<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2887733</hangar_id>
 <dok_id>GEB11</dok_id>
 <rm>1990</rm>
 <beteckning>1</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1990:1</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Fi-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1990-01-18 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2023-11-16 04:56:09</systemdatum>
 <publicerad>1990-01-18 00:00:00</publicerad>
 <titel>Utredning om teknisk översyn av mervärdeskatten</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1990:1</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GEB11/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GEB11</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GEB11</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Utredning om teknisk översyn av mervärdeskatten&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1990-01-18"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1990-01-18&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1990:1&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1990-01-18"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1990-01-18"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1990-01-18&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Feldt, anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att en särskild utredare tillkallas med uppgift att göra en 
teknisk översyn av mervärdeskatten.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Bakgrund"&gt;&lt;a name="Bakgrund"&gt;Bakgrund&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Lagen (1968:430) om mervärdeskatt har alltsedan sin tillkomst varit 
föremål för ett betydande antal ändringar. Exempelvis gjordes en 
fortlöpande teknisk översyn i mervärdeskatteutredningens (Fi 1971:05) 
regi fram till dess utredningen år 1987 avlämnade sitt slutbetänkande 
(SOU 1987:45).&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Dessförinnan hade utredningen lämnat tio delbetänkanden. Nästan samtliga 
delbetänkanden har lett till ändrad lagstiftning. Kommittén (Fi 1987:06) 
för indirekta skatter (KIS) lämnade sitt betänkande, Reformerad 
mervärdeskatt m.m. (SOU 1989:35), i juni 1989. I betänkandet, som utgör 
en del av förslaget till reformerad direkt och indirekt beskattning 
1991, lämnas bl.a. en rad förslag om utvidgad skatteplikt och ändrade 
redovisningsregler för mervärdeskatten.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Lagstiftningstekniskt kan mervärdeskattelagen sägas vara 
svåröverskådlig. Lagen har omfattande brister såvitt avser uppbyggnad 
och systematik. Exempelvis finns många av de grundläggande 
bestämmelserna om mervärdeskattens tillämpningsområde på spridda ställen 
i anvisningarna. KIS har i sitt betänkande förklarat att det inte varit 
möjligt för kommittén att under den tid som stått till förfogande 
genomföra den genomgripande tekniska översyn som behövs.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Det bör i detta sammanhang också framhållas att mervärdeskattelagens 
tekniska lösningar i flera fall avviker från den ordning som gäller inom 
EG. Som exempel kan nämnas mervärdeskattelagens bestämmelser om vad som 
skall anses som export resp. omsättning inom landet. KIS förslag innebär 
främst en anpassning till skattepliktens omfattning inom EG. En teknisk 
samordning kvarstår.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Flera remissinstanser har i sina yttranden över KIS förslag också 
framhållit nödvändigheten av en fortsatt teknisk översyn av 
mervärdeskattelagen.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Uppdraget"&gt;&lt;a name="Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Av vad som nyss anförts framgår att det är påkallat att göra en 
genomgripande teknisk översyn av mervärdeskattelagen. Översynen bör så 
långt möjligt innebära att lagstiftningen i systematiskt hänseende 
harmoniseras med den ordning som råder inom EG. En särskild utredare bör 
tillkallas för detta ändamål.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

I sitt arbete bör utredaren följa arbetet med lagstiftningen beträffande 
skattereformen. Utredaren bör också följa det arbete som bedrivs av 
utredningen (Fi 1989:02) om beskattningen av den finansiella sektorn.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren bör beakta vad som sägs i direktiven till samtliga kommittéer 
och särskilda utredare angående utredningsförslagens inriktning (dir. 
1984:5) samt beaktande av EG-aspekter (dir. 1988:43).&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Utredaren bör redovisa resultatet av sitt arbete senast under år 1991. 
Det står utredaren fritt att redovisa vissa frågor med förtur om så 
befinns lämpligt.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 
bemyndigar chefen för finansdepartementet&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att tillkalla en särskild utredare -- omfattad av kommittéförordningen 
(1976:119) -- med uppdrag att göra en teknisk översyn av 
mervärdeskatten,&lt;br /&gt;
att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt 
utredaren.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall 
belasta sjunde huvudtitelns anslag Utredningar m.m.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hans hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

(Finansdepartementet)&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>