<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2285929</hangar_id>
 <dok_id>GE03159</dok_id>
 <rm>1990/91</rm>
 <beteckning>159</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1990/91:159</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>159</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-03-21 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:40:34</systemdatum>
 <publicerad>2007-12-19 17:01:09</publicerad>
 <titel>om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GE03159/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GE03159</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GE03159</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1990/91:159&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;artister, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GE03159/prop_199091__159-1.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifo-&lt;br&gt;gade utdrag ur regeringsprotokollet den 21 mars 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;O dd Engström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erik Asbrink&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att reglerna om uttag av eller befrielse från bevill-&lt;br&gt;ningsavgift slopas. Vidare slopas det nuvarande systemet med tillståndskrav&lt;br&gt;för utländska artister. I stället föreslås en ny lag om särskild inkomstskatt för&lt;br&gt;utomlands bosatta artister som utövar artistisk verksamhet i Sverige. Även&lt;br&gt;utomlands bosatt person som tillhandahåller eller arrangerar artistisk verk-&lt;br&gt;samhet med utländsk artist här i landet beskattas. Förslaget omfattar också&lt;br&gt;utomlands bosatt idrottsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst föreslås för utomlands bosatt artist, idrottsman eller&lt;br&gt;artistföretag hemmahörande i utlandet bli vad som erhålls i kontant ersätt-&lt;br&gt;ning eller annat vederlag. För arrangör hemmahörande i utlandet utgörs den&lt;br&gt;skattepliktiga inkomsten av de intäkter i form av biljettintäkter, reklamin-&lt;br&gt;täkter m.m. av en tillställning som arrangören uppbär. Från skattepliktig in-&lt;br&gt;komst undantas vederlag i form av nödvändig resa och förmån av kost och&lt;br&gt;logi. Avdrag för kostnader medges inte. Möjligheten att genom särskilt be-&lt;br&gt;slut erhålla skattebefrielse försvinner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den särskilda inkomstskatten skall i sin helhet tillfalla staten. Skattesatsen&lt;br&gt;föreslås bli 15 % för samtliga skattesubjekt, dvs. artist, artistföretag och ar-&lt;br&gt;rangör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket blir beskattningsmyndighet. Överklagande sker till kam-&lt;br&gt;marrätten. Det allmännas talan förs av ett allmänt ombud. Uppbörd m.m.&lt;br&gt;sker i huvudsak enligt reglerna i uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås också en viss utvidgning av skattefriheten för s.k.&lt;br&gt;korsvisa personalrabatter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1990/91. 1 saml. Nr 159&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister 1990/91:159&lt;br&gt;m.fl.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledande bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Till staten skall särskild inkomstskatt betalas enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Beteckningar som används i kommunalskattelagen (1928:370), lagen&lt;br&gt;(1947:576) om statlig inkomstskatt och uppbördslagen (1953:272) har&lt;br&gt;samma betydelse i denna lag, om inte annat anges eller framgår av samman-&lt;br&gt;hanget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § I denna lag avses med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bosatt utomlands: om fysisk person att denne inte är bosatt här i riket eller&lt;br&gt;stadigvarande vistas här,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hemmahörande i utlandet: om fysisk person att denne är bosatt utomlands&lt;br&gt;och om juridisk person att denne inte är registrerad här i riket och inte heller&lt;br&gt;har fast driftställe här,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;artistisk verksamhet: personligt framträdande inför publik eller vid ljud-&lt;br&gt;eller bildupptagning med sång, musik, dans, teater, cirkus eller liknande,&lt;br&gt;artist: den som utövar artistisk verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;idrottslig verksamhet: personligt framträdande inför publik direkt eller ge-&lt;br&gt;nom ljud- eller bildupptagning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;idrottsman: den som utövar idrottslig verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;artistföretag: fysisk eller juridisk person som utan att vara arrangör mot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning tillhandahåller artist eller idrottsman,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arrangör: fysisk eller juridisk person som anordnar tillställning med artis-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tisk eller idrottslig verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svenskt fartyg: sådant svenskt handelsfartyg som avses i 1 § lagen&lt;br&gt;(1958:295) om sjömansskatt eller sådant utländskt handelsfartyg som avses&lt;br&gt;i punkt 1 av anvisningarna till nämnda paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Skattskyldiga är fysiska personer som är bosatta utomlands och juridiska&lt;br&gt;personer som är hemmahörande i utlandet och som uppbär enligt denna lag&lt;br&gt;skattepliktig inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Skattskyldighet föreligger inte för en artist eller idrottsman, om han upp-&lt;br&gt;bär inkomsten från ett artistföretag som är hemmahörande i utlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana personer som avses i 69 § kommunalskattelagen (1928:370) är inte&lt;br&gt;skattskyldiga enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalningsskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Ansvarig för betalning av särskild inkomstskatt är den som är redovis-&lt;br&gt;ningsskyldig enligt 14 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalningsskyldigheten för den som har att betala annans skatt får efterges&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten, om särskilda skäl föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Skattepliktig inkomst för artist, idrottsman eller artistföretag är kontant 1990/91:159&lt;br&gt;ersättning eller annat vederlag som uppbärs från Sverige för artistisk eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;idrottslig verksamhet som bedrivs i Sverige eller på svenskt fartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst för arrangör är de inkomster i form av biljettintäk-&lt;br&gt;ter, reklamintäkter eller andra intäkter av en tillställning i Sverige eller på&lt;br&gt;svenskt fartyg som arrangören uppbär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Från skatteplikt enligt denna lag undantas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frivilliga betalningar som gatumusikanter och liknande får,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inkomst av näringsverksamhet som hänför sig till fast driftställe i Sve-&lt;br&gt;rige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. inkomst av royalty eller periodiskt utgående avgift för utnyttjande av&lt;br&gt;materiella eller immateriella tillgångar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. inkomst som är undantagen från beskattning på grund av överenskom-&lt;br&gt;melse eller beslut som avses i 72 § kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. vederlag för nödvändig resa eller transport samt förmån av kost och logi&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i samband med inkomsternas förvärvande eller för styrkta kostnader härför,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ersättning i annan form än kontanter och därmed likställt vederlag, om&lt;br&gt;det sammanlagda värdet från en utbetalare under en redovisningsperiod&lt;br&gt;uppgår till högst 0,03 basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäk-&lt;br&gt;ring, avrundat till närmaste hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av första stycket 3 skall ersättning från ljudradio eller tele-&lt;br&gt;vision anses som inkomst av royalty eller periodvis utgående avgift till den&lt;br&gt;del den inte avser förstagångssändning från sändare här i riket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Särskild inkomstskatt tas ut med 15 procent av den skattepliktiga inkoms-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Öretal som uppkommer vid beräkning av skatten bortfaller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Riksskatteverket är beskattningsmyndighet enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Hos beskattningsmyndigheten skall det finnas ett allmänt ombud som&lt;br&gt;för det allmännas talan hos förvaltningsdomstol i mål enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer utser det all-&lt;br&gt;männa ombudet och ersättare för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteavdrag m.m&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Den som betalar ut ersättning till artist, idrottsman eller artistföretag,&lt;br&gt;som för mottagaren utgör skattepliktig inkomst enligt denna lag, skall göra&lt;br&gt;skatteavdrag för betalning av mottagarens särskilda inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtnjuter mottagaren jämte kontant belopp andra skattepliktiga förmåner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall skatteavdraget för dessa beräknas med tillämpning av 8 § uppbördsla-&lt;br&gt;gen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den kontanta ersättningen inte är så stor att föreskrivet avdrag kan&lt;br&gt;göras, är utbe talaren betalningsansvarig för mellanskillnaden så som om&lt;br&gt;skatteavdrag gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har den som har att vidkännas skatteavdrag för särskild inkomstskatt en-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ligt denna lag att betala kvarstående skatt, som har debiterats året före det år&lt;br&gt;skatteavdraget skall göras, är utbetalaren skyldig att vid utbetalningen göra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avdrag också för den kvarstående skatten, om han erhållit beslut av skatte-&lt;br&gt;myndigheten om detta. Betalningen av den kvarstående skatten skall ske i&lt;br&gt;enlighet med vad som sägs i 39 § 1 mom. andra stycket tredje och fjärde&lt;br&gt;meningarna uppbördslagen och i övrigt enligt punkterna 3 och 4 av anvis-&lt;br&gt;ningarna till 39 § uppbördslagen i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Om det belopp som betalas ut inte är så stort att skatteavdrag kan göras&lt;br&gt;för både särskild inkomstskatt och den kvarstående skatt som belöper på ut-&lt;br&gt;betalningstillfället skall det belopp som kan innehållas i första hand anses&lt;br&gt;avse den särskilda inkomstskatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppbörd av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Särskild inkomstskatt enligt denna lag skall redovisas och inbetalas till&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten av den som har att göra skatteavdrag enligt 12 §&lt;br&gt;senast den 18 i månaden efter den då den skattepliktiga ersättningen har be-&lt;br&gt;talats ut till artisten, idrottsmannen eller artistföretaget och av arrangör, se-&lt;br&gt;nast den 18 i månaden efter den då tillställningen ägt rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall en betalningsmottagare är företrädare för en grupp av artister eller&lt;br&gt;idrottsmän utan att vara ett artistföretag lämnas uppgift om inkomstens och&lt;br&gt;skattens fördelning på medlemmar i gruppen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisning enligt denna paragraf skall lämnas på heder och samvete&lt;br&gt;samt skrivas på blankett enligt fastställt formulär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om redovisning av innehållen kvarskatt gäller 55 § 2 mom. uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Av redovisning enligt 14 § skall för artist, idrottsman och artistföretag&lt;br&gt;framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. utbetalarens namn, adress och person- eller organisationsnummer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. namn, adress och hemvistland för den artist, idrottsman eller det artist-&lt;br&gt;företag som redovisningen gäller,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tid och plats för den verksamhet för vilken ersättning har utgått samt&lt;br&gt;verksamhetens art,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tidpunkt för utbetalning av ersättning och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skatteavdraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av redovisning enligt 14 § skall för arrangör framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. arrangörens namn, adress och hemvistland,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tid och plats för de tillställningar som redovisningen avser och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Om en inkomst på grund av bestämmelsen i 8 § 4 inte är skattepliktig är&lt;br&gt;utbetalaren ändå skyldig att lämna redovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Den som betalar ut ersättning skall vid varje utbetalningstillfälle lämna&lt;br&gt;mottagaren kvitto som utvisar skattepliktig inkomst och att skatteavdrag&lt;br&gt;gjorts. Om det utbetalda beloppet avser flera personer lämnas kvitto till var&lt;br&gt;och en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Beskattningsmyndigheten skall övervaka att den som är redovisnings-&lt;br&gt;skyldig enligt 14 § behörigen fullgör sina skyldigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndigheten skall på begäran lämna besked i frågor, som an-&lt;br&gt;går skyldigheten att verkställa skatteavdrag, beräknandet av sådant avdrag&lt;br&gt;eller tillämpning i övrigt av bestämmelserna i 12—16 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skönstaxering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Har den som är skyldig att lämna redovisning enligt 14 § underlåtit att&lt;br&gt;fullgöra denna skyldighet och har underlåtenheten medfört att skatt inte be-&lt;br&gt;talats eller betalats med för lågt belopp eller föreligger annars grundad an-&lt;br&gt;ledning att anta att skatt inte betalats eller betalats med för lågt belopp, skall&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten besluta om den skatt som skall betalas. Därvid får&lt;br&gt;underlaget för beskattningsbeslutet bestämmas efter skälig grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndighetens beslut skall meddelas före utgången av det&lt;br&gt;sjätte året efter det kalenderår under vilket det uppbördsår, då skatten rätte-&lt;br&gt;ligen skulle ha redovisats, har gått ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Har särskild inkomstskatt inbetalats i strid med bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag har den skattskyldige rätt till återbetalning av vad som inbetalats för&lt;br&gt;mycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om återbetalning skall göras skriftligen hos beskattningsmyndig-&lt;br&gt;heten senast vid utgången av sjätte kalenderåret efter det år då inkomsten&lt;br&gt;uppbars. Vid ansökningshandlingen skall fogas intyg eller annan utredning&lt;br&gt;om att särskild inkomstskatt inbetalats för sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På vad som återbetalas enligt första stycket utgår ränta enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i 69 § 2 mom. uppbördslagen (1953:272). I övrigt gäller i tillämp-&lt;br&gt;liga delar vad som sägs i 68 § 6 mom. uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklaganden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Den skattskyldige, den som är redovisningsskyldig enligt 14 § och det&lt;br&gt;allmänna ombudet får överklaga beslut av beskattningsmyndigheten enligt&lt;br&gt;denna lag hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Vid överklagande gäller i tillämpliga delar vad som sägs i 8 kap. lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. Med beskattningsår&lt;br&gt;avses därvid det år under vilket ersättningen har betalats ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § I fråga om särskild inkomstskatt gäller i tillämpliga delar vad som sägs&lt;br&gt;om anstånd med inbetalning av skatt i 49 och 51 §§, om uppbörd i 52§, om&lt;br&gt;förseningsavgift i 54§ 2 och 3 mom., om indrivning m.m. i 57a-59 och&lt;br&gt;61—64§§, om avkortning och avskrivning av skatt i 65—67 §§, om rätt att&lt;br&gt;taga del av preliminär självdeklaration m.m. i 73 §, om arbetsgivares ansva-&lt;br&gt;righet för arbetstagares skatt m.m. i 77, 77 a och 78 §§, om straffbestämmel-&lt;br&gt;ser m.m. i 79, 80, 81 och 83 §§, om omprövning m.m. i 84-94 §§, om beslut&lt;br&gt;om särskilda debiteringsåtgärder i 95 § samt om överklagande m.m. i 97, 99&lt;br&gt;och 103§§ uppbördslagen (1953:272). Vad som där sägs om arbetsgivare&lt;br&gt;skall då gälla den som är redovisningsskyldig enligt 14 § denna lag och vad&lt;br&gt;som där sägs om skattemyndighet skall gälla riksskatteverket. Med upp-&lt;br&gt;bördsdeklaration avses enligt denna lag redovisning enligt 14 §. Beslut om&lt;br&gt;anstånd skall skyndsamt meddelas den skattskyldige utan kostnad för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Införsel enligt 15 kap. utsökningsbalken får äga rum för skatt som tas ut&lt;br&gt;enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom lagen upphävs lagen (1908:128 s.l) om bevillningsavgifter för sär-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skilda förmåner och rättigheter samt kungörelsen (1913:380) om rätt för den Prop.&lt;br&gt;som är bosatt i utlandet att giva eller medverka i offentlig föreställning m.m. 1990/91:159&lt;br&gt;i Sverige. Beträffande verksamhet som anordnas av en arrangör under en&lt;br&gt;sammanhängande tidsperiod och avser tid både före och efter lagens ikraft-&lt;br&gt;trädande skall - om den skattskyldige så yrkar - äldre bestämmelser äga till-&lt;br&gt;lämpning för verksamheten under hela perioden.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1990/91:159&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 54 § och punkt 3 b av anvisningarna till 32 § kom-&lt;br&gt;munalskattelagen (1928:370) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) i utlandet bosatt person:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för sådan inkomst, som avses i la-&lt;br&gt;gen (1991:000) om särskild inkomst-&lt;br&gt;skatt för utomlands bosatta artister&lt;br&gt;m.fl. och som inte är undantagen&lt;br&gt;från skatteplikt enligt 8§ 2 och 3&lt;br&gt;nämnda lag;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skattskyldighet frikallas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) medlem av konungahuset:&lt;br&gt;för av staten anvisat anslag;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) i utlandet bosatt person:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för sådan inkomst, för vilken av-&lt;br&gt;gift enligt lagen om bevillningsavgif-&lt;br&gt;ter för särskilda förmåner och rättig-&lt;br&gt;heter skall erläggas eller beträffande&lt;br&gt;vilken befrielse från sådan avgift&lt;br&gt;skall åtnjutas jämlikt särskilt stad-&lt;br&gt;gande i samma lag;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) ägare av sådan fastighet som avses i 3 kap. 2 § fastighetstaxeringslagen&lt;br&gt;(1979:1152):&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för inkomst av fastigheten i den mån ägarens inkomst härrör från sådan&lt;br&gt;användning som gör att byggnad enligt 2 kap. 2 § fastighetstaxeringslagen&lt;br&gt;skall indelas som specialbyggnad, dock ej kommunikationsbyggnad, distri-&lt;br&gt;butionsbyggnad eller reningsanläggning;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) ägare av sådan fastighet som avses i 3 kap. 3 § fastighetstaxeringslagen:&lt;br&gt;för inkomst av fastigheten i den mån ägarens inkomst härrör från sådan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;egendom och sådan användning som avses i nämnda lagrum;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) här i riket bosatt fysisk person, som under vistelse utomlands åtnjutit&lt;br&gt;avlöning eller annan därmed jämförlig förmån på grund av annan anställning&lt;br&gt;där än anställning ombord på svenskt fartyg eller svenskt, danskt eller norskt&lt;br&gt;luftfartyg:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för inkomst av anställningen i den omfattning som anges i punkt 3 av anvis-&lt;br&gt;ningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 70 § framgår att personer som där avses är frikallade från skattskyldig-&lt;br&gt;het för vissa inkomster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Se vidare anvisningarna)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningar till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 b.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Som exempel på personalvårdsförmåner enligt 32 § 3e mom. första&lt;br&gt;stycket kan följande nämnas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förfriskningar och annan enklare&lt;br&gt;förtäring i samband med arbetet&lt;br&gt;som inte kan anses som måltid,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sedvanliga rabatter vid inköp av&lt;br&gt;varor och tjänster som ingår i arbets-&lt;br&gt;givarens ordinarie utbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;möjlighet till enklare slag av mo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förfriskningar och annan enklare&lt;br&gt;förtäring i samband med arbetet&lt;br&gt;som inte kan anses som måltid,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sedvanliga rabatter vid inköp av&lt;br&gt;varor och tjänster som ingår i arbets-&lt;br&gt;givarens ordinarie utbud eller i ett&lt;br&gt;annat företags ordinarie utbud om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:650.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1303.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tion och annan friskvård om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den utövas inom en anläggning&lt;br&gt;som regelbundet disponeras av ar-&lt;br&gt;betsgivaren eller en till arbetsgiva-&lt;br&gt;ren anknuten personalstiftelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den utövas enligt abonnemang&lt;br&gt;som tecknats av arbetsgivaren och&lt;br&gt;betalas direkt av denne till anlägg-&lt;br&gt;ningens innehavare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den är av kollektiv natur eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den i andra fall i ringa omfattning&lt;br&gt;utövas av den anställde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;företaget är närstående arbetsgiva-&lt;br&gt;rens företag och varorna eller tjäns-&lt;br&gt;terna har ett nära samband med ar-&lt;br&gt;betsgivarens verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;möjlighet till enklare slag av mo-&lt;br&gt;tion och annan friskvård om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den utövas inom en anläggning&lt;br&gt;som regelbundet disponeras av ar-&lt;br&gt;betsgivaren eller en till arbetsgiva-&lt;br&gt;ren anknuten personalstiftelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den utövas enligt abonnemang&lt;br&gt;som tecknats av arbetsgivaren och&lt;br&gt;betalas direkt av denne till anlägg-&lt;br&gt;ningens innehavare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den är av kollektiv natur eller&lt;br&gt;den i andra fall i ringa omfattning&lt;br&gt;utövas av den anställde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992 såvitt avser ändringen i 54 §.&lt;br&gt;Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande i fråga om sådan inkomst för&lt;br&gt;vilken avgift enligt lagen (1908:128 s.l) om bevillningsavgifter för särskilda&lt;br&gt;förmåner och rättigheter skall erläggas eller beträffande vilken befrielse från&lt;br&gt;sådan avgift skall medges enligt särskilt stadgande i samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen av punkt 3 b av anvisningarna till 32 § träder i kraft den 1 juli&lt;br&gt;1991 och tillämpas första gången vid 1992 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1990/91:159&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 § 2 mom. och 68 § 5 mom. uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272)' skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Vid debitering av slutlig skatt skall skattskyldig gottskrivas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1) debiterad preliminär B-skatt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2) sådan preliminär A-skatt, som den skattskyldiges arbetsgivare i strid&lt;br&gt;mot denna lag eller med stöd av lagen meddelade bestämmelser underlåtit&lt;br&gt;att innehålla genom skatteavdrag och som till följd härav fastställts till betal-&lt;br&gt;ning;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3) annan än under 1) och 2) avsedd preliminär skatt, som av den skattskyl-&lt;br&gt;dige erlagts; samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4) överskjutande ingående mervärdeskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid debitering av slutlig skatt&lt;br&gt;skall skattskyldig också gottskrivas&lt;br&gt;särskild inkomstskatt som betalats&lt;br&gt;enligt lagen (1991:000) om särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;för tid under beskattningsåret då&lt;br&gt;den skattskyldige varit bosatt i Sve-&lt;br&gt;rige eller stadigvarande vistats här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid debitering av slutlig skatt&lt;br&gt;skall skattskyldig också gottskrivas&lt;br&gt;särskild inkomstskatt som betalats&lt;br&gt;enligt lagen (1991:000) om särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;samt enligt lagen (1991:000) om sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt för utomlands bo-&lt;br&gt;satta artister m.fl. för tid under be-&lt;br&gt;skattningsåret då den skattskyldige&lt;br&gt;varit bosatt i Sverige eller stadigva-&lt;br&gt;rande vistats här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 mom.&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Vad i 3 och 4 mom. sägs&lt;br&gt;äger motsvarande tillämpning, då&lt;br&gt;den som är berättigad att återbe-&lt;br&gt;komma skatt har att erlägga sjö-&lt;br&gt;mansskatt, bevillningsavgift för sär-&lt;br&gt;skilda förmåner och rättigheter sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt för utomlands bo-&lt;br&gt;satta eller kupongskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter&lt;br&gt;finns också föreskrifter som begränsar rätten till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 mom. Vad i 3 och 4 mom. sägs&lt;br&gt;äger motsvarande tillämpning, då&lt;br&gt;den som är berättigad att återfå skatt&lt;br&gt;har att betala sjömansskatt, särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta,&lt;br&gt;särskild inkomstskatt för utomlands&lt;br&gt;bosatta artister m.fl. eller kupong-&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;dock fortfarande i fråga om bevillningsavgifter som skall uppbäras enligt be-&lt;br&gt;stämmelserna i lagen (1908:128 s.l) om bevillningsavgifter för särskilda för-&lt;br&gt;måner och rättigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Nuvarande lydelse enligt prop. 1990/91:107 om beskattning av inkomst av tjänst från&lt;br&gt;Sverige m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Nuvarande lydelse enligt prop. 1990/91:107 om beskattning av inkomst av tjänst från&lt;br&gt;Sverige m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § lagen (1981:691) om socialavgifter&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. ersättning för vilken skall beta-&lt;br&gt;las särskild inkomstskatt enligt lagen&lt;br&gt;(1991:000) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av avgiftsunderlaget skall bortses från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättning till en och samme arbetstagare om den under året inte upp-&lt;br&gt;gått till 1 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ersättning till arbetstagare som vid årets ingång fyllt 65 år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ersättning till arbetstagare vid sjukdom eller ledighet för vård av barn&lt;br&gt;eller med anledning av barns födelse, till den del ersättningen motsvarar&lt;br&gt;sjukpenning eller föräldrapenning som arbetsgivare får uppbära enligt 3 kap.&lt;br&gt;16 § eller 4 kap. 18 § lagen (1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppdragsersättning för vilken&lt;br&gt;bevillningsavgift har erlagts enligt la-&lt;br&gt;gen (1908:128) om bevillningsavgif-&lt;br&gt;ter för särskilda förmåner och rättig-&lt;br&gt;heter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. ersättning som en arbetsgivare utgett till barn för arbete som utförts i&lt;br&gt;hans förvärvsverksamhet i de fall avdrag för ersättningen inte får göras vid&lt;br&gt;inkomsttaxeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ersättning till den del denna motsvarar kostnader i arbetet som arbetsta-&lt;br&gt;gare haft att täcka med ersättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. ersättning för tjänstgöring i verkskydd enligt 47 § tredje stycket civilför-&lt;br&gt;svarslagen (1960:74), i den mån ersättningen utgör eller motsvarar dagpen-&lt;br&gt;ning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning för arbete som har utförts utomlands, till den del denna inte&lt;br&gt;räknas som lön enligt 11 kap. 2 § första stycket lagen om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ersättning för skiljemannauppdrag i fall där parterna i skiljeförfarandet&lt;br&gt;är av utländsk nationalitet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. ersättning som på grund av bestämmelserna i 5 § lagen (1984:947) om&lt;br&gt;beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige inte utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. ersättning som avses i 3 kap. 2 a § lagen om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. intäkt som avses i 32 § 1 mom. första stycket h och i kommunalskattela-&lt;br&gt;gen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sådan ersättning som enligt 1 § första stycket 2-6 lagen (1990:659) om&lt;br&gt;särskild löneskatt utgör underlag för nämnda skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. ersättning till en och samme idrottsutövare från en sådan ideell för-&lt;br&gt;ening som avses i 7 § 5 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt och&lt;br&gt;som har till huvudsakligt syfte att främja idrottslig verksamhet, om ersätt-&lt;br&gt;ningen från föreningen under året inte uppgått till ett halvt basbelopp enligt&lt;br&gt;lagen om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 6 är tillämplig endast om kostnaderna kan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1989:633.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:121.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beräknas uppgå till minst 10 procent av arbetstagarens ersättning från ar- 1990/91:159&lt;br&gt;betsgivaren under utgiftsåret. Regeringen eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer får fastställa schablon för beräkning av arbetstagares kost-&lt;br&gt;nader i viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om inkomst från fåmansföretag och fåmansägt handelsbolag skall&lt;br&gt;föreskrifterna i punkt 13 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370) tillämpas vid bestämmande av avgiftsunderlaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- 1990/91:159&lt;br&gt;och avgiftsprocessen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte-&lt;br&gt;och avgiftsprocessen skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag är tillämplig vid revi-&lt;br&gt;sion eller annan granskning för fast-&lt;br&gt;ställande av tull, annan skatt eller&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1908:128 s 1) om&lt;br&gt;bevillningsavgifter för särskilda för-&lt;br&gt;måner och rättigheter, uppbördsla-&lt;br&gt;gen (1953:272), taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324), lagen (1958:295) om sjö-&lt;br&gt;mansskatt, lagen (1968:430) om&lt;br&gt;mervärdeskatt, kupongskattelagen&lt;br&gt;(1970:624), vägtrafikskattelagen&lt;br&gt;(1973:601), tullagen (1973:670), la-&lt;br&gt;gen (1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid in-&lt;br&gt;skrivningsmyndigheter, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:405) om stämpelskatt på ak-&lt;br&gt;tier, lagen (1984:668) om uppbörd&lt;br&gt;av socialavgifter från arbetsgivare,&lt;br&gt;lagen (1986:1225) om tillfällig för-&lt;br&gt;mögenhetsskatt för livförsäkrings-&lt;br&gt;bolag, understödsföreningar och&lt;br&gt;pensionsstiftelser, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:1065) och vägtrafikskattela-&lt;br&gt;gen (1988:327).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag är tillämplig vid revi-&lt;br&gt;sion eller annan granskning för fast-&lt;br&gt;ställande av tull, annan skatt eller&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1908:128 s 1) om&lt;br&gt;bevillningsavgifter för särskilda för-&lt;br&gt;måner och rättigheter, uppbördsla-&lt;br&gt;gen (1953:272), taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324), lagen (1958:295) om sjö-&lt;br&gt;mansskatt, lagen (1968:430) om&lt;br&gt;mervärdeskatt, kupongskattelagen&lt;br&gt;(1970:624), vägtrafikskattelagen&lt;br&gt;(1973:601), tullagen (1973:670), la-&lt;br&gt;gen (1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid in-&lt;br&gt;skrivningsmyndigheter, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:405) om stämpelskatt på ak-&lt;br&gt;tier, lagen (1984:668) om uppbörd&lt;br&gt;av socialavgifter från arbetsgivare,&lt;br&gt;lagen (1986:1225) om tillfällig för-&lt;br&gt;mögenhetsskatt för livförsäkrings-&lt;br&gt;bolag, understödsföreningar och&lt;br&gt;pensionsstiftelser, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:1065), vägtrafikskattelagen&lt;br&gt;(1988:327), lagen (1991:000) om sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt för utomlands bo-&lt;br&gt;satta och lagen (1991:000) om sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt för utomlands bo-&lt;br&gt;satta artister m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:366.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1990/91:159&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 21 § allmänna ordningsstadgan (1956:617) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barn under femton år må ej medverka vid offentlig cirkusföreställning,&lt;br&gt;tivoli- och marknadsnöjen eller därmed jämförlig offentlig tillställning.&lt;br&gt;Länsstyrelsen äger dock medgiva undantag, om deltagandet kan anses icke&lt;br&gt;menligt inverka på barnets andliga eller fysiska hälsa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid offentlig tillställning må ej förekomma hypnotiska eller därmed likar-&lt;br&gt;tade experiment, med mindre socialstyrelsen funnit det kunna ske utan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;våda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om filmförevisning vid offentlig&lt;br&gt;tillställning, tävling med fordon på&lt;br&gt;väg, tävling eller uppvisning med&lt;br&gt;luftfartyg samt om tillställning, för&lt;br&gt;vilken bevillningsavgift för särskilda&lt;br&gt;förmåner och rättigheter skall utgå,&lt;br&gt;gälla särskilda föreskrifter utöver&lt;br&gt;bestämmelserna i denna stadga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om filmförevisning vid offentlig&lt;br&gt;tillställning, tävling med fordon på&lt;br&gt;väg, tävling eller uppvisning med&lt;br&gt;luftfartyg, gälla särskilda föreskrif-&lt;br&gt;ter utöver bestämmelserna i denna&lt;br&gt;stadga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1982:344.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1956:618) om allmänna&lt;br&gt;sammankomster&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1956:618) om allmänna samman-&lt;br&gt;komster skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid allmän sammankomst, som ej utgör led i undervisningen vid högre&lt;br&gt;läroanstalt, må ej förekomma hypnotiska eller därmed likartade experi-&lt;br&gt;ment, med mindre socialstyrelsen funnit det kunna ske utan våda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om biografföreställning och om&lt;br&gt;allmän sammankomst, för vilken be-&lt;br&gt;villningsavgift för särskilda förmåner&lt;br&gt;och rättigheter skall utgå, gälla sär-&lt;br&gt;skilda föreskrifter utöver bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om biografföreställning gäller&lt;br&gt;särskilda föreskrifter utöver bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1976:1005.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissa&lt;br&gt;fall från artistersättning m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissa fall&lt;br&gt;från artistersättning m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 1 § gäller inte,&lt;br&gt;om skatt tas ut enligt lagen&lt;br&gt;(1991:000) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta artister m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 1 § gäller inte,&lt;br&gt;om bevillningsavgift tas ut enligt la-&lt;br&gt;gen (1908:128 s. 1) om bevillningsav-&lt;br&gt;gifter för särskilda förmåner och rät-&lt;br&gt;tigheter eller om befrielse frän sådan&lt;br&gt;avgift skall åtnjutas enligt bestäm-&lt;br&gt;melse i samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utges ersättning som avses i 1 § av fysisk person eller dödsbo, skall preli-&lt;br&gt;minär A-skatt betalas endast om ersättningen utgör omkostnad i rörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får medge att preliminär A-skatt inte skall betalas för&lt;br&gt;ersättning som tillkommer viss juridisk person.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;dock fortfarande i fråga om ersättning beträffande vilken avgift tas ut enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i lagen (1908:128 s. 1) om särskilda förmåner och rättighe-&lt;br&gt;ter eller om befrielse från sådan avgift skall åtnjutas enligt bestämmelse i&lt;br&gt;samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid&lt;br&gt;återbetalning av skatter och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1985:146) om avräkning vid återbetal-&lt;br&gt;ning av skatter och avgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avräkning enligt denna lag skall göras från belopp som återbetalas eller&lt;br&gt;annars utbetalas på grund av bestämmelse i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1958:295) om sjömansskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lagen (1968:430) om mervärdeskatt med undantag av 76 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tullagen (1973:670), tullförordningen (1973:979), lagen (1973:981) om&lt;br&gt;frihet från införselavgift, tullagen (1987:1065), lagen (1987:1069) om tullfri-&lt;br&gt;het m.m. eller lagen (1987:1066) om frihet från skatt eller avgift vid införsel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa&lt;br&gt;uppdragsersättningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen (1981:691)&lt;br&gt;om socialavgifter eller lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från&lt;br&gt;arbetsgivare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lagen (1984:151) om punktskat-&lt;br&gt;ter och prisregleringsavgifter eller&lt;br&gt;författning som anges i lkap. 1 §&lt;br&gt;första stycket samma lag, i de fall då&lt;br&gt;utbetalningen ankommer på riks-&lt;br&gt;skatteverket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lagen (1974:992) om nedsätt-&lt;br&gt;ning av allmän energiskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1984:151) om punktskat-&lt;br&gt;ter och prisregleringsavgifter eller&lt;br&gt;författning som anges i lkap. 1 §&lt;br&gt;första stycket samma lag, i de fall då&lt;br&gt;utbetalningen ankommer på riks-&lt;br&gt;skatteverket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lagen (1974:992) om nedsätt-&lt;br&gt;ning av allmän energiskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lagen (1991:000) om särskild in-&lt;br&gt;komstskatt för utomlands bosatta, el-&lt;br&gt;ler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lagen (1991:000) om särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;artister m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts i första stycket 7 gäller inte utbetalning enligt 27 § lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt, 6 § lagen (1961:372) om bensinskatt och&lt;br&gt;13 § lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1196.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10 Förslag till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1990/91:159&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § 1 mom. lagen (1958:295)' om sjömansskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Sjömansskatt enligt denna lag skall erläggas av sjöman för in-&lt;br&gt;komst ombord på svenskt handelsfartyg med en bruttodräktighet av minst&lt;br&gt;100, vilket huvudsakligast nyttjas i sådan närfart eller fjärrfart, som i 2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sägs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjömansskatt skall icke erläggas&lt;br&gt;av sjöman ombord på svenskt han-&lt;br&gt;delsfartyg i fart inom landet huvud-&lt;br&gt;sakligen i hamnar eller på floder, ka-&lt;br&gt;naler eller insjöar eller inomskärs&lt;br&gt;vid kusterna eller i Kalmarsund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjömansskatt skall icke erläggas&lt;br&gt;av sjöman ombord på svenskt han-&lt;br&gt;delsfartyg i fart inom landet huvud-&lt;br&gt;sakligen i hamnar eller på floder, ka-&lt;br&gt;naler eller insjöar eller inomskärs&lt;br&gt;vid kusterna eller i Kalmarsund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(inre fart) utom i fall som avses i 7 §&lt;br&gt;2 mom. andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(inre fart) utom i fall som avses i 7 §&lt;br&gt;2 mom. andra stycket. Sjömansskatt&lt;br&gt;skall icke heller erläggas för sådan er-&lt;br&gt;sättning avses i lagen (1991:000) om&lt;br&gt;särskild inkomstskatt för utomlands&lt;br&gt;bosatta artister m.fl. och som inte är&lt;br&gt;undantagna från skatteplikt enligt 8 §&lt;br&gt;2 och 3 nämnda lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som för redarens räkning tjänstgör som kontrollant under fartygs&lt;br&gt;byggande eller biträder vid fartygets utrustning för att senare tillträda befatt-&lt;br&gt;ning på fartyget skall erlägga sjömansskatt för inkomsterna under kontrol-&lt;br&gt;lant- eller utrustningstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1970:933. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:777.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1982:255.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1990191. 1 saml. Nr 159&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa inkomster från artistisk verksamhet skall undantas från beskattning.&lt;br&gt;Från skattepliktig inkomst undantas vidare ersättning för resor och transpor-&lt;br&gt;ter. Ersättning för kost och logi eller värdet av fri sådan förmån är skatteplik-&lt;br&gt;tig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för kostnader skall enligt kommitténs förslag medges antingen i&lt;br&gt;form av schablonavdrag (30 % av skattepliktig inkomst vid betalning till ar-&lt;br&gt;tist eller 50 % vid betalning till artistföretag) eller, efter särskild ansökan,&lt;br&gt;för faktiska kostnader nedlagda i Sverige. Särskilda regler skall gälla när ar-&lt;br&gt;tistisk verksamhet bedrivs i egen regi av utländska artister eller andra ut-&lt;br&gt;ländska personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesatsen föreslås av kommittén bli 30 % av beskattningsbar inkomst,&lt;br&gt;dvs. den skattepliktiga inkomsten minskad med kostnadsavdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den särskilda inkomstskatten föreslås i sin helhet tillfalla staten.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1.4 Remissinstansernas inställning i stort till&lt;br&gt;artistbeskattningskommitténs betänkande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har fått ett blandat mottagande av remissinstanserna. Myndighe-&lt;br&gt;terna är i stort positiva till förslaget, men föreslår språkliga och redaktionella&lt;br&gt;ändringar i lagförslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stiftelsen Svenska institutet och statens kulturråd understryker vikten av att&lt;br&gt;de institutioner och andra arrangörer som berörs av förslaget kompenseras&lt;br&gt;för sina ökade kostnader. Statens kulturråd påpekar att avtal med utländska&lt;br&gt;artister ofta gäller nettogage, dvs. ersättning efter skatt. Detta innebär att&lt;br&gt;skatten i stor utsträckning kommer att drabba arrangörerna. Kostnaderna&lt;br&gt;kommer att öka för en lång rad arrangörer som anlitar utländska artister.&lt;br&gt;Vidare hänvisar statens kulturråd till dubbelbeskattningsavtal med vissa län-&lt;br&gt;der (främst utvecklingsländer och östländer) som innebär att ersättning som&lt;br&gt;utgår inom ramen för kulturellt utbyte mellan Sverige och annat land undan-&lt;br&gt;tas från beskattning. Detsamma gäller ersättningar som till viss del betalas&lt;br&gt;av offentlig institution eller myndighet i artistens hemland och ersättningar&lt;br&gt;till artister som är anställda av främmande stat. Statens kulturråd påpekar&lt;br&gt;att detta kan leda till att artistengagemangen förskjuts mot dessa länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Representanter för arrangörer inom kulturlivet och andra företrädare för&lt;br&gt;kulturlivet är nästan alla kritiska till förslaget. De synpunkter som Svenska&lt;br&gt;institutet och statens kulturråd lämnat om ökade kostnader och förskjut-&lt;br&gt;ningen mot artister från öststaterna betonas. Ett antal arrangörer menar att&lt;br&gt;kulturverksamhet som åtnjuter samhällets stöd bör undantas. Folkparkernas&lt;br&gt;Centralorganisation och Cirkusakademien pekar speciellt på att cirkusar bör&lt;br&gt;undantas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Musiketablissementets förening (MEF) och Ema-Telstar tillstyrker försla-&lt;br&gt;get i stort. De anför dock att kostnader i utlandet bör vara avdragsgilla.&lt;br&gt;Ema-Telstar anser att dispensmöjligheten bör finnas kvar för sådan musik-&lt;br&gt;form, t. ex. jazz, som ej har ett naturligt kommersiellt syfte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Musikerförbundet och Svenska Teaterförbundet är också i huvud-&lt;br&gt;sak positiva till förslaget. De anser dock att skattesatsen bör vara 40 %.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksidrottsförbundet avstyrker kommitténs förslag. Förbundet pekar på&lt;br&gt;de ökade kostnader som förslaget innebär. Vidare framhålls att förslaget in-&lt;br&gt;nebär ökad administrativ belastning för idrottsrörelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Ny lag om beskattning av utomlands bosatta&lt;br&gt;artister m.fl.&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Allmänna synpunkter på beskattning av utomlands&lt;br&gt;bosatta artister och idrottsmän&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2.1.1 Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna för beskattning av utomlands bosatta (utländska) artister är både&lt;br&gt;sakligt och formellt föråldrade. Artistbeskattningskommitténs förslag inne-&lt;br&gt;bär att en nödvändig modernisering av regelsystemet företas. Det finns an-&lt;br&gt;ledning att vid de fortsatta övervägandena utgå från kommitténs förslag.&lt;br&gt;Vissa ändringar i förhållande till förslaget bör dock göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna för beskattning av utländska artister bör vara enkla och klara.&lt;br&gt;Beskattningen bör vara neutral gentemot beskattningen av svenska artister.&lt;br&gt;Systemet bör inte vara svårt att hantera för artister, artistföretag och myndig-&lt;br&gt;heter. Möjligheterna till skatteflykt bör minimeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund är ett källskattesystem, åtskilt från beskattningen av&lt;br&gt;inhemska skattskyldiga och utan deklaration och taxering i efterhand, det&lt;br&gt;mest ändamålsenliga sättet att beskatta utländska artister som framträder i&lt;br&gt;Sverige. Skälen för detta är följande. Beskattningen måste ske så snabbt som&lt;br&gt;möjligt. Utbetalare av ersättning måste ansvara för att skatten betalas, efter-&lt;br&gt;som artisten i allmänhet har lämnat landet innan ett skattekrav kan riktas&lt;br&gt;mot honom. Möjligheterna att få de skattskyldiga att lämna deklaration med&lt;br&gt;styrkta uppgifter om kostnadsavdrag m.m. är inte stora. Lagstiftningen om&lt;br&gt;beskattning av inhemska, obegränsat skattskyldiga bör inte belastas med yt-&lt;br&gt;terligare komplicerade regler. Kommittén har också föreslagit att utländska&lt;br&gt;artister skall beskattas på detta sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag vill i detta sammanhang nämna att regeringen denna dag också beslu-&lt;br&gt;tat om en proposition till riksdagen om beskattning av inkomst av tjänst från&lt;br&gt;Sverige m.m. (prop 1990/91:107) som innebär uttag av en definitiv källskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta enligt ett förfarande som i sina huvuddrag är det-&lt;br&gt;samma som i de förslag jag här lägger fram. Det förstnämnda förslaget inne-&lt;br&gt;bär att utomlands bosatta beskattas för inkomst av tjänst från Sverige med&lt;br&gt;en statlig definitiv källskatt på 25 % fr.o.m. år 1992. Kostnadsavdrag medges&lt;br&gt;inte och deklarationsskyldigheten för inkomst av tjänst upphör för den som&lt;br&gt;är bosatt utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har vid sin granskning av de till lagrådet remitterade lagförslagen&lt;br&gt;funnit att förslaget till lag om särskild inkomstskatt för utländska artister&lt;br&gt;m.fl. har ett sådant samband med förslaget till lag om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta att lagarna bör samordnas. Ett utkast till en gemen-&lt;br&gt;sam lag har upprättats av lagrådet. Lagrådet har angivit att ett alternativ till&lt;br&gt;en gemensam lag är att ge de båda lagarna en så långt möjligt enhetlig ut-&lt;br&gt;formning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom lagrådet anser jag att en närmare samordning bör ske av de två&lt;br&gt;lagarna. När det gäller hur en sådan samordning bör ske gör jag följande&lt;br&gt;bedömning. Beträffande arbetstagare som vistas tillfälligt i Sverige under så-&lt;br&gt;dana förhållanden att skattskyldighet föreligger anser jag det vara av största&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Skattskyldighet m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Skattskyldigheten enligt lagen om särsk. 1 inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta artister m. fl. (LSI) skall omfatt; utomlands bo-&lt;br&gt;satt artist och idrottsman samt artistföretag och arrangör hemmahö-&lt;br&gt;rande eller bosatt i utlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med mitt. Kommittén&lt;br&gt;gör dock ingen terminologisk skillnad mellan artister och idrottsmän. Vidare&lt;br&gt;föreslår kommittén att med utländsk skall såvitt gäller fysisk person förstås&lt;br&gt;den som inte är kyrkobokförd här i riket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser''' Istyrker förslaget eller läm-&lt;br&gt;nar det utan erinran i denna del. Krit&lt;sup&gt;;&lt;/sup&gt;k riktas &amp;gt;ock av några remissinstanser&lt;br&gt;mot bl.a. vissa av de definitioner kommittén föreslagit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artistbegreppet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med artist avses den som utövar artistisk verksamhet. Begreppen artist och&lt;br&gt;artistisk verksamhet är centrala och av avgörande betydelse för tillämp-&lt;br&gt;ningen. De måste därför belysas närmare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten bör härvid vara uttryckens betydelse i normalt språk-&lt;br&gt;bruk. Efter mönster från 4 § 1 mom. BevL och 3 § lagen (1990:328) om skat-&lt;br&gt;teavdrag i vissa fall från artistersättning m.m. kan man dock i den nya lagen&lt;br&gt;genom en uppräkning av olika artistiska uttrycksformer beskriva de vanli-&lt;br&gt;gaste formerna för artistisk verksamhet. Definitionen återfinns i 3 § i lagför-&lt;br&gt;slaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att förebygga gränsdragningsproblem kan det finnas anledning att här&lt;br&gt;kommentera dels föredrags- och föreläsningsverksamhet, dels gudstjänster&lt;br&gt;och andra religiösa uttrycksformer med artistiska inslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ren undervisnings- eller bildningsverksamhet resp, andaktsutövning skall&lt;br&gt;inte ge upphov till skattepliktig inkomst enligt LSI.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förekommer emellertid att en artist under ett engagemang både un-&lt;br&gt;dervisar och ger en konsert. I ett sådant fall skall den del av ersättningen som&lt;br&gt;avser undervisningen inte beskattas enligt LSI. Konsertdelen däremot skall&lt;br&gt;beskattas om ersättningen uppbärs härifrån. Om det av avtalet mellan par-&lt;br&gt;terna inte går att utläsa hur ersättningen skall fördelas måste en uppskattning&lt;br&gt;göras av hur stor del av ersättningen som belöper på konsertdelen resp, un-&lt;br&gt;dervisningsdelen. Detta kan också bli aktuellt i de fall fördelningen i avtalet&lt;br&gt;av ersättningen på undervisningsdel resp, konsertdel är orimlig. Bedöm-&lt;br&gt;ningen får i sådana fall göras efter vad som är rimligt och skäligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förekommer också att ett uppträdande sker på sådant sätt och i sådant&lt;br&gt;sammanhang att det är svårt att avgöra om det är fråga om konsert eller före-&lt;br&gt;drag eller deltagande i andaktsutövning. I dessa fall bör bedömningen ske&lt;br&gt;utifrån en huvudsaklighetsprincip. En föreläsning kan t. ex. vara uppblan-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dad med ett antal sånginslag. I tveksamma fall får man söka ledning i vad&lt;br&gt;som framstår som det huvudsakliga syftet med föreställningen eller vad som&lt;br&gt;är den framträdandes yrke eller normala sysselsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller gränsdragningen mellan andakt och konsert är avsikten att&lt;br&gt;eventuell inkomst från deltagande i själva andaktsutövandet inte skall be-&lt;br&gt;skattas enligt LSI. Om en artist i sin egenskap av artist framträder vid en&lt;br&gt;andakt med t. ex. ett sångnummer bör ersättningen till artisten beskattas en-&lt;br&gt;ligt LSI. Om artisten däremot deltar som ledare för andakten, läser en be-&lt;br&gt;traktelse eller liknande eller håller en predikan kan han inte anses bedriva&lt;br&gt;artistisk verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Framträdandet skall ske inför publik som antingen är personligen närva-&lt;br&gt;rande eller kan se eller lyssna till framträdandet med hjälp av ljud- eller bild-&lt;br&gt;upptagning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla som framträder med artistisk verksamhet på t. ex. en scen skall om-&lt;br&gt;fattas av lagen. Utanför faller scenpersonal och tekniska biträden. Det-&lt;br&gt;samma gäller sådana kategorier som regissörer och koreografer. Det skulle&lt;br&gt;av inte minst praktiska skäl för både skattskyldiga, arrangörer och beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten vara enklare om beskattning enligt LSI kunde omfatta&lt;br&gt;samtliga som medverkar i t. ex. en utländsk artistgrupp. Fördelning av er-&lt;br&gt;sättning på deltagarna inför skatteberäkningen skulle då kunna ske på ett&lt;br&gt;smidigt sätt. Det förhållandet att en del av gruppens medlemmar inte omfat-&lt;br&gt;tas av LSI och kanske över huvud taget inte är skattskyldiga i Sverige kan&lt;br&gt;leda till tvistigheter beträffande hur fördelningen skall göras. Reglerna i&lt;br&gt;OECD:s modellavtal, som många av de svenska dubbelbeskattningsavtalen&lt;br&gt;är anpassade till, och i övriga avtal ger dock inte utrymme för en anpassning&lt;br&gt;i detta avseende. Avtalstexterna medger således inga undantag från kravet&lt;br&gt;på personligt framträdande på scen e.d.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det ligger i sakens natur att beskattningsmyndigheten vid sin bedömning&lt;br&gt;av frågan om artistisk verksamhet föreligger och vilka personer som skall&lt;br&gt;beskattas enligt LSI i stor utsträckning får lita på de uppgifter och den be-&lt;br&gt;dömning som görs av utbetalaren eller arrangören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan påpekas att ersättning som i enlighet med vad jag angett i det&lt;br&gt;föregående inte blir skattepliktig enligt LSI i stället kan bli skattepliktig en-&lt;br&gt;ligt de i annat sammanhang föreslagna reglerna om beskattning av inkomst&lt;br&gt;av tjänst från Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Idrottsman&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I utländsk rätt innefattas i många fall inkomster av idrottslig verksamhet i&lt;br&gt;regelsystemet för artistbeskattningen. Även OECD:s modellavtal innefattar&lt;br&gt;sådana inkomster. Jag kan för min del inte finna att det föreligger bärande&lt;br&gt;skäl för att undanta idrottslig verksamhet från beskattning. Det kan dock&lt;br&gt;vara av visst värde att hålla isär begreppen artistisk resp, idrottslig verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör i regel vara lätt att bestämma om idrottslig verksamhet föreligger&lt;br&gt;eller inte. Med idrottslig verksamhet avses här framträdanden inför publik,&lt;br&gt;direkt eller genom radio- och TV-inspelning, vid tävling eller uppvisning. I&lt;br&gt;de fall gränsdragningsfrågor uppkommer torde inkomsterna ofta ändå vara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ländska arrangörer i skatteundandragande syfte. Jag delar denna bedöm-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De lagregler jag föreslår för denna typ av verksamhet ansluter sig så nära&lt;br&gt;som möjligt till bestämmelserna för utländska medverkande artister och för&lt;br&gt;artistföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med begreppet arrangör bör avses den som anordnar tillställning med ar-&lt;br&gt;tistisk eller idrottslig verksamhet (3 § i förslaget till LSI). Vad jag anfört ovan&lt;br&gt;om beskattning av utländskt artistföretags egen vinst äger motsvarande till-&lt;br&gt;lämpning vid beskattning av utländsk arrangör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fysisk person bosatt utomlands och juridisk person hemmahörande i&lt;br&gt;utlandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén föreslår att kyrkobokföringen skall vara avgörande för om skatt-&lt;br&gt;skyldighet skall föreligga enligt LSI. Som skäl för att inte använda bosätt-&lt;br&gt;ningsbegrepp som används i kommunalskattelagen (1928:370), KL, anför&lt;br&gt;kommittén att tillämpning av begreppen ”stadigvarande vistelse” och ”vä-&lt;br&gt;sentlig anknytning” ofta kräver ingående och tidskrävande utredningar.&lt;br&gt;Gränsdragningsproblemen är många och svårbemästrade och begreppen an-&lt;br&gt;ses därför inte passa in i ett system med definitiv källskatt som kräver enkel-&lt;br&gt;het och snabbhet. Kommittén anser att besvärliga bosättningsregler bör und-&lt;br&gt;vikas inte minst av hänsyn till de utbetalare som skall göra skatteavdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min mening talar emellertid starka principiella och praktiska skäl&lt;br&gt;för att samma bosättningsbegrepp används i LSI som i övrig skattelagstift-&lt;br&gt;ning. Det av kommittén föreslagna bosättningsbegreppet används inte i öv-&lt;br&gt;rig intern skattelagstiftning och inte heller i de dubbelbeskattningsavtal som&lt;br&gt;Sverige har slutit med andra länder. Jag kan därför inte ansluta mig till kom-&lt;br&gt;mitténs förslag utan anser i likhet med riksskatteverket att samma bosätt-&lt;br&gt;ningsbegrepp skall användas som i KL. Med utomlands bosatt fysisk person&lt;br&gt;bör därför förstås den som inte är bosatt eller stadigvarande vistas i riket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med utländsk juridisk person avses enligt 16 § 2 mom. SIL association,&lt;br&gt;som enligt lagstiftningen i den stat där den är hemmahörande kan förvärva&lt;br&gt;rättigheter, ikläda sig skyldigheter och föra talan inför domstolar och andra&lt;br&gt;myndigheter och över vilkens förmögenhetsmassa de enskilda delägarna inte&lt;br&gt;fritt kan förfoga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sammanhanget vill jag nämna att en juridisk person betraktas som&lt;br&gt;svensk om den är registrerad i Sverige. Ideella föreningar m. fl. räknas som&lt;br&gt;svenska om styrelsen eller liknande har sitt säte i Sverige. Begreppet juridisk&lt;br&gt;person hemmahörande i utlandet bör ha samma betydelse i LSI som begrep-&lt;br&gt;pet utländsk juridisk person i SIL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har föreslagit definitioner för begreppen ”bosatt utomlands” och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”hemmahörande i utlandet”. Dessa definitioner har tagits in i 3 § i lagförsla- Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;get. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Skattepliktig inkomst&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Skattepliktig inkomst är inkomst som uppbärs från Sve-&lt;br&gt;rige och avser verksamhet som bedrivs i Sverige eller på svenskt far-&lt;br&gt;tyg. För artist och artistföretag är skattepliktig inkomst vad som er-&lt;br&gt;hålls i kontant ersättning eller annat vederlag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För arrangör är skattepliktig inkomst vad som uppbärs i form av&lt;br&gt;biljettintäkter, reklamintäkter eller andra intäkter av en tillställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Förslaget överensstämmer med mitt vad avser att in-&lt;br&gt;komsten skall ha uppburits från Sverige och avse verksamhet som bedrivits&lt;br&gt;här eller på svenskt fartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För artist och artistföretag är enligt kommitténs förslag all inkomst av ar-&lt;br&gt;tistisk verksamhet skattepliktig med undantag för ersättning för resor och&lt;br&gt;transporter i samband med inkomstförvärvet till den del de motsvaras av fak-&lt;br&gt;tiska kostnader för artisten eller artistföretaget. Värdet av fri kost och logi&lt;br&gt;föreslås således bli skattepliktigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller värderingen av annat vederlag än kontanter eller därmed lik-&lt;br&gt;ställt vederlag föreslår kommittén särskilda värderingsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För arrangör överensstämmer kommitténs förslag med mitt såvitt gäller&lt;br&gt;vilka inkomster som skall vara skattepliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket anför att det finns risk såväl för att&lt;br&gt;ersättning som rätteligen utgör skattepliktig inkomst rubriceras som rese-&lt;br&gt;kostnads- ersättning som för att avdrag för faktiska kostnader yrkas för be-&lt;br&gt;lopp som täckts av skattefri ersättning. Flera representanter för kulturlivet&lt;br&gt;och idrotts- rörelsen ifrågasätter de föreslagna reglerna för kost och logi. Det&lt;br&gt;påpekas att reglerna kommer att innebära ett betungande och onödigt mer-&lt;br&gt;arbete då redovisning skall ske även om ingen skatt skall utgå. I några re-&lt;br&gt;missyttranden efterlyses ett skattefritt bottenbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomsten skall uppbäras från Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förutsättning för att inkomsten skall vara skattepliktig är att den uppbärs&lt;br&gt;från Sverige (7 § LSI). Uttrycket ”uppburits härifrån” fanns tidigare i 53 § 1&lt;br&gt;mom. a KL. Lydelsen av bestämmelsen kunde emellertid i vissa fall leda till&lt;br&gt;total skattefrihet för personer som utsänts till Sverige från annat land. Be-&lt;br&gt;stämmelsen har därför ändrats från och med år 1990 (prop. 1989/90:47,&lt;br&gt;SkU16, rskr. 102, SFS 1989:1039), varvid uttrycket ”uppburits härifrån”&lt;br&gt;borttagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till LSI avser ett källskattesystem där utbetalaren av ersättning&lt;br&gt;för artistisk verksamhet görs avdrags-, redovisnings- och betalningsskyldig&lt;br&gt;för svensk skatt. Det ligger i sakens natur att beskattning endast kan avse&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ten föreslås alltså att utbetalaren i princip är skyldig att göra skatteavdrag.&lt;br&gt;Om ersättningen är undantagen från beskattning enligt dubbelbeskattnings-&lt;br&gt;avtal kan utbetalaren dock nöja sig med att på eget ansvar endast lämna re-&lt;br&gt;dovisning utan skatteavdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket har härvid anmärkt att det är oförenligt med dubbelbe-&lt;br&gt;skattningsavtalens betydelse att, utan uttryckligt stöd i avtalet, göra tillämp-&lt;br&gt;ningen av ett avtal beroende av ansökan. Ar inkomsten undantagen från be-&lt;br&gt;skattning i Sverige skall den enligt verket inte beskattas här oavsett om nå-&lt;br&gt;gon ansökan om detta föreligger eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag anser också att tillämpningen av dubbelbeskattningsavtal inte skall&lt;br&gt;vara beroende av ansökan. Beskattningsmyndigheten bör således utifrån till-&lt;br&gt;gängliga uppgifter pröva om inkomsten skall beskattas i Sverige. Beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten bör kunna lämna upplysningar i denna fråga och detta&lt;br&gt;även på begäran av utbetalare. Annars får utbetalaren således på eget ansvar&lt;br&gt;ta ställning till om skatteavdrag skall göras eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vederlag i form av resa samt kost och logi&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera remissinstanser är kritiska mot de av kommittén föreslagna reglerna&lt;br&gt;för kost och logi. Det anförs att reglerna kommer att innebära ett betung-&lt;br&gt;ande och onödigt extraarbete då redovisning skall ske även om ingen skatt&lt;br&gt;skall utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag delar remissinstansernas uppfattning att redovisning i dessa fall inte&lt;br&gt;bör ske då ingen skatt skall utgå. Å andra sidan finns det risk för skatteun-&lt;br&gt;dandraganden om kontant ersättning som utgår till artisten och betecknas&lt;br&gt;som reseersättning eller ersättning för kost och logi inte behöver redovisas.&lt;br&gt;Ersättning som är skattepliktig kan nämligen felaktigt rubriceras som reseer-&lt;br&gt;sättning eller ersättning för kost och logi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En lämplig lösning på problemet är enligt min mening att skatteplikt och&lt;br&gt;redovisningskyldighet inte skall föreligga i de fall utbetalaren direkt till t. ex.&lt;br&gt;resebyrå eller hotell betalar resa, kost och logi. Därmed får också jämställas&lt;br&gt;de fall då den skattskyldige i efterhand mot kvitto eller liknande redovisning&lt;br&gt;får ersättning för utlägg för nödvändig resa, kost och logi. Om däremot er-&lt;br&gt;sättning för resa, kost och logi ingår i den kontanta ersättningen är även&lt;br&gt;denna del av ersättningen skattepliktig. Detta kommer naturligtvis att inne-&lt;br&gt;bära att utbetalaren i stor utsträckning kommer att direkt betala sådana kost-&lt;br&gt;nader. Jag kan inte se att det skulle innebära några betydande olägenheter&lt;br&gt;för artisten eller utbetalaren. Bestämmelserna återfinns i 8 § lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig ersättning kan utges kontant eller som naturaförmån. Som&lt;br&gt;tidigare sagts är fri kost och logi inte skattepliktigt enligt mitt förslag. Av&lt;br&gt;förenklingsskäl bör ersättning som utgår i form av naturaförmåner och som&lt;br&gt;är av begränsat värde undantas från skatteplikt. Jag föreslår därför att ersätt-&lt;br&gt;ning som utgår i annan form än kontanter eller därmed likställt vederlag un-&lt;br&gt;dantas från skatteplikt om det sammanlagda värdet från en utgivare under&lt;br&gt;en redovisningsperiod uppgår till högst 1 000 kr. i dagens penningvärde. Be-&lt;br&gt;loppsgränsen bör uttryckas i basbelopp enligt lagen om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén föreslår beträffande övriga naturaförmåner en lösning där ut-&lt;br&gt;gångspunkten är utgivarens anskaffningskostnad efter avdrag för ingående&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdeskatt. Avdraget är en följd av den utländske besökarens rätt att i Prop.&lt;br&gt;Sverige köpa varor fria från mervärdeskatt. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag anser att annat vederlag än kontanter och därmed likställt vederlag på&lt;br&gt;samma sätt som i inkomstskattesystemet i övrigt bör värderas till marknads-&lt;br&gt;värdet. Detta får också gälla andra skattepliktiga naturaförmåner än nytto-&lt;br&gt;varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen vill jag i detta sammanhang ta upp frågan om ersättning för repe-&lt;br&gt;titionstid. Om utbetalare betalar för repetitionstid i direkt anslutning till ett&lt;br&gt;framträdande skall sådan ersättning utgöra skattepliktig inkomst enligt LSI.&lt;br&gt;Detta skall gälla även om sådan ersättning inte ingår i det egentliga gaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen föreslogs att från skatteplikt skulle undantas ersättning&lt;br&gt;som utbetalas av en fysisk person eller ett dödsbo och som avser framträ-&lt;br&gt;dande vid en privat tillställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har påpekat att den föreslagna undantagsbestämmelsen kan leda&lt;br&gt;till att den föreslagna lagen om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;i stället blir tillämplig på ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag föreslår därför med hänsyn till lagrådets synpunkter att undantagsbe-&lt;br&gt;stämmelsen tas bort så att LSI blir tillämplig även för denna ersättning. Det&lt;br&gt;är enligt min mening enklast för privatpersoner att den utbetalda ersätt-&lt;br&gt;ningen kan bli skattepliktig endast enligt den nu föreslagna lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Bruttobeskattning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Beskattningen skall vara en bruttobeskattning. Avdrag&lt;br&gt;för kostnader medges således inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Till skillnad från mitt förslag medges avdrag för kost-&lt;br&gt;nader antingen i form av schablonavdrag (30 % av skattepliktig inkomst för&lt;br&gt;artist eller 50 % för artistföretag och arrangör). Efter särskild ansökan kan&lt;br&gt;avdrag för faktiska kostnader nedlagda i Sverige medges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket ställer sig positivt till förslaget om&lt;br&gt;schablonavdrag med möjlighet till avdrag för faktiska kostnader efter ansö-&lt;br&gt;kan. Samtidigt påpekas dock att utredningarna om faktiska kostnader kan&lt;br&gt;bli ytterst svåra och betungande för beskattningsmyndigheten om ansök-&lt;br&gt;ningarna blir många. Detta gäller inte minst i de fall då utbetalning skett och&lt;br&gt;artisten lämnat Sverige. Cirkusakademien förordar att schablonavdraget&lt;br&gt;höjs till 50 % för att bättre än föreslagna 30 % motsvara de genomsnittliga&lt;br&gt;kostnaderna för utländska artister. Flera remissinstanser anser att schablon-&lt;br&gt;avdraget inte bör vara högre för artistföretag och arrangörer än för utländska&lt;br&gt;artister. En del instanser hävdar att även kostnader som nedlagts utomlands&lt;br&gt;bör vara avdragsgilla. Det anförs även att avdrag för anskaffning av inventa-&lt;br&gt;rier skall medges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Kommittén har föreslagit att ett schabloniserat&lt;br&gt;kostnadsavdrag medges för att uppnå effekten att endast nettoinkomsten be-&lt;br&gt;skattas. Vid den föreslagna skattesatsen på 30 % kommer skatten på brut-&lt;br&gt;toersättningen, förutom reseersättning, att bli 21 % vid ett schablonavdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1990191. 1 saml. Nr 159&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på 30 % och 15 % vid ett schablonavdrag på 50 %. Samma resultat kan upp-&lt;br&gt;nås vid en bruttobeskattning om hänsyn tas till kostnaderna genom en låg&lt;br&gt;skattesats. Jag föreslår att skattesatsen bestäms till 15 % för samtliga skatte-&lt;br&gt;subjekt. Eftersom jag anser det möjligt att även beskatta utländska artist-&lt;br&gt;företag och arrangörer för deras egen vinst finns inte anledning att för dessa&lt;br&gt;skattesubjekt ha en lägre procentsats. Jag kommer senare att ytterligare ut-&lt;br&gt;veckla varför skattesatsen bör vara 15 %.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Problemet vid en bruttobeskattning är att avdrag inte kan medges för fak-&lt;br&gt;tiska kostnader vilket kan medföra bristande neutralitet då kostnaderna för&lt;br&gt;olika artistframträdanden kan variera påtagligt. Emellertid kommer utred-&lt;br&gt;ningar om faktiska kostnader såvitt jag kan se att ofta bli mycket svåra och&lt;br&gt;betungande. Det kommer således att bli synnerligen svårt att på ett korrekt&lt;br&gt;sätt bestämma avdragsgilla kostnader vid större utländska produktioner och&lt;br&gt;det är också svårt att utforma rättvisa regler vad gäller kostnader nedlagda&lt;br&gt;utomlands och för inventarier. Härtill kommer de utredningssvårigheter som&lt;br&gt;uppstår genom att artisten ofta lämnat landet vid tidpunkten för beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndighetens utredning. Enligt min uppfattning bör därför inte avdrag&lt;br&gt;för faktiska kostnader kunna medges. Hänsyn till sådana kostnader kan i&lt;br&gt;stället tas genom en låg skattesats och genom att vederlag i form av nödvän-&lt;br&gt;dig resa och förmån av fri kost och logi inte blir skattepliktigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen föreslogs en särskild paragraf som innehöll en bestäm-&lt;br&gt;melse om att beskattningsbar inkomst är densamma som skattepliktig in-&lt;br&gt;komst. I enlighet med lagrådets förslag har bestämmelsen tagits bort efter-&lt;br&gt;som den inte kan anses nödvändig.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Skattesats m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Särskild inkomstskatt utgår med 15 % av den skatteplik-&lt;br&gt;tiga inkomsten som i princip är bruttoinkomsten. Socialavgifter eller&lt;br&gt;särskild löneskatt skall inte tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Särskild inkomstskatt utgår med 30 % av den beskatt-&lt;br&gt;ningsbara inkomsten. Ett schabloniserat avdrag medges för att endast netto-&lt;br&gt;inkomsten skall beskattas. Schablonavdraget är 30 % av inkomsten för ut-&lt;br&gt;ländska artister och 50 % av inkomsten för utländska artistföretag och ar-&lt;br&gt;rangörer. Skatten på bruttoersättningen, förutom reseersättning, blir 21 %&lt;br&gt;vid ett schablonavdrag på 30% och 15 % vid ett schablonavdrag på 50%.&lt;br&gt;Sociala avgifter skall inte utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Åtskilliga remissinstanser anför kritik mot de av kom-&lt;br&gt;mittén föreslagna skattesatserna och anser dem för höga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Bevillningsavgift utgår för närvarande för medver-&lt;br&gt;kande artist med 30 % på bruttoinkomsten. Denna skattesats, som i prakti-&lt;br&gt;ken kan bli avsevärt högre för artister med stora omkostnader, har kritise-&lt;br&gt;rats. Det har t. o. m. hävdats att höjningen år 1969 från 20 % till 30 % resul-&lt;br&gt;terade i att de totalt influtna bevillningsavgifterna minskade. Detta kan dock&lt;br&gt;inte verifieras. Osäkerheten kring det ekonomiska utfallet av befrielseären-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dena är alltför stor. Höjningen av avgiften föranleddes av önskemål främst&lt;br&gt;från inhemska artistorganisationer som menade att de utländska artisterna&lt;br&gt;vid längre engagemang i Sverige skattemässigt gynnades av den låga avgif-&lt;br&gt;ten. Vid bestämmandet av underlaget för arbetsgivaravgifter skall för närva-&lt;br&gt;rande bortses från bl. a. uppdragsersättning för vilken bevillningsavgift er-&lt;br&gt;lagts. Däremot skall ersättning för vilken skyldighet att erlägga bevillnings-&lt;br&gt;avgift föreligger ingå i avgiftsunderlaget om mottagaren av ersättningen varit&lt;br&gt;arbetstagare. Detta gäller trots att arbetstagaren för sådan ersättning inte&lt;br&gt;har rätt till förmåner av den allmänna försäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den direkta beskattningen av i Sverige bosatta personer har sänkts från&lt;br&gt;och med år 1991 i samband med skattereformen (prop. 1989/90:110, SkU30,&lt;br&gt;SFS 1990:650 m.fl.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artistbeskattningskommittén ligger skattesatsen i de länder vi har&lt;br&gt;störst utbyte med vanligen i intervallet 20—30%.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag innebär en skatt på bruttoersättningen på i regel 21 %&lt;br&gt;för utländska artister och 15 % på artistföretag och arrangörer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag anser att man bör eftersträva en skattesats som inte medför att utom-&lt;br&gt;lands bosatta artister gynnas i förhållande till svenska artister. Skattesatsen&lt;br&gt;bör å andra sidan inte leda till inskränkningar i det internationella artistutby-&lt;br&gt;tet eller till en diskriminering av utomlands bosatta artister. Socialavgifter&lt;br&gt;bör inte utgå då inkomsterna inte är förmånsgrundande och den utomlands&lt;br&gt;bosatte artisten därför i sitt gage måste ta hänsyn till behovet av försäkrings-&lt;br&gt;skydd. Särskild löneskatt bör inte heller tas ut men beaktas vid skattesatsens&lt;br&gt;bestämmande. Vid mina överväganden har jag kommit fram till att 15 % är&lt;br&gt;en lämplig skattesats för utomlands bosatta artister. Eftersom jag anser det&lt;br&gt;möjligt att beskatta artistföretag och arrangörer hemmahörande i utlandet&lt;br&gt;för deras egen vinst finns ingen anledning att för dessa skattesubjekt ha en&lt;br&gt;lägre procentsats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sammanhanget kan nämnas att den svenska skatten ofta är avräknings-&lt;br&gt;bar mot den skatt som artisten betalar i hemlandet. Endast i de fall den&lt;br&gt;svenska skatten är högre än hemlandsskatten kommer artistens samman-&lt;br&gt;lagda skattebörda därför att öka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen vill jag påpeka att den omständigheten att skatteuttaget i vissa&lt;br&gt;fall skulle kunna bli högre enligt LSI än enligt lagen om statlig inkomstskatt&lt;br&gt;inte utgör någon otillåten diskriminering enligt OECD:s modellavtal bl. a.&lt;br&gt;på grund av att svenska artister bosatta utomlands beskattas på samma sätt&lt;br&gt;som utländska artister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om skattesatsen har tagits in i 9 § förslaget till LSI.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Beskattningsmyndighet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Riksskatteverket blir beskattningsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Länsskattemyndigheten i Örebro län blir beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket förordar att antingen riksskattever-&lt;br&gt;kets beskattningsavdelning i Ludvika eller länsskattemyndigheterna i Stock-&lt;br&gt;holms, Malmöhus, Göteborgs- och Bohus och Västernorrlands län görs till&lt;br&gt;beskattningsmyndigheter för den särskilda inkomstskatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingen annan remissinstans har berört frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Nuvarande system med 24 skattemyndigheter som&lt;br&gt;handlägger bevillningsavgifter är behäftat med många nackdelar. Vissa skat-&lt;br&gt;temyndigheter har så få ärenden att kompetensen inom området kan vara&lt;br&gt;svår att upprätthålla. Vid turnéer som omfattar olika län uppkommer sam-&lt;br&gt;ordningsproblem och svårigheter att räkna fram rätt underlag för avgiften.&lt;br&gt;Kontrollen försvåras också.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns naturligvis också fördelar med nuvarande system. Myndigheten&lt;br&gt;har genom lokalkännedom, bevakning av massmedier m. m. goda möjlighe-&lt;br&gt;ter att få kännedom om de framträdanden som äger rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I SOU 1977:96 föreslogs att endast länsstyrelsen i Stockholm skulle vara&lt;br&gt;skattemyndighet. Förslaget bemöttes i denna del i huvudsak positivt av re-&lt;br&gt;missinstanserna. Fördelarna, med avseende på ärendemängd och besluts-&lt;br&gt;myndighetens kompetens ansågs vara betydande. Kommittén har mot bak-&lt;br&gt;grund härav föreslagit att en beskattningsmyndighet handlägger ärenden om&lt;br&gt;särskild inkomstskatt för hela riket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén har vidare anfört att många skäl talar för att beslutsmyndighe-&lt;br&gt;ten bör vara belägen i Stockholmsområdet men att arbetsuppgifterna med&lt;br&gt;skatten är sådana att en utlokalisering till annan ort inte behöver innebära&lt;br&gt;några påtagliga nackdelar. Kommittén förordar länsskattemyndigheten i&lt;br&gt;Örebro län, bl. a. med hänsyn till att den administrerar inbetalning och redo-&lt;br&gt;visning av preliminärskatten för svenska artister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag finner för min del att fördelarna med att endast ha en beskattnings-&lt;br&gt;myndighet uppväger nackdelarna. Riksskatteverket har anfört starka skäl&lt;br&gt;för att rikskatteverkets beskattningsavdelning i Ludvika bör handlägga frå-&lt;br&gt;gor enligt LSI. Härtill kommer att befrielseärendena enligt BevL sedan den&lt;br&gt;1 april 1990 prövas där och att kunskap om artistmarknaden således håller på&lt;br&gt;att byggas upp i Ludvika. Jag föreslår därför att riksskatteverket skall vara&lt;br&gt;beskattningsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förfarande m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Den som utbetalar ersättning till artist eller artistföretag&lt;br&gt;görs ansvarig för skatteavdrag, redovisning och betalning (utbetala-&lt;br&gt;ransvar). Redovisning och betalning skall ske senast den 18 i månaden&lt;br&gt;efter utbetalningen och skatteavdraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arrangörer blir skyldiga att själva redovisa och betala särskild in-&lt;br&gt;komstskatt. Redovisning skall ske senast den 18 i månaden efter den&lt;br&gt;då tillställningen ägt rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Överensstämmer i stort sett med mitt. Kommittén fö-&lt;br&gt;reslår dock att utländska arrangörer skall redovisa och betala särskild in-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;komstskatt inom en vecka efter tillställningen. Förslaget innehåller vidare&lt;br&gt;deklarationsplikt även för skattefri reseersättning samt avviker i en del detal-&lt;br&gt;jer från mitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket har en del synpunkter på detaljer i&lt;br&gt;kommitténs förslag till vilka jag återkommer i det följande. Ett flertal re-&lt;br&gt;missinstanser, däribland Teatrarnas Riksförbund och Sveriges Radio AB, an-&lt;br&gt;för att förslaget bygger på fiktionen att den utländske artisten är den skatt-&lt;br&gt;skyldige. På grund av praktiska problem görs emellertid i själva verket den&lt;br&gt;svenska arrangören/arbetsgivaren skattskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Enligt min mening är det lämpligt att den utom-&lt;br&gt;lands bosatta artisten görs skattskyldig för inkomst som han uppbär härifrån&lt;br&gt;samt att utbetalaren görs ansvarig för skatteavdrag, redovisning och betal-&lt;br&gt;ning (utbetalaransvarf&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utbetalning av ersättning till artistföretag hemmahörande i utlandet&lt;br&gt;avseende tillhandahållande av utomlands bosatt artist bör skattskyldighet&lt;br&gt;föreligga för det (utländska) artistföretaget med motsvarande utbetalaran-&lt;br&gt;svar för arrangören som föreslagits beträffande utbetalning till utomlands&lt;br&gt;bosatt artist. Bestämmelserna återfinns i 12 § i förslaget till LSI.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en utbetalning görs till ett svenskt artistföretag som i sin tur gör utbe-&lt;br&gt;talning till en utomlands bosatt artist eller ett artistföretag hemmahörande i&lt;br&gt;utlandet skall alltså skatteavdrag inte ske i det första utbetalningsledet. Det&lt;br&gt;svenska artistföretaget blir i stället skyldigt att dra av, redovisa och betala&lt;br&gt;skatt på de utbetalningar som företaget gör i sin egenskap av utbetalare till&lt;br&gt;den skattskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även för arrangör föreslås ett motsvarande förfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningshändelse, skatteavdrag och redovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbetalaren av ersättningen skall således beräkna ett beskattningsunderlag&lt;br&gt;för artisten eller artistföretaget och svara för skatteavdrag samt redovisa och&lt;br&gt;betala skatten. Skatteavdrag görs vid utbetalningstillfället. Varje utbetalning&lt;br&gt;som sker skall anses utgöra en beskattningshändelse som föranleder beräk-&lt;br&gt;ning av skattepliktig inkomst, skatteavdrag och redovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om utländskt artistföretag fakturerar svensk utbetalare under ett år men&lt;br&gt;erhåller betalning först nästa år föranleder fakturan inte någon beskattning-&lt;br&gt;åtgärd. En annan sak är att utbetalaren, om denne är bokföringsskyldig,&lt;br&gt;måste redovisa fakturan i sina räkenskaper för det första året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sidan av kontant ersättning utgör även annat vederlag skattepliktig&lt;br&gt;inkomst. För vederlag i form av varor motsvarar överlämnandet av varan&lt;br&gt;utbetalning av skattepliktig ersättning. För vederlag i form av skattepliktig&lt;br&gt;tjänst (vilket torde bli mycket ovanligt) får tidpunkten för tjänstens åtnju-&lt;br&gt;tande anses som utbetalning. Utgivaren blir här ansvarig för redovisning och&lt;br&gt;betalning av skatten som skall beräknas till 15 % av varans eller tjänstens&lt;br&gt;värde. Om den kontanta ersättningen inte är så stor att föreskrivet avdrag&lt;br&gt;kan göras från ersättningen ansvarar utbetalaren för mellanskillnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisning och betalning av skatt skall ske senast den 18 i månaden efter&lt;br&gt;utbetalningen. Redovisningsskyldighet föreligger inte om endast skattefri&lt;br&gt;ersättning utgetts. Om ersättningen i sig skulle bli skattepliktig enligt LSI&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;men undantagen från beskattning enligt dubbelbeskattningsavtal föreligger &amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dock redovisningsskyldighet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För arrangör gäller att redovisning och betalning skall ske senast den 18 i&lt;br&gt;månaden efter den då tillställningen ägt rum. Den angivna tiden gäller även&lt;br&gt;då en arrangör i sin tur skall redovisa och betala särskild inkomstskatt för&lt;br&gt;artist eller artistföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansvarighet för skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag innebär att skattskyldigheten fullgörs, såvitt avser betalning till&lt;br&gt;artist eller artistföretag, genom skatteavdrag från det belopp som utbetalas.&lt;br&gt;Arrangörer däremot blir skyldiga att själva svara för och betala in skatten.&lt;br&gt;Från den sistnämnda kategorin bortses i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En effektiv beskattning förutsätter att någon här i landet bosatt eller hem-&lt;br&gt;mahörande om möjligt kan göras ansvarig för skatten. Vid bristande betal-&lt;br&gt;ning måste staten ha reell möjlighet att utkräva ekonomiskt ansvar. Detta&lt;br&gt;sker i sista hand genom exekutiva åtgärder. Till det betalningsrättsliga ansva-&lt;br&gt;ret kommer också ett straffrättsligt ansvar som normalt aktualiseras vid&lt;br&gt;grövre försummelser (uppsåt eller grov oaktsamhet) avseende skyldigheten&lt;br&gt;att redovisa och betala skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I princip borde den skattskyldige - i detta fall artisten - i första hand göras&lt;br&gt;betalningsansvarig för det belopp som motsvaras av icke verkställt skatteav-&lt;br&gt;drag, eftersom denne erhållit skattebeloppet. Vid den tidpunkt när eventuell&lt;br&gt;ansvarighet skulle komma att utkrävas har emellertid den skattskyldige, som&lt;br&gt;kanske varit här på ett kortare gästspel, oftast hunnit lämna landet. Indriv-&lt;br&gt;ning av svensk skattefordran utomlands är vidare inte bara en mödosam och&lt;br&gt;dyrbar historia utan också en ofta verkningslös åtgärd. Då detta är ett känt&lt;br&gt;förhållande skulle följden bli att syftet med skattskyldigheten och ansvarig-&lt;br&gt;heten i stor utsträckning förlorades om endast artisten gjordes betalningsan-&lt;br&gt;svarig. När skattskyldigheten avser ett utländskt artistföretag är problemen&lt;br&gt;ännu större. Praktiska skäl talar således för att utbetalaren görs betalnings-&lt;br&gt;ansvarig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns också andra skäl som talar för ansvarighet för svensk utbetalare.&lt;br&gt;Engagemanget här organiseras kanske t. o. m. i detalj av svensk arrangör&lt;br&gt;och/eller svenskt produktionsbolag. I kontraktet finns ofta avtalat endast ett&lt;br&gt;nettobelopp, dvs. utbetalaren skall ändå svara för skatten. Kontakter med&lt;br&gt;myndigheterna sköts helt och hållet av dessa utbetalare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansvarigheten för den som utbetalar ersättning till utländsk artist kan&lt;br&gt;jämföras med vad som gäller för den som betalar ut ersättning till inhemsk&lt;br&gt;artist. I korthet gäller härvid följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt uppbördslagen (1953:272), UBL, och lagen (1990: 328) om skatte-&lt;br&gt;avdrag i vissa fall från artistersättning skall utbetalare av ersättning för artis-&lt;br&gt;tisk verksamhet göra skatteavdrag även om ersättningen inte utgör mottaga-&lt;br&gt;rens huvudsakliga inkomst av tjänst. Den s. k. artistskatten sträcker sig såle-&lt;br&gt;des utöver UBL:s regler om skatteavdrag vid anställning. Underlag för det&lt;br&gt;40-procentiga skatteavdraget är bruttoersättning exkl. särskilt avtalad re-&lt;br&gt;seersättning. Den som är skyldig att göra artistskatteavdrag omfattas också&lt;br&gt;av bestämmelserna om arbetsgivares ansvarighet i 75-78 §§ UBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt dessa ansvarsbestämmelser är bl.a. arbetsgivare som ”utan skälig&lt;br&gt;anledning underlåter att göra avdrag för---skatt” ansvarig för den skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;han borde ha dragit av (och betalat in till skattemyndigheten). Denna ansva-&lt;br&gt;righet är solidarisk mellan arbetsgivaren (den avdragsskyldige) och arbetsta-&lt;br&gt;garen (den skattskyldige). Detta innebär bl. a. att ansvarigheten kan utkrä-&lt;br&gt;vas direkt av arbetsgivaren när arbetstagaren inte vistas på känd ort i Sve-&lt;br&gt;rige, eller när arbetstagaren är okänd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag föreslår beträffande utbetalares ansvarighet för skatt regler i LSI som&lt;br&gt;i stort sett svarar mot UBL:s regler angående arbetsgivares ansvar för arbets-&lt;br&gt;tagares skatt. Vid den tidpunkt, då en utbetalares ansvar för ett icke verk-&lt;br&gt;ställt skatteavdrag blir aktuellt att utkräva, vistas artisten i regel inte i Sve-&lt;br&gt;rige. Följden blir att ansvaret kommer att hävdas direkt mot utbetalaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har ansett att det inte är en rimlig reglering att kräva att en ut-&lt;br&gt;ländsk arrangör skall verkställa skatteavdrag och följa alla de regler angå-&lt;br&gt;ende uppbörd m.m. i uppbördslagen som hänvisas till i 23 § LSI.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen måste finnas klara bestämmelser om vem som är ansvarig för att&lt;br&gt;skatteavdrag görs. Jag anser att övervägande skäl talar för att i de fall då en&lt;br&gt;utländsk arrangör engagerar en utländsk artist för ett framträdande i Sve-&lt;br&gt;rige, arrangören är den som blir ansvarig för att skatt dras av och redovisas.&lt;br&gt;Det måste i de flesta fall vara avsevärt svårare för den enskilde artisten än&lt;br&gt;för en arrangör, som kan antas syssla med frågor av detta slag betydligt of-&lt;br&gt;tare, att ta reda på vilka bestämmelser som gäller i olika länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisning och betalning av särskild inkomstskatt följs i regel inte av nå-&lt;br&gt;got beslut eller besked från skattemyndigheten. Endast om myndigheten&lt;br&gt;önskar kompletterande upplysningar i ett visst ärende sker således ytterli-&lt;br&gt;gare skriftväxling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om redovisning inte har lämnats eller om skatten på grund av brister i&lt;br&gt;underlaget för skatteberäkningen inte kan beräknas på ett tillförlitligt sätt&lt;br&gt;skall skatten fastställas till ett skäligt belopp. Riksskatteverket har härvid&lt;br&gt;efterlyst grunder för den skönsmässiga uppskattningen. Jag vill här anmärka&lt;br&gt;att det här lika lite som vid skönstaxering enligt taxeringslagen (1990:324)&lt;br&gt;finns några särskilda regler i fråga om lämpliga arbetsmetoder när ett skäligt&lt;br&gt;belopp skall beräknas. Eftersom omständigheterna skiftar från fall till fall&lt;br&gt;måste varje ifrågasatt skönstaxering föregås av en särskild utredning och&lt;br&gt;prövning med hänsyn till omständigheterna. Beskattningsmyndigheten bör&lt;br&gt;dock kunna skaffa sig sådana kunskaper om artistbranschen att goda förut-&lt;br&gt;sättningar för rimliga beslut kommer att finnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har efterlyst en bestämmelse om möjlighet till eftergift från be-&lt;br&gt;talningsskyldighet om särskilda skäl föreligger. En sådan bestämmelse har&lt;br&gt;tagits in i 6 § LSI.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande frågor om omprövning, anstånd, indrivning av restförd skatt,&lt;br&gt;återbetalning av skatt, företrädaransvar, revision, vite, straff m. m. hänvisas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i huvudsak till bestämmelserna i UBL. Detta kommenteras ytterligare i spe- Prop.&lt;br&gt;cialmotiveringen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Överklagande m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Beskattningsmyndighetens beslut enligt denna lag över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos beskattningsmyndigheten skall det finnas ett allmänt ombud&lt;br&gt;som för det allmännas talan hos förvaltningsdomstol i mål enligt&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Länsskattemyndighetens beslut överklagas hos ve-&lt;br&gt;derbörande länsrätt. Länsskattemyndigheten för även det allmännas talan.&lt;br&gt;Riksskatteverket har rätt att överta det allmännas talan samt att föra talan&lt;br&gt;mot myndighetens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Länsrätten i Örebro län anser, med hänsyn till vad som&lt;br&gt;i övrigt gäller i processen om mål om beskattning, att ett renodlat tvåparts-&lt;br&gt;system är att föredra. Bestämmelser om att det allmännas talan förs av ett&lt;br&gt;allmänt ombud samt att regeringen eller den myndighet regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer skall förordna ett sådant ombud bör därför införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt har inte remissinstanserna haft några synpunkter på kommitténs&lt;br&gt;förslag i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Jag har föreslagit att riksskatteverket skall vara&lt;br&gt;beskattningsmyndighet. Det faller sig då naturligt att överklagande på&lt;br&gt;samma sätt som enligt lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-&lt;br&gt;avgifter skall ske till kammarrätten. Det är enligt min mening inte lämpligt&lt;br&gt;att riksskatteverket som beslutsmyndighet handhar processföringen i dessa&lt;br&gt;mål. Jag föreslår därför att det allmännas processföring skall åligga ett fristå-&lt;br&gt;ende allmänt ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt ansluter mitt förslag till UBL:s förfaranderegler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattemyndighets beslut enligt BevL överklagas till kammarrätt. Kam-&lt;br&gt;marrätten blir också besvärsinstans enligt förslaget till LSI. Antalet ärenden&lt;br&gt;enligt LSI kan visserligen antas bli större än antalet ärenden rörande BevL.&lt;br&gt;Å andra sidan innebär förslaget kraftiga förenklingar och dessutom för bety-&lt;br&gt;dande grupper skattskyldiga en avsevärt lägre skattesats. Sistnämnda fakto-&lt;br&gt;rer och den särskilda inkomstskattens konstruktion bör leda till en låg över-&lt;br&gt;klagandefrekvens. Någon ökad arbetsbelastning för förvaltningsdomsto-&lt;br&gt;larna bör de föreslagna förändringarna därför inte leda till.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.10 Destination av skattemedel&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Den särskilda inkomstskatten skall i sin helhet tillfalla&lt;br&gt;staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Överenstämmer med mitt. Svenska kommunförbun-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det anför att primärkommunerna bör tillförsäkras hela skatteintäkten. Prop.&lt;br&gt;Stockholms drätselnämnd yrkar att nuvarande hälftendelning mellan stat och 1990/91:159&lt;br&gt;kommun av intäkterna från beskattning av utländska artister m. fl. behålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Bevillningsavgiften tillfaller med hälften vardera&lt;br&gt;staten och den primärkommun där artisten framträder. Förfarandet är, som&lt;br&gt;kommittén framhåller, administrativt betungande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande fördelningsgrund är svår eller omöjlig att tillämpa såvitt gäller&lt;br&gt;särskild inkomstskatt eftersom den skatten i fråga om utländska artister och&lt;br&gt;artistföretag är i princip frikopplad från de enskilda tillställningarna och där-&lt;br&gt;med också från de enskilda kommunerna. Vid t.ex. turneér med framträdan-&lt;br&gt;den i flera kommuner saknas grund för riktig fördelning av skatten mellan&lt;br&gt;kommunerna. Det är också i regel fråga om små belopp som vid en fördel-&lt;br&gt;ning skulle kunna tillfalla de enskilda kommunerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag föreslår därför att den särskilda inkomstskatten i sin helhet skall till-&lt;br&gt;falla staten.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Ikraftträdandedatum och övergångsfrågor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Den nya lagen skall träda i kraft den 1 januari 1992. Sam-&lt;br&gt;tidigt upphävs BevL och tillståndskungörelsen. Bestämmelserna i&lt;br&gt;BevL och tillståndskungörelsen får dock gälla sammanhängande en-&lt;br&gt;gagemang hos samme anordnare som påbörjats innan LSI trätt i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Kommittén föreslår samma övergångsregler som jag&lt;br&gt;men lämnar frågan om dag för ikraftträdande öppen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket föreslår med hänsyn till skatterefor-&lt;br&gt;men beträffande inkomstbeskattningen, företagsbeskattningen och de indi-&lt;br&gt;rekta skatterna som genomförs år 1991 och som kräver mycket stora resurser&lt;br&gt;vid genomförandet, att reglerna om särskild inkomstskatt genomförs från&lt;br&gt;och med inkomståret 1993. Statens kulturråd pekar på att många avtal med&lt;br&gt;utländska artister om framträdande i Sverige tecknas i mycket god tid, ofta&lt;br&gt;flera år i förväg. Arrangörerna måste ges utrymme att anpassa avtalen ut-&lt;br&gt;ifrån de förändrade förutsättningar införandet av en ny lagstiftning skulle&lt;br&gt;medföra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdandedatum&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag anser det angeläget att det nya systemet för beskattning av artister börjar&lt;br&gt;gälla så snart som möjligt. De skäl som anförs för att lagen inte skall börja&lt;br&gt;gälla förrän år 1993 eller för att speciella hänsyn till redan träffade avtal skall&lt;br&gt;tas anser jag inte har sådan styrka att ikrafträdandetidpunkten skall skjutas&lt;br&gt;fram längre än till den 1 januari 1992. Att lagstiftningen kan komma att änd-&lt;br&gt;ras är något som man har att räkna med när man sluter avtal för lång tid&lt;br&gt;framöver. Härtill kommer att artistbeskattningskommittén lämnade sitt för-&lt;br&gt;slag redan i februari 1989.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsfrågor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När de nya reglerna trätt i kraft föreligger inte längre någon skyldighet enligt&lt;br&gt;tillståndskungörelsen för anordnare av offentlig tillställning att söka tillstånd&lt;br&gt;och betala bevillningsavgift för tillställningar som anordnas efter LSI:s&lt;br&gt;ikraftträdande. Skulle bevillningsavgift ha betalats i förväg för tid efter&lt;br&gt;ikraftträdandet får sådan avgift återbetalas till anordnaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även befrielsestadgandet i 4 § 10 mom. BevL upphör automatiskt i och&lt;br&gt;med LSI:s ikraftträdande. Beträffande tillställningar efter ikraftträdandet&lt;br&gt;föreligger således inte någon befrielsemöjlighet såvida inte särskilda över-&lt;br&gt;gångsregler skapas. Om riksskatteverket begränsar medgivandet av befrielse&lt;br&gt;till endast tillställningar som ges före ikraftträdandet av LSI behövs i princip&lt;br&gt;inga övergångsbestämmelser såvitt gäller befrielserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befrielse enligt 4 § 10 mom. BevL kan emellertid avse även sammanhäng-&lt;br&gt;ande engagemang som börjar före men pågår efter LSI:s ikraftträdande.&lt;br&gt;Tillstånd enligt tillståndskungörelsen - liksom befrielse från BevL - av-&lt;br&gt;seende bl.a. sådana engagemang kan dock komma i fråga endast för en tid av&lt;br&gt;sammanlagt högst tre månader. Praktiska skäl talar för att bestämmelserna i&lt;br&gt;BevL och tillståndskungörelsen bör få gälla sammanhängande engagemang&lt;br&gt;hos samme anordnare som påbörjats innan LSI trätt i kraft. Utan en sådan&lt;br&gt;regel torde det kunna uppkomma tillämpningssvårigheter såsom fördel-&lt;br&gt;ningsproblem beträffande gage, kostnader m.m., både såvitt gäller BevL&lt;br&gt;och LSI.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. och&lt;br&gt;skattebrottslagen (1971:69) finns hänvisningar till lagen (1908:128 s. 1) om&lt;br&gt;bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter. Ersätts denna lag&lt;br&gt;med en ny lag om inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. innebär&lt;br&gt;det att följdändringar måste göras i dessa lagar. Förslag om nödvändiga&lt;br&gt;följdändringar i nämnda lagar kommer att läggas fram i annat sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.12 Inkomster från skatten&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Kommittén har beräknat att inkomsterna från den särskilda inkomstskatten&lt;br&gt;bör bli minst fem gånger högre än de 6 milj. kr. som bevillningsavgifterna&lt;br&gt;1989 uppgick till. Intäkterna beräknas till ca 30 milj. kr. Härifrån skall dras&lt;br&gt;kostnader för administration av skatten, ADB-stöd, och ytterligare kostna-&lt;br&gt;der i samband med ikraftträdandet. Kostnaderna är svåra att uppskatta men&lt;br&gt;torde inte inklusive initialkostnader överstiga 5 milj. kr. första året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag torde innebära att inkomsterna blir något lägre än om kom-&lt;br&gt;mitténs förslag genomförs. Med hänsyn till kostnadsutvecklingen är det ändå&lt;br&gt;rimligt att räkna med ca 30 milj. kr. i inkomster och 5 milj. kr. i kostnader&lt;br&gt;första året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till den låga skattesatsen, att förmån av resor, kost och logi&lt;br&gt;undantas från beskattning och förslagets utformning i övrigt anser jag inte&lt;br&gt;att det finns anledning föreslå kompensation för de ökade kostnader som i&lt;br&gt;en del fall kan uppstå för vissa arrangörer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Personalvårdsförmåner&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;3.1 Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I och med skattereformens genomförande har beskattningen av förmåner&lt;br&gt;skärpts. Värdet av alla förmåner som utgår på grund av tjänsten är i princip&lt;br&gt;skattepliktig inkomst för mottagaren och därmed också föremål för uttag av&lt;br&gt;socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En grupp förmåner som dock fortfarande är skattefria är s.k. personal-&lt;br&gt;vårdsförmåner. Härmed avses förmåner som inte är direkt vederlag för ut-&lt;br&gt;fört arbete utan avser enklare åtgärder av mindre värde vilka syftar till att&lt;br&gt;skapa trivsel i arbetet eller liknande eller utgår på grund av sedvänja inom&lt;br&gt;det yrke eller den verksamhet som det är fråga om. Bestämmelserna om per-&lt;br&gt;sonalvårdsförmåner återfinns i 32 § 3 e mom. KL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I och med skattereformen har förutsättningarna skärpts för att förmåner&lt;br&gt;skall kunna hänföras till skattefri personalvård. För att skattefrihet skall&lt;br&gt;komma ifråga skall det röra sig om enklare åtgärder av mindre värde. Dessa&lt;br&gt;krav skall vara uppfyllda även i det fall en förmån utgår på grund av sedvänja&lt;br&gt;inom det yrke eller den verksamhet det handlar om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som personalvårdsförmåner räknas inte förmåner vars värde den an-&lt;br&gt;ställde får byta mot kontant ersättning, förmåner som inte riktar sig mot hela&lt;br&gt;personalen samt andra förmåner som den anställde får åtnjuta utanför ar-&lt;br&gt;betsgivarens arbetsplatser mot betalning med kupong eller annat motsva-&lt;br&gt;rande betalningssystem. Exempel på skattefria personalvårdsförmåner är&lt;br&gt;förfriskningar och enklare förtäring i samband med arbetet, sedvanliga ra-&lt;br&gt;batter vid inköp av varor och tjänster ur arbetsgivarens ordinarie sortiment&lt;br&gt;(rabattförmåner) samt friskvård. Exemplifieringen av de skattefria personal-&lt;br&gt;vårdsförmånerna återfinns i punkt 3 b av anvisningarna till 32 § KL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket, RSV, har utgivit rekommendationer, RSV Dt 1990:16,&lt;br&gt;som skall tillämpas fr.o.m. 1992 års taxering, angående vissa förmåner. Be-&lt;br&gt;träffande rabattförmåner sägs att med sedvanlig rabatt avses rabatt som läm-&lt;br&gt;nas på grund av sedvänja inom yrket eller verksamheten och som i princip&lt;br&gt;är tillgänglig för hela företagets personal. För att rabatten skall anses som&lt;br&gt;sedvanlig skall den ligga på en rimlig nivå. För att en rabatt skall kunna god-&lt;br&gt;tas som skattefri bör krävas att den inte är större än vad den anställde som&lt;br&gt;kund eller personalen som grupp skulle kunnat utverka på annat håll. Rabat-&lt;br&gt;ten skall vidare avse normala inköp av varor och tjänster för den anställde&lt;br&gt;och hans familjs egen konsumtion. Sedvanlig rabatt föreligger vidare endast&lt;br&gt;avseende arbetsgivarens ordinarie utbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig är dock enligt RSV:s rekommendationer ”rabatt som lämnas&lt;br&gt;mellan företag i ex.vis en koncern, s.k. korsvisa rabatter, eller rabatt som&lt;br&gt;lämnas från ett företag till personalen i ett annat företag i samma koncern”.&lt;br&gt;För det fall en förmån är skattepliktig föreligger även skyldighet att utge so-&lt;br&gt;cialavgifter beräknat på förmånens värde även om den som mottagit förmå-&lt;br&gt;nen inte är anställd av utgivaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Idag föredrar man inom vissa företag att lägga företagets funktioner som&lt;br&gt;t.ex. ledning, finansiering och forskning i olika bolag. Verksamheten kan&lt;br&gt;också vara så organiserad att olika bolag svarar för tillverkning av delkompo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nenter som sammanfogas till färdiga produkter av ett annat bolag. Så är t.ex. &amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fallet i delar av bilindustrin. Detta innebär att många anställda arbetar i före- 1990/91:159&lt;br&gt;tag där den formelle arbetsgivaren saknar sortiment av färdiga produkter.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.2 Rabattförmåner&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Personalvårdsförmån i form av sedvanliga rabatter vid&lt;br&gt;inköp av varor och tjänster som ingår i det ordinarie utbudet från ett&lt;br&gt;företag som är närstående arbetsgivarens företag skall vara skattefri i&lt;br&gt;den mån varorna eller tjänsterna har ett nära samband med arbetsgi-&lt;br&gt;varens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Skattereformen har i och för sig inte ändrat förut-&lt;br&gt;sättningarna för beskattningen av s.k. korsvisa rabatter. Den nuvarande till-&lt;br&gt;lämpningen av reglerna rörande personalrabatter medför emellertid att ett&lt;br&gt;företags organisation kan bli avgörande för huruvida en rabattförmån är&lt;br&gt;skattepliktig eller ej för den anställde. Detta innebär att en anställd som t.ex.&lt;br&gt;tillverkar en komponent till en bil inte kan få en skattefri rabatt vid inköp av&lt;br&gt;själva bilen för det fall biltillverkningen är uppdelad i olika företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta torde i många fall framstå som orättvist och svårförklarligt för de&lt;br&gt;anställda. Det finns därför enligt min mening skäl för en liberalisering av&lt;br&gt;tillämpningen av reglerna om rabattförmåner. Jag föreslår därför att en ny&lt;br&gt;bestämmelse införs av innehåll att en rabattförmån som en anställd erhåller&lt;br&gt;vid köp av en vara eller en tjänst från ett företag som är närstående arbetsgi-&lt;br&gt;varens företag skall vara skattefri för det fall varan eller tjänsten har ett nära&lt;br&gt;samband med arbetsgivarens verksamhet. Med närstående företag avses&lt;br&gt;företag mellan vilka råder intressegemenskap. För att ett nära samband skall&lt;br&gt;anses föreligga skall arbetsgivarföretaget ingå i en funktion som bidrar till&lt;br&gt;den färdiga produkten eller tjänsten i fråga, t.ex. kan det gälla ledning,&lt;br&gt;forskning eller produktion av delkomponenter. Det bör inte vara tillräckligt&lt;br&gt;för att ett nära samband skall anses föreligga att arbetsgivarföretaget deltagit&lt;br&gt;enbart genom finansiering. Detta förslag föranleder en ändring i punkt 3 b&lt;br&gt;av anvisningarna till 32 § KL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förändringen torde inte innebära något nämnvärt bortfall av skatteintäk-&lt;br&gt;ter.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Upprättade lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad jag nu anfört har inom finansdepartementet upprättats&lt;br&gt;förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m. fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och avgifts-&lt;br&gt;processen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1956:618) om allmänna sammankomster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissa fall från artis-&lt;br&gt;tersättning m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av&lt;br&gt;skatter och avgifter samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget under 4 har upprättats i samråd med chefen för socialdeparte-&lt;br&gt;mentet och förslagen under 6 och 7 i samråd med chefen för justitiedeparte-&lt;br&gt;mentet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen till ändring i punkt 3 b av anvisningarna till 32 § KL, 27 § 2 mom.&lt;br&gt;UBL samt i lagen om sjömansskatt har inte granskats av lagrådet. Förslagen&lt;br&gt;är enligt min mening av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle&lt;br&gt;sakna betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Specialmotivering&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Lagen om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;artister m.fl.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;i §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf anges att särskild inkomstskatt är en statlig skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt paragrafen har i denna lag använda beteckningar, om inte annat sägs,&lt;br&gt;samma innebörd som i KL, SIL och UBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf återfinns definitioner som alla kommenteras utförligt i den&lt;br&gt;allmänna motiveringen, avsnitt 2.2. Genom uttrycket ”eller liknande” i&lt;br&gt;tredje ledet framgår att fråga är om en exemplifiering. Liknande verksamhet&lt;br&gt;bör för att kunna anses som artistisk ligga nära någon av de uppräknade for-&lt;br&gt;merna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har föreslagit definitioner av begreppen ”bosatt utomlands” och&lt;br&gt;”hemmahörande i utlandet”. Dessa definitioner har lagts till paragrafen.&lt;br&gt;Lagrådet har vidare föreslagit att begreppet ”idrottslig verksamhet” definie-&lt;br&gt;ras i lagtexten samt en ändrad definition av begreppet ”svenskt fartyg”.&lt;br&gt;Dessa ändringar har också gjorts i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges vilka som är skattskyldiga enligt denna lag. Paragrafen&lt;br&gt;har fått en lydelse som följer lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges undantagen från skattskyldighet. Paragrafens innehåll&lt;br&gt;och placering är i enlighet med lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen fanns i den paragraf som föreslogs reglera skattskyldig-&lt;br&gt;heten en bestämmelse avseende inkomst som undantas från beskattning på&lt;br&gt;grund av överenskommelse eller beslut som avses i 72 § KL. Placeringen av&lt;br&gt;bestämmelsen följde därvid den uppbyggnad som finns i KL. Lagrådet har&lt;br&gt;emellertid föreslagit att bestämmelsen flyttas till den paragraf som reglerar&lt;br&gt;undantag från skatteplikt. Lagrådets förslag har här följts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges vem som är ansvarig för att skatt betalas enligt denna lag.&lt;br&gt;Detta har utförligt kommenterats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.8.&lt;br&gt;I paragrafen har efter förslag från lagrådet införts en bestämmelse om möj-&lt;br&gt;lighet till eftergift om särskilda skäl föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen reglerar vad som är skattepliktig inkomst enligt denna lag.&lt;br&gt;Bestämmelsen har kommenterats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.3.&lt;br&gt;Paragrafen har omformulerats med anledning av vad som föreslagits av lag-&lt;br&gt;rådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen ges en uttömmande uppräkning av inkomst som är undantagen&lt;br&gt;från skatteplikt. Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 2.4. I förhål-&lt;br&gt;lande till lagrådsremissens förslag har den förändringen gjorts att undantaget&lt;br&gt;för ersättning som utbetalas av fysisk person eller dödsbo och som avser&lt;br&gt;framträdande vid en privat tillställning slopats. Formuleringarna i paragra-&lt;br&gt;fen följer i övrigt lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna bestämmelse reglerar skattesatsens storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10-11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av lagrummen framgår att riksskatteverket är beskattningsmyndighet och&lt;br&gt;att det allmännas talan förs av ett allmänt ombud i mål enligt den föreslagna&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges att den som utbetalar skattepliktig inkomst enligt denna&lt;br&gt;lag är skyldig att göra skatteavdrag för betalning av den särskilda inkomst-&lt;br&gt;skatten. Detta gäller dock inte den som utger ersättning till en arrangör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har efter förslag från lagrådet tagits in en värderingsregel av-&lt;br&gt;seende annat vederlag än kontanter och därmed likställt vederlag. En lik-&lt;br&gt;nande värderingsregel fanns tidigare i specialmotiveringen till lagrådsremis-&lt;br&gt;sens 8 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare har på förslag av lagrådet intagits bestämmelser angående kvarstå-&lt;br&gt;ende skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen reglerar förfarandet vid avdrag för kvarstående skatt och har i&lt;br&gt;stort utformats i enlighet med lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen reglerar när särskild inkomstskatt skall redovisas. Redovis-&lt;br&gt;ningsperioderna sammanfaller med vad som enligt UBL gäller för inbetal-&lt;br&gt;ning av avdragen preliminärskatt. Redovisning skall ske för varje utbetal-&lt;br&gt;ningstillfälle. Det saknar därvid betydelse om det rör sig om en slutbetalning&lt;br&gt;eller endast en förskottsbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har ansett att den i paragrafen föreslagna bestämmelsen angå-&lt;br&gt;ende de fall då en betalningsmottagare är företrädare för en grupp av artister&lt;br&gt;utan att vara artistföretag närmast är ägnad att skapa oreda eftersom en be-&lt;br&gt;talningsmottagare enligt lagrådets mening bör vara antingen ombud för ar-&lt;br&gt;tisterna eller också ett artistföretag som tillhandahåller artister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreligger emellertid ett praktiskt behov av denna bestämmelse varför&lt;br&gt;den behållits med det av lagrådet påpekade tillägget att den bör avse även&lt;br&gt;den som är företrädare för en grupp idrottsmän.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges vad som skall framgå av en redovisning enligt 14 § denna&lt;br&gt;•ag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har föreslagit att dessa bestämmelser inte skall tas in i lagen utan&lt;br&gt;att frågorna i stället skall regleras genom tillämpningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bl.a. med hänsyn till att det torde vara en klar fördel ur de redovisnings-&lt;br&gt;skyldigas synvinkel att att även dessa regler direkt framgår av lagtexten har&lt;br&gt;reglerna behållits i lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I bestämmelsen anges att om en inkomst inte är skattepliktig enligt denna&lt;br&gt;lag på grund av bestämmelse i avtal för undvikande av dubbelbeskattning,&lt;br&gt;är utbetalaren ändå skyldig att lämna redovisning enligt 14 § denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen är nödvändig för att artisten eller artistföretaget skall kunna&lt;br&gt;avräkna den särskilda inkomstskatten i hemvistlandet. Skyldigheten är ovill-&lt;br&gt;korlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av paragrafen framgår att beskattningsmyndigheten skall övervaka att den&lt;br&gt;som är redovisningsskyldig enligt 14 § behörigen fullgör sina skyldigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har föreslagit ett klargörande av beskattningsmyndighetens skyl-&lt;br&gt;dighet att på begäran lämna besked i frågor som rör skyldighet att verkställa&lt;br&gt;skatteavdrag, beräknandet av sådant avdrag eller tillämpning i övrigt av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 12—16 §§. Ett sådant förtydligande har därför tagits in i para-&lt;br&gt;grafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har i övrigt omformulerats i huvudsak i enlighet med lagrådets&lt;br&gt;yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna paragraf ger beskattningsmyndigheten rätt att i&lt;br&gt;vissa fall besluta om att skatt skall utgå på ett underlag beräknat enligt sköns-&lt;br&gt;mässiga grunder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges att den skattskyldige kan ansöka om återbetalning av&lt;br&gt;skatt som inbetalats i strid med bestämmelserna i denna lag. Paragrafen&lt;br&gt;har justerats i enlighet med lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt denna lag överklagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen anger vad som skall gälla vid överklagande genom en hänvis-&lt;br&gt;ning till 8 kap. lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter. I paragrafen&lt;br&gt;har i enlighet med vad lagrådet har föreslagit tagits in en bestämmelse om&lt;br&gt;att med beskattningsår avses i denna lag det år under vilket ersättningen har&lt;br&gt;betalats ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av bestämmelsen framgår att beträffande anstånd, förseningsavgift, indriv-&lt;br&gt;ning av skatt, utbetalares ansvar för verkställt skatteavdrag, straffbestäm-&lt;br&gt;melser, revision m.m., vite samt omprövning gäller UBL:s regler i tillämp-&lt;br&gt;liga delar. Med skattemyndighet avses därvid enligt denna lag riksskattever-&lt;br&gt;ket. Paragrafen har formulerats i enlighet med lagrådets förslag med de avvi-&lt;br&gt;kelser som ansetts påkallade för det här aktuella lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges att införsel enligt utsökningsbalken får äga rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har utförligt kommenterats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.11.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Kommunalskattelagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;54 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en följdändring med anledning av att BevL ersätts med lagen&lt;br&gt;om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 3 b av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrummet exemplifieras personalvårdsförmåner som&lt;br&gt;är skattefria enligt 32 § 3 e mom. KL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen kompletteras på så sätt att även rabatter som anställd er-&lt;br&gt;håller vid inköp av varor och tjänster från arbetsgivaren närstående företag&lt;br&gt;blir skattefria i den mån det föreligger ett nära samband mellan de rabatte-&lt;br&gt;rade varorna och tjänsterna och arbetsgivarens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett exempel där det föreligger ett nära samband är där olika företag till-&lt;br&gt;verkar de komponenter som slutligen sammanfogas till en slutlig produkt.&lt;br&gt;De anställda i de företag som tillverkar komponenterna får alltså enligt&lt;br&gt;denna bestämmelse möjlighet att köpa den slutliga produkten till rabatterat&lt;br&gt;pris utan att någon skattepliktigt förmån uppkommer. Några socialavgifter&lt;br&gt;utgår naturligtvis inte heller på den skattefria förmånen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med närstående företag avses företag mellan vilka råder intressegemen-&lt;br&gt;skap. Därmed menas att företagen ingår i en koncern (moder- och dotter-&lt;br&gt;företag) eller att företagen står under en i huvudsak gemensam ledning.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Övriga lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;De i övriga lagar föreslagna ändringarna är i allt väsentligt följdändringar&lt;br&gt;med anledning av att BevL ersätts med lagen om särskild inkomstskatt för&lt;br&gt;utomlands bosatta artister m.fl. samt förslaget i prop. 1990/91:107 om be-&lt;br&gt;skattning av inkomst av tjänst från Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den i lagrådsremissen föreslagna övergångsbestämmelsen till 2 kap. 4 §&lt;br&gt;lagen (1981:691) om socialavgifter saknar praktisk betydelse och har därför&lt;br&gt;tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör anmärkas att sistnämnda paragraf föreslås ändrad också i prop.&lt;br&gt;1990/91:141 om rehabilitering och rehabiliteringsersättnig m.m. I förhål-&lt;br&gt;lande till lagrådsremissens förslag har den förändringen gjorts att i förtydli-&lt;br&gt;gande syfte i 1 § 1 mom. lagen om sjömansskatt angetts att ersättningar som&lt;br&gt;omfattas av lagen om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister är&lt;br&gt;undantagna från sjömansskatt. Vidare har föreslagits en ändring i 27 § 2&lt;br&gt;mom. UBL som innebär att särskild inkomstskatt som betalats för tid under&lt;br&gt;vilken den skattskyldige varit bosatt eller stadigvarande vistats här skall gott-&lt;br&gt;skrivas honom vid debitering av slutlig skatt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Hemställan&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslagen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m. fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och avgifts-&lt;br&gt;processen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1956:618) om allmänna sammankomster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1990191. 1 saml. Nr 159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissa fall från artis- Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tersättning m.m., &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av Bilaga 1&lt;br&gt;skatter och avgifter samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar i enlighet med hemställan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanställning av remissyttranden över&lt;br&gt;artistbeskattningskommitténs betänkande (SOU&lt;br&gt;1989:9)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Remissinstanserna&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av Stiftelsen Svenska&lt;br&gt;institutet, riksförsäkringsverket (socialavgifter), riksskatteverket efter hö-&lt;br&gt;rande av länsskattemyndigheterna i Stockholms, Östergötlands, Kalmar,&lt;br&gt;Malmöhus, Göteborgs och Bohus, Örebro, Kopparbergs och Jämtlands län,&lt;br&gt;statens kulturråd, kammarrätten i Jönköping, länsrätten i Örebro län,&lt;br&gt;Kungl. Teatern AB (Operan), som förutom eget yttrande hänvisat till ytt-&lt;br&gt;rande av Teatrarnas Riksförbund, Stiftelsen Svenska Rikskonserter, som&lt;br&gt;förutom eget yttrande hänvisat till yttrande av Teatrarnas Riksförbund, Stif-&lt;br&gt;telsen Drottningholms teatermuseum, som förutom eget yttrande hänvisat&lt;br&gt;till yttrande av Teatrarnas Riksförbund, Sveriges Radio AB, som förutom&lt;br&gt;eget yttrande hänvisat till yttrande av Teatrarnas Riksförbund, Musikaliska&lt;br&gt;akademiens styrelse, Svenska Kommunförbundet, Sveriges Redareföre-&lt;br&gt;ning, Cirkusakademien, Ema-Telstar AB, Folkets Husföreningarnas riksor-&lt;br&gt;gansiation, Folkparkernas Centralorganisation, Göteborgs Musikteater AB&lt;br&gt;(Stora Teatern), som förutom eget yttrande hänvisat till yttrande av Teatrar-&lt;br&gt;nas Riksförbund, Göteborgs Konsert AB, Konsertbolaget AB, Musik-&lt;br&gt;etablissementets Förening (MEF), Stiftelsen Gävleborgs symfoniorkester,&lt;br&gt;som förutom eget yttrande hänvisat till yttrande av Teatrarnas Riksförbund,&lt;br&gt;Stiftelsen Malmö Symfoniorkester, som förutom eget yttrande hänvisat till&lt;br&gt;yttrande av Teatrarnas Riksförbund, Stiftelsen Symfoniorkestern Norrkö-&lt;br&gt;ping, som förutom eget yttrande hänvisat till yttrande av Teatrarnas Riksför-&lt;br&gt;bund, Stockholms Konserthusstiftelse, som förutom eget yttrande hänvisat&lt;br&gt;till yttrande av Teatrarnas Riksförbund, Svenska Konsertbyrån AB, Svenska&lt;br&gt;Musikerförbundet, Svenska Teaterförbundet, Svensk Konserdirektion AB,&lt;br&gt;Teatrarnas Riksförbund och Sveriges Riksidrottsförbund, som bilagt och&lt;br&gt;hänvisat till yttrande av Svenska Friidrottsförbundet, Svenska Ridsportens&lt;br&gt;Centralförbund, Svenska Squashförbundet, Svenska Badmintonförbundet,&lt;br&gt;Stockholm Open, Svenska Bowlingförbundet, Svenska Fotbollsförbundet,&lt;br&gt;Svenska Handbollsförbundet, Svenska Ishockeyförbundet och Sveriges Mi-&lt;br&gt;litära Idrottsförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Friidrottsförbundet har bilagt yttrande från Stadionklubbarna&lt;br&gt;och Wärnamo Sportklubb.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härutöver har yttranden inkommit från Riksförbundet Sveriges Kammar-&lt;br&gt;musikarrangörer, Svenska Musikfestivaler, Stockholms drätselnämnd, som&lt;br&gt;åberopat tjänstememorial från kammarkontoret och Kontaktnätet (riksor-&lt;br&gt;gansiation för en icke-kommersiell kultur).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om särskild inkomstskatt för utländska artister m.fl.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledande bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Till staten skall särskild inkomstskatt betalas enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Beteckningar som används i kommunalskattelagen (1928:370), lagen&lt;br&gt;(1947:576) om statlig inkomstskatt och uppbördslagen (1953:272) har&lt;br&gt;samma betydelse i denna lag, om inte annat anges eller framgår av samman-&lt;br&gt;hanget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;artistisk verksamhet: personligt framträdande inför publik eller vid ljud-&lt;br&gt;eller bildupptagning med sång, musik, dans, teater, cirkus eller liknande,&lt;br&gt;artist: den som utövar artistisk verksamhet,&lt;br&gt;idrottsman: den som utövar idrottslig verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;artistföretag: fysisk eller juridisk person som utan att vara arrangör mot&lt;br&gt;ersättning tillhandahåller utländsk artist eller idrottsman,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arrangör: den som i Sverige eller på svenskt fartyg anordnar tillställning&lt;br&gt;med artistisk eller idrottslig verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svenskt fartyg: sådant svenskt eller därmed likställt handelsfartyg som av-&lt;br&gt;ses i 1 § lagen (1958:295) om sjömansskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Riksskatteverket är beskattningsmyndighet enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Hos beskattningsmyndigheten skall det finnas ett allmänt ombud som för&lt;br&gt;det allmännas talan hos förvaltningsdomstol i mål enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer utser det all-&lt;br&gt;männa ombudet och ersättare för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Skattskyldig är fysiska personer som inte är bosatta eller stadigvarande&lt;br&gt;vistas i Sverige och juridiska personer som inte är hemmahörande i Sverige&lt;br&gt;och som uppburit enligt denna lag skattepliktig inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet föreligger inte om inkomsten är undantagen från beskatt-&lt;br&gt;ning på grund av överenskommelse eller beslut som avses i 72 § kommunal-&lt;br&gt;skattelagen (1928:370).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Skattepliktig inkomst enligt denna lag är sådan inkomst som anges i 8 §&lt;br&gt;och som uppburits från Sverige av artistisk eller idrottslig verksamhet som&lt;br&gt;bedrivs här eller på svenskt fartyg, med undantag för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättning som utbetalas av fysisk person eller dödsbo och som avser&lt;br&gt;framträdande vid en privat tillställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. frivilliga betalningar som gatumusikanter och liknande får,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. inkomst av näringsverksamhet som hänför sig till fast driftställe i Sve-&lt;br&gt;rige, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. inkomst av royalty eller periodvis utgående avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av första stycket 4 skall ersättning från ljudradio eller tele-&lt;br&gt;vision anses som inkomst av royalty eller periodvis utgående avgift till den&lt;br&gt;del den inte avser förstagångssändning från sändare här i riket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Skattepliktig inkomst för artist, idrottsman eller artistföretag är vad som&lt;br&gt;erhålls i kontant ersättning eller annat vederlag. Som skattepliktig inkomst&lt;br&gt;räknas dock inte vederlag i form av nödvändig resa eller transport och inte&lt;br&gt;heller förmån av kost och logi i samband med den artistiska eller idrottsliga&lt;br&gt;verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som skattepliktig inkomst räknas inte heller ersättning i annan form än&lt;br&gt;kontanter och därmed likställt vederlag om det sammanlagda värdet från en&lt;br&gt;utgivare under en redovisningsperiod uppgår till högst 0,03 basbelopp enligt&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring, avrundat till närmaste hundratal&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst för arrangör är de inkomster i form av biljettintäk-&lt;br&gt;ter, reklamintäkter eller andra intäkter av en tillställning som arrangören&lt;br&gt;uppbär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Ansvarig för skatt som skall betalas enligt bestämmelserna i denna lag är&lt;br&gt;den som är redovisningsskyldig enligt 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsbar inkomst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Beskattningsbar inkomst är den skattepliktiga inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Särskild inkomstskatt tas ut med 15 procent av den beskattningsbara&lt;br&gt;inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Öretal som uppkommer vid beräkning av skatten bortfaller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteavdrag m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Den som betalar ut ersättning till artist, idrottsman eller artistföretag,&lt;br&gt;som för mottagaren utgör sådan skattepliktig inkomst som avses i 8 §, skall&lt;br&gt;göra skatteavdrag för särskild inkomstskatt som mottagaren är skyldig att&lt;br&gt;betala.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den kontanta ersättningen inte är så stor att föreskrivet avdrag kan&lt;br&gt;göras från ersättningen ansvarar utbetalaren för mellanskillnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Särskild inkomstskatt enligt denna lag skall av den som har att göra skat-&lt;br&gt;teavdrag enligt 12 § redovisas och inbetalas till beskattningsmyndigheten se-&lt;br&gt;nast den 18 i månaden efter den då den skattepliktiga ersättningen har beta-&lt;br&gt;lats ut till artisten, idrottsmannen eller artistföretaget eller för utländsk ar-&lt;br&gt;rangör, senast den 18 i månaden efter den då tillställningen ägt rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall en betalningsmottagare är företrädare för en grupp av artister utan&lt;br&gt;att vara ett artistföretag lämnas uppgift om inkomstens och skattens fördel-&lt;br&gt;ning på medlemmar i gruppen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisning enligt denna paragraf skall lämnas på heder och samvete&lt;br&gt;samt skrivas på blankett enligt fastställt formulär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Av redovisning enligt 13 § skall för artist, idrottsman och artistföretag&lt;br&gt;framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. utbetalarens namn, adress och person- eller organisationsnummer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. namn, adress och hemvistland för den artist, idrottsman eller det artist-&lt;br&gt;företag som redovisningen gäller samt för fysisk person medborgarskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tid och plats för den verksamhet för vilken ersättning har utgått samt&lt;br&gt;verksamhetens art,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tidpunkt för utbetalning av ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. beskattningsbar inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. den särskilda inkomstskattens belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av redovisning enligt 13 § skall för arrangör framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. arrangörens namn, adress och hemvistland samt för fysisk person med-&lt;br&gt;borgarskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tid och plats för de tillställningar som redovisningen avser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beskattningsbar inkomst och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den särskilda inkomstskattens belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Om en inkomst på grund av bestämmelsen i 6 § andra stycket inte är&lt;br&gt;skattepliktig är utbetalaren ändå skyldig att lämna redovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Den som betalar ut ersättning skall vid varje utbetalningstillfälle lämna&lt;br&gt;mottagaren kvitto som utvisar beskattningsbar inkomst och att skatteavdrag&lt;br&gt;gjorts. Om det utbetalda beloppet avser flera personer lämnas kvitto till var&lt;br&gt;och en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Beskattningsmyndigheten skall övervaka att den som är skattskyldig för&lt;br&gt;inkomst av artistisk eller idrottslig verksamhet och den som utger ersättning&lt;br&gt;för sådan verksamhet fullgör sina skyldigheter enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndigheten granskar redovisningar och andra handlingar&lt;br&gt;som rör särskild inkomstskatt och beslutar om betalningsskyldighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förekommande fall har beskattningsmyndigheten rätt att anmana utbeta-&lt;br&gt;lare eller arrangör att lämna redovisning eller de andra uppgifter som behövs&lt;br&gt;för beskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Har den som är skyldig att lämna redovisning enligt 13 § underlåtit att&lt;br&gt;fullgöra denna skyldighet och har underlåtenheten medfört att skatt inte be-&lt;br&gt;talats eller betalats med för lågt belopp eller om det annars finns grundad&lt;br&gt;anledning att anta att skatt inte betalats eller betalats med för lågt belopp&lt;br&gt;skall beskattningsmyndigheten besluta om den skatt som skall betalas. Där-&lt;br&gt;vid får beskattningsbeslutet fattas efter skälig grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndighetens beslut skall meddelas före utgången av det&lt;br&gt;femte året efter det kalenderår under vilket det uppbördsår, då skatten rätte-&lt;br&gt;ligen skulle ha redovisats, har gått ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Har särskild inkomstskatt inbetalats i strid med bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag har den skattskyldige rätt till restitution av vad som inbetalats för mycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om restitution skall göras skriftligen hos beskattningsmyndighe-&lt;br&gt;ten senast vid utgången av femte kalenderåret efter det då inkomsten upp-&lt;br&gt;bars. Vid ansökningshandlingen skall fogas intyg eller annan utredning om&lt;br&gt;att särskild inkomstskatt inbetalats för sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklaganden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Den skattskyldige, den som är redovisningsskyldig enligt 13 § och det&lt;br&gt;allmänna ombudet får överklaga beskattningsmyndighetens beslut hos kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Vid överklagande gäller i tillämpliga delar vad som sägs i 8 kap. lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § För skatt som tas ut enligt denna lag gäller i tillämpliga delar vad som&lt;br&gt;sägs i 49-53 §§, 54 § 3 mom., 57 a - 59 och 61 - 67 §§, 68 § 6 mom., 69 § 2&lt;br&gt;mom., 73,77,77 a, 78 - 95,97-99 och 103 §§ uppbördslagen (1953:272). Vad&lt;br&gt;som där sägs om arbetsgivare skall då gälla den som är redovisningsskyldig&lt;br&gt;enligt 13 § denna lag och vad som där sägs om skattemyndighet skall gälla&lt;br&gt;riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Införsel enligt 15 kap. utsökningsbalken får äga rum för skatt som tas ut&lt;br&gt;enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom lagen upphävs lagen (1908:128 s.l) om bevillningsavgifter för sär-&lt;br&gt;skilda förmåner och rättigheter samt kungörelsen (1913:380) om rätt för den&lt;br&gt;som är bosatt i utlandet att giva eller medverka i offentlig föreställning m.m.&lt;br&gt;Beträffande verksamhet som anordnas av samme arrangör under en sam-&lt;br&gt;manhängande tidsperiod och avser tid både före och efter lagens ikraftträ-&lt;br&gt;dande skall - om den skattskyldige så yrkar - äldre bestämmelser äga till-&lt;br&gt;lämpning för verksamheten under hela perioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 54 § kommunalskattelagen (1928:370) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) i utlandet bosatt person:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för sådan inkomst, för vilken sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt skall betalas enligt&lt;br&gt;lagen (1991:000) om särskild in-&lt;br&gt;komstskatt för utländska artister&lt;br&gt;m.fl. eller vilken är undantagen från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 7 § 1 och 2 nämnda&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 §&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skattskyldighet frikallas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) medlem av konungahuset:&lt;br&gt;för av staten anvisat anslag;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) i utlandet bosatt person:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för sådan inkomst, för vilken av-&lt;br&gt;gift enligt lagen om bevillningsavgif-&lt;br&gt;ter för särskilda förmåner och rättig-&lt;br&gt;heter skall erläggas eller beträffande&lt;br&gt;vilken befrielse frän sådan avgift&lt;br&gt;skall åtnjutas jämlikt särskilt stad-&lt;br&gt;gande i samma lag;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) ägare av sådan fastighet som avses i 3 kap. 2 § fastighetstaxeringslagen&lt;br&gt;(1979:1152):&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för inkomst av fastigheten i den mån ägarens inkomst härrör från sådan&lt;br&gt;användning som gör att byggnad enligt 2 kap. 2 § fastighetstaxeringslagen&lt;br&gt;skall indelas som specialbyggnad, dock ej kommunikationsbyggnad, distri-&lt;br&gt;butionsbyggnad eller reningsanläggning;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) ägare av sådan fastighet som avses i 3 kap. 3 § fastighetstaxeringslagen:&lt;br&gt;för inkomst av fastigheten i den mån ägarens inkomst härrör från sådan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;egendom och sådan användning som avses i nämnda lagrum;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) här i riket bosatt fysisk person, som under vistelse utomlands åtnjutit&lt;br&gt;avlöning eller annan därmed jämförlig förmån på grund av annan anställning&lt;br&gt;där än anställning ombord på svenskt fartyg eller svenskt, danskt eller norskt&lt;br&gt;luftfartyg:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för inkomst av anställningen i den omfattning som anges i punkt 3 av anvis-&lt;br&gt;ningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 70 § framgår att personer som där avses är frikallade från skattskyldig-&lt;br&gt;het för vissa inkomster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Se vidare anvisningarna)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;dock fortfarande i fråga om sådan inkomst för vilken avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1908:128 s.l) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter&lt;br&gt;skall erläggas eller beträffande vilken befrielse från sådan avgift skall med-&lt;br&gt;ges enligt särskilt stadgande i samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:650.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 68 § 5 mom. uppbördslagen (1953:272)&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Vad i 3 och 4 mom. sägs&lt;br&gt;äger motsvarande tillämpning, då&lt;br&gt;den som är berättigad att återbe-&lt;br&gt;komma skatt har att erlägga sjö-&lt;br&gt;mansskatt, särskild inkomstskatt,&lt;br&gt;bevillningsavgift för särskilda förmå-&lt;br&gt;ner och rättigheter eller kupongskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 mom. Vad i 3 och 4 mom. sägs&lt;br&gt;äger motsvarande tillämpning, då&lt;br&gt;den som är berättigad att återfå skatt&lt;br&gt;har att betala sjömansskatt, särskild&lt;br&gt;inkomstskatt enligt lagen (1991:000)&lt;br&gt;om särskild inkomstskatt eller lagen&lt;br&gt;(1991:000) om särskild inkomstst-&lt;br&gt;s katt för utländska artister m.fl. eller&lt;br&gt;kupongskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter&lt;br&gt;finns också föreskrifter som begränsar rätten till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;dock fortfarande i fråga om bevillningsavgifter som skall uppbäras enligt be-&lt;br&gt;stämmelserna i lagen (1908:128 s.l) om bevillningsavgifter för särskilda för-&lt;br&gt;måner och rättigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt (1972:75). Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Nuvarande lydelse enligt lagrådsremiss den 7 februari 1991 om beskattning av in-&lt;br&gt;komst av tjänst från Sverige m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (198L691)&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; om socialavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § lagen (1981:691) om socialavgifter&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. ersättning för vilken skall beta-&lt;br&gt;las särskild inkomstskatt enligt lagen&lt;br&gt;(1991:000) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utländska artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av avgiftsunderlaget skall bortses från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättning till en och samme arbetstagare om den under året inte upp-&lt;br&gt;gått till 1000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ersättning till arbetstagare som vid årets ingång fyllt 65 år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ersättning till arbetstagare vid sjukdom eller ledighet för vård av barn&lt;br&gt;eller med anledning av barns födelse, till den del ersättningen motsvarar&lt;br&gt;sjukpenning eller föräldrapenning som arbetsgivare får uppbära enligt 3 kap.&lt;br&gt;16 § eller 4 kap. 18 § lagen (1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppdragsersättning för vilken&lt;br&gt;bevillningsavgift har erlagts enligt la-&lt;br&gt;gen (1908:128) om bevillningsavgif-&lt;br&gt;ter för särskilda förmåner och rättig-&lt;br&gt;heter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. ersättning som en arbetsgivare utgett till barn för arbete som utförts i&lt;br&gt;hans förvärvsverksamhet i de fall avdrag för ersättningen inte får göras vid&lt;br&gt;inkomsttaxeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ersättning till den del denna motsvarar kostnader i arbetet som arbetsta-&lt;br&gt;gare haft att täcka med ersättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. ersättning för tjänstgöring i verkskydd enligt 47 § tredje stycket civilför-&lt;br&gt;svarslagen (1960:74), i den mån ersättningen utgör eller motsvarar dagpen-&lt;br&gt;ning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning för arbete som har utförts utomlands, till den del denna inte&lt;br&gt;räknas som lön enligt 11 kap. 2 § första stycket lagen om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ersättning för skiljemannauppdrag i fall där parterna i skiljeförfarandet&lt;br&gt;är av utländsk nationalitet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. ersättning som på grund av bestämmelserna i 5 § lagen (1984:947) om&lt;br&gt;beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige inte utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. ersättning som avses i 3 kap. 2 a § lagen om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. intäkt som avses i 32 § 1 mom. första stycket h och i kommunalskatte-&lt;br&gt;lagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sådan ersättning som enligt 1 § första stycket 2-6 lagen (1990:659) om&lt;br&gt;särskild löneskatt utgör underlag för nämnda skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 6 är tillämplig endast om kostnaderna kan&lt;br&gt;beräknas uppgå till minst 10 procent av arbetstagarens ersättning från ar-&lt;br&gt;betsgivaren under utgiftsåret. Regeringen eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer får fastställa schablon för beräkning av arbetstagares kost-&lt;br&gt;nader i viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om inkomst från fåmansföretag och fåmansägt handelsbolag skall&lt;br&gt;föreskrifterna i punkt 13 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370) tillämpas vid bestämmande av avgiftsunderlaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1989:633.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:1429.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;dock fortfarande i fråga om uppdragsersättning för vilken bevillningsavgifter&lt;br&gt;har erlagts enligt lagen (1908:128 s. 1) om bevillningsavgifter för särskilda&lt;br&gt;förmåner och rättigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte-&lt;br&gt;och avgiftsprocessen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte-&lt;br&gt;och avgiftsprocessen skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag är tillämplig vid revi-&lt;br&gt;sion eller annan granskning för fast-&lt;br&gt;ställande av tull, annan skatt eller&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1908:128 s 1) om&lt;br&gt;bevillningsavgifter för särskilda för-&lt;br&gt;måner och rättigheter, uppbördsla-&lt;br&gt;gen (1953:272), taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324), lagen (1958:295) om sjö-&lt;br&gt;mansskatt, lagen (1968:430) om&lt;br&gt;mervärdeskatt, kupongskattelagen&lt;br&gt;(1970:624), vägtrafikskattelagen&lt;br&gt;(1973:601), tullagen (1973:670), la-&lt;br&gt;gen (1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid in-&lt;br&gt;skrivningsmyndigheter, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:405) om stämpelskatt på ak-&lt;br&gt;tier, lagen (1984:668) om uppbörd&lt;br&gt;av socialavgifter från arbetsgivare,&lt;br&gt;lagen (1986:1225) om tillfällig för-&lt;br&gt;mögenhetsskatt för livförsäkrings-&lt;br&gt;bolag, understödsföreningar och&lt;br&gt;pensionsstiftelser, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:1065) och vägtrafikskattela-&lt;br&gt;gen (1988:327).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag är tillämplig vid revi-&lt;br&gt;sion eller annan granskning för fast-&lt;br&gt;ställande av tull, annan skatt eller&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1908:128 s 1) om&lt;br&gt;bevillningsavgifter för särskilda för-&lt;br&gt;måner och rättigheter, uppbördsla-&lt;br&gt;gen (1953:272), taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324), lagen (1958:295) om sjö-&lt;br&gt;mansskatt, lagen (1968:430) om&lt;br&gt;mervärdeskatt, kupongskattelagen&lt;br&gt;(1970:624), vägtrafikskattelagen&lt;br&gt;(1973:601), tullagen (1973:670), la-&lt;br&gt;gen (1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid in-&lt;br&gt;skrivningsmyndigheter, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:405) om stämpelskatt på ak-&lt;br&gt;tier, lagen (1984:668) om uppbörd&lt;br&gt;av socialavgifter från arbetsgivare,&lt;br&gt;lagen (1986:1225) om tillfällig för-&lt;br&gt;mögenhetsskatt för livförsäkrings-&lt;br&gt;bolag, understödsföreningar och&lt;br&gt;pensionsstiftelser, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:1065), vägtrafikskattelagen&lt;br&gt;(1988:327), lagen (1991:000) om sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt och lagen&lt;br&gt;(1991:000) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utländska artister m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:366.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 21 § allmänna ordningsstadgan (1956:617) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barn under femton år må ej medverka vid offentlig cirkusföreställning,&lt;br&gt;tivoli- och marknadsnöjen eller därmed jämförlig offentlig tillställning.&lt;br&gt;Länsstyrelsen äger dock medgiva undantag, om deltagandet kan anses icke&lt;br&gt;menligt inverka på barnets andliga eller fysiska hälsa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid offentlig tillställning må ej förekomma hypnotiska eller därmed likar-&lt;br&gt;tade experiment, med mindre socialstyrelsen funnit det kunna ske utan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;våda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om filmförevisning vid offentlig&lt;br&gt;tillställning, tävling med fordon på&lt;br&gt;väg, tävling eller uppvisning med&lt;br&gt;luftfartyg samt om tillställning, för&lt;br&gt;vilken bevillningsavgift för särskilda&lt;br&gt;förmåner och rättigheter skall utgå,&lt;br&gt;gälla särskilda föreskrifter utöver&lt;br&gt;bestämmelserna i denna stadga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om filmförevisning vid offentlig&lt;br&gt;tillställning, tävling med fordon på&lt;br&gt;väg, tävling eller uppvisning med&lt;br&gt;luftfartyg, gälla särskilda föreskrif-&lt;br&gt;ter utöver bestämmelserna i denna&lt;br&gt;stadga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1982:344.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1956:618) om allmänna&lt;br&gt;sammankomster&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1956:618) om allmänna samman-&lt;br&gt;komster skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid allmän sammankomst, som ej utgör led i undervisningen vid högre&lt;br&gt;läroanstalt, må ej förekomma hypnotiska eller därmed likartade experi-&lt;br&gt;ment, med mindre socialstyrelsen funnit det kunna ske utan våda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om biografföreställning och om&lt;br&gt;allmän sammankomst, för vilken be-&lt;br&gt;villningsavgift för särskilda förmåner&lt;br&gt;och rättigheter skall utgå, gälla sär-&lt;br&gt;skilda föreskrifter utöver bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om biografföreställning gäller&lt;br&gt;särskilda föreskrifter utöver bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1976:1005.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissa&lt;br&gt;fall från artistersättning m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissa fall&lt;br&gt;från artistersättning m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 1 § gäller inte,&lt;br&gt;om skatt tas ut enligt lagen&lt;br&gt;(1991:000) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utländska artister m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 1 § gäller inte,&lt;br&gt;om bevillningsavgift tas ut enligt la-&lt;br&gt;gen (1908:128 s. 1) om bevillningsav-&lt;br&gt;gifter för särskilda förmåner och rät-&lt;br&gt;tigheter eller om befrielse från sådan&lt;br&gt;avgift skall åtnjutas enligt bestäm-&lt;br&gt;melse i samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utges ersättning som avses i 1 § av fysisk person eller dödsbo, skall preli-&lt;br&gt;minär A-skatt betalas endast om ersättningen utgör omkostnad i rörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får medge att preliminär A-skatt inte skall betalas för&lt;br&gt;ersättning som tillkommer viss juridisk person.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;dock fortfarande i fråga om ersättning beträffande vilken avgift tas ut enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i lagen (1908:128 s. 1) om särskilda förmåner och rättighe-&lt;br&gt;ter eller om befrielse från sådan avgift skall åtnjutas enligt bestämmelse i&lt;br&gt;samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid&lt;br&gt;återbetalning av skatter och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1985:146) om avräkning vid återbetal-&lt;br&gt;ning av skatter och avgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avräkning enligt denna lag skall göras från belopp som återbetalas eller&lt;br&gt;annars utbetalas på grund av bestämmelse i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1958:295) om sjömansskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lagen (1968:430) om mervärdeskatt med undantag av 76 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tullagen (1973:670), tullförordningen (1973:979), lagen (1973:981) om&lt;br&gt;frihet från införselavgift, tullagen (1987:1065), lagen (1987:1069) om tullfri-&lt;br&gt;het m.m. eller lagen (1987:1066) om frihet från skatt eller avgift vid införsel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa&lt;br&gt;uppdragsersättningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen (1981:691)&lt;br&gt;om socialavgifter eller lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från&lt;br&gt;arbetsgivare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lagen (1984:151) om punktskat-&lt;br&gt;ter och prisregleringsavgifter eller&lt;br&gt;författning som anges i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket samma lag, i de fall då&lt;br&gt;utbetalningen ankommer på riks-&lt;br&gt;skatteverket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lagen (1974:992) om nedsätt-&lt;br&gt;ning av allmän energiskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lagen (1984:151) om punktskat-&lt;br&gt;ter och prisregleringsavgifter eller&lt;br&gt;författning som anges i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket samma lag, i de fall då&lt;br&gt;utbetalningen ankommer på riks-&lt;br&gt;skatteverket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lagen (1974:992) om nedsätt-&lt;br&gt;ning av allmän energiskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lagen (1991:000) om särskild in-&lt;br&gt;komstskatt, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lagen (1991:000) om särskild in-&lt;br&gt;komstskatt för utländska artister&lt;br&gt;m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts i första stycket 7 gäller inte utbetalning enligt 27 § lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt, 6 § lagen (1961:372) om bensinskatt och&lt;br&gt;13 § lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1196.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1991-03-14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Böret Palm, regeringsrådet Sigvard Berglöf, justi-&lt;br&gt;tierådet Lars K Beckman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 7 februari 1991 har rege-&lt;br&gt;ringen på hemställan av statsrådet Erik Åsbrink beslutat inhämta lagrådets&lt;br&gt;yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om särskild inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning av pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1990:326) om skatteavdrag i vissa fall från folk-&lt;br&gt;pension m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1990:327) om skatteavdrag från sjukpenning&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför lagrådet föredragits av departementssekreteraren&lt;br&gt;Kerstin Boström.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 14 februari 1991 har rege-&lt;br&gt;ringen på hemställan av statsrådet Allan Larsson beslutat inhämta lagrådets&lt;br&gt;yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om särskild inkomstskatt för utländska artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och avgifts-&lt;br&gt;processen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1956:618) om allmänna sammankomster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissa fall från artist-&lt;br&gt;ersättning m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av&lt;br&gt;skatter och avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför lagrådet föredragits av departementsrådet Carl&lt;br&gt;Gustav Fernlund och kammarrättsassessorn Ulla Werkell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förevarande två lagrådsremisser (i fortsättningen kallade förslag I och för-&lt;br&gt;slag II) har föredragits i en följd inför lagrådet. Lagrådet har funnit dem ha&lt;br&gt;ett sådant samband att de måste handläggas gemensamt. Detta yttrande om-&lt;br&gt;fattar därför båda remisserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1990191. 1 saml. Nr 159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I båda ärendena föreslår regeringen en ny beskattningsform för utomlands&lt;br&gt;bosatta personer. I syfte att nå ett enkelt skattesystem har skatten, som kal-&lt;br&gt;las särskild inkomstskatt, i princip utformats som en definitiv källskatt på&lt;br&gt;bruttoinkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En väsentlig grupp i kretsen av skattskyldiga enligt förslag I är utflyttade&lt;br&gt;svenska medborgare som uppbär pension och annan inkomst av tidigare&lt;br&gt;verksamhet i Sverige. Förslaget omfattar emellertid också alla utomlands&lt;br&gt;bosatta som tillfälligt kommer hit och uppbär inkomster av olika tjänster och&lt;br&gt;uppdrag. Förslag II träffar också personer i denna senare kategori, nämligen&lt;br&gt;om deras inkomster härrör från vad som enligt förslaget utgörs av artistisk&lt;br&gt;eller idrottslig verksamhet. Enligt detta förslag ”inkomstbeskattas” också&lt;br&gt;vissa former av rörelse, nämligen tillhandahållande av artister eller idrotts-&lt;br&gt;män för verksamhet i Sverige samt anordnande av artistiska eller idrottsliga&lt;br&gt;tillställningar här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är tydligt att båda lagarna kan bli samtidigt tillämpliga för en arbetsgi-&lt;br&gt;vare som skall betala ersättning till personer med olika arbeten och uppgif-&lt;br&gt;ter. Förhållandet har berörts i motiven till förslag II (se avsnitt 2.2 under&lt;br&gt;rubriken ”Artistbegreppet”). Likaså står det klart att en och samma person&lt;br&gt;vid en tillfällig vistelse här kan bli underkastad båda systemen för skatteut-&lt;br&gt;tag. Ändå har systemen utformats helt olika, inte bara när det gäller skatte-&lt;br&gt;sats utan också - såvitt lagrådet kan se utan några tvingande skäl - när det&lt;br&gt;gäller både grundläggande regler och detaljerna i själva förfarandet. Såvitt&lt;br&gt;gäller artistisk och idrottslig verksamhet skall beskattningen hanteras av&lt;br&gt;riksskatteverket och speciella, från det vanliga beskattningsförfarandet&lt;br&gt;skilda regler har utformats för bl.a. redovisning till myndigheten. För andra&lt;br&gt;typer av arbeten eller uppdrag har däremot i förslag I förfarandet så långt&lt;br&gt;möjligt inordnats i sedvanliga rutiner för beskattning såväl när det gäller val&lt;br&gt;av myndigheter som arbetsgivarnas och inkomsttagarnas åligganden. Försla-&lt;br&gt;gen skiljer sig åt också bl.a. såtillvida att enligt förslag I det förutsätts att&lt;br&gt;särskilt beslut fattas av en beskattningsmyndighet om den särskilda inkomst-&lt;br&gt;skatten. Vidare undantas i förslag II förmåner i form av kost, logi etc. från&lt;br&gt;beskattning enligt regler som inte stämmer överens med den lösning som&lt;br&gt;valts i förslag I. Lagförslagen har också språkligt och redaktionellt i övrigt&lt;br&gt;utformats på helt olika sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Komplikationer av denna karaktär kan i och för sig uppstå också med da-&lt;br&gt;gens system, där beskattningsreglerna avseende artistisk verksamhet i 1908&lt;br&gt;års lag om bevillningsavgifter skiljer sig avsevärt från annars tillämpliga skat-&lt;br&gt;teregler. Tillämpningsproblem av denna art kan emellertid inte godtas vid&lt;br&gt;en ny lagstiftning annat än om de kan väntas uppstå bara i undantagsfall.&lt;br&gt;Enligt lagrådets mening torde det emellertid tvärtom vara så att vid artist-&lt;br&gt;och idrottsframträdanden den typiska situationen är att scenarbetare, funk-&lt;br&gt;tionärer av olika slag och andra personer som inte är artister eller idrottsmän&lt;br&gt;medverkar. I sådana fall kan bl.a. en högre skattesats bli tillämplig för de&lt;br&gt;lägre avlönade. Tänkbara exempel på fall där problemen kan uppkomma&lt;br&gt;beträffande en och samma person som besöker Sverige kan vara att någon&lt;br&gt;ägnar sig åt både undervisning och framträdanden inför publik eller att en&lt;br&gt;representant för idrotten dels arbetar som tränare och dels uppbär ersättning&lt;br&gt;när han själv deltar i tävlingar. I motiven till förslag II har andra situationer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antytts där gränsdragningsproblem eller en given uppdelning mellan de två&lt;br&gt;beskattningssystemen kan bli aktuella.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet anser alltså att de två lagarna måste samordnas. Ett av de valda&lt;br&gt;beskattningssystemen får då väljas. Lagrådet har undersökt hur en gemen-&lt;br&gt;sam lag skulle kunna utformas och fogar till detta yttrande ett utkast som har&lt;br&gt;upprättats (se Bilaga). Utkastet kan inte tolkas som ett bestämt ställningsta-&lt;br&gt;gande till vilket system som bör väljas. Inte heller den närmare utform-&lt;br&gt;ningen skall betraktas som ett förslag av lagrådet utan enbart som ett under-&lt;br&gt;lag för fortsatta överväganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett alternativ till en gemensam lag är att ge de båda lagarna en så långt&lt;br&gt;möjligt enhetlig utformning. Det har inte angetts i någon av remisserna var-&lt;br&gt;för en uppdelning har skett. Förutom att artistverksamheten f.n. särbehand-&lt;br&gt;las kan det givetvis anföras att skattesubjekten i de två lagarna är av olika&lt;br&gt;karaktär. Detta förefaller emellertid lagrådet snarast böra leda till en upp-&lt;br&gt;delning så att personer som uppbär inkomster från arbeten och uppdrag vid&lt;br&gt;tillfällig vistelse i Sverige, inklusive artister och idrottsmän, särbehandlas i&lt;br&gt;förhållande till de i utlandet stationära, som uppbär pension eller andra fort-&lt;br&gt;löpande inkomster på grund av tidigare anställningar här eller statliga eller&lt;br&gt;kommunala uppgifter utomlands. Vid en sådan uppdelning borde man&lt;br&gt;kunna uppnå en större överensstämmelse i beskattningen av alla inkomster&lt;br&gt;som härrör från olika slag av tillfällig verksamhet här. De mer komplicerade&lt;br&gt;regler som behövs för den sistnämnda kategorin kan då för de tillfälliga in-&lt;br&gt;komsttagarna ersättas av enklare regler (jfr t.ex. reglerna om skattepliktig&lt;br&gt;inkomst i 4 § i förslag I och 8 § i förslag II).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det följande redovisas vissa synpunkter på olika bestämmelser i de två&lt;br&gt;remitterade lagförslagen angående särskild inkomstskatt, vilka synpunkter&lt;br&gt;har påverkat utformningen av det av lagrådet utarbetade utkastet till gemen-&lt;br&gt;sam lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om särskild inkomstskatt (förslag I)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppen arbetsgivare och arbetstagare används i lagförslaget på ett sätt&lt;br&gt;motsvarande det som gäller för uppbördslagen enligt 39 § 1 mom. i den la-&lt;br&gt;gen. Detta framgår av 10 § i förslaget. Denna grundläggande bestämning hör&lt;br&gt;bättre hemma i ett andra stycke i 2 §. De särskilda beteckningarna kan emel-&lt;br&gt;lertid avvaras, om i stället orden utbetalare och mottagare av skattepliktig&lt;br&gt;inkomst används på samma sätt som i förslag II.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3—6§§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § innehåller vissa regler om skattskyldighet och vidare bestämmelser om&lt;br&gt;vem som skall vara ansvarig för den särskilda inkomstskatten. 14 § anges de&lt;br&gt;skattepliktiga inkomsterna. De två följande paragraferna har som gemen-&lt;br&gt;sam rubrik ”Begränsning av skattskyldigheten”. Enligt 5 § är svenska diplo-&lt;br&gt;mater i utlandstjänst och deras familjer frikallade från skattskyldighet enligt&lt;br&gt;lagen. 6 § innehåller en uppräkning av inte skattepliktiga inkomster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagrådets mening bör under rubriken ”Skattskyldighet” samlas alla&lt;br&gt;regler om skattskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget i första stycket rörande de s.k. dubbelbeskattningsavtalen bör&lt;br&gt;tas upp bland undantagen från vad som annars utgör skattepliktig inkomst.&lt;br&gt;Bestämmelsen i 3 § andra stycket i förslaget om vem som är ansvarig för att&lt;br&gt;skatten betalas in hör inte heller samman med skattskyldigheten utan bör&lt;br&gt;brytas ut till en särskild bestämmelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgivarens ansvar har i det remitterade förslaget gjorts absolut. Lag-&lt;br&gt;rådet ifrågasätter om inte omständigheterna kan vara sådana att en eftergift&lt;br&gt;från betalningsansvaret är motiverad. Arbetsgivaren kan ha haft skälig an-&lt;br&gt;ledning att underlåta avdrag för särskild inkomstskatt. Har det till exempel&lt;br&gt;av misstag eller på grund av felaktiga upplysningar utfärdats en skattsedel&lt;br&gt;avseende preliminär A-skatt och har arbetsgivaren innehållit ett belopp för&lt;br&gt;skatten enligt tabell, bör han normalt inte anses ansvarig för ytterligare&lt;br&gt;skatt, om det senare visar sig att skatt hade bort innehållas enligt reglerna i&lt;br&gt;den föreslagna lagen och den skatten skulle vara högre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om betalningsansvaret och möjligheten till eftergift kan&lt;br&gt;lämpligen få den särskilda rubriken ”Betalningsskyldighet”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den uppräkning som finns i 6 § i det remitterade förslaget innefattar un-&lt;br&gt;dantag från de i 4 § angivna skattepliktiga inkomsterna. Den inledande ra-&lt;br&gt;den i 6§ bör därför lyda: ”Från skatteplikt enligt denna lag undantas:”. De&lt;br&gt;båda paragraferna bör följa på varandra under den gemensamma rubriken&lt;br&gt;”Skattepliktig inkomst”. Rubriken närmast före 5 § i förslaget skall då utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om undantaget för resekostnader m.m. i 6§ hänvisar lagrådet till&lt;br&gt;sitt yttrande vid 8 § förslaget till lag om särskild inkomstskatt för artister m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7och8§§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sägs i 7 § att den beskattningsbara inkomsten skall vara den skatteplik-&lt;br&gt;tiga inkomsten. I 8§ anges att den särskilda inkomstskatten skall utgå med&lt;br&gt;25 procent av den beskattningsbara inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den särskilda inkomstskatten skall enligt förslaget inbetalas varje månad,&lt;br&gt;i regel av en arbetsgivare i den mening den termen har i lagen. Det kan alltså&lt;br&gt;förekomma att flera arbetsgivare betalar in skatt för samma period. Den er-&lt;br&gt;lagda skatten är en definitiv källskatt och det medges enligt förslaget inte&lt;br&gt;något grundavdrag eller kostnadsavdrag från den skattepliktiga inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagrådets mening föreligger det inte någon anledning att fastställa&lt;br&gt;en beskattningsbar inkomst. Ett sådant begrepp kan uppfattas avse inkomst&lt;br&gt;för en normal skatteperiod. Vidare kan begreppet ge intryck av att fråga är&lt;br&gt;om den totala skattepliktiga inkomsten för avsedd period från samtliga ar-&lt;br&gt;betsgivare. Slutligen kan det ge intryck av att ett nettobelopp skall räknas&lt;br&gt;fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till det anförda anser lagrådet att föreslagna 7 § jämte rubri-&lt;br&gt;ken före det lagrummet bör utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den föreslagna skattesatsen, 25 procent, förtjänar det att anmärkas&lt;br&gt;att den inte i alla lägen framstår som låg. Enligt en skattetabell, beräknad på&lt;br&gt;en kommunal skattesats om 28 procent, ger som en följd av grundavdraget&lt;br&gt;den sedvanliga beskattningen en lägre skatt vid en tvåveckorslön om högst&lt;br&gt;ca 5 800 kronor, dvs. en månadslön om högst ca 12 500 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt huvudregeln i den föreslagna paragrafen skall beslut om särskild in-&lt;br&gt;komstskatt meddelas av skattemyndigheten i Stockholms län. Har någon un-&lt;br&gt;der tillfällig vistelse här inkomst för arbete som utförs här, skall beslut i stäl-&lt;br&gt;let meddelas av skattemyndigheten i det län där arbetsgivaren är registrerad&lt;br&gt;eller, om arbetsgivaren inte är registrerad, i det län där han är bosatt. Det&lt;br&gt;sägs i motiven att såväl arbetsgivare som arbetstagare kan ansöka om beslut&lt;br&gt;men det framgår inte om avsikten är att ett beslut alltid måste meddelas i&lt;br&gt;frågan huruvida särskild inkomstskatt enligt lagen skall utgå eller inte. Bl.a.&lt;br&gt;innehållet i 11 § tyder emellertid på att detta är tanken. Har någon ansökan&lt;br&gt;inte gjorts innan utbetalning av den skattepliktiga ersättningen skett och har&lt;br&gt;skattemyndigheten inte på eget initiativ beslutat dessförinnan, bör arbetsgi-&lt;br&gt;varen - p.g.a. bestämmelserna i 40 § 1 mom. uppbördslagen - ha innehållit&lt;br&gt;ett belopp motsvarande preliminär A-skatt enligt vanlig skattetabell. Efter-&lt;br&gt;som det därmed normalt finns medel för skatten fyller ett beslut även i efter-&lt;br&gt;hand en funktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det framgår inte av remissprotokollet eller lagförslaget om skattemyndig-&lt;br&gt;hetens beslut skall avse den konkreta utbetalningen eller om beslutet kan&lt;br&gt;meddelas att gälla tills vidare i fråga om exempelvis pensionsutbetalningar&lt;br&gt;till en viss pensionär. Det senare alternativet, som förefaller praktiskt, möj-&lt;br&gt;liggörs om lagrådets förslag godtas, att eventuellt meddelande om skatteav-&lt;br&gt;drag för kvarskatt inte behöver tas in i beslutet (se vid 10 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket skall ändras om lagrådets förslag vid 2 § följs. Beteckningen&lt;br&gt;”lön”, som föreslås här för alla typer av inkomster enligt lagen, är missvi-&lt;br&gt;sande för en del inkomstslag och kan i de paragrafer där den använts lätt&lt;br&gt;ersättas med andra uttryck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 14 § i förslaget svarar arbetstagaren själv för skatten, när han saknar&lt;br&gt;arbetsgivare här i landet. 110 § första stycket har emellertid inte gjorts något&lt;br&gt;undantag för arbetsgivare i utlandet när det gäller skyldigheten att göra skat-&lt;br&gt;teavdrag. Detta måste uttryckligen ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sägs i tredje stycket att arbetsgivaren skall svara för mellanskillnaden,&lt;br&gt;om skatten - på grund av utgivna förmåner - är så stor att den kontanta utbe-&lt;br&gt;talningen inte förslår till fullt skatteavdrag. Detta följer emellertid redan av&lt;br&gt;3§ andra stycket. För att uppbördsreglerna skall fungera är det däremot&lt;br&gt;lämpligt att ange att arbetsgivaren svarar för betalning av mellanskillnaden&lt;br&gt;så som om skatteavdrag gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt fjärde stycket av förslaget skall arbetsgivare vid betalning av ”lön”&lt;br&gt;som är skattepliktig enligt lagen göra skatteavdrag också för kvarskatt ”om&lt;br&gt;skattemyndigheten meddelat beslut om detta”. I specialmotiveringen sägs&lt;br&gt;detta innebära att arbetsgivarens skyldighet till kvarskatteavdrag inträder&lt;br&gt;om beslut i fråga om avdraget meddelats ”i beslutet om särskild inkomst-&lt;br&gt;skatt”. Är avsikten denna måste lagtexten ändras. Villkoret förefaller emel-&lt;br&gt;lertid inte praktiskt lämpligt. Arbetsgivarens åliggande i detta avseende är&lt;br&gt;motiverat så snart han innan någon utbetalning skett får meddelande om&lt;br&gt;skattemyndighetens beslut angående avdrag för kvarskatt. Lagtexten enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1990/91. 1 saml. Nr 159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förslaget bör därför ändras endast så att det - med hänsyn till att arbetsgiva-&lt;br&gt;ren enligt lagen är ansvarig för skatten - framgår klart att meddelande om&lt;br&gt;skatteavdraget skall ha kommit honom tillhanda före betalningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt första stycket i paragrafen skall en arbetstagare, som skall vidkännas&lt;br&gt;avdrag för särskild inkomstskatt, överlämna beslut om sådan skatt till arbets-&lt;br&gt;givaren omedelbart efter det att han mottagit det. Fullgör inte arbetstagaren&lt;br&gt;sin skyldighet enligt första stycket, skall enligt andra stycket skatteavdrag&lt;br&gt;göras i enlighet med vad som sägs i 40 § 1 mom. andra-fjärde styckena upp-&lt;br&gt;bördslagen, dvs. förhöjt avdrag för sedvanlig preliminärskatt skall göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 40§ 3 mom. uppbördslagen tillämpas inte de bestämmelser om&lt;br&gt;skatteavdrag som gäller när skattsedel inte lämnats, om arbetsgivaren erhål-&lt;br&gt;lit besked av skattemyndigheten beträffande vederbörligt skatteavdrag från&lt;br&gt;arbetstagarens lön. I sådant fall skall arbetsgivaren göra skatteavdrag enligt&lt;br&gt;det erhållna beskedet. Motsvarande bör gälla här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;140 § 2 mom. uppbördslagen finns bestämmelser om skyldighet för arbets-&lt;br&gt;givaren att göra ett schabloniserat avdrag för kvarstående skatt, om inte ar-&lt;br&gt;betstagaren visar att han inte är skyldig att erlägga kvarstående skatt. Före-&lt;br&gt;varande paragraf behandlar fallet att arbetsgivaren inte känner till att arbets-&lt;br&gt;tagaren skall vidkännas avdrag för särskild inkomstskatt. Det är därför na-&lt;br&gt;turligt att angivna bestämmelser om skyldighet att göra avdrag för kvarstå-&lt;br&gt;ende skatt görs tillämpliga här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör anmärkas att den omständigheten att skatteavdrag görs för preli-&lt;br&gt;minärskatt inte innebär en övergång till vanlig beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förslaget får skattemyndigheten, om det föreligger en s.k. uppbörds-&lt;br&gt;överenskommelse, under vissa förutsättningar besluta att skatteavdrag inte&lt;br&gt;skall göras. Bestämmelsen, som motsvarar 44 a § uppbördslagen, komplette-&lt;br&gt;ras av bestämmelserna i 69 a § uppbördslagen, som på grund av en hänvis-&lt;br&gt;ning i 23 § i det remitterade förslaget gäller även här. Hänvisningen till 69&lt;br&gt;a § uppbördslagen bör enligt lagrådets mening göras i förevarande paragraf.&lt;br&gt;Härvid bör första stycket i 69 a § skrivas ut och anknytas till beslut enligt&lt;br&gt;förevarande lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18-20 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dessa paragrafer har tagits upp de bestämmelser som avses gälla i fråga om&lt;br&gt;uppbörd av skatt enligt lagen. Ett sista datum för inbetalning anges för ar-&lt;br&gt;betsgivare i 18 § och för arbetstagare utan svensk arbetsgivare (jfr 14 § i det&lt;br&gt;remitterade förslaget) i 20 § första meningen. Vidare hänvisas - såvitt gäller&lt;br&gt;arbetsgivare i 19 § och såvitt avser arbetstagare i 20 § andra meningen - till&lt;br&gt;52—54 §§ och 55 § 2 mom. uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 § uppbördslagen innehåller regler om hur inbetalning skall göras och&lt;br&gt;när den skall tillgodoräknas betalaren vid girering. Det anges också att inbe-&lt;br&gt;talningen skall vara kostnadsfri. Reglerna kan utan svårighet tillämpas för&lt;br&gt;såväl arbetsgivare som arbetstagare. Bestämmelserna i 53 och 54 §§ är där-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;emot, frånsett att de rör skatter av andra slag, avfattade så att det inte är lätt&lt;br&gt;att se hur de skall tolkas när det gäller en betalningsskyldig arbetstagare. 55 §&lt;br&gt;2 mom. kan överhuvudtaget inte vara aktuell annat än för en arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om betalningsskyldighet för arbetstagare enligt 14 § är ett ovanligt&lt;br&gt;fall, måste det krävas att lagtexten är sådan att personer utan specialkunskap&lt;br&gt;om det svenska skattesystemet skall kunna förstå dem. Enligt lagrådets me-&lt;br&gt;ning bör det för dessa fall kunna föreskrivas en särskild, enkel rutin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller såväl den som betalar ut ett skattepliktigt belopp som motta-&lt;br&gt;garen bör särskilda, anpassade föreskrifter om innehåll i uppbördsdeklara-&lt;br&gt;tion och annan redovisning kunna meddelas av regeringen eller myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förslag II har en redovisningsskyldighet gentemot beskattningsmyndig-&lt;br&gt;heten föreskrivits inte bara efter det skatteavdrag gjorts utan också när ar-&lt;br&gt;betsgivaren underlåter avdrag för att han anser att ett dubbelbeskattningsav-&lt;br&gt;tal befriar från skatt. Motivet för denna föreskrift, att ett sådant ställningsta-&lt;br&gt;gande bör kunna överprövas av myndigheten, torde gälla också fall som om-&lt;br&gt;fattas av förslag I.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om restitution av skatt. På grund av en&lt;br&gt;hänvisning i 23 § i det remitterade förslaget gäller bestämmelserna om resti-&lt;br&gt;tution i 68 § 6 mom. och 69 § 2 mom. uppbördslagen även här. Hänvisningen&lt;br&gt;till dessa bestämmelser i uppbördslagen bör enligt lagrådets mening göras i&lt;br&gt;förevarande paragraf. Hänvisningen bör utformas så att det klart framgår att&lt;br&gt;ränta skall utgå vid återbetalning av särskild inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen hänvisas till ett stort antal paragrafer i uppbördslagen. Enligt&lt;br&gt;vad lagrådet föreslagit vid 17 respektive 22 § bör hänvisningen här inte avse&lt;br&gt;68 § 6 mom., 69 § 2 mom. eller 69 a § uppbördslagen. Hänvisningen bör inte&lt;br&gt;heller omfatta paragrafer som har upphävts (70, 71, 72 a och 82 §§). Enligt&lt;br&gt;50 § uppbördslagen meddelas beslut om anstånd av den skattemyndighet&lt;br&gt;som har utfärdat skattsedel på den skatt som anståndet avser. Den bestäm-&lt;br&gt;melsen kan inte tillämpas här och bör ersättas av en bestämmelse om att an-&lt;br&gt;ståndsbeslut meddelas av den skattemyndighet som meddelat beslut om sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt. I övrigt behövs av 50 § endast en motsvarighet till be-&lt;br&gt;stämmelsen i tredje stycket om att beslut om anstånd skyndsamt skall med-&lt;br&gt;delas den skattskyldige utan kostnad för denne. 64 §, som medtagits i upp-&lt;br&gt;räkningen i förslag II, bör tas med också här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppräkningen av paragrafer kan lämpligen kompletteras med de rubriker&lt;br&gt;under vilka paragraferna hör i uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om särskild inkomstskatt för utländska artister m.fl.&lt;br&gt;(förslag II)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller enligt det remitterade förslaget de särskilda definitio-&lt;br&gt;ner som funnits behövliga. Med artist avses den som utövar artistisk verk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samhet och med idrottsman den som utövar idrottslig verksamhet. Artistisk&lt;br&gt;verksamhet har fått en särskild definition men däremot inte idrottslig verk-&lt;br&gt;samhet. Lagrådet anser att lagtexten bör återge uttalandet i motiven (avsnitt&lt;br&gt;2.2) att med idrottslig verksamhet avses framträdande inför publik direkt el-&lt;br&gt;ler genom ljud- eller bildupptagning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det remitterade förslaget definieras ”svenskt fartyg” som sådant svenskt&lt;br&gt;eller därmed likställt handelsfartyg som avses i 1 § lagen (1958:295) om sjö-&lt;br&gt;mansskatt. Enligt punkt 1 av anvisningarna till nämnda paragraf i lagen om&lt;br&gt;sjömansskatt likställs med anställning på svenskt handelsfartyg anställning&lt;br&gt;på utländskt handelsfartyg som svensk redare förhyr i huvudsak obemannat,&lt;br&gt;om anställningen sker hos denne eller någon av honom anlitad arbetsgivare.&lt;br&gt;Definitionen på svenskt fartyg i förevarande paragraf bör ges följande ly-&lt;br&gt;delse: ”sådant svenskt handelsfartyg som avses i 1 § lagen (1958:295) om sjö-&lt;br&gt;mansskatt eller sådant utländskt handelsfartyg som avses i punkt 1 av anvis-&lt;br&gt;ningarna till nämnda paragraf.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i andra stycket rörande s.k. dubbelbeskattningsavtal synes&lt;br&gt;inte ha samband med skattskyldighet utan bör tas upp som ett undantag från&lt;br&gt;vad som utgör skattepliktig inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt paragrafen skall bl.a. en artist under tid då han inte är bosatt eller&lt;br&gt;stadigvarande vistas här beskattas för inkomst av artistisk verksamhet om&lt;br&gt;inkomsten uppburits från Sverige och verksamheten bedrivits här eller på&lt;br&gt;svenskt fartyg. Det påpekas i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.3, under&lt;br&gt;rubriken ”Inkomsten skall ha uppburits från Sverige” att med uttrycket&lt;br&gt;”uppburits från Sverige” skall avses även ersättning som utländsk arrangör&lt;br&gt;utger till bl.a. utländsk artist för artistisk verksamhet här i riket. Samtidigt&lt;br&gt;avses uttrycket innebära att ersättning från ett utländskt artistföretag till en&lt;br&gt;utländsk artist som uppträtt i Sverige inte skall beskattas hos artisten utan&lt;br&gt;bara hos artistföretaget. Lagtexten är enligt lagrådets mening alltför otydlig&lt;br&gt;i dessa avseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket första punkten i det remitterade förslaget undantas från&lt;br&gt;skatteplikt ersättning som utbetalas av en fysisk person eller dödsbo och som&lt;br&gt;avser framträdande vid en privat tillställning. Som skäl för detta undantag&lt;br&gt;anges i remissprotokollet (se avsnitt 2.4) kontrollaspekten och svårigheten&lt;br&gt;för privatpersoner att tillämpa de särskilda skattereglerna. Resultatet av det&lt;br&gt;föreslagna undantaget kan emellertid bli att den föreslagna lagen i förslag I&lt;br&gt;i stället skall tillämpas. Det är alltså angeläget att det i 6 § fjärde punkten&lt;br&gt;sistnämnda lag föreslagna undantaget - som avser 1908 års bevillningslag och&lt;br&gt;som inte föreslagits ändrat i förslag II - utformas så att det omfattar de un-&lt;br&gt;dantag från skatteplikt som görs i förslag II.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket fjärde punkten undantas inkomst av royalty eller periodvis&lt;br&gt;utgående avgift. Sistnämnda uttryck bör anknytas närmare till formule-&lt;br&gt;ringen i punkt tre av anvisningarna till 53 § kommunalskattelagen och ges&lt;br&gt;följande lydelse: ”4. inkomst av royalty eller periodvis utgående avgift för&lt;br&gt;utnyttjande av materiella eller immateriella tillgångar.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;br&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreslås vissa undantag från skatteplikten när det gäller resa&lt;br&gt;m.m. De föreslagna bestämmelserna överensstämmer inte med motsva-&lt;br&gt;rande undantag i 6 § förslaget till lag om särskild inkomstskatt. Det framstår&lt;br&gt;som särskilt angeläget att dessa undantagsbestämmelser ges en enhetlig ut-&lt;br&gt;formning. Härvid bör utgångspunkten vara att det tydligt framgår av lagtex-&lt;br&gt;ten och inte bara av motivuttalandena att, förutom direkt utgivna förmåner,&lt;br&gt;också styrkta kostnader undantas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om möjlighet till eftergift av en utbetalares ansvar för betalning av&lt;br&gt;mottagarens skatt hänvisas till vad lagrådet anfört vid 3—6 §§ i förslag I.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se beträffande betalningsansvaret också vad lagrådet anför i anslutning till&lt;br&gt;12§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 och 11§§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sägs i 10 § att den beskattningsbara inkomsten skall vara den skatteplik-&lt;br&gt;tiga inkomsten. 111 § anges att den särskilda inkomstskatten skall tas ut med&lt;br&gt;15 procent av den beskattningsbara inkomsten. Lagrådet hänvisar till vad&lt;br&gt;som ovan anförts angående 7 och 8 §§ förslaget till lag om särskild inkomst-&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesatsen 15 procent, som valts för att systemet i princip inte medger&lt;br&gt;avdrag för omkostnader, måste trots den låga nivån i vissa fall kunna leda&lt;br&gt;till en hög beskattning om man jämför med den ”normala” beskattningen i&lt;br&gt;Sverige. Till förhållandet att de icke avdragsgilla kostnaderna i vissa företag&lt;br&gt;kan uppgå till en stor andel av intäkterna kommer att den del som slutligen&lt;br&gt;utgår i ersättning till artisten, idrottsmannen eller artistföretaget innebär en&lt;br&gt;dubbel beskattning av beloppet (jfr vid 7 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldighet att göra skatteavdrag.&lt;br&gt;Lagrådet hänvisar i tillämpliga delar till vad som ovan anförts angående 10 §&lt;br&gt;förslaget till lag om särskild inkomstskatt. Av vad som anförts där framgår&lt;br&gt;bl.a. att i 14 § av det förslaget gjorts ett undantag för ”arbetsgivarens” ansvar&lt;br&gt;för betalning av ”arbetstagarens” skatt, nämligen för det fall arbetsgivaren&lt;br&gt;inte finns här i landet. I förevarande förslag förutsätts däremot att, när ar-&lt;br&gt;rangören av en artistisk eller idrottslig tillställning är hemmahörande i ut-&lt;br&gt;landet, arrangören ändå skall vara den betalningsansvarige för artistens, id-&lt;br&gt;rottsmannens eller artistföretagets skatt. Arrangören har därmed att verk-&lt;br&gt;ställa skatteavdrag och följa alla de regler angående uppbörd m.m. i upp-&lt;br&gt;bördslagen som hänvisas till i 22 §. Lagrådet finner att detta, även om efter-&lt;br&gt;levnaden underlättas genom blanketter och anvisningar, inte är en rimlig&lt;br&gt;reglering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges när särskild inkomstskatt skall redovisas. Enligt andra&lt;br&gt;stycket i det remitterade förslaget lämnas i de fall en betalningsmottagare är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;företrädare för en grupp av artister utan att vara ett artistföretag uppgift om&lt;br&gt;inkomstens och skattens fördelning på medlemmar i gruppen. Det kan påpe-&lt;br&gt;kas att bestämmelsen endast avser artister och inte idrottsmän. Enligt lagrå-&lt;br&gt;dets mening är den föreslagna bestämmelsen emellertid närmast ägnad att&lt;br&gt;skapa oreda, eftersom en betalningsmottagare bör vara antingen ombud för&lt;br&gt;artisterna eller också ett artistföretag som tillhandahåller artisterna. Lagrå-&lt;br&gt;det anser därför att bestämmelsen bör utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad lagrådet anfört vid 18-20 §§ i förslag I förordar lag-&lt;br&gt;rådet att detaljföreskrifterna i denna paragraf ges i form av tillämpningsbe-&lt;br&gt;stämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jfr också vad som anförts om beskattningsbar inkomst under 10 och 11 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifterna i andra och tredje styckena är av den karaktären att de lämpli-&lt;br&gt;gast meddelas som tillämpningsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsfristen för ansökan om restitution måste överensstämma med fristen i&lt;br&gt;22 § i förslag I.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20-22 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med den ordning beträffande beskattningsmyndighet som valts i detta för-&lt;br&gt;slag har lagrådet inte någon anledning till erinran mot bestämmelserna från-&lt;br&gt;sett ett par påpekanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121 § anges att vid överklagande bestämmelserna i 8 kap. lagen om punkt-&lt;br&gt;skatter och prisregleringsavgifter (förfarandelagen) skall gälla i tillämpliga&lt;br&gt;delar. Lagrådet anmärker att uttrycket beskattningsår som används i 8 kap.&lt;br&gt;2 § förfarandelagen inte är tillämpligt när det gäller den särskilda inkomst-&lt;br&gt;skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 22 § skall i ett flertal avseenden bestämmelserna i uppbördslagen i&lt;br&gt;tillämpliga delar gälla för den i förslaget angivna skatten. Hänvisningen till&lt;br&gt;bestämmelserna i 96-103 §§ uppbördslagen är emellertid felaktig såtillvida&lt;br&gt;att 98 § bör utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagförslag i förslag I och II&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har med hänsyn till sin principiella inställning inte funnit det påkal-&lt;br&gt;lat att lämna synpunkter på de remitterade förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga&lt;br&gt;till lagrådets&lt;br&gt;yttrande&lt;br&gt;1991-03-14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lag om särskild inkomstskatt för utomlands&lt;br&gt;bosatta personer m.fl.&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Jfr i förslag I och II:&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Inledande bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Till staten skall särskild inkomstskatt betalas enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II:2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§ Beteckningar som används i kommunalskattelagen (1928:370), lagen&lt;br&gt;(1947:576) om statlig inkomstskatt och uppbördslagen (1953:272) har&lt;br&gt;samma betydelse i denna lag, om inte annat anges eller framgår av samman-&lt;br&gt;hanget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: -&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § I denna lag avses med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bosatt utomlands: om fysisk person att denne inte är bosatt här i riket eller&lt;br&gt;stadigvarande vistas här,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hemmahörande i utlandet: om fysisk person att denne är bosatt utomlands&lt;br&gt;och om juridisk person att denne inte är registrerad här i riket och inte heller&lt;br&gt;har fast driftställe här,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;artistisk verksamhet: personligt framträdande inför publik eller vid ljud-&lt;br&gt;eller bildupptagning med sång, musik, dans, teater, cirkus eller liknande,&lt;br&gt;artist: den som utövar artistisk verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;idrottslig verksamhet: personligt framträdande inför publik direkt eller ge-&lt;br&gt;nom ljud- eller bildupptagning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;idrottsman: den som utövar idrottslig verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;artistföretag: fysisk eller juridisk person som utan att vara arrangör mot&lt;br&gt;ersättning tillhandahåller artist eller idrottsman,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arrangör: fysisk eller juridisk person som anordnar tillställning med artis-&lt;br&gt;tisk eller idrottslig verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svenskt fartyg: sådant svenskt handelsfartyg som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § lagen (1958:295) om sjömansskatt eller sådant utländskt handelsfartyg&lt;br&gt;som avses i punkt 1 av anvisningarna till nämnda paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Skattskyldiga är fysiska personer som är bosatta utomlands och uppbär&lt;br&gt;enligt 7-11 §§ skattepliktig inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet föreligger också för juridiska personer som är hemmahö-&lt;br&gt;rande i utlandet och uppbär enligt 8, 10 och 11 §§ skattepliktig inkomst av&lt;br&gt;artistisk eller idrottslig verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: -&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Skattskyldighet föreligger inte för en artist e ’ er idrottsman, om han upp-&lt;br&gt;bär inkomsten från ett artistföretag som är hemmahörande i utlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana personer som avses i 69 § kommunalskattelagen (1928:370) är inte&lt;br&gt;skattskyldiga enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalningsskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Ansvarig för betalningen av särskild inkomstskatt är den som enligt 14 §&lt;br&gt;har att göra skatteavdrag. Är denne hemmahörande i utlandet svarar den&lt;br&gt;skattskyldige själv för betalningen på samma sätt som gäller för arrangör i&lt;br&gt;fall som avses i 8 § sista stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalningsskyldigheten för den som har att betala annans skatt får efterges&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten, om särskilda skäl föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 4§&lt;br&gt;II: -&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Skattepliktig inkomst enligt denna lag är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning eller&lt;br&gt;uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av annan anställ-&lt;br&gt;ning eller annat uppdrag än hos svenska staten eller svensk kommun, i den&lt;br&gt;mån inkomsten förvärvats genom verksamhet här i riket;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arvode och liknande ersättning som uppburits av någon i egenskap av&lt;br&gt;ledamot eller suppleant i styrelse eller annat liknande organ i svenskt aktie-&lt;br&gt;bolag eller annan svensk juridisk person, oavsett var verksamheten utövats;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. pension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring till den del belop-&lt;br&gt;pet överstiger uppburen folkpension och pensionstillskott som uppburits en-&lt;br&gt;ligt 2 § lagen (1969:205) om pensionstillskott eller, för den som uppburit folk-&lt;br&gt;pension i form av förtidspension, till den del beloppet överstiger uppburen&lt;br&gt;folkpension och 52 procent av pensionstillskott som uppburits enligt 2 a §&lt;br&gt;sistnämnda lag, eller, om folkpension enligt bestämmelserna i 17 kap. 2 § la-&lt;br&gt;gen om allmän försäkring samordnats med yrkesskadelivränta eller annan i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nämnda lagrum angiven livränta, till den del beloppet överstiger den pension&lt;br&gt;som skulle ha utgått om sådan samordning inte skett, och för annan ersätt-&lt;br&gt;ning enligt lagen om allmän försäkring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. pension på grund av anställning eller uppdrag hos svenska staten eller&lt;br&gt;svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än tjänstepen-&lt;br&gt;sionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedriven försäk-&lt;br&gt;ringsrörelse;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. pension på grund av tjänstepensionsförsäkring samt annan pension el-&lt;br&gt;ler förmån, om förmånen utgår från Sverige på grund av förutvarande tjänst&lt;br&gt;och den tidigare verksamheten huvudsakligen utövats här;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeförsäkring och lagen (1989:225) om ersättning till&lt;br&gt;smittbärare samt enligt annan lag eller författning, som utgått till någon vid&lt;br&gt;sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av militärtjänstgöring eller i&lt;br&gt;fall som avses i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd eller lagen&lt;br&gt;(1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa enligt lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd enligt lagen&lt;br&gt;(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. timstudiestöd och inkomstbidrag enligt studiestödslagen (1973:349);&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad in-&lt;br&gt;komst av tjänst;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. återfört avdrag för egenavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgif-&lt;br&gt;ter, restituerade, avkortade eller avskrivna egenavgifter i den mån avdrag&lt;br&gt;har medgetts för avgifterna samt avgifter som avses i 46 § 2 mom. första&lt;br&gt;stycket 3 kommunalskattelagen (1928:370) och som satts ned genom ändrad&lt;br&gt;debitering i den mån avdrag har medgetts för avgifterna och dessa inte hän-&lt;br&gt;för sig till näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån den enligt la-&lt;br&gt;gen om pensionstillskott föranlett avräkning av pensionstillskott. Däremot&lt;br&gt;räknas inte barnpension eller vårdbidrag som folkpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet på grund av anställning i svenskt företag anses utövad här i&lt;br&gt;riket även om tjänsteinnehavaren i och för sin tjänst måste göra tillfälliga&lt;br&gt;besök utomlands eller under längre tid uppehålla sig där under kringresande&lt;br&gt;(t.ex. handelsresande).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst enligt denna lag är dock endast sådan inkomst som&lt;br&gt;är skattepliktig inkomst enligt kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: -&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Såvitt gäller artistisk och idrottslig verksamhet gäller följande i stället för&lt;br&gt;bestämmelserna i 7 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst för artist, idrottsman eller artistföretag är kontant&lt;br&gt;ersättning eller annat vederlag för artistisk eller idrottslig verksamhet i Sve-&lt;br&gt;rige eller på svenskt fartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst för arrangör är de inkomster i form av biljettintäk-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ter, reklamintäkter eller andra intäkter av en tillställning som arrangören&lt;br&gt;uppbär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: -&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Från skatteplikt enligt 7 § undantas utomlands bosatta personer för:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av annan an-&lt;br&gt;ställning eller annat uppdrag än hos svenska staten eller svensk kommun,&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) mottagaren av inkomsten vistas här i riket, under tidrymd eller tidrym-&lt;br&gt;der, som sammanlagt inte överstiger 183 dagar under en tolvmånaderspe-&lt;br&gt;riod, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) ersättningen betalas av arbetsgivare, som inte har hemvist här i riket&lt;br&gt;eller på dennes vägnar, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) ersättningen inte belastar fast driftställe, som arbetsgivaren har här i&lt;br&gt;riket;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avlöning eller därmed jämförlig förmån eller pension, som utgått på&lt;br&gt;grund av anställning eller uppdrag hos svenska staten, om mottagaren är&lt;br&gt;medborgare i anställningslandet och anställts av svensk utlandsmyndighet el-&lt;br&gt;ler utomlands för fältprojekt för bilateral biståndsverksamhet (lokalan-&lt;br&gt;ställd).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I:-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Från skatteplikt enligt 8 § undantas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättning som utbetalas av en fysisk person eller ett dödsbo och som&lt;br&gt;avser framträdande vid en privat tillställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. frivilliga betalningar som gatumusikanter och liknande får,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. inkomst av näringsverksamhet som hänför sig till fast driftställe i Sve-&lt;br&gt;rige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. inkomst av royalty eller periodvis utgående avgift för utnyttjande av&lt;br&gt;materiella eller immateriella tillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av första stycket 4 skall ersättning från ljudradio eller tele-&lt;br&gt;vision anses som inkomst av royalty eller periodvis utgående avgift till den&lt;br&gt;del den inte avser förstagångssändning från sändare här i riket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 3 och 6 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 6 och 8 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Från skatteplikt enligt denna lag undantas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inkomst som är undantagen från beskattning på grund av överenskom-&lt;br&gt;melse eller beslut som avses i 72 § kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vederlag för nödvändig resa eller transport samt förmån av kost och logi&lt;br&gt;i samband med inkomsternas förvärvande eller styrkta kostnader härför,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ersättning i annan form än kontanter och därmed likställt vederlag, om&lt;br&gt;det sammanlagda värdet från en utbetalare under en uppbördsmånad uppgår&lt;br&gt;till högst 0,03 basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, av-&lt;br&gt;rundat till närmaste hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Särskild inkomstskatt tas ut med 15 procent av skattepliktig inkomst av&lt;br&gt;artistisk eller idrottslig verksamhet och med 25 procent av annan enligt&lt;br&gt;denna lag skattepliktig inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Öretal som uppkommer vid beräkning av skatten bortfaller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Beslut om särskild inkomstskatt meddelas av skattemyndigheten i&lt;br&gt;Stockholms län, som också är beskattningsmyndighet utom i fall som sägs i&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndighet för skattskyldig som vistas tillfälligt här i riket och&lt;br&gt;uppbär inkomst av arbete som utförs här är skattemyndigheten i det län där&lt;br&gt;den som betalar ut ersättningen är registrerad som arbetsgivare. Är arbetsgi-&lt;br&gt;varen inte registrerad men bosatt här är skattemyndigheten i det län där han&lt;br&gt;är bosatt beskattningsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteavdrag m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Den som betalar ut kontant belopp eller annat vederlag, som för motta-&lt;br&gt;garen utgör skattepliktig inkomst enligt lagen, skall göra skatteavdrag för&lt;br&gt;betalning av mottagarens särskilda inkomstskatt. Detta gäller inte, om utbe-&lt;br&gt;talaren är hemmahörande i utlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtnjuter mottagaren jämte kontant belopp andra skattepliktiga förmåner,&lt;br&gt;skall skatteavdraget för dessa beräknas med tillämpning av 8 § uppbördsla-&lt;br&gt;gen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det kontanta beloppet inte är så stort att föreskrivet avdrag kan göras,&lt;br&gt;är utbetalaren betalningsansvarig för mellanskillnaden så som om skatteav-&lt;br&gt;drag gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har den som har att vidkännas skatteavdrag för särskild inkomstskatt, att&lt;br&gt;betala kvarstående skatt, som har debiterats året före det år skatteavdraget&lt;br&gt;skall göras, är utbetalaren skyldig att vid utbetalningen göra avdrag också&lt;br&gt;för den kvarstående skatten, om han erhållit beslut av skattemyndigheten&lt;br&gt;om detta. Betalningen av den kvarstående skatten skall ske i enlighet med&lt;br&gt;vad som sägs i 39 § 1 mom. andra stycket tredje och fjärde meningarna upp-&lt;br&gt;bördslagen och i övrigt enligt punkterna 3 och 4 av anvisningarna till 39 § i&lt;br&gt;tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II:-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Den som skall vidkännas avdrag för särskild inkomstskatt skall omedel-&lt;br&gt;bart efter det att han erhållit beslutet från skattemyndigheten överlämna det&lt;br&gt;till den som har att göra avdraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fullgörs inte skyldigheten enligt första stycket och är inte förhållandena&lt;br&gt;sådana som sägs i 40 § 3 mom. uppbördslagen (1953:272), skall avdrag såsom&lt;br&gt;för preliminär skatt och i förekommande fall kvarstående skatt göras i enlig-&lt;br&gt;het med vad som sägs i 40 § 1 mom. andra—fjärde styckena och 2 mom.&lt;br&gt;samma lag. I övrigt gäller vad som sägs i tredje—femte samt sjunde styckena&lt;br&gt;av anvisningarna till 40 § uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II:-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Om det belopp som skall betalas ut inte är så stort att skatteavdrag kan&lt;br&gt;göras för både särskild inkomstskatt och den kvarstående skatt som belöper&lt;br&gt;på utbetalningstillfället skall det belopp som kan innehållas i första hand an-&lt;br&gt;ses avse den särskilda inkomstskatten. I övrigt gäller 42§ uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272) i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § I fråga om skyldighet att lämna uppgift till den skattskyldige om det be-&lt;br&gt;lopp som innehållits genom skatteavdrag enligt 12 § gäller vad som i fråga om&lt;br&gt;arbetsgivare sägs i 43 § 1 mom. första stycket första meningen uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Beskattningsmyndigheten skall övervaka att de som är redovisnings-&lt;br&gt;skyldiga enligt 20-22 §§ behörigen fullgör sina skyldigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndigheten skall på begäran lämna besked i frågor som an-&lt;br&gt;går skyldigheten att verkställa skatteavdrag, beräknandet av sådant avdrag&lt;br&gt;eller tillämpningen i övrigt av bestämmelserna i 14—17 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: -&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Utför någon, som har hemvist i en främmande stat med vilken Sverige&lt;br&gt;har ingått överenskommelse för undvikande av att skatt tas ut i mer än en av&lt;br&gt;staterna (s.k. uppbördsöverenskommelse), arbete här i riket, får skattemyn-&lt;br&gt;digheten enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer besluta att skatteavdrag enligt&lt;br&gt;denna lag får underlåtas, om avdrag för skatt på grund av arbetet görs i den&lt;br&gt;främmande staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har skattemyndigheten meddelat ett beslut enligt första stycket, får myn-&lt;br&gt;digheten enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer besluta att skatt, som på grund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av arbetet har innehållits dessförinnan enligt denna lag, skall överföras till&lt;br&gt;den främmande staten för att där gottskrivas den skattskyldige. I övrigt gäl-&lt;br&gt;ler i tillämpliga delar vad som sägs i 69 a § andra—femte styckena uppbörds-&lt;br&gt;lagen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppbörd av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 18—19 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 13—14 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Den som enligt 14 § har att göra skatteavdrag skall betala den särskilda&lt;br&gt;inkomstskatten senast den 18 i den uppbördsmånad som infaller närmast ef-&lt;br&gt;ter utgången av den månad då skatteavdraget gjordes. Om inbetalningen&lt;br&gt;och uppgifter i samband därmed, om anstånd med betalningen samt om skyl-&lt;br&gt;dighet att avge uppbördsdeklaration och påföljder av att skyldigheten under-&lt;br&gt;låts gäller 52-54 §§ uppbördslagen (1953:272) i tillämpliga delar. Rege-&lt;br&gt;ringen eller den myndighet regeringen bestämmer får dock besluta om avvi-&lt;br&gt;kelser från bestämmelserna om inbetalningssätt och om uppbördsdeklaratio-&lt;br&gt;nens innehåll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om redovisning av innehållen kvarskatt gäller 55 § 2 mom. uppbördsla-&lt;br&gt;gen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Den som till någon som är skattskyldig enligt 4 och 5 §§ betalat ut be-&lt;br&gt;lopp, som är undantaget från skatteplikt enligt denna lag enbart på grund av&lt;br&gt;bestämmelsen i 11 § 1, skall senast vid tid som sägs i 20 § tillställa beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten meddelande om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 20§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 13-14 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Skatt som skall betalas av den skattskyldige själv skall erläggas och redo-&lt;br&gt;visas senast den 18 i månaden efter den månad då inkomsten uppbars. Om&lt;br&gt;inbetalningssättet och redovisningen meddelas särskilda föreskrifter av rege-&lt;br&gt;ringen eller den myndighet regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: -&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Den som har gjort skatteavdrag enligt denna lag är skyldig att lämna&lt;br&gt;kontrolluppgift. För sådan uppgift gäller bestämmelserna om kontrollupp-&lt;br&gt;gift i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter i tillämpliga&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skönstaxering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Har den som är skyldig att lämna uppbördsdeklaration eller redovisning&lt;br&gt;enligt denna lag eller föreskrifter med stöd av lagen underlåtit att fullgöra&lt;br&gt;denna skyldighet och har underlåtenheten medfört att skatt inte betalats el-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ler betalats med för lågt belopp eller föreligger annars grundad anledning att&lt;br&gt;anta att skatt inte betalats eller betalats med för lågt belopp, skall skattemyn-&lt;br&gt;digheten besluta om den skatt som skall betalas. Därvid får underlaget för&lt;br&gt;beskattningsbeslutet bestämmas efter skälig grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt första stycket meddelas av beskattningsmyndigheten. Beslu-&lt;br&gt;tet skall meddelas före utgången av det sjätte året efter det kalenderår under&lt;br&gt;vilket det uppbördsår, då skatten rätteligen skulle ha redovisats har gått ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Har särskild inkomstskatt inbetalats i strid med bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag har den skattskyldige rätt till återbetalning av vad som inbetalats för&lt;br&gt;mycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om återbetalning skall göras skriftligen hos skattemyndigheten&lt;br&gt;senast vid utgången av sjätte kalenderåret efter det år då inkomsten uppbars.&lt;br&gt;Vid ansökningshandlingen skall fogas intyg eller annan utredning om att sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt inbetalats för sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På vad som återbetalas enligt första stycket utgår ränta enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i 69 § 2 mom. uppbördslagen (1953:272). I övrigt gäller i tillämp-&lt;br&gt;liga delar vad som sägs i 68 § 6 mom. uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 23§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § I fråga om särskild inkomstskatt gäller i tillämpliga delar vad som sägs&lt;br&gt;om anstånd med inbetalning av skatt i 49 och 51 §§, om indrivning m.m. i&lt;br&gt;57a—59 och 61—64 §§, om avkortning och avskrivning av skatt i 65—67 §§,&lt;br&gt;om central tillsyn m.m. i 72 §, om rätt att taga del av preliminär självdeklara-&lt;br&gt;tion m.m. i 73 §, om arbetsgivares ansvarighet i 77, 77 a och 78 §§, om straff-&lt;br&gt;bestämmelser m.m. i 79, 81 och 83 §§, om omprövning m.m. i 84—94§§, om&lt;br&gt;beslut om särskilda debiteringsåtgärder i 95 § samt om överklagande m.m.&lt;br&gt;i 96—103 §§ uppbördslagen (1953:272). Beslut om anstånd som avses i 49 §&lt;br&gt;nämnda lag meddelas av den skattemyndighet som är beskattningsmyndig-&lt;br&gt;het enligt denna lag. Beslut om anstånd skall skyndsamt meddelas den skatt-&lt;br&gt;skyldige utan kostnad för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I: 24§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II: 23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Införsel enligt 15 kap. utsökningsbalken får äga rum för skatt som tas ut&lt;br&gt;enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;INNEHÅLL&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll ......................... 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag.................................... 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fl.,................................................... 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370).......... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),................ 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter.......... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgiftsprocessen,....................................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617) ...... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1956:618) om allmänna sammankoms-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ter, ................................................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissa fall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;från artistersättning m.m.,............................... 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetal-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning av skatter och avgifter.............................. 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt......... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur regeringsprotokollet den 21 mars 1991 ............... 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning ............................................. 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.1 Bakgrund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet.......................................... 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.2 Nuvarande regler.................................. 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.3 Artistbeskattningskommitténs betänkande&amp;nbsp;............ 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.4 &amp;nbsp;Remissinstansernas inställning i stort till&amp;nbsp;artistbeskatt-&lt;br&gt;ningskommitténs betänkande........................ 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ny lag om beskattning av utomlands bosatta artister m.fl. ...&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Allmänna synpunkter på beskattning av utomlands bo-&lt;br&gt;satta artister och idrottsmän......................... 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning.................................. 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet.......................................... 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Huvuddragen i det nya regelsystemet.......... 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Skattskyldighet m.m............................... 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artistbegreppet.................................... 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Idrottsman........................................ 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artistföretag hemmahörande i utlandet............... 26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arrangör hemmahörande i utlandet.................. 27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fysisk person bosatt utomlands och juridisk person hem-&lt;br&gt;mahörande i utlandet............................... 28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Skattepliktig inkomst............................... 29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomsten skall uppbäras från Sverige................ 29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall ha bedrivits i Sverige eller på svenskt&lt;br&gt;fartyg ............................................ 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arrangör hemmahörande i utlandet.................. 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 Undantag från skatteplikt........................... 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag enligt dubbelbeskattningsavtal.............. 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vederlag i form av resa samt kost och logi............. 32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 Bruttobeskattning..................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 Skattesatts m.m...................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 Beskattningsmyndighet.............................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 Förfarande m.m...................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningshändelse, skatteavdrag och redovisning ....&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansvarighet för skatt...............................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt............................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 Överklagande m.m.................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 Destination av skattemedel..........................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 Ikraftträdandedatum och övergångsfrågor.............&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdandedatum...............................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsfrågor...................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.12 Inkomster från skatten .............................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Personalvårdsförmåner .................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 Bakgrund.........................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.2 Rabattförmåner...................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Upprättade lagförslag...................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Specialmotivering......................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 Lagen om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta ar-&lt;br&gt;tister m.fl.........................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Kommunalskattelagen..............................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 Övriga lagförslag ..................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Hemställan............................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut................................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser (SoU 1989:9).........&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådsremissens lagförslag..........................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådets yttrande..................................&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 98286, Stockholm 1991&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1990/91:159&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1990/91:SkU33</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1991-03-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1991-03-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1991-04-08 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1991-04-16 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Moderaterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 16:35:29</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GE03159</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:28:28</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 16:35:29</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GE03159</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199091__159.pdf</filnamn>
<filstorlek>3288091</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/BE023271-42CB-4EDE-B412-1DE671B65383</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1990/91:SkU33</uppgift>
<ref_dok_id>GE01SkU33</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU33</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:159&lt;br/&gt;
Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02Sk70</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk70</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:159 Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:159&lt;br/&gt;
Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02Sk71</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk71</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:159 Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:159&lt;br/&gt;
Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02Sk72</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk72</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:159 Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:159&lt;br/&gt;
Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02Sk73</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk73</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:159 Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Bo Lundgren  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:159&lt;br/&gt;
Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02Sk70</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk70</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:159 Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Bo Lundgren  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Görel Thurdin  m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:159&lt;br/&gt;
Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02Sk72</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk72</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:159 Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Görel Thurdin  m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Kjell Johansson  m.fl. (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:159&lt;br/&gt;
Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02Sk71</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk71</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:159 Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Kjell Johansson  m.fl. (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Maud Björnemalm  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1990/91:159&lt;br/&gt;
Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GE02Sk73</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk73</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1990/91:159 Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Maud Björnemalm  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>