<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2253619</hangar_id>
 <dok_id>GF031</dok_id>
 <rm>1991/92</rm>
 <beteckning>1</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1991/92:1</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-06-06 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:40:54</systemdatum>
 <publicerad>1992-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>om lotteriskatt m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GF031/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GF031</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GF031</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1991/92:1&lt;/h1&gt;
&lt;p&gt;om lotteriskatt m. m.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GF031/prop_199192__1-1.png" style="width:35pt;height:45pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som tagits upp i bifogade&lt;br&gt;utdrag ur regeringsprotokollet den 6 juni 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Odd Engström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ErikÅsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att lotterier och spel anordnade av Svenska Pen-&lt;br&gt;ninglotteriet AB, AB Tipstjänst och AB Trav och Galopp skall beskattas&lt;br&gt;lika oavsett vilket av bolagen som anordnar lotteriet. Skatten föreslås utgå&lt;br&gt;med 35 procent av insatserna efter avdrag för beräknad utdelning till&lt;br&gt;vinnarna (bruttoöverskottet). Den föreslagna beskattningen bör regleras i&lt;br&gt;en ny lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås vidare en ny lag som reglerar de fall där den nuvarande&lt;br&gt;lotterivinstskatten bör kvarstå. Den nuvarande lagen om skatt på lotte-&lt;br&gt;rivinster och lagen om skatt på totalisatorspel föreslås upphävda då de nya&lt;br&gt;lagarna träder i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom föreslås vissa följdändringar i skattebrottslagen, lagen om för-&lt;br&gt;månsberättigade skattefordringar m. m. och lagen om punktskatter och pris-&lt;br&gt;regleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås bli genomförda den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen föreslås en justering av övergångsreglerna om skattelättnader för&lt;br&gt;ungdomsbosparande. Denna ändring föreslås gälla fr. o. m. 1 december&lt;br&gt;1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om lotteriskatt&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Lotteriskatt skall betalas enligt denna lag till staten för svenskt lotteri.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt tas ut med 35 procent av den behållning som återstår sedan de&lt;br&gt;sammanlagda vinsterna enligt vinstplan eller annat beslut om att viss&lt;br&gt;andel av insatserna skall utbetalas som vinster avräknats från de samman-&lt;br&gt;lagda insatserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall inte betalas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sådant lotteri som avses i lagen (1972:820) om skatt på spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sådant lotteri som avses i lagen (1991:000) om skatt på vinstsparande&lt;br&gt;m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vinstdragning på här i landet utfärdade premieobligationer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lotteri som har anordnats av sådan sammanslutning som avses i 11 §&lt;br&gt;lotterilagen (1982:1011), eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lotteri där vinsterna inte utgörs av pengar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beteckningen lotteri har samma betydelse i denna lag som i 1 § lotteri-&lt;br&gt;lagen (1982:1011).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Skattskyldig är den som anordnar ett sådant lotteri för vilket skatt&lt;br&gt;skall betalas enligt 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig skall vara registrerad hos riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Skattskyldigheten inträder vid vinstdragningen eller, om denna har&lt;br&gt;ägt rum före lottförsäljningens början, vid utgången av den tid som be-&lt;br&gt;stämts för lottförsäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med vinstdragning avses i fråga om vadhållning det förfarande, varige-&lt;br&gt;nom vinsterna bestäms.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Regler för förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Genom lagen upphävs lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster och&lt;br&gt;lagen (1984:351) om totalisatorskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Lagen om skatt på lotterivinster skall dock fortfarande tillämpas i sin&lt;br&gt;lydelse före den 1 april 1986 i fråga om premieobligationer som getts ut&lt;br&gt;före den dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Äldre bestämmelser gäller i fråga om lotterier som påbörjats före den&lt;br&gt;1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om skatt på vinstsparande m. m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Skatt betalas enligt denna lag till staten för penningvinst vid vinst-&lt;br&gt;dragning i sådant vinstsparande anordnat av bank eller sparkassa som&lt;br&gt;utgör svenskt lotteri och för penningvinst i sådant lotteri som avses i 18 §&lt;br&gt;lotterilagen (1982:1011).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten utgör 30 procent av vinstens värde. För vinst i lotteri som&lt;br&gt;anordnas med stöd av 18 § lotterilagen skall skatt dock inte betalas med&lt;br&gt;högre belopp än att etthundra kronor återstår av vinsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av skattebeloppet skall i vinstens värde inräknas den&lt;br&gt;skatt som skall betalas för vinsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall inte betalas för vinster som inte tagits ut av vinnaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Skattskyldig är den som anordnar lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten inträder vid vinstdragningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Om den skattskyldige visar att en vinnare inte har tagit ut sin vinst&lt;br&gt;inom föreskriven tid är den skattskyldige berättigad att få tillbaka den&lt;br&gt;skatt som betalats för vinsten. Beskattningsmyndigheten beslutar om åter-&lt;br&gt;betalning efter ansökan av den skattskyldige. Ränta lämnas inte på återbe-&lt;br&gt;talat belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Reglerna för förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984:151)&lt;br&gt;om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fl Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 1&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1991:700) om ändring i&lt;br&gt;skattebrottslagen (1971:69)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) i paragrafens&lt;br&gt;lydelse enligt lagen (1991:700) om ändring i nämnda lag skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och&lt;br&gt;rättigheter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags till-&lt;br&gt;gångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersätt-&lt;br&gt;ningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324)&lt;br&gt;om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen&lt;br&gt;(1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjömans-&lt;br&gt;skatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1983:1086) om&lt;br&gt;vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagen&lt;br&gt;(1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag,&lt;br&gt;understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1989:346) om särskild&lt;br&gt;vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbe-&lt;br&gt;ten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen&lt;br&gt;(1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen&lt;br&gt;(1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister rn.fi.,&lt;br&gt;lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotteri vinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;stämpelskattelagen (1964:308),&lt;br&gt;lagen (1968:430) om mervärde-&lt;br&gt;skatt, lagen (1972:266) om skatt på&lt;br&gt;annonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, vägtrafikskatte-&lt;br&gt;lagen (1973:601), lagen&lt;br&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1976:338) om vägtrafikskatt på&lt;br&gt;vissa fordon, som icke är registrera-&lt;br&gt;de i riket, lagen (1977:306) om&lt;br&gt;dryckesskatt, lagen (1978:69) om&lt;br&gt;försäljningsskatt på motorfordon,&lt;br&gt;lagen (1978:144) om skatt på vissa&lt;br&gt;resor, lagen (1982:691) om skatt på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;stämpelskattelagen (1964:308),&lt;br&gt;lagen (1968:430) om mervärde-&lt;br&gt;skatt, lagen (1972:266) om skatt på&lt;br&gt;annonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, vägtrafikskatte-&lt;br&gt;lagen (1973:601), lagen&lt;br&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1976:338) om vägtrafikskatt på&lt;br&gt;vissa fordon, som icke är registrera-&lt;br&gt;de i riket, lagen (1977:306) om&lt;br&gt;dryckesskatt, lagen (1978:69) om&lt;br&gt;försäljningsskatt på motorfordon,&lt;br&gt;lagen (1978:144) om skatt på vissa&lt;br&gt;resor, lagen (1982:691) om skatt på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:1435&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;vissa kassettband, lagen&lt;br&gt;(1982:1200) om skatt på video-&lt;br&gt;bandspelare, lagen (1982:1201) om&lt;br&gt;skatt på viss elektrisk kraft, lagen&lt;br&gt;(1983:1053) om skatt på omsätt-&lt;br&gt;ning av vissa värdepapper, lagen&lt;br&gt;(1983:1104) om särskild skatt for&lt;br&gt;elektrisk kraft från kärnkraftverk,&lt;br&gt;lagen (1984:351) om totalisator-&lt;br&gt;skatt, lagen (1984:355) om skatt på&lt;br&gt;vissa dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid in-&lt;br&gt;skrivningsmyndigheter, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på ak-&lt;br&gt;tier, lagen (1984:409) om avgift på&lt;br&gt;gödselmedel, lagen (1984:410) om&lt;br&gt;avgift på bekämpningsmedel, lagen&lt;br&gt;(1984:852) om lagerskatt på viss&lt;br&gt;bensin, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;vägtrafikskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:327), lagen (1988:328) om&lt;br&gt;vägtrafikskatt på utländska fordon,&lt;br&gt;lagen (1988:1567) om miljöskatt på&lt;br&gt;inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)&lt;br&gt;om koldioxidskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:587) om svavelskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:613) om miljöavgift på ut-&lt;br&gt;släpp av kväveoxider vid energi-&lt;br&gt;produktion, lagen (1990:662) om&lt;br&gt;skatt på vissa premiebetalningar,&lt;br&gt;lagen (1990:1087) om lagerskatt på&lt;br&gt;vissa oljeprodukter, lagen&lt;br&gt;(1990:1427) om särskild premie-&lt;br&gt;skatt för grupplivförsäkring, m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vissa kassettband, lagen&lt;br&gt;(1982:1200) om skatt på video-&lt;br&gt;bandspelare, lagen (1982:1201) om&lt;br&gt;skatt på viss elektrisk kraft, lagen&lt;br&gt;(1983:1053) om skatt på omsätt-&lt;br&gt;ning av vissa värdepapper, lagen&lt;br&gt;(1983:1104) om särskild skatt för&lt;br&gt;elektrisk kraft från kärnkraftverk,&lt;br&gt;lagen (1984:351) om totalisator-&lt;br&gt;skatt, lagen (1984:355) om skatt på&lt;br&gt;vissa dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid in-&lt;br&gt;skrivningsmyndigheter, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på ak-&lt;br&gt;tier, lagen (1984:409) om avgift på&lt;br&gt;gödselmedel, lagen (1984:410) om&lt;br&gt;avgift på bekämpningsmedel, lagen&lt;br&gt;(1984:852) om lagerskatt på viss&lt;br&gt;bensin, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;vägtrafikskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:327), lagen (1988:328) om&lt;br&gt;vägtrafikskatt på utländska fordon,&lt;br&gt;lagen (1988:1567) om miljöskatt på&lt;br&gt;inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)&lt;br&gt;om koldioxidskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:587) om svavelskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:613) om miljöavgift på ut-&lt;br&gt;släpp av kväveoxider vid energi-&lt;br&gt;produktion, lagen (1990:662) om&lt;br&gt;skatt på vissa premiebetalningar,&lt;br&gt;lagen (1990:1087) om lagerskatt på&lt;br&gt;vissa oljeprodukter, lagen&lt;br&gt;(1990:1427) om särskild premie-&lt;br&gt;skatt för grupplivförsäkring, m. m.,&lt;br&gt;lagen (1991:000) om lotteriskatt, la-&lt;br&gt;gen (1991:000) om skatt på vinstspa-&lt;br&gt;rande m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lagen (1981:691) om socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande&lt;br&gt;skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i&lt;br&gt;den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande restavgift,&lt;br&gt;skattetillägg eller liknande avgift.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1991:701) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m. m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade&lt;br&gt;skattefordringar m.m. i paragrafens lydelse enligt lagen (1991:701) om&lt;br&gt;ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med ford-&lt;br&gt;ran på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skatt och avgift, som anges i 1§ första stycket uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för&lt;br&gt;särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt,&lt;br&gt;kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt,&lt;br&gt;lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag,&lt;br&gt;understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1990:661) om avkast-&lt;br&gt;ningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta och lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för&lt;br&gt;utomlands bosatta artister m. fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skatt enligt lagen (1968:430) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skatt eller avgift enligt lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1928:376) om skatt på lotterivins-&lt;br&gt;ter, lagen (1941:251) om särskild&lt;br&gt;varuskatt, lagen (1957:262) om all-&lt;br&gt;män energiskatt, lagen (1961:372)&lt;br&gt;om bensinskatt, lagen (1961:394)&lt;br&gt;om tobaksskatt, stämpelskattelagen&lt;br&gt;(1964:308), lagen (1972:266) om&lt;br&gt;skatt på annonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kas-&lt;br&gt;settband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss elek-&lt;br&gt;trisk kraft, lagen (1983:1053) om&lt;br&gt;skatt på omsättning av vissa värde-&lt;br&gt;papper, lagen (1983:1104) om sär-&lt;br&gt;skild skatt för elektrisk kraft från&lt;br&gt;kärnkraftverk, lagen (1984:351)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdeskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skatt eller avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1928:376) om skatt på lotterivins-&lt;br&gt;ter, lagen (1941:251) om särskild&lt;br&gt;varuskatt, lagen (1957:262) om all-&lt;br&gt;män energiskatt, lagen (1961:372)&lt;br&gt;om bensinskatt, lagen (1961:394)&lt;br&gt;om tobaksskatt, stämpelskattelagen&lt;br&gt;(1964:308), lagen (1972:266) om&lt;br&gt;skatt på annonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kas-&lt;br&gt;settband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss elek-&lt;br&gt;trisk kraft, lagen (1983:1053) om&lt;br&gt;skatt på omsättning av vissa värde-&lt;br&gt;papper, lagen (1983:1104) om sär-&lt;br&gt;skild skatt för elektrisk kraft från&lt;br&gt;kärnkraftverk, lagen (1984:351)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:1436&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;om totalisatorskatt, lagen&lt;br&gt;(1984:355) om skatt på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, lagen (1984:404)&lt;br&gt;om stämpelskatt vid inskrivnings-&lt;br&gt;myndigheter, lagen (1984:405) om&lt;br&gt;stämpelskatt på aktier, lagen&lt;br&gt;(1984:410) om avgift på bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel, lagen (1984:852) om&lt;br&gt;lagerskatt på viss bensin, lagen&lt;br&gt;(1988:1567) om miljöskatt på inri-&lt;br&gt;kes flygtrafik, lagen (1990:582) om&lt;br&gt;koldioxidskatt, lagen (1990:587)&lt;br&gt;om svavelskatt, lagen (1990:613)&lt;br&gt;om miljöavgift på utsläpp av&lt;br&gt;kväveoxider vid energiproduktion,&lt;br&gt;lagen (1990:662) om skatt på vissa&lt;br&gt;premiebetalningar, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa&lt;br&gt;oljeprodukter, lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:1427) om särskild premie-&lt;br&gt;skatt för grupplivförsäkring, m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om totalisatorskatt, lagen&lt;br&gt;(1984:355) om skatt på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, lagen (1984:404)&lt;br&gt;om stämpelskatt vid inskrivnings-&lt;br&gt;myndigheter, lagen (1984:405) om&lt;br&gt;stämpelskatt på aktier, lagen&lt;br&gt;(1984:410) om avgift på bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel, lagen (1984:852) om&lt;br&gt;lagerskatt på viss bensin, lagen&lt;br&gt;(1988:1567) om miljöskatt på inri-&lt;br&gt;kes flygtrafik, lagen (1990:582) om&lt;br&gt;koldioxidskatt, lagen (1990:587)&lt;br&gt;om svavelskatt, lagen (1990:613)&lt;br&gt;om miljöavgift på utsläpp av&lt;br&gt;kväveoxider vid energiproduktion,&lt;br&gt;lagen (1990:662) om skatt på vissa&lt;br&gt;premiebetalningar, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa&lt;br&gt;oljeprodukter, lagen (1990:1427)&lt;br&gt;om särskild premieskatt för grupp-&lt;br&gt;livförsäkring, m. m., lagen&lt;br&gt;(1991:000) om lotteriskatt,&lt;br&gt;lagen (1991:000) om skatt på&lt;br&gt;vinstsparande m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. skatt enligt vägtrafikskattelagen(1973:601), lagen( 1976:339) om sa-&lt;br&gt;luvagnsskatt, vägtrafikskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om väg-&lt;br&gt;trafikskatt på utländska fordon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets områ-&lt;br&gt;de, lagen (1974:266) om prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409)&lt;br&gt;om avgift på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på vissa jord-&lt;br&gt;bruksprodukter m.m. och lagen (1990:616) om införande av lagen&lt;br&gt;(1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd&lt;br&gt;av socialavgifter från arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgift som utgår vid&lt;br&gt;försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller&lt;br&gt;avgiftstillägg och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 1&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1984:151)&lt;br&gt;om punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § och 2 kap. 2 § lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på an-&lt;br&gt;nonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kas-&lt;br&gt;settband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss elek-&lt;br&gt;trisk kraft, lagen (1983:1053) om&lt;br&gt;skatt på omsättning av vissa värde-&lt;br&gt;papper, lagen (1983:1104) om sär-&lt;br&gt;skild skatt för elektrisk kraft från&lt;br&gt;kärnkraftverk, lagen (1984:351)&lt;br&gt;om totalisatorskatt, lagen&lt;br&gt;(1984:355) om skatt på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, lagen (1984:405)&lt;br&gt;om stämpelskatt på aktier, lagen&lt;br&gt;(1984:410) om avgift på bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel, lagen (1988:1567) om&lt;br&gt;miljöskatt på inrikes flygtrafik,&lt;br&gt;lagen (1990:582) om koldioxid-&lt;br&gt;skatt, lagen (1990:587) om svavel-&lt;br&gt;skatt, lagen (1990:662) om skatt på&lt;br&gt;vissa premiebetalningar, lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på an-&lt;br&gt;nonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kas-&lt;br&gt;settband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss elek-&lt;br&gt;trisk kraft, lagen (1983:1053) om&lt;br&gt;skatt på omsättning av vissa värde-&lt;br&gt;papper, lagen (1983:1104) om sär-&lt;br&gt;skild skatt för elektrisk kraft från&lt;br&gt;kärnkraftverk, lagen (1984:351)&lt;br&gt;om totalisatorskatt, lagen&lt;br&gt;(1984:355) om skatt på vissa dryc-&lt;br&gt;kesförpackningar, lagen (1984:405)&lt;br&gt;om stämpelskatt på aktier, lagen&lt;br&gt;(1984:410) om avgift på bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel, lagen (1988:1567) om&lt;br&gt;miljöskatt på inrikes flygtrafik,&lt;br&gt;lagen (1990:582) om koldioxid-&lt;br&gt;skatt, lagen (1990:587) om svavel-&lt;br&gt;skatt, lagen (1990:662) om skatt på&lt;br&gt;vissa premiebetalningar, lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:702.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa&lt;br&gt;oljeprodukter, lagen (1990:1427)&lt;br&gt;om särskild premieskatt för grupp-&lt;br&gt;livförsäkring, m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa&lt;br&gt;oljeprodukter, lagen (1990:1427)&lt;br&gt;om särskild premieskatt för grupp-&lt;br&gt;livförsäkring, m.m., lagen&lt;br&gt;(1991:000) om lotteriskatt, lagen&lt;br&gt;(1991:000) om skatt på vinstspa-&lt;br&gt;rande m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen&lt;br&gt;(1974:226) om prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) om avgift&lt;br&gt;på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter&lt;br&gt;m.m., lagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615) om avgifter på&lt;br&gt;vissa jordbruksprodukter m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har i författning som anges i första stycket eller i författning som&lt;br&gt;utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker&lt;br&gt;från denna lag gäller dock den bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteredovisningen i deklarationen skall avse bestämda tidsperioder&lt;br&gt;(redovisningsperioder).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller dock inte i&lt;br&gt;fråga om skatt på lotterivinster eller&lt;br&gt;stämpelskatt på aktier och inte hel-&lt;br&gt;ler för avgifter som tas ut enligt för-&lt;br&gt;fattningarna i 1 kap. 1 första styc-&lt;br&gt;ket 2 i den mån jordbruksverket&lt;br&gt;eller fiskeriverket meddelar av-&lt;br&gt;vikande bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller dock inte i&lt;br&gt;fråga om skatt på lotterivinster,&lt;br&gt;skatt enligt lagen (1991:000) om&lt;br&gt;skatt på vinstsparande m. m. eller&lt;br&gt;stämpelskatt på aktier och inte hel-&lt;br&gt;ler för avgifter som tas ut enligt för-&lt;br&gt;fattningarna i 1 kap. 1 första styc-&lt;br&gt;ket 2 i den mån jordbruksverket el-&lt;br&gt;ler fiskeriverket meddelar avvi-&lt;br&gt;kande bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:702.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1991/92:1&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1990:675) om ändring i lagen&lt;br&gt;(19988:847) om skattelättnader för allemanssparande&lt;br&gt;och ungdomsbosparande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att övergångsbestämmelserna till lagen (1990:675)&lt;br&gt;om ändring i lagen (1988:847) om skattelättnader för allemanssparande och&lt;br&gt;ungdomsbosparande skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli&lt;br&gt;1990 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1992 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli&lt;br&gt;1990 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1992 års taxering. De äldre bestäm-&lt;br&gt;melserna i 3 § tillämpas dock fortfa-&lt;br&gt;rande ifråga om bonusränta som till-&lt;br&gt;godoräknas spararen före utgången&lt;br&gt;av år 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 december 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansdepartementet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 juni 1991&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Engström, ordförande och statsråden&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johans-&lt;br&gt;son, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Freivalds, Wallström,&lt;br&gt;Lööw, Molin, Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Proposition om lotteriskatt m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 16 november 1989 tillkallade chefen för finansdepartementet en&lt;br&gt;särskild utredningsman (regeringsrådet Arne Baekkevold) att göra en&lt;br&gt;översyn av beskattningen av de lotterier som bedrivs av Svenska Penning-&lt;br&gt;lotteriet AB (Penninglotteriet), AB Tipstjänst (Tipstjänst) och AB Trav&lt;br&gt;och Galopp (ATG).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen lämnade i juni 1990 sitt slutbetänkande (SOU 1990:56)&lt;br&gt;Skatt på lotterier och spel. Utredningens sammanfattning bör fogas till&lt;br&gt;detta protokoll som bilaga 1 och utredningens lagförslag bör fogas till&lt;br&gt;protokollet som bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har remissbehandlats. En sammanställning av remissytt-&lt;br&gt;randen har gjorts inom finansdepartementet och finns tillgänglig där (dnr&lt;br&gt;3362/90).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag avser nu att ta upp frågan om lagstiftning i anledning av utredning-&lt;br&gt;ens betänkande. Inledningsvis redogör jag i avsnitt 2 kort för nuvarande&lt;br&gt;beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag tar i propositionen också upp en fråga om skattelättnader för bonus-&lt;br&gt;ränta på ungdomsbosparande.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 8 maj 1991 att inhämta lagrådets yttrande över&lt;br&gt;förslag till lag om skatt på lotterier och lag om skatt på vinstsparande m. m.&lt;br&gt;Till lagrådet remitterade lagförslag avseende skatt på lotterier bör fogas till&lt;br&gt;protokollet som bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har i sitt yttrande, som bör fogas till protokollet som bilaga 4,&lt;br&gt;ansett att lagen om skatt på lotterier bör benämnas lagen om lotteriskatt&lt;br&gt;och har i övrigt lämnat förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets synpunkt har beaktats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Gällande rätt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler om lotterier finns i lotterilagen (1982:1011, senast ändrad&lt;br&gt;1988:839). Med lotterier förstås enligt denna lag spelverksamhet i vilken&lt;br&gt;vinstmöjligheterna helt eller delvis beror på slumpen till följd av lottning,&lt;br&gt;gissning, vadhållning eller liknande förfarande. Begreppet lotterier har&lt;br&gt;alltså här en vidare omfattning än vad det har i allmänhet och omfattar&lt;br&gt;även t. ex. fotbollstips och spel på hästar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av lotterilagen framgår också att lotterier som huvudregel inte får an-&lt;br&gt;ordnas utan tillstånd. Folkrörelser eller liknande föreningar får dock an-&lt;br&gt;ordna vissa typer av lotterier utan särskilt tillstånd. I några sådana fall&lt;br&gt;krävs dock registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om tillståndspliktiga lotterier utan penningvinster eller med&lt;br&gt;penningvinster som inte överstiger 500 kr. är länsstyrelsen eller lotteri-&lt;br&gt;nämnden tillståndsmyndighet. I andra fall skall tillstånd lämnas av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Penninglotteriet, Tipstjänst och ATG har alla särskilt tillstånd av rege-&lt;br&gt;ringen att bedriva sina respektive spel (lotterier). I tillstånden ges bestäm-&lt;br&gt;melser om förutsättningarna under vilka de medgivna spelen får bedrivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktiga lotterier beskattas enligt tre olika modeller beroende på&lt;br&gt;vilken typ av spel eller lotterier det är frågan om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den generellt gällande lagen på området är lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotteri vinster (senast ändrad 1991:321). Huvudregeln är att skatt för vinst&lt;br&gt;på spel och lotteri utgår med 30 procent av vinsternas värde. Lagen&lt;br&gt;tillämpas huvudsakligen på Penninglotteriets och Tipstjänsts spel, men&lt;br&gt;även på vinster i vinstsparande och vissa lotterier anordnade med stöd av&lt;br&gt;18 § lotterilagen. Enligt övergångsbestämmelser kan lotterivinstskatt i vis-&lt;br&gt;sa fall utgå på äldre premieobligationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För roulett- och bingospel regleras beskattningen av lagen (1972:820)&lt;br&gt;om skatt på spel (senast ändrad 1988:1571). För roulettspel utgår skatt&lt;br&gt;med ett fast belopp per bord och månad och för bingospel med 3 procent&lt;br&gt;av det sammanlagda värdet av omsättningen och entréavgifterna. Bingo-&lt;br&gt;spel anordnat av ideella föreningar beskattas endast om penningvinster&lt;br&gt;förekommer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningen av vinster vid totalisatorspel på hästar regleras i lagen&lt;br&gt;(1984:351) om totalisatorskatt (senast ändrad 1990:1088). Totalisator-&lt;br&gt;skatt tas under år 1991 ut med 11 procent av de sammanlagda insatserna&lt;br&gt;upp till 3 700 milj. kr. och med 8 procent på överstigande insatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härutöver finns regler om redovisning av skatt, skattekontroll och revi-&lt;br&gt;sion, betalning av skatt m.m. i lagen (1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter (senast ändrad 1991:702).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Valavbeskattningsmodell&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Lotterier bedrivna av Penninglotteriet, Tipstjänst och&lt;br&gt;ATG skall beskattas på samma sätt. Skatten skall tas ut på insatser-&lt;br&gt;na efter avdrag för beräknad utdelning till vinnarna i lotteriet (brut-&lt;br&gt;toöverskottsbeskattning). Beskattningen bör regleras i en särskild&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med mitt. Utredning-&lt;br&gt;en har dock föreslagit att skatten skall beräknas utifrån faktiskt utdelade&lt;br&gt;vinster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna har haft olika uppfattningar. Huvudparten har inte&lt;br&gt;haft någon erinran mot utredningens förslag. ATG och LO har uttryckligen&lt;br&gt;förordat den föreslagna beskattningsmodellen. Även kammarrätten i&lt;br&gt;Sundsvall och statskontoret har uttalat stöd för denna beskattningsmodell.&lt;br&gt;Riksrevisionsverket, Penninglotteriet och Tipstjänst har förordat att skatten&lt;br&gt;skall tas ut på omsättningen utan några avdrag (omsättningskatt). Närings-&lt;br&gt;frihetsombudsmannen och TCO har förordat att skatten tas ut på omsätt-&lt;br&gt;ningen med avdrag för utdelning till vinnarna i lotteriet och bolagets&lt;br&gt;administrationskostnader (nettoöverskottsbeskattning). Lotterinämnden,&lt;br&gt;Folkrörelsernas samarbetsorgan för lotterifrågor, Centerns lotteribyrå och&lt;br&gt;Sveriges riksidrottsförbund har motsatt sig förslaget med hänvisning till&lt;br&gt;folkrörelsernas minskade möjligheter att bedriva lotterier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Som framgått av föregående avsnitt beskattas i&lt;br&gt;dag Penninglotteriets och Tipstjänsts spel och lotterier enligt en beskatt-&lt;br&gt;ningsmodell (lotterivinstskatt) och ATGs spel enligt en annan (totalisator-&lt;br&gt;skatt). Detta har uppfattats som olämpligt då bolagen bedriver likartad&lt;br&gt;verksamhet. Det har också framhållits att lotterivinstskatten medfört att&lt;br&gt;spel med hög återbetalningsprocent inte kunnat drivas med bibehållen&lt;br&gt;lönsamhet. Utredningen skulle lägga fram förslag till en gemensam be-&lt;br&gt;skattningsform för de tre spelbolagens spel och lotterier vilken skulle vara&lt;br&gt;neutral i den bemärkelsen att beskattningen inte skulle påverka spelarran-&lt;br&gt;görens val av spelform. Beskattningen skulle således inte styra spelmark-&lt;br&gt;naden. Den styrning av denna marknad som var nödvändig och önskvärd&lt;br&gt;skulle i stället helt ske genom den lagstiftning som styr lotteriverksamheten&lt;br&gt;och genom tillståndsgivningen för sådan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har funnit tre tänkbara beskattningsmodeller; omsättnings-&lt;br&gt;skatt, bruttoöverskottsbeskattning (beskattning av omsättning efter avdrag&lt;br&gt;för utdelning till vinnarna) och nettoöverskottsbeskattning (beskattning av&lt;br&gt;omsättning efter avdrag för administrationskostnader och utdelning till&lt;br&gt;vinnarna).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en jämförelse av beskattningsformerna utifrån ett antagande att&lt;br&gt;administrationskostnaden för ett visst spel är 12 procent av omsättningen&lt;br&gt;och att skattesatsen bestäms så att skatteuttaget skall vara detsamma i de&lt;br&gt;olika fallen kommer olönsamhet att uppstå vid följande återbetalningspro-&lt;br&gt;cent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en omsättningsskatt om 9,5 procent kommer olönsamhet att inträda&lt;br&gt;vid en återbetalningsprocent om 78,5 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en bruttoöverskottsbeskattning om 35 procent kommer olönsamhet&lt;br&gt;att inträda vid en återbetalningsprocent om 81,5 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en nettoöverskottsbeskattning om 63,3 procent kommer olönsamhet&lt;br&gt;att inträda vid en återbetalningsprocent om 88 procent, vilket är samma&lt;br&gt;återbetalningsprocent vid vilken olönsamhet uppkommer vid skattefrihet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nettoöverskottsbeskattningen är således helt neutral och ur den aspek-&lt;br&gt;ten den bästa modellen. Emellertid har den vissa nackdelar. Den ger en&lt;br&gt;smalare bas och högre skattesats än de andra modellerna vilket kan leda till&lt;br&gt;att bolagen vidtar åtgärder enbart för att minimera skatten. Modellen&lt;br&gt;minskar även bolagens incitament till att hålla ner administrationskostna-&lt;br&gt;derna. Slutligen blir det praktiskt mer komplicerat att ta fram underlaget&lt;br&gt;för beskattningen. Detta gäller i synnerhet för ATG som vid sidan av&lt;br&gt;spelverksamheten driver annan verksamhet vars adminstrationskostnader&lt;br&gt;naturligtvis inte bör få dras av i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ur neutralitetssynpunkt ligger omsättningsskatten och bruttoöverskotts-&lt;br&gt;skatten mycket nära varandra. Bruttoöverskottsskatten är dock något bätt-&lt;br&gt;re ur denna aspekt och ger därför bättre förutsättningar för de svenska&lt;br&gt;spelbolagen att möta en möjlig framtida konkurrens från utländska spelbo-&lt;br&gt;lag. Utredningen har inte funnit att de två modellerna i övrigt har några&lt;br&gt;avgörande för- eller nackdelar i förhållande till varandra eller nettoöver-&lt;br&gt;skottsbeskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kritik som har framförts mot bruttoöverskottsbeskattningen av de&lt;br&gt;remissinstanser som förordat en omsättningsskatt eller som helt avvisat en&lt;br&gt;ny lotteribeskattning är i huvudsak att spelmarknaden i större omfattning&lt;br&gt;kommer att styras mot spel med högre återbetalningsprocent vilket kan&lt;br&gt;leda till olika negativa effekter, såsom en ökad spelvolym på bekostnad av&lt;br&gt;föreningslivets spel och/eller, om volymökningen inte är tillräckligt stor,&lt;br&gt;minskade statsintäkter. Detta är naturligtvis beaktansvärda synpunkter.&lt;br&gt;Enligt min mening skall emellertid regleringen av spelmarknaden inte ske&lt;br&gt;via skattesystemet utan via tillståndsgivningen och via lagstiftningen avse-&lt;br&gt;ende lotteriverksamhet. Tillståndsgivningen måste således ske på så sätt&lt;br&gt;att såväl föreningslivets som statens intressen tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har den 11 april 1991 beslutat att tillkalla en parlamentarisk&lt;br&gt;kommitté som skall se över lotterilagstiftningen. Syftet är att undersöka&lt;br&gt;om folkrörelserna i högre grad än för närvarande kan finansiera sin verk-&lt;br&gt;samhet med lotterier och spel och om det ur kontrollsynpunkt är möjligt&lt;br&gt;att förenkla och avreglera vissa lotteriformer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avvägningen av för- och nackdelarna mellan de olika modellerna&lt;br&gt;menar jag, liksom utredningen, att bruttoöverskottsbeskattningen fram-&lt;br&gt;står som det bästa alternativet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit att skatten skall beräknas på ett underlag där&lt;br&gt;till vinnarna faktiskt utdelade priser beaktas. Detta leder till att den&lt;br&gt;slutliga skatten att betala för ett visst lotteri inte kan bestämmas förrän&lt;br&gt;samtliga vinster hämtats eller tiden för avhämtande av vinsterna gått&lt;br&gt;ut. Detta medför en rad praktiska nackdelar. Jag föreslår därför att be-&lt;br&gt;skattningen skall ske på ett underlag där avdrag medges för vinster enligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fastställd vinstplan eller motsvarande. Att outhämtade vinster på detta Prop. 1991/92: 1&lt;br&gt;sätt undgår beskattning får kompenseras genom en högre skattesats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya beskattningsmodellen bör regleras i en särskild lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Skattesats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Skatt tas ut med 35 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag överensstämmer med mitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna har i huvudsak inte haft någon erinran. ATG har&lt;br&gt;dock anfört att skattesatsen kan behöva justeras för att motverka effekter&lt;br&gt;av skattereformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Skattesatsen bör bestämmas så att statens intäk-&lt;br&gt;ter inte minskar. Från Penninglotteriet och Tipstjänst får staten intäkter&lt;br&gt;dels i form av skatt dels i form av bolagens överskott. Skattesatsens storlek&lt;br&gt;påverkar således inte de sammantagna statsintäkterna från dessa bolag.&lt;br&gt;Från ATG får staten intäkter endast i form av skatt medan överskottet går&lt;br&gt;till annat ändamål. Skattesatsen bör därför bestämmas så att den ger staten&lt;br&gt;en lämplig andel i ATGs resultat. Jag anser att en skattesats om 35 procent&lt;br&gt;är lämplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Andra lotterier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Lotterier som beskattas enligt lagen om skatt på spel&lt;br&gt;påverkas inte av mina förslag. Andra lotterier än sådana som anord-&lt;br&gt;nas av Penninglotteriet eller Tipstjänst och som i dag beskattas&lt;br&gt;enligt lagen om skatt på lotterivinster bör även i fortsättningen&lt;br&gt;beskattas enligt nuvarande principer. Denna beskattning bör dock&lt;br&gt;regleras i en ny lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag överenstämmer i huvudsak med mitt. Utredningen&lt;br&gt;har dock endast föreslagit ändringar i den nuvarande lagen om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna har i huvudsak inte haft någon erinran. Kammarrät-&lt;br&gt;ten i Sundsvall har framhållit att det från lagteknisk synpunkt förefaller&lt;br&gt;lämpligt att utforma lagen om skatt på vinstsparande m. m. som en helt ny&lt;br&gt;lag och inte låta den få karaktären av en ändring i 1928 års lag om skatt på&lt;br&gt;lotteri vinster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Det finns i dag några lotterier utöver de som&lt;br&gt;arrangeras av Penninglotteriet och Tipstjänst som beskattas enligt lagen&lt;br&gt;om lotterivinstskatt. I likhet med utredningen anser jag att det inte finns&lt;br&gt;skäl att ändra beskattningen av dessa lotterier. Jag delar kammarrättens i&lt;br&gt;Sundsvall bedömning att denna beskattning bör regleras i en ny lag mot&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bakgrund av den begränsade tillämpning denna beskattningsform får en- Prop. 1991/92:1&lt;br&gt;ligt förslagen. De materiella reglerna bör dock inte ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte heller reglerna för de lotterier som beskattas enligt lagen om skatt på&lt;br&gt;spel bör ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Följdändringar i andra lagar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ovan lämnade förslagen leder till att vissa följdändringar behövs i&lt;br&gt;skattebrottslagen (1971:69), lagen (1984:151) om förmånsberättigade&lt;br&gt;skattefordringar m. m. och lagen (1984:151) om punktskatter och prisreg-&lt;br&gt;leringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Bonusränta för ungdomsbosparande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Bonusränta på ungdomsbosparande som tillgodoräknas&lt;br&gt;spararen t. o. m. den 31 december 1991 skall inte vara skattepliktig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: I december 1988 infördes ungdomsbosparande för&lt;br&gt;ungdomar mellan i första hand 16 — 25 år. Sparandet regleras i lagen&lt;br&gt;(1988:846) omungdomsbosparande. Lagen innehåller bl. a. bestämmelser&lt;br&gt;om lägsta ränta, om bonusränta, och om möjlighet att låna för bostadsän-&lt;br&gt;damål. Bonusräntan bekostas av staten och betalas ut av riksgäldskontoret.&lt;br&gt;Bonusräntan räknas succesivt spararen tillgodo. För att bonusränta skall&lt;br&gt;betalas ut krävs dels ett ungdomsbosparande i minst tre år, dels att de&lt;br&gt;ackumulerade nettoinsättningarna uppgår tilll lägst 5 000 kr. Bonusränta&lt;br&gt;var skattefri före år 1991 enligt den tidigare lydelsen av lagen (1988:847) om&lt;br&gt;skattelättnader för allemanssparade och ungdsomsbosparande. I samband&lt;br&gt;med skattereformen infördes en beskattning av bonusräntan på ungdoms-&lt;br&gt;bosparandet, i likhet med allemanssparandet, med en skattesats på 20 %.&lt;br&gt;Beskattningen kom enligt övergångsbestämmelserna att gälla även bonus-&lt;br&gt;ränta som är hänförlig till tiden före skattereformen, dvs. före år 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den sista april i år uppgick antalet sparare i ungdomsbosparande till&lt;br&gt;48 184. Det totala sparande beloppet uppgick vid samma tidpunkt till 179,7&lt;br&gt;milj. kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag kan konstatera att de första bonusutbetalningarna sker först i decem-&lt;br&gt;ber i år. De kommer därför enligt nu gällande bestämmelser att beskattas i&lt;br&gt;sin helhet med 20 %. Mot bakgrund bl. a. av de generösa övergångsreglerna&lt;br&gt;för beskattning av ”äldre” värdestegring på andelar i allemansfond anser jag&lt;br&gt;att övergångsbestämmelserna i fråga om beskattningen av bonusränta bör&lt;br&gt;ändras så att bonusränta som är hänförlig till tiden före skattereformen skall&lt;br&gt;vara skattefri trots att bonusbeloppet betalas ut först fr. o. m. i år. För att&lt;br&gt;förenkla administrationen av utbetalningarna bör skattefriheten för bonus-&lt;br&gt;räntan utsträckas till att gälla även den bonus som tillgodoräknas 1991. Jag&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föreslår därför en ändring i de aktuella övergångsbestämmelserna för att Prop. 1991/92:1&lt;br&gt;uppnå detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya övergångsbestämmelserna bör gälla fr. o. m. den 1 december i år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för preliminär skatt skall inte ske för den skattefria bonusdelen [jfr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.23 § 3 lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter].&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens intäkter av inkomstskatten kan till följd av detta förslag beräknas&lt;br&gt;minska med 2 milj. kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Upprättade lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad jag nu har anfört har inom finansdepartementet upprät-&lt;br&gt;tats förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om skatt på lotterier,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om skatt på vinstsparande m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1991:700) om ändring i skattebrottslagen&lt;br&gt;(1971:69),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1991:701) om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;förmånsberättigade skattefordringar m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglering-&lt;br&gt;savgifter och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1990:675) om ändring i lagen (1988:847) om&lt;br&gt;skattelättnader för allemanssparande och ungdomsbosparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen enligt 3 — 6 är av sådan beskaffenhet att lagrådets yttrande&lt;br&gt;enligt min mening skulle sakna betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Specialmotivering&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9.1 Lag om lotteriskatt&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 paragrafen bestäms skattepliktigt område och skattesats. Paragrafen är&lt;br&gt;uppbyggd på samma sätt som 1 § i den nuvarande lagen om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster. I förtydligande syfte har en definition av lotterier införts i&lt;br&gt;form av en hänvisning till 1 § lotterilagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 och 3 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överenstämmer med innehållet i 2 § nuvarande lagen om skatt på lotte-&lt;br&gt;rivinster. I den föreslagna 2 § införs dessutom en bestämmelse som inne-&lt;br&gt;bär att den som är skattskyldig skall registreras hos riksskatteverket. Detta&lt;br&gt;följer vad som i allmänhet gäller avseende punktskatter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfarandet bör ske i enlighet med de allmäna reglerna i lagen om punkt-&lt;br&gt;skatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9.2 Lag om skatt på vinstsparande m. m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Lotterivinstskatt utgår på vinst vid vinstdragning i vinstsparande. Det&lt;br&gt;finns inte i det här sammanhanget skäl att ändra på det förhållandet.&lt;br&gt;Regeringen har gett vissa banker och sparkassor rätt att bedriva sådant&lt;br&gt;skattepliktigt lotteri. Regeringen har även gett Tipstjänst och Penninglot-&lt;br&gt;teriet tillstånd att bedriva skattepliktigt lotteri. För närvarande finns inte&lt;br&gt;någon annan som har särskilt, tillstånd från regeringen att bedriva skatte-&lt;br&gt;pliktigt lotteri. Om någon sådan skattskyldig skulle tillkomma i framtiden&lt;br&gt;bör denne beskattas på samma sätt som spelbolagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet enligt lagen om skatt på lotterivinster kan utöver genom&lt;br&gt;tillstånd av regeringen endast uppkomma i ett fall. Det är vid sådant lotteri&lt;br&gt;som bedrivs med stöd av 18 § lotterilagen (1982:1011). Det avser vissa&lt;br&gt;lotterier i tidningar och radio. Sådan skattskyldig finns i dag. Denna typ av&lt;br&gt;lotteriverksamhet bör även i fortsättningen beskattas på det sätt som sker i&lt;br&gt;dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lotterivinstbeskattningen bör således kvarstå för vinstsparande och lot-&lt;br&gt;terier som anordnas med stöd av 18 § lotterilagen. Vid denna begränsade&lt;br&gt;tillämpning bör dock den nya beskattningen av spelbolagen utformas som&lt;br&gt;den för lotterier generellt gällande beskattningen och lotterivinstbeskatt-&lt;br&gt;ningen som en specialreglering av vissa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna i den föreslagna lagen om skatt på vistsparande m. m. över-&lt;br&gt;ensstämmer med vissa ändringar motsvarande paragrafer i lagen om skatt&lt;br&gt;på lotterivinster. Ändringarna innebär i allt väsentligt att de områden på&lt;br&gt;vilka lagen inte längre skall tillämpas har rensats ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslagen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om lotteriskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om skatt på vinstsparande m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1991:700) om ändring i skattebrottslagen&lt;br&gt;(1971:69),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1991:701) om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;förmånsberättigade skattefordringar m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglering-&lt;br&gt;savgifter och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1990:675) om ändring i lagen (1988:847) om&lt;br&gt;skattelättnader för allemanssparande och ungdomsbosparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 Beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att&lt;br&gt;genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden&lt;br&gt;har lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Utredningens sammanfattning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utredningen gäller beskattningen av spel som anordnas av Penninglotteri-&lt;br&gt;et, Tipstjänst och AB Trav och Galopp (ATG).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande beskattningen följer olika system beroende på vilket&lt;br&gt;spelbolag som arrangerar spelen. Skatt på spel som anordnas av Penning-&lt;br&gt;lotteriet och Tipstjänst utgår som en lotterivinstskatt med 30% av vinstens&lt;br&gt;värde inklusive skatten (42,86 % av vinstens värde exklusive skatt). Skatt&lt;br&gt;skall dock inte betalas med högre belopp än att det av vinsten återstår 100&lt;br&gt;kr. Skatt på spel som anordnas av ATG tas ut i form av en omsättnings-&lt;br&gt;skatt med 11% av de sammanlagda insatserna upp till 3 500 milj. kr.&lt;br&gt;(gränsbelopp för 1990) och med 8 % på överstigande insatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spelmarknaden har under senare år förändrats. Efterfrågan har förskju-&lt;br&gt;tits till förmån för nya spel som kännetecknas bl. a. av att de kan spelas&lt;br&gt;dagligen och att vinsterna i jämförelse med vinsterna i de traditionella&lt;br&gt;spelen ofta är fler men mindre. Lotterier, lotto, tips och V65 har sålunda&lt;br&gt;gått tillbaka medan spelformer som Tipstjänsts Oddset och ATG:s Dagens&lt;br&gt;Dubbel har ökat kraftigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera av de nya spelen kännetecknas också av att en relativt stor andel av&lt;br&gt;insatserna betalas tillbaka till spelarna i form av vinster. Vinståterbetal-&lt;br&gt;ningsprocenten är t. ex. for Tipstjänsts oddsspel Matchen och Toppen 70%&lt;br&gt;och för Dagens Dubbel 75%.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kombinationen av hög vinståterbetalningsprocent och en lotterivinst-&lt;br&gt;skatt på 30% har medfört vissa problem. Vissa av Tipstjänsts nya spel går&lt;br&gt;nämligen med förlust för bolaget. Att det ändå kan vara försvarligt att&lt;br&gt;driva spelen beror på att det allmänna sammantaget får ett överskott&lt;br&gt;genom beskattningen. ATG kan däremot tillhandahålla spelformer med&lt;br&gt;hög vinståterbetalningsprocent som ändå är lönsamma för bolaget genom&lt;br&gt;att det har en annan beskattningsform, nämligen omsättningsskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lotterivinstskatten kan således sägas medföra en snedvridning mellan&lt;br&gt;spelformer med olika vinståterbetalningsprocent, eftersom den kan leda&lt;br&gt;till att spelformer med hög vinståterbetalningsprocent kan slås ut. Lotte-&lt;br&gt;rivinstskatten ger under dessa förhållanden inte heller spelbolagen incita-&lt;br&gt;ment att utveckla spelmarknaden och därmed öka statens intäkter. Även&lt;br&gt;omsättningsskatten har emellertid brister i de angivna avseendena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett annat problem med den nuvarande beskattningen består i den olik-&lt;br&gt;het i beskattningen som sålunda föreligger mellan å ena sidan spel som&lt;br&gt;bedrivs av Penninglotteriet och Tipstjänst och å andra sidan spel som&lt;br&gt;bedrivs av ATG. Det har hävdats att denna olikhet kan ha bidragit till att&lt;br&gt;arrangörernas spel utvecklats olika.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En översyn av beskattningen är motiverad också med tanke på den&lt;br&gt;konkurrens från utländska spel som har uppkommit under senare år. Det&lt;br&gt;finns anledning att undersöka i vad mån denna konkurrens — och den&lt;br&gt;ökade konkurrens som kan bli följden av utvecklingen inom EG-området&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— föranleder ändring av beskattningsreglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningsuppdraget går i princip ut på att åstadkomma ett spelskatte-&lt;br&gt;system som innebär att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— konkurrensneutralitet upprätthålles mellan spelformer och spelbolag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— bolagen får incitament att utveckla spelmarknaderna i positiv riktning&lt;br&gt;och att öka statens intäkter från spelsektorn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har undersökt olika spelskattemodeller med utgångspunkt&lt;br&gt;i dessa krav. Det är främst två beskattningsmodeller som tilldragit sig&lt;br&gt;intresse. Den ena är en enhetlig omsättningsskatt. Den andra är en enhetlig&lt;br&gt;skatt på bolagens bruttoöverskott, varmed forstås bolagens överskott på&lt;br&gt;spelverksamheten efter det att man från spelinsatserna dragit vinstutbetal-&lt;br&gt;ningarna till spelarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har stannat för att föreslå en skatt på spelbolagens brutto-&lt;br&gt;överskott. Skattesatsen har bestämts så att skattebelastningen på ATG&lt;br&gt;skall bli densamma som enligt nuvarande regler. Det innebär en skattesats&lt;br&gt;på 35%.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skatt på bruttoöverskottet har vissa fördelar jämfört med omsätt-&lt;br&gt;ningsskatten, bl. a. genom att den har något mindre snedvridningseffekt&lt;br&gt;och ger bättre möjligheter att möta utländsk konkurrens från spelformer&lt;br&gt;med hög vinståterbetalningsprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med 35% skatt på bruttoöverskottet och administrationskostnader på&lt;br&gt;t. ex. 12% av omsättningen blir spelformer med en vinståterbetalningspro-&lt;br&gt;cent överstigande 81,5% olönsamma för bolagen. Det kan jämföras med&lt;br&gt;att vid en omsättningsskatt motsvarande ATG:s nuvarande blir under&lt;br&gt;samma förutsättningar spelformer med en återbetalningsprocent översti-&lt;br&gt;gande 78,5 % olönsamma för bolagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skatt på bruttoöverskottet ger vidare bolagen större incitament att&lt;br&gt;utveckla nya spelformer än nuvarande system. Den torde också ge relativt&lt;br&gt;god överensstämmelse mellan det företagsekonomiska resultatets utveck-&lt;br&gt;ling och utvecklingen av statsinkomsterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya skatten innebär en ganska kraftig skattehöjning för de statliga&lt;br&gt;bolagen. Det beror på att deras omsättning genomsnittligt avser spel med&lt;br&gt;lägre vinståterbetalningsprocent (högre bruttoöverskott) än ATG. Det för-&lt;br&gt;hållandet att de statliga bolagen får en skattehöjning har inte ansetts&lt;br&gt;innebära någon större förändring för bolagens del. Bolagens vinst på&lt;br&gt;spelverksamheten betalas för närvarande löpande in till statsverket och det&lt;br&gt;nya systemet innebär således att vinstleveranserna minskar medan skatte-&lt;br&gt;betalningarna ökar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör slutligen påpekas att skattereglerna inte har någon direkt effekt&lt;br&gt;för spelarna. Vad som är av betydelse för dem är den andel av omsättning-&lt;br&gt;en som går tillbaka till vinnarna (vinståterbetalningsprocenten). Hur res-&lt;br&gt;ten fördelar sig på skatt, kostnader och spelarrangörens överskott påverkar&lt;br&gt;inte direkt spelarna. Däremot kan skattereglerna som nyss nämnts påverka&lt;br&gt;bolagens beteenden. Det gäller naturligtvis främst om skatten gör att spel&lt;br&gt;med hög vinståterbetalningsprocent inte blir lönsamma för bolagen. Här-&lt;br&gt;igenom kan spelarna indirekt komma att beröras av skattereglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;lag om skatt på lotterier;&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Lotteriskatt betalas enligt denna lag till staten för behållning av&lt;br&gt;svenskt lotteri. Skatt tas ut med trettiofem procent av den behållning som&lt;br&gt;återstår sedan de till vinnarna i lotteriet utbetalade sammanlagda vinster-&lt;br&gt;na avräknats från de sammanlagda insatserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall inte betalas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sådant lotteri som avses i lagen (1928:376) om skatt på vinstsparande&lt;br&gt;m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sådant lotteri som avses i lagen (1972:820) om skatt på spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vinstdragning på här i riket utfärdade premieobligationer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lotteri som har anordnats av sådan sammanslutning som avses i 11 §&lt;br&gt;lotterilagen (1982:1011),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lotteri där vinsterna inte utgörs av pengar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Skattskyldig är den som anordnar ett sådant lotteri för vilket skatt&lt;br&gt;skall betalas enligt 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Skattskyldighet inträder vid vinstdragning eller, om denna har ägt&lt;br&gt;rum för lottförsäljningens början, vid utgången av den tid som bestämts&lt;br&gt;för lottförsäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med vinstdragning avses i fråga om vadhållning det förfarande, varige-&lt;br&gt;nom vinsterna bestäms.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § När skattskyldigheten har inträtt skall en preliminär skatteredovis-&lt;br&gt;ning göras. Vid denna redovisning skall vinsterna beräknas till belopp&lt;br&gt;enligt vinstplan eller annat beslut om att viss andel av insatserna skall&lt;br&gt;utbetalas som vinster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När föreskriven tid för vinsternas avhämtande gått till ända skall en&lt;br&gt;slutlig skatteredovisning göras på grundval av till vinnarna i lotteriet&lt;br&gt;faktiskt utbetalade vinster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Regler for förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter. Vad som enligt den lagen gäller för&lt;br&gt;redovisning skall även gälla för preliminär och slutlig redovisning avses i&lt;br&gt;4§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisningsperiod är kalendermånad. Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer får dock om särskilda skäl föreligger medge att&lt;br&gt;redovisningsperioden för slutlig redovisning som avses i 4 § andra stycket&lt;br&gt;tills vidare skall vara halvt eller ett helt beskattningsår. Medgivande som&lt;br&gt;nu sagts får lämnas endast om det kan antas att de skattebelopp som skall&lt;br&gt;betalas i samband med den slutliga redovisningen regelmässigt är ringa i&lt;br&gt;förhållande till den totala skatten för perioden i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Genom lagen upphävs lagen (1984:351) om totalisatorskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om lotterier som på-&lt;br&gt;börjats fore den 1 januari 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;lag om ändring i lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster;&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster samt 1-3 §§ lagen skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om skatt på vinstsparande m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Skatt betalas enligt denna lag&lt;br&gt;till staten för vinst z svenskt lotteri.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten utgör fyrtio procent av&lt;br&gt;vinstens värde i fråga om vinst vid&lt;br&gt;vinstdragning i vinstsparande an-&lt;br&gt;ordnat av bank eller sparkassa och&lt;br&gt;trettio procent av vinstens värde i&lt;br&gt;fråga om annan vinst. Skatt skall&lt;br&gt;dock inte betalas med högre belopp&lt;br&gt;än att av vinsten återstår etthundra&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall inte betalas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vinst vid vadhållning genom to-&lt;br&gt;talisator vid hästtävling eller vinst&lt;br&gt;vid vinstdragning på här i riket ut-&lt;br&gt;färdade premiobligationer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vinst i lotteri, när vinsten inte&lt;br&gt;utgörs av pengar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vinst i sådant spel som avses i&lt;br&gt;lagen (1972:820) om skatt på spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vinst i pengar som utfallit på&lt;br&gt;lott i lotteri som har anordnats av&lt;br&gt;sådan sammanslutning som avses i&lt;br&gt;11 § lotterilagen (1982:1011),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. annan vinst i pengar som upp-&lt;br&gt;går till högst etthundra kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av skattebeloppet&lt;br&gt;skall i vinstens värde inräknas den&lt;br&gt;skatt som belöper på vinsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall inte betalas för vinster&lt;br&gt;som utfallit på lotter som inte sålts,&lt;br&gt;eller för vinster som inte tagits ut av&lt;br&gt;vinnaren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Skattskyldig är den som an-&lt;br&gt;ordnar lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten inträder vid&lt;br&gt;vinstdragning eller, om denna har&lt;br&gt;ägt rum före lottförsäljningens bör-&lt;br&gt;jan, vid utgången av den tid som har&lt;br&gt;bestämts för lottförsäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Skatt betalas enligt denna lag&lt;br&gt;till staten för vinst vid vinstdrag-&lt;br&gt;ning i sådant vinstsparande anord-&lt;br&gt;nat av bank eller sparkassa som ut-&lt;br&gt;gör svenskt lotteri och för vinst i&lt;br&gt;sådant lotteri som avses i 18 § lotte-&lt;br&gt;rilagen (1982:1011).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten utgör 40 procent av vins-&lt;br&gt;tens värde i fråga om vinst vid&lt;br&gt;vinstdragning i vinstsparande och&lt;br&gt;trettio procent av vinstens värde i&lt;br&gt;fråga om annan vinst. Skatt skall&lt;br&gt;dock inte betalas med högre belopp&lt;br&gt;än att av vinsten återstår etthundra&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av skattebeloppet&lt;br&gt;skall i vinstens värde inräknas den&lt;br&gt;skatt som belöper på vinsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall inte betalas för vinster&lt;br&gt;som inte tagits ut av vinnaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Skattskyldig är den som an-&lt;br&gt;ordnar lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten inträder vid&lt;br&gt;vinstdragningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med vinstdragning avses i fråga&lt;br&gt;om vadhållning det förfarande, var-&lt;br&gt;igenom vinsterna bestäms.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Om den skattskyldige visar&lt;br&gt;att en vinnare inte har tagit ut sin&lt;br&gt;vinst inom föreskriven tid eller att&lt;br&gt;vinst utfallit på osåld lott, är den&lt;br&gt;skattskyldige berättigad att få till-&lt;br&gt;baka den skatt som erlagts för vins-&lt;br&gt;ten. Beskattningsmyndigheten be-&lt;br&gt;slutar om återbetalning efter ansö-&lt;br&gt;kan av den skattskyldige. Ränta ut-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Om den skattskyldige visar&lt;br&gt;att en vinnare inte har tagit ut sin&lt;br&gt;vinst inom föreskriven tid är den&lt;br&gt;skattskyldige berättigad att få till-&lt;br&gt;baka den skatt som erlagts för vins-&lt;br&gt;ten. Beskattningsmyndigheten be-&lt;br&gt;slutar om återbetalning efter ansö-&lt;br&gt;kan av den skattskyldige. Ränta ut-&lt;br&gt;går inte på återbetalat belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Lag om skatt på lotterier;&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Lotteriskatt skall betalas enligt denna lag till staten för svenskt lotteri.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt tas ut med 35 procent av den behållning som återstår sedan de&lt;br&gt;sammanlagda vinsterna enligt vinstplan eller annat beslut om att viss&lt;br&gt;andel av insatserna skall utbetalas som vinster avräknats från de samman-&lt;br&gt;lagda insatserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall inte betalas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sådant lotteri som avses i lagen (1972:820) om skatt på spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sådant lotteri som avses i lagen (1991:000) om skatt på vinstsparande&lt;br&gt;m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vinst dragning på här i landet utfärdade premieobligationer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lotteri som har anordnats av sådan sammanslutning som avses i 11 §&lt;br&gt;lotterilagen (1982:1011), eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lotteri där vinsterna inte utgörs av pengar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beteckningen lotteri har samma betydelse i denna lag som i 1 § lotteri-&lt;br&gt;lagen (1982:1011).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Skattskyldig är den som anordnar ett sådant lotteri för vilket skatt&lt;br&gt;skall betalas enligt 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig skall vara registrerad hos riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Skattskyldigheten inträder vid vinstdragningen eller, om denna har&lt;br&gt;ägt rum före lottförsäljningens början, vid utgången av den tid som be-&lt;br&gt;stämts för lottförsälj ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med vinstdragning avses i fråga om vadhållning det förfarande, varige-&lt;br&gt;nom vinsterna bestäms.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Regler för förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Genom lagen upphävs lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster och&lt;br&gt;lagen (1984:351) om totalisatorskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Lagen om skatt på lotterivinster skall dock fortfarande tillämpas i sin&lt;br&gt;lydelse före den 1 april 1986 i fråga om premieobligationer som getts ut&lt;br&gt;före den dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Äldre bestämmelser gäller i fråga om lotterier som påbörjats före den&lt;br&gt;1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LAGRÅDET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1991-05-14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f. d. regeringsrådet Bengt O. Hamdahl, regeringsrådet Bertil&lt;br&gt;Werner, justitierådet Ulf Gad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 8 maj 1991 har regering-&lt;br&gt;en på hemställan av statsrådet Larsson beslutat inhämta lagrådets yttrande&lt;br&gt;över förslag till lag om skatt på lotterier m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför lagrådet föredragits av kammarättsassessorn Per&lt;br&gt;Kjellsson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet, som anser att lagen om skatt på lotterier bör benämnas lag om&lt;br&gt;lotteriskatt, lämnar i övrigt förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1991/92:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Norstedts Tryckeri AB, Stockholm 1991&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>Bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1991/92:SkU1</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1991-06-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1991-09-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1991-10-08 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1991-10-15 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Kristdemokraterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:58:02</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GF031</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:27:30</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:58:02</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GF031</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199192__1.pdf</filnamn>
<filstorlek>970862</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om lotteriskatt m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/D88B1243-C3BB-4DC6-AD30-EEB24FE07076</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1991/92:SkU1</uppgift>
<ref_dok_id>GF01SkU1</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU1</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Lotteriskatt m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:1&lt;br/&gt;
Lotteriskatt m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Sk1</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk1</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:1 Lotteriskatt m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Harry Staaf  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1991/92:1&lt;br/&gt;
Lotteriskatt m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GF02Sk1</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1991/92</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk1</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1991/92:1 Lotteriskatt m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Harry Staaf  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>