<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2287786</hangar_id>
 <dok_id>GF03160</dok_id>
 <rm>1991/92</rm>
 <beteckning>160</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1991/92:160</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>160</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-02-27 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:43:51</systemdatum>
 <publicerad>1992-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>om övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GF03160/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GF03160</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GF03160</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h2&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1991/92:160&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;om övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.&lt;/h3&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GF03160/prop_199192__160-1.png" style="width:42pt;height:71pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen förelägger riksdagen vad som tagits upp ur regeringsprotokollet&lt;br&gt;den 27 februari 1992 för de åtgärder och de ändamål som framgår av föredra-&lt;br&gt;gandens hemställan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reidunn Laurén&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås flera lagändringar som syftar till att göra det enklare&lt;br&gt;för hyresgäster att gå över från hyresrätt till bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bl.a. föreslås att en bostadsrättsförening får besluta att förvärva en hyres-&lt;br&gt;fastighet för ombildning till bostadsrätt, om mer än hälften av hyresgästerna&lt;br&gt;i de uthyrda lägenheterna går med på beslutet. Samma krav på majoritet&lt;br&gt;föreslås gälla för en s.k. intresseanmälan för ombildning till bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även hyresgästerna i fastigheter som ägs av allmännyttiga bostadsföretag&lt;br&gt;eller andra fastigheter i allmän ägo föreslås få rätt att göra en intresseanmä-&lt;br&gt;lan och omfattas av lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombild-&lt;br&gt;ning till bostadsrätt. Vidare föreslås att skyldigheten enligt den lagen att&lt;br&gt;hembjuda hyresfastigheten till hyresgästerna skall gälla också när en kom-&lt;br&gt;mun vill förvärva fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås också att den regel i bostadsrättslagen (1991:614)&lt;br&gt;om återköps- eller lösningsrätt till bostadslägenheter som HSB och Riksbyg-&lt;br&gt;gen hittills har kunnat tillämpa avskaffas. Om en sådan rätt gäller vid ikraft-&lt;br&gt;trädandet, får den dock fortsätta att gälla. Slutligen föreslås att även andra&lt;br&gt;särregler för s.k. folkrörelsekooperativa organisationer skall slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 199H92. 1 saml. Nr 160&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Propositionens lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om bostadsrättslagen (1991:614)&lt;br&gt;dels att 9 kap. 22 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 2 och 4 §§, 6 kap. 3 och 9 §§, 7 kap. 10 och 19 §§, 9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § samt rubriken närmast före 6 kap. 9 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana stadgevillkor för medlemskap är utan verkan som innebär&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att ett visst medborgarskap eller en viss inkomst eller förmögenhet skall&lt;br&gt;utgöra förutsättning för inträde i föreningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att den till vilken en bostadsrätt övergår skall utses av någon annan än&lt;br&gt;bostadsrättshavaren eller godkännas enligt andra grunder än som gäller en-&lt;br&gt;ligt denna lag för inträde i en bostadsrättsförening, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att villkoret annars med hänsyn till sitt innehåll eller på annat sätt är&lt;br&gt;oskäligt mot den som vill vinna inträde i föreningen eller överlåta sin bo-&lt;br&gt;stadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 2&lt;br&gt;hindrar inte att föreningen i sina&lt;br&gt;stadgar förbehåller sig sådan åter-&lt;br&gt;köps- eller lösningsrätt som avses i 6&lt;br&gt;kap. 9§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 2&lt;br&gt;hindrar inte att föreningen i sina&lt;br&gt;stadgar förbehåller sig sådan lös-&lt;br&gt;ningsrätt som avses i 6 kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En juridisk person som har förvärvat bostadsrätt till en bostadslägenhet,&lt;br&gt;som inte är avsedd för fritidsändamål, får vägras inträde i föreningen även&lt;br&gt;om de i 3 § angivna förutsättningarna för medlemskap är uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommun eller en landstings-&lt;br&gt;kommun som har förvärvat bostads-&lt;br&gt;rätt till en bostadslägenhet får inte&lt;br&gt;vägras inträde i föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommun eller ett landsting&lt;br&gt;som har förvärvat bostadsrätt till en&lt;br&gt;bostadslägenhet får inte vägras in-&lt;br&gt;träde i föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En juridisk person som är medlem&lt;br&gt;i en bostadsrättsförening får inte&lt;br&gt;utan samtycke av föreningens sty-&lt;br&gt;relse genom överlåtelse förvärva bo-&lt;br&gt;stadsrätt till en bostadslägenhet som&lt;br&gt;inte är avsedd för fritidsändamål.&lt;br&gt;Vad nu sagts gäller inte när förvärva-&lt;br&gt;ren är kommun eller landstingskom-&lt;br&gt;mun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En juridisk person som är medlem&lt;br&gt;i en bostadsrättsförening får inte&lt;br&gt;utan samtycke av föreningens sty-&lt;br&gt;relse genom överlåtelse förvärva bo-&lt;br&gt;stadsrätt till en bostadslägenhet som&lt;br&gt;inte är avsedd för fritidsändamål.&lt;br&gt;Vad nu sagts gäller inte när förvärva-&lt;br&gt;ren är en kommun eller ett landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbehåll i stadgarna om rätt att åter- &amp;nbsp;&amp;nbsp;Rätt att lösa bostadsrätt till lokal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;köpa eller lösa bostadsrätten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförening får i sina stadgar ta in ett förbehåll om att för-&lt;br&gt;eningen eller medlemmarna vid övergång av bostadsrätt till lokal skall ha&lt;br&gt;rätt att lösa bostadsrätten. Stadgarna skall i så fall ange i vilken ordning lös-&lt;br&gt;ningsrätten skall tillkomma föreningen eller medlemmarna, inom vilken tid&lt;br&gt;lösningsrätten skall göras gällande hos förvärvaren samt efter vilka grunder&lt;br&gt;ersättning för bostadsrätten skall bestämmas och inom vilken tid den skall&lt;br&gt;betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförening som är&lt;br&gt;ansluten till en folkrörelsekooperativ&lt;br&gt;riksorganisation får i sina stadgar ta&lt;br&gt;in förbehåll enligt första stycket även&lt;br&gt;för bostadslägenheter. Ett sådant för-&lt;br&gt;behåll får gälla till förmån för för-&lt;br&gt;eningen, en folkrörelsekooperativ&lt;br&gt;organisation som denna tillhör eller&lt;br&gt;medlemmarna. Förbehållet får avse&lt;br&gt;rätt att inom högst tre år från upplå-&lt;br&gt;telsen återköpa eller lösa bostadsrät-&lt;br&gt;ten från bostadsrättshavaren eller nå-&lt;br&gt;gon som förvärvat bostadsrätten. 1&lt;br&gt;övrigt gäller första stycket andra me-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättshavare får upplåta hela sin lägenhet i andra hand endast&lt;br&gt;om styrelsen ger sitt samtycke. Detta gäller även i de fall som avses i 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsens samtycke krävs inte,&lt;br&gt;om lägenheten är avsedd för perma-&lt;br&gt;nentboende och bostadsrätten till lä-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;genheten innehas av en kommun el-&lt;br&gt;ler landstingskommun. Styrelsen&lt;br&gt;skall dock genast underrättas om&lt;br&gt;upplåtelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nyttjanderätten är inte förver-&lt;br&gt;kad, om det som ligger bostadsrätts-&lt;br&gt;havaren till last är av ringa bety-&lt;br&gt;delse. Inte heller är nyttjanderätten&lt;br&gt;till en bostadslägenhet förverkad på&lt;br&gt;grund av att en skyldighet som avses&lt;br&gt;i 18 § 7 inte fullgörs, om bostads-&lt;br&gt;rättshavaren är en kommun eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landstingskommun och skyldigheten&lt;br&gt;inte kan fullgöras av en kommun el-&lt;br&gt;ler landstingskommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skyldighet för bostadsrättshavaren att inneha anställning i ett visst&lt;br&gt;företag eller någon liknande skyldighet får inte läggas till grund för förver-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsens samtycke krävs inte,&lt;br&gt;om lägenheten är avsedd för perma-&lt;br&gt;nentboende och bostadsrätten till lä-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;genheten innehas av en kommun el-&lt;br&gt;ler ett landsting. Styrelsen skall dock&lt;br&gt;genast underrättas om upplåtelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nyttjanderätten är inte förver-&lt;br&gt;kad, om det som ligger bostadsrätts-&lt;br&gt;havaren till last är av ringa bety-&lt;br&gt;delse. Inte heller är nyttjanderätten&lt;br&gt;till en bostadslägenhet förverkad på&lt;br&gt;grund av att en skyldighet som avses&lt;br&gt;i 18 § 7 inte fullgörs, om bostads-&lt;br&gt;rättshavaren är en kommun eller ett&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landsting och skyldigheten inte kan&lt;br&gt;fullgöras av en kommun eller ett&lt;br&gt;landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 k&lt;br&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförenings beslut&lt;br&gt;att förvärva en hyresfastighet för&lt;br&gt;ombildning av hyresrätt till bostads-&lt;br&gt;rätt skall fattas på en förenings-&lt;br&gt;stämma. Beslutet är giltigt om minst&lt;br&gt;två tredjedelar av hyresgästerna i de&lt;br&gt;uthyrda lägenheter som omfattas av&lt;br&gt;förvärvet har gått med på beslutet.&lt;br&gt;Dessa hyresgäster skall vara med-&lt;br&gt;lemmar i bostadsrättsföreningen.&lt;br&gt;Vid beräkningen av antalet lägenhe-&lt;br&gt;ter tillämpas 1 kap. 5 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokollet från föreningsstämman&lt;br&gt;ningen av rösterna har skett och hålla:&lt;br&gt;tighetsägaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförenings beslut&lt;br&gt;att förvärva en hyresfastighet för&lt;br&gt;ombildning av hyresrätt till bostads-&lt;br&gt;rätt skall fattas på en förenings-&lt;br&gt;stämma. Beslutet är giltigt om mer&lt;br&gt;än hälften av hyresgästerna i de ut-&lt;br&gt;hyrda lägenheter som omfattas av&lt;br&gt;förvärvet har gått med på beslutet.&lt;br&gt;Dessa hyresgäster skall vara med-&lt;br&gt;lemmar i bostadsrättsföreningen.&lt;br&gt;Vid beräkningen av antalet lägenhe-&lt;br&gt;ter tillämpas 1 kap. 5 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall innehålla uppgift om hur beräk-&lt;br&gt;&amp;gt; tillgängligt för hyresgästerna och fas-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Förbehåll om återköps- eller lösningsrätt enligt de äldre föreskrifterna&lt;br&gt;i 6 kap. 9 § andra stycket gäller fortfarande om en förening före ikraftträdan-&lt;br&gt;det i sina stadgar har tagit in ett sådant förbehåll och registrerat en ekono-&lt;br&gt;misk plan.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till&lt;br&gt;fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2, 3, 6 och 9 §§ lagen (1982:352) om rätt till fas-&lt;br&gt;tighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller inte om egendomen Lagen gäller inte om egendomen&lt;br&gt;ägs av staten, kommun, landstings- innehåller färre än fem lägenheter.&lt;br&gt;kommun, kommunalförbund, all-&lt;br&gt;männyttigt bostadsföretag eller aktie-&lt;br&gt;bolag som helt ägs av en kommun el-&lt;br&gt;ler landstingskommun. Lagen gäller&lt;br&gt;inte heller om egendomen innehåller&lt;br&gt;färre än fem lägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av antalet lägenheter enligt denna lag räknas som lägenhet&lt;br&gt;varje avskild enhet som är inrättad att varaktigt och självständigt användas&lt;br&gt;som bostad eller för annat ändamål. Från garage, lager och andra lägenheter&lt;br&gt;som i första hand används som förvaringsutrymmen bortses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om hyresgäster har intresse av att förvärva fast egendom för ombildning&lt;br&gt;av hyresrätt till bostadsrätt får detta anmälas till inskrivningsmyndigheten&lt;br&gt;för anteckning i fastighetsboken. Intresseanmälan skall för hyresgästernas&lt;br&gt;räkning göras av en bostadsrättsförening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningen skall till sin anmälan foga ett intyg av föreningens styrelse om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. hur manga lägenheter som finns&lt;br&gt;fattar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att hyresgästerna i minst två&lt;br&gt;tredjedelar av de uthyrda lägenhe-&lt;br&gt;terna skriftligen har förklarat sig in-&lt;br&gt;tresserade av en ombildning av hy-&lt;br&gt;resrätt till bostadsrätt, och att dessa&lt;br&gt;hyresgäster är medlemmar i bostads-&lt;br&gt;rättsföreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i den fasta egendom som anmälan om-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att hyresgästerna i mer än hälf-&lt;br&gt;ten av de uthyrda lägenheterna&lt;br&gt;skriftligen har förklarat sig intresse-&lt;br&gt;rade av en ombildning av hyresrätt&lt;br&gt;till bostadsrätt, och att dessa hyres-&lt;br&gt;gäster är medlemmar i bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fast egendom, som utgör en hyreshusenhet och föt vilken en intressean-&lt;br&gt;mälan gäller, får inte överlåtas helt eller delvis genom köp eller byte utan&lt;br&gt;att den bostadsrättsförening som har gjort intresseanmälan har erbjudits att&lt;br&gt;förvärva hela hyreshusenheten. Ett sådant erbjudande kallas hembud. Med&lt;br&gt;överlåtelse genom köp eller byte likställs överlåtelse genom tillskott till bo-&lt;br&gt;lag eller förening, utdelning eller skifte från bolag eller förening samt fusion&lt;br&gt;enligt 14 kap. 1 eller 2§ aktiebolagslagen (1975:1385).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En överlåtelse får ske utan hembud till bostadsrättsföreningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om bostadsrättsföreningen godkänner överlåtelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om staten eller en kommun för- 2. om staten förvärvar egendo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värvar egendomen, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;men,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1983:441.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:616.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:616.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om förvärvaren är gift med överlåtaren eller om förvärvaren eller, när Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;makar förvärvar gemensamt, någon av dem är överlåtarens avkomling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om förvärvet sker genom inrop på exekutiv auktion eller offentlig auk-&lt;br&gt;tion enligt lagen (1904:48 s. 1) om samäganderätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. om överlåtelsen avser andel och förvärvaren redan äger en andel i egen-&lt;br&gt;domen och denna förvärvats på annat sätt än genom gåva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hembud behövs inte heller, om ett förvärv av bostadsrättsföreningen&lt;br&gt;skulle vara oskäligt med hänsyn till förhållandet mellan överlåtaren och en&lt;br&gt;annan förvärvare än bostadsrättsföreningen eller villkoren för eller omstän-&lt;br&gt;digheterna vid en sådan överlåtelse. Frågan om hembud behövs prövas av&lt;br&gt;hyresnämnden på begäran av fastighetsägaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningars beslut att förvärva hy-&lt;br&gt;resfastigheter för ombildning av hy-&lt;br&gt;resrätt till bostadsrätt finns i 9 kap.&lt;br&gt;19-22 §§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bostadsrättslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:614).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningars beslut att förvärva hy-&lt;br&gt;resfastigheter för ombildning av hy-&lt;br&gt;resrätt till bostadsrätt finns i 9 kap.&lt;br&gt;19—27 §§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bostadsrättslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:614).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:616.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av&lt;br&gt;hyresfastighet m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2§ lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastig-&lt;br&gt;het m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärvstillstånd fordras inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om egendomen förvärvas från&lt;br&gt;staten, kommun, landstingskom-&lt;br&gt;mun eller kommunalförbund,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om staten, kommun, lands-&lt;br&gt;tingskommun, kommunalförbund,&lt;br&gt;aktiebolag, som helt ägs av kommun&lt;br&gt;eller landstingskommun, allmännyt-&lt;br&gt;tigt bostadsföretag, folkrörelsekoo-&lt;br&gt;perativ riksorganisation eller regio-&lt;br&gt;nal folkrörelsekooperativ organisa-&lt;br&gt;tion av bostadsrättsföreningar eller&lt;br&gt;bostadsrättsförening ansluten till så-&lt;br&gt;dan organisation är förvärvare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. om egendomen i annat fall än&lt;br&gt;som anges under 2 förvärvas av en&lt;br&gt;bostadsrättsförening och föreningen&lt;br&gt;har fattat beslut om förvärvet i den&lt;br&gt;ordning som föreskrivs i 9 kap. 19 §&lt;br&gt;bostadsrättslagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om egendomen enligt medgivande av regeringen förvärvas för kyrkligt&lt;br&gt;ändamål eller fånget prövats enligt lagen (1988:183) om förvaltningen av&lt;br&gt;kyrklig jord,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om egendomen förvärvas från&lt;br&gt;staten, kommun, landsting eller&lt;br&gt;kommunalförbund,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om staten, kommun, landsting,&lt;br&gt;kommunalförbund, aktiebolag, som&lt;br&gt;helt ägs av kommun eller landsting,&lt;br&gt;allmännyttigt bostadsföretag, riks-&lt;br&gt;organisation för bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningar eller regional sådan organi-&lt;br&gt;sation är förvärvare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. om egendomen förvärvas av&lt;br&gt;en bostadsrättsförening och för-&lt;br&gt;eningen har fattat beslut om förvär-&lt;br&gt;vet i den ordning som föreskrivs i&lt;br&gt;9 kap. 19 § bostadsrättslagen&lt;br&gt;(1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om egendomen förvärvas av kreditinrättning vilken enligt lag eller en-&lt;br&gt;ligt reglemente eller bolagsordning som regeringen fastställt är skyldig att&lt;br&gt;åter avyttra egendomen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. om förvärvaren är gift med överlåtaren och inte heller om förvärvaren&lt;br&gt;eller, när makar förvärvar gemensamt, någon av dem är överlåtarens avkom-&lt;br&gt;ling, allt under förutsättning att överlåtaren inte är skyldig att avyttra egen-&lt;br&gt;domen enligt 6 § eller enligt 3 kap. 1 § lagen (1982:618) om utländska förvärv&lt;br&gt;av fast egendom m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. om förvärvet skall prövas enligt lagen om utländska förvärv av fast&lt;br&gt;egendom m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. om förvärvet sker genom inrop på exekutiv auktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om förvärv som har skett före ikraftträdandet gäller äldre bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:623.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Justitiedepartementet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 februari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-&lt;br&gt;berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Svensson, af Ugglas, Dinkel-&lt;br&gt;spiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidsson, Könberg, Odell,&lt;br&gt;Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Laurén&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Proposition om övergång från hyresrätt till&lt;br&gt;bostadsrätt, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Bostadsrätt är för många människor en attraktiv boendeform som förenar&lt;br&gt;enskilt ägande och gemensamt ansvarstagande. Särskilt betydelsefullt för&lt;br&gt;den enskilde är att denne i allt väsentligt kan bestämma om utformningen av&lt;br&gt;sin egen bostad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrätt får som huvudregel överlåtas och förvärvas fritt. Detta&lt;br&gt;ökar den enskildes möjligheter att välja bostad efter sina behov. Det bidrar&lt;br&gt;också till en större rörlighet på bostadsmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvaltningskostnaderna torde i allmänhet bli lägre för bostadsrätter än&lt;br&gt;för hyresrätter. En ökad användning av bostadsrätten som upplåtelseform&lt;br&gt;innebär också ett ökat individuellt sparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringsförklaringen den 4 oktober 1991 skall det läggas fram för-&lt;br&gt;slag som underlättar för de boende att omvandla den fastighet som de bor i&lt;br&gt;till bostadsrätt. Förslag till lagändringar med detta syfte har lagts fram i en&lt;br&gt;inom bostadsdepartementet utarbetad promemoria av den 6 november&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991. Lagändringarna berör dels bostadsrättslagen (1991:614), dels lagen&lt;br&gt;(1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt (om-&lt;br&gt;bildningslägen). Också andra bostadsrättsliga frågor tas upp i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian har remissbehandlats. Ett par av förslagen i den har fått ett&lt;br&gt;blandat mottagande. I övrigt har förslagen godtagits av en klar majoritet av&lt;br&gt;remissinstanserna. Som kommer att framgå av det följande anser jag att för-&lt;br&gt;slagen, såvitt gäller de frågor som tas upp nu, bör genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till protokollet i detta ärende bör fogas dels bostadsdepartementets pro-&lt;br&gt;memoria som bilaga 1, dels en förteckning över remissinstanserna som bi-&lt;br&gt;laga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sammanställning av remissyttrandena över promemorian har upprät-&lt;br&gt;tats i justitiedepartementet och finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (Dnr&lt;br&gt;91-3760).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 13 februari 1992 att inhämta lagrådets yttrande&lt;br&gt;över lagförslagen. De till lagrådet överlämnade förslagen bör fogas till pro-&lt;br&gt;tokollet i detta ärende som bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet, som yttrade sig över de remitterade förslagen den 20 februari&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992, lämnade förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande bör fogas till pro-&lt;br&gt;tokollet i detta ärende som bilaga 4. Jag har gjort några redaktionella änd-&lt;br&gt;ringar i de remitterade lagförslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att lagen (1987:1274) om kommunal bostadsanvis-&lt;br&gt;ningsrätt skall upphävas. Detta förslag kommer att behandlas i ett annat&lt;br&gt;sammanhang. De övriga förslagen i promemorian samt ett par andra bo-&lt;br&gt;stadspolitiska frågor skall jag gå in närmare på i det följande. Jag kommer&lt;br&gt;därvid att behandla frågor om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ombildningslagens tillämpningsområde i avsnitt 2.1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;enkel majoritet vid beslut om förvärv av hyresfastighet m.m. i avsnitt 2.2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;kommuners företrädesrätt i avsnitt 2.3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;återköps- och lösningsrätten i avsnitt 2.4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;förvärvstillstånd i avsnitt 2.5,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;outhyrda lägenheter i avsnitt 2.6,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;underrättelse om lediga lägenheter i avsnitt 2.7 samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;ikraftträdande m.m. i avsnitt 2.8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mina kommentarer till de enskilda lagbestämmelserna återfinns i special-&lt;br&gt;motiveringen (avsnitt 4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Allmän motivering&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;2.1 Ombildningslagens tillämpningsområde&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Ombildningslagen skall vara tillämplig även när hyres-&lt;br&gt;gästerna vill förvärva en fastighet som ägs av staten, en kommun, ett&lt;br&gt;landsting, ett kommunalförbund, ett allmännyttigt bostadsföretag el-&lt;br&gt;ler ett aktiebolag ägt av en kommun eller ett landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt förslag (se promemo-&lt;br&gt;rian s. 20 och 21).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Så gott som alla remissinstanser har varit positiva till&lt;br&gt;förslaget eller inte haft någon erinran mot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Ombildningslagen innehåller bl.a. regler om rätt för hyresgäs-&lt;br&gt;ter i en hyresfastighet som har minst fem lägenheter att genom en bostads-&lt;br&gt;rättsförening göra en s.k. intresseanmälan samt att få denna antecknad i fas-&lt;br&gt;tighetsboken. En sådan intresseanmälan hindrar en fastighetsägare från att&lt;br&gt;sälja fastigheten utan att först erbjuda den till bostadsrättsföreningen. Er-&lt;br&gt;bjudandet skall ske genom ett s.k. hembud (se 3 och 6 §§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ombildningslagen gäller inte om fastigheten ägs av staten, en kommun, en&lt;br&gt;landstingskommun, ett kommunalförbund, ett allmännyttigt bostadsföretag&lt;br&gt;eller ett aktiebolag som ägs av en kommun eller en landstingskommun.&lt;br&gt;Detta följer av en särskild undantagsbestämmelse som tillkom genom en lag-&lt;br&gt;ändring år 1983 (se 2 §). Som skäl för att de allmännyttiga bostadsföretagen&lt;br&gt;undantogs från lagens tillämpningsområde anfördes att boendeinflytandet&lt;br&gt;inom de allmännyttiga bostadsföretagen skulle utvecklas utan anknytning till&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;direkt eller indirekt ägande. Några motiv för att tillgripa försäljningar för Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;att främja boendeinflytande! ansågs därför inte finnas. Samma skäl anfördes&lt;br&gt;även beträffande fastigheter som i övrigt ägdes av det allmänna. Ett annat&lt;br&gt;skäl som anfördes var att de aktuella fastigheterna inte såldes i någon större&lt;br&gt;omfattning, varför en intresseanmälan inte skulle få någon betydelse utan&lt;br&gt;endast innebära onödigt besvär för inskrivningsmyndigheterna (se prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1982/83:153 s.25f).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Under senare år har försäljning av fastigheter som&lt;br&gt;tillhör de allmännyttiga bostadsföretagen aktualiserats alltmer. Enligt min&lt;br&gt;mening är det ett allmänt rättvisekrav att de berörda hyresgästerna vid en&lt;br&gt;sådan försäljning har samma möjligheter som andra hyresgäster att åstad-&lt;br&gt;komma en ombildning till bostadsrätt. Genom att låta hyresgäster även i&lt;br&gt;dessa företags fastigheter bilda bostadsrättsförening och göra en intressean-&lt;br&gt;mälan till inskrivningsmyndigheten ger man dem möjlighet att på ett effek-&lt;br&gt;tivt sätt verka för en sådan ombildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min mening bör också hyresgäster i fastigheter som ägs av staten,&lt;br&gt;en kommun, ett landsting, ett kommunalförbund eller ett aktiebolag som ägs&lt;br&gt;av en kommun eller ett landsting ha möjlighet att ombilda sina hyresrätter&lt;br&gt;till bostadsrätter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan i detta sammanhang nämnas att hyresgästerna redan i dag har&lt;br&gt;en företrädesrätt till fastigheter som ägs av staten. Enligt 26 § förordningen&lt;br&gt;(1971:727) om försäljning av staten tillhörig fast egendom, m.m. skall nämli-&lt;br&gt;gen vid försäljning av bostadsfastighet för permanent bruk i första hand be-&lt;br&gt;rörda hyresgäster erbjudas att förvärva fastigheten till dess marknadsvärde.&lt;br&gt;Om fastigheten innehåller fler än fyra lägenheter får försäljningen endast&lt;br&gt;ske till en av hyresgästerna bildad bostadsrättsförening. Enligt förordningen&lt;br&gt;gäller vidare att kommunen har möjlighet att anmäla att den har behov av&lt;br&gt;fastigheten för samhällsbyggnadsändamål. I sådana fall har hyresgästerna&lt;br&gt;enligt förordningen inte någon företrädesrätt till fastigheten. För att det inte&lt;br&gt;skall uppkomma en konflikt mellan hyresgästernas företrädesrätt enligt om-&lt;br&gt;bildningslagen och en kommuns rätt att förvärva fastigheten för samhälls-&lt;br&gt;byggnadsändamål enligt den aktuella förordningen bör förordningen ändras&lt;br&gt;så att hyresgästerna alltid har rätt att före kommunen förvärva en fastighet&lt;br&gt;när en intresseanmälan har antecknats i fastighetsboken. I denna fråga har&lt;br&gt;jag samrått med chefen för finansdepartementet. .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad jag nu har anfört innebär att ombildningslagen i princip bör omfatta&lt;br&gt;samtliga hyresfastigheter. Detta kan åstadkommas genom att den tidigare&lt;br&gt;nämnda undantagsregeln i ombildningslagen upphävs. Liksom hittills bör så-&lt;br&gt;dana som innehåller färre än fem lägenheter undantas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min mening finns det mycket som talar för att kravet på minsta antal&lt;br&gt;lägenheter i bostadsrättslagen och ombildningslagen kan sänkas till tre. Den&lt;br&gt;frågan måste emellertid analyseras närmare och får därför tas upp i senare&lt;br&gt;sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.2 Enkel majoritet vid beslut om förvärv av hyresfastighet Prop. 1991/92:160&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: För att en bostadsrättsförenings beslut om förvärv av en&lt;br&gt;hyresfastighet för ombildning till bostadsrätt skall vara giltigt, skall&lt;br&gt;det vara tillräckligt att mer än hälften av hyresgästerna i de uthyrda&lt;br&gt;lägenheterna har gått med på beslutet. Även för en intresseanmälan&lt;br&gt;skall det räcka att mer än hälften av hyresgästerna i de uthyrda lägen-&lt;br&gt;heterna skriftligen har förklarat sig intresserade av en ombildning till&lt;br&gt;bostadsrätt. De särregler som gäller för HSB och Riksbyggen i dessa&lt;br&gt;avseenden slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt förslag (se promemo-&lt;br&gt;rian s. 21 och 22).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget i promemorian om enkel majoritet har fått&lt;br&gt;ett blandat mottagande. De remissinstanser som har avstyrkt förslaget har&lt;br&gt;menat att det finns en betydande risk för att bostadsrättsföreningar hamnar i&lt;br&gt;ekonomiska svårigheter om inte alla eller nästan alla lägenheter upplåts med&lt;br&gt;bostadsrätt vid ombildningen. Det har också framförts att de kvarvarande&lt;br&gt;hyresgästernas rättssäkerhet och trygghet påverkas negativt om förslaget ge-&lt;br&gt;nomförs. Några invändningar mot att särreglerna för HSB och Riksbyggen&lt;br&gt;slopas har inte framförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund:: Den nya bostadsrättslagen (1991:614) trädde i kraft den 1 juli&lt;br&gt;1991. Lagen innehåller bl.a. regler om hur ett beslut om förvärv av en hyres-&lt;br&gt;fastighet för ombildning av hyresrätt till bostadsrätt skall gå till. Ett sådant&lt;br&gt;beslut skall fattas på en föreningsstämma. Minst två tredjedelar av hyresgäs-&lt;br&gt;terna i de uthyrda lägenheterna måste gå med på beslutet för att det skall&lt;br&gt;vara giltigt. Dessa hyresgäster skall vara medlemmar i bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningen (se 9kap. 19§). De s.k. folkrörelsekooperativa bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningarna, dvs. föreningar inom HSB och Riksbyggen, omfattas av dessa&lt;br&gt;regler om kvalificerad majoritet endast om fastighetsförvärvet sker enligt&lt;br&gt;ombildningslagen (se 9 kap. 22 § bostadsrättslagen). De nu berörda reglerna&lt;br&gt;motsvarar i sak vad som gällde enligt 1971 års bostadsrättslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett krav på kvalificerad majoritet gäller också när hyresgästerna vill göra&lt;br&gt;en anmälan till inskrivningsmyndigheten enligt ombildningslagen om att de&lt;br&gt;är intresserade av att förvärva fastigheten. För att en sådan intresseanmälan&lt;br&gt;skall få antecknas i fastighetsboken krävs sålunda att minst två tredjedelar&lt;br&gt;av hyresgästerna i de uthyrda lägenheterna skriftligen har förklarat sig in-&lt;br&gt;tresserade av en ombildning från hyresrätt till bostadsrätt. Även dessa hyres-&lt;br&gt;gäster måste vara medlemmar i bostadsrättsföreningen (se 3 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I bostadsrättslagen finns också ett förbud mot dubbelupplåtelse. Förbudet&lt;br&gt;infördes år 1981 och återfinns nu i 4 kap. 3 § bostadsrättslagen. Förbudet&lt;br&gt;innebär att det inte är tillåtet att upplåta bostadsrätt till en lägenhet som är&lt;br&gt;upplåten med hyresrätt så länge hyresförhållandet består. Bostadsrätt får&lt;br&gt;emellertid upplåtas under förutsättning att mindre än tre månader återstår&lt;br&gt;av hyrestiden och att hyresvärden och hyresgästen är överens om att hyres-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förhållandet skall upphöra utan att hyresrätten överlåts till någon annan. En Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;kvarboende hyresgäst har alltid bostadsrättsföreningen som hyresvärd. Hy-&lt;br&gt;resgästen och den som byter till sig lägenheten av honom har fullt besitt-&lt;br&gt;ningsskydd och bytesrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Vid ombildningslagens tillkomst diskuterades vil-&lt;br&gt;ket krav på majoritet som skulle ställas för ett beslut om förvärv och för en&lt;br&gt;intresseanmälan (se prop. 1981/82:169 s. 26 ff). De boendes inflytande över&lt;br&gt;ombildningsprocessen ansågs böra garanteras av en majoritetsregel. Med&lt;br&gt;hänsyn till den stora betydelse en ombildning ansågs få för de boende ansågs&lt;br&gt;det angeläget att så många som möjligt av dem deltog i beslutet. Vidare an-&lt;br&gt;sågs föreningens fortsatta verksamhet, bl.a. i ekonomiskt hänseende, under-&lt;br&gt;lättas om en stark majoritet av hyresgäster engagerade sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min mening har de synpunkter som ligger bakom det nuvarande&lt;br&gt;kravet på kvalificerad majoritet i och för sig goda skäl för sig. Det är själv-&lt;br&gt;klart allra bäst för föreningen och de boende om alla eller nästan alla lägen-&lt;br&gt;heter i fastigheten är upplåtna med bostadsrätt. En annan sak är emellertid&lt;br&gt;om synpunkter av detta slag innefattar tillräckliga skäl för en lagstiftning som&lt;br&gt;lägger hinder i vägen för ombildning i andra fall. Enligt min mening talar&lt;br&gt;starka skäl för att det bör vara möjligt för hyresgästerna att, även om det&lt;br&gt;nuvarande kravet på kvalificerad majoritet inte uppfylls, kunna få till stånd&lt;br&gt;en ombildning till bostadsrätt. Frågan blir då om man kan befara att en sådan&lt;br&gt;förändring skulle kunna leda till några allvarliga nackdelar för föreningen&lt;br&gt;eller de boende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under remissbehandlingen har uttryckts farhågor för att en ombildning&lt;br&gt;med enkel majoritet innebär att bostadsrättföreningen kan få en bräcklig&lt;br&gt;ekonomisk grund. Dessa farhågor sammanhänger med att bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningens kostnad för fastigheten kan fördelas endast mellan de lägenheter&lt;br&gt;som upplåts med bostadsrätt. Om den andel hyresgäster som vill gå över till&lt;br&gt;bostadsrätt endast utgör enkel majoritet, kan kostnaden för de enskilda bo-&lt;br&gt;stadsrättshavarna visserligen bli betydande. Frågan om det är ekonomiskt&lt;br&gt;genomförbart för dem är enligt min mening emellertid något som var och en&lt;br&gt;av dem själv bör få avgöra. För föreningens del görs en kontroll av att den&lt;br&gt;ekonomiska planen vilar på tillförlitliga grunder. Kontrollen görs av två per-&lt;br&gt;soner som utses av boverket och som skall vara väl förtrogna med byggverk-&lt;br&gt;samhet och förvaltning av bostadsrättsfastigheter eller ha annan särskild&lt;br&gt;kunskap som boverket finner lämplig. Den ekonomiska planen skall efter&lt;br&gt;granskningen registreras av länsstyrelsen. Farhågorna om de ekonomiska&lt;br&gt;risker som kan följa av ett införande av enkel majoritet kan jag mot denna&lt;br&gt;bakgrund inte instämma i. En annan sak är att det i praktiken kan bli svårt&lt;br&gt;för en enkel majoritet av hyresgäster att driva igenom en övergång till bo-&lt;br&gt;stadsrätt därför att de ekonomiska förutsättningarna inte finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang vill jag erinra om de skattemässiga konsekvenser som&lt;br&gt;kan följa av en ombildning till bostadsrätt. Om bostadsrättsföreningen be-&lt;br&gt;traktas som en s.k. äkta bostadsrättsförening beskattas den - såvitt gäller&lt;br&gt;fastighetsinnehavet - enligt den i allmänhet mer förmånliga schablonmässiga&lt;br&gt;metoden medan den beskattas konventionellt (dvs. genom att redovisning&lt;br&gt;sker av de verkliga intäkterna och kostnaderna enligt bokföringsmässiga&lt;br&gt;grunder) om den blir s.k. oäkta bostadsrättsförening (se 2 § 7 mom. lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;[1947:576] om statlig inkomstskatt och riksskatteverkets anvisningar RSV Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;Dt 1976:43). Att en bostadsrättsförening är äkta får även betydelse för reali-&lt;br&gt;sationsvinstbeskattningen. Jag vill tillägga att bostadsrättsvärderingskom-&lt;br&gt;mittén i sitt betänkande Fastighetstaxering m.m. - Bostadsrätter (SOU&lt;br&gt;1992:8) har föreslagit ändrade regler i detta avseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En remissinstans har anfört att ett krav på endast enkel majoritet vid om-&lt;br&gt;bildning till bostadsrätt skulle stämma dåligt överens med de övriga omröst-&lt;br&gt;ningsreglerna i bostadsrättslagen. Det anförda skall ses mot bakgrund av att&lt;br&gt;ett beslut i en bostadsrättsförening i viktigare frågor skall fattas på en före-&lt;br&gt;ningsstämma med viss kvalificerad majoritet (se t.ex. 9 kap. 16 § första&lt;br&gt;stycket 3 bostadsrättslagen som handlar om beslut om utvidgning av för-&lt;br&gt;eningens verksamhet). Det är i ett sådant fall i princip bostadsrättshavarna&lt;br&gt;som gemensamt fattar beslutet. Ett beslut om förvärv av en fastighet för om-&lt;br&gt;bildning från hyresrätt till bostadsrätt fattas också på en föreningsstämma.&lt;br&gt;För att beslutet skall vara giltigt krävs viss majoritet av hyresgästerna i de&lt;br&gt;uthyrda lägenheterna (se 9 kap. 19 § bostadsrättslagen). Dessa hyresgäster&lt;br&gt;skall dessutom vara medlemmar i bostadsrättsföreningen. Basen för majori-&lt;br&gt;tetsberäkningen är med andra ord olika. Med hänsyn till detta kan jag inte&lt;br&gt;instämma i vad som har anförts om att det skulle vara inkonsekvent att ha&lt;br&gt;olika krav på majoritet för dessa olika typer av beslut. Inte heller kan jag&lt;br&gt;instämma i vad samma remissinstans har anfört om att det skulle uppkomma&lt;br&gt;rättslig oklarhet om vilken bestämmelse som är tillämplig. Ett beslut om för-&lt;br&gt;värv av en fastighet för ombildning från hyresrätt till bostadsrätt skall nämli-&lt;br&gt;gen alltid ske i den ordning som anges i 9 kap. 19 § bostadsrättslagen, även&lt;br&gt;om beslutet samtidigt innebär en utvidgning av föreningens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera remissinstanser har gjort gällande att de kvarvarande hyresgästernas&lt;br&gt;ställning försämras om ombildning kan ske med enkel majoritet. Genom de&lt;br&gt;lagändringar som infördes i böljan av 1980-talet har emellertid deras rätts-&lt;br&gt;ställning klarlagts. En kvarboende hyresgäst får som tidigare nämnts alltid&lt;br&gt;bostadsrättsföreningen som hyresvärd och hans besittningsskydd och bytes-&lt;br&gt;rätt bevaras fullt ut. Det är möjligt att besittningsskydd och bytesrätt kan&lt;br&gt;bevaras fullt ut på annat sätt än genom ett förbud mot dubbelupplåtelse, i&lt;br&gt;vaije fall när det är fråga om fastigheter som ägs av kommuner eller allmän-&lt;br&gt;nyttiga bostadsföretag. Denna fråga får emellertid övervägas i ett annat sam-&lt;br&gt;manhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det skall inte förnekas att det kan tänkas uppkomma problem i en fastig-&lt;br&gt;het med blandade upplåtelseformer. Sådana problem kan emellertid upp-&lt;br&gt;komma redan med den nuvarande lagstiftningen. Risken för sådana problem&lt;br&gt;skulle försvinna först om blandade upplåtelseformer förbjuds. Den osäker-&lt;br&gt;het som de kvarvarande hyresgästerna kan uppleva vid en övergång till bo-&lt;br&gt;stadsrätt torde närmast vara beroende av det förhållandet att de får en annan&lt;br&gt;hyresvärd, nämligen bostadsrättsföreningen. Att en fastighet byter ägare&lt;br&gt;och att den nye ägaren inte har erfarenhet av att förvalta fastigheter är emel-&lt;br&gt;lertid inget unikt för denna kategori av hyresgäster. Precis som alla andra&lt;br&gt;hyresgäster skyddas de kvarvarande hyresgästerna mot olämpliga hyresvär-&lt;br&gt;dar genom de regler som finns i den hyresrättsliga lagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en bostadsrättsförening skall få förvärva en hyresfastighet för om-&lt;br&gt;bildning till bostadsrätt är det enligt min mening alltså fullt tillräckligt att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutet fattas med enkel majoritet bland hyresgästerna i de uthyrda lägen-&lt;br&gt;heterna. För att beslutet om förvärv skall vara giltigt föreslås därför att det&lt;br&gt;skall räcka med att mer än hälften av samtliga hyresgäster har röstat för be-&lt;br&gt;slutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya majoritetsreglerna bör gälla samtliga bostadsrättsföreningar. Den&lt;br&gt;särregel som gäller för de s.k. folkrörelsekooperativa bostadsrättsförening-&lt;br&gt;arna i fråga om beslut att förvärva en fastighet för ombildning till bostadsrätt&lt;br&gt;bör därför slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en konsekvens av vad jag nu har förordat bör enkel majoritet gälla&lt;br&gt;också för att en förening skall få en intresseanmälan antecknad. Det innebär&lt;br&gt;att ombildningslagen bör ändras så att det räcker med att hyresgästerna i mer&lt;br&gt;än hälften av de uthyrda lägenheterna skriftligen har förklarat sig intresse-&lt;br&gt;rade av en ombildning från hyresrätt till bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En remissinstans har anfört att det kan uppkomma svårigheter vid ombild-&lt;br&gt;ning till bostadsrätt av s.k. andelshus. Enligt min mening kan den frågan be-&lt;br&gt;höva analyseras närmare. Det saknas emellertid underlag för åtgärder i den&lt;br&gt;frågan i detta lagstiftningsärende. Om det skulle visa sig att det finns behov&lt;br&gt;av en lagändring också med avseende på andelshusen, får frågan alltså tas&lt;br&gt;upp i annat sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.3 Kommuners företrädesrätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: En kommuns rätt enligt ombildningslagen att köpa en&lt;br&gt;hyresfastighet trots att hyresgästerna har gjort en intresseanmälan slo-&lt;br&gt;pas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt förslag (se promemo-&lt;br&gt;rian s. 22 och 23).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser är positiva till att kommuners&lt;br&gt;företrädesrätt slopas. Endast Hyresgästernas Riksförbund avstyrker helt.&lt;br&gt;Stockholms fastighetskontor vill att fastighetsaffärer mellan kommuner och&lt;br&gt;kommunala bolag även i fortsättningen skall undantas från hembudsskyldig-&lt;br&gt;heten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Som redan har nämnts (se avsnitt 2.1) är en fastig-&lt;br&gt;hetsägare som vill sälja fastigheten skyldig att erbjuda hyresgästerna i fastig-&lt;br&gt;heten att köpa denna om hyresgästerna har gjort en intresseanmälan. Om-&lt;br&gt;bildningslagen innehåller för närvarande flera undantag från denna hem-&lt;br&gt;budsskyldighet. Ett sådant undantag gäller när en kommun vill förvärva fas-&lt;br&gt;tigheten (se 6 § andra stycket 2). Då finns ingen skyldighet att först erbjuda&lt;br&gt;hyresgästerna att förvärva fastigheten. Det finns också ett allmänt undantag.&lt;br&gt;Om ett förvärv av en bostadsrättsförening skulle vara oskäligt med hänsyn&lt;br&gt;till förhållandet mellan överlåtaren och förvärvaren eller villkoren för eller&lt;br&gt;omständigheterna vid överlåtelsen, behövs inte något hembud. Frågan om&lt;br&gt;hembud behövs prövas av hyresnämnden (se 6 § tredje stycket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ombildningslagen innehöll från början inget undantag från hembudsskyl-&lt;br&gt;digheten för fall då en kommun avser att förvärva fastigheten. Även i sådana&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall skulle hembud ske till den bostadsrättsförening som fått en intressean-&lt;br&gt;mälan antecknad. År 1984 ändrades emellertid lagen så att hembud inte&lt;br&gt;krävs när en kommun köper fastigheten. Som skäl för ändringen anfördes&lt;br&gt;att det kommunala ansvaret för bostadsförsöijningen kräver att kommunen&lt;br&gt;har en ovillkorlig rätt att göra ett fastighetsförvärv i syfte att se till att det&lt;br&gt;finns ett tillräckligt utbud av hyreslägenheter inom ett bostadsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min mening är de skäl som anfördes för att ge en kommun företräde&lt;br&gt;framför en bostadsrättsförening inte så starka att de motiverar att hyresgäs-&lt;br&gt;terna fråntas möjligheten att ombilda den fastighet som de bor i till bostads-&lt;br&gt;rätt. I syfte att underlätta för hyresgästerna att få till stånd en sådan ombild-&lt;br&gt;ning bör därför den kommunala företrädesrätten slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad jag nu har sagt utesluter inte att omständigheterna någon gång kan&lt;br&gt;vara sådana att en överlåtelse till kommunen framstår som mycket angelä-&lt;br&gt;gen för säljaren och att hyresgästernas rätt därför bör ge vika. Säljaren har&lt;br&gt;då enligt 6 § tredje stycket ombildningslagen möjlighet att begära hos hyres-&lt;br&gt;nämnden att överlåtelsen får ske utan hembud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförenings förvärv av en fastighet kan bli föremål för pröv-&lt;br&gt;ning enligt förköpslagen (1967:868). Förköpslagen ger en kommun en princi-&lt;br&gt;piell rätt att för vissa särskilda ändamål träda in i en köpares ställe och för-&lt;br&gt;värva den fasta egendomen. Förköpslagen innehåller inte något undantag&lt;br&gt;för fall då fastigheten har förvärvats av en bostadsrättsförening som har bil-&lt;br&gt;dats av hyresgästerna i fastigheten. Frågan om regeringen i ett sådant fall&lt;br&gt;skall lämna en kommun tillstånd till förköp får i stället bl.a. bedömas enligt&lt;br&gt;skälighetsregeln i 9 § första stycket 4 förköpslagen. Tillstånd till förköp skall&lt;br&gt;enligt denna regel inte ges, om det med hänsyn till förhållandet mellan säl-&lt;br&gt;jare och köpare eller villkoren för eller omständigheterna vid försäljningen&lt;br&gt;är oskäligt att förköp sker. De nu berörda reglerna behöver inte ändras för&lt;br&gt;att hyresgästerna vid ombildning i allmänhet skall ha rätt till förvärv av fas-&lt;br&gt;tigheten framför kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.4 Återköps- och lösningsrätten&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Bostadsrättsföreningar anslutna till HSB eller Riksbyg-&lt;br&gt;gen skall inte längre få förbehålla sig eller organisationerna eller med-&lt;br&gt;lemmarna rätt att återköpa eller lösa bostadsrätt till bostadslägenhe-&lt;br&gt;ter. Sådana förbehåll som gäller vid ikraftträdandet skall dock få bestå&lt;br&gt;under sin återstående giltighetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med mitt förslag (se&lt;br&gt;promemorian s. 23 och 24).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna är positiva till förslaget i&lt;br&gt;promemorian. HSB, Hyresgästernas Riksförbund och Stockholms fastig-&lt;br&gt;hetskontor vill dock att alla bostadsrättsföreningar skall ges rätt att införa&lt;br&gt;återköps- eller lösningsförbehåll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Genom en lagändring som trädde i kraft år 1985 gavs de s.k.&lt;br&gt;folkrörelsekooperativa organisationerna HSB och Riksbyggen möjlighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i till dem anslutna bostadsrättsföreningars stadgar införa en viss typ av hem-&lt;br&gt;budsklausuler. Syftet med lagändringen angavs vara att förhindra korttids-&lt;br&gt;spekulation med bostadsrätter. Den bestämmelse som infördes avser bo-&lt;br&gt;stadslägenheter och återfinns numera i 6 kap. 9 § andra stycket bostadsrätts-&lt;br&gt;lagen. I huvudsak innebär bestämmelsen att bostadsrättsföreningen eller&lt;br&gt;den folkrörelsekooperativa organisation som föreningen tillhör eller med-&lt;br&gt;lemmarna kan förbehållas en rätt att, inom tre år från bostadsrättsupplåtel-&lt;br&gt;sen, återköpa eller lösa bostadsrätten i samband med en övergång av denna.&lt;br&gt;I stadgarna skall bl.a. anges efter vilka grunder ersättning då får tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör nämnas att förbehåll om lösningsrätt beträffande lokaler för för-&lt;br&gt;eningen eller dess medlemmar har kunnat tas in i föreningsstadgarna redan&lt;br&gt;före den nämnda lagändringen. Alla bostadsrättsföreningar har också möj-&lt;br&gt;lighet att tillämpa prisföreskrifter, dvs. föreskrifter som inskränker rätten att&lt;br&gt;bestämma ersättning för bostadsrätten vid överlåtelse (jfr 9 kap. 5 § första&lt;br&gt;stycket 6 bostadsrättslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: En grundprincip i bostadsrättslagen är att den som&lt;br&gt;har förvärvat en bostadsrätt fritt skall kunna överlåta den till ett avtalat pris.&lt;br&gt;Eftersom bostadsrättsinstitutet är så konstruerat att bostadsrättshavaren när&lt;br&gt;han vill lämna föreningen inte har någon rätt att få tillbaka sin insats av för-&lt;br&gt;eningen, är han hänvisad till att sälja bostadsrätten för att kunna tillgodo-&lt;br&gt;göra sig dess värde. Bestämmelsen om återköp och lösen möjliggör undan-&lt;br&gt;tag från den angivna principen, men innebär ändå inte att bostadsrättshava-&lt;br&gt;ren är garanterad att få tillbaka sin insats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några remissinstanser har ansett att alla bostadsrättsföreningar bör få rätt&lt;br&gt;att införa hembudsklausuler. Jag delar inte denna åsikt. Sådana klausuler&lt;br&gt;har flera negativa effekter. De hämmar omsättningsfriheten och träffar inte&lt;br&gt;bara sådana bostadsrättshavare som köpt sin bostadsrätt i spekulationssyfte&lt;br&gt;utan också sådana som av sociala eller ekonomiska skäl är tvungna att sälja&lt;br&gt;sina bostadsrätter innan förbehållets giltighetstid har gått ut. Den vinst som&lt;br&gt;en bostadsrättshavare går miste om genom att han tvingas överlåta bostads-&lt;br&gt;rätten till bostadsrättsföreningen tillfaller i stället föreningen och därmed in-&lt;br&gt;direkt de andra bostadsrättshavarna. Vidare uppkommer konstlade tröskel-&lt;br&gt;effekter vid utgången av förbehållets giltighetstid. Något praktiskt behov för&lt;br&gt;bostadsrättshavarna av att tillämpa hembudsklausuler beträffande bostads-&lt;br&gt;lägenheter torde knappast föreligga. Det bör vara tillräckligt att det finns&lt;br&gt;möjlighet för föreningen att införa prisföreskrifter, om detta bedöms vara&lt;br&gt;angeläget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min mening är det, både för den enskilde bostadsrättshavaren och&lt;br&gt;samhället, viktigt att slå vakt om en fri överlåtelserätt. Bostadsrättshavaren&lt;br&gt;bör alltså själv få avgöra när han skall sälja bostadsrätten, till vem han skall&lt;br&gt;sälja den och vilket pris han kan acceptera.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det anförda kommer jag till slutsatsen att bestämmel-&lt;br&gt;serna om återköp och lösen beträffande bostadslägenheter bör avskaffas.&lt;br&gt;Det innebär också att det inte kommer att finnas några särregler i detta hän-&lt;br&gt;seende för sådana bostadsrättsföreningar som är anslutna till HSB och Riks-&lt;br&gt;byggen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana förbehåll om återköp och lösen som gäller vid ikraftträdandet bör&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt min mening få fortsätta att gälla. Till den närmare utformningen av en Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;sådan övergångsregel återkommer jag i specialmotiveringen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.5 Förvärvstillstånd&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Ett generellt undantag från kravet på tillstånd för för-&lt;br&gt;värv av hyreshus införs för riksorganisationer och regionala organisa-&lt;br&gt;tioner för bostadsrättsföreningar. Däremot skall det krävas tillstånd&lt;br&gt;för hyreshusförvärv som görs av bostadsrättsföreningar, oavsett deras&lt;br&gt;organisationstillhörighet, i fall då förvärvet inte sker i ombildnings-&lt;br&gt;yfte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt förslag (se promemo-&lt;br&gt;rian s. 24 och 25).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. Fastighetsägareförbundet anser emellertid att ordet&lt;br&gt;”riksorganisation” bör bytas ut mot ”organisation” för att också Stockholms&lt;br&gt;Fastighetsägareförening och andra lokala bostadsrättsorganisationer skall&lt;br&gt;omfattas av de ifrågavarande bestämmelserna. Stockholms fastighetskontor&lt;br&gt;vill att alla hyresgästbildade bostadsrättsföreningar skall vara skyldiga att ha&lt;br&gt;tillstånd enligt lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. Hyres-&lt;br&gt;gästernas Riksförbund vill att alla förvärv av bostadsrättsföreningar eller de-&lt;br&gt;ras organisationer skall vara tillståndspliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Jag har i det föregående föreslagit att majoritets-&lt;br&gt;reglerna vid övergång från hyresrätt till bostadsrätt ändras (se avsnitt 2.2)&lt;br&gt;och att bestämmelsen om rätt till återköp och lösen av bostadsrätt upphävs&lt;br&gt;(se avsnitt 2.4). Förslagen innebär att de särregler som hittills har gällt för&lt;br&gt;de folkrörelsekooperativa bostadsrättsföreningarna i dessa hänseenden upp-&lt;br&gt;hävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sammanhanget kan nämnas att lagen (1984:81) om fastighetsmäklare ny-&lt;br&gt;ligen har ändrats i motsvarande riktning. Från lagens tillämpningsområde&lt;br&gt;undantogs tidigare den som förmedlade enbart bostadsrätter i föreningar an-&lt;br&gt;slutna till de folkrörelsekooperativa organisationerna. Efter ändringen, som&lt;br&gt;trädde i kraft den 1 januari 1991 (SFS 1990:1106), skall lagen inte tillämpas&lt;br&gt;i fråga om förmedling av upplåtelser som sker av bostadsrättsförening anslu-&lt;br&gt;ten till ”riksorganisation eller till regional organisation för bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningar”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särregler för folkrörelsekooperativa riksorganisationer finns också i lagen&lt;br&gt;om förvärv av hyresfastighet m.m. Förvärvstillstånd enligt den lagen behövs&lt;br&gt;inte bl.a. om förvärvaren är en folkrörelsekooperativ riksorganisation, en&lt;br&gt;regional folkrörelsekooperativ organisation av bostadsrättsföreningar eller&lt;br&gt;en bostadsrättsförening som är ansluten till en sådan organisation. HSB,&lt;br&gt;Riksbyggen och föreningar som är anslutna till dessa organisationer behöver&lt;br&gt;alltså enligt gällande lagstiftning inte något förvärvstillstånd. Sveriges Bo-&lt;br&gt;stadsrättsföreningars Centralorganisation (SBC), som också är en organisa-&lt;br&gt;tion för bostadsrättsföreningar, måste ha förvärvstillstånd om organisatio-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1991192. 1 saml. Nr 160&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nen vill förvärva en hyresfastighet. Bostadsrättsföreningar som tillhör SBC Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;eller som är helt fristående behöver däremot inte något förvärvstillstånd, om&lt;br&gt;de har fattat beslut om förvärvet i den ordning som enligt bostadsrättslagen&lt;br&gt;krävs vid ombildning (dvs. enligt reglerna om kvalificerad majoritet m.m.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;■SBC bedriver numera en verksamhet över hela landet och har lokalkontor&lt;br&gt;på många orter. Ca 2 600 bostadsrättsföreningar är medlemmar i SBC, vilket&lt;br&gt;innebär en förhållandevis kraftig tillväxt under senare år. Det kan inte råda&lt;br&gt;något tvivel om att SBC numera måste anses som en riksorganisation för bo-&lt;br&gt;stadsrättsföreningar. Någon anledning att i lagstiftningen behandla SBC och&lt;br&gt;dess medlemmar på annat sätt än HSB och Riksbyggen och de föreningar&lt;br&gt;som är anslutna till dessa organisationer finns det inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla riksorganisationer och regionala organisationer för bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningar bör enligt min mening behandlas lika i lagen om förvärv av hyresfas-&lt;br&gt;tighet m.m. Lagen bör därför ändras så att förvärvstillstånd inte skall behö-&lt;br&gt;vas vid förvärv som görs av en riksorganisation eller en regional organisation&lt;br&gt;för bostadsrättsföreningar. Däremot anser jag inte att det behövs något un-&lt;br&gt;dantag från tillståndsplikten för lokala organisationer för bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare bör det enligt min mening alltid krävas tillstånd när bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningar förvärvar en hyresfastighet och förvärvet inte sker för ombildning&lt;br&gt;till bostadsrätt enligt 9 kap. 19 § bostadsrättslagen. Samma regler bör alltså&lt;br&gt;gälla beträffande förvärvstillstånd för alla bostadsrättsföreningar, vare sig de&lt;br&gt;tillhör en s.k. folkrörelsekooperativ organisation för bostadsrättsföreningar&lt;br&gt;eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.6 Outhyrda lägenheter&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt ställningstagande: Det skall inte införas några utvidgade möjlig-&lt;br&gt;heter att ingripa mot fastighetsägare som underlåter att hyra ut bo-&lt;br&gt;stadslägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt ställningstagande: I bostadsförvaltningslagen (1977:792)&lt;br&gt;finns en möjlighet att meddela beslut om särskild förvaltning av en fastighet&lt;br&gt;där det finns en eller flera bostadslägenheter som är uthyrda eller som kan&lt;br&gt;hyras ut. Ett sådant beslut kan också meddelas om fastighetsägaren underlå-&lt;br&gt;ter att hyra ut bostadslägenheter i fastigheten och det med hänsyn till bo-&lt;br&gt;stadsförsörjningen är uppenbart oförsvarligt att lägenheterna står tomma.&lt;br&gt;Riksdagen har som sin mening gett regeringen tillkänna att det bör övervä-&lt;br&gt;gas någon form av ingripande också i mindre uppenbara fall, t.ex. genom&lt;br&gt;vitesföreläggande (BoU 1989/90:6, rskr. 85).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att ett vitesföreläggande eller annat ingrepp i äganderätten skall få an-&lt;br&gt;vändas bör det enligt min mening finnas starka skäl. Ett vitesförfarande är i&lt;br&gt;sig ett omständligt och tidsödande förfarande. Det kan ifrågasättas om det&lt;br&gt;är ett verksamt medel för att få en icke seriös fastighetsägare att rätta sig.&lt;br&gt;Det kan också ifrågasättas om det skulle tillföra bostadsmarknaden något&lt;br&gt;större antal lägenheter. Jag är därför inte beredd att införa någon möjlighet&lt;br&gt;till vitesförfarande eller annat ingripande i de aktuella fallen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.7 Underrättelse om lediga lägenheter&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mitt ställningstagande: Det skall inte införas någon skyldighet för en&lt;br&gt;hyresnämnd eller bostadsdomstolen att underrätta den kommunala&lt;br&gt;bostadsförmedlingen när en bostadslägenhet blivit ledig till följd av&lt;br&gt;en rättslig prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt ställningstagande: Riksdagen har som sin mening gett rege-&lt;br&gt;ringen till känna att lägenheter som genom en rättslig prövning blivit lediga&lt;br&gt;bör tillföras den reguljära hyresmarknaden och att hyresnämnderna och bo-&lt;br&gt;stadsdomstolen bör meddela den kommunala bostadsförmedlingen vilka lä-&lt;br&gt;genheter som genom den rättsliga prövningen blir lediga (BoU 1990/91:15,&lt;br&gt;rskr. 335).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det återgivna uttalandet bygger på synsättet att bostadslägenheter bäst&lt;br&gt;förmedlas genom en kommunal bostadsförmedling. Jag delar inte det synsät-&lt;br&gt;tet. Till detta kommer att frågan om att upphäva lagen om kommunal bo-&lt;br&gt;stadsanvisningsrätt kommer att övervägas i ett annat sammanhang. Genom&lt;br&gt;reglerna om bostadsbyggandets finansiering för år 1992 har den tidigare möj-&lt;br&gt;ligheten för kommunen att kräva att få anvisa bostadssökande till de lägen-&lt;br&gt;heter som byggs eller byggs om med statligt stöd slopats. Vidare pågår för&lt;br&gt;närvarande en översyn av den kommunala bostadsförmedlingen (dir.&lt;br&gt;1991:56). Att i detta läge påföra hyresnämnderna och bostadsdomstolen de&lt;br&gt;här berörda ytterligare arbetsuppgifterna är enligt min mening inte lämpligt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.8 Ikraftträdande m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna bör träda i kraft så snart som möjligt. Jag föreslår att de får&lt;br&gt;träda i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna reformen torde inte leda till några kostnadsförändringar&lt;br&gt;för staten eller kommunerna.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Upprättade lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med det anförda har inom justitiedepartementet upprättats förslag&lt;br&gt;till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för om-&lt;br&gt;bildning till bostadsrätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Specialmotivering&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;4.1 Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna berör 2 kap. 2 och 4 §§, 6 kap. 3 och 9 §§, 7 kap. 10 och 19 §§&lt;br&gt;samt 9 kap. 19 och 22§§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en konsekvens av att återköps- och lösningsrätten enligt 6 kap.&lt;br&gt;9§ andra stycket slopas. Möjligheten för föreningen att förbehålla sig eller&lt;br&gt;sina medlemmar rätt att lösa bostadsrätten till en lokal enligt 6 kap. 9 § första&lt;br&gt;stycket finns däremot kvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den nya kommunallagen (1991:900) som har trätt i kraft den 1 januari&lt;br&gt;1992 har beteckningen ”landstingskommun” ersatts av ”landsting”. En an-&lt;br&gt;passning till det nya språkbruket har gjorts i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den nya kommunallagen (1991:900) som har trätt i kraft den 1 januari&lt;br&gt;1992 har beteckningen ”landstingskommun” ersatts av ”landsting”. En an-&lt;br&gt;passning till det nya språkbruket har gjorts i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bostadsrättsföreningar som är anslutna till de s.k. folkrörelsekoopera-&lt;br&gt;tiva organisationerna, dvs. HSB och Riksbyggen, har hittills haft rätt att för-&lt;br&gt;behålla sig att återköpa eller lösa bostadsrätten till en bostadslägenhet. Änd-&lt;br&gt;ringen innebär att denna rätt slopas. Förbehåll som har tillkommit före&lt;br&gt;denna lagändring skall dock fortfarande få gälla (se vad som i det följande&lt;br&gt;anförs om övergångsbestämmelser).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 10 och 19 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den nya kommunallagen (1991:900) som har trätt i kraft den 1 januari&lt;br&gt;1992 har beteckningen ”landstingskommun” ersatts av ”landsting”. En an-&lt;br&gt;passning till det nya språkbruket har gjorts i paragraferna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hittills gällande regler har krävt att minst två tredjedelar av hyresgästerna&lt;br&gt;måste ha gått med på beslutet att förvärva en hyresfastighet för ombildning&lt;br&gt;till bostadsrätt för att beslutet skall bli giltigt. Ändringen innebär att det för&lt;br&gt;en bostadsrättsförenings förvärv av en hyresfastighet för ombildning till bo-&lt;br&gt;stadsrätt räcker att mer än hälften av hyresgästerna i de uthyrda lägenheterna&lt;br&gt;har gått med på beslutet. Dessa hyresgäster skall - i likhet med vad som gäl-&lt;br&gt;ler idag-vara medlemmar i bostadsrättsföreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet på majoritet är givetvis inte uppfyllt om precis hälften av hyresgäs-&lt;br&gt;terna går med på beslutet. Det har inte ansetts lämpligt med en särskild regel&lt;br&gt;som ger ordföranden utslagsröst vid lika röstetal (jfr 7 kap. 13 § lagen&lt;br&gt;[1987:667], om ekonomiska föreningar). Beträffande majoritet vid en s.k.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;intresseanmälan, se vad som i det följande anförs om 3 § ombildningslagen Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;och ikraftträdandebestämmelsen till den lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att paragrafen upphävs. Frågan har behandlats i den all-&lt;br&gt;männa motiveringen, avsnitt 2.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningar anslutna till HSB eller Riksbyggen har hittills genom denna&lt;br&gt;paragraf varit undantagna från reglerna i 9 kap. 19 - 21 §§ bostadsrättslagen&lt;br&gt;när beslutet om förvärv inte sker enligt ombildningslagen. Till följd av att&lt;br&gt;paragrafen nu upphävs måste alla bostadsrättsföreningar följa reglerna i 9&lt;br&gt;kap. 19 - 21 §§ bostadsrättslagen, när förvärvet sker för ombildning av hyres-&lt;br&gt;rätt till bostadsrätt, oavsett om de är anslutna till HSB eller Riksbyggen eller&lt;br&gt;inte. Det innebär bl.a. att de nya reglerna i 19 § om enkel majoritet vid beslut&lt;br&gt;på föreningsstämma kommer att gälla alla bostadsrättsföreningar. De be-&lt;br&gt;stämmelser som nu blir tillämpliga för alla föreningar innebär vidare att det&lt;br&gt;måste upprättas en ekonomisk plan som tillsammans med besiktningsproto-&lt;br&gt;koll och intyg skall hållas tillgänglig för hyresgästerna innan beslutet om för-&lt;br&gt;värvet fattas. Vidare skall protokollet från den föreningsstämma där beslutet&lt;br&gt;fattas innehålla uppgifter om hur beräkningen av rösterna skett. Protokollet&lt;br&gt;måste också hållas tillgängligt för hyresgästerna och fastighetsägaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En särskild övergångsregel (se punkt 2) finns för bestämmelsen i 6 kap.&lt;br&gt;9 §. Om ett förbehåll om rätt att återköpa eller lösa en bostadsrätt har tagits&lt;br&gt;in i en bostadsrättsförenings stadgar före ikraftträdandet, skall förbehållet få&lt;br&gt;gälla även därefter. En förutsättning för detta är emellertid att det också har&lt;br&gt;registrerats en ekonomisk plan före ikraftträdandet. Denna ytterligare förut-&lt;br&gt;sättning har uppställts för att förhindra missbruk av möjligheten att ha kvar&lt;br&gt;förbehåll efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom ett förbehåll av det aktuella slaget har kunnat gälla i högst tre år&lt;br&gt;efter upplåtelsen kommer sådana förbehåll som finns vid ikraftträdandet att&lt;br&gt;ha förlorat sin verkan senast tre år efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några övergångsbestämmelser i övrigt har inte ansetts nödvändiga. Vid&lt;br&gt;tillämpningen får man därmed falla tillbaka på den allmänna grundsatsen att&lt;br&gt;civilrättslig lagstiftning i princip gäller bara för rättshandlingar som företas&lt;br&gt;efter ikraftträdandet. Detta innebär att den nya omröstningsregeln i 9 kap.&lt;br&gt;19 § skall tillämpas endast i fråga om föreningsstämmor som äger rum efter&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt&lt;br&gt;till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna berör 2, 3, 6 och 9 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att lagens tillämpningsområde utvidgas till att gälla&lt;br&gt;även sådana fastigheter (och tomträtter) som ägs av staten, en kommun, ett&lt;br&gt;landsting, ett kommunalförbund, ett allmännyttigt bostadsföretag eller ett&lt;br&gt;aktiebolag som ägs av en kommun eller ett landsting. Hyresgäster i hus som&lt;br&gt;ägs av dessa rättssubjekt får alltså rätt att förvärva hyresfastigheten genom&lt;br&gt;en bostadsrättsförening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att det är tillräckligt att hyresgästerna i mer än hälften&lt;br&gt;av de uthyrda lägenheterna - under förutsättning att de är medlemmar i bo-&lt;br&gt;stadsrättsföreningen - skriftligen har förklarat sig intresserade av en ombild-&lt;br&gt;ning av hyresrätt till bostadsrätt för att en intresseanmälan skall kunna an-&lt;br&gt;tecknas i fastighetsboken. Uttrycket ”mer än hälften” innebär att beslut skall&lt;br&gt;fattas med s.k. enkel majoritet. I enlighet med vad som anförts i anslutning&lt;br&gt;till 9 kap. 19 § bostadsrättslagen har det inte ansetts lämpligt med en särskild&lt;br&gt;regel som ger ordföranden utslagsröst vid lika röstetal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att hyresgästernas bostadsrättsförening måste erbju-&lt;br&gt;das fastigheten (eller tomträtten) genom hembud även om fastighetsägaren&lt;br&gt;önskar sälja fastigheten till en kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en konsekvens av att 9 kap. 22 § bostadsrättslagen upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdandebestämmelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1992. Det har inte ansetts&lt;br&gt;nödvändigt med några särskilda övergångsbestämmelser. Det innebär att&lt;br&gt;man vid tillämpningen får falla tillbaka på den allmänna grundsatsen att ci-&lt;br&gt;vilrättsliga regler i princip gäller bara i fråga om rättshandlingar som företas&lt;br&gt;efter ikraftträdandet. Beträffande ändringen i 6 § innebär det att en överlå-&lt;br&gt;telse före ikraftträdandet till en kommun får ske utan hembud till bostads-&lt;br&gt;rättsföreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lydelsen av 3 § beträffande innehållet i det intyg som skall fogas&lt;br&gt;till en intresseanmälan bör gälla i samtliga fall då anmälningen ges in till in-&lt;br&gt;skrivningsmyndigheten efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:1132) om&lt;br&gt;förvärv av hyresfastighet m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att förvärvstillstånd enligt lagen inte behövs för en riks-&lt;br&gt;organisation eller en regional organisation för bostadsrättsföreningar. Till&lt;br&gt;sådana organisationer kan för närvarande räknas HSB, Riksbyggen och Sve-&lt;br&gt;riges Bostadsrättsföreningars Centralorganisation, SBC.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär vidare att det särskild undantaget från tillståndsplikten&lt;br&gt;för sådana bostadsrättsföreningar som är anslutna till en folkrörelsekoopera-&lt;br&gt;tiv riksorganisation eller regional folkrörelsekooperativ organisation av bo-&lt;br&gt;stadsrättsföreningar, dvs HSB eller Riksbyggen, tas bort. Ändringen innebär&lt;br&gt;alltså att alla bostadsrättsföreningar, oavsett organisationstillhörighet, som&lt;br&gt;huvudregel måste ha förvärvstillstånd. Om föreningen har fattat beslut i den&lt;br&gt;ordning som föreskrivs i 9 kap. 19 § bostadsrättslagen, dvs. i ombildningsfal-&lt;br&gt;len, behövs dock enligt punkt 2 a i dess nya lydelse inte något förvärvstill-&lt;br&gt;stånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den nya kommunallagen (1991:900) som har trätt i kraft den 1 ja-&lt;br&gt;nuari 1992 har beteckningen ”landstingskommun” ersatts av ”landsting”. En&lt;br&gt;anpassning till det nya språkbruket har gjorts i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 1992. För förvärv som har skett&lt;br&gt;före ikraftträdandet skall - eftersom det inte finns några särskilda omstän-&lt;br&gt;digheter som motiverar att man avviker från vad som brukar föreskrivas i&lt;br&gt;detta avseende - äldre bestämmelser gälla.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Hemställan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen&lt;br&gt;dels föreslår riksdagen att anta förslagen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för&lt;br&gt;ombildning till bostadsrätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet&lt;br&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels bereder riksdagen tillfälle att ta del av vad jag anfört om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. outhyrda lägenheter (avsnitt 2.6)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. underrättelse om lediga lägenheter (avsnitt 2.7)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 Beslut&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att&lt;br&gt;genom proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört för de&lt;br&gt;åtgärder och de ändamål fördraganden har hemställt om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BOSTADSDEPARTEMENTET PM&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991-11-06&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h1&gt;&lt;a name="caption2"&gt;&lt;/a&gt;Övergång från hyresrätt till&lt;br&gt;bostadsrätt, m.m.&lt;/h1&gt;
&lt;p&gt;Promemoria med förslag till vissa lagändringar&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;S ammanf attning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås ett antal lagändringar som syftar till att göra det enk-&lt;br&gt;lare för hyresgäster att gå över från hyresrätt till bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en bostadsrättsförenings beslut att förvärva en hyresfastighet för om-&lt;br&gt;bildning till bostadsrätt föreslås att det skall räcka med att mer än hälften av&lt;br&gt;hyresgästerna i de uthyrda lägenheterna går med på beslutet. Motsvarande&lt;br&gt;majoritet föreslås för att en s.k. intresseanmälan för ombildning till bostads-&lt;br&gt;rätt skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även hyresgäster i fastigheter som ägs av allmännyttiga bostadsföretag el-&lt;br&gt;ler andra fastigheter i allmän ägo föreslås få rätt att göra en intresseanmälan&lt;br&gt;och omfattas av den s.k. ombildningslagen. Vidare föreslås att en kommuns&lt;br&gt;rätt till företräde framför hyresgästerna när en hyresfastighet skall säljas slo-&lt;br&gt;pas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås också att den återköps- eller lösningsrätt till bo-&lt;br&gt;stadslägenheter som HSB och Riksbyggen hittills kunnat tillämpa under tre&lt;br&gt;år från en bostadsrättsupplåtelse avskaffas. Om en sådan rätt gäller vid&lt;br&gt;ikraftträdandet får den dock fortsätta att gälla. Särreglerna för s.k. folkrörel-&lt;br&gt;sekooperativa organisationer kommer genom de förslag som läggs fram att&lt;br&gt;slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian lämnas slutligen ett förslag om att lagen (1987:1274) om&lt;br&gt;kommunal bostadsanvisningsrätt upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om bostadsrättslagen (1991:614)&lt;br&gt;dels att 9 kap. 22 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 2 och 9 §§, 4 kap. 5 §, 6 kap. 9§ och 9 kap. 19 § skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana stadgevillkor för medlemskap är utan verkan som innebär&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att ett visst medborgarskap eller en viss inkomst eller förmögenhet skall&lt;br&gt;utgöra förutsättning för inträde i föreningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att den till vilken en bostadsrätt övergår skall utses av någon annan än&lt;br&gt;bostadsrättshavaren eller godkännas enligt andra grunder än som gäller en-&lt;br&gt;ligt denna lag för inträde i en bostadsrättsförening,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att villkoret annars med hänsyn till sitt innehåll eller på annat sätt är&lt;br&gt;oskäligt mot den som vill vinna inträde i föreningen eller överlåta sin bo-&lt;br&gt;stadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 2&lt;br&gt;hindrar inte att föreningen i sina&lt;br&gt;stadgar förbehåller sig sådan åter-&lt;br&gt;köps- eller lösningsrätt som avses i 6&lt;br&gt;kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 2&lt;br&gt;hindrar inte att föreningen i sina&lt;br&gt;stadgar förbehåller sig sådan lös-&lt;br&gt;ningsrätt som avses i 6 kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skall en bostadsrättsförening i an-&lt;br&gt;nat fall än som avses i 8 § upplåta bo-&lt;br&gt;stadsrätt till en lägenhet och ansöker&lt;br&gt;någon om medlemskap i föreningen&lt;br&gt;i syfte att erhålla lägenheten, är för-&lt;br&gt;eningen skyldig att bevilja medlem-&lt;br&gt;skap endast om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den sökande har tecknat för-&lt;br&gt;handsavtal enligt 5 kap. eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den sökande dels har anvisats&lt;br&gt;bostadsrätt av en kommun enligt la-&lt;br&gt;gen (1987:1274) om kommunal bo-&lt;br&gt;stadsanvisningsrätt dels uppfyller&lt;br&gt;den villkor som enligt 3 § gäller för&lt;br&gt;inträde i samband med övergång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemskap enligt första stycket&lt;br&gt;1 behöver inte beviljas förrän den&lt;br&gt;ekonomiska planen har registrerats&lt;br&gt;enligt 3 kap. och lägenheten står klar&lt;br&gt;för inflyttning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommun till vilken bostadsrätt&lt;br&gt;skall anses upplåten enligt lagen&lt;br&gt;(1987:1274) om kommunal bostads-&lt;br&gt;anvisningsrätt förvärvar medlem-&lt;br&gt;skap i föreningen genom upplåtelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skall en bostadsrättsförening i an-&lt;br&gt;nat fall än som avses i 8 § upplåta bo-&lt;br&gt;stadsrätt till en lägenhet och ansöker&lt;br&gt;någon om medlemskap i föreningen&lt;br&gt;i syfte att erhålla lägenheten, är för-&lt;br&gt;eningen skyldig att bevilja medlem-&lt;br&gt;skap endast om den sökande har&lt;br&gt;tecknat förhandsavtal enligt 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemskap enligt första stycket&lt;br&gt;behöver inte beviljas förrän den&lt;br&gt;ekonomiska planen har registrerats&lt;br&gt;enligt 3 kap. och lägenheten står klar&lt;br&gt;för inflyttning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplåtelse av en lägenhet med&lt;br&gt;bostadsrätt skall ske skriftligen, om&lt;br&gt;inte något annat följer av lagen&lt;br&gt;(1987:1274) om kommunal bostads-&lt;br&gt;anvisningsrätt eller lagen (1991:615)&lt;br&gt;om omregistrering av vissa bostads-&lt;br&gt;föreningar till bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;br&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplåtelse av en lägenhet med&lt;br&gt;bostadsrätt skall ske skriftligen, om&lt;br&gt;inte något annat följer av lagen&lt;br&gt;(1991:615) om omregistrering av&lt;br&gt;vissa bostadsföreningar till bostads-&lt;br&gt;rättsföreningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I upplåtelsehandlingen skall följande anges: parternas namn, den lägenhet&lt;br&gt;upplåtelsen avser samt de belopp som skall betalas som insats och årsavgift&lt;br&gt;samt i förekommande fall upplåtelseavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförening får i sina stadgar ta in ett förbehåll om att för-&lt;br&gt;eningen eller medlemmarna vid övergång av bostadsrätt till lokal skall ha&lt;br&gt;rätt att lösa bostadsrätten. Stadgarna skall i så fall ange i vilken ordning lös-&lt;br&gt;ningsrätten skall tillkomma föreningen eller medlemmarna, inom vilken tid&lt;br&gt;lösningsrätten skall göras gällande hos förvärvaren samt efter vilka grunder&lt;br&gt;ersättning för bostadsrätten skall bestämmas och inom vilken tid den skall&lt;br&gt;betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförening som är&lt;br&gt;ansluten till en folkrörelsekooperativ&lt;br&gt;riksorganisation får i sina stadgar ta&lt;br&gt;in förbehåll enligt första stycket även&lt;br&gt;för bostadslägenheter. Ett sådant för-&lt;br&gt;behåll får gälla till förmån för för-&lt;br&gt;eningen, en folkrörelsekooperativ&lt;br&gt;organisation som denna tillhör eller&lt;br&gt;medlemmarna. Förbehållet får avse&lt;br&gt;rätt att inom högst tre år från upplå-&lt;br&gt;telsen återköpa eller lösa bostadsrät-&lt;br&gt;ten från bostadsrättshavaren eller nå-&lt;br&gt;gon som förvärvat bostadsrätten. I&lt;br&gt;övrigt gäller första stycket andra me-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförenings beslut&lt;br&gt;att förvärva en hyresfastighet för&lt;br&gt;ombildning av hyresrätt till bostads-&lt;br&gt;rätt skall fattas på en förenings-&lt;br&gt;stämma. Beslutet är giltigt om minst&lt;br&gt;två tredjedelar av hyresgästerna i de&lt;br&gt;uthyrda lägenheter som omfattas av&lt;br&gt;förvärvet har gått med på beslutet.&lt;br&gt;Dessa hyresgäster skall vara med-&lt;br&gt;lemmar i bostadsrättsföreningen.&lt;br&gt;Vid beräkningen av antalet lägenhe-&lt;br&gt;ter tillämpas 1 kap. 5 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokollet från föreningsstämman&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförenings beslut&lt;br&gt;att förvärva en hyresfastighet för&lt;br&gt;ombildning av hyresrätt till bostads-&lt;br&gt;rätt skall fattas på en förenings-&lt;br&gt;stämma. Beslutet är giltigt om mer&lt;br&gt;än hälften av hyresgästerna i de ut-&lt;br&gt;hyrda lägenheter som omfattas av&lt;br&gt;förvärvet har gått med på beslutet.&lt;br&gt;Dessa hyresgäster skall vara med-&lt;br&gt;lemmar i bostadsrättsföreningen.&lt;br&gt;Vid beräkningen av antalet lägenhe-&lt;br&gt;ter tillämpas 1 kap. 5 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall innehålla uppgift om hur beräk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen av rösterna har skett och hållas tillgängligt för hyresgästerna och fas- Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;tighetsägaren. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sub&gt;Bilaga x&lt;/sub&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om anvisning eller upplå-&lt;br&gt;telse som har skett enligt lagen (1987:1274) om kommunal bostadsanvis-&lt;br&gt;ningsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Om en förening före ikraftträdandet i sina stadgar har tagit in ett förbe-&lt;br&gt;håll om återköps- eller lösningsrätt enligt de äldre föreskrifterna i 6 kap. 9 §&lt;br&gt;andra stycket gäller förbehållet även efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till&lt;br&gt;fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2, 3, 6 och 9 §§ lagen (1982:352) om rätt till fas-&lt;br&gt;tighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller inte om egendomen Lagen gäller inte om egendomen&lt;br&gt;ägs av staten, kommun, landstings- &amp;nbsp;&amp;nbsp;innehåller färre än fem lägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommun, kommunalförbund, all-&lt;br&gt;männyttigt bostadsföretag eller aktie-&lt;br&gt;bolag som helt ägs av en kommun el-&lt;br&gt;ler landstingskommun. Lagen gäller&lt;br&gt;inte heller om egendomen innehåller&lt;br&gt;färre än fem lägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av antalet lägenheter enligt denna lag räknas som lägenhet&lt;br&gt;varje avskild enhet som är inrättad att varaktigt och självständigt användas&lt;br&gt;som bostad eller för annat ändamål. Från garage, lager och andra lägenheter&lt;br&gt;som i första hand används som förvaringsutrymmen bortses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om hyresgäster har intresse av att förvärva fast egendom för ombildning&lt;br&gt;av hyresrätt till bostadsrätt får detta anmälas till inskrivningsmyndigheten&lt;br&gt;för anteckning i fastighetsboken. Intresseanmälan skall för hyresgästernas&lt;br&gt;räkning göras av en bostadsrättsförening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningen skall till sin anmälan foga ett intyg av föreningens styrelse om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. hur många lägenheter som finns i den fasta egendom som anmälan om-&lt;br&gt;fattar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att hyresgästerna i minst två&lt;br&gt;tredjedelar av de uthyrda lägenhe-&lt;br&gt;terna skriftligen har förklarat sig in-&lt;br&gt;tresserade av en ombildning av hy-&lt;br&gt;resrätt till bostadsrätt, och att dessa&lt;br&gt;hyresgäster är medlemmar i bostads-&lt;br&gt;rättsföreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att hyresgästerna i mer än hälf-&lt;br&gt;ten av de uthyrda lägenheterna&lt;br&gt;skriftligen har förklarat sig intresse-&lt;br&gt;rade av en ombildning av hyresrätt&lt;br&gt;till bostadsrätt, och att dessa hyres-&lt;br&gt;gäster är medlemmar i bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fast egendom, som utgör en hyreshusenhet och för vilken en intressean-&lt;br&gt;mälan gäller, får inte överlåtas helt eller delvis genom köp eller byte utan&lt;br&gt;att den bostadsrättsförening som har gjort intresseanmälan har erbjudits att&lt;br&gt;förvärva hela hyreshusenheten. Ett sådant erbjudande kallas hembud. Med&lt;br&gt;överlåtelse genom köp eller byte likställs överlåtelse genom tillskott till bo-&lt;br&gt;lag eller förening, utdelning eller skifte från bolag eller förening samt fusion&lt;br&gt;enligt 14 kap. 1 eller 2 § aktiebolagslagen (1975:1385).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En överlåtelse får ske utan hembud till bostadsrättsföreningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om bostadsrättsföreningen godkänner överlåtelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om staten eller en kommun för- 2. om staten förvärvar egendo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värvar egendomen, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;men,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om förvärvaren är gift med överlåtaren eller om förvärvaren eller, när&lt;br&gt;makar förvärvar gemensamt, någon av dem är överlåtarens avkomling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1983:441.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:616.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:616.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om förvärvet sker genom inrop på exekutiv auktion eller offentlig auk-&lt;br&gt;tion enligt lagen (1904:48 s. 1) om samäganderätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. om överlåtelsen avser andel och förvärvaren redan äger en andel i egen-&lt;br&gt;domen och denna förvärvats på annat sätt än genom gåva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hembud behövs inte heller, om ett förvärv av bostadsrättsföreningen&lt;br&gt;skulle vara oskäligt med hänsyn till förhållandet mellan överlåtaren och en&lt;br&gt;annan förvärvare än bostadsrättsföreningen eller villkoren för eller omstän-&lt;br&gt;digheterna vid en sådan överlåtelse. Frågan om hembud behövs prövas av&lt;br&gt;hyresnämnden på begäran av fastighetsägaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningars beslut att förvärva hy-&lt;br&gt;resfastigheter för ombildning av hy-&lt;br&gt;resrätt till bostadsrätt finns i 9 kap.&lt;br&gt;19-22§§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bostadsrättslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:614).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningars beslut att förvärva hy-&lt;br&gt;resfastigheter för ombildning av hy-&lt;br&gt;resrätt till bostadsrätt finns i 9 kap.&lt;br&gt;19-27 §§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bostadsrättslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:614).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:616.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av&lt;br&gt;hyresfastighet m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastig-&lt;br&gt;het m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om staten, kommun, lands-&lt;br&gt;tingskommun, kommunalförbund,&lt;br&gt;aktiebolag, som helt ägs av kommun&lt;br&gt;eller landstingskommun, allmännyt-&lt;br&gt;tigt bostadsföretag, riksorganisation&lt;br&gt;för bostadsrättsföreningar eller re-&lt;br&gt;gional sådan organisation är förvär-&lt;br&gt;vare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2a. om egendomen förvärvas av&lt;br&gt;en bostadsrättsförening och för-&lt;br&gt;eningen har fattat beslut om förvär-&lt;br&gt;vet i den ordning som föreskrivs i 9&lt;br&gt;kap. 19 § bostadsrättslagen&lt;br&gt;(1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärvstillstånd fordras inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om egendomen förvärvas från staten, kommun, landstingskommun el-&lt;br&gt;ler kommunalförbund,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om staten, kommun, lands-&lt;br&gt;tingskommun, kommunalförbund,&lt;br&gt;aktiebolag, som helt ägs av kommun&lt;br&gt;eller landstingskommun, allmännyt-&lt;br&gt;tigt bostadsföretag, folkrörelsekoo-&lt;br&gt;perativ riksorganisation eller regio-&lt;br&gt;nal folkrörelsekooperativ organisa-&lt;br&gt;tion av bostadsrättsföreningar eller&lt;br&gt;bostadsrättsförening ansluten till så-&lt;br&gt;dan organisation är förvärvare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2a. om egendomen z annat fall än&lt;br&gt;som anges under 2 förvärvas av en&lt;br&gt;bostadsrättsförening och föreningen&lt;br&gt;har fattat beslut om förvärvet i den&lt;br&gt;ordning som föreskrivs i 9 kap. 19 §&lt;br&gt;bostadsrättslagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om egendomen enligt medgivande av regeringen förvärvas för kyrkligt&lt;br&gt;ändamål eller fånget prövats enligt lagen (1988:183) om förvaltningen av&lt;br&gt;kyrklig jord,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om egendomen förvärvas av kreditinrättning vilken enligt lag eller en-&lt;br&gt;ligt reglemente eller bolagsordning som regeringen fastställt är skyldig att&lt;br&gt;åter avyttra egendomen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. om förvärvaren är gift med överlåtaren och inte heller om förvärvaren&lt;br&gt;eller, när makar förvärvar gemensamt, någon av dem är överlåtarens avkom-&lt;br&gt;ling, allt under förutsättning att överlåtaren inte är skyldig att avyttra egen-&lt;br&gt;domen enligt 6 § eller enligt 3 kap. 1 § lagen (1982:618) om utländska förvärv&lt;br&gt;av fast egendom m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. om förvärvet skall prövas enligt lagen om utländska förvärv av fast&lt;br&gt;egendom m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. om förvärvet sker genom inrop på exekutiv auktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om förvärv som skett före ikraftträdandet gäller äldre bestämmel-&lt;br&gt;ser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:623.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om upphävande av lagen (1987:1274) om kommunal&lt;br&gt;bostadsanvisningsrätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1987:1274) om kommunal bostadsanvis-&lt;br&gt;ningsrätt skall upphöra att gälla vid utgången av juni 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Äldre bestämmelser gäller fortfarande i den utsträckning som framgår av&lt;br&gt;p. 2 i övergångsbestämmelserna till lagen (1991:000) om ändring i bostads-&lt;br&gt;rättslagen (1991:614).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 160&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i jordabalken&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1 §, 32 § samt 39 § skall ha följande ly-&lt;br&gt;delse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yl kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta kapitel avser avtal, genom vilka hus eller delar av hus upplåts till&lt;br&gt;nyttjande mot ersättning. Detta gäller även om lägenheten upplåtits genom&lt;br&gt;tjänsteavtal eller avtal i anslutning till sådant avtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innefattar avtalet även upplåtelse av jord att nyttjas tillsammans med lä-&lt;br&gt;genheten, skall detta kapitel tillämpas på avtalet, om jorden skall användas&lt;br&gt;för trädgårdsodling i mindre omfattning eller för annat ändamål än jord-&lt;br&gt;bruk. Förenas ett tjänsteavtal, som ej är av ringa betydelse, med upplåtelse&lt;br&gt;av såväl lägenhet för bostadsändamål som jord, skall kapitlet tillämpas, om&lt;br&gt;upplåtelsen av lägenheten är mera betydelsefull än upplåtelsen av jorden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med bostadslägenhet avses lägenhet som upplåtits för att helt eller till en&lt;br&gt;inte oväsentlig del användas som bostad. Med lokal avses annan lägenhet än&lt;br&gt;bostadslägenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrevs i detta kapitel om sambor gäller sådana samboförhål-&lt;br&gt;landen där en ogift kvinna och en ogift man bor tillsammans under äkten-&lt;br&gt;skapsliknande förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbehåll som strider mot en bestämmelse i detta kapitel är utan verkan&lt;br&gt;mot hyresgästen eller den som har rätt att träda i hans ställe om ej annat&lt;br&gt;anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omfattar hyresavtalet fler än tio bostadslägenheter, som hyresgästen skall&lt;br&gt;hyra ut i andra hand, får parterna avtala om förbehåll som strider mot vad&lt;br&gt;som sägs i detta kapitel om sådana lägenheter, under förutsättning att förbe-&lt;br&gt;hållet inte strider mot bestämmelserna om lokaler och inte heller avser rät-&lt;br&gt;ten till förlängning av avtalet eller grunderna för fastställande av hyresvillko-&lt;br&gt;ren i samband med sådan förlängning. Ett sådant förbehåll gäller endast om&lt;br&gt;det godkänts av hyresnämnden. Godkännande behövs dock inte om staten,&lt;br&gt;kommun, landstingskommun, kommunalförbund, allmännyttigt bostads-&lt;br&gt;företag eller aktiebolag, som helt ägs av en kommun eller landstingskom-&lt;br&gt;mun, är hyresvärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om upplåtelse i vissa fall av bo-&lt;br&gt;stadslägenheter finns bestämmelser i&lt;br&gt;lagen (1987:1274) om kommunal bo-&lt;br&gt;stadsanvisningsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hyresgästen får inte överlåta hyresrätten utan hyresvärdens samtycke, om&lt;br&gt;ej annat följer av 34-37 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vägras samtycke utan skälig anledning eller lämnar hyresvärden ej besked&lt;br&gt;inom tre veckor efter det att samtycke begärdes, får hyresgästen säga upp&lt;br&gt;hyresavtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om förbud i vissa fall för hyres-&lt;br&gt;värden att medverka till överlåtelse&lt;br&gt;av hyresrätten till en bostadslägenhet&lt;br&gt;finns bestämmelser i 6 § lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1275.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1276.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:1274) om kommunal bostads-&lt;br&gt;anvisningsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hyresgästen får ej utan hyresvärdens samtycke i andra hand upplåta lä-&lt;br&gt;genheten i dess helhet utom i fall som avses i andra stycket eller i 40 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en bostadslägenhet upplåtits till en kommun, får kommunen upplåta&lt;br&gt;lägenheten i dess helhet i andra hand. Hyresvärden skall genast underrättas&lt;br&gt;om upplåtelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om förbud i vissa fall för hyres-&lt;br&gt;värden att medverka till att en bo-&lt;br&gt;stadslägenhet upplåts i andra hand&lt;br&gt;finns bestämmelser i 6 § lagen&lt;br&gt;(1987:1274) om kommunal bostads-&lt;br&gt;anvisningsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1276.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och&lt;br&gt;hyresnämnder&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4, 22, 23 och 32 §§ lagen (1973:188) om arrende-&lt;br&gt;nämnder och hyresnämnder skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hyresnämnd som avses i 12 kap. 68 § jordabalken har till uppgift att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. medla i hyres- eller bostadsrättstvist,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. pröva tvist om åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. 16 § andra stycket,&lt;br&gt;ändrad användning av lokal enligt 12 kap. 23 § andra stycket, skadestånd en-&lt;br&gt;ligt 12 kap. 24 a §, överlåtelse av hyresrätt enligt 12 kap. 34-37 §§, upplå-&lt;br&gt;telse av lägenhet i andra hand enligt 12 kap. 40 §, förlängning av hyresavtal&lt;br&gt;enligt 12 kap. 49 §, hyresvillkor enligt 12 kap. 54 §, återbetalning av hyra och&lt;br&gt;fastställande av hyra enligt 12 kap. 55 b §, uppskov med avflyttning enligt&lt;br&gt;12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22-24 §§ hyresförhandlingslagen&lt;br&gt;(1978:304) eller om återbetalningsskyldighet enligt 23 § samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. pröva tvist om medlemskap enligt 2 kap. 10 §, skyldighet att upplåta bo-&lt;br&gt;stadsrätt enligt 4 kap. 6 § eller villkor för upplåtelse av bostadsrätt enligt&lt;br&gt;samma §, hyresvillkor enligt 4 kap. 9 §, upplåtelse av lägenhet i andra hand&lt;br&gt;enligt 7 kap. 11 § eller utdömande av vite enligt 11 kap. 2 §, allt bostadsrätts-&lt;br&gt;lagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. pröva fråga om godkännande av överenskommelse som avses i 12 kap.&lt;br&gt;1 § femte stycket, 45 eller 56 § jordabalken eller av beslut som avses i 9 kap.&lt;br&gt;16 § första stycket 1 eller 2 bostadsrättslagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. vara skiljenämnd i hyres- eller bostadsrättstvist,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 a. pröva tvist mellan hyresvärd och hyresgästorganisation enligt hyres-&lt;br&gt;förhandlingslagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. pröva frågor enligt bostadssaneringslagen (1973:531) och bostadsför-&lt;br&gt;valtningslagen (1977:792),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. pröva frågor enligt lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. pröva frågor enligt lagen&lt;br&gt;(1982:352) om rätt till fastighetsför-&lt;br&gt;värv för ombildning till bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;pröva frågor enligt lagen&lt;br&gt;(1987:1274) om kommunal bostads-&lt;br&gt;anvisningsrätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;pröva frågor enligt lagen&lt;br&gt;(1982:352) om rätt till fastighetsför-&lt;br&gt;värv för ombildning till bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärende upptages av den hyresnämnd inom vars område fastigheten är be-&lt;br&gt;lägen. Ärende som avses i 10,17 eller 18 § lagen om förvärv av hyresfastighet&lt;br&gt;m.m. upptages dock av hyresnämnden i den ort där bolagets styrelse har sitt&lt;br&gt;säte eller, i fråga om handelsbolag, där förvaltningen föres.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av nämnd äger, sedan tid&lt;br&gt;för klander eller besvär utgått när ta-&lt;br&gt;lan får föras mot beslutet, rättskraft,&lt;br&gt;såvitt därigenom avgjorts fråga som&lt;br&gt;avses i 1 § första stycket 2 eller 5 el-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av nämnd äger, sedan tid&lt;br&gt;för klander eller besvär utgått när ta-&lt;br&gt;lan får föras mot beslutet, rättskraft,&lt;br&gt;såvitt därigenom avgjorts fråga som&lt;br&gt;avses i 1 § första stycket 2 eller 5 el-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:620.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:620.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ler 4 § första stycket 2, 2 a, 3, 5 a, 6,&lt;br&gt;7, 8 eller 9. Vad som sagts nu gäller&lt;br&gt;dock ej beslut, varigenom ansökan&lt;br&gt;om åtgärdsföreläggande enligt&lt;br&gt;12 kap. 16 § andra stycket eller till-&lt;br&gt;stånd enligt 12 kap. 23 § andra&lt;br&gt;stycket, 34-37 eller 40 § jordabal-&lt;br&gt;ken eller 7 kap. 11 § bostadsrättsla-&lt;br&gt;gen (1991:614) eller ansökan om&lt;br&gt;uppskov enligt 12 kap. 59 § jorda-&lt;br&gt;balken eller ansökan om förbud el-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ler 4 § första stycket 2, 2 a, 3, 5 a, 6,&lt;br&gt;7, 8 eller 9. Vad som sagts nu gäller&lt;br&gt;dock ej beslut, varigenom ansökan&lt;br&gt;om åtgärdsföreläggande enligt&lt;br&gt;12 kap. 16 § andra stycket eller till-&lt;br&gt;stånd enligt 12 kap. 23 § andra&lt;br&gt;stycket, 34-37 eller 40 § jordabal-&lt;br&gt;ken eller 7 kap. 11 § bostadsrättsla-&lt;br&gt;gen (1991:614) eller ansökan om&lt;br&gt;uppskov enligt 12 kap. 59 § jorda-&lt;br&gt;balken eller ansökan om förbud el-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ler medgivande som avses i 2 a § bo-&lt;br&gt;stadssaneringslagen (1973:531) eller&lt;br&gt;yrkande om rätt till förhandlingsord-&lt;br&gt;ning enligt 9 § hyresförhandlingsla-&lt;br&gt;gen (1978:304) lämnats utan bifall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ler medgivande som avses i 2 a § bo-&lt;br&gt;stadssaneringslagen (1973:531) eller&lt;br&gt;yrkande om rätt till förhandlingsord-&lt;br&gt;ning enligt 9 § hyresförhandlingsla-&lt;br&gt;gen (1978:304) eller ansökan om an-&lt;br&gt;visningsrätt enligt 3 § lagen&lt;br&gt;(1987:1274) om kommunal bostads-&lt;br&gt;anvisningsrätt lämnats utan bifall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 27 och 28 §§ förvaltningslagen (1986:223) om ompröv-&lt;br&gt;ning av beslut skall inte tillämpas hos nämnderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om fullföljd av talan mot hyres-&lt;br&gt;nämndens beslut i ärende enligt&lt;br&gt;12 kap. jordabalken eller hyresför-&lt;br&gt;handlingslagen (1978:304) eller i&lt;br&gt;ärende angående bostadsrätt, bo-&lt;br&gt;stadssanering eller särskild förvalt-&lt;br&gt;ning eller i ärende enligt lagen&lt;br&gt;(1975:1132) om förvärv av hyresfas-&lt;br&gt;tighet m.m. eller lagen (1982:352)&lt;br&gt;om rätt till fastighetsförvärv för om-&lt;br&gt;bildning till bostadsrätt finns be-&lt;br&gt;stämmelser i 12 kap. 70 § jordabal-&lt;br&gt;ken, 31 § hyresförhandlingslagen,&lt;br&gt;11 kap. 3 § bostadsrättslagen&lt;br&gt;(1991:614), 21 § bostadssaneringsla-&lt;br&gt;gen (1973:531), 34 § bostadsförvalt-&lt;br&gt;ningslagen (1977:792), 25 § lagen&lt;br&gt;om förvärv av hyresfastighet m.m.&lt;br&gt;samt 15 § lagen om rätt till fastig-&lt;br&gt;hetsförvärv för ombildning till bo-&lt;br&gt;stadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om fullföljd av talan mot hyres-&lt;br&gt;nämndens beslut i ärende enligt&lt;br&gt;12 kap. jordabalken eller hyresför-&lt;br&gt;handlingslagen (1978:304) eller i&lt;br&gt;ärende angående bostadsrätt, bo-&lt;br&gt;stadssanering eller särskild förvalt-&lt;br&gt;ning eller i ärende enligt lagen&lt;br&gt;(1975:1132) om förvärv av hyresfas-&lt;br&gt;tighet m.m., enligt lagen (1987:1274)&lt;br&gt;om kommunal bostadsanvisningsrätt&lt;br&gt;eller lagen (1982:352) om rätt till fas-&lt;br&gt;tighetsförvärv för ombildning till bo-&lt;br&gt;stadsrätt finns bestämmelser i&lt;br&gt;12 kap. 70 § jordabalken, 31 § hyres-&lt;br&gt;förhandlingslagen, 11 kap. 3 § bo-&lt;br&gt;stadsrättslagen (1991:614), 21 § bo-&lt;br&gt;stadssaneringslagen (1973:531), 34 §&lt;br&gt;bostadsförvaltningslagen&lt;br&gt;(1977:792), 25 § lagen om förvärv av&lt;br&gt;hyresfastighet m.m., 16 § lagen&lt;br&gt;(1987:1274) om kommunal bostads-&lt;br&gt;anvisningsrätt samt 15 § lagen om&lt;br&gt;rätt till fastighetsförvärv för ombild-&lt;br&gt;ning till bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hyresnämndens yttrande enligt 12 a § första stycket får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hyresnämndens beslut får överklagas genom besvär hos bostadsdomsto-&lt;br&gt;len, om nämnden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avvisat ansökan som avses i 8, 11, 14-16, 16 a, 16 c, 16 d eller 16 e §,&lt;br&gt;eller avvisat besvär,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:620.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1991192. 1 samt. Nr 160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avskrivit ärende enligt 8-10,15 a, 16, 16 a, 16 c, 16 d eller 16 e §, dock&lt;br&gt;ej när ärendet kan återupptagas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förordnat angående ersättning för någons medverkan i ärendet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. utdömt vite eller annan påföljd för underlåtenhet att iaktta föreläg-&lt;br&gt;gande eller ådömt straff för förseelse i förfarandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utlåtit sig i annat fall än som avses i 3 i fråga som gäller allmän rätts-&lt;br&gt;hjälp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En besvärshandling som avses i tredje stycket skall ges in till hyresnämn-&lt;br&gt;den inom tre veckor från den dag beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om handläggningen hos hyresnämnden av en besvärshandling som&lt;br&gt;avses i första eller tredje stycket tillämpas bestämmelserna i 52 kap. 2 och&lt;br&gt;4 §§ rättegångsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föres ej talan mot nämnds beslut&lt;br&gt;enligt 9 kap. 14 § eller 12 kap.&lt;br&gt;24 a §, 55 a § sjunde stycket eller&lt;br&gt;55 b § jordabalken, 22, 23, 26 eller&lt;br&gt;27 § &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;hyresförhandlingslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:304), 13 a § denna lag eller 13&lt;br&gt;eller 15 § eller 25 § första stycket bo-&lt;br&gt;stadsförvaltningslagen (1977:792)&lt;br&gt;eller 9 eller 10 § lagen (1987:1274)&lt;br&gt;om kommunal bostadsanvisnings-&lt;br&gt;rätt, får beslutet verkställas såsom&lt;br&gt;lagakraftägande dom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har hyresnämnden med stöd av 31 § första stycket bostadsförvaltningsla-&lt;br&gt;gen förordnat att beslut enligt 13 eller 15 § eller 25 § första stycket nämnda&lt;br&gt;lag skall lända till efterrättelse genast, får även sådant beslut, om bostads-&lt;br&gt;domstolen ej förordnat annat, verkställas såsom lagakraftägande dom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föres ej talan mot nämnds beslut&lt;br&gt;enligt 9 kap. 14 § eller 12 kap.&lt;br&gt;24 a §, 55 a § sjunde stycket eller&lt;br&gt;55 b § jordabalken, 22, 23, 26 eller&lt;br&gt;27 § &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;hyresförhandlingslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:304), 13 a § denna lag eller 13&lt;br&gt;eller 15 § eller 25 § första stycket bo-&lt;br&gt;stadsförvaltningslagen (1977:792),&lt;br&gt;får beslutet verkställas såsom laga-&lt;br&gt;kraftägande dom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1988:409.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i lagen (1974:1082) om bostadsdomstol&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 28 § lagen (1974:1082) om bostadsdomstol skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;br&gt;Beslut av bostadsdomstolen äger&lt;br&gt;rättskraft, såvitt därigenom avgjorts&lt;br&gt;fråga som avses i 4 § första stycket 2,&lt;br&gt;2 a, 3, 5 a, 6, 7, 8 eller 9 lagen&lt;br&gt;(1973:188) om arrendenämnder och&lt;br&gt;hyresnämnder. Vad som sagts nu&lt;br&gt;gäller dock ej beslut, varigenom an-&lt;br&gt;sökan om åtgärdsföreläggande en-&lt;br&gt;ligt 12 kap. 16 § andra stycket eller&lt;br&gt;tillstånd enligt 12 kap. 23 § andra&lt;br&gt;stycket, 34,36 eller 37 § jordabalken&lt;br&gt;eller ansökan om förbud eller med-&lt;br&gt;givande som avses i 2 a § bostadssa-&lt;br&gt;neringslagen (1973:531) eller yr-&lt;br&gt;kande om rätt till förhandlingsord-&lt;br&gt;ning enligt 9 § hyresförhandlingsla-&lt;br&gt;gen (1978:304) eller ansökan om an-&lt;br&gt;visningsrätt enligt 3 § lagen&lt;br&gt;(1987:1274) om kommunal bostads-&lt;br&gt;anvisningsrätt lämnats utan bifall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av bostadsdomstolen äger&lt;br&gt;rättskraft, såvitt därigenom avgjorts&lt;br&gt;fråga som avses i 4 § första stycket 2,&lt;br&gt;2 a, 3, 5 a, 6, 7, 8 eller 9 lagen&lt;br&gt;(1973:188) om arrendenämnder och&lt;br&gt;hyresnämnder. Vad som sagts nu&lt;br&gt;gäller dock ej beslut, varigenom an-&lt;br&gt;sökan om åtgärdsföreläggande en-&lt;br&gt;ligt 12 kap. 16 § andra stycket eller&lt;br&gt;tillstånd enligt 12 kap. 23 § andra&lt;br&gt;stycket, 34,36 eller 37 § jordabalken&lt;br&gt;eller ansökan om förbud eller med-&lt;br&gt;givande som avses i 2 a § bostadssa-&lt;br&gt;neringslagen (1973:531) eller yr-&lt;br&gt;kande om rätt till förhandlingsord-&lt;br&gt;ning enligt 9 § hyresförhandlingsla-&lt;br&gt;gen (1978:304) lämnats utan bifall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1988:929.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Bostadsrätt är för många människor en attraktiv boendeform. Bostadsrätten&lt;br&gt;som upplåtelseform innebär en förening av enskilt ägande och gemensamt&lt;br&gt;ansvarstagande i demokratiska former. Särskilt betydelsefullt för den en-&lt;br&gt;skilde är att denne i allt väsentligt kan bestämma om utformningen av sin&lt;br&gt;egen bostad. En bostadsrätt får vidare som huvudregel överlåtas och förvär-&lt;br&gt;vas fritt vilket ökar den enskildes möjligheter att välja bostad efter sina be-&lt;br&gt;hov. Detta bidrar också till en större rörlighet på bostadsmarknaden. För-&lt;br&gt;valtnings-kostnaderna torde i allmänhet bli lägre för bostadsrätter än för hy-&lt;br&gt;resrätter. En ökad användning av bostadsrätten som upplåtelseform innebär&lt;br&gt;ett ökat individuellt sparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringsförklaringen den 4 oktober 1991 skall förslag läggas fram&lt;br&gt;som underlättar för de boende att omvandla den fastighet de bor i till bo-&lt;br&gt;stadsrätt. Som ett led i denna inriktning av bostadspolitiken har inom bo-&lt;br&gt;stadsdepartementet de förslag till lagändringar arbetats fram som framgår&lt;br&gt;av denna promemoria. Vissa andra bostadsrättsliga frågor tas också upp i&lt;br&gt;promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen berör bestämmelser i bostadsrättslagen (1991:614) och lagen&lt;br&gt;(1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt (om-&lt;br&gt;bildningslagen). Också vissa andra författningar berörs. Det skall i samman-&lt;br&gt;hanget nämnas att det i prop. 1991/92:56 om bostadsfinansieringen under&lt;br&gt;1992, m.m. föreslagits att bostadsrättsföreningar m.fl. som övertar de stat-&lt;br&gt;liga lånen i samband med förvärv av en hyresfastighet utan särskild prövning&lt;br&gt;av regeringen skall få behålla räntebidragen. Även detta förslag främjar en&lt;br&gt;övergång från hyresrätt till bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns också andra frågor som kan övervägas för att främja en övergång&lt;br&gt;från hyresrätt till bostadsrätt, t.ex. det s.k. förbudet mot dubbelupplåtelse&lt;br&gt;och frågan om det minsta antal lägenheter som krävs för en bostadsrättsför-&lt;br&gt;ening. Som en särskild fråga kan också tas upp vilka fastigheter som omfattas&lt;br&gt;av ombildningslagen. Lagen omfattar för närvarande endast fastigheter som&lt;br&gt;är taxerade som hyreshusenheter. Många småhus är upplåtna med hyresrätt&lt;br&gt;men är taxerade som småhusenheter. Dessa och andra frågor kräver emeller-&lt;br&gt;tid en ytterligare analys och får därför tas upp i ett senare sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag om att lagen (1987:1274) om kommunal bostadsanvisningsrätt&lt;br&gt;upphävs tas upp som en särskild fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Allmän motivering&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;2.1 Ombildningslagens tillämpningsområde utvidgas&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Den s.k. ombildningslagen skall vara tillämp-&lt;br&gt;lig även när hyresgästerna vill förvärva en fastighet som ägs av staten,&lt;br&gt;en kommun, en landstingskommun, ett kommunalförbund, ett all-&lt;br&gt;männyttigt bostadsföretag eller ett aktiebolag ägt av en kommun eller&lt;br&gt;landstingskommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för förslaget: Lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för&lt;br&gt;ombildning till bostadsrätt (ombildningslagen) trädde i kraft den 1 juli 1982&lt;br&gt;(prop. 1981/82:153, CU31, rskr. 352). Lagen innehåller bl.a. regler om rätt&lt;br&gt;för hyresgäster i en hyresfastighet som har minst fem lägenheter att genom&lt;br&gt;en bostadsrättsförening göra en s.k. intresseanmälan samt att få denna an-&lt;br&gt;tecknad i fastighetsboken. En sådan intresseanmälan hindrar en fastighets-&lt;br&gt;ägare från att sälja fastigheten utan att först erbjuda den till bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningen. Erbjudandet skall ske genom ett s.k. hembud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ombildningslagen gäller inte om fastigheten ägs av staten, en kommun, en&lt;br&gt;landstingskommun, ett kommunalförbund, ett allmännyttigt bostadsföretag&lt;br&gt;eller ett aktiebolag som ägs av en kommun eller en landstingskommun. Till-&lt;br&gt;lämpningsområdet fastslogs genom en lagändring den 1 juli 1983 (prop.&lt;br&gt;1982/83:153, CU31, rskr. 352, SFS 1983:441). Som skäl för att de allmännyt-&lt;br&gt;tiga bostadsföretagen undantogs från lagens tillämpningsområde anfördes&lt;br&gt;att boendeinflytandet inom de allmännyttiga bostadsföretagen skulle ut-&lt;br&gt;vecklas utan anknytning till direkt eller indirekt ägande. Några motiv för att&lt;br&gt;tillgripa försäljningar för att främja boendeinflytandet ansågs därför inte fin-&lt;br&gt;nas. Samma skäl anfördes även beträffande fastigheter som i övrigt ägdes av&lt;br&gt;det allmänna. Ett annat skäl som anfördes var att de aktuella fastigheterna&lt;br&gt;inte såldes i någon större omfattning, varför en intresseanmälan inte skulle&lt;br&gt;få någon betydelse utan endast innebära onödigt besvär för inskrivningsmyn-&lt;br&gt;digheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under senare år har försäljning av fastigheter som tillhör de allmännyttiga&lt;br&gt;bostadsföretagen aktualiserats alltmer. Genom att låta även hyresgäster i&lt;br&gt;dessa företag bilda bostadsrättsförening och göra en intresseanmälan till in-&lt;br&gt;skrivningsmyndigheten vid tingsrätten, kan de på ett effektivt sätt verka för&lt;br&gt;en ombildning till bostadsrätt. Också hyresgäster i fastigheter som ägs av sta-&lt;br&gt;ten, en kommun, en landstingskommun, ett kommunalförbund eller ett ak-&lt;br&gt;tiebolag som ägs av en kommun eller en landstingskommun bör kunna få&lt;br&gt;samma möjlighet att ombilda sina hyresrätter till bostadsrätter. Det föreslås&lt;br&gt;med hänvisning till det sagda att ombildningslagen får omfatta samtliga hy-&lt;br&gt;resfastigheter utom de som innehåller färre än fem lägenheter. Frågan om en&lt;br&gt;reducering av antalet lägenheter som krävs för en övergång till bostadsrätt&lt;br&gt;kommer att övervägas i annat sammanhang. Förslaget, såvitt nu är i fråga,&lt;br&gt;innebär att 2 § första stycket första meningen ombildningslagen upphävs, vil-&lt;br&gt;ket innebär en återgång till den ordning som gällde före den 1 juli 1983.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.2 Enkel majoritet vid beslut om förvärv av hyresfastighet&lt;br&gt;m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: För att en bostadsrättsförenings beslut om för-&lt;br&gt;värv av en hyresfastighet för ombildning skall vara giltigt, skall det&lt;br&gt;endast krävas att mer än hälften av hyresgästerna i de uthyrda lägen-&lt;br&gt;heterna har gått med på beslutet. Även för en intresseanmälan skall&lt;br&gt;det räcka med att mer än hälften av hyresgästerna i de uthyrda lägen-&lt;br&gt;heterna skriftligen har förklarat sig intresserade av en ombildning till&lt;br&gt;bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för förslaget: Den nya bostadsrättslagen (1991:614) trädde i kraft&lt;br&gt;den 1 juli 1991 (prop 1990/92:92, BoU13, rskr. 247). Lagen innehåller bl.a.&lt;br&gt;regler om hur ett beslut om förvärv av en hyresfastighet för ombildning av&lt;br&gt;hyresrätt till bostadsrätt skall gå till. Ett sådant beslut skall fattas på en före-&lt;br&gt;ningsstämma. Minst två tredjedelar av hyresgästerna i de uthyrda lägenhe-&lt;br&gt;terna måste gå med på beslutet för att det skall vara giltigt. Dessa hyresgäster&lt;br&gt;skall vara medlemmar i bostadsrättsföreningen (9 kap. 19 §). De s.k. folkrö-&lt;br&gt;relsekooperativa bostadsrättsföreningarna, dvs. föreningar inom HSB och&lt;br&gt;Riksbyggen, omfattas inte av de nämnda majoritetsreglerna, om inte förvär-&lt;br&gt;vet sker enligt ombildningslagen (9 kap. 22 §). Reglerna motsvarar i sak de&lt;br&gt;regler som gällde enligt 1971 års bostadsrättslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett krav på kvalificerad majoritet finns också när hyresgästerna önskar&lt;br&gt;göra en s.k. intresseanmälan till inskrivningsmyndigheten. För att en intres-&lt;br&gt;seanmälan enligt ombildningslagen skall få antecknas i fastighetsboken&lt;br&gt;krävs sålunda att minst två tredjedelar av hyresgästerna i de uthyrda lägen-&lt;br&gt;heterna skriftligen har förklarat sig intresserade av en ombildning från hyres-&lt;br&gt;rätt till bostadsrätt. Även dessa hyresgäster måste numera vara medlemmar&lt;br&gt;i bostadsrättsföreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en bostadsrättsförening skall få förvärva en hyresfastighet för om-&lt;br&gt;bildning till bostadsrätt bör det vara fullt tillräckligt att beslut fattas med en-&lt;br&gt;kel majoritet bland hyresgästerna i de uthyrda lägenheterna. För att beslutet&lt;br&gt;om förvärv skall vara giltigt föreslås därför att det skall räcka med att mer&lt;br&gt;än hälften av hyresgästerna röstat för beslutet. Förslaget föranleder en änd-&lt;br&gt;ring av 9 kap. 19 § bostadsrättslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya majoritetsreglerna bör gälla samtliga bostadsrättsföreningar. Den&lt;br&gt;särbehandling som görs för de s.k. folkrörelsekooperativa bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningarna i fråga om beslut att förvärva en fastighet för ombildning till bo-&lt;br&gt;stadsrätt föreslås därför slopat. Förslaget i denna del innebär att 9 kap. 22 §&lt;br&gt;bostadsrättslagen upphävs. Ytterligare förslag om likställdhet mellan bo-&lt;br&gt;stadsrättsföreningar m.m. tas upp i avsnitt 2.4 och 2.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I konsekvens med förslaget bör enkel majoritet också gälla för att en för-&lt;br&gt;ening skall få en intresseanmälan antecknad. Det innebär att 3 § ombild-&lt;br&gt;ningslagen bör ändras så att det räcker med att hyresgästerna i mer än hälf-&lt;br&gt;ten av de uthyrda lägenheterna skriftligen har förklarat sig intresserade av&lt;br&gt;en ombildning från hyresrätt till bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.3 Företrädet mellan kommunen och hyresgästerna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Kommunens rätt enligt ombildningslagen att&lt;br&gt;köpa en hyresfastighet trots att hyresgästerna gjort en intresseanmä-&lt;br&gt;lan slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for förslaget: Ombildningslagen innehåller för närvarande flera un-&lt;br&gt;dantag från hembudsskyldigheten. Ett sådant undantag är när en kommun&lt;br&gt;förvärvar fastigheten (6 § andra stycket 2). Det finns också ett allmänt un-&lt;br&gt;dantag. Om ett förvärv av en bostadsrättsförening skulle vara oskäligt med&lt;br&gt;hänsyn till förhållandet mellan överlåtaren och förvärvaren eller villkoren&lt;br&gt;för eller omständigheterna vid överlåtelsen behövs sålunda inte något hem-&lt;br&gt;bud. Frågan om hembud behövs eller inte prövas av hyresnämnden (6 §&lt;br&gt;tredje stycket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ombildningslagen innehöll från början inget undantag från hembudsskyl-&lt;br&gt;digheten för det fall att en kommun avsåg att förvärva fastigheten. Även i&lt;br&gt;sådana fall skulle hembud ske till den bostadsrättsförening som fått en intres-&lt;br&gt;seanmälan antecknad. Den 1 juli 1984 ändrades emellertid lagen så att hem-&lt;br&gt;bud inte krävdes när en kommun köpte fastigheten (prop. 1983/84:141,&lt;br&gt;BoU27, rskr. 302, SFS 1984:302). Ändringen motiverades av att det kommu-&lt;br&gt;nala ansvaret för bostadsförsörjningen innebar att kommunen skulle ha en&lt;br&gt;ovillkorlig rätt att göra ett fastighetsförvärv i syfte att se till att det finns ett&lt;br&gt;tillräckligt utbud av hyreslägenheter inom ett bostadsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I syfte att underlätta för hyresgästerna att få till stånd en ombildning till&lt;br&gt;bostadsrätt föreslås att den kommunala företrädesrätten slopas. Bestäm-&lt;br&gt;melser i 6 § andra stycket ombildningslagen bör därför ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trots förslaget kan omständigheterna någon gång vara sådana att en över-&lt;br&gt;låtelse till kommunen framstår som mycket angelägen och att hyresgästernas&lt;br&gt;rätt skäligen bör ge vika. Säljaren har då möjlighet att enligt 6 § tredje&lt;br&gt;stycket ombildningslagen hos hyresnämnden begära att hembud inte be-&lt;br&gt;hövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförenings förvärv av en fastighet kan bli föremål för pröv-&lt;br&gt;ning enligt förköpslagen (1967:868). Förköpslagen ger en kommun en princi-&lt;br&gt;piell rätt att för vissa särskilda ändamål träda in i en köpares ställe och för-&lt;br&gt;värva den fasta egendomen. Förköpslagen innehåller dock inte något undan-&lt;br&gt;tag för det fall att det är en av hyresgästerna i fastigheten bildad bostadsrätts-&lt;br&gt;förening som har förvärvat egendomen. Frågan om regeringen i ett sådant&lt;br&gt;fall skall lämna en kommun tillstånd till förköp får i stället bl.a. bedömas&lt;br&gt;enligt oskälighetsregeln i 9 § första stycket 4 förköpslagen. Tillstånd till för-&lt;br&gt;köp skall enligt denna regel inte ges om det är oskäligt att förköp sker med&lt;br&gt;hänsyn till förhållandet mellan säljare och köpare eller villkoren för eller&lt;br&gt;omständigheterna vid försäljningen. Någon ändring av denna regel torde&lt;br&gt;inte vara påkallad för att vid ombildning i allmänhet kunna ge hyresgäster&lt;br&gt;rätt till förvärv framför kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 Återköps- och lösningsrätten för bostadslägenheter tas Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;bort&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Bostadsrättsföreningar anslutna till HSB eller&lt;br&gt;Riksbyggen får inte längre förbehålla sig eller organisationerna rätt&lt;br&gt;att återköpa eller lösa bostadsrätt till bostadslägenheter. Sådana för-&lt;br&gt;behåll som gäller vid ikraftträdandet får emellertid fortsatt giltighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för förslaget: Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 juli&lt;br&gt;1985 (BoU 1985:12, rskr. 194, SFS 1985:182) gavs de s.k. folkrörelsekoope-&lt;br&gt;rativa organisationerna HSB och Riksbyggen möjlighet att i av dem bildade&lt;br&gt;bostadsrättsföreningars stadgar införa en viss typ av hembudsklausuler. Syf-&lt;br&gt;tet med lagändringen angavs vara att förhindra korttidsspekulation med bo-&lt;br&gt;stadsrätter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bestämmelse som infördes avser bostadslägenheter och återfinns nu-&lt;br&gt;mera i 6 kap. 9 § andra stycket i den nya bostadsrättslagen. I huvudsak inne-&lt;br&gt;bär bestämmelsen att bostadsrättsföreningen eller den folkrörelsekoopera-&lt;br&gt;tiva organisation som föreningen tillhör kan förbehållas en rätt att inom tre&lt;br&gt;år från bostadsrättsupplåtelsen återköpa eller lösa bostadsrätten i samband&lt;br&gt;med en övergång. I stadgarna skall bl.a. anges efter vilka grunder ersättning&lt;br&gt;då får tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör nämnas att förbehåll av lösningsrätt beträffande lokaler för för-&lt;br&gt;eningen eller dess medlemmar har kunnat tas in i föreningsstadgarna redan&lt;br&gt;före den nämnda lagändringen. Alla bostadsrättsföreningar har också haft&lt;br&gt;möjlighet att tillämpa prisföreskrifter (jfr 9 kap. 5 § första stycket 6 bostads-&lt;br&gt;rättslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En grundprincip i bostadsrättslagen är att den som förvärvat en bostads-&lt;br&gt;rätt fritt skall kunna överlåta den till ett avtalat pris. Eftersom bostadsrätts-&lt;br&gt;institutet är så konstruerat att bostadsrättshavaren när han vill lämna för-&lt;br&gt;eningen inte har någon rätt att få tillbaka sin insats av föreningen, är han&lt;br&gt;hänvisad till att sälja bostadsrätten för att kunna tillgodogöra sig dess värde.&lt;br&gt;Bestämmelsen om återköp och lösen utgör ett undantag från den angivna&lt;br&gt;principen, men innebär ändå inte att bostadsrättshavaren är garanterad att&lt;br&gt;få tillbaka sin insats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör, såväl ur den enskilde bostadsrättshavarens som samhällets syn-&lt;br&gt;punkt, vara viktigt att slå vakt om en fri överlåtelserätt. Bostadsrättshavaren&lt;br&gt;bör alltså själv få avgöra när han skall sälja bostadsrätten, till vem han skall&lt;br&gt;sälja den och vilket pris han kan acceptera. Inskränkningar i överlåtelserät-&lt;br&gt;ten bör vara möjligt endast om detta har stöd i bostadsrättshavarnas egna&lt;br&gt;beslut (jfr 9 kap. 23 § bostadsrättslagen). Något praktiskt behov för bostads-&lt;br&gt;rättshavarna att tillämpa hembudsklausuler beträffande bostadslägenhet&lt;br&gt;torde emellertid knappast föreligga. Det bör vara tillräckligt att det finns den&lt;br&gt;sedan lång tid angivna möjligheten för föreningen att införa prisföreskrifter,&lt;br&gt;om detta bedöms vara angeläget. Beträffande lokaler bör det heller inte vara&lt;br&gt;några olägenheter med att de nuvarande reglerna om lösningsrätt får bestå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det anförda föreslås att bestämmelserna om återköp och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lösen beträffande bostadslägenheter avskaffas. Förslaget innebär också att Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;några särregler för bostadsrättsföreningar anslutna till HSB och Riksbyggen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i aktuella hänseenden inte kommer att råda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder ändringar i 2 kap. 2 § och 6 kap. 9 § bostadsrättsla-&lt;br&gt;gen. En övergångsbestämmelse bör vidare införas av innebörd att förbehåll&lt;br&gt;om återköp och lösen som gäller vid ikraftträdandet får fortsätta att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.5 Riksorganisationer för bostadsrättsföreningar m.m.&lt;br&gt;likställs&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Några särregler skall inte längre finnas för s.k.&lt;br&gt;folkrörelsekooperativa organisationer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för förslaget: Tidigare har föreslagits att majoritetsreglerna vid&lt;br&gt;övergång från hyresrätt till bostadsrätt ändras (avsnitt 2.2). Det har också&lt;br&gt;föreslagits att bestämmelsen om återköp och lösen av bostadsrätt upphävs&lt;br&gt;(avsnitt 2.4). Förslagen innefattar även att de särregler som hittills gällt för&lt;br&gt;de folkrörelsekooperativa bostadsrättsföreningarna i angivna hänseenden&lt;br&gt;upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sammanhanget kan nämnas att lagen (1984:81) om fastighetsmäklare ny-&lt;br&gt;ligen ändrats i motsvarande riktning (LU 1990/91:8, rskr. 32, SFS&lt;br&gt;1990:1106). Från lagens tillämpningsområde undantogs tidigare den som&lt;br&gt;förmedlade enbart bostadsrätter i föreningar anslutna till de folkrörelsekoo-&lt;br&gt;perativa organisationerna. Efter ändringen skall lagen inte tillämpas i fråga&lt;br&gt;om förmedling av upplåtelser som sker av bostadsrättsförening ansluten till&lt;br&gt;”riksorganisation eller till regional organisation för bostadsrättsföreningar”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särregler för folkrörelsekooperativa riksorganisationer finns också i lagen&lt;br&gt;(1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. Förvärvstillstånd enligt den&lt;br&gt;lagen behövs bl.a. inte om förvärvaren är en folkrörelsekooperativ riksorga-&lt;br&gt;nisation, en regional folkrörelsekooperativ organisation av bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningar eller en bostadsrättsförening som är ansluten till en sådan organisa-&lt;br&gt;tion. HSB och Riksbyggen och föreningar anslutna till dessa organisationer&lt;br&gt;behöver alltså enligt gällande lagstiftning inte något förvärvstillstånd. Sveri-&lt;br&gt;ges Bostadsrättsföreningars Centralorganisation (SBC), som också är en or-&lt;br&gt;ganisation för bostadsrättsföreningar, måste dock ha förvärvstillstånd om or-&lt;br&gt;ganisationen vill förvärva en hyresfastighet. Bostadsrättsföreningar som till-&lt;br&gt;hör SBC eller är helt fristående behöver däremot inte något förvärvstill-&lt;br&gt;stånd, om de fattat beslut om förvärvet i den ordning som enligt bostadsrätts-&lt;br&gt;lagen krävs vid ombildning (dvs. enligt majoritetsreglerna m.m.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SBC bedriver nu en verksamhet över hela landet och har lokalkontor på&lt;br&gt;många orter. Ca 2 600 bostadsrättsföreningar är medlemmar i SBC, vilket&lt;br&gt;innebär en förhållandevis kraftig tillväxt under senare år. Det kan inte råda&lt;br&gt;något tvivel om att SBC sedan lång tid tillbaka måste anses som en riksorga-&lt;br&gt;nisation för bostadsrättsföreningar. Någon anledning att i lagstiftningen be-&lt;br&gt;handla SBC och dess medlemmar på annat sätt än HSB och Riksbyggen och&lt;br&gt;de föreningar som är anslutna till dessa organisationer finns inte. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1991192. 1 saml. Nr 160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla bostadsrättsföreningar, riksorganisationer och regionala organisatio- Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;ner för bostadsrättsföreningar bör behandlas lika. Även lagen om förvärv av&lt;br&gt;hyresfastighet m.m. bör därför ändras. Det föreslås alltså att förvärvstill-&lt;br&gt;stånd inte skall behövas vid förvärv som görs av en riksorganisation eller en&lt;br&gt;regional organisation för bostadsrättsföreningar. Något förvärvstillstånd&lt;br&gt;skall nu liksom tidigare inte heller behövas när bostadsrättsföreningar för-&lt;br&gt;värvar en hyresfastighet för ombildning till bostadsrätt enligt 9 kap. 19 § bo-&lt;br&gt;stadsrättslagen. Som tidigare föreslagits skall denna bestämmelse också till-&lt;br&gt;lämpas på föreningar inom HSB och Riksbyggen. Samma regler kommer&lt;br&gt;därmed också att gälla beträffande tillstånd för alla bostadsrättsföreningar&lt;br&gt;oavsett om de tillhör någon viss organisation för bostadsrättsföreningar eller&lt;br&gt;inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås en särskild övergångsbestämmelse för sådana förvärv som&lt;br&gt;skett före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med dessa förslag kommer det inte längre att finnas några särregler för&lt;br&gt;olika typer av bostadsrättsföreningar eller organisationer för bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningar. Uttrycket folkrörelsekooperativ organisation kommer därige-&lt;br&gt;nom också att utmönstras ur lagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.6 Lagen om kommunal bostadsanvisningsrätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Lagen om kommunal bostadsanvisningsrätt&lt;br&gt;upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för förslaget: Lagen (1987:1274) om kommunal bostadsanvisnings-&lt;br&gt;rätt ger rätt för en kommun att anvisa bostadssökande till bostadslägenhet&lt;br&gt;som upplåts med hyresrätt eller bostadsrätt för annat ändamål än fritidsän-&lt;br&gt;damål. Lagen bygger på att överenskommelser om anvisningsrätt i första&lt;br&gt;hand skall träffas mellan kommuner och husägare eller deras organisationer.&lt;br&gt;Om överenskommelser inte kan nås ger lagen kommunerna möjlighet att&lt;br&gt;hos hyresnämnden ansöka om ett beslut om anvisningsrätt för lägenheterna&lt;br&gt;i ett visst hus. Beslutet kan förenas med vite och innebär bl.a. förbud för&lt;br&gt;husägaren att upplåta en ledig lägenhet, som omfattas av beslutet, till någon&lt;br&gt;annan än den som kommunen anvisar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen har såvitt känt inte föranlett något beslut om anvisningsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anslutning till vad regeringen föreslagit i prop. 1991/92:56 om bostadsfi-&lt;br&gt;nansieringen år 1992 m.m. när det gäller avskaffandet av bl.a. kommunal&lt;br&gt;bostadsanvisningsrätt som villkor för statligt stöd, bör lagen om kommunal&lt;br&gt;bostadsanvisningsrätt avskaffas. Detta bör ske med verkan från den 1 juli&lt;br&gt;1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen om att avskaffa kommunal bostadsanvisningsrätt som villkor&lt;br&gt;för statligt stöd samt den särskilda lagen om kommunal bostadsanvisnings-&lt;br&gt;rätt torde ge kommunerna en delvis ny roll i fråga om bostadsförmedling. I&lt;br&gt;den utsträckning som det behövs för att tillgodose behovet av bostäder bör&lt;br&gt;kommunerna ha en viktig roll som serviceorgan åt de bostadssökande. I för-&lt;br&gt;hållande till fastighetsägarna bör de kunna erbjuda tjänster för förmedling&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av bostäder och teckna avtal med ägarna om sådan förmedling. Såväl privata Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;som allmännyttiga fastighetsägare bör emellertid själva kunna förmedla bo-&lt;br&gt;stadslägenheter inom sitt bestånd. Vidare bör fristående förmedlingar i&lt;br&gt;större utsträckning kunna erbjuda motsvarande tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadsförmedlingsverksamhet bedriven i enlighet med vad nu har före-&lt;br&gt;slagits bör ge förutsättningar för en bättre service och en större effektivitet&lt;br&gt;till gagn för de bostadssökande. Frågan om möjlighet för kommunerna att&lt;br&gt;ta ut en registreringsavgift av de bostadssökande kommer att tas upp i annat&lt;br&gt;sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Upprättade lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 enlighet med det anförda har det i promemorian upprättats förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för om-&lt;br&gt;bildning till bostadsrätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv’ av hyresfastighet m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om upphävande av lagen (1987:1274) om kommunal bostadsanvis-&lt;br&gt;ningsrätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i jordabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1973:1088) om arrendenämnder och hyresnämn-&lt;br&gt;der,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1974:1082) om bostadsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Specialmotivering&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;4.1 Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna berör 2 kap 2 och 9 §§, 4 kap. 5 §, 6 kap. 9 § samt 9 kap. 19 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en konsekvens av att förköps- och lösningsrätten enligt 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § andra stycket slopas. Möjlighet att förbehålla sig rätt att lösa bostadsrät-&lt;br&gt;ten till en lokal enligt 6 kap. 9 § första stycket finns kvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 9 § och 4 kap. 5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna är en konsekvens av att den kommunala bostadsanvisningsla-&lt;br&gt;gen upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap 9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i avsnitt 2.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bostadsrättsföreningar som är anslutna till de s.k. folkrörelsekooperativa &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;47&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;organisationerna, dvs. HSB och Riksbyggen, har enligt gällande lagstiftning&lt;br&gt;rätt att förbehålla sig att återköpa eller lösa bostadsrätten till en bostadslä-&lt;br&gt;genhet. Ändringen innebär att denna rätt slopas. Se också övergångsbestäm-&lt;br&gt;melserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap 19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i avsnitt 2.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande regler kräver att minst två tredjedelar av hyresgästerna måste ha&lt;br&gt;gått med på beslutet att förvärva en hyresfastighet för att det skall bli giltigt.&lt;br&gt;Förslaget innebär att det för en bostadsrättsförenings förvärv för ombildning&lt;br&gt;till bostadsrätt räcker att mer än hälften av hyresgästerna i de uthyrda lägen-&lt;br&gt;heterna har gått med på beslutet. Dessa hyresgäster skall vara medlemmar i&lt;br&gt;bostadsrättsföreningen. Det har inte ansetts lämpligt med en särskild regel&lt;br&gt;som ger ordföranden utslagsröst vid lika röstetal. (Jfr 7 kap. 13 § lagen&lt;br&gt;(1987:667) om ekonomiska föreningar.) Beträffande majoritet vid en s.k. in-&lt;br&gt;tresseanmälan, se kommentaren till ändring av 3 § ombildningslagen och till&lt;br&gt;övergångsbestämmelserna till denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap 22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i avsnitt 2.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningar anslutna till HSB eller Riksbyggen är genom denna paragraf un-&lt;br&gt;dantagna från reglerna i 9 kap. 19-21 §§ bostadsrättslagen när beslutet om&lt;br&gt;förvärv inte sker enligt lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för om-&lt;br&gt;bildning till bostadsrätt. Förslaget innebär att paragrafen upphävs. Änd-&lt;br&gt;ringen innebär alltså att alla bostadsrättsföreningar måste följa reglerna i 9&lt;br&gt;kap. 19-21 §§ bostadsrättslagen, när förvärvet sker för ombildning av hyres-&lt;br&gt;rätt till bostadsrätt, oavsett om de är anslutna till HSB eller Riksbyggen eller&lt;br&gt;inte. Det innebär bl.a. att de nya regler om enkel majoritet vid beslut på&lt;br&gt;föreningsstämma kommer att gälla alla bostadsrättsföreningar och att en&lt;br&gt;ekonomisk plan måste upprättas och tillsammans med besiktningsprotokoll&lt;br&gt;och intyg hållas tillgänglig för hyresgästerna innan beslutet om förvärv fat-&lt;br&gt;tas. Vidare skall protokollet från den föreningsstämma där beslutet fattas&lt;br&gt;innehålla uppgifter om hur beräkningen av rösterna skett. Protokollet måste&lt;br&gt;också hållas tillgängligt för hyresgästerna och fastighetsägaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föreslås träda i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt de äldre föreskrifterna i 2 kap. 9 § gäller att en förening är skyldig&lt;br&gt;att bevilja medlemskap om den sökande har anvisats bostadsrätt enligt lagen&lt;br&gt;om kommunal bostadsanvisningsrätt och att en kommun till vilken bostads-&lt;br&gt;rätt skall anses upplåten enligt lagen förvärvar medlemskap genom upplåtel-&lt;br&gt;sen. Enligt de äldre föreskrifterna i 4 kap. 5 § gäller att en upplåtelse inte&lt;br&gt;behöver vara skriftlig om detta följer av lagen om kommunal bostadsanvis-&lt;br&gt;ningsrätt. Dessa äldre bestämmelser skall enligt förslaget till övergångsbe-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stämmelser p. 2 fortfarande gälla om anvisningen eller upplåtelsen skett före Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En särskild övergångsregel (p. 3) finns för bestämmelsen i 6 kap 9 §. Om&lt;br&gt;ett förbehåll om rätt att återköpa eller lösa en bostadsrätt har tagits in i en&lt;br&gt;bostadsrättsförenings stadgar före ikraftträdandet föreslås att förbehållet får&lt;br&gt;gälla även därefter. Eftersom ett sådant förbehåll får gälla i högst tre år efter&lt;br&gt;upplåtelsen innebär det att giltiga sådana förbehåll kommer att finnas kvar&lt;br&gt;högst tre år från ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt&lt;br&gt;till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna berör 2, 3, 6 och 9 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i avsnitt 2.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att lagens tillämpningsområde utvidgas till att gälla även&lt;br&gt;sådana fastigheter (och tomträtter) som ägs av staten, en kommun, en lands-&lt;br&gt;tingskommun, ett kommunalförbund, ett allmännyttigt bostadsföretag eller&lt;br&gt;ett aktiebolag som ägs av en kommun eller en landstingskommun. Hyresgäs-&lt;br&gt;ter i hus som ägs av den nämnda kategorin får alltså genom en bostadsrätts-&lt;br&gt;förening göra en s.k intresseanmälan och erhåller även i övrigt de rättigheter&lt;br&gt;och skyldigheter som följer av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har behandlats i avsnitt 2.2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att det är tillräckligt att hyresgästerna i mer än hälften av&lt;br&gt;de uthyrda lägeheterna som är medlemmar i föreningen skriftligen har för-&lt;br&gt;klarat sig intresserade av en ombildning av hyresrätt till bostadsrätt för att&lt;br&gt;en intresseanmälan skall kunna antecknas i fastighetsboken. Uttrycket ”mer&lt;br&gt;än hälften” innebär att beslut skall fattas med s.k. enkel eller absolut majori-&lt;br&gt;tet. I enlighet med vad som anförts i kommentaren till 9 kap. 19 § bostads-&lt;br&gt;rättslagen har det inte ansetts lämpligt med en särskild regel som ger ordfö-&lt;br&gt;randen utslagsröst vid lika röstetal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har behandlats i avsnitt 2.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att hyresgästernas bostadsrättsförening måste erbjudas&lt;br&gt;fastigheten (eller tomträtten) genom hembud även om fastighetsägaren öns-&lt;br&gt;kar sälja fastigheten till en kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en konsekvens av att 9 kap 22 § bostadsrättslagen upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föreslås träda i kraft den 1 juli 1992. Det har inte ansetts nödvän-&lt;br&gt;digt med några särskilda övergångsbestämmelser. Har ett bindande avtal&lt;br&gt;träffats om överlåtelse av en hyresfastighet före ikraftträdandet innebär de&lt;br&gt;ändrade reglerna i 2 och 6 §§ inte att något hembud behöver ske till bostads-&lt;br&gt;rättsföreningen. Intresseanmälan som ges in till inskrivningsmyndigheten&lt;br&gt;före ikraftträdandet måste omfattas av 2/3-majoritet hos hyresgästerna. Be-&lt;br&gt;slut om förvärv som sker efter ikraftträdandet kommer dock på grund av den&lt;br&gt;föreslagna regeln i 9 kap. 19 § bostadsrättslagen endast behöva fattas med&lt;br&gt;enkel majoritet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:1132) om&lt;br&gt;förvärv av hyresfastighet m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Förslagen till ändring rör 2 § 2 och 2 a. Förslagen har behandlats i avsnitt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att tillstånd enligt lagen inte behövs för en riksorganisa-&lt;br&gt;tion eller en regional organisation för bostadsrättsföreningar. Till sådana or-&lt;br&gt;ganisationer kan för närvarande räknas HSB, Riksbyggen och Sveriges Bo-&lt;br&gt;stads-rättsföreningars Centralorganisation, SBC. Den nuvarande särbe-&lt;br&gt;stämmelsen för folkrörelsekooperativa föreningar tas alltså bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär vidare att det generella undantaget från tillståndsplikten&lt;br&gt;för sådana bostadsrättsföreningar som är anslutna till HSB och Riksbyggen&lt;br&gt;tas bort och förs över till punkt 2 a. Av den sistnämnda punkten framgår&lt;br&gt;dock att beslut om förvärv av en hyresfastighet måste ha fattats i viss ordning&lt;br&gt;för att tillståndsplikt inte skall föreligga. Att även bostadsrättsföreningar&lt;br&gt;inom HSB och Riksbyggen omfattas av bestämmelsen om majoritet m.m.&lt;br&gt;enligt 9 kap. 19 § följer av förslaget att 9 kap. 22 § bostadsrättslagen upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2$2«&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringsförslaget innebär endast att hänvisningen till punkt 2 tas bort. Bo-&lt;br&gt;stadsrättsföreningar, oavsett organisationstillhörighet, som fattar beslut om&lt;br&gt;en ombildning av hyresrätt till bostadsrätt i den ordning som föreskrivs i 9&lt;br&gt;kap. 19 § bostadsrättslagen är alltså inte tillståndspliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föreslås träda i kraft den 1 juli 1992. För förvärv som skett före&lt;br&gt;ikraftträdandet skall äldre bestämmelser gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4. Förslaget till lag om upphävande av lagen (1987:1274) Prop. 1991/92:160&lt;br&gt;om kommunal bostadsanvisningsrätt, lag om ändring i&lt;br&gt;jordabalken, lag om ändring i lagen (1973:1088) om&lt;br&gt;arrendenämnder och hyresnämnder och lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1974:1082) om bostadsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget att upphäva lagen om kommunal bostadsanvisningsrätt har be-&lt;br&gt;handlats i avsnitt 2.6. Övriga lagförslag utgörs av följdändringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några övergångsbestämmelser har inte meddelats. Sådana beslut om an-&lt;br&gt;visningsrätt som har meddelats före ikraftträdandet kommer därmed inte&lt;br&gt;längre att gälla. 12 § lagen om kommunal bostadsanvisningsrätt finns en be-&lt;br&gt;stämmelse om utfästelse av anvisningsrätt. En sådan utfästelse kan ha läm-&lt;br&gt;nats före utgången av juni 1991. Av allmänna grundsatser i fråga om avtal&lt;br&gt;följer att en sådan utfästelse alltjämt blir gällande. Bestämmelsen i 2 § andra&lt;br&gt;stycket i lagen att utfästelsen skall gälla mot ny husägare kommer däremot&lt;br&gt;inte att få någon verkan eftersom lagen upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förteckning över remissinstanserna&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttrande över promemorian inhämtats av boverket, bo-&lt;br&gt;stadsdomstolen, HSB, Sveriges Bostadsrättsföreningars Centralorganisa-&lt;br&gt;tion (SBC), Hyresgästernas Riksförbund, Sveriges Fastighetsägareförbund,&lt;br&gt;Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag (SABO) och Kommunalförbundet&lt;br&gt;för Stor-Stockholms Bostadsförmedling (KSB). Stockholms fastighetskon-&lt;br&gt;tor har inkommit med ett preliminärt yttrande som underställts Stockholms&lt;br&gt;fastighetsnämnd varefter nämnden inkommit med ett eget yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Köpmannaförbund har inkommit med en skrivelse och AB Bo-&lt;br&gt;stadsgaranti har lämnat synpunkter under hand.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksbyggen och Svenska Kommunförbundet har avstått från att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om bostadsrättslagen (1991:614)&lt;br&gt;dels att 9 kap. 22 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 2 kap. 4 §, 6 kap. 3 § samt 7 kap. 10 och 19 §§ ordet ”landstings-&lt;br&gt;kommun” skall bytas ut mot ”landsting”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 2 §, 6 kap. 9 § och 9 kap. 19 § samt rubriken närmast före&lt;br&gt;6 kap. 9 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana stadgevillkor för medlemskap är utan verkan som innebär&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att ett visst medborgarskap eller en viss inkomst eller förmögenhet skall&lt;br&gt;utgöra förutsättning för inträde i föreningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att den till vilken en bostadsrätt övergår skall utses av någon annan än&lt;br&gt;bostadsrättshavaren eller godkännas enligt andra grunder än som gäller en-&lt;br&gt;ligt denna lag för inträde i en bostadsrättsförening,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att villkoret annars med hänsyn till sitt innehåll eller på annat sätt är&lt;br&gt;oskäligt mot den som vill vinna inträde i föreningen eller överlåta sin bo-&lt;br&gt;stadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 2&lt;br&gt;hindrar inte att föreningen i sina&lt;br&gt;stadgar förbehåller sig sådan åter-&lt;br&gt;köps- eller lösningsrätt som avses i 6&lt;br&gt;kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 2&lt;br&gt;hindrar inte att föreningen i sina&lt;br&gt;stadgar förbehåller sig sådan lös-&lt;br&gt;ningsrätt som avses i 6 kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt att lösa bostadsrätt till lokal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsföreningen får i sina stadgar ta in ett förbehåll om att för-&lt;br&gt;eningen eller medlemmarna vid övergång av bostadsrätt till lokal skall ha&lt;br&gt;rätt att lösa bostadsrätten. Stadgarna skall i så fall ange i vilken ordning lös-&lt;br&gt;ningsrätten skall tillkomma föreningen eller medlemmarna, inom vilken tid&lt;br&gt;lösningsrätten skall göras gällande hos förvärvaren samt efter vilka grunder&lt;br&gt;ersättning för bostadsrätten skall bestämmas och inom vilken tid den skall&lt;br&gt;betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförening som är&lt;br&gt;ansluten till en folkrörelsekooperativ&lt;br&gt;riksorganisation får i sina stadgar ta&lt;br&gt;in förbehåll enligt första stycket även&lt;br&gt;för bostadslägenheter. Ett sådant för-&lt;br&gt;behåll får gälla till förmån för för-&lt;br&gt;eningen, en folkrörelsekooperativ&lt;br&gt;organisation som denna tillhör eller&lt;br&gt;medlemmarna. Förbehållet får avse&lt;br&gt;rätt att inom högst tre år från upplå-&lt;br&gt;telsen återköpa eller lösa bostadsrät-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tenfran bostadsrättshavaren eller nå-&lt;br&gt;gon som förvärvat bostadsrätten. I&lt;br&gt;övrigt gäller första stycket andra me-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförenings beslut&lt;br&gt;att förvärva en hyresfastighet för&lt;br&gt;ombildning av hyresrätt till bostads-&lt;br&gt;rätt skall fattas på en förenings-&lt;br&gt;stämma. Beslutet är giltigt om mer&lt;br&gt;än hälften av hyresgästerna i de ut-&lt;br&gt;hyrda lägenheter som omfattas av&lt;br&gt;förvärvet har gått med på beslutet.&lt;br&gt;Dessa hyresgäster skall vara med-&lt;br&gt;lemmar i bostadsrättsföreningen.&lt;br&gt;Vid beräkningen av antalet lägenhe-&lt;br&gt;ter tillämpas 1 kap. 5 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall innehålla uppgift om hur beräk-&lt;br&gt;tillgängligt för hyresgästerna och fas-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bostadsrättsförenings beslut&lt;br&gt;att förvärva en hyresfastighet för&lt;br&gt;ombildning av hyresrätt till bostads-&lt;br&gt;rätt skall fattas på en förenings-&lt;br&gt;stämma. Beslutet är giltigt om minst&lt;br&gt;två tredjedelar av hyresgästerna i de&lt;br&gt;uthyrda lägenheter som omfattas av&lt;br&gt;förvärvet har gått med på beslutet.&lt;br&gt;Dessa hyresgäster skall vara med-&lt;br&gt;lemmar i bostadsrättsföreningen.&lt;br&gt;Vid beräkningen av antalet lägenhe-&lt;br&gt;ter tillämpas 1 kap. 5 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokollet från föreningsstämman&lt;br&gt;ningen av rösterna har skett och hållas&lt;br&gt;tighetsägaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Förbehåll om återköps- eller lösningsrätt enligt de äldre föreskrifterna&lt;br&gt;i 6 kap. 9 § andra stycket gäller fortfarande om en förening före ikraftträdan-&lt;br&gt;det i sina stadgar har tagit in ett sådant förbehåll och registrerat en ekono-&lt;br&gt;misk plan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till&lt;br&gt;fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2, 3, 6 och 9 §§ lagen (1982:352) om rätt till fas-&lt;br&gt;tighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller inte om egendomen Lagen gäller inte om egendomen&lt;br&gt;ägs av staten, kommun, landstings- &amp;nbsp;&amp;nbsp;innehåller färre än fem lägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommun, kommunalförbund, all-&lt;br&gt;männyttigt bostadsföretag eller aktie-&lt;br&gt;bolag som helt ägs av en kommun el-&lt;br&gt;ler landstingskommun. Lagen gäller&lt;br&gt;inte heller om egendomen innehåller&lt;br&gt;färre än fem lägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av antalet lägenheter enligt denna lag räknas som lägenhet&lt;br&gt;varje avskild enhet som är inrättad att varaktigt och självständigt användas&lt;br&gt;som bostad eller för annat ändamål. Från garage, lager och andra lägenheter&lt;br&gt;som i första hand används som förvaringsutrymmen bortses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om hyresgäster har intresse av att förvärva fast egendom för ombildning&lt;br&gt;av hyresrätt till bostadsrätt får detta anmälas till inskrivningsmyndigheten&lt;br&gt;för anteckning i fastighetsboken. Intresseanmälan skall för hyresgästernas&lt;br&gt;räkning göras av en bostadsrättsförening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningen skall till sin anmälan foga ett intyg av föreningens styrelse om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. hur många lägenheter som finns i den fasta egendom som anmälan om-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fattar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att hyresgästerna i minst två&lt;br&gt;tredjedelar av de uthyrda lägenhe-&lt;br&gt;terna skriftligen har förklarat sig in-&lt;br&gt;tresserade av en ombildning av hy-&lt;br&gt;resrätt till bostadsrätt, och att dessa&lt;br&gt;hyresgäster är medlemmar i bostads-&lt;br&gt;rättsföreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att hyresgästerna i mer än hälf-&lt;br&gt;ten av de uthyrda lägenheterna&lt;br&gt;skriftligen har förklarat sig intresse-&lt;br&gt;rade av en ombildning av hyresrätt&lt;br&gt;till bostadsrätt, och att dessa hyres-&lt;br&gt;gäster är medlemmar i bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fast egendom, som utgör en hyreshusenhet och för vilken en intressean-&lt;br&gt;mälan gäller, får inte överlåtas helt eller delvis genom köp eller byte utan&lt;br&gt;att den bostadsrättsförening som har gjort intresseanmälan har erbjudits att&lt;br&gt;förvärva hela hyreshusenheten. Ett sådant erbjudande kallas hembud. Med&lt;br&gt;överlåtelse genom köp eller byte likställs överlåtelse genom tillskott till bo-&lt;br&gt;lag eller förening, utdelning eller skifte från bolag eller förening samt fusion&lt;br&gt;enligt 14 kap. 1 eller 2§ aktiebolagslagen (1975:1385).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En överlåtelse får ske utan hembud till bostadsrättsföreningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om bostadsrättsföreningen godkänner överlåtelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om staten eller en kommun för- 2. om staten förvärvar egendo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värvar egendomen, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;men,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1983:441.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:616.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:616.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om förvärvaren är gift med överlåtaren eller om förvärvaren eller, när&lt;br&gt;makar förvärvar gemensamt, någon av dem är överlåtarens avkomling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om förvärvet sker genom inrop på exekutiv auktion eller offentlig auk-&lt;br&gt;tion enligt lagen (1904:40 s. 1) om samäganderätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. om överlåtelsen avser andel och förvärvaren redan äger en andel i egen-&lt;br&gt;domen och denna förvärvats på annat sätt än genom gåva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hembud behövs inte heller, om ett förvärv av bostadsrättsföreningen&lt;br&gt;skulle vara oskäligt med hänsyn till förhållandet mellan överlåtaren och en&lt;br&gt;annan förvärvare än bostadsrättsföreningen eller villkoren för eller omstän-&lt;br&gt;digheterna vid en sådan överlåtelse. Frågan om hembud behövs prövas av&lt;br&gt;hyresnämnden på begäran av fastighetsägaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningars beslut att förvärva hy-&lt;br&gt;resfastigheter för ombildning av hy-&lt;br&gt;resrätt till bostadsrätt finns i 9 kap.&lt;br&gt;19-22 §§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bostadsrättslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:614).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om bostadsrätts-&lt;br&gt;föreningars beslut att förvärva hy-&lt;br&gt;resfastigheter för ombildning av hy-&lt;br&gt;resrätt till bostadsrätt finns i 9 kap.&lt;br&gt;19-27 §§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bostadsrättslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:614).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:616.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 Förslag till&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;Lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av&lt;br&gt;hyresfastighet m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastig-&lt;br&gt;het m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om egendomen förvärvas från&lt;br&gt;staten, kommun, landsting eller&lt;br&gt;kommunalförbund,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om staten, kommun, landsting,&lt;br&gt;kommunalförbund, aktiebolag, som&lt;br&gt;helt ägs av kommun eller landsting,&lt;br&gt;allmännyttigt bostadsföretag, riks-&lt;br&gt;organisation för bostadsrättsför-&lt;br&gt;eningar eller regional sådan organi-&lt;br&gt;sation är förvärvare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. om egendomen förvärvas av&lt;br&gt;en bostadsrättsförening och för-&lt;br&gt;eningen har fattat beslut om förvär-&lt;br&gt;vet i den ordning som föreskrivs i&lt;br&gt;9 kap. 19 § bostadsrättslagen&lt;br&gt;(1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärvstillstånd fordras inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om egendomen förvärvas från&lt;br&gt;staten, kommun, landstingskom-&lt;br&gt;mun eller kommunalförbund,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om staten, kommun, lands-&lt;br&gt;tingskommun, kommunalförbund,&lt;br&gt;aktiebolag, som helt ägs av kommun&lt;br&gt;eller landstingskommun, allmännyt-&lt;br&gt;tigt bostadsföretag, folkrörelsekoo-&lt;br&gt;perativ riksorganisation eller regio-&lt;br&gt;nal folkrörelsekooperativ organisa-&lt;br&gt;tion av bostadsrättsföreningar eller&lt;br&gt;bostadsrättsförening ansluten till så-&lt;br&gt;dan organisation är förvärvare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. om egendomen z annat fall än&lt;br&gt;som anges under 2 förvärvas av en&lt;br&gt;bostadsrättsförening och föreningen&lt;br&gt;har fattat beslut om förvärvet i den&lt;br&gt;ordning som föreskrivs i 9 kap. 19 §&lt;br&gt;bostadsrättslagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om egendomen enligt medgivande av regeringen förvärvas för kyrkligt&lt;br&gt;ändamål eller fånget prövats enligt lagen (1988:183) om förvaltningen av&lt;br&gt;kyrklig jord,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om egendomen förvärvas av kreditinrättning vilken enligt lag eller en-&lt;br&gt;ligt reglemente eller bolagsordning som regeringen fastställt är skyldig att&lt;br&gt;åter avyttra egendomen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. om förvärvaren är gift med överlåtaren och inte heller om förvärvaren&lt;br&gt;eller, när makar förvärvar gemensamt, någon av dem är överlåtarens avkom-&lt;br&gt;ling, allt under förutsättning att överlåtaren inte är skyldig att avyttra egen-&lt;br&gt;domen enligt 6 § eller enligt 3 kap. 1 § lagen (1982:618) om utländska förvärv&lt;br&gt;av fast egendom m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. om förvärvet skall prövas enligt lagen om utländska förvärv av fast&lt;br&gt;egendom m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. om förvärvet sker genom inrop på exekutiv auktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om förvärv som har skett före ikraftträdandet gäller äldre bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:623.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1992-02-20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Bengt Rydin, regeringsrådet Stig von Bahr, justi-&lt;br&gt;tierådet Inger Nyström.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 13 februari 1992 har rege-&lt;br&gt;ringen på hemställan av statsrådet Laurén beslutat inhämta lagrådets ytt-&lt;br&gt;rande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för om-&lt;br&gt;bildning till bostadsrätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Cecilia Berg-&lt;br&gt;man.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen huvudsakliga innehåll.......................... 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag.................................... 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 februari&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992...................................................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning............................................. 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Allmän motivering..................................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Ombildningslagens tillämpningsområde............... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Enkel majoritet vid beslut om&amp;nbsp;förvärv av hyresfastighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.............................................. 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Kommuners företrädesrätt.......................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 Återköps- och lösningsrätten........................ 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 Förvärvstillstånd................................... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 Outhyrda lägenheter............................... 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 Underrättelse om lediga lägenheter.................. 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 Ikraftträdande m.m................................ 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Upprättade lagförslag................................... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Specialmotivering...........   19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 Förslaget till lag om ändring&amp;nbsp;i bostadsrättslagen........ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt........ 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:1132) om för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värv av hyresfastighet m.m.......................... 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Hemställan............................................ 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut................................................ 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Bostadsdepartementets promemoria 1991-11-06 ........ 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna................... 52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag.......................... 53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Lagrådets yttrande................................. 58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 40956, Stockholm 1992&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1991/92:BoU22</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad i propositionen anförts om outhyrda lägenheter (avsnitt 2.6)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad i propositionen anförts om outhyrda lägenheter (avsnitt 2.6)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>till handlingarna</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1991/92:BoU22</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10003</nummer>
<beteckning>10003</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad i propositionen anförts om underrättelse om lediga lägenheter (avsnitt 2.7)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>till handlingarna</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1991/92:BoU22</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10003</nummer>
<beteckning>10003</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad i propositionen anförts om underrättelse om lediga lägenheter (avsnitt 2.7)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1992-03-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1992-03-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1992-03-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1992-04-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdemokraterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 19:37:50</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GF03160</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:27:37</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Bostadsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 19:37:50</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GF03160</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199192__160.pdf</filnamn>
<filstorlek>2228469</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/653E7A0C-F361-47B5-87CD-108A0C657C9F</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1991/92:BoU22</uppgift>
<ref_dok_id>GF01BoU22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>BoU22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:160&lt;br/&gt;
Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Bo7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:160 Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:160&lt;br/&gt;
Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Bo8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:160 Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:160&lt;br/&gt;
Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Bo9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:160 Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Eva Zetterberg  (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:160&lt;br/&gt;
Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Bo8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:160 Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Eva Zetterberg  (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Fredrik Reinfeldt  (M) och Karin Pilsäter  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:160&lt;br/&gt;
Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Bo9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:160 Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Fredrik Reinfeldt  (M) och Karin Pilsäter  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Oskar Lindkvist  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:160&lt;br/&gt;
Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Bo7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:160 Övergång från hyresrätt till bostadsrätt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Oskar Lindkvist  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>