2308031 GE03178 1990/91 178 prop prop prop Proposition 1990/91:178 Proposition Proposition 178 0 1991-04-25 00:00:00 2025-12-19 13:40:44 2007-12-19 17:01:27 om överlämnande av uppgiften att fördela statsbidrag till folkbildningen m.m. digitaliserad html skarven https://data.riksdagen.se/dokument/GE03178/text https://data.riksdagen.se/dokument/GE03178 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GE03178 <h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition</h1> <h1>1990/91:178</h1> <h2>om överlämnande av uppgiften att fördela statsbidrag till folkbildningen m.m.</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GE03178/prop_199091__178-1.png" style="width:39pt;height:67pt;"/> Prop. 1990/91:178 Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bi- fogade utdrag ur regeringsprotokollet den 25 april 1991. På regeringens vägnar Ingvar Carlsson Bengt Göransson <h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2> I propositionen föreslås att uppgiften att fördela statsbidrag till folkhög- skolor och studieförbund överlämnas till ett av Folkbildningsförbundet, Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO) och landstingsför- bundet bildat Folkbildningsråd. Det sker genom en ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbild- ningsdepartementets verksamhetsområde. Vidare föreslås ändringar i sekretesslagen (1980:100) innebärande bl.a. att reglerna om handlingsof- fentlighet kommer att gälla för Folkbildningrådets fördelning av statsbi- drag. Ändringarna avses träda i kraft den 1 juli 1991., 1 Riksdagen 1990/91. 1 saml. Nr 178 <h2>Propositionens lagförslag                            Prop. i99o/9i:i78</h2> <h3>1 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdeparte- mentets verksamhetsområde</h3> Härigenom föreskrivs att det i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsom- råde skall införas en ny paragraf, 7 b §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse 7 b § Folkbildningsrådel prövar frågor om fördelning av statsbidrag mellan folkhögskolor och studieförbund. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1991. <h3>2 Förslag till</h3> <h3>Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</h3> Prop. 1990/91:178 Härigenom föreskrivs att bilagan till sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Hilaga 1 enlighet med vad som anges i I kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. Organ Folkbildningsförbundet Handelshögskolan i Stockholm Radiotjänst i Kiruna Aktiebolag Kungliga Musikaliska akademien Kungliga Skogs- och Lantbruks- akademien Kungliga Svenska Aeroklubben Länsbildningsförbunden Notarius publicus Verksamhet fördelning av stalliga medel mel- lan länsbildningsförbunden för stöd till kulturverksamhet genom ideella föreningar (SI S 1976:1046) statligt stöd i form av utbildnings- bidrag för doktorander (SIS 1976:1046) ärenden om TV-avgifter (SFS 1989:41) statligt stöd till utbildnings- och utgivningsverksamhct        (SIS 1976:1046) prövning av anställnings- och ar- betsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos akademien besiktning och tillsyn av luftfartyg samt utfärdande och förnyande av luftvärdighctsbevis (SI S 1957:297) statligt stöd till kulturverksamhet genom ideella föreningar (SIS 1976:1046) all verksamhet som notarius publi- cus (SFS 1981:1363) 1 Lagen omtryckt 1989:713. I* Riksdagen 1990/91. I sand. Nr 178 Nuvarande lydelse Prop. 1990/91:178 Organ Regleringsföreningarna Föreningen för mejeriprodukter, ekonomisk förening. Svensk kötthandel, före- ning u.p.a., Sveriges oljeväxt- intressenler, förening u.p.a., Sveriges potatisintressenter, ekonomisk före- ning, Svensk sockerhandel, ekonomisk förening, Svensk spann- målshandel, ekonomisk förening och Svensk ägghandel, förening u.p.a. Regleringsföreningen Svensk fisk, ekonomisk förening Riksprovplatserna Aktiebolaget Statens Anläggningsprovning, Ak- tiebolaget Svensk Bilprovning och Apoteksbolaget Aktiebolag Skolor med enskild huvudman och statligt reglerade anställningar Stiftelsen Svenska institutet Stiftelsen Svensk-norska samar- betsfonden Stiftelsen Lantbrukarnas skörde- skadeskydd Stiftelsen Nordiska museet, Riks- utställningar, Stockholms interna- tionella fredsforskningsinstitut (SIPRI), Sveriges Tekniska muse- um och WHO Collaborating Cen- ter on International Drug Monito- ring Svenska föreningen Norden Svenska institutet i Rom Svenska språknämnden Verksamhet statligt stöd i marknadsreglerande syfte (SFS 1967:340) statligt stöd i marknadsreglerande syfte (SFS 1974:226) obligatorisk kontroll (SFS 1985:1105) prövning av anställnings- och ar- betsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos skolan all verksamhet statligt stöd i form av stipendier (SFS 1976:1046) prövning av ärenden om skörde- skadeskydd (SFS 1988:89) prövning av anställnings- och ar- betsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos stiftelsen (SFS 1976:1046) statligt stöd i form av bidrag till re- sor och stipendier (SFS 1976:1046) statligt stöd i form av stipendier prövning av anställnings- och ar- betsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos nämnden (SFS 1976:1046). Föreslagen lydelse Prop. 1990/91:178 Bilaga I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. Organ                          Verksamhet Folkbildningsrådet Folkbi Idn i ngsförhundet Handelshögskolan i Stockholm Radiotjänst i Kiruna Aktiebolag Kungliga Musikaliska akademien Kungliga Skogs- och Lantbruks- akademien Kungliga Svenska Aeroklubben Länsbildningsförbunden Notarius publicus fördelning av statsbidrag mellan folkhögskolor och studieförbund (SFS 1976:1046) fördelning av statliga medel mel- lan länsbildningsförbunden för stöd till kulturverksamhet genom ideella föreningar (SFS 1976:1046) statligt stöd i form av utbildnings- bidrag för doktorander (SFS 1976:1046) ärenden om TV-avgifter (SFS 1989:41) statligt stöd till utbildnings- och utgivningsverksamhet       (SFS 1976:1046) prövning av anställnings- och ar- betsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos akademien besiktning och tillsyn av luftfartyg samt utfärdande och förnyande av iuftvärdighetsbevis (SFS 1957:297) statligt stöd till kulturverksamhet genom ideella föreningar (SFS 1976:1046) all verksamhet som notarius publi- cus (SFS 1981:1363) böreslagen lydelse Prop. 1990/91:178 Organ Regleringsföreningen Svensk fisk, ekonomisk förening Riksprovplatserna Aktiebolaget Statens Annlägningsprovning, Ak- tiebolaget Svensk Bilprovning och Apoteksbolaget Aktiebolag Stiftelsen Svenska institutet Stiftelsen Svensk-norska samar- betsfonden Stiftelsen Lantbrukarnas skörde- skadeskydd Stiftelsen Nordiska museet, Riks- utställningar, Stockholms interna- tionella fredsforskningsinstitut (S1PR1), Sveriges Tekniska muse- um och WHO Collaborating Cen- ter on International Drug Monito- ri ng Svenska föreningen Norden Svenska institutet i Rom Svenska språknämnden Verksamhet statligt stöd i marknadsreglerande syfte (SFS 1974:226) obligatorisk kontroll (SFS 1985:1105) all verksamhet statligt stöd i form av stipendier (SFS 1976:1046) prövning av ärenden om skörde- skadeskydd (SI S 1988:89) prövning av anställnings- och ar- betsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos stiftelsen (SFS 1976:1046) statligt stöd i form av bidrag till re- sor och stipendier (SI S 1976:1046) statligt stöd i form av stipendier prövning av anställnings- och ar- betsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos nämnden (SFS 1976:1046). Denna lag träder i kraft den 1 juli 1991. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om uppgifter om statligt stöd i marknadsreglerande syfte hos Regleringsföreningarna Föreningen för mejeriprodukter, eko- nomisk förening, Svensk kötthandel, förening u.p.a., Sveriges oljeväxtin- tressenter, förening u.p.a., Sveriges potatisintressenter, ekonomisk före- ning, Svensk sockerhandel, ekonomisk förening, Svensk spannmålshan- del, ekonomisk förening och Svensk ägghandel, förening u.p.a. <h2>Utbildningsdepartementet</h2> Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 april 1991. Prop. 1990/91:178 Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Göransson, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Freivalds, Lööw, Molin, Sahlin, Åsbrink Föredragande: statsrådet Göransson <h2>Proposition om överlämnande av uppgiften att fördela statsbidrag till folkbildningen m.m.</h2> <h2>1 Inledning</h2> Regeringen har i propositionen (1990/91:82) om folkbildning (folkbild- ningspropositionen) föreslagit ett nytt statsbidragssystem för folkbild- ningen, dvs. den verksamhet som bedrivs av folkhögskolor och studie- förbund. Förslaget innebär bl.a. att den tidigare detaljregleringen upp- hör. 1 stället skall riksdagen och regeringen uppställa vissa övergripande mål och riktlinjer som skall ligga till grund för beviljande av statsbidrag. Inom dessa gränser skall folkbildningen själv, genom ett av Folkbild- ningsförbundet, Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO) och Landstingsförbundet bildat folkbildningsråd handha fördelningen av statsbidraget. Detta överlämnande kräver emellertid lagstöd. Jag har i folkbildningspropositionen förutskickat att jag skulle återkomma till re- geringen med förslag till ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksam- hetsområde sedan folkbildningsrådet bildats. Till utbildningsdeparte- mentet har 22 april 1991 inkommit en skrivelse från Folkbildningsrådet som meddelat att så skett. I folkbildningspropositionen har jag också förutskickat att jag sam- tidigt skulle återkomma till regeringen med förslag till ändring i sekre- tesslagen (1980:100, omtryckt 1989:713, ändrad senast 1991:19) innebä- rande att principen om handlingsoffentlighet skall gälla för Folkbild- ningsrådets fördelning av statsbidrag. <h2>2 Allmän motivering</h2> Prop. 1990/91:178 <h3>2.1 Överlämnande av uppgiften att fördela statsbidrag till folkbildningen</h3> Mitt förslag: I lagen om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde införs en bestämmelse som anger att Folkbildningsrådet prövar frågor om fördelning av statsbidrag mellan folkhögskolor och studieför- bund. Skälen till mitt förslag: Som jag utförligt utvecklat i folkbildningspro- positionen (särskilt avsnitten 5 och 6) anser jag att uppgiften att fördela statsbidraget till folkbildningen liksom frågor om uppföljning och utvär- dering bör handhas av folkbildningen själv. Folkbildningsrådet har bil- dats främst i syfte att handha dessa uppgifter. Jag anser att rådet är väl skickat för uppgifterna. <h3>2.2 Handlingars offentlighet hos folkbildningsrådet m.m.</h3> Mitt förslag: Sekretesslagens regler om handlingsoffentlighet skall gälla för Folkbildningsrådets fördelning av statsbidrag. Nuvarande bestämmelse om att sekretesslagens regler om rät- ten att ta del av handlingar hos myndighet skall gälla också för vissa frågor om anställnings- och arbetsvillkor vid skolor med enskild huvudman och statligt reglerade anställningar upphävs. Skälen till mitt förslag: Som jag anfört i folkbildningspropositionen anser jag att principen om handlingsoffentlighet bör gälla beträffande Folkbildningsrådets fördelning av statsbidrag. Eftersom Folkbildningsrå- det inte är någon statlig myndighet utan ett privat subjekt kräver detta lagstiftning. I en bilaga till sekretesslagen anges att tryckfrihetsförord- ningens bestämmelser om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar skall gälla också handlingar hos de där uppräknade or- ganen i den mån handlingarna hör till den verksamhet som anges i bila- gan. Jag föreslår nu att Folkbildningrådets verksamhet såvitt gäller för- delning av statsbidrag intas i denna bilaga. I bilagan anges för närvarande också att vid skolor med enskild hu- Prop. 1990/91:178 vudman och statligt reglerade anställningar skall tryckfrihetsförordning- ens bestämmelser om rätt att ta del av allmänna handlingar på motsva- rande sätt gälla för prövning av anställnings- och arbetsvillkor och and- ra frågor som rör statligt reglerad anställning. I folkbildningspropositio- nen har regeringen föreslagit att den statliga regleringen av tjänsterna som lärare och rektor vid folkhögskolan skall upphöra med utgången av budgetåret 1990/91. Antar riksdagen det förslaget finns det inte längre några skolor med enskild huvudman och statligt reglerade anställningar. Bestämmelsen bör således kunna upphävas. <h3>2.3 Övriga frågor</h3> Efter samråd med chefen för justitiedepartementet vill jag passa på till- fället att föreslå ytterligare en ändring i bilagan till sekretesslagen. I bi- lagan anges att tryckfrihetsförordningens bestämmelser om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar skall gälla hos sju regle- ringsföreningar på jordbrukets område i verksamhet som avser statligt stöd i marknadsreglerande syfte. Den verksamhet hos regleringsföre- ningarna som omfattas av bestämmelserna i bilagan kommer att upphö- ra den 1 juli 1991 (prop. 1989:146 s. 154, Joll25, rskr. 327, SFS 1990:616). Bestämmelsen i bilagan till sekretesslagen bör därför upphä- vas såvitt avser dessa föreningar. <h3>2.4 Ikraftträdande m.m.</h3> Det är angeläget att lagändringarna kan träda i kraft den 1 juli 1991. Förslagen bör naturligtvis helst behandlas samtidigt med folkbildnings- propositionen men det kan dessutom vara lämpligt att samordning sker med behandlingen av propositionen (1990/91:85) Växa med kunskaper - Om gymnasieskolan och vuxenutbildningen (Kunskapspropositionen). <h2>3 Hemställan</h2> Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att anta de inom utbildningsdepartementet upprättade förslagen till 1. lagom ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av för- valtningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhets- område, 2. lagom ändring i sekretesslagen (1980:100).                    Prop. 1990/91:178 Lagförslaget under 2 har upprättats efter samråd med chefen för justitiedepartementet. Lagrådets hörande över förslaget under 1 erfordras inte. Försla- get till ändring i sekretesslagen är av så enkel beskaffenhet att lag- rådets hörande skulle sakna betydelse Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte. Med hänsyn till att det är önskvärt att den föreslagna lagstiftningen kan träda i kraft den 1 juli 1991 och att det kan vara lämpligt att ären- det samordnas med riksdagens beslut över folkbildnings- och kunskaps- propositionerna bör regeringen vidare föreslå riksdagen att förkorta mo- tionstiden till sju dagar. <h2>4 Beslut</h2> Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredra- ganden har lagt fram. 10 98609, Stockholm 1991 1 1 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till bifall = utskottet 1990/91:UbU18 ? 1 1 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till ? 2 2 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till ? 2 2 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till bifall = utskottet 1990/91:UbU18 ? B Bordläggning 1991-05-02 00:00:00 inträffat 2 INL Inlämning 1991-05-02 00:00:00 inträffat 60 HÄN Hänvisning 1991-05-03 00:00:00 inträffat 3 MOT Motionstid slutar 1991-05-17 00:00:00 inträffat 4 inlamnatav Inlämnat av Moderaterna 2014-11-22 11:31:19 statustext statustext Ärendet är avslutat GE03178 2019-05-28 12:28:30 tilldelat Tilldelat Utbildningsutskottet 2014-11-22 11:31:19 GE03178 prop_199091__178.pdf 252883 pdf om överlämnande av uppgiften att fördela statsbidrag till folkbildningen m.m. https://data.riksdagen.se/fil/168FE9E5-1594-488B-A8F9-8D5E5E1E3F4E behandlas_i 1990/91:UbU18 GE01UbU18 bet 1990/91 UbU18 Folkbildningen Betänkande följdmotion med anledning av prop. 1990/91:178 Överlämnande av uppgiften att fördela statsbidrag till folkbildningen m.m. GE02Ub199 mot 1990/91 Ub199 med anledning av prop. 1990/91:178 Överlämnande av uppgiften att fördela statsbidrag till folkbildningen m.m. Motion följdmotion av Ann-Cathrine Haglund m.fl. (M) med anledning av prop. 1990/91:178 Överlämnande av uppgiften att fördela statsbidrag till folkbildningen m.m. GE02Ub199 mot 1990/91 Ub199 med anledning av prop. 1990/91:178 Överlämnande av uppgiften att fördela statsbidrag till folkbildningen m.m. av Ann-Cathrine Haglund m.fl. (M) Motion