<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2303856</hangar_id>
 <dok_id>GE03184</dok_id>
 <rm>1990/91</rm>
 <beteckning>184</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1990/91:184</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>184</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-04-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:40:44</systemdatum>
 <publicerad>2007-12-19 17:01:36</publicerad>
 <titel>om verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GE03184/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GE03184</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GE03184</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1990/91:184&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om verksamheten i&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Studsvikskoncernen, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GE03184/prop_199091__184-1.png" style="width:35pt;height:20pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:184&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som tagits upp i&lt;br&gt;bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 25 april 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rune Molin&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen redovisas inriktningen för en omstrukturering av&lt;br&gt;verksamheten och ägarförhållandena i koncernen Studsvik AB med&lt;br&gt;dotterbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett övergripande mål är att dela upp verksamheterna inom koncernen&lt;br&gt;på tre delar som var och en får ägarförhållanden och andra förutsättning-&lt;br&gt;ar som är mest lämpliga för respektive del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhandlingar har inletts om en överlåtelse av de kärntekniska anlägg-&lt;br&gt;ningarna inklusive forskningsreaktorn R2 till kärnkraftsproducenterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försäljning till industriella intressenter av koncernens kommersiellt&lt;br&gt;utvecklingsbara delar bör eftersträvas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen kommer senare denna dag att överföra ägarfunktionen för&lt;br&gt;Studsvik AB till statens vattenfallsverk (Vattenfall). Härigenom får verket&lt;br&gt;förutsättningar att fortsätta och avsluta de förhandlingar som har inletts&lt;br&gt;om försäljning av verksamheter inom koncernen. Vattenfall bör behålla&lt;br&gt;fastigheten och de delar av Studsvikskoncernen som inte avskiljs och&lt;br&gt;säljs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1990/91. 1 saml. Nr 184&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Industridepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 april 1991&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:184&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Göransson, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Lindqvist,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;G. Andersson, Lönnqvist, Freivalds, Lööw, Molin, Sahlin, Larsson,&lt;br&gt;Asbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Molin&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om verksamheten i Studsvikskoncernen,&lt;br&gt;m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Studsviks tillkomst och statens engagemang&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;AB Atomenergi bildades år 1947 med uppgift att handha det målbundna&lt;br&gt;forsknings- och utvecklingsarbetet på kärnenergiområdet (prop. 1947:&lt;br&gt;313, SU217, rskr. 403). Staten tecknade aktier för 2 milj.kr. av det&lt;br&gt;totala aktiekapitalet om 3,5 milj.kr. Resterande aktier tecknades av&lt;br&gt;kommunala och privata kraftföretag och industriföretag. Ar 1956&lt;br&gt;fastställde riksdagen (prop. 1956:176, 3LU22, rskr. 344) allmänna&lt;br&gt;riktlinjer för bolagets verksamhet. Riktlinjerna har sedan modifierats vid&lt;br&gt;flera tillfällen i samband med riksdagens prövning av anslag till bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under åren 1957 - 1964 uppfördes forskningsanläggningen i Studsvik,&lt;br&gt;innefattande bl.a. materialprovningsreaktorn R2. Investeringarna uppgick&lt;br&gt;totalt till 250 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ar 1968 upprättades ett tioårigt konsortialavtal mellan staten och&lt;br&gt;dåvarande ASEA AB. Merparten av ASEAs atomverksamhet och delar&lt;br&gt;av AB Atomenergis resurser, överfördes till ett av staten och ASEA&lt;br&gt;samägt företag, Asea-Atom. Företagets aktiekapital fastställdes till 60&lt;br&gt;milj.kr. (prop. 1968:160, SU199, rskr. 408).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt avtalades mellan staten och AB Atomenergi att bolaget skulle&lt;br&gt;bedriva visst reaktor- och bränsletekniskt utvecklingsarbete parallellt med&lt;br&gt;forskning av mera långsiktig karaktär, huvudsakligen i Studsvik.&lt;br&gt;Resurserna skulle stå till förfogande för såväl Asea-Atom som andra&lt;br&gt;företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ar 1969 övertog staten samtliga aktier i AB Atomenergi. Aret därefter&lt;br&gt;godkände riksdagen (prop. 1970:1, bil 15, s. 97, SU13, rskr. 13)&lt;br&gt;särskilda riktlin jer för bolagets kärnenergiverksamhet under femårsperiod-&lt;br&gt;en 1970/71 - 1974/75. Dessa riktlinjer innebar bl.a. att bolaget skulle&lt;br&gt;intensifiera ansträngningarna att uppnå en mera marknadsinriktad&lt;br&gt;verksamhet och öka volymen betalda uppdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid femårsperiodens slut år 1975 redovisade bolaget ett underskott i Prop. 1990/91:184&lt;br&gt;den löpande verksamheten på 40 milj.kr. Underskottet täcktes med hjälp&lt;br&gt;av realisationsvinster på försåld egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen 1975/76:109 om anslag till Aktiebolaget Atomenergi&lt;br&gt;för budgetåret 1976/77, m.m., angavs att Atomenergis ställning som ett&lt;br&gt;centralt kämfbrskningscentrum innebar att även bedriva viss verksamhet&lt;br&gt;som utifrån rent företagsekonomiska kriterier inte kan motiveras. För&lt;br&gt;sådana kostnader borde bolaget liksom tidigare ges särskild ersättning.&lt;br&gt;Samtidigt betonades i propositionen att de redovisade riktlinjerna och&lt;br&gt;anslagsberäkningarna innebar krav på en påtaglig begränsning och&lt;br&gt;rationalisering av bolagets verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen 1977/78:110 om energiforskning m.m., angavs en&lt;br&gt;delvis ny inriktning för bolagets verksamhet. AB Atomenergi föreslogs&lt;br&gt;få omfattande uppgifter utöver det kärntekniska området, främst&lt;br&gt;utveckling av inhemska bränslen. Verksamheten kom därvid att till&lt;br&gt;betydande del finansieras genom energiforskningsprogrammet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ar 1978 bytte AB Atomenergi namn till Studsvik Energiteknik AB och&lt;br&gt;omorganiserades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I november 1981 avstyrkte statens kämkraftinspektion av säkerhetsskäl&lt;br&gt;en ansökan från Studsvik Energiteknik AB om fortsatt koncession för&lt;br&gt;drift av R2-reaktom. Anledningen till detta var s.k. försprödning av&lt;br&gt;reaktortanken. Bolagets styrelse och ledning beslutade att reaktortanken&lt;br&gt;skulle bytas ut. Beslutet verkställdes år 1984.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En successivt ökad andel av verksamheten vid Studsvik kom att&lt;br&gt;finansieras genom intäkter från kommersiella uppdrag och tjänster, inte&lt;br&gt;minst på den internationella marknaden. Samtidigt hade bolaget i enlighet&lt;br&gt;med statsmakternas intentioner gjort betydande satsningar utanför&lt;br&gt;kämenergiområdet, företrädesvis inom teknikområdet förgasning och&lt;br&gt;förbränning av kol och inhemska bränslen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av R2-reaktoms avställning i åtta månader för byte av&lt;br&gt;reaktortank samt vikande orderingång från affärsområden som varit&lt;br&gt;expansiva uppvisade bolaget år 1985 en förlust. För det förlängda&lt;br&gt;räkenskapsåret 1 juli 1984 - 31 december 1985 redovisade koncernen ett&lt;br&gt;underskott, efter finansiella intäkter och kostnader, med drygt 20 milj.kr.&lt;br&gt;Omsättningen var under perioden ca 720 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För verksamhetsåret 1986 uppvisade Studsvik ett förlustresultat efter&lt;br&gt;finansiella intäkter och kostnader på drygt 60 milj.kr. Före bokslutsdispo-&lt;br&gt;sitioner och skatt blev resultatet en förlust om 72,8 milj.kr. Det stod i&lt;br&gt;detta läge klart att de planer för bolagets verksamhet som hade legat till&lt;br&gt;grund för av riksdagen beslutade statsanslag till Studsvik inte hade kunnat&lt;br&gt;förverkligas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolaget förbrukade kapital i betydande omfattning. Soliditeten sjönk&lt;br&gt;med 10 procentenheter från 25 % år 1985 till ca 15 % år 1987.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund beslutade styrelsen i Studsvik AB om ett&lt;br&gt;åtgärdspaket som siktade på en reduktion av kostnaderna med 30-35&lt;br&gt;milj.kr. för år 1986. Bl.a. minskades personalstyrkan med ca 200&lt;br&gt;personer. Riksdagen godkände också regeringens hemställan om ett&lt;br&gt;kapitaltillskott med 50 milj.kr. till Studsvik för att rekonstruera bolagets&lt;br&gt;finansiella ställning (prop. 1987/88:25, bil. 10, NU12, rskr. 112).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1990/91. 1 saml. Nr 184&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För budgetåret 1988/89 beviljade riksdagen (prop. 1987/88:90, NU40, Prop. 1990/91:184&lt;br&gt;rskr. 375) ett ytterligare ägartillskott om 40 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten i Studsvik finansieras till en del av statliga anslag inom&lt;br&gt;energiforskningsprogrammet. För budgetåret 1990/91 har riksdagen&lt;br&gt;anslagit sammanlagt 63 milj.kr., varav 24 milj.kr. avser bidrag till&lt;br&gt;driften av R2-reaktom. Övriga medel avser såväl kärnkraftstekniskt som&lt;br&gt;annat forsknings- och utvecklingsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det svenska kärntekniska programmet har medfört att radioaktivt avfall&lt;br&gt;har lagrats i Studsvik i avvaktan på ett slutligt omhändertagande.&lt;br&gt;Hanteringen av detta avfäll har t.o.m. år 1988 finansierats över&lt;br&gt;statsbudgeten. Ar 1988 tillkom lagen (1988:1597) om finansiering av&lt;br&gt;hanteringen av visst radioaktivt avfäll m.m. (Studsvikslagen) i syfte att&lt;br&gt;reglera finansieringen av de framtida kostnaderna för hantering och&lt;br&gt;slutförvaring av det radioaktiva avfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen uppdrog våren 1990 åt naturvetenskapliga forskningsrådet&lt;br&gt;(NFR) att redovisa behov och finansiering av en förskningsreaktor för&lt;br&gt;svenska universitet och högskolor. I december samma år ställde sig NFR&lt;br&gt;i allt väsentligt bakom en rapport från en särskilt utsedd utrednings-&lt;br&gt;grupp. På grundval av rapporten anser NFR att verksamheten i Studsvik&lt;br&gt;bör fortsätta under en treårsperiod, under förutsättning att förändringar&lt;br&gt;görs av forskningens organisation och verksamhetsinriktning samt att&lt;br&gt;forskningsmiljön förstärks. Vidare anser NFR bl.a. att ökade medel bör&lt;br&gt;ställas till förfogande för ökat utnyttjande av neutronforsk-&lt;br&gt;ningsanläggningar utanför Sverige, särskilt om neutronforskningen vid&lt;br&gt;R2-reaktom skulle upphöra. Även remissinstanserna instämmer i&lt;br&gt;huvudsak med rapporten och dess slutsatser.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Verksamhetens nuvarande struktur&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Studsvik AB är i dag ett helstatligt bolag. Verksamheten bedrivs inom tre&lt;br&gt;divisioner, Nuclear, Energy och Instrument. I divisionerna ingår några&lt;br&gt;dotterbolag som uppvisar tillfredsställande lönsamhet. Är 1990 omsatte&lt;br&gt;koncernen 520 milj.kr., fördelat på Nuclear 251 milj.kr., Energy 107&lt;br&gt;milj.kr. och Instruments 122 milj.kr. Av Nuclear-divisionens 251 milj.kr.&lt;br&gt;hänförs 55 milj.kr. till R2-reaktom. Koncernen som helhet har, som jag&lt;br&gt;nyss beskrivit, under lång tid gått med förlust.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För år 1990 beräknas de sammanlagda förlusterna, före bokslutsdis-&lt;br&gt;positioner och skatter, uppgå till drygt 60 milj.kr. I detta belopp ingår&lt;br&gt;vissa engångskostnader för de omstruktureringsåtgärder som vidtagits&lt;br&gt;under 1990.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten har som ägare ställt kravet att Studsvikskoncernen skall uppnå&lt;br&gt;kommersiell lönsamhet. Inom företaget har tagits fram ett åtgärdsprogram&lt;br&gt;som skall leda till bl. a. en ny och kostnadseffekti vare koncernstruktur för&lt;br&gt;den kommersiella verksamheten, med förbättrad lönsamhet. Åtgärderna&lt;br&gt;har, som nyss nämnts, inletts under år 1990. Vissa olönsamma verksam-&lt;br&gt;heter är redan avvecklade eller under avveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett speciellt problem utgör de kostnader som orsakas av de fasta Prop. 1990/91:184&lt;br&gt;anläggningarnas felaktiga dimensionering i förhållande till den nuvarande&lt;br&gt;verksamheten. Fastigheten som Studsvik AB äger är på 183 hektar.&lt;br&gt;Under kämkraftsepokens inledning på 1950- och 1960-talen dimensione-&lt;br&gt;rades investeringarna i byggnader och servicesystem m.m. för en&lt;br&gt;betydligt större verksamhet än vad som någonsin förekommit på området.&lt;br&gt;Kostnaderna för denna kraftigt överdimensionerade infrastruktur har&lt;br&gt;sedan dess varit en bidragande orsak till koncernens stora ekonomiska&lt;br&gt;problem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reaktorn var tyngdpunkten i den ursprungliga verksamheten och av&lt;br&gt;stort värde för möjligheterna att bygga upp erforderlig kompetens och&lt;br&gt;erfarenhet för det omfattande kärnkraftsprogram som planerades.&lt;br&gt;Reaktorn har hela tiden använts för såväl forskningssyften som för&lt;br&gt;materialprovning m.m. avseende kämkraftsproduktion, tillförlitlighet och&lt;br&gt;säkerhet. Den kommersiella användningen av reaktorn inleddes år 1975&lt;br&gt;och expanderade kraftigt de följande åren. Huvudverksamheten är&lt;br&gt;provning av kraftreaktorbränsle (s.k. rampprovning), där R2-reaktorn har&lt;br&gt;en betydande del av världsmarknaden. Mot denna bakgrund beslöt&lt;br&gt;företagsledningen att investera i en ny reaktortank och i samband därmed&lt;br&gt;arrangera för fortsatt grundläggande neutronforskning, som bedrivs av&lt;br&gt;Uppsala universitets neutronforskningslaboratorium. Byte av reaktor-&lt;br&gt;tanken genomfördes år 1984.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under åren 1985 och 1986 var beläggningen på reaktorn låg, och såväl&lt;br&gt;personalstyrkan som drifttiden minskades. Efter år 1987 har beläggningen&lt;br&gt;på reaktorn ökat. Trots en ökad beläggning har reaktorverksamheten inte&lt;br&gt;uppnått full kostnadstäckning, främst på grand av att de internationellt&lt;br&gt;låga priserna för motsvarande reaktortjänster inte medgivit en för&lt;br&gt;R2-reaktom kostnadstäckande prissättning. De internationellt låga&lt;br&gt;priserna beror på de omfattande statliga bidragen till reaktorer av detta&lt;br&gt;slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller de övriga verksamheterna inom koncernen har Studsvik&lt;br&gt;Nuclear, som bedriver bl.a. service- och konsultverksamhet inom det&lt;br&gt;kärntekniska området, främst tillkommit som &amp;quot;avknoppning&amp;quot; från den&lt;br&gt;ursprungliga kärntekniska verksamheten. Studsvik Energy tillkom mot&lt;br&gt;bakgrund av 1970-talets oljekriser och behovet att minska oljeberoendet&lt;br&gt;och inriktades mot utveckling av energiomvandlingsprocesser för&lt;br&gt;inhemska bränslen. Studsvik Instrument startades inom koncernen genom&lt;br&gt;förvärv av teknik och bolag för att snabbt nå en marknadsposition.&lt;br&gt;Därefter har verksamheten kompletterats genom utveckling och kommer-&lt;br&gt;sialisering av egna produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera av dessa verksamheter ligger i dotterbolag inom Studsvikskoncer-&lt;br&gt;nen och vissa har en tillfredsställande lönsamhet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Verksamhetens framtida struktur&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:184&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt ställningstagande: Verksamheten i Studsvikskoncernen bör&lt;br&gt;delas upp på tre delar som var och en får de ägarförhållanden och&lt;br&gt;andra förutsättningar som är mest lämpliga för respektive del. Den&lt;br&gt;direkta statliga ägarrollen bör minskas så långt som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt ställningstagande: Studsvikskoncernen innehåller&lt;br&gt;verksamheter med olikartade inriktningar och förutsättningar. Även om&lt;br&gt;koncernen som helhet går med förlust har vissa delar kunnat uppvisa en&lt;br&gt;tillfredsställande lönsamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är angeläget att koncernens ekonomiska svårigheter, som främst&lt;br&gt;är kopplade till den överdimensionerade fastigheten, inte hindrar de&lt;br&gt;lönsammare enheterna inom koncernen från att utvecklas. Samtidigt&lt;br&gt;måste under lång tid framöver reaktorn och därmed sammanhängande&lt;br&gt;kärntekniska verksamheter skötas under stort ansvar och med stor&lt;br&gt;kompetens, oavsett möjligheterna att uppnå företagsekonomisk lönsamhet&lt;br&gt;i den delen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag anser att koncernen, med hänsyn till verksamheternas olika&lt;br&gt;karaktär, lämpligen kan delas upp i följande tre delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Delen &amp;quot;kärntekniska anläggningar&amp;quot; med R2-reaktom och övriga kärn-&lt;br&gt;tekniska anläggningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En &amp;quot;kommersiellt utvecklingsbar del&amp;quot; där verksamheter som bedrivs&lt;br&gt;på kommersiell grund, bl.a. i de kärntekniska anläggningarna, och&lt;br&gt;med relativt god lönsamhet har sammanförts. Denna del utgör&lt;br&gt;huvudverksamheten i den nuvarande Studsvikskoncernen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En &amp;quot;fastighetsdel&amp;quot; med marken, byggnader för icke-kämteknisk&lt;br&gt;verksamhet och andra serviceanläggningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom en sådan uppdelning bör en lämplig framtida struktur och&lt;br&gt;ägarbild kunna uppnås för varje del. Det är inte minst från sys-&lt;br&gt;selsättningssynpunkt angeläget att skapa långsiktiga förutsättningar för&lt;br&gt;den fortsatta verksamheten i Studsvik AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Intäkterna från de kommersiella verksamheterna vid R2-reaktom täcker&lt;br&gt;inte kostnaderna för drift och underhåll av reaktorn. Ett viktigt skäl är,&lt;br&gt;som jag tidigare har nämnt, att prisnivån för motsvarande tjänster är låg&lt;br&gt;på den internationella marknaden. Detta hindrar en kostnadstäckande&lt;br&gt;prissättning även för R2-reaktom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De kärntekniska anläggningarna omfattar huvudsakligen anläggningar&lt;br&gt;för sådan forsknings- och provningsverksamhet som har ingått i det&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svenska kämkraftsprogrammets uppbyggnadsskede. I allt väsentligt är det Prop. 1990/91:184&lt;br&gt;fråga om verksamhet för vilken kärnkraftsproducentema erlägger avgift&lt;br&gt;för dekontaminering, omhändertagande av avfäll och rivning enligt den&lt;br&gt;s.k. Studsvikslagen (1988:1597). Mot den bakgrunden har frågan om&lt;br&gt;kraftproducenternas övertagande av dessa anläggningar tagits upp vid&lt;br&gt;överläggningar med representanter för branschen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överläggningarna har, förutom de verksamheter vars kostnader skall&lt;br&gt;täckas av avgift enligt den s.k. Studsvikslagen, även omfattat ett&lt;br&gt;övertagande av driftansvaret för R2-reaktorn samt för de kostnader, bl.a.&lt;br&gt;för det radioaktiva avfallet, som fortlöpande uppstår under nuvarande&lt;br&gt;drift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett övertagande skulle således, enligt de överläggningar som har förts,&lt;br&gt;omfatta ett heltäckande ansvar för den personal och de anläggningar som&lt;br&gt;berörs samt omhändertagande av allt radioaktivt avfall m.m. som avser&lt;br&gt;den hittillsvarande och framtida driften av R2-reaktorn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kärnkraftproducentema har konstaterat att det inte föreligger någon&lt;br&gt;skyldighet för dem att göra ett sådant, i förhållande till den s.k.&lt;br&gt;Studsvikslagen, utökat åtagande. Vid överläggningarna har dock&lt;br&gt;framkommit att det finns goda förutsättningar för ett avtal om ett&lt;br&gt;fullständigt övertagande av verksamheten vid R2-reaktorn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag vill i detta sammanhang understryka att ett övertagande från&lt;br&gt;kraftproducenterna av R2-reaktorn inte skall innebära någon förändring&lt;br&gt;av gällande principer för bränslehantering m.m. När det gäller bränslet&lt;br&gt;till R2-reaktom levereras detta från Department of Energy i USA och&lt;br&gt;gällande avtal bygger på att leverantören återtar bränslet efter använd-&lt;br&gt;ningen. De nya ägarna bör således överta de rättigheter och förpliktelser&lt;br&gt;som är förknippade med nu gällande avtal beträffande reaktorbränslet. I&lt;br&gt;denna fråga har jag samrått med chefen för miljödepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den &amp;quot;kommersiellt utvecklingsbara delen&amp;quot; omfattar verksamheter som&lt;br&gt;i vissa fäll ligger i dotterbolag och i andra fäll direkt i Studsvik AB.&lt;br&gt;Dessa verksamheter utgör tillsammans Studsvikskoncernens nuvarande&lt;br&gt;huvudverksamhet, Förhandlingskontakter har förekommit med in-&lt;br&gt;dustriföretag som visat intresse för köp av denna del av koncernen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Fastighetsdelen&amp;quot; omfattar marken med byggnader och fasta servicean-&lt;br&gt;läggningar m.m. Denna del av Studsvikskoncernen bör för statens&lt;br&gt;räkning förvaltas av Vattenfall. Därigenom får Vattenfall ansvar för&lt;br&gt;uthyrning av fastigheter m.m. på marknadsmässiga villkor till de övriga&lt;br&gt;verksamheterna på området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till Studsvikskoncernens nuvarande relativt komplicerade&lt;br&gt;struktur och affärsförhållanden kommer en strukturförändring av det slag&lt;br&gt;som jag nu har redovisat att kräva förhandlingar mellan olika parter&lt;br&gt;under en viss tid. Inte minst de ömsesidiga kopplingar som finns mellan&lt;br&gt;ett antal verksamheter inom koncernen kan kräva tid att klarlägga. Det&lt;br&gt;är därför väsentligt att snarast skapa bästa möjliga förutsättningar för&lt;br&gt;sådana förhandlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagens godkännande av den allmänna inriktningen för omstrukture-&lt;br&gt;ringen av Studsvikskoncernen bör inhämtas. För riksdagens kännedom&lt;br&gt;vill jag även nämna att Vattenfall, av de skäl som jag tidigare redovisat,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;snarast kommer att få överta det direkta ägaransvaret för hela Studsviks-&lt;br&gt;koncemen. Det blir således en uppgift för Vattenfall att som ägare till&lt;br&gt;&amp;quot;fastighetsdelen&amp;quot; fortsätta de redan inledda förhandlingarna om försälj-&lt;br&gt;ning av de kärntekniska anläggningarna och den kommersiellt utveck-&lt;br&gt;lingsbara delen av koncernen, samt de förhandlingar om hyror m.m. som&lt;br&gt;ingår i eller blir följden av sådana försäljningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens ägaransvar gentemot Studsvikskoncernen utövas idag av&lt;br&gt;industridepartementet. Jag avser att senare denna dag föreslå regeringen&lt;br&gt;att uppdra åt statens vattenfallsverk att förvalta statens aktier i Studsvik&lt;br&gt;AB och därvid överta det direkta ägaransvaret för bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa delar av Studsvikskoncernen kommer således att ingå bland de&lt;br&gt;tillgångar som skall överföras från affärsverket till det aktiebolag som&lt;br&gt;den 1 januari 1992 övertar huvuddelen av Vattenfalls verksamhet.&lt;br&gt;Värderingen av de verksamheter och tillgångar i Studsvikskoncernen som&lt;br&gt;senare skall föras över till aktiebolaget kommer att ske i enlighet med de&lt;br&gt;riktlinjer härför som regeringen föreslagit i propositionen (1990/91:87)&lt;br&gt;om näringspolitik för tillväxt (s. 169).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:184&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Övriga frågor&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Jag vill ta upp några frågor som är av allmänt intresse i samband med en&lt;br&gt;omstrukturering av Studsvikskoncernen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En väsentlig fråga gäller framtiden för R2-reaktorn. Reaktorn levererar&lt;br&gt;i dag kontrakterade provningstjänster till vissa kunder. Som jag tidigare&lt;br&gt;har redovisat täcker intäkterna från denna verksamhet inte kostnaderna.&lt;br&gt;Jag vill understryka att ett överförande av reaktordelen till en ny ägare&lt;br&gt;innebär att denne övertar det fulla ekonomiska ansvaret för den fortsatta&lt;br&gt;driften. Agaren måste därvid ha rätt att självständigt besluta om driften&lt;br&gt;skall fortsätta eller reaktorn skall läggas ned, och i så fåll vid vilken&lt;br&gt;tidpunkt nedläggningen skall ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sidan av den intäktsfinansierade verksamheten utnyttjas reaktorn&lt;br&gt;även för forskningsverksamhet som bedrivs genom det till Uppsala&lt;br&gt;universitet knutna neutronforskningslaboratoriet (NFL). För dessa&lt;br&gt;förskningstjänster ges statliga bidrag till reaktordriften. Så länge&lt;br&gt;reaktordriften pågår, och förskningstjänster tillhandahålls som hittills,&lt;br&gt;kommer de statliga bidragen till reaktorn att ges i nuvarande omfattning&lt;br&gt;inom det gällande forskningsprogrammet. Så länge R2-reaktom drivs bör&lt;br&gt;forskningen vid NFL således inte påverkas av ändrade ägarförhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det visar sig att R2-reaktom skall avvecklas upphör reaktorägarens&lt;br&gt;ansvar för att tillhandahålla dessa förskningstjänster. Enligt min mening&lt;br&gt;bör motsvarande tjänster, främst tillgång till neutroner, då tillgodoses på&lt;br&gt;annat sätt. Jag har i denna fråga samrått med chefen för utbildningsdepar-&lt;br&gt;tementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en följd av riksdagens forskningspolitiska beslut år 1990 bildades&lt;br&gt;ett programråd vid Studsvik AB. Programrådet skall enligt sin instruktion&lt;br&gt;(1990:942) beställa sådana insatser vid bolaget, inom området för icke&lt;br&gt;kärnteknisk forskning och utveckling, som finansieras med statsanslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Programrådet svarar även för att dessa insatser samordnas med andra&lt;br&gt;insatser inom energiforskningen. För budgetåret 1990/91 uppgår anslaget&lt;br&gt;till den icke-kämtekniska energiforskningen vid Studsvik AB till 20&lt;br&gt;milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Programrådet är administrativt knutet till statens energiverk. Den&lt;br&gt;organisatoriska tillhörigheten för programrådet kommer att prövas i&lt;br&gt;samband med att att energiverkets uppgifter på energiforskningens&lt;br&gt;område förs över till en ny näringspolitisk myndighet den 1 juli 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan väsentlig fråga är om kärnsäkerheten eller strålskyddet kan&lt;br&gt;komma att påverkas av en omstrukturering av Studsvikskoncernen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn över kärnsäkerheten utövas av statens kärnkraftinspektion&lt;br&gt;(SKI). Statens strålskyddsinstitut (SSI) utövar tillsyn över strålskyddet.&lt;br&gt;Den nu redovisade omstruktureringen av verksamheten i Studsvikskoncer-&lt;br&gt;nen kommer inte att nämnvärt påverka förutsättningarna för dessa&lt;br&gt;myndigheters arbete. Självfallet kommer även framdeles utvecklingen i&lt;br&gt;detta avseende att följas med stor uppmärksamhet. En sänkning av&lt;br&gt;kärnsäkerhets- eller strålskyddsnivån i något avseende kan givetvis inte&lt;br&gt;accepteras. I denna fråga har jag samrått med chefen för miljödeparte-&lt;br&gt;mentet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:184&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Hemställan&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att godkänna den inriktning av omstruktureringen av verksamheten&lt;br&gt;i Studsvikskoncernen som jag nu har redovisat.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att&lt;br&gt;genom proposition föreslå riksdagen att anta förslaget som föredraganden&lt;br&gt;har lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 98581, Stockholm 1991&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner den inriktning av omstruktureringen av verksamheten i Studvikskoncernen som här redovisats.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1990/91:NU48</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner den inriktning av omstruktureringen av verksamheten i Studvikskoncernen som här redovisats.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1991-04-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1991-04-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1991-04-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1991-05-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Miljöpartiet de gröna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 07:26:23</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GE03184</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:28:31</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 07:26:23</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GE03184</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199091__184.pdf</filnamn>
<filstorlek>381129</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/3E773221-F1D8-4554-B43F-40AA2682360C</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1990/91:NU48</uppgift>
<ref_dok_id>GE01NU48</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>NU48</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:184&lt;br/&gt;
Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02N126</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N126</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:184 Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:184&lt;br/&gt;
Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02N125</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N125</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:184 Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:184&lt;br/&gt;
Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02N124</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N124</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:184 Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lars Norberg  m.fl. (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:184&lt;br/&gt;
Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02N124</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N124</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:184 Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lars Norberg  m.fl. (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margit Gennser  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:184&lt;br/&gt;
Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02N125</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N125</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:184 Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margit Gennser  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Per-Ola Eriksson  m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:184&lt;br/&gt;
Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02N126</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N126</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:184 Verksamheten i Studsvikskoncernen, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Per-Ola Eriksson  m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>