin ångerrätt&lt;br&gt;endast om det gods som han eller&lt;br&gt;hon har tagit emot hålls i väsent-&lt;br&gt;ligen oförändrat skick. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte, om godset har&lt;br&gt;förstörts eller förändrats på grund&lt;br&gt;av någon åtgärd som har varit&lt;br&gt;nödvändig för att undersöka&lt;br&gt;godset eller på grund av någon&lt;br&gt;omständighet som inte kan hän-&lt;br&gt;föras till konsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid köp av lös&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumenten får vid avtal om&lt;br&gt;överlåtelse eller upplåtelse av lös&lt;br&gt;egendom utöva sin ångerrätt&lt;br&gt;endast om den vara som han eller&lt;br&gt;hon har tagit emot hålls i väsent-&lt;br&gt;ligen oförändrat skick. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte, om varan har&lt;br&gt;förstörts eller förändrats på grund&lt;br&gt;av någon åtgärd som har varit&lt;br&gt;nödvändig för att undersöka&lt;br&gt;varan eller på grund av någon&lt;br&gt;omständighet som inte kan hän-&lt;br&gt;föras till konsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;egendom utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall det gods som han eller hon&lt;br&gt;har tagit emot hållas tillgänglig&lt;br&gt;på den plats där det har tagits&lt;br&gt;emot. Godset får dock hållas&lt;br&gt;tillgänglig på någon annan plats&lt;br&gt;som konsumenten anvisar, om&lt;br&gt;näringsidkaren utan olägenhet kan&lt;br&gt;hämta det där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har godset sänts till konsumen-&lt;br&gt;ten med post skall denne sända&lt;br&gt;tillbaka godset på samma sätt,&lt;br&gt;under förutsättning att näringsid-&lt;br&gt;karen tillhandahåller en lämplig&lt;br&gt;förpackning och att konsumenten&lt;br&gt;inte behöver lägga ut för retur-&lt;br&gt;porto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid köp av lös&lt;br&gt;egendom utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall näringsidkaren lämna till-&lt;br&gt;baka vad konsumenten har betalt.&lt;br&gt;Konsumenten har rätt att behålla&lt;br&gt;godset till dess att näringsidkaren&lt;br&gt;fullgör denna skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om näringsidkaren i fall som&lt;br&gt;avses i 9 § första stycket inte&lt;br&gt;hämtar godset inom tre månader&lt;br&gt;från den dag när ångerveckan&lt;br&gt;böljade löpa, tillfaller godset&lt;br&gt;konsumenten utan ersättning.&lt;br&gt;Detsamma gäller om näringsid-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överlåtelse eller upplåtelse av lös&lt;br&gt;egendom utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall den vara som han eller hon&lt;br&gt;har tagit emot hållas tillgänglig&lt;br&gt;på den plats där den har tagits&lt;br&gt;emot. Varan får dock hållas&lt;br&gt;tillgänglig på någon arman plats&lt;br&gt;som konsumenten anvisar, om&lt;br&gt;näringsidkaren utan olägenhet kan&lt;br&gt;hämta den där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har varan sänts till konsumen-&lt;br&gt;ten med post skall denne sända&lt;br&gt;tillbaka varan på samma sätt,&lt;br&gt;under förutsättning att näringsid-&lt;br&gt;karen tillhandahåller en lämplig&lt;br&gt;förpackning och att konsumenten&lt;br&gt;inte behöver lägga ut för retur-&lt;br&gt;porto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om&lt;br&gt;en tjänst utövar sin ångerrätt,&lt;br&gt;skall vad som sägs i första och&lt;br&gt;andra styckena tillämpas på&lt;br&gt;material som konsumenten har&lt;br&gt;tagit emot, förutsatt att konsu-&lt;br&gt;menten inte åsamkas olägenheter&lt;br&gt;av betydelse eller kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten utövar sin&lt;br&gt;ångerrätt, skall näringsidkaren&lt;br&gt;lämna tillbaka vad konsumenten&lt;br&gt;har betalt. Konsumenten har rätt&lt;br&gt;att behålla varan, och i förekom-&lt;br&gt;mande fall materialet, till dess att&lt;br&gt;näringsidkaren fullgör denna&lt;br&gt;skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om näringsidkaren i fall som&lt;br&gt;avses i 9 § första stycket inte&lt;br&gt;hämtar varan, eller i förekom-&lt;br&gt;mande fall materialet, inom tre&lt;br&gt;månader från den dag när ånger-&lt;br&gt;veckan började löpa, tillfaller&lt;br&gt;egendomen konsumenten utan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;karen i fall som avses i 9 § andra&lt;br&gt;stycket inte inom denna tid läm-&lt;br&gt;nar tillbaka vad konsumenten har&lt;br&gt;betalt.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning. Detsamma gäller om&lt;br&gt;näringsidkaren i fall som avses&lt;br&gt;i 9 § andra stycket inte inom&lt;br&gt;denna tid lämnar tillbaka vad&lt;br&gt;konsumenten har betalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om konsumenten vid avtal om&lt;br&gt;en fortlöpande tjänst utövar sin&lt;br&gt;ångerrätt, skall näringsidkaren&lt;br&gt;lämna tillbaka vad konsumenten&lt;br&gt;har betalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om avtal som har ingåtts före ikraftträdandet gäller äldre&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1992-03-30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Bengt Rydin, regeringsrådet Stig von Bahr,&lt;br&gt;justitierådet Inger Nyström.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 19 mars 1992 har&lt;br&gt;regeringen på hemställan av statsrådet Laurén beslutat inhämta lagrådets&lt;br&gt;yttrande över förslag till lag om ändring i hemförsäljningslagen (1981:&lt;br&gt;1361).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför lagrådet föredragits av kanslirådet Göran Karlstedt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens proposition........................ 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll ................ 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag........................ 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 9 april 1992 ............................. 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning .............................. 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;EG-reglemas införlivande&amp;nbsp;i&amp;nbsp;svensk rätt............ 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Behovet av ändring i&amp;nbsp;hemförsäljningslagen.......... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förvärvets syfte ...................... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.2 &amp;nbsp;Begreppet näringsidkare ................. 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.3 &amp;nbsp;Avtalstyperna........................ 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.4 &amp;nbsp;Avtalssituationen...................... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.5 &amp;nbsp;Anbud från konsumenten................. 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.6 &amp;nbsp;Undantag från hemförsäljningslagen för vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;prestationer......................... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.7 &amp;nbsp;Näringsidkarens informationsplikt ........... 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.8 &amp;nbsp;Konsumentens ångerrätt.................. 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.9 &amp;nbsp;Regleringens tvingande karaktär............. 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.10 Lagens benämning..................... 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.11 Kostnader och resursbehov................ 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.12 Ikraftträdande........................ 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Upprättat lagförslag........................ 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Specialmotivering......................... 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Hemställan ............................. 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut ................................ 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;EG-direktiv om konsumentskydd&amp;nbsp;vid avtal som ingås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utanför näringsidkarens fasta försäljningsställe&lt;br&gt;(engelsk originalversion)................. 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;Inofficiell svensk översättning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;direktivet .......................... 36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;Sammanfattning av promemorian&amp;nbsp;(Ds 1991:68) ...&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;Promemorians lagförslag................. 42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 &amp;nbsp;Förteckning över remissinstanser............ 48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6 &amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag............... 49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 7 &amp;nbsp;Utdrag ur protokoll vid lagrådets&amp;nbsp;sammanträde den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 mars 1992 ........................ 55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 41206, Stockholm 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1991/92:LU38</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1992-04-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1992-04-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1992-04-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1992-05-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text></text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-20 22:12:30</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GF03167</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:27:38</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Lagutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-20 22:12:30</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GF03167</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199192__167.pdf</filnamn>
<filstorlek>2121441</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om den svenska hemförsäljningslagens anpassning till EG:s regelverk </titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/E5FE5937-C148-4CB9-837F-84A719ACB562</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1991/92:LU38</uppgift>
<ref_dok_id>GF01LU38</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>LU38</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Uppskov med behandlingen av vissa ärenden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1992/93:LU3</uppgift>
<ref_dok_id>GG01LU3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1992/93</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>LU3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Den svenska hemförsäljningslagens anpassning till EG:s regelverk</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>