<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2308213</hangar_id>
 <dok_id>GF03101</dok_id>
 <rm>1991/92</rm>
 <beteckning>101</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1991/92:101</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>101</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1992-02-13 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:43:21</systemdatum>
 <publicerad>1992-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>om värnpliktsutbildning</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GF03101/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GF03101</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GF03101</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1991/92:101&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om värnpliktsutbildning&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GF03101/prop_199192__101-1.png" style="width:42pt;height:71pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande vid regeringssammanträdet har varit chefen för försvarsde-&lt;br&gt;partementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 13 februari 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anders Björck&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Propositionen innehåller förslag till ändringar i värnpliktslagen (1941:967),&lt;br&gt;som innebär att det i lagen läggs fast att endast de värnpliktiga som behövs&lt;br&gt;för försvarsmaktens krigsorganisation och fredstida beredskap skall tas ut till&lt;br&gt;värnpliktsutbildning. De värnpliktiga som inte tas ut till utbildning föreslås&lt;br&gt;tas ut till en utbildningsreserv. Sådana värnpliktiga får inte utan beslut av&lt;br&gt;regeringen tas ut till värnpliktsutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen innehåller också förslag till en lag om upphörande av försö-&lt;br&gt;ken med förkortad grundutbildning av värnpliktiga. I lagen föreslås att de&lt;br&gt;värnpliktiga som omfattas av försöken med förkortad grundutbildning och&lt;br&gt;som vid lagens ikraftträdande inte slutligt fullgjort sin grundutbildning skall&lt;br&gt;tas ut till den nämnda utbildningsreserven. En sådan värnpliktig skall dock&lt;br&gt;ges möjlighet att fullgöra grundutbildning enligt 27 § 1 mom. värnpliktsla-&lt;br&gt;gen, om det är av väsentlig betydelse för honom att fullgöra värnpliktsutbild-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare innehåller propositionen förslag om ändringar i värnpliktsiagen in-&lt;br&gt;nebärande ändrade grundutbildningstider för vissa kategorier värnpliktiga.&lt;br&gt;Den kortaste grundutbildningstiden för vissa meniga värnpliktiga i special-&lt;br&gt;befattningar (kategori E) vid armén minskas med 25 dagar. Vissa gruppbe-&lt;br&gt;fälsvärnpliktiga i särskilda befattningar i markförsvarstjänst vid flygvapnet&lt;br&gt;får en grundutbildningstid om minst 260 och högst 300 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 199H92. 1 samt. Nr 101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen innehåller propositionen ett förslag om att förkorta grundutbild- Prop. 1991/92:101&lt;br&gt;ningen för vapenfria tjänstepliktiga med 50 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna avses träda i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om värnpliktsutbildning&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Det svenska försvaret bygger på allmän värnplikt. Enligt 1 § värnpliktslagen&lt;br&gt;(1941:967) är en svensk man värnpliktig från och med det kalenderår under&lt;br&gt;vilket han fyller 18 år till och med det år under vilket han fyller 47 år. Den&lt;br&gt;som är värnpliktig är skyldig att fullgöra värnpliktstjänstgöring enligt värn-&lt;br&gt;pliktslagen. Värnpliktstjänstgöringen utgörs av värnpliktsutbildning, bered-&lt;br&gt;skapsövning och krigstjänstgöring. Värnpliktsutbildningen utgörs av grund-&lt;br&gt;utbildning och repetitionsutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under vissa förutsättningar, t.ex nedsättningar i den fysiska eller psykiska&lt;br&gt;prestationsförmågan, kan den värnpliktige bli befriad från värnpliktstjänst-&lt;br&gt;göringen (4 §). En värnpliktig som inte blir befriad skrivs in och tas ut för&lt;br&gt;utbildning till befattning eller till grupp av befattningar. Efter inskrivningen&lt;br&gt;får uttagningen inte ändras till uttagning för annan befattning på så sätt att&lt;br&gt;grundutbildningstiden blir längre, om inte den värnpliktige medger det (6 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127 § 1 mom. värnpliktslagen regleras utbildningstiden för de olika befatt-&lt;br&gt;ningarna. Den kortaste tiden för grundutbildning enligt värnpliktslagen är -&lt;br&gt;frånsett för vissa särskilda befattningar - 220 dagar. Enligt lagen (1989:402)&lt;br&gt;om försök med förkortad grundutbildning av värnpliktiga får försöksvis&lt;br&gt;grundutbildningen förkortas för vissa värnpliktiga som är inkallade eller som&lt;br&gt;skall kallas in till grundutbildning med fastställd utryckning senast den 31&lt;br&gt;augusti 1993. Försöken omfattar dels befälsuttagna värnpliktiga vid armén&lt;br&gt;och flygvapnet, dels meniga kategori E vid armén, dels meniga kategori G&lt;br&gt;och F vid alla försvarsgrenarna. Grundutbildningen får enligt lagen omfatta&lt;br&gt;minst 150 dagar (för meniga kategori G och F) och högst 360 dagar (för kom-&lt;br&gt;panibefäl vid armén).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som hyser samvetsbetänkligheter mot värnpliktstjänstgöring kan i&lt;br&gt;stället för sådan tjänstgöring få göra vapenfri tjänst enligt lagen (1966:413)&lt;br&gt;om vapenfri tjänst. Vapenfria tjänstepliktiga är skyldiga att fullgöra grundut-&lt;br&gt;bildning och repetitionsutbildning. Grundutbildningen skall vara minst 270&lt;br&gt;och högst 360 dagar. Den sammanlagda utbildningstiden skall vara minst 395&lt;br&gt;och högst 420 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 16 maj 1991 tillsattes en utredning (Fö 1991:02) om totalförsvarets&lt;br&gt;personalförsörjning genom pliktsystem (pliktutredningen). I direktiven (dir&lt;br&gt;1991:40) anges att utredningen skall undersöka frågan om vilken åldersgräns&lt;br&gt;som skall gälla för allmän värnplikt, utbildningstidens längd samt antalet&lt;br&gt;värnpliktiga som bör utbildas för krigsplacering i det militära försvaret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Chefen för försvarsdepartementet har den 24 oktober 1991 i komplette-&lt;br&gt;rande anvisningar för programplan för perioden 1992/93-1996/97 för det mili-&lt;br&gt;tära försvaret anfört bl.a. att överbefälhavaren skall redovisa en krigs- och&lt;br&gt;grundorganisation med tillräcklig kvalitet. En utgångspunkt skall härvid&lt;br&gt;vara ett minskat värnpliktsuttag. I anvisningarna medges vidare överbefäl-&lt;br&gt;havaren att för planeringen under 1992 och 1993 undanta de värnpliktiga&lt;br&gt;som är uttagna till fem månaders grundutbildning enligt lagen om försök&lt;br&gt;med förkortad grundutbildning av värnpliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut den 14 november 1991 avbröt regeringen försöken med förkortad&lt;br&gt;grundutbildning av värnpliktiga och uppdrog&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- åt överbefälhavaren att hemförlova de värnpliktiga som omfattas av för- Prop. 1991/92:101&lt;br&gt;söken med förkortad grundutbildning och som då utbildades för vissa&lt;br&gt;närmare angivna befattningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- åt vämpliktsverket att häva samtliga utfärdade inkallelseorder för värn-&lt;br&gt;pliktiga som omfattas av försöken med inryckning senare än den 1 januari&lt;br&gt;1992 samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- åt vämpliktsverket att ändra uttagningen för de värnpliktiga som omfattas&lt;br&gt;av försöken och som då hade en återstående grundutbildningstid som var&lt;br&gt;220 dagar eller längre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslutet angavs vidare att en värnpliktig som hade en kortare återstående&lt;br&gt;grundutbildningstid än 220 dagar efter ansökan hos vämpliktsverket också -&lt;br&gt;om det var av väsentlig betydelse för honom att fullgöra sin grundutbild-&lt;br&gt;ning - kunde få en ändrad uttagning till utbildning enligt 27 § 1 mom. värn-&lt;br&gt;pliktslagen. En förutsättning för detta var dock att den värnpliktige godtog&lt;br&gt;att tiden för grundutbildningen förlängdes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som skäl för beslutet anförde regeringen dels behov av besparingar inom&lt;br&gt;försvarsmakten, dels utvärderingar av verksamheten som visade på mindre&lt;br&gt;goda resultat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen kommer i det följande att föreslå regler som gör det möjligt&lt;br&gt;att minska antalet värnpliktiga som tas ut till värnpliktsutbildning. Förslag&lt;br&gt;lämnas också om att försöken med förkortad grundutbildning skall upphöra&lt;br&gt;varvid regler ges för vad som skall ske med de olika kategorier värnpliktiga&lt;br&gt;som omfattas av försöken men som ännu inte slutligt fullgjort sin grundut-&lt;br&gt;bildning. Vidare föreslås i detta sammanhang en sänkning av grundutbild-&lt;br&gt;ningstiden för vapenfria tjänstepliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen kommer att i detta ärende även föreslå ändringar i 27 § 1&lt;br&gt;mom. värnpliktslagen om grundutbildningstiden för dels vissa meniga värn-&lt;br&gt;pliktiga i specialbefattningar (kategori E) vid armén, dels vissa gruppbefäls-&lt;br&gt;värnpliktiga i särskilda befattningar i markförsvarstjänst vid flygvapnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Visserligen behandlas dessa frågor av pliktutredningen, men med hänsyn&lt;br&gt;till att ställningstaganden krävs redan i samband med att ett nytt försvarsbe-&lt;br&gt;slut fattas bör redan nu förslag lämnas i dessa delar. Andra större frågor som&lt;br&gt;rör värnpliktiga m.fl. får dock anstå till dess att förslag föreligger från plikt-&lt;br&gt;utredningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under hand har i detta ärende, utom såvitt avser förslaget till ändring i&lt;br&gt;27 § 1 mom. värnpliktslagen, synpunkter lämnats från överbefälhavaren,&lt;br&gt;chefen för armén, chefen för flygvapnet, vämpliktsverket, vapenfristyrel-&lt;br&gt;sen, totalförsvarets tjänstepliktsnämnd, utredningen (Fö 1991:02) om total-&lt;br&gt;försvarets personalförsörjning genom pliktsystem, Sveriges centrala värn-&lt;br&gt;pliktsråd, vapenfria arbetsgruppen samt personalorganisationerna inom för-&lt;br&gt;svarsmakten.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 16 januari 1992 att inhämta lagrådets yttrande&lt;br&gt;över lagförslagen utom förslaget till ändring i 27 § 1 mom. värnpliktslagen.&lt;br&gt;De lagförslag som remitterats till lagrådet är bifogade propositionen som bi-&lt;br&gt;laga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har den 27 januari 1992 yttrat sig över förslagen. Lagrådets ytt-&lt;br&gt;rande framgår av bilaga 2. Lagrådet har ansett att ett beslut om uttagning till&lt;br&gt;utbildningsreserven bör kunna överklagas men har i övrigt lämnat förslagen&lt;br&gt;utan erinran. I det förslag som nu läggs fram har regeringen beaktat vad lag-&lt;br&gt;rådet har anfört (s.7 och 8). Lagrådets granskning har också lett till vissa&lt;br&gt;omformuleringar av lagförslagen i remissen, varvid bl.a. ett förtydligande&lt;br&gt;gjorts i 3 § värnpliktslagen om skyldigheten att fullgöra värnpliktstjänstgö-&lt;br&gt;ring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till ändring i 27 § 1 mom. värnpliktslagen är av sådan beskaffen-&lt;br&gt;het att lagrådets hörande skulle sakna betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Minskat uttag av värnpliktiga&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Värnpliktslagen ändras så att endast de värnplik-&lt;br&gt;tiga som behövs för försvarsmaktens krigsorganisation eller fredstida&lt;br&gt;beredskap tas ut till värnpliktsutbildning. De värnpliktiga som inte tas&lt;br&gt;ut till utbildning föreslås bli uttagna till en utbildningsreserv. Sådana&lt;br&gt;värnpliktiga får inte utan beslut av regeringen tas ut till värnpliktsut-&lt;br&gt;bildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De hörda instanserna: De flesta instanser som under hand lämnat syn-&lt;br&gt;punkter på förslaget har i huvudsak lämnat det utan erinran. Sveriges cen-&lt;br&gt;trala värnpliktsråd har tillagt att förslaget innebär en urholkning av den all-&lt;br&gt;männa värnplikten, vilket man motsätter sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som anförts tidigare skall för närvarande&lt;br&gt;den som är värnpliktig och inte befriats från värnpliktstjänstgöring tas ut för&lt;br&gt;värnpliktsutbildning. Av den allmänna värnplikten följer att var och en efter&lt;br&gt;förmåga skall genomgå en utbildning som ger honom förutsättningar att&lt;br&gt;delta i det militära försvaret avlandet. Grundutbildningen skall därvid resul-&lt;br&gt;tera i att den värnpliktige krigsplaceras i något krigsförband.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den allmänna värnplikten utgår från att försvarsmaktens krigsorganisa-&lt;br&gt;tion har behov av samtliga värnpliktiga som tas ut för utbildning. Tillgången&lt;br&gt;på värnpliktiga bestäms av födelsetalen och antalet naturaliserade medbor-&lt;br&gt;gare. Befrielsebestämmelsen och andra regler i värnpliktslagen, som t.ex be-&lt;br&gt;stämmelser om anstånd med grund- och repetitionsutbildning, liksom lag-&lt;br&gt;stiftningen om vapenfria tjänstepliktiga har också betydelse för tillgången på&lt;br&gt;värnpliktiga. Dessa faktorer påverkar den militära utbildningsorganisatio-&lt;br&gt;nen och ytterst också krigsorganisationen. Vid en given tidpunkt råder det&lt;br&gt;alltså inte alltid balans mellan krigsorganisationens behov av värnpliktig per-&lt;br&gt;sonal och tillgången på värnpliktiga. Detta medför att olika åtgärder måste&lt;br&gt;vidtas på kort sikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 § värnpliktsutbildningsförordningen (1980:1035) ges därvid en möjlig-&lt;br&gt;het att vänta med att kalla in värnpliktiga till grundutbildning t.o.m. det ut-&lt;br&gt;bildningsår som inleds tredje året efter inskrivningen. Detta innebär således&lt;br&gt;att vissa värnpliktiga kan få vänta upp till tre år efter inskrivningen med att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;börja sin grundutbildning. En följd av detta blir att det bildas en s.k. puckel Prop. 1991/92:101&lt;br&gt;med värnpliktiga, som väntar på att kallas in till grundutbildning. Storleken&lt;br&gt;på puckeln varierar under olika tidsperioder med hänsyn till försvarsmak-&lt;br&gt;tens förmåga att utbilda och till de krigsdugliga värnpliktskullarnas storlek.&lt;br&gt;De värnpliktigas önskemål om tidpunkt för inryckningen kan också påverka&lt;br&gt;storleken på puckeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av de av chefen för försvarsdepartementet i oktober 1991 utfärdade kom-&lt;br&gt;pletterande anvisningarna för programplanen för det militära försvaret&lt;br&gt;framgår att en utgångspunkt för planeringen inför ett nytt försvarsbeslut&lt;br&gt;skall vara en minskning av antalet värnpliktiga med ca 6 000 om året. Över-&lt;br&gt;befälhavaren har därefter i kompletterande underlag inför 1992 års försvars-&lt;br&gt;beslut angett utbildningsbehovet avseende de värnpliktiga för krigsorganisa-&lt;br&gt;tionen under försvarsbeslutsperioden till 35 000-38 000 årligen. Enligt över-&lt;br&gt;befälhavarens bedömning kommer behovet av värnpliktiga för utbildning att&lt;br&gt;understiga den årliga krigsdugliga värnpliktskullen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tar denna dag i en proposition om ett nytt försvarsbeslut ställ-&lt;br&gt;ning till hur den nya krigsorganisationen bör se ut. Man bör därvid kunna&lt;br&gt;räkna med att den organisationen inte har behov av att alla värnpliktiga som&lt;br&gt;finns att tillgå tas ut till värnpliktsutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening bör det vara främst krigsorganisationens behov&lt;br&gt;av värnpliktiga som skall styra hur många värnpliktiga som skall utbildas.&lt;br&gt;Därutöver bör ett antal värnpliktiga utbildas för att medverka till att lösa&lt;br&gt;försvarsmaktens beredskapsuppgifter i fred. Detta betyder inte att den all-&lt;br&gt;männa värnplikten luckras upp. Syftet med den allmänna värnplikten är att&lt;br&gt;förse försvarsmakten med den personal som behövs. Det får därvid inte bli&lt;br&gt;ett självändamål att alla värnpliktiga skall utbildas inom försvarsmakten.&lt;br&gt;Däremot är det av största betydelse att hela svenska folket är delaktigt i lan-&lt;br&gt;dets totalförsvar. En sådan delaktighet kan dock komma till stånd på annat&lt;br&gt;sätt än inom ramen för värnpliktstjänstgöring, t.ex. genom tjänstgöring&lt;br&gt;inom totalförsvarets civila del. Dessa frågor utreds för närvarande av pliktut-&lt;br&gt;redningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan är då i vilken utsträckning det gällande regelsystemet ger förutsätt-&lt;br&gt;ningar för att till utbildning ta ut endast de värnpliktiga som fortsättningsvis&lt;br&gt;kommer att behövas i krigsorganisationen eller för den fredstida beredska-&lt;br&gt;pen. Det kan då först konstateras att befrielseparagrafen i värnpliktslagen&lt;br&gt;tar hänsyn till en mängd olika förhållanden som hänför sig till den värnplik-&lt;br&gt;tige som individ, t.ex. sjukdom. Befrielse från värnpliktsutbildning skall där-&lt;br&gt;för alltid ses som ett undantag grundat på förhållanden som hänför sig till&lt;br&gt;den värnpliktige personligen och kan inte användas för att reglera det antal&lt;br&gt;värnpliktiga som skall utbildas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeln i 6 § värnpliktsutbildningsförordningen kan endast på kort sikt an-&lt;br&gt;vändas för att påverka antalet värnpliktiga som skall utbildas vid varje tid-&lt;br&gt;punkt. I och för sig kan regeringen ändra regeln så att den tid förlängs inom&lt;br&gt;vilken en värnpliktig senast skall kallas in till grundutbildning. En sådan lös-&lt;br&gt;ning framstår emellertid som mindre lämplig med hänsyn till de värnpliktiga.&lt;br&gt;En värnpliktig bör ju för att kunna planera sitt liv kunna räkna med att full-&lt;br&gt;göra värnpliktsutbildningen inom en inte alltför avlägsen tid efter inskriv-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen. En lång väntetid för också med sig andra negativa konsekvenser så- Prop. 1991/92:101&lt;br&gt;som att värnpliktsutbildningen blir mer kostsam för samhället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande värnpliktslagstiftningen tillhandahåller således inte några&lt;br&gt;instrument som gör det möjligt att anpassa antalet värnpliktiga som utbildas&lt;br&gt;till de behov som krigsorganisationen har eller som föranleds av försvars-&lt;br&gt;maktens beredskapsuppgifter i fred.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att möjliggöra en sådan anpassning av värnpliktsuttaget bör det i värn-&lt;br&gt;pliktslagen slås fast att endast de värnpliktiga som behövs för försvarsmak-&lt;br&gt;tens krigsorganisation och beredskap i fred skall tas ut till utbildning enligt&lt;br&gt;27 § 1 mom. värnpliktslagen. Detta innebär att för utbildning bör tas ut så&lt;br&gt;många värnpliktiga som det finns befattningar i krigsorganisationen. Därut-&lt;br&gt;över bör ett visst antal värnpliktiga tas ut för att täcka de luckor som uppstår&lt;br&gt;till följd av avgångar samt för att tillgodose behovet av en personalreserv i&lt;br&gt;krigsorganisationen och av personal för den fredstida beredskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Målsättningen bör vara att för varje befattning den skall utbildas, som är&lt;br&gt;bäst lämpad för befattningen. Alla värnpliktiga bör därför inskrivningsprö-&lt;br&gt;vas och efter samma bedömningsgrunder som gäller i dag tas ut till olika be-&lt;br&gt;fattningar. De värnpliktiga som inte behövs för krigsorganisationen eller för&lt;br&gt;den fredstida beredskapen bör inte tas ut för utbildning utan i stället föras&lt;br&gt;till en utbildningsreserv. Den slutliga benämningen på denna reserv bör be-&lt;br&gt;stämmas först sedan pliktutredningen har lämnat sina förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslagna systemet innebär att en värnpliktig väl kan motsvara de&lt;br&gt;krav som ställs för att genomgå utbildning till en befattning utan att tas ut&lt;br&gt;till utbildning, om det finns tillräckligt många andra värnpliktiga som är mer&lt;br&gt;lämpade för samma befattningstyp. Om en värnpliktig har särskilda skäl för&lt;br&gt;att tas ut till utbildning enligt 27 § 1 mom. värnpliktslagen, bör detta självfal-&lt;br&gt;let vägas in vid bedömningen av hans lämplighet. Sådana särskilda skäl kan&lt;br&gt;vara att han vill utbilda sig till yrkes- eller reservofficer eller till något annat&lt;br&gt;yrke där det är en viktig merit att ha fullgjort värnpliktsutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna om uttagning av värnpliktiga ställer särskilda krav på per-&lt;br&gt;sonalen hos vämpliktsverket, i första hand inskrivningspersonalen. Rege-&lt;br&gt;ringen räknar med att den erfarenhet och yrkesskicklighet som finns hos&lt;br&gt;vämpliktsverket är tillräcklig för att säkerställa en ändamålsenlig tillämp-&lt;br&gt;ning av de nya reglerna i värnpliktslagen och verkställighetsföreskrifterna till&lt;br&gt;dessa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör inte vara något hinder att genom en ändring av uttagningen ta ut&lt;br&gt;en värnpliktig, som tidigare tagits ut till utbildning enligt 27 § 1 mom. värn-&lt;br&gt;pliktslagen, till utbildningsreserven. Ett sådant beslut bör dock fattas innan&lt;br&gt;han har påböljat sin grundutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om uttagning till värnpliktsutbildning kan enligt 29 § vämplikts-&lt;br&gt;lagen överklagas till totalförsvarets tjänstepliktsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i lagrådsremissen föreslagit en regel om att ett beslut om&lt;br&gt;uttagning till utbildningsreserven inte skall kunna överklagas. Som skäl an-&lt;br&gt;förde regeringen bl.a. att ett bifall till ett överklagande i princip måste leda&lt;br&gt;till att någon annan värnpliktig som enligt värnpliktsverkets bedömning fyl-&lt;br&gt;ler kraven för uttagning till utbildning får föras till utbildningsreserven. Vi-&lt;br&gt;dare framhölls att det torde vara närmast omöjligt för en överinstans att jäm-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föra en värnpliktig som överklagar ett sådant beslut med alla andra värnplik- Prop. 1991/92:101&lt;br&gt;tiga som har tagits ut till utbildning för samma befattning eller tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har anfört att det måste ses som ett betydande rättssäkerhetsin-&lt;br&gt;tresse att den enskilde har möjlighet att få sin sak prövad även i en högre&lt;br&gt;instans. Enligt lagrådet är de motiv som i lagrådsremissen har åberopats till&lt;br&gt;stöd för det föreslagna fullföljdsförbudet inte tillräckliga för att rättssäker-&lt;br&gt;hetskravet skall åsidosättas. Lagrådet har också anfört att de praktiska svå-&lt;br&gt;righeter som i remissen har anförts mot att tillåta den fullföljdsrätt som nor-&lt;br&gt;malt gäller i andra inskrivningsärenden ter sig något överdrivna. Mot denna&lt;br&gt;bakgrund har lagrådet föreslagit att ett beslut om uttagning till utbildningsre-&lt;br&gt;serven skall få överklagas hos totalförsvarets tjänstepliktsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förutsättning för att en rätt att överklaga ett beslut skall kunna vara av&lt;br&gt;betydelse för rättssäkerheten måste vara att det är möjligt för överinstansen&lt;br&gt;att ändra beslutet. Regeringen är alltjämt av den uppfattningen att det före-&lt;br&gt;slagna systemet för uttagning av värnpliktiga innebär avsevärda svårigheter&lt;br&gt;för en överinstans att få underlag för ett beslut av innehåll att en värnpliktig&lt;br&gt;som tagits ut till utbildningsreserven skall anses lämpligare för en befattning&lt;br&gt;än dem som tas ut till utbildning. Med hänsyn till lagrådets bedömning att&lt;br&gt;det är motiverat av rättssäkerhetsskäl med en rätt till överklagande trots det&lt;br&gt;begränsade utrymmet för ändring, stannar regeringen dock för att inte före-&lt;br&gt;slå något fullföljdsförbud. En värnpliktig får således rätt att överklaga även&lt;br&gt;ett beslut om uttagning till utbildningsreserven till totalförsvarets tjänste-&lt;br&gt;pliktsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den värnpliktige som tas ut till utbildningsreserven skall under normala&lt;br&gt;förhållanden inte fullgöra någon värnpliktsutbildning. Han kommer dock&lt;br&gt;även under den tid han placeras i utbildningsreserven att vara värnpliktig och&lt;br&gt;skyldig att fullgöra tjänstgöring under krig eller beredskap. Självfallet kan&lt;br&gt;man dock inte ta i anspråk värnpliktiga för sådan tjänstgöring utan att de&lt;br&gt;först fått den utbildning som behövs. Regeringen bör därför bemyndigas att,&lt;br&gt;om det behövs med hänsyn till landets krigsberedskap, föreskriva att värn-&lt;br&gt;pliktiga i utbildningsreserven skall genomgå utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya principen för uttagning av värnpliktiga bör inte innebära någon&lt;br&gt;ändring i förhållande till den vapenfria tjänsten. På samma sätt som i dag får&lt;br&gt;en värnpliktig ansöka om vapenfri tjänst efter det att han har tagits ut till&lt;br&gt;värnpliktsutbildning. Även en värnpliktig som tagits ut till utbildningsreser-&lt;br&gt;ven bör kunna ansöka om vapenfri tjänst. I samband med att ställning tas till&lt;br&gt;pliktutredningens kommande förslag får närmare övervägas hur den vapen-&lt;br&gt;fria tjänsten fortsättningsvis skall förhålla sig till värnpliktstjänstgöringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast för den som har tagits ut och kallats in för värnpliktstjänstgöring&lt;br&gt;aktualiseras plikten att fullgöra sådan tjänstgöring. Innebörden av denna&lt;br&gt;plikt är densamma som med nuvarande regler. Den som vägrar att fullgöra&lt;br&gt;plikten gör sig därför liksom i dag skyldig till värnpliktsbrott. De nya reg-&lt;br&gt;lerna motiverar alltså inte någon förändring av sanktionssystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De värnpliktiga som placeras i den militära utbildningsreserven bör inte&lt;br&gt;så länge de ingår i den tas i anspråk för t.ex. civilförsvarsutbildning, eftersom&lt;br&gt;de i en krigssituation kan komma att åläggas värnpliktstjänstgöring. De bör&lt;br&gt;således i detta hänseende betraktas på samma sätt som värnpliktiga som ta-&lt;br&gt;gits ut till utbildning. Detta hindrar dock inte pliktutredningen att överväga&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om dessa värnpliktiga i framtiden skall tas i anspråk för den civila delen av Prop. 1991/92:101&lt;br&gt;totalförsvaret.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Upphörande av försöken med förkortad&lt;br&gt;grundutbildning av värnpliktiga&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Försöken med förkortad grundutbildning skall&lt;br&gt;upphöra. En värnpliktig som omfattas av försöken och som den 1 juli&lt;br&gt;1992 inte slutligt fullgjort sin grundutbildning skall tas ut till en utbild-&lt;br&gt;ningsreserv. Om det är av väsentlig betydelse för den värnpliktige att&lt;br&gt;fullgöra värnpliktsutbildning, skall han dock ges möjlighet att fullgöra&lt;br&gt;grundutbildning enligt 27 § 1 mom. värnpliktslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De hörda instanserna: De instanser som under hand har lämnat synpunk-&lt;br&gt;ter på förslaget har i huvudsak lämnat det utan erinran. Överbefälhavaren&lt;br&gt;har dock anfört att de värnpliktiga som omfattas av försöken och som inte&lt;br&gt;har påbörjat tjänstgöringen bör få en ny uttagning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I propositionen om verksamheten och an-&lt;br&gt;slag för det militära försvaret m.m. under budgetåret 1989/90 (prop.&lt;br&gt;1988/89:80, FöU 14, rskr. 294) anfördes som skäl för att införa försöken med&lt;br&gt;förkortad grundutbildning att det fanns behov av att reducera arméns krigs-&lt;br&gt;organisation för att återstående delar skulle kunna ges en erforderlig för-&lt;br&gt;måga. Som ytterligare skäl anfördes att det fanns brister i förmågan att be-&lt;br&gt;vaka och skydda för totalförsvaret viktiga skyddsobjekt. Försöken syftade&lt;br&gt;till att de värnpliktiga efter fullgjord grundutbildning skulle krigsplaceras i&lt;br&gt;försvarsområdesförband (försvarskompanier och förvarsbataljoner). Försö-&lt;br&gt;ken avsåg ursprungligen endast meniga och skulle avslutas under år 1991.&lt;br&gt;Genom riksdagsbeslut våren 1990 (prop. 1989/90:100 bil. 6, FöU 7, rskr.&lt;br&gt;226) utökades försöken till att också avse befälsuttagna värnpliktiga och för-&lt;br&gt;längdes försöksperioden till augusti 1993. Samtidigt möjliggjordes en utök-&lt;br&gt;ning av antalet värnpliktiga som kunde omfattas av försöken. Genom riks-&lt;br&gt;dagsbeslut år 1991 (prop. 1990/91:102, FöU 8, rskr. 285) möjliggjordes en&lt;br&gt;ytterligare utökning av försöken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt de av chefen för försvarsdepartementet i oktober 1991 utfärdade&lt;br&gt;kompletterande anvisningarna för programplanen för det militära försvaret&lt;br&gt;skulle överbefälhavaren redovisa en ny krigs- och grundorganisation, som&lt;br&gt;förutsätter bl.a. ett minskat värnpliktsuttag varje år. Utbildningen av värn-&lt;br&gt;pliktiga skall enligt anvisningarna syfta till krigsplacering inom fältförban-&lt;br&gt;den. Territorialförsvaret förutsätts därvid personellt försörjas genom överfö-&lt;br&gt;ring av värnpliktiga från fältförbanden. Något behov av de korttidsutbildade&lt;br&gt;värnpliktiga i territorialförsvaret finns då inte längre. Det bör också nämnas&lt;br&gt;att överbefälhavaren i sin programplan bl.a. har lämnat förslag om att ca&lt;br&gt;14 000 värnpliktiga undantas från värnpliktsutbildning för att ge så stora be-&lt;br&gt;sparingar som möjligt. Förslaget tar närmast sikte på de värnpliktiga som&lt;br&gt;omfattas av försöken med förkortad grundutbildning. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 199U92. 1 saml. Nr 101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överbefälhavaren har i september 1990 efter hörande av försvarsgrens-&lt;br&gt;cheferna redovisat en första utvärdering av försöksverksamheten. Chefen&lt;br&gt;för armén har i september 1991 redovisat resultatet av verksamheten. Redo-&lt;br&gt;visningarna av verksamheten har visat mindre goda resultat. Överbefälhava-&lt;br&gt;ren har därefter som inledningsvis nämnts hemställt om att försöken avbryts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till det anförda bör försöken med den förkortade grundut-&lt;br&gt;bildningen upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som inledningsvis också anförts har regeringen redan vidtagit åtgärder för&lt;br&gt;att avbryta försöken. Det ligger dock inte inom regeringens behörighet att&lt;br&gt;föreskriva att de berörda värnpliktiga inte skall genomgå någon ytterligare&lt;br&gt;värnpliktsutbildning. Det bör därför i en ny lag anges hur man skall förfara&lt;br&gt;med de värnpliktiga som omfattas av försöken och som ännu inte fullgjort&lt;br&gt;sin grundutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är viktigt att dessa värnpliktiga kan få ett klart besked om i vilken&lt;br&gt;utsträckning de fortsättningsvis kommer att tas i anspråk inom försvarsmak-&lt;br&gt;ten. Huvudregeln bör härvid vara att de värnpliktiga som är uttagna till 150&lt;br&gt;dagars grundutbildning eller som, om de är uttagna till en längre utbildning,&lt;br&gt;har mindre än 220 dagars tjänstgöringsskyldighet kvar inte skall göra någon&lt;br&gt;ytterligare värnpliktsutbildning. Till följd av 6 § tredje stycket värnpliktsla-&lt;br&gt;gen kan dessa värnpliktiga nämligen inte utan eget medgivande ges en änd-&lt;br&gt;rad uttagning till utbildning för en befattning enligt 27 § 1 mom. värnpliktsla-&lt;br&gt;gen. Den kortaste utbildningstiden enligt den lagen är ju för dessa värnplik-&lt;br&gt;tiga 220 dagar. De värnpliktiga som omfattats av försöken och som vid tid-&lt;br&gt;punkten för regeringsbeslutet hade en återstående tjänstgöringstid om 220&lt;br&gt;dagar eller längre har redan fått en ändrad uttagning till utbildning för en&lt;br&gt;befattning enligt värnpliktslagens regler. Dessa värnpliktiga omfattas således&lt;br&gt;inte längre av försöken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att de värnpliktiga som den 1 juli 1992 fortfa-&lt;br&gt;rande omfattas av försöken med förkortad grundutbildning och som då ännu&lt;br&gt;inte slutligt fullgjort sin grundutbildning skall tas ut till en sådan utbildnings-&lt;br&gt;reserv som föreslagits i kapitel 2 i denna proposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samma regler vad gäller skyldighet att fullgöra värnpliktstjänstgöring&lt;br&gt;m.m. bör gälla för dessa värnpliktiga som för dem som enligt vad som sagts&lt;br&gt;i kapitel 2 skall tas ut till utbildningsreserven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En värnpliktig som omfattas av försöken och till följd av de nu framlagda&lt;br&gt;förslagen skall tas ut till utbildningsreserven bör dock ges en möjlighet att&lt;br&gt;fullgöra grundutbildning enligt 27 § 1 mom. värnpliktslagen, om det är av&lt;br&gt;väsentlig betydelse för honom att fullgöra värnpliktsutbildning. Så kan - som&lt;br&gt;förut påpekats - vara fallet för en värnpliktig som vill utbilda sig till yrkes-&lt;br&gt;eller reservofficer eller till något annat yrke där fullgjord värnpliktsutbild-&lt;br&gt;ning är en viktig merit. En förutsättning för uttagning till utbildning bör dock&lt;br&gt;vara att den värnpliktige hävdar sig i konkurrensen med övriga värnpliktiga.&lt;br&gt;Vidare måste den värnpliktige acceptera att tiden för grundutbildning för-&lt;br&gt;längs så att den når upp till i vart fall det minimikrav som i värnpliktslagen&lt;br&gt;ställs upp för grundutbildning inom resp, försvarsgren. Han får också vara&lt;br&gt;beredd på att fullgöra utbildningen på en annan ort än vad som bestämts&lt;br&gt;tidigare för honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Ändrad tid för grundutbildning av värnpliktiga&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den kortaste grundutbildningstiden minskas för&lt;br&gt;vissa meniga värnpliktiga i specialbefattningar (kategori E) vid armén&lt;br&gt;med 25 dagar. Vissa gruppbefälsvärnpliktiga i särskilda befattningar i&lt;br&gt;markförsvarstjänst vid flygvapnet får en grundutbildningstid om&lt;br&gt;minst 260 och högst 300 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I 27 § 1 mom. värnpliktslagen föreskrivs att&lt;br&gt;värnpliktiga meniga kategori E vid armén skall fullgöra grundutbildning som&lt;br&gt;omfattar minst 290 dagar och högst 315 dagar eller i särskilt kvalificerad be-&lt;br&gt;fattning minst 325 dagar och högst 350 dagar. Regeringen tar, efter förslag&lt;br&gt;av överbefälhavaren, denna dag i en proposition om ett nytt försvarsbeslut&lt;br&gt;upp frågan om utbildning av värnpliktiga till mobiliserings- och förplägnads-&lt;br&gt;förband. Enligt chefen för armén, som utrett förutsättningarna för förslaget,&lt;br&gt;bör dessa värnpliktiga som tillhör kategori E ha en utbildningstid om ca 270&lt;br&gt;dagar. Värnpliktslagen innehåller inte någon regel som medger en sådan ut-&lt;br&gt;bildningstid. Regeringen, som delar chefen för arméns uppfattning om dessa&lt;br&gt;värnpliktigas utbildningstid, föreslår därför att värnpliktslagen ändras på så&lt;br&gt;sätt att den nedre gränsen för utbildningstiden för meniga kategori E vid ar-&lt;br&gt;mén sänks till 265 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 27 § 1 mom. föreskrivs också att gruppbefälsvärnpliktiga vid flygvapnet&lt;br&gt;skall fullgöra grundutbildning som omfattar minst 325 och högst 350 dagar,&lt;br&gt;eller i särskild befattning i underhålls- eller underrättelsetjänst, minst 260&lt;br&gt;och högst 300 dagar. I samband med att försöken med förkortad grundut-&lt;br&gt;bildning för värnpliktiga utökades till att också avse vissa befäl (prop.&lt;br&gt;1989/90:100 bil. 6, FöU7, rskr. 226) kom, efter förslag från chefen för flyg-&lt;br&gt;vapnet, försöken att omfatta också vissa gruppbefäl i flygbasjägarförband.&lt;br&gt;Grundutbildningstiden för dessa förkortades med ca 30 dagar. I propositio-&lt;br&gt;nen anfördes bl.a. att försöken skulle ske i avvaktan på ett nytt försvarsbe-&lt;br&gt;slut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med att försöken nu upphör har chefen för flygvapnet hemställt&lt;br&gt;om att grundutbildningstiden för dessa värnpliktiga fastställs till den kortare&lt;br&gt;tid som försöken avsåg. Som skäl har anförts att utbildningsmålen kan upp-&lt;br&gt;nås med denna utbildningslängd. Regeringen, som delar chefen för flygvap-&lt;br&gt;nets uppfattning om dessa värnpliktigas utbildningstid, föreslår därför att&lt;br&gt;värnpliktslagen ändras på så sätt att denna kategori hänförs till samma ut-&lt;br&gt;bildningskategori som de gruppbefälsvärnpliktiga som genomgår utbildning&lt;br&gt;till särskild befattning i underhålls- eller underrättelsetjänst i flygvapnet.&lt;br&gt;Dessa värnpliktiga får således en utbildningstid om minst 260 och högst 300&lt;br&gt;dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Ändrad tid för grundutbildning av vapenfria&lt;br&gt;tjänstepliktiga&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Grundutbildningstiden för vapenfria tjänsteplik-&lt;br&gt;tiga skall omfatta minst 220 och högst 320 dagar. Den sammanlagda&lt;br&gt;tiden för grundutbildning och repetitionsutbildning skall vara minst&lt;br&gt;355 och högst 380 dagar. Förslaget innebär en sänkning av utbild-&lt;br&gt;ningstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De hörda instanserna: De instanser som under hand har lämnat synpunk-&lt;br&gt;ter på förslaget har i huvudsak lämnat det utan erinran. Överbefälhavaren&lt;br&gt;och chefen för armén har dock tillagt att förslaget bör förenas med ett förslag&lt;br&gt;om att tjänstgöringstiden för vapenfria tjänstepliktiga skall bestämmas med&lt;br&gt;utgångspunkt från den utbildningstid som fastställs vid inskrivningspröv-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I 5 § lagen om vapenfri tjänst anges att en&lt;br&gt;vapenfri tjänstepliktig är skyldig att tjänstgöra minst 395 och högst 420 da-&lt;br&gt;gar. Tjänstgöringen skall fördelas på grundutbildning och repetitionsutbild-&lt;br&gt;ning. Grundutbildningen skall enligt lagen vara minst 270 och högst 360 da-&lt;br&gt;gar. Resterande tid skall användas för repetitionsutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i 12 § kungörelsen (1966:414) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;vapenfria tjänstepliktiga föreskrivit att den sammanlagda utbildningstiden&lt;br&gt;skall vara 420 dagar samt att vapenfristyrelsen bestämmer närmare om ut-&lt;br&gt;bildningstidens fördelning på grundutbildning och repetitionsutbildning&lt;br&gt;inom de ramar som anges i 5 § lagen om vapenfri tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För olika utbildningsområden och tjänstgöringsalternativ tillämpar vapen-&lt;br&gt;fristyrelsen för närvarande grundutbildningstider mellan 270 och 345 dagar.&lt;br&gt;Grundutbildningstiderna för dem som inte skall fullgöra hel grundutbildning&lt;br&gt;skall dock vara betydligt kortare. Återstående tjänstgöringsskyldighet kan&lt;br&gt;utnyttjas för repetitionsutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vapenfristyrelsen har i sin anslagsframställning för budgetåret 1992/93 fö-&lt;br&gt;reslagit att den nedre gränsen för vapenfriutbildningens längd tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening måste utbildningstidens längd styras av vad&lt;br&gt;som behövs för att de vapenfria skall bli väl skickade att fullgöra sina uppgif-&lt;br&gt;ter under beredskap och krig. Att utbildningstiden skall vara så tilltagen att&lt;br&gt;den vapenfrie blir användbar i sin krigsbefattning måste alltså vara det pri-&lt;br&gt;mära.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Man kan dock inte helt bortse från jämförelser med värnpliktsutbildning-&lt;br&gt;ens längd. Därför måste grundutbildningstiden för vapenfria ligga i nivå med&lt;br&gt;motsvarande tid för värnpliktiga så att det inte från den synpunkten framstår&lt;br&gt;som en klar fördel att få vapenfri tjänst. Tjänstgöringsskyldigheten för en&lt;br&gt;vapenfri bör således i normalfallet inte omfatta kortare tid än vad en värn-&lt;br&gt;pliktsutbildning hade inneburit. Den tid som tas i anspråk för vapenfriutbild-&lt;br&gt;ning får å andra sidan inte heller vara så lång att den kan uppfattas som en&lt;br&gt;bestraffning av den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund bör grundutbildningstiden kunna förskjutas nedåt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med 50 dagar. Den nedre gränsen bör vara densamma som för den kortaste Prop. 1991/92:101&lt;br&gt;värnpliktsutbildningen för meniga inom armén enligt värnpliktslagen, dvs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;220 dagar. Den sammanlagda utbildningstiden, dvs. grundutbildning och re-&lt;br&gt;petitionsutbildning, bör också kunna justeras nedåt. Det får ankomma på&lt;br&gt;vapenfristyrelsen att närmare bestämma om utbildningstidens fördelning på&lt;br&gt;grundutbildning och repetitionsutbildning inom den ram som nu har nämnts.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Upprättade lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad som nu har anförts har inom försvarsdepartementet upp-&lt;br&gt;rättats förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om upphörande av försöken med förkortad grundutbildning av&lt;br&gt;värnpliktiga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har granskat lagförslagen utom såvitt avser förslaget till ändring&lt;br&gt;i 27 § 1 mom. värnpliktslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Specialmotivering till förslaget till lag om ändring&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;i värnpliktslagen (1941:967)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har förts in ett förtydligande om att en värnpliktig endast är&lt;br&gt;skyldig att fullgöra värnpliktstjänstgöring i den omfattning som sägs i värn-&lt;br&gt;pliktslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som anförts i kapitel 2 skall den värnpliktige vid inskrivningsprövningen an-&lt;br&gt;tingen tas ut till utbildning enligt 27 § 1 mom. värnpliktslagen eller tas ut till&lt;br&gt;en utbildningsreserv. Denna regel har tagits in i en ny paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf, som är ny, har tagits in en allmän regel om att endast de&lt;br&gt;värnpliktiga som det finns behov av för krigsorganisationen eller den freds-&lt;br&gt;tida beredskapen inom försvarsmakten skall tas ut för utbildning. Som an-&lt;br&gt;förts i kapitel 2 innebär detta att man genom uttagning till utbildning skall&lt;br&gt;täcka dels behovet av värnpliktiga till krigsbefattningarna och den utbildade&lt;br&gt;personalreserven, dels behovet av en reserv för att ersätta dem som, t.ex.&lt;br&gt;genom beslut om befrielse, avgår i förtid, dels behovet av personal för att&lt;br&gt;upprätthålla beredskapen i fred. Behovet av värnpliktiga skall bestämmas av&lt;br&gt;regeringen, lämpligen genom årsvisa beslut i regleringsbrev.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har också tagits in en bestämmelse om att den som är bäst&lt;br&gt;lämpad för en befattning skall tas ut till utbildning. Detta innebär att de&lt;br&gt;värnpliktiga vid uttagningen bör nivågrupperas främst med avseende på be-&lt;br&gt;fälslämplighet, hälsa och kunskaper. De som inom varje grupp bedöms bäst&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämpade skall tas ut för utbildning. De övriga skall tas ut till utbildningsreser- Prop. 1991/92:101&lt;br&gt;ven. Vid bedömningen av lämpligheten bör också vägas in den värnpliktiges&lt;br&gt;personliga förhållanden i den mån dessa kan antas påverka hans förmåga att&lt;br&gt;fullgöra tjänstgöringen. Det får ankomma på regeringen eller, efter bemyn-&lt;br&gt;digande av regeringen, vämpliktsverket att utfärda verkställighetsföreskrif-&lt;br&gt;ter rörande lämplighetsbedömningen av de värnpliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeln i 6 § i dess nu gällande lydelse om att hänsyn skall tas till den värn-&lt;br&gt;pliktiges önskemål vid uttagningen har förts över till denna paragraf. Den&lt;br&gt;får dock en vidare tillämpning på så sätt att den också tar sikte på frågan om&lt;br&gt;den värnpliktige skall tas ut för utbildning eller för utbildningsreserven. Det&lt;br&gt;bör dock betonas att det är den värnpliktiges lämplighet som är styrande för&lt;br&gt;om han skall genomgå utbildning eller föras till utbildningsreserven. De&lt;br&gt;egna önskemålen får vid denna prövning betydelse endast som moment i&lt;br&gt;lämplighetsbedömningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inskrivningen av en värnpliktig som skall genomgå utbildning sker för&lt;br&gt;grundutbildning till en krigsbefattning. I anslutning till inskrivningspröv-&lt;br&gt;ningen och inskrivningsbeslutet bör därför bestämmas den typ av krigsbe-&lt;br&gt;fattning som den värnpliktige skall utbildas till, utbildningstidens längd samt&lt;br&gt;platsen där han huvudsakligen skall fullgöra sin grundutbildning och den pla-&lt;br&gt;nerade inryckningstiden. Detta skall anges i inskrivningsbeslutet. Inskriv-&lt;br&gt;ningsbeslutet kan senare ändras, om det finns skäl för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i femte stycket om att vid uttagningen hänsyn skall tas&lt;br&gt;till den värnpliktiges lämplighet och önskemål har överförts till 4 b § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som anförts i kapitel 2 skall den värnpliktige som tagits ut till utbildningsre-&lt;br&gt;serven som regel inte fullgöra någon grundutbildning i fred. Däremot bör en&lt;br&gt;sådan värnpliktig kunna tas i anspråk för utbildning, om det behövs för att&lt;br&gt;höja krigsberedskapen. En regel om detta har förts in i denna nya paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen är föranledd av regeln i 4 a § om att en värnpliktig&lt;br&gt;också kan tas ut till en utbildningsreserv. Beslut om detta skall fattas av in-&lt;br&gt;skrivningsnämnden vid inskrivningsförrättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § 1 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i paragrafen innebär att den kortaste grundutbildningstiden för&lt;br&gt;vissa meniga värnpliktiga i specialbefattningar (kategori E) vid armén mins-&lt;br&gt;kas med 25 dagar och att vissa gruppbefälsvärnpliktiga i särskilda befatt-&lt;br&gt;ningar i markförsvarstjänst vid flygvapnet får en grundutbildningstid om&lt;br&gt;minst 260 och högst 300 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Ärendet till riksdagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar förslagen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om upphörande av försöken med förkortad grundutbildning av&lt;br&gt;värnpliktiga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Propositionens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om värnpliktslagen (1941:967)'&lt;br&gt;dels att 3, 6 och 12 §§ samt 27 § 1 mom. skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 4 a, 4 b och 6 a §§, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är värnpliktig är skyldig Den som är värnpliktig är skyldig&lt;br&gt;att fullgöra värnpliktstjänstgöring. att fullgöra värnpliktstjänstgöring z&lt;br&gt;den omfattning som sägs i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktstjänstgöring utgörs av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. värnpliktsutbildning enligt 27 § 1 mom.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beredskapsövning enligt 27 § 2 mom.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tjänstgöring enligt 28 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De värnpliktiga som inte befriats&lt;br&gt;från skyldigheten att fullgöra värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring skall tas ut för&lt;br&gt;värnpliktsutbildning enligt 27 § 1&lt;br&gt;mom. eller till en utbildningsreserv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För värnpliktsutbildning enligt&lt;br&gt;27§ 1 mom. skall det antal värnplik-&lt;br&gt;tiga tas ut som det, enligt vad rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer, finns behov avför&lt;br&gt;försvarsmaktens krigsorganisation&lt;br&gt;eller fredstida beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uttagningen skall den värn-&lt;br&gt;pliktige som är bäst lämpad för en&lt;br&gt;befattning tas ut till utbildning. I den&lt;br&gt;mån det kan ske skall hänsyn tas till&lt;br&gt;den värnpliktiges önskemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om uttagning till utbild-&lt;br&gt;ning enligt 27 § 1 mom. skall avse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den typ av krigsbefattning som&lt;br&gt;den värnpliktige skall grundutbildas&lt;br&gt;till,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de förband eller skolor där den&lt;br&gt;värnpliktige huvudsakligen skall full-&lt;br&gt;göra sin grundutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. grundutbildningens längd samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktig skall uttagas för ut-&lt;br&gt;bildning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) &amp;nbsp;vid försvarsgren eller vid&lt;br&gt;truppslag eller vapenslag inom för-&lt;br&gt;svarsgren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) i särskild tjänst eller till särskild&lt;br&gt;tjänstgöring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) till befattning eller grupp av be-&lt;br&gt;fattningar samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1969:378.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1988:96.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1983:278.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) vid förband eller utbildningsan- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4. året och månaden för planerad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stalt. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;inryckning till grundutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktig som uttagits för grundutbildning till befattning för menig för-&lt;br&gt;delas på någon av kategorierna G, F och E eller placeras i bevaknings- eller&lt;br&gt;depåtjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttagning för utbildning till befattning för kompanibefäl enligt 27 § 1&lt;br&gt;mom. A andra - fjärde styckena får icke ske utan den värnpliktiges medgi-&lt;br&gt;vande. För uttagning för annan befattning fordras medgivande av den värn-&lt;br&gt;pliktige endast om uttagningen ändras efter inskrivningen och den ändrade&lt;br&gt;uttagningen medför att tiden för grundutbildningen förlänges. Om den värn-&lt;br&gt;pliktige före ändringen är uttagen för utbildning till särskild befattning enligt&lt;br&gt;27 § 1 mom. A femte stycket eller genom ändringen tas ut för utbildning till&lt;br&gt;sådan befattning fordras inte hans medgivande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För ändrad uttagning efter avslutad grundutbildning fordras ej medgi-&lt;br&gt;vande av den värnpliktige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktig skall såvitt möjligt ut-&lt;br&gt;tagas för den utbildning för vilken&lt;br&gt;han kan anses bäst lämpad. I den&lt;br&gt;mån det kan ske skall hänsyn tagas&lt;br&gt;till den värnpliktiges önskemål.&lt;br&gt;Värnpliktig bör ej uttagas för utbild-&lt;br&gt;ning till befattning, för vilken ford-&lt;br&gt;ras längre grundutbildning än ett år,&lt;br&gt;om han visar att detta medför sär-&lt;br&gt;skilt svåra olägenheter för honom el-&lt;br&gt;ler för nära anhörig till honom som&lt;br&gt;är beroende av hans arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den värnpliktige bör inte tas ut för&lt;br&gt;utbildning till en befattning som krä-&lt;br&gt;ver längre grundutbildning än ett år,&lt;br&gt;om han visar att detta medför sär-&lt;br&gt;skilt svåra olägenheter för honom el-&lt;br&gt;ler för någon nära anhörig till&lt;br&gt;nom som är beroende av hans&lt;br&gt;bete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ho-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ar-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det behövs med hänsyn till&lt;br&gt;Sveriges krigsberedskap, får rege-&lt;br&gt;ringen bestämma att värnpliktiga&lt;br&gt;som tagits ut till utbildningsreserv en-&lt;br&gt;ligt 4a § skall tas ut till utbildning en-&lt;br&gt;ligt 27 § 1 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inskrivningsnämnden skall vid inskrivningsförrättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. besluta om befrielse från värnpliktstjänstgöring enligt 4 § 1 och 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. besluta om inskrivning av värnpliktiga i övriga fall,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. besluta om uttagning av värn- 3. besluta om uttagning av värn-&lt;br&gt;pliktiga för utbildning enligt 6 §, pliktiga för utbildning eller till ut-&lt;br&gt;bildningsreserv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. besluta om värnpliktigas tillhörighet till militärområde, flottan eller&lt;br&gt;kustartilleriet enligt 7 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inskrivningsnämnden finner att det kan antas att en värnpliktigs förut-&lt;br&gt;sättningar att fullgöra värnpliktstjänstgöring kan bedömas avsevärt säkrare&lt;br&gt;vid en senare tidpunkt, får prövningen uppskjutas under den tid som behövs.&lt;br&gt;Den värnpliktiges förmåga att fullgöra tjänstgöring skall dock bestämmas se-&lt;br&gt;nast under det år då han fyller 21 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1988:96.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. menig kategori E minst 265 och&lt;br&gt;högst 315 dagar eller, i särskilt kvali-&lt;br&gt;ficerad befattning, minst 325 och&lt;br&gt;högst 350 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; De värnpliktigas utbildningstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktsutbildningen utgöres av grundutbildning och repetitionsutbild-&lt;br&gt;ning. Repetitionsutbildningen kan utgöras av krigsförbandsövningar, sär-&lt;br&gt;skilda övningar, fackövningar, särskilda fackövningar och mobiliseringsöv-&lt;br&gt;ningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A. Värnpliktig, som uttagits för utbildning vid armén, skall fullgöra&lt;br&gt;grundutbildning som omfattar för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. menig kategori G eller F minst 220 och högst 245 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. menig kategori E minst 290 och&lt;br&gt;högst 315 dagar eller, i särskilt kvali-&lt;br&gt;ficerad befattning, minst 325 och&lt;br&gt;högst 350 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. gruppbefäl minst 290 och högst 315 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. plutonsbefäl minst 325 och högst 360 dagar eller, i särskilt kvalificerad&lt;br&gt;befattning, minst 395 och högst 450 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. kompanibefäl samma tid som för plutonsbefäl samt ytterligare 90 dagar.&lt;br&gt;Värnpliktig, som uttagits för utbildning vid flottan, skall fullgöra grundut-&lt;br&gt;bildning som omfattar för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. menig kategori G minst 385 och högst 425 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. menig kategori F minst 325 och högst 455 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. menig kategori E minst 505 och högst 525 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. gruppbefäl minst 325 och högst 455 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. plutonsbefäl minst 410 och högst 525 dagar eller, om den värnpliktige&lt;br&gt;har avlagt sjökaptens- eller sjöingenjörsexamen, minst 410 och högst 455 da-&lt;br&gt;gar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. kompanibefäl samma tid som för plutonsbefäl samt ytterligare 90 dagar.&lt;br&gt;Värnpliktig, som uttagits för utbildning vid kustartilleriet, skall fullgöra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grundutbildning som omfattar för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. menig kategori G eller F minst 240 och högst 265 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. menig kategori E minst 400 och högst 425 dagar eller, i befattning i kust-&lt;br&gt;jägarförband, minst 290 och högst 315 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. gruppbefäl minst 290 och högst 315 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. plutonsbefäl minst 410 och högst 435 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. kompanibefäl samma tid som för plutonsbefäl samt ytterligare 90 dagar.&lt;br&gt;Värnpliktig, som uttagits för utbildning vid flygvapnet, skall fullgöra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grundutbildning som omfattar för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. menig kategori G eller F minst 225 och högst 250 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. menig kategori E minst 325 och högst 350 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. gruppbefäl minst 325 och högst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;350 dagar, eller, i särskild befattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i underhålls- eller underrättelsetjänst,&lt;br&gt;minst 260 och högst 300 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. gruppbefäl minst 325 och högst&lt;br&gt;350 dagar, eller, i särskild befattning&lt;br&gt;i underhålls-, underrättelse- eller&lt;br&gt;markförsvarstjänst, minst 260 och&lt;br&gt;högst 300 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. plutonsbefäl minst 335 och högst 360 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. kompanibefäl samma tid som för plutonsbefäl samt ytterligare 90 dagar.&lt;br&gt;Värnpliktig, som uttagits för utbildning till någon av följande särskilda be-&lt;br&gt;fattningar, skall fullgöra grundutbildning som omfattar för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1989:1064.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. apotekare minst 200 och högst 225 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. läkare minst 200 och högst 225 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. läkarassistent minst 230 och högst 255 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. fältpräst minst 320 och högst 345 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. personalvårdsassistent minst 320 och högst 345 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. tekniker vid armén minst 320 och högst 345 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. systemtekniker vid flygvapnet minst 340 och högst 365 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. meteorolog minst 340 och högst 365 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktig, som uttagits till bevaknings- eller depåtjänst, skall fullgöra&lt;br&gt;grundutbildning som omfattar minst 220 och högst 245 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;B. Värnpliktig skall fullgöra vid armén och flygvapnet högst fem, vid flot-&lt;br&gt;tan högst två och vid kustartilleriet högst fyra krigsförbandsövningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Krigsförbandsövning skall vid armén omfatta för värnpliktig i befattning&lt;br&gt;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. menig högst 21 eller, i särskilt kvalificerad befattning för menig, högst&lt;br&gt;25 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. gruppbefäl högst 25 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. plutons- eller kompanibefäl högst 32 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Krigsförbandsövning skall vid marinen omfatta för värnpliktig i befattning&lt;br&gt;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. menig högst 15 eller, i särskilt kvalificerad befattning för menig eller i&lt;br&gt;befattning för menig kategori E i kustjägarförband, högst 20 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. gruppbefäl högst 20 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. plutons- eller kompanibefäl högst 32 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Krigsförbandsövning skall vid flygvapnet omfatta för värnpliktig i befatt-&lt;br&gt;ning för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. menig högst 15 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. gruppbefäl högst 15 eller, i särskilt kvalificerad befattning för gruppbe-&lt;br&gt;fäl, högst 22 dagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. plutons- eller kompanibefäl högst 22 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För värnpliktig i befattning som kompanichef eller kompanikvartermäs-&lt;br&gt;tare eller i motsvarande befattning eller med uppgift som materielredogö-&lt;br&gt;rare kan tiden för krigsförbandsövningen utsträckas till att omfatta högst två&lt;br&gt;dagar utöver den tid den värnpliktige eljest skall tjänstgöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Krigsförbandsövningarna inom armén får delas upp på två delövningar om&lt;br&gt;sammanlagt högst 23 dagar för meniga och gruppbefäl och högst 30 dagar för&lt;br&gt;plutons- och kompanibefäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tiden för en krigsförbandsövning får tagas i anspråk för en fackövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;C. Värnpliktig i befattning för plutons- eller kompanibefäl samt värnplik-&lt;br&gt;tig i särskilt kvalificerad befattning för menig eller gruppbefäl kan åläggas&lt;br&gt;att fullgöra högst fem särskilda övningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskild övning skall omfatta högst elva dagar vid armén och marinen samt&lt;br&gt;högst fyra dagar vid flygvapnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktig, som vid förband skall fullgöra uppgift av särskild betydelse&lt;br&gt;för genomförande av förbandets mobilisering eller som är krigsplacerad vid&lt;br&gt;förband, vars mobilisering är avsedd att kunna genomföras på avsevärt kor-&lt;br&gt;tare tid än som gäller för huvuddelen av försvarsmaktens förband, kan åläg-&lt;br&gt;gas att fullgöra högst fem mobiliseringsövningar om sammanlagt högst åtta&lt;br&gt;dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tiden för särskild övning får tagas i anspråk för särskild fackövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flygvapnet får särskild övning uppdelas i två delövningar, om den&lt;br&gt;värnpliktige medger det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om upphörande av försöken med förkortad&lt;br&gt;grundutbildning av värnpliktiga&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1989:402) om försök med förkortad grundutbildning av värnplik-&lt;br&gt;tiga skall upphöra att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En värnpliktig som vid denna lags ikraftträdande omfattas av försöken&lt;br&gt;med förkortad grundutbildning och som då inte slutligt fullgjort sin grundut-&lt;br&gt;bildning skall tas ut till en utbildningsreserv enligt 4 a § värnpliktslagen&lt;br&gt;(1941:967).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är av väsentlig betydelse för den värnpliktige att fullgöra värn-&lt;br&gt;pliktsutbildning, kan han dock, med tillämpning av 4 b § värnpliktslagen, i&lt;br&gt;stället tas ut för utbildning enligt 27 § 1 mom. den lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1966:413) om vapenfri tjänst skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vapenfria tjänstepliktiga är skyl-&lt;br&gt;diga att fullgöra grundutbildning och&lt;br&gt;repetitionsutbildning. Grundutbild-&lt;br&gt;ningen skall vara minst 220 och&lt;br&gt;högst 320 dagar. Repetitionsutbild-&lt;br&gt;ningen skall omfatta högst fem öv-&lt;br&gt;ningar om vardera högst 30 dagar el-&lt;br&gt;ler, i fråga om särskilda befattningar&lt;br&gt;enligt regeringens bestämmande,&lt;br&gt;högst 40 dagar. Den sammanlagda&lt;br&gt;utbildningstiden skall vara minst 355&lt;br&gt;och högst 380 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vapenfria tjänstepliktiga är skyl-&lt;br&gt;diga att fullgöra grundutbildning och&lt;br&gt;repetitionsutbildning. Grundutbild-&lt;br&gt;ningen skall vara minst 270 och&lt;br&gt;högst 360 dagar. Repetitionsutbild-&lt;br&gt;ningen skall omfatta högst fem öv-&lt;br&gt;ningar om vardera högst 30 dagar el-&lt;br&gt;ler, i fråga om särskilda befattningar&lt;br&gt;enligt regeringens bestämmande,&lt;br&gt;högst 40 dagar. Den sammanlagda&lt;br&gt;utbildningstiden skall vara minst 395&lt;br&gt;och högst 420 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkallas värnpliktiga med stöd av 27 § 2 mom. eller 28 § 1 mom. värnplikts-&lt;br&gt;lagen (1941:967), får även vapenfri tjänstepliktig kallas till tjänstgöring.&lt;br&gt;Tjänstgöringstiden får icke överstiga etthundraåttio dagar, om tjänstgö-&lt;br&gt;ringen föranledes av inkallelse av värnpliktiga med stöd av 27 § 2 mom. värn-&lt;br&gt;pliktslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillgodoräkning av fullgjord värnplikstjänstgöring vid beräkning av ti-&lt;br&gt;den för tjänstgöring enligt denna lag och av fullgjord vapenfri tjänst vid be-&lt;br&gt;räkning av tiden för värnpliktstjänstgöring meddelar regeringen bestämmel-&lt;br&gt;ser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992. Äldre bestämmelser gäller dock&lt;br&gt;för den som påbörjat tjänstgöringen före lagens ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1988:231.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om värnpliktslagen (1941:967)&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;dels att 6, 12 och 29 §§ skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 4 a, 4 b och 6 a §§, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De värnpliktiga som inte befriats&lt;br&gt;från skyldigheten att fullgöra värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring skall tas ut för&lt;br&gt;värnpliktsutbildning enligt 27 § 1&lt;br&gt;mom. eller till en utbildningsreserv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För utbildning skall det antal värn-&lt;br&gt;pliktiga tas ut som det, enligt vad re-&lt;br&gt;geringen bestämmer, finns behov av&lt;br&gt;för försvarsmaktens krigsorganisa-&lt;br&gt;tion eller fredstida beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uttagningen skall den värn-&lt;br&gt;pliktige som är bäst lämpad för en&lt;br&gt;befattning tas ut till utbildning. I den&lt;br&gt;mån det kan ske skall hänsyn tas till&lt;br&gt;den värnpliktiges önskemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om uttagning till utbild-&lt;br&gt;ning skall avse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den typ av krigsbefattning som&lt;br&gt;den värnpliktige skall grundutbildas&lt;br&gt;till,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de förband eller skolor där den&lt;br&gt;värnpliktige huvudsakligen skall full-&lt;br&gt;göra sin grundutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. grundutbildningens längd samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. året och månaden för planerad&lt;br&gt;inryckning till grundutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktig skall uttagas för ut-&lt;br&gt;bildning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) &amp;nbsp;vid försvarsgren eller vid&lt;br&gt;truppslag eller vapenslag inom för-&lt;br&gt;svarsgren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) i särskild tjänst eller till särskild&lt;br&gt;tjänstgöring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) till befattning eller grupp av be-&lt;br&gt;fattningar samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) vid förband eller utbildnings an-&lt;br&gt;stalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktig som uttagits för grundutbildning till befattning för menig för-&lt;br&gt;delas på någon av kategorierna G, F och E eller placeras i bevaknings- eller&lt;br&gt;depåtjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttagning för utbildning till befattning för kompanibefäl enligt 27 § 1&lt;br&gt;mom. A andra - fjärde styckena får icke ske utan den värnpliktiges medgi-&lt;br&gt;vande. För uttagning för annan befattning fordras medgivande av den värn-&lt;br&gt;pliktige endast om uttagningen ändras efter inskrivningen och den ändrade&lt;br&gt;uttagningen medför att tiden för grundutbildningen förlänges. Om den värn-&lt;br&gt;pliktige före ändringen är uttagen för utbildning till särskild befattning enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1969:378.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1983:278.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § 1 mom. A femte stycket eller genom ändringen tas ut för utbildning till&lt;br&gt;sådan befattning fordras inte hans medgivande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För ändrad uttagning efter avslutad grundutbildning fordras ej medgi-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vande av den värnpliktige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktig skall såvitt möjligt ut-&lt;br&gt;tagas för den utbildning för vilken&lt;br&gt;han kan anses bäst lämpad. I den&lt;br&gt;mån det kan ske skall hänsyn tagas&lt;br&gt;till den värnpliktiges önskemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värnpliktig bör ej uttagas för ut-&lt;br&gt;bildning till befattning, för vilken&lt;br&gt;fordras längre grundutbildning än&lt;br&gt;ett år, om han visar att detta medför&lt;br&gt;särskilt svåra olägenheter för honom&lt;br&gt;eller för nära anhörig till honom som&lt;br&gt;är beroende av hans arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den värnpliktige bör inte tas ut för&lt;br&gt;utbildning till en befattning som krä-&lt;br&gt;ver längre grundutbildning än ett år,&lt;br&gt;om han visar att detta medför sär-&lt;br&gt;skilt svåra olägenheter för honom el-&lt;br&gt;ler för någon nära anhörig till ho-&lt;br&gt;nom som är beroende av hans ar-&lt;br&gt;bete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det behövs med hänsyn till&lt;br&gt;Sveriges krigsberedskap, får rege-&lt;br&gt;ringen bestämma att en värnpliktig&lt;br&gt;som tagits ut till utbildningsreserv en-&lt;br&gt;ligt 4a § skall tas ut till utbildning en-&lt;br&gt;ligt 27 § 1 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;3&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;Inskrivningsnämnden skall vid inskrivningsförrättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. besluta om befrielse från värnpliktstjänstgöring enligt 4 § 1 och 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. besluta om inskrivning av värnpliktiga i övriga fall,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. besluta om uttagning av värn- 3. besluta om uttagning av värn-&lt;br&gt;pliktiga för utbildning enligt 6 §, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;pliktiga för utbildning eller till ut-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bildningsreserv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. besluta om värnpliktigas tillhörighet till militärområde, flottan eller&lt;br&gt;kustartilleriet enligt 7 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inskrivningsnämnden finner att det kan antas att en värnpliktigs förut-&lt;br&gt;sättningar att fullgöra värnpliktstjänstgöring kan bedömas avsevärt säkrare&lt;br&gt;vid en senare tidpunkt, får prövningen uppskjutas under den tid som behövs.&lt;br&gt;Den värnpliktiges förmåga att fullgöra tjänstgöring skall dock bestämmas se-&lt;br&gt;nast under det år då han fyller 21 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden om befrielse från värnpliktstjänstgöring enligt 4 § 3-6 och om an-&lt;br&gt;stånd med tjänstgöring prövas endast efter ansökan av den värnpliktige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i ärenden enligt 12 och 19&lt;br&gt;§§ får överklagas hos totalförsvarets&lt;br&gt;tjänstepliktsnämnd inom två veckor&lt;br&gt;från den dag då klaganden fick del&lt;br&gt;av beslutet. Beslut om ändrad uttag-&lt;br&gt;ning eller tillhörighet efter fullgjord&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i ärenden enligt 12 och 19&lt;br&gt;§§ får överklagas hos totalförsvarets&lt;br&gt;tjänstepliktsnämnd inom två veckor&lt;br&gt;från den dag då klaganden fick del&lt;br&gt;av beslutet. Beslut om uttagning till&lt;br&gt;utbildningsreserv och ändrad uttag-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1988:96.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1989:279.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grundutbildning får dock inte över- ning eller tillhörighet efter fullgjord&lt;br&gt;klagas. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;grundutbildning får dock inte över-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;klagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som meddelas enligt 12 och 19 §§ skall gälla omedelbart.&lt;br&gt;Totalförsvarets tjänstepliktsnämnds beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om upphörande av försöken med förkortad&lt;br&gt;grundutbildning av värnpliktiga&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1989:402) om försök med förkortad grundutbildning av värnplik-&lt;br&gt;tiga skall upphöra att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En värnpliktig som vid denna lags ikraftträdande omfattas av försöken&lt;br&gt;med förkortad grundutbildning och som då inte slutligt fullgjort sin grundut-&lt;br&gt;bildning skall tas ut till en utbildningsreserv enligt 4 a § värnpliktslagen&lt;br&gt;(1941:967).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är av väsentlig betydelse för den värnpliktige att fullgöra värn-&lt;br&gt;pliktsutbildning, kan han dock, med tillämpning av 4 b § värnpliktslagen, i&lt;br&gt;stället tas ut för utbildning enligt 27 § 1 mom. den lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1966:413) om vapenfri tjänst skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vapenfria tjänstepliktiga är skyl-&lt;br&gt;diga att fullgöra grundutbildning och&lt;br&gt;repetitionsutbildning. Grundutbild-&lt;br&gt;ningen skall vara minst 270 och&lt;br&gt;högst 360 dagar. Repetitionsutbild-&lt;br&gt;ningen skall omfatta högst fem öv-&lt;br&gt;ningar om vardera högst 30 dagar el-&lt;br&gt;ler, i fråga om särskilda befattningar&lt;br&gt;enligt regeringens bestämmande,&lt;br&gt;högst 40 dagar. Den sammanlagda&lt;br&gt;utbildningstiden skall vara minst 395&lt;br&gt;och högst 420 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vapenfria tjänstepliktiga är skyl-&lt;br&gt;diga att fullgöra grundutbildning och&lt;br&gt;repetitionsutbildning. Grundutbild-&lt;br&gt;ningen skall vara minst 220 och&lt;br&gt;högst 320 dagar. Repetitionsutbild-&lt;br&gt;ningen skall omfatta högst fem öv-&lt;br&gt;ningar om vardera högst 30 dagar el-&lt;br&gt;ler, i fråga om särskilda befattningar&lt;br&gt;enligt regeringens bestämmande,&lt;br&gt;högst 40 dagar. Den sammanlagda&lt;br&gt;utbildningstiden skall vara minst 355&lt;br&gt;och högst 380 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkallas värnpliktiga med stöd av 27 § 2 mom. eller 28 § 1 mom. värnplikts-&lt;br&gt;lagen (1941:967), får även vapenfri tjänstepliktig kallas till tjänstgöring.&lt;br&gt;Tjänstgöringstiden får icke överstiga etthundraåttio dagar, om tjänstgö-&lt;br&gt;ringen föranledes av inkallelse av värnpliktiga med stöd av 27 § 2 mom. värn-&lt;br&gt;pliktslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillgodoräkning av fullgjord värnplikstjänstgöring vid beräkning av ti-&lt;br&gt;den för tjänstgöring enligt denna lag och av fullgjord vapenfri tjänst vid be-&lt;br&gt;räkning av tiden för värnpliktstjänstgöring meddelar regeringen bestämmel-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992. Äldre bestämmelser gäller dock&lt;br&gt;för den som påbörjat tjänstgöringen före lagens ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1988:231.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ut protokoll vid sammanträde 1992-01-27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Bengt Rydin, regeringsrådet Stig von Bahr, justi-&lt;br&gt;tierådet Inger Nyström.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 16 januari 1992 har rege-&lt;br&gt;ringen på hemställan av statsrådet Björck beslutat inhämta lagrådets ytt-&lt;br&gt;rande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om upphörande av försöken med förkortad grundutbildning av&lt;br&gt;värnpliktiga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför lagrådet föredragits av kanslirådet Björn Janson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet-.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i vämpliktslagen (1941:967)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 12 § första stycket i gällande värnpliktslag skall inskrivningsnämn-&lt;br&gt;den vid inskrivningförrättning besluta bl.a. om befrielse från värnplikts-&lt;br&gt;tjänstgöring i vissa fall, om inskrivning av värnpliktiga i övriga fall och om&lt;br&gt;uttagning av värnpliktiga för utbildning enligt 6 §. Ifall ärende som avses i 12&lt;br&gt;§ inte avgörs vid inskrivningsförrättningen, skall enligt 19 § vämpliktsverket&lt;br&gt;eller den myndighet som verket bestämmer besluta i ärendet. Enligt 29 §&lt;br&gt;andra stycket i dess nuvarande lydelse får beslut i ärenden enligt 12 och 19&lt;br&gt;§§ - med undantag av beslut om ändrad uttagning eller tillhörighet efter full-&lt;br&gt;gjord grundutbildning - överklagas hos totalförsvarets tjänstepliktsnämnd.&lt;br&gt;Denna nämnds beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112 § första stycket enligt det remitterade förslaget föreskrivs att inskriv-&lt;br&gt;ningsnämnden också skall besluta om uttagning av värnpliktiga till den nya&lt;br&gt;utbildningsreserven. Enligt särskild föreskrift i förevarande 29 § andra&lt;br&gt;stycket i förslaget får ett beslut om uttagning till utbildningsreserven inte&lt;br&gt;överklagas. Skälet för detta fullföljdsförbud har i remissprotokollet angetts&lt;br&gt;vara följande. Med de föreslagna reglerna har det lagts fast ett högsta antal&lt;br&gt;värnpliktiga som skall tas ut för utbildning. Bifall till ett överklagande måste&lt;br&gt;under sådana omständigheter i princip leda till att någon annan värnpliktig&lt;br&gt;som enligt värnpliktsverkets bedömning fyller kraven för uttagning till ut-&lt;br&gt;bildning får föras till utbildningsreserven. Det torde vara närmast omöjligt&lt;br&gt;för en överinstans att jämföra en värnpliktig som överklagar ett sådant beslut&lt;br&gt;med alla andra värnpliktiga som har tagits ut till utbildning för samma befatt-&lt;br&gt;ning eller tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått av det förut anförda kan enligt gällande lag så gott som alla&lt;br&gt;beslut i ärenden enligt 12 och 19 §§ överklagas hos totalförsvarets tjänste-&lt;br&gt;pliktsnämnd. Ordföranden i den nämnden skall vara eller ha varit ordinarie&lt;br&gt;domare. Där finns alltså tillgång till juridisk kompetens och erfarenhet. Det&lt;br&gt;måste ses som ett betydande rättssäkerhetsintresse att den enskilde har möj-&lt;br&gt;lighet att i angivna ordning få sin sak prövad även i en högre instans. I vilken&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utsträckning denna möjlighet utnyttjas i praktiken spelar i princip inte någon&lt;br&gt;roll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De motiv som i remissen har åberopats till stöd för det föreslagna full-&lt;br&gt;följdsförbudet är enligt lagrådets mening inte tillräckliga för att det berörda&lt;br&gt;rättssäkerhetskravet skall åsidosättas. Som framhålls i protokollet (avsnitt 2&lt;br&gt;och 3) kan det vara av väsentlig betydelse för en värnpliktig att han får full-&lt;br&gt;göra värnpliktsutbildning, t.ex. om han vill utbilda sig till yrkes- eller reserv-&lt;br&gt;officer eller till något annat yrke där fullgjord värnpliktsutbildning är en vik-&lt;br&gt;tig merit. Sådana skäl sägs därför också skola beaktas vid bedömningen av&lt;br&gt;vederbörandes lämplighet för att fullgöra grundutbildning enligt 27 § 1 mom.&lt;br&gt;i värnpliktslagen. Bland annat med hänsyn till intressen av nu berörda slag&lt;br&gt;kan den värnpliktige vilja få ett beslut om att ha blivit uttagen till utbild-&lt;br&gt;ningsreserven överprövat i högre instans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De praktiska svårigheter som i remissen har anförts mot att tillåta den full-&lt;br&gt;följdsrätt som normalt gäller i andra inskrivningsärenden ter sig för övrigt&lt;br&gt;något överdrivna. En viss marginal beträffande det antal Som skall hänföras&lt;br&gt;till den ena eller den andra kategorin värnpliktiga får exempelvis förutsättas&lt;br&gt;stå till buds. Det är också att märka att - som framgår av remissprotokollet -&lt;br&gt;överbefälhavaren, vämpliktsverket och Sveriges centrala värnpliktsråd har&lt;br&gt;föreslagit att ett beslut om uttagning till utbildningsreserven skall kunna&lt;br&gt;överklagas av den värnpliktige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med åberopande av det anförda föreslår lagrådet att även beslut om uttag-&lt;br&gt;ning till utbildningsreserven skall få överklagas hos totalförsvarets tjänste-&lt;br&gt;pliktsnämnd. Detta förslag innebär om det följs att förevarande 29 § skall&lt;br&gt;utgå ur lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Försvarsdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 februari 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt och statsråden B. Westerberg, Friggebo,&lt;br&gt;Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel,&lt;br&gt;Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidsson, Könberg, Odell, Unckel, P.&lt;br&gt;Westerberg, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsrådet Björck anmäler fråga om förslag om värnpliktsutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar att genom proposition lämna förslag till riksdagen om&lt;br&gt;värnpliktsutbildning i enlighet med bilaga till detta protokoll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ur protokollet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Maud Melin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om värnpliktsutbildning&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll......................... 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning............................. 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Minskat uttag av värnpliktiga............................ 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Upphörande av försöken med förkortad grundutbildning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värnpliktiga........................................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändrad tid för grundutbildning av värnpliktiga............ 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändrad tid för grundutbildning av vapenfria&amp;nbsp;tjänstepliktiga..&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Upprättade lagförslag................................... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Specialmotivering till förslaget till lag om ändring i värnplikts-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagen (1941:967)....................................... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet till riksdagen.................................. 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Propositionens lagförslag................................ 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Lagrådsremissens lagförslag........................ 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådets yttrande................................ 27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 februari 1992 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 40787, Stockholm 1992&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1991/92:FöU12</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1992-02-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1992-02-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1992-02-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1992-03-16 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdemokraterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:52:02</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GF03101</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:27:31</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Försvarsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:52:02</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GF03101</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199192__101.pdf</filnamn>
<filstorlek>1116995</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om värnpliktsutbildning</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/08F830DD-170E-4EDA-87B5-468BC8F1DFA8</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1991/92:FöU12</uppgift>
<ref_dok_id>GF01FöU12</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FöU12</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Totalförsvarets fortsatta utveckling 1992/93-1996/97</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:101&lt;br/&gt;
Värnpliktsutbildning</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Fö4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:101 Värnpliktsutbildning</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:101&lt;br/&gt;
Värnpliktsutbildning</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Fö5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:101 Värnpliktsutbildning</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lena Klevenås  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:101&lt;br/&gt;
Värnpliktsutbildning</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Fö5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:101 Värnpliktsutbildning</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lena Klevenås  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sture Ericson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:101&lt;br/&gt;
Värnpliktsutbildning</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Fö4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:101 Värnpliktsutbildning</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sture Ericson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>