2230178 GE0335 1990/91 35 prop prop prop Proposition 1990/91:35 Proposition Proposition 35 0 1990-10-04 00:00:00 2025-12-19 13:36:51 2007-12-19 17:02:06 om uppskjutande av ikrafttridandet av vissa iindrade bestämmelser om motorredskap och traktorer, m.m. digitaliserad html skarven https://data.riksdagen.se/dokument/GE0335/text https://data.riksdagen.se/dokument/GE0335 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GE0335 <h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition</h1> <h1>1990/91:35</h1> <h2>om uppskjutande av ikraftträdandet av vissa ändrade bestämmelser om motorredskap och traktorer, m. m.</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GE0335/prop_199091__35-1.png" style="width:35pt;height:45pt;"/> Prop. 1990/91:35 Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 4 oktober 1990. På regeringens vägnar Ingvar Carlsson Georg Andersson <h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2> Riksdagen beslöt förra året vissa ändringar i körkortslagen (1977:477), vägtrafikskattelagen (1988:327), lagen (1972:435) om över- lastavgift och trafikskadelagen (1975:1410). Ändringarna, som har sam- band med ändrade klassificeringsregler för motorredskap och traktorer, trä- der i kraft den 1 januari 1991. I propositionen föreslås att ikraftträdandet av reformen, med några undantag, skjuts upp till den 1 januari 1993 i avvaktan på resultatet av det harmoniseringsarbete som nu pågår inom den europeiska gemenskapen. 1 Riksdagen 1990/91. 1 saml. Nr 35 <h2>Propositionens lagförslag                               Pr°P-1990/91:35</h2> <h3>1 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen( 1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477)</h3> Härigenom föreskrivs att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477) skall ha följande lydel- se. Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1991.                        januari 1993. Den träder dock i kraft den 1 januari 1991 såvitt gäl- ler behörigheten att föra motorred- skap som är inrättade som mobil- kranar. Sådana motorredskap skall anses som motorredskap klass I. Traktorkort, som före ikraftträdandet har utfärdats i enlighet med äldre föreskrifter, är fortfarande giltiga. <h3>2 Förslag till                                                     Prop. 1990/91:35</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1989:702) om ändring i vägtrafikskattelagen (1988:327)</h3> Härigenom föreskrivs att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1989:702) om ändring i vägtrafikskattelagen (1988:327) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse Denna lag träder i kraft den 1 ja- Denna lag träder i kraft den 1 ja- <table border="1"> <tr><td> nuari 1991.</td><td> nuari 1993. Lagen träder dock i kraft den 1 januari 1991 såvitt gäl- ler 1) föreskrifterna om fordonsskatt för traktor klass II (jordbrukstrak- tor), 2) föreskrifterna om fordonsskatt för motorredskap, om motorredska- pet är inrättat som mobilkran, och 3) föreskrifterna om beskattning av ett fordon som är särskilt kon- struerat för att användas för på- och avlastning av påhängsvagnar inom hamn- och terminalområden eller andra liknande områden.</td></tr> </table> fl Riksdagen 1990/91. 1 saml. Nr 35 Rättelse: De två sista raderna på s. 4 tillkommer. <h3>3 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift</h3> Prop. 1990/91:35 Härigenom föreskrivs att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift skall ha följan- de lydelse. Nuvarande lydelse Denna lag träder i kraft den 1 april 1990. Bestämmelserna i 1 § om tung terrängvagn och om släpvagn, som dras av tung terräng- vagn, traktor eller motorredskap, träder dock i kraft först den 1 janu- ari 1991. Föreslagen lydelse Denna lag träder i kraft den 1 april 1990. Bestämmelserna i 1 § om tung terrängvagn och om släpvagn, som dras av tung terräng- vagn, traktor eller motorredskap, träder dock i kraft först den 1 janu- ari 1993. Har den avgiftsgrundande färden ägt rum före ikraftträdandet gäller 1 — 5 §§ i den äldre lydelsen. <h3>4 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift</h3> Härigenom föreskrivs att 7 och 8 §§ lagen (1972:435) om överlastavgift skall ha följande lydelse. Prop. 1990/91:35 Nuvarande lydelse Överlastavgift påföres för bil, ägaren, och för släpvagn, ägaren av den bil som släpvagnen dragés av. I fråga om bil som innehas på grund av kreditköp med förbehåll om återtaganderätt eller som inne- has med nyttjanderätt för bestämd tid om minst ett år anses innehava- ren som ägare. Innehas bil i annat fall med nyttjanderätt, anses inne- havaren som ägare, om han har be- fogenhet att bestämma om förare av bilen eller anlitar annan förare än ägaren har utsett. Brukar någon annans W/ utan lov, påföres brukaren överlastavgif- ten. Föreslagen lydelse 1 Överlastavgift påförs för motor- drivet Jordon, ägaren, och för släpvagn, ägaren av det fordon som släpvagnen dras av. I fråga om motordrivet fordon som innehas på grund av kreditköp med förbehåll om återtaganderätt eller som innehas med nyttjande- rätt för bestämd tid om minst ett år anses innehavaren som ägare. Inne- has fordon i annat fall med nyttjan- derätt, anses innehavaren som äga- re, om han har befogenhet att be- stämma om förare eller anlitar an- nan förare än ägaren har utsett. Brukar någon annans fordon utan lov, påförs brukaren överlastavgif- ten. 8§2 I fråga om bil, som är registrerad här i landet, eller släpvagn, som dragés av sådan bil, påföres över- lastavgift genom beslut av länssty- relsen i det län där den i bilregistret antecknade ägaren av bilen har sin adress enligt registret. I fråga om andra fordon påföres avgiften av länsstyrelsen i Stockholms län. I fråga om motordrivet fordon, som är registrerat här i landet, eller släpvagn, som dras av sådant for- don, påförs överlastavgift genom beslut av länsstyrelsen i det län där den i bilregistret antecknade ägaren av det motordrivna fordonet har sin adress enligt registret. I fråga om andra fordon påförs avgiften av länsstyrelsen i Stockholms län. Överlastavgift får nedsättas eller efterges om särskilda omständigheter föreligger. Detta får ske såväl i samband med prövning av ärendet om påföringav överlastavgift som efter särskild ansökan hos länsstyrelsen. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993. 1 Senaste lydelse 1978:451. 2 Senaste lydelse 1990:14. <h3>5 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1989:701) om ändring i trafikskadelagen (1975:1410)</h3> Härigenom föreskrivs att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1989:701) om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1991.                        januari 1993. Prop. 1990/91:35 <h2>Kommunikationsdepartementet</h2> Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 oktober 1990 Prop. 1990/91:35 Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Eng- ström, Hjelm-Wallén, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Freivalds, Wall- ström, Lööw, Persson, Molin, Sahlin, Larsson, Åsbrink Föredragande: statsrådet G. Andersson <h2>Proposition om uppskjutande av ikraftträdandet av vissa ändrade bestämmelser om motorredskap och traktorer, m. m.</h2> <h2>1 Inledning</h2> <h3>1.1 Bakgrund</h3> Riksdagen beslöt år 1989 om vissa ändringar i körkortslagen (1977:477), vägtrafikskattelagen (1988:327) och trafikskadelagen (1975:410) (prop. 1988/89:48, TU 19, rskr. 306). Ändringarna skall träda i kraft den 1 januari 1991. I propositionen finns en utförlig redogörelse för bakgrunden till beslutet. Av denna redogörelse framgår bl. a. att av de av riksdagen beslutade bestämmelserna skall ses i belysning av omfattande ändringar i bl. a. vägtrafikkungörelsen (1972:603), bilregisterkungörelsen (1972:599) och fordonskungörelsen (1972:595) i syfte att skapa nya indelningsgrunder for främst motorredskap och traktorer. Den nuvarande konstruktiva hastighe- ten 30km/tim, dvs. den högsta hastighet med vilken fordonen går att framföra, slopas i huvudsak som indelningsgrund för traktorer. Motorred- skapen indelas i två klasser, motorredskap klass 1 och II, samt traktorer i trafiktraktorer och jordbrukstraktorer. För motorredskap klass I och trafik- traktorer skall gälla en högsta legal hastighet om 50 km/tim och for motor- redskap klass II och jordbrukstraktorer en högsta legal hastighet om 30 km/tim. Den konstruktiva hastighetsbegränsningen på 30 km/tim behålls dock för jordbrukstraktorer och för s. k. A —traktorer där tjänstevikten är högst 2 000 kg. För de fordon som enligt de nya reglerna får framföras med högst 50 km/tim införs krav på körkort med behörigheten B. Motorredskap klass I blir i fortsättningen registreringspliktiga och därmed också skattepliktiga. Alla motorredskap som är inrättade som arbetsredskap blir vidare trafik- forsäkringspliktiga, om de har en tjänstevikt som överstiger 2000 kg. I och med att motorredskap klass I och trafiktraktorer skall få framföras i 50 km/tim har kraven på den utrustning som enligt fordonskungörelsen skall finnas på dessa fordon skärpts. Närmare föreskrifter om utrustning och egenskaper hos fordonen avses skola meddelas av trafiksäkerhetsver- ket. Vissa lastbärande fordon såsom traktordumprar och skötare, vilka för närvarande anses som traktorer, hänförs till en ny fordonsgrupp benämnd tunga terrängvagnar. Dessa beskattas i stort sett som traktorer med släp- vagn. De nu berörda lagändringarna, liksom de behövliga ändringarna i bl. a. vägtrafikkungörelsen, bilregisterkungörelsen och fordonskungörelsen trä- der i kraft den 1 januari 1991. På grundval av prop. 1989/90:17 har riksdagen beslutat om ändringar i lagen (1972:435) om överlastavgift (TU 10, rskr. 75, SFS 1990:14). Änd- ringarna bestod huvudsakligen i en höjning av överlastavgifterna och en reducering av viktavdragen vid avgiftsberäkningen. Ändringarna i dessa delar trädde i kraft den 1 april 1990. Samtidigt beslöts också om en utvidgning av lagens tillämpningsområde till att omfatta även tunga ter- rängvagnar samt släpvagnar som dras av tunga terrängvagnar, traktor eller motorredskap. I den delen träder ändringen i kraft samtidigt som de nyss berörda ändringarna i fråga om motorredskap och traktorer, dvs. den 1 januari 1991. Prop. 1990/91:35 <h3>1.2 Framställningar om senareläggning av ikraftträdandet av de beslutade bestämmelserna</h3> Entreprenadmaskinleverantörernas samarbetsorgan (EMSA) och Truck- poolen, som är en branchorganisation för leverantörer av lyft- och drag- truckar, har i en framställning till kommunikationsdepartementet hem- ställt att de beslutade nya bestämmelserna om motorredskap och traktorer senareläggs med minst ett år. Som skäl för framställningen har i huvudsak angetts följande. EG-kommissionen har föreslagit ett direktiv för mobila maskiner (COM/89)624 — SYN 233), vilket avses bli en bilaga till det allmänna maskindirektivet (89/392/EEC). Maskindirektivet följer den nya ordningen för direktiv inom EG som benämns ”New Approach” och som innebär att direktiven utgör en yttre ram av regler i vilka sedan hänvisas till detaljregler som beslutas av andra organ. I detta fall är det främst fråga om beslut om olika standardegenska- per som skall gälla för de olika komponenterna till de berörda fordonen. Sådana bestämmelser håller för närvarande på att utarbetas av det europe- iska standardiseringsorganet European Committee for Standardization (CEN) i vilket Sverige deltar. De normer som utarbetas inom CEN gäller delvis samma områden som trafiksäkerhetsverkets föreskrifter för motorredskap och traktorer. Det skulle därför enligt EMSA och Truckpoolen vara av värde om dessa normer finns tillgängliga som underlag för trafiksäkerhetsverkets arbete. Det mest ändamålsenliga är därför att trafiksäkerhetsverkets föreskrifter bestäms först sedan de nya reglerna inom EG är beslutade vilket tidigast kan ske vid årsskiftet 1991/92. Trafiksäkerhetsverket (TSV) har i ytttrande över den nu nämnda fram- ställningen tillstyrkt att de beslutade reglerna for motorredskap och trakto- rer senareläggs. TSV har uppgett att de föreskrifter som verket har att besluta annars snart måste omarbetas på grundval av de förväntade CEN — normerna. TSV har vidare upplyst att man inom EG har långt framskridna planer på att ändra det s. k. traktordirektivet på så sätt att den konstruktiva hastigheten för traktorer höjs från 30 km/tim till 40 km/tim. Traktordirek- tivet innefattar en fullständig reglering av de föreskrivna tekniska egenska- perna hos traktorer. Resultatet av processen med att förändra traktordi- rektivet bör därför enligt TSV avvaktas för att Sverige skall kunna besluta om regler för traktorer som överensstämmer med reglerna inom EG. Även leverantörsjoreningen för lantbruksmaskiner LELA har med hän- visning till det förväntade beslutet om ändring av traktordirektivet hem- ställt att ikraftträdandet av de redan beslutade bestämmelserna för trakto- rer uppskjuts för att full överensstämmelse skall kunna åstadkommas mellan de svenska reglerna och reglerna inom gemenskapen. Prop. 1990/91:35 <h2>2 Överväganden</h2> Som framgått av det tidigare anförda träder den 1 januari 1991 ett nytt gruppindelningssystem för motorredskap och traktorer i kraft. Sedan de nya reglerna antagits har emellertid inom EG påbörjats ett arbete för harmonisering av bestämmelserna inom gemenskapen såvitt gäller delvis samma fordon. I fråga om motorredskapen är det främst arbetet inom det europeiska standardiseringsorganet CEN, i vilket arbete Sverige deltar, som är av betydelse. Såvitt gäller traktorer har EG-kommissionen redan lagt fram förslag till ett förändrat traktordirektiv. Det skulle enligt min mening vara olyckligt om vi i Sverige skulle ha regler om främst den tekniska beskaffenheten hos dessa fordon som avvi- ker från vad som kommer att gälla inom EG. Härigenom skulle import och export av fordonen och komponenter till dessa komma att försvåras och fördyras. Att i det läget införa nya svenska regler, som då kanske måste ändras igen inom en nära framtid, är inte lämpligt med hänsyn till bran- schens behov av långsiktighet. Jag vill därför förorda att ikraftträdandet av reformen skjuts upp till dess man vet vilka regler på området som kommer att gälla inom EG. Ikraftträdandet bör lämpligen skjutas upp till den 1 januari 1993. Vad som berörs av det pågående EG-arbetet är främst de tekniska föreskrifterna. De av riksdagen beslutade lagändringarna avser bl. a. frågor om körkortsbehörighet för de aktuella fordonen och beskattningen av dessa. Även dessa frågor har emellertid ett samband med frågor om t. ex. den konstruktiva hastigheten och fordonens användningsområde. Man bör därför se de nya reglerna som en helhet. Utgångspunkten bör alltså vara att ikraftträdandet av samtliga nya föreskrifter på området skjuts upp- Det finns emellertid en del nya bestämmelser där det redan i dag kan sägas att de inte kommer att beröras av EG-arbetet. Det är här fråga om Prop. 1990/91: 35 vissa nya skatteregler för jordbrukstraktorer och för fordon som är särskilt konstruerade för att dra påhängsvagnar i hamnar och andra terminalområ- den. De nu berörda ändringarna bör alltså träda i kraft såsom avsett. Det finns dessutom en typ av motorredskap där de nuvarande reglerna innebär så stora nackdelar att reformen i den delen inte bör skjutas upp. Jag tänker här på vissa tyngre mobilkranar. Beträffande flertalet av dessa fordon är det i praktiken svårt att åstadkomma en konstruktiv hastighet på 30 km/tim. Trots att dessa fordon i allmänhet kan framföras med högre hastighet, har de genom dispens från trafiksäkerhetsverket hänförts till grup- pen motorredskap, med villkor att de inte får framföras fortare än 30 km/tim. Detta innebär samtidigt att mobilkranarna inte får framföras på motorväg eller motortrafikled. I praktiken har emellertid trafiksäkerhetsver- ket lämnat dispensäven fördetta, eftersom det från trafiksäkerhetssynpunkt bedömts som olämpligt att så stora och tunga fordon — en mobilkrans tjänstevikt överstiger ofta 40 ton — skall vara hänvisade till intilliggande mindre vägar. De mobilkranar för vilka dispens getts är de med en lyftkapacitet på mer än tio ton. Jag förordar alltså att de nya reglerna såvitt gäller tyngre mobilkranar skall träda i kraft i enlighet med vad som tidigare beslutats. När det gäller den närmare definitionen av de mobilkranar som jag åsyftar ämnar jag åter- komma till regeringen i samband med förslag till de andra nödvändiga förordningsändringarna. När det inom EG har beslutats nya föreskrifter om motorredskap och traktorer får ställning tas till frågan i vad mån de svenska bestämmelserna bör ändras. Kräver en anpassning ändrad lagstiftning, får regeringen na- turligtvis återkomma till riksdagen i den frågan. Som jag tidigare nämnt föreslår jag i detta sammanhang också vissa ändringar i lagen om överlastavgift. I samband med andra ändringar i den lagen utvidgades lagens tillämpningsområde till att gälla inte bara lastbil, buss och släpvagn som dras av bil utan också tung terrängvagn och släpvagn som dras av tung terrängvagn, traktor eller motorredskap. I den delen träder ändringarna i kraft samtidigt med de tidigare berörda änd- ringarna av bestämmelserna om motorredskap och traktorer, dvs. den 1 januari 1991. Att tillämpningsområdet för lagen om överlastavgift utvidgades beror på att användningsområdet för vissa av de nytillkomna fordonen blir större med den ändrade klassificeringen av motorredskap och traktorer. Det finns anledning att räkna med att en del av dessa fordon kommer att användas på det allmänna vägnätet i större omfattning än i dag. Om emellertid ikraftträdandet av de nya klassificeringsreglerna skjuts upp, bör detsamma gälla utvidgningen av tillämpningsområdet i 1 § lagen om över- lastavgift. Som följd av ändringen av 1 § i den nämnda lagen borde även lydelsen av 7 och 8 §§ ha justerats för att ansluta till det vidgade tillämpningsområ- det. Så skedde emellertid inte. Om nu ikraftträdandet av den nya lydelsen av 1 § skjuts upp kan diskuteras, om inte ändringarna av 7 och 8 §§ borde anstå till dess man säkert vet om någon ytterligare ändring av 1 § till följd 10 av harmoniseringsarbetet inom gemenskapen behövs eller inte. Behövs Prop. 1990/91:35 ingen ytterligare ändring, är det givetvis en fordel om även 7 och 8 §§ överlastlagen redan nu kan ges den lydelse de bör ha den 1 januari 1993. Enligt min mening talar övervägande skäl for att även frågan om ändring av 7 och 8 §§ tas upp i detta sammanhang. <h2>3 Upprättade lagförslag.</h2> I enlighet med det anförda har inom kommunikationsdepartementet upp- rättats förslag till 1. lag om ändring i lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477), 2. lag om ändring i lagen (1989:702) om ändring i vägtrafikskattelagen (1988:327), 3. lag om ändring i lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, 4. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, 5. lag om ändring i lagen (1989:701) om ändring i trafikskadelagen (1975:1410). Förslaget under 2 har upprättats efter samråd med chefen för finansde- partementet och förslaget under 5 efter samråd med chefen för justitiede- partementet. <h2>4 Lagrådets hörande</h2> På grund av förslagens beskaffenhet anser jag att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. <h2>5 Hemställan</h2> Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslagen till 1. lag om ändring i lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477), 2. lag om ändring i lagen (1989:702) om ändring i vägtrafikskattelagen (1988:327), 3. lag om ändring i lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, 4. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, 5. lag om ändring i lagen (1989:701) om ändring i trafikskadelagen (1975:1410). <h2>6 Beslut</h2> Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram. 11 Innehåll                                                          Prop. 1990/91:35 Proposition.................................................. 1 Propositionens huvudsakliga innehåll ........................... 1 Lagförslag................................................... 2 1. Lag om ändring i lagen (1989:700) om ändring i körkortslagen (1977:477) ................................................ 2 2. Lag om ändring i lagen (1989:702) om ändring i vägtrafikskatte- lagen (1988:327)........................................... 3 3. Lag om ändring i lagen (1990:14) om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift .......................................... 4 4. Lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift............ 5 5. Lag om ändring i lagen (1989:701) om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) ............................................... 6 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdet den 4 oktober 1990 .   7 1 Inledning.................................................. 7 1.1 Bakgrund.............................................. 7 1.2 Framställningar om senareläggning av ikraftträdandet av de beslutande bestämmelserna .............................. 8 2 Överväganden ............................................. 9 3 Upprättade lagförslag....................................... 11 4 Lagrådets hörande.......................................... 11 5 Hemställan................................................ 11 6 Beslut .................................................... 11 Norstedts Tryckeri, Stockholm 1990 12 1 1 att riksdagen antar förslag till bifall = utskottet 1990/91:TU8 ? 1 1 att riksdagen antar förslag till ? 2 2 att riksdagen antar förslag till ? 2 2 att riksdagen antar förslag till bifall = utskottet 1990/91:TU8 ? 3 3 att riksdagen antar förslag till bifall = utskottet 1990/91:TU8 ? 3 3 att riksdagen antar förslag till ? 4 4 att riksdagen antar förslag till ? 4 4 att riksdagen antar förslag till bifall = utskottet 1990/91:TU8 ? 5 5 att riksdagen antar förslag till bifall = utskottet 1990/91:TU8 ? 5 5 att riksdagen antar förslag till ? B Bordläggning 1990-10-12 00:00:00 inträffat 2 INL Inlämning 1990-10-12 00:00:00 inträffat 60 HÄN Hänvisning 1990-10-15 00:00:00 inträffat 3 MOT Motionstid slutar 1990-11-05 00:00:00 inträffat 4 inlamnatav Inlämnat av 2014-11-23 12:04:37 statustext statustext Ärendet är avslutat GE0335 2019-05-28 12:28:34 tilldelat Tilldelat Trafikutskottet 2014-11-23 12:04:37 GE0335 prop_199091__35.pdf 352618 pdf om uppskjutande av ikrafttridandet av vissa iindrade bestämmelser om motorredskap och traktorer, m.m. https://data.riksdagen.se/fil/5CA6041A-CBC5-4C45-BDF3-0D38E9A2AB07 behandlas_i 1990/91:TU8 GE01TU8 bet 1990/91 TU8 Uppskjutande av ikraftträdande av vissa ändrade bestämmelser om motorredskap och traktorer, m.m. Betänkande