<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2359739</hangar_id>
 <dok_id>GE03132</dok_id>
 <rm>1990/91</rm>
 <beteckning>132</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1990/91:132</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>132</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1991-02-28 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:40:24</systemdatum>
 <publicerad>2007-12-19 17:00:13</publicerad>
 <titel>om försäljning av fast egendom som tillhör allmänna arvsfonden</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GE03132/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GE03132</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GE03132</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1990/91:132&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;om försäljning av fast egendom som&lt;br&gt;tillhör allmänna arvsfonden&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GE03132/prop_199091__132-1.png" style="width:40pt;height:69pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i&lt;br&gt;bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 28 februari 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Georg Andersson&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås ändringar i lagen (1928:281) om allmänna&lt;br&gt;arvsfonden. Förslaget innebär att regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer får besluta om försäljning av fast egendom och&lt;br&gt;tomträtt som har tillfallit allmänna arvsfonden. Syftet med förslaget är att&lt;br&gt;förenkla sådana försäljningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1990/91. 1 saml. Nr 132&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lag om ändring i lagen (1928:281) om allmänna&lt;br&gt;arvsfonden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om försäljning av fast egendom,&lt;br&gt;som tillfallit fonden, gäller vad med&lt;br&gt;avseende å kronans fasta egendom är&lt;br&gt;i allmänhet stadgat. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer förordnar om försäljning av&lt;br&gt;tomträtt, som tillfallit fonden.&lt;br&gt;Annan lös egendom skall av gode&lt;br&gt;mannen försäljas å offentlig auktion,&lt;br&gt;där ej kammarkollegiet annat medgi-&lt;br&gt;ver. Fordringar må försäljas allenast&lt;br&gt;i den män de ej kunna indrivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För indrivning av fordran, som&lt;br&gt;tillfallit fonden, äge gode mannen&lt;br&gt;anhängiggöra och utföra talan utan&lt;br&gt;bemyndigande av kammarkollegiet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åro genom testamente särskilda&lt;br&gt;föreskrifter lämnade, skola dessa lända&lt;br&gt;till efterrättelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer beslutar&lt;br&gt;om försäljning av fast egendom eller&lt;br&gt;tomträtt som har tillfallit fonden.&lt;br&gt;Annan lös egendom än tomträtt skall&lt;br&gt;gode mannen försälja på offentlig&lt;br&gt;auktion, om inte kammarkollegiet&lt;br&gt;medger annat. Fordringar får försälj-&lt;br&gt;as endast i den mån de inte kan&lt;br&gt;drivas in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att driva in en fordran som har&lt;br&gt;tillfallit fonden får gode mannen&lt;br&gt;väcka och utföra talan utan bemyn-&lt;br&gt;digande av kammarkollegiet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om särskilda föreskrifter har läm-&lt;br&gt;nats genom ett testamente, skall de&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 fråga om försäljningar som har påbörjats före ikraftträdandet gäller&lt;br&gt;äldre föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;l&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1978:239.&lt;/p&gt;
&lt;h1&gt;Justitiedepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p 1990/91132&lt;/h1&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 februari 1991&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden S.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andersson, Dahl, R. Carlsson, G. Andersson och Lönnqvist&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet G. Andersson&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Proposition om försäljning av fast egendom som&lt;br&gt;tillhör allmänna arvsfonden&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Inledning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Om det inte finns någon annan arvinge till en avliden person, tillfaller&lt;br&gt;arvet allmänna arvsfonden (5 kap. 1 § ärvdabalken). Fonden kan få&lt;br&gt;egendom även genom gåva eller testamente. Närmare regler om fonden&lt;br&gt;finns i lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden (arvsfondslagen). Av&lt;br&gt;1 § framgår att fonden skall förvaltas av kammarkollegiet. Medel ur&lt;br&gt;fonden skall delas ut för att främja vård och fostran av barn och ungdom&lt;br&gt;liksom omsorg om handikappade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 8 § arvsfondslagen finns regler om försäljning av egendom som tillfallit&lt;br&gt;allmänna arvsfonden. Kammarkollegiet har i en skrivelse till regeringen&lt;br&gt;föreslagit vissa ändringar i dessa regler såvitt avser fast egendom och&lt;br&gt;tomträtt. Skrivelsen har remissbehandlats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till protokollet i detta ärende bör fogas dels skrivelsen jämte en inom&lt;br&gt;kammarkollegiet upprättad promemoria som bilagorna 1 och 2, dels en&lt;br&gt;förteckning över remissinstanserna som bilaga 3. En remissammanställning&lt;br&gt;finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (dnr 89-2437 i justitiedepartementet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag avser nu att ta upp frågan om försäljning av fast egendom och&lt;br&gt;tomträtt som tillhör allmänna arvsfonden. Kammarkollegiets övriga förslag&lt;br&gt;övervägs för närvarande av domstolsutredningen (Ju 1989:06). Jag tar&lt;br&gt;därför inte upp dem i detta lagstiftningsärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag har i ärendet samrått med cheferna för finansdepartementet och&lt;br&gt;civildepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Allmän motivering &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1990/91:132&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Nuvarande ordning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2.1.1 Försäljning av fast egendom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Egendom som har tillfallit arvsfonden får närmast anses tillhöra staten (se&lt;br&gt;SOU 1967:2 s. 71 och prop. 1969:83 s. 49; jfr Gösta Walin, Kommentar&lt;br&gt;till Ärvdabalken del 1, tredje upplagan, 1986, s. 84). Egendomen ingår&lt;br&gt;emellertid inte i den statliga budgeten. Den förvaltas av kammarkollegiet&lt;br&gt;som en särskild fond utan sammanblandning med andra medel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 8 § första stycket första meningen arvsfondslagen skall de regler&lt;br&gt;som i allmänhet gäller för försäljning av kronans fasta egendom gälla även&lt;br&gt;för försäljning av fast egendom som har tillfallit arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1809 års regeringsform (77 §) fordrades riksdagens samtycke för&lt;br&gt;försäljning eller annan avhändelse av statens fasta egendom. Sådant&lt;br&gt;samtycke lämnas sedan år 1942 genom generella försäljningsbemyndigan-&lt;br&gt;den. Enligt den nuvarande regeringsformen (9 kap. 8 §) står statens&lt;br&gt;medel och dess övriga tillgångar till regeringens disposition. Detta gäller&lt;br&gt;dock inte tillgångar som i lag har avsatts till särskild förvaltning.&lt;br&gt;Grunderna för förvaltningen av statens egendom och förfogandet över&lt;br&gt;den fastställs enligt regeringsformen (9 kap. 9 §) av riksdagen i den&lt;br&gt;omfattning som behövs. Enligt övergångsbestämmelserna till den nya&lt;br&gt;regeringsformen, punkt 6 första stycket, har förutsatts att tidigare givna&lt;br&gt;bemyndiganden skall gälla till dess riksdagen bestämmer annorlunda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller försäljning av staten tillhörig mark till kommun för&lt;br&gt;samhällsbyggnadsändamål m.m. har riksdagen (prop. 1967:99, JoU 23,&lt;br&gt;rskr. 279) medgivit att Kungl. Maj:t tills vidare, utan riksdagens samtycke&lt;br&gt;i varje särskilt fall, får besluta om försäljningen. Av Kungl. Maj:ts cirkulär&lt;br&gt;(1967:879) framgår att bestämmelserna i tillämpliga delar skall gälla även&lt;br&gt;fast egendom som har tillfallit allmänna arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt bemyndigande (prop. 1981/82:100 bil. 11, FiU 26, rskr. 281) får&lt;br&gt;regeringen tills vidare, utan riksdagens samtycke i varje särskilt fall,&lt;br&gt;besluta om försäljning eller byte av staten eller allmänna arvsfonden&lt;br&gt;tillhörig fast egendom, om taxeringsvärdet på egendomen - eller, om&lt;br&gt;taxeringsvärde inte är åsatt, egendomens saluvärde - uppgår till högst&lt;br&gt;5 milj. kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1987/88:100 bil. 9 föreslogs, beträffande statlig lokalförsörjning,&lt;br&gt;att beloppsgränsen skulle justeras så att regeringen skulle bemyndigas att&lt;br&gt;besluta om försäljning upp till 50 milj. kr. per objekt i de fall det inte&lt;br&gt;rörde sig om samhällsbyggnadsändamål m.m. Som riktlinje för försäljning&lt;br&gt;skulle gälla att överskottet normalt skulle återanvändas för investeringar&lt;br&gt;i form av byggproduktion eller inköp samt planeras och genomföras så att&lt;br&gt;statens samlade förmögenhet inte urholkades, d.v.s. så att ingen netto-&lt;br&gt;utförsäljning av statens egendom skulle ske. Utskottet hemställde (FiU&lt;br&gt;1987/88:26) att riksdagen skulle bemyndiga regeringen att besluta om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäljning av fast egendom till ett värde av högst 50 milj. kr. i enlighet Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;med bl.a. ovan angivna riktlinjer. Riksdagen (rskr. 338) biföll utskottets&lt;br&gt;hemställan. - Allmänna arvsfondens fastigheter berördes inte i detta&lt;br&gt;sammanhang. Värdegränsen för regeringens bemyndigande att utan&lt;br&gt;riksdagens samtycke sälja fondens fastigheter får därför anses uppgå till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 milj. kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen kan delegera sin beslutanderätt inom värdegränser som&lt;br&gt;regeringen bestämmer för varje förvaltningsmyndighet. Detta har skett&lt;br&gt;genom förordningen (1971:727) om försäljning av staten tillhörig fast&lt;br&gt;egendom, m.m. (försäljningsförordningen) som också innehåller närmare&lt;br&gt;bestämmelserom försäljningsförfarandet. Av förordningen framgår bl.a.&lt;br&gt;att länsstyrelsen får besluta om försäljning av fast egendom som tillhör&lt;br&gt;arvsfonden, om taxerings- eller saluvärdet inte överstiger 800 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt försäljningsförordningen skall arvsfondens fasta egendom säljas&lt;br&gt;så snart det kan ske. Innan ett försäljningsförfarande inleds, skall&lt;br&gt;länsstyrelsen emellertid inhämta uppgift från kammarkollegiet om&lt;br&gt;huruvida egendomen bör säljas omedelbart eller försäljningen bör anstå&lt;br&gt;i avvaktan på prövning enligt 4 eller 5 § arvsfondslagen av framställning&lt;br&gt;om godkännande av testamente som berör egendomen eller om avstående&lt;br&gt;av arvsfondens rätt till denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en försäljning aktualiseras skall länsstyrelsen underrätta kommunen&lt;br&gt;om detta, om det med hänsyn till egendomens läge eller beskaffenhet&lt;br&gt;eller annars bedöms vara av intresse för kommunen. Om det är fråga om&lt;br&gt;en jordbruksfastighet, skall yttrande inhämtas från lantbruksnämnden&lt;br&gt;angående sättet för försäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan egendomen har värderats skall den försäljas på offentlig auktion&lt;br&gt;eller genom infordrande av anbud, om det inte är fråga om försäljning av&lt;br&gt;mark till kommun för samhällsbyggnadsändamål m.m. Särskilda regler&lt;br&gt;gäller för försäljning av bostadsfastighet för permanent bruk. Den säljande&lt;br&gt;myndigheten skall se till att köpeskillingen blir den högsta möjliga och att&lt;br&gt;den i varje fall inte understiger egendomens saluvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det ankommer på kammarkollegiet eller den av tingsrätten förordnade&lt;br&gt;gode mannen att vidta en del åtgärder som har samband med försäljning-&lt;br&gt;en av arvsfondens fasta egendom. Den gode mannen svarar således t.ex.&lt;br&gt;för tillsynen över fastigheten till dess den har tillträtts av köparen.&lt;br&gt;Kammarkollegiet skall övervaka att den gode mannen fullgör sina&lt;br&gt;skyldigheter. Enligt 3 § arvsfondslagen talar och svarar kammarkollegiet&lt;br&gt;i mål som rör fonden, varför kollegiet har att t.ex. ansöka om fas-&lt;br&gt;tighetsbildning samt svara i mål om nedsättning av köpeskillingen på&lt;br&gt;grund av fel i fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1.2 Försäljning av tomträtt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 8 § första stycket andra meningen arvsfondslagen förordnar&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer om försäljning&lt;br&gt;av tomträtt som har tillfallit fonden. Regeringen har inte delegerat till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1’ Riksdagen 1990/91. 1 saml. Nr 132&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;någon myndighet att besluta om försäljning av tomträtt som har tillfallit Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tomträtt är således i dessa sammanhang inte likställd med fast egendom&lt;br&gt;som annars ofta är fallet. Regeringen beslutar utan värdemässig begräns-&lt;br&gt;ning om försäljning i varje särskilt fall.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Reformbehovet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I dödsbon där egendom tillfaller allmänna arvsfonden ingår en eller flera&lt;br&gt;fastigheter i omkring 100 fall per år. Av dessa är omkring 50 jordbruks-&lt;br&gt;fastigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har blivit allt vanligare att fritidsfastigheter i utlandet ingår bland&lt;br&gt;tillgångarna. Bemyndigandet för länsstyrelserna att intill viss beloppsgräns&lt;br&gt;sälja arvsfondens fasta egendom omfattar inte egendom som är belägen&lt;br&gt;i utlandet. Alla sådana ärenden måste därför underställas regeringens, och&lt;br&gt;i förekommande fall riksdagens, prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått av redogörelsen för den nuvarande ordningen är flera&lt;br&gt;myndigheterm.m. inblandade i försäljningsförfarandet. Handläggningen&lt;br&gt;bör därför förenklas för att den totala handläggningstiden skall kunna&lt;br&gt;förkortas. Som det är nu kan kapitalförluster uppstå. Det föreligger bl.a.&lt;br&gt;risk för att fastigheter minskar i värde -1.ex. på grund av väderleksförhåll-&lt;br&gt;anden och minimal tillsyn - under den tid som försäljningsförfarandet&lt;br&gt;pågår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 juli 1991 träder en reform beträffande den regionala statliga&lt;br&gt;förvaltningen i kraft (prop. 1988/89:154, BU 1989/90:4 och 9, rskr. 89).&lt;br&gt;En ny länsstyrelse bildas då. Den nya länsstyrelsen skall bl.a. främja länets&lt;br&gt;utveckling och befolkningens bästa, verka som ett sammanhållande&lt;br&gt;regionalt statligt organ med ansv.ar för uppföljning och utvärdering av&lt;br&gt;gjorda insatser från ett samlat regionalt perspektiv samt svara för&lt;br&gt;myndighetsutövning, tillsyn och rättstillämpning. Den nuvarande lantbruks-&lt;br&gt;nämnden kommer att utgöra en enhet, lantbruksenheten, i den nya&lt;br&gt;länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen (s. 15) anförde chefen för civildepartementet bl.a.&lt;br&gt;följande: &amp;quot;Ett centralt inslag i reformen är att organisatoriska förändringar&lt;br&gt;görs. Syftet med detta är att de frågor som har stor betydelse för länets&lt;br&gt;utveckling och framtid och som har en naturlig koppling till de verksam-&lt;br&gt;heter dagens länsstyrelse bedriver skall handhas av en och samma&lt;br&gt;organisation - en ny länsstyrelse. Det är också viktigt att verksamheter av&lt;br&gt;mer marginellt intresse för länets utveckling - och där lämpligt alternativ&lt;br&gt;finns - handhas utanför den nya länsstyrelsen så att denna organisation&lt;br&gt;inte i onödan tyngs av verkställighetsbeslut i ärenden som inte har direkt&lt;br&gt;samband med dess huvuduppgift.&amp;quot; Departementschefen påpekade vidare&lt;br&gt;(s. 17) att det inom den nuvarande länsstyrelsen finns ärenden och&lt;br&gt;uppgifter som inte har direkt beröring med den nya länsstyrelsens&lt;br&gt;huvudfrågor samt att sådan verksamhet bör, om lämpliga alternativ på&lt;br&gt;sikt finns, föras från den nya länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsernas åliggande att sälja allmänna arvsfondens fastigheter Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;synes vara en uppgift av sådant slag som departementschefens uttalande&lt;br&gt;syftar på. Kammarkollegiets förslag bör därför bedömas mot bakgrund av&lt;br&gt;länsstyrelsereformen. Försäljningsärendena bör föras bort från länsstyr-&lt;br&gt;elserna, om det kan ske utan olägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom kammarkollegiets skrivelse aktualiseras emellertid i första hand&lt;br&gt;den mer grundläggande frågan hur kompetensen att besluta om försälj-&lt;br&gt;ning av arvsfondens fastigheter skall fördelas mellan riksdagen och&lt;br&gt;regeringen. Som har framgått av det föregående finns i den nuvarande&lt;br&gt;regleringen vissa inkonsekvenser och andra brister. Dessa bör om möjligt&lt;br&gt;undanröjas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Beslutanderätt beträffande försäljning av fast egendom&lt;br&gt;eller tomträtt som tillhör allmänna arvsfonden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt forslag: Regeringen får utan värdegräns besluta om försäljning&lt;br&gt;av fast egendom eller tomträtt som har tillfallit arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarkollegiets förslag: Överensstämmer med mitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna tillstyrker kammar-&lt;br&gt;kollegiets förslag eller lämnar det utan erinran. Statskontoret avstyrker&lt;br&gt;dock förslaget med motiveringen att det riskerar att ge upphov till&lt;br&gt;komplexa handläggningskedjor samt otydliga och kostsamma myn-&lt;br&gt;dighetsrutiner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Enligt nuvarande ordning skall riksdagen besluta&lt;br&gt;om försäljning av staten eller allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom,&lt;br&gt;om egendomens värde överstiger en viss gräns. När det gäller egendom&lt;br&gt;som tillhör arvsfonden är värdegränsen 5 milj. kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäljningen av statens fasta egendom sker i allmänhet för att&lt;br&gt;fastighetsbeståndet fortlöpande skall anpassas till ändrade förutsättningar&lt;br&gt;för det statliga lokalbehovet. En utredning (Fi 1990:05) om statens&lt;br&gt;fastighetsförvaltning ser för närvarande över bl.a. målet för statens&lt;br&gt;innehav av fastigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller arvsfondens fasta egendom är däremot det primära syftet&lt;br&gt;att egendomen skall avyttras så snart som möjligt för att medel skall&lt;br&gt;kunna tillföras fonden. Därefter skall medel delas ut ur fonden för att&lt;br&gt;främja vård och fostran av barn och ungdom samt omsorg om handi-&lt;br&gt;kappade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med att sälja arvsfondens fasta egendom är således ett helt annat&lt;br&gt;än när det gäller statens fasta egendom. De skäl som kan anföras för att&lt;br&gt;riksdagen bör medverka då statens fasta egendom säljs gör sig inte&lt;br&gt;gällande i fråga om arvsfondens fastigheter. Det ter sig över huvud taget&lt;br&gt;inte behövligt eller motiverat att riksdagen belastas med arvsfondens&lt;br&gt;försäljningsärenden. Regeringen bör därför, som nu är fallet beträffande&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tomträtt, utan värdegräns få besluta om försäljning av fondens fasta Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;egendom.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Delegering av beslutanderätten&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Regeringen får bemyndiga den myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer att besluta om försäljning av fast egendom eller tomträtt&lt;br&gt;som har tillfallit arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarkollegiets förslag: Regeringen får bemyndiga kammarkollegiet&lt;br&gt;(alternativt den myndighet som regeringen bestämmer) att besluta om&lt;br&gt;försäljning av fast egendom eller tomträtt som tillfallit fonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna godtar kammarkollegiets&lt;br&gt;förslag eller lämnar det utan erinran. Några, bl.a. lantbruksstyrelsen och&lt;br&gt;de länsstyrelser som har yttrat sig, anser emellertid att länsstyrelserna&lt;br&gt;även i fortsättningen skall få besluta om försäljningen intill en viss&lt;br&gt;värdegräns. Vissa av dessa myndigheter anser vidare att länsstyrelserna&lt;br&gt;bör få utökad behörighet. Som alternativ anger bl.a. riksskatteverket att&lt;br&gt;kronofogdemyndigheterna kan bemyndigas att sälja fastigheterna.&lt;br&gt;Statskontoret framhåller att komplexa handläggningskedjor kan uppstå&lt;br&gt;samt att kostnadseffekterna för staten och fonden inte utretts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen För mitt forslag: Det kan inte komma i fråga att regeringen skall&lt;br&gt;besluta i varje ärende om försäljning av en fastighet som har tillfallit&lt;br&gt;allmänna arvsfonden. Liksom enligt den nuvarande ordningen bör&lt;br&gt;regeringen ha rätt att delegera beslutanderätten i försäljningsärenden till&lt;br&gt;en underordnad myndighet. Härigenom kan regeringens ärendehantering&lt;br&gt;begränsas och ett smidigt försäljningsförfarande komma till stånd. På&lt;br&gt;sedvanligt sätt bör det överlåtas åt regeringen att bestämma till vilken&lt;br&gt;myndighet som beslutanderätten skall delegeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kammarkollegiets förslag om ändring i arvsfondslagen ingår en ny regel&lt;br&gt;om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela närmare föreskrifter om försäljningen. Detta gäller dock utan att&lt;br&gt;det särskilt anges i arvsfondslagen, se 8 kap. 13 § regeringsformen. Enligt&lt;br&gt;min mening finns det därför inte anledning att införa någon sådan regel&lt;br&gt;i arvsfondslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under remissbehandlingen av kammarkollegiets skrivelse har huvudin-&lt;br&gt;tresset riktats mot frågorna om vilken myndighet som skall ha hand om&lt;br&gt;försäljningsärendena och om hur förfarandet i ärendena skall läggas upp.&lt;br&gt;Som jag nyss berörde bör det liksom hittills ankomma på regeringen att&lt;br&gt;besluta om dessa frågor. Jag vill emellertid redan nu något beröra hur jag&lt;br&gt;ser på dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nu gällande ordning får länsstyrelsen besluta om försäljning av&lt;br&gt;arvsfondens fasta egendom när taxerings- eller saluvärdet inte överstiger&lt;br&gt;800 000 kr. Detta gäller dock bara egendom belägen i Sverige. Alla&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäljningsärenden beträffande fast egendom i utlandet måste under- Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;ställas regeringens, och i förekommande fall riksdagens, prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I försäljningsärenden som handläggs av länsstyrelsen måste denna i olika&lt;br&gt;sammanhang inhämta uppgifter från kammarkollegiet, och det är kollegiet&lt;br&gt;som i förekommande fall har att ansöka om fastighetsbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att syftet med den nya regionala statliga förvaltningen skall uppnås&lt;br&gt;bör bl.a. länsstyrelsens roll renodlas. Uppgifter som inte direkt har&lt;br&gt;beröring med länsstyrelsens huvudfrågor bör, om lämpligt alternativ finns,&lt;br&gt;föras från länsstyrelsen. Som jag redan har varit inne på kan försäljning&lt;br&gt;av fastigheter som har tillfallit arvsfonden inte sägas ha direkt beröring&lt;br&gt;med länsstyrelsens uppgift att vara ett planerande och samordnande organ&lt;br&gt;för regionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lantbruksnämndernas nuvarande uppgifter kommer från och med den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 juli 1991 att handhas av länsstyrelsen. Enligt nu gällande försäljningsreg-&lt;br&gt;ler skall länsstyrelsen inhämta yttrande från lantbruksnämnd angående&lt;br&gt;sättet för försäljning av en fastighet som tillhör arvsfonden, om det är&lt;br&gt;fråga om en jordbruksfastighet. Länsstyrelsen skall före försäljningen av&lt;br&gt;fastigheten låta beskriva och värdera den för att utröna saluvärdet.&lt;br&gt;Länsstyrelsen kan därvid vända sig till lantbruksnämnden. Det är&lt;br&gt;emellertid inte ovanligt att lantbruksnämnden kan vilja förvärva en sådan&lt;br&gt;fastighet för rationaliseringsändamål. Sådana fastighetsförvärv bokförs på&lt;br&gt;en särskild fond, jordfonden, som förvaltas av lantbruksstyrelsen.&lt;br&gt;Jordfondens fastigheter används för att främja en från allmän synpunkt&lt;br&gt;lämplig utveckling av företag inom jordbruket, skogsbruket och trädgårds-&lt;br&gt;näringen. Med det beskrivna förfarandet kan det föreligga risk för att&lt;br&gt;kollisioner uppstår mellan arvsfondens intresse att få högsta möjliga&lt;br&gt;köpeskilling för fastigheten och lantbruksnämndens intresse att förvärva&lt;br&gt;den för jordfondens räkning. Den nya länsstyrelseorganisationen medför&lt;br&gt;att denna risk accentueras, eftersom lantbruksnämndernas nuvarande&lt;br&gt;uppgifter då kommer att inordnas i länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Min slutsats av det anförda är att uppgiften att sälja fast egendom som&lt;br&gt;har tillfallit allmänna arvsfonden nu bör föras bort från länsstyrelserna.&lt;br&gt;Frågan är då vilken myndighet som bör bemyndigas att besluta om&lt;br&gt;försäljning av arvsfondens fasta egendom och tomträtter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arvsfonden förvaltas av kammarkollegiet. Kollegiet företräder arvsfon-&lt;br&gt;dens intressen, talar och svarar i mål som rör fonden och ser till att ett&lt;br&gt;dödsbo vari fonden har del avvecklas på ett riktigt sätt. Kammarkollegiet&lt;br&gt;får godkänna ett testamente till förmån för annan än fonden. Kollegiet får&lt;br&gt;för arvsfondens räkning även besluta om avstående från arv, om värdet&lt;br&gt;av egendomen enligt bouppteckningen inte överstiger 500 000 kr. Den&lt;br&gt;gode mannen, som sköter det praktiska arbetet med boet, står under&lt;br&gt;kammarkollegiets tillsyn. När boutredningen är klar skall den gode&lt;br&gt;mannen redovisa sin förvaltning till kammarkollegiet och betala in de&lt;br&gt;medel som finns kvar till fonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarkollegiet har alltså huvudansvaret för de flesta frågor som rör&lt;br&gt;allmänna arvsfonden. Redan på grund härav framstår det som naturligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att kollegiet får ansvaret också för att se till att fondens fastigheter säljs Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;på ett ändamålsenligt sätt. Till detta kommer att kollegiet även enligt den&lt;br&gt;nuvarande ordningen har vissa uppgifter i försäljningsärcndena. Mycket&lt;br&gt;talar alltså för att handläggningen blir enklare och snabbare, om&lt;br&gt;beslutanderätten anförtros åt kammarkollegiet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min bedömning bör kammarkollegiet kunna uppdra åt ett ombud,&lt;br&gt;t.ex. en mäklare eller den gode mannen, att sköta det praktiska arbetet&lt;br&gt;med försäljningen i syfte att uppnå högsta möjliga pris. Kompetensen i&lt;br&gt;det enskilda ärendet får därvid, beträffande olika typer av fastigheter i&lt;br&gt;olika regioner, sökas där den finns. Det kan även tänkas att kammar-&lt;br&gt;kollegiet i ett enskilt fall kan anlita lantbruksenheten i den nya länsstyrel-&lt;br&gt;seorganisationen eller kronofogdemyndigheten att sköta försäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslutanderätten beträffande de mest värdefulla fastigheterna bör&lt;br&gt;förbehållas regeringen. Om kammarkollegiet får uppgiften att sälja&lt;br&gt;arvsfondens fasta egendom och tomträtter, bör en värdegräns införas för&lt;br&gt;kammarkollegiets rätt att besluta om försäljningen. Denna gräns skulle&lt;br&gt;kunna sättas vid ett taxeringsvärde om 10 milj. kr. eller - där något&lt;br&gt;taxeringsvärde inte har fastställts - ett marknadsvärde, som angetts vid en&lt;br&gt;särskild värdering, om 10 milj. kr. När närmare erfarenheter av den nya&lt;br&gt;försäljningsorganisationen har vunnits kan det finnas anledning att på nytt&lt;br&gt;överväga vid vilka värden som denna gräns skall sättas. Det kan också&lt;br&gt;behöva ske med hänsyn till penningvärdesförsämringen. Även i övrigt kan&lt;br&gt;frågan om fördelningen av arbetsuppgifter och förfarandet vid försäljning-&lt;br&gt;en av arvsfondens fasta egendom och tomträtter behöva övervägas på nytt&lt;br&gt;av regeringen när närmare erfarenheter av den nya försäljningsorganisa-&lt;br&gt;tionen har vunnits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 13 § arvsfondslagen får kammarkollegiets beslut i frågor om&lt;br&gt;avstående av egendom som har tillfallit fonden överklagas till regeringen.&lt;br&gt;I övrigt får kammarkollegiets beslut enligt arvsfondslagen inte överklagas.&lt;br&gt;Kammarkollegiets försäljning av arvsfondsfastigheter är - liksom den gode&lt;br&gt;mannens försäljning av lös egendom - ett led i avvecklingen av egen-&lt;br&gt;domen för att tillföra fonden medel. Enligt min mening finns det inte&lt;br&gt;något skäl för att kammarkollegiets beslut i frågor om försäljning av&lt;br&gt;arvsfondsfastigheter skall få överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna lagändringen bör träda i kraft samtidigt med reformen&lt;br&gt;beträffande den regionala statliga förvaltningen, dvs. den 1 juli 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då lagändringen träder i kraft torde försäljningsförfarande pågå&lt;br&gt;beträffande flera fastigheter. Dessa försäljningar bör avslutas enligt de&lt;br&gt;gamla reglerna. En lämplig avgränsning är att de nya reglerna inte bör&lt;br&gt;tillämpas då försäljningen har påbörjats före ikraftträdandet av lagändring-&lt;br&gt;en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Kostnader och resursbehov&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom den föreslagna lagändringen avförs försäljningsärendena helt från&lt;br&gt;riksdagens arbetsuppgifter och regeringen ges möjlighet att bemyndiga en&lt;br&gt;myndighet att förordna om försäljningen av arvsfondens fastigheter.&lt;br&gt;Härigenom torde vissa besparingar uppstå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelserna får nu ersättning bara för kostnader för värdering,&lt;br&gt;annonser och dylikt men däremot inte för sina kostnader för arbetet med&lt;br&gt;försäljningen av arvsfondsfastigheterna. Med den nya ordning som jag&lt;br&gt;föreslår faller länsstyrelsernas kostnader bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som jag tidigare (avsnitt 2.4) har framhållit, är det min uppfattning att&lt;br&gt;regeringens beslutanderätt i försäljningsärendena intill en viss värdegräns&lt;br&gt;bör delegeras till kammarkollegiet. Därmed kan en del initialkostnader för&lt;br&gt;kammarkollegiet antas uppkomma, t.ex. för att utarbeta nya rutiner m.m.&lt;br&gt;Dessa kostnader behöver dock inte bli särskilt stora, eftersom det inom&lt;br&gt;kollegiet finns erfarenhet av försäljningsärenden. Kammarkollegiet&lt;br&gt;bedriver nämligen redan nu viss rådgivning till länsstyrelserna beträffande&lt;br&gt;handläggningen av försäljningsärenden. Detta gäller främst sådana&lt;br&gt;länsstyrelser där dessa ärenden inte är så vanligt förekommande.&lt;br&gt;Kammarkollegiets kostnader bör, liksom fallet är beträffande kollegiets&lt;br&gt;kostnader för finansförvaltningen av fonden och avvecklingen av dödsbon&lt;br&gt;m.m., betalas ur arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnaderna för att sälja arvsfondens fastigheter kommer i det nya&lt;br&gt;systemet att bli synliga på ett annat sätt än tidigare då länsstyrelserna&lt;br&gt;inte har fått ersättning fullt ut för sina kostnader. Arvodet till den gode&lt;br&gt;mannen kan komma att öka, om denne får i uppdrag att sköta försälj-&lt;br&gt;ningen. I andra fall kan t.ex. mäklararvode komma att utgå. Sådana&lt;br&gt;kostnader skall betalas av boet eller av arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan emellertid antas att fastigheterna kommer att kunna försäljas&lt;br&gt;snabbare än vad som nu är fallet. Kapitalförstöringen och kostnaderna för&lt;br&gt;förvaltningen av fastigheterna kommer därmed att minska. Vid en&lt;br&gt;snabbare försäljning kommer intäkterna fonden till godo tidigare än vad&lt;br&gt;som nu är fallet. Köpeskillingen kan vidare antas bli högre om bättre&lt;br&gt;möjligheter till en marknadsanpassad försäljning ges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis räknar jag med att statens kostnader för försälj-&lt;br&gt;ningsförfarandet kommer att minska betydligt. Å andra sidan kommer&lt;br&gt;allmänna arvsfonden att belastas med försäljningskostnader i större&lt;br&gt;utsträckning än för närvarande. Det framstår dock som riktigare att&lt;br&gt;kostnaderna för försäljningsförfarandet skall belasta arvsfonden och inte&lt;br&gt;staten. Därtill kommer att kostnadsökningarna för fonden torde bli klart&lt;br&gt;mindre än kostnadsminskningarna för staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Upprättat lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad jag har anfört har inom justitiedepartementet&lt;br&gt;upprättats förslag till lag om ändring i lagen (1928:281) om allmänna&lt;br&gt;arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Specialmotivering&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1928:281) om allmänna&lt;br&gt;arvsfonden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om&lt;br&gt;försäljning av fast egendom eller tomträtt som har tillfallit fonden. Annan&lt;br&gt;lös egendom än tomträtt skall gode mannen försälja på offentlig auktion,&lt;br&gt;om inte kammarkollegiet medger annat. Fordringar får försäljas endast i&lt;br&gt;den mån de inte kan drivas in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att driva in en fordran som har tillfallit fonden får gode mannen&lt;br&gt;väcka och utföra talan utan bemyndigande av kammarkollegiet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om särskilda föreskrifter har lämnats genom ett testamente, skall de&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket innehåller främst bestämmelser om hur egendom som har&lt;br&gt;tillfallit allmänna arvsfonden skall försäljas. I sakligt hänseende har stycket&lt;br&gt;ändrats så att rätten att besluta om försäljning av arvsfondens fasta&lt;br&gt;egendom tillkommer regeringen, som dock har möjlighet att delegera&lt;br&gt;denna rätt till den myndighet som regeringen bestämmer. Frågan har&lt;br&gt;behandlats i den allmänna motiveringen (se avsnitten 2.3 och 2.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga ändringar i paragrafen är av språklig art.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 fråga om försäljningar som har påbörjats före ikraftträdandet gäller&lt;br&gt;äldre föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringen träder i kraft samtidigt med reformen beträffande den&lt;br&gt;statliga regionala förvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De gamla reglerna för försäljning av fast egendom skall tillämpas då&lt;br&gt;försäljningen har påbörjats innan lagändringen har trätt i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den gamla ordningen påbörjas samtliga försäljningsärenden&lt;br&gt;genom en anmälan till länsstyrelsen om att fastigheten skall säljas. Detta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller oavsett om det är riksdagen, regeringen eller länsstyrelsen som Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;beslutar om försäljningen. Länsstyrelsen inhämtar därefter hos kam-&lt;br&gt;markollegiet uppgift om huruvida egendomen bör säljas omedelbart eller&lt;br&gt;försäljningen bör anstå i avvaktan t.ex. på godkännande av testamente&lt;br&gt;som berör egendomen. Därefter inleds det egentliga försäljningsförfaran-&lt;br&gt;det, som i vissa avseenden följer olika rutiner beroende på vem som&lt;br&gt;beslutar om försäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett försäljningsförfarande har anmälts till länsstyrelsen före&lt;br&gt;ikraftträdandet skall således de gamla reglerna tillämpas, i annat fall&lt;br&gt;tillämpas de nya.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Hemställan&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget till lag&lt;br&gt;om ändring i lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att&lt;br&gt;genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som före-&lt;br&gt;draganden har lagt fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarkollegiet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arvsfondssektionen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäljning av allmanna arvsfonden tillhörig fast egendom m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarkollegiet har i en särskild rapport till civildepartementet, PLAN&lt;br&gt;90, angående verksamhetsinriktning och resurser för perioden 1988/89 -&lt;br&gt;1990/91 föreslagit bl a en utredning av frågan om försäljning av fas-&lt;br&gt;tigheter som tillfallit allmänna arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Departementschefen har därefter i budgetpropositionen 1987/88:100, bil&lt;br&gt;15, uttalat att han förutsätter att kollegiet självt initierar denna och en del&lt;br&gt;andra i rapporten föreslagna ändringar inom arvsfondssektionens&lt;br&gt;verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kollegiet föreslår att 8 § lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden&lt;br&gt;ändras på så sätt att första meningen utgår och att andra och tredje&lt;br&gt;meningarna får följande lydelse: Regeringen eller efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande kammarkollegiet (alt den myndighet regeringen bestämmer)&lt;br&gt;förordnar om försäljning av fast egendom eller tomträtt som tillfallit&lt;br&gt;fonden. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande kammarkollegiet&lt;br&gt;(alt den myndighet regeringen bestämmer) får också meddela föreskrifter&lt;br&gt;angående försäljningen. Annan lös egendom än tomträtt skall av —.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En promemoria om skälen till den föreslagna ändringen och ett förslag&lt;br&gt;till förordning om försäljning av allmänna arvsfonden tillhörig fast&lt;br&gt;egendom, m m bifogas. Förslaget till förordning förutsätter ändringar i&lt;br&gt;förordningen (1971:727) om försäljning av staten tillhörig fast egendom,&lt;br&gt;m m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den föreslagna ändringen kommer till stånd, kommer kollegiet att&lt;br&gt;få merarbete med att lägga upp nya rutiner och utarbeta föreskrifter&lt;br&gt;m.m. Vidare kommer personalen att behöva utbildas. För detta ändamål&lt;br&gt;anhåller kollegiet om ersättning ur arvsfonden med ett engångsbelopp&lt;br&gt;som senare kommer att preciseras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I PLAN 90 har kollegiet även föreslagit en utredning av frågan om&lt;br&gt;uppgiften att utse god man för arvsfonden kan läggas på kollegiet. Även&lt;br&gt;denna förändring har departementschefen förutsatt att kollegiet självt&lt;br&gt;initierar. Kollegiet har tagit upp frågan i sitt yttrande 1989-04-21 över&lt;br&gt;promemorian (Ds 1989:2) Domstolarna i framtiden - en idéskiss. Kopia&lt;br&gt;av yttrandet bifogas. (Se under punkten 3.2.2 Förmynderskap.) Skulle&lt;br&gt;domstolarna befrias från samtliga uppgifter som rör frågor om förmynder-&lt;br&gt;skap, bör de enligt kollegiets mening även befrias från uppgiften att&lt;br&gt;förordna god man för allmänna arvsfonden, vilken uppgift i stället bör&lt;br&gt;läggas på kollegiet. Kopia av PLAN 90 i den del som gäller förordnande&lt;br&gt;av god man för arvsfonden bifogas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om förmynderskapsfrågorna skulle bli kvar hos domstolarna, Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;föreslås att kollegiet i stället för rätten får förordna god man för fonden. Bilaga 1&lt;br&gt;Kollegiet föreslår att 7 § arvsfondslagen ändras på så sätt att rätten byts&lt;br&gt;ut mot kammarkollegiet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skulle en utredning av frågan om vem som skall utse god man för&lt;br&gt;fonden innebära att en ändring av arvsfondslagen vad gäller försäljning av&lt;br&gt;fondens fastigheter fördröjs, anser kollegiet emellertid att en sådan&lt;br&gt;utredning får anstå till ett senare tillfälle.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sven-Eric Nilsson&lt;br&gt;Generaldirektör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Agneta Möller&lt;br&gt;Advokatfiskal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;PM 1989-08-28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäljning av allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom, m m&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gällande regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 8 § lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden gäller om försäljning&lt;br&gt;av fast egendom, som tillfallit fonden, &amp;quot;vad med avseende å kronans fasta&lt;br&gt;egendom är i allmänhet stadgat&amp;quot;. Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer beslutar om försäljning av tomträtt, som tillfallit&lt;br&gt;fonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom ett allmänt försäljningsbemyndigande som fr o m år 1967 (prop&lt;br&gt;1967:99) gäller tills vidare har riksdagen lämnat sitt samtycke till&lt;br&gt;försäljning av staten eller allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom.&lt;br&gt;Med stöd av bemyndigandet får regeringen och, efter delegation, vissa&lt;br&gt;myndigheter under angivna förutsättningar överlåta staten eller allmänna&lt;br&gt;arvsfonden tillhörig egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagens samtycke har inhämtats rörande vissa värdegränser och&lt;br&gt;riktlinjer för bl.a. bestämmande av pris och övriga villkor samt själva&lt;br&gt;försäljningsförfarandet. De riktlinjer för det allmänna försäljningsbemyndi-&lt;br&gt;gandet som 1942 års riksdag bestämde (prop. 1942:241, JoU 1942:55,&lt;br&gt;rskr 1942:388) gäller alltjämt i väsentliga delar. Se även prop. 1971:175.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om försäljning av staten eller allmänna arvsfonden&lt;br&gt;tillhörig fast egendom finns i förordningen (1971:727) om försäljning av&lt;br&gt;staten tillhörig fast egendom, m.m., ändrad senast 1986:426. Regeringen&lt;br&gt;har inte delegerat till någon myndighet att besluta om försäljning av&lt;br&gt;allmänna arvsfonden tillhörig tomträtt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I försäljningsförordningen finns föreskrifter rörande värdegränser för&lt;br&gt;rätten att överlåta, förutsättningar för försäljning och förberedande&lt;br&gt;åtgärder samt försäljningsförfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I Kungl Maj:ts cirkulär (1967:879) om bemyndigande att sälja staten&lt;br&gt;tillhörig mark till kommun för samhällsbyggnadsändamål m.m., sägs att&lt;br&gt;bestämmelserna i tillämpliga delar gäller överlåelse till kommun av&lt;br&gt;allmänna arvsfonden tillfallen fast egendom. Försäljningsförordningen talar&lt;br&gt;bara om försäljning av staten tillhörig mark till kommun för samhällsbygg-&lt;br&gt;nadsändamål. Någon hänvisning om att bestämmelserna gäller även fast&lt;br&gt;egendom som tillhör arvsfonden finns inte. Från stats - kommunala&lt;br&gt;marknämnden har upplysts att nämnden har ansett att bestämmelsen&lt;br&gt;gäller även arvsfonden tillhörig mark. De ärenden rörande sådan mark&lt;br&gt;som handlagts av nämnden sedan dess tillkomst år 1968 har främst&lt;br&gt;aktualiserats från Göteborgs och Bohus län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I försäljningsförordningen görs skillnad mellan egendom som tillhör&lt;br&gt;staten och egendom som tillhör arvsfonden. Detta stämmer överens med&lt;br&gt;kollegiets uppfattning att fonden uppfyller kraven på en stiftelse och får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anses vara ett eget rättssubjekt. Den förvaltas av kollegiets fondbyrå och&lt;br&gt;redovisas som en särskild fond, skild från statskapitalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringsformen krävs inte riksdagens samtycke för försäljning av&lt;br&gt;staten eller allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom. Enligt övergångs-&lt;br&gt;bestämmelserna till regeringsformen, som trädde i kraft i januari 1975, p&lt;br&gt;6 första stycket skall dock tidigare givna bemyndiganden gälla tills&lt;br&gt;riksdagen bestämmer annorlunda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagsbehandling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositon 1985/86:101 bilaga 3, (finansdepartementet) föreslogs att&lt;br&gt;regeringen utan riksdagens samtycke i varje särskilt fall skulle få besluta&lt;br&gt;om försäljning eller byte av staten eller allmänna arvsfonden tillhörig fast&lt;br&gt;egendom. Riksdagen avslog regeringens förslag (Fi U 1985/86:22 rskr&lt;br&gt;267) och uttalade att värdegränserna inte borde slopas förrän frågan om&lt;br&gt;vilka riktlinjer som bör gälla för försäljning av statlig egendom har&lt;br&gt;klarlagts. Riksdagen hemställde därefter hos regeringen om förslag till&lt;br&gt;riktlinjer för försäljning av staten tillhörig fast egendom m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I proposition 1986/87:100, bilaga 9, uttalade departementschefen att ett&lt;br&gt;regelverk som tar sikte på alla framtida tänkbara situationer om och när&lt;br&gt;försäljning av statens fastigheter är lämplig, skulle, för att vara heltäckan-&lt;br&gt;de, bli mycket omfattande och därigenom skapa en krångligare hand-&lt;br&gt;läggning. Departementschefen fann mot denna bakgrund det lämpligast&lt;br&gt;att behålla nuvarande ordning och när så är lämpligt justera bemyndigan-&lt;br&gt;degränsen med hänsyn till penningvärdets förändring eller till nivå på&lt;br&gt;andra jämförbara bemyndiganden. Någon ändring av värdegränserna eller&lt;br&gt;bestämmelserna i övrigt i den s.k. försäljningsförordningen gjordes inte&lt;br&gt;heller vid detta tillfälle.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I proposition 1987/88:100, bilaga 9, tog departementschefen på nytt upp&lt;br&gt;frågan om utökade bemyndiganden för försäljning av fast egendom som&lt;br&gt;inte avser samhällsbyggnadsändamål m.m. och föreslog att nuvarande&lt;br&gt;beloppsgräns - 5 milj.kr. per objekt - justeras så att regeringen bemyn-&lt;br&gt;digas besluta om försäljning upp till 50 milj. kr. per objekt i de fall det&lt;br&gt;inte rör sig om samhällsbyggnadsändamål m.m. Som riktlinje för denna&lt;br&gt;typ av försäljning skall gälla att överskottet normalt skall återanvändas för&lt;br&gt;investeringar i form av byggproduktion eller inköp samt planeras och&lt;br&gt;genomföras så att statens samlade förmögenhet inte urholkas, dvs. så att&lt;br&gt;ingen nettoutförsäljning av statens egendom sker. Riksdagen beslöt i&lt;br&gt;enlighet med departementschefens förslag. Fast egendom som tillfallit&lt;br&gt;allmänna arvsfonden skall säljas och köpeskillingen tillföras fonden för att&lt;br&gt;tillgodose fondens ändamål. Bemyndigandet att sälja fast egendom till ett&lt;br&gt;värde av högst 50 milj.kr. får anses omfatta även fast egendom som&lt;br&gt;tillfallit arvsfonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansutskottet har med anledning av motioner angående försäljning av&lt;br&gt;arvsfonden tillhörig fast egendom vid ett par tillfällen (FiU 1982/83:12&lt;br&gt;och FiU 1983/84:36) framhållit att det inte är tillfredsställande att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arvsfondsärenden handläggs med sådan tidsutdräkt att risk för kapitalför- Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;störing etc föreligger. Det är angeläget att avvecklingen av arvsfondens Bilaga 2&lt;br&gt;egendom påskyndas. Det kan därför finnas skäl att senare se över&lt;br&gt;formerna för försäljning av den fasta egendomen. Utskottet ville&lt;br&gt;emellertid först avvakta regeringens redovisning av resultatet av en av&lt;br&gt;riksdagen i annat sammanhang begärd översyn av gällande bemyndiganden&lt;br&gt;och riktlinjer för förfogandet över statens fasta egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skäl till förändring och dess innebörd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I försäljningsförordningen finns bestämmelser om försäljning av arvsfon-&lt;br&gt;den tillhörig fast egendom genom länsstyrelserna, när taxerings- eller&lt;br&gt;saluvärdet inte överstiger 800 000 kr. I cirka 100 dödsbon per år ingår en&lt;br&gt;eller flera fastigheter. Av dessa är cirka 50 jordbruksfastigheter. Det har&lt;br&gt;också blivit allt vanligare att bland tillgångarna ingår fritidsfastighet i&lt;br&gt;utlandet. Vissa åtgärder som har samband med försäljningsärendet&lt;br&gt;ankommer det på kammarkollegiet att vidta på grund av att kollegiet är&lt;br&gt;fondens ställföreträdare och har ansvaret för de eventuella ekonomiska&lt;br&gt;åtaganden åtgärderna kan innebära, exempelvis att ansöka om fas-&lt;br&gt;tighetsbildning, att ta ställning till frågor om nedsättning av köpeskillingen&lt;br&gt;på grund av fel eller brister i fastigheten. Andra åtgärder har den av&lt;br&gt;tingsrätten förordnade gode mannen för fonden ansvar för. Han svarar&lt;br&gt;t.ex. för tillsyn över fastigheten tills den säljs, för att den är försäkrad osv.&lt;br&gt;Bemyndigandet för länsstyrelserna att sälja arvsfondens fastigheter kan&lt;br&gt;inte anses omfatta sådan fast egendom som är belägen i utlandet. Alla&lt;br&gt;sådana ärenden måste därför underställas regeringens prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett sätt att förenkla handläggningen av fastighetsärendena och minska&lt;br&gt;den totala handläggningstidcn för dem skulle kunna vara att ge kollegiet&lt;br&gt;rätt att besluta om försäljning av fast egendom eller tomträtt som tillfallit&lt;br&gt;fonden i Sverige och utomlands i enlighet med de riktlinjer som hittills&lt;br&gt;gällt för länsstyrelsernas försäljning av sådan egendom. Kollegiet skulle då&lt;br&gt;kunna uppdra åt t.ex. gode mannen för arvsfonden, mäklare eller&lt;br&gt;myndighet som åtar sig uppdrag av detta slag mot betalning att som&lt;br&gt;ombud för allmänna arvsfonden sälja fastigheten eller tomträtten med rätt&lt;br&gt;för kollegiet att allt efter omständigheterna i det särskilda fallet förbehålla&lt;br&gt;sig den slutliga prövningen av försäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelserna har i dag inte möjlighet att få ersättning från arvsfonden&lt;br&gt;för sina kostnader för arbetet med försäljning av arvsfondens fastigheter.&lt;br&gt;Endast ersättning för utlägg för värdering, annonser o.d. kan dras av&lt;br&gt;köpeskillingen före redovisningen till kollegiet. Däremot belastas&lt;br&gt;arvsfonden redan i dag av kostnaderna för arvode till gode mannen och&lt;br&gt;utlägg han haft och kollegiets kostnader för fondens förvaltning och&lt;br&gt;fullgörandet av kollegiets övriga uppgifter enligt arvsfondslagen. Skulle&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gode mannen eller någon annan som fått uppdraget sköta försäljningen&lt;br&gt;skulle kostnaderna för denna i större utsträckning än i dag komma att&lt;br&gt;belasta arvsfonden. Det är emellertid inte troligt att de totala kostnaderna&lt;br&gt;för arvsfonden på sikt skulle bli större eftersom kapitalförstöringen och&lt;br&gt;kostnaderna för förvaltningen av fastigheterna under den tid de står&lt;br&gt;osålda förmodligen skulle minska. Intäkterna kan också antas komma&lt;br&gt;fonden till godo tidigare än vad nu är fallet. De föreslagna åtgärderna får&lt;br&gt;anses ligga i linje med vad riksdagen uttalat om avvecklingen av arvsfon-&lt;br&gt;dens egendom och vara till fördel för både det allmänna och medborgar-&lt;br&gt;na.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett inledningsskede får man dock räkna med att det blir mera arbete&lt;br&gt;för kollegiet med att lägga upp rutiner för försäljningsärendena, utarbeta&lt;br&gt;föreskrifter till den som sköter försäljningen, utarbeta normalkontrakt&lt;br&gt;m.m. Vidare krävs det utbildning av personalen. För detta bör kollegiet&lt;br&gt;få ersättning ur allmänna arvsfonden med ett engångsbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns skäl att nu slopa hänvisningen i 8 § första stycket första&lt;br&gt;meningen arvsfondslagen till vad &amp;quot;med avseende å kronans fasta egendom&lt;br&gt;är i allmänhet stadgat&amp;quot; och bryta ut bestämmelserna om försäljning av&lt;br&gt;arvsfonden tillhörig fast egendom från den s.k. försäljningsförordningen,&lt;br&gt;eftersom förutsättningarna för en försäljning av staten tillhörig fast&lt;br&gt;egendom och egendom som tillfallit arvsfonden i huvudsak skiljer sig från&lt;br&gt;varandra. Bestämmelserna angående försäljning av arvsfondens egendom&lt;br&gt;skulle därigenom också bli mer tillgängliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller efter regeringens bemyndigande kammarkollegiet (alt&lt;br&gt;den myndighet regeringen bestämmer) bör få förordna om försäljning av&lt;br&gt;fast egendom eller tomträtt, som tillfallit fonden, och även ges rätt att&lt;br&gt;meddela föreskrifter angående försäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kollegiet bör bemyndigas att i varje särskilt fall besluta om försäljning&lt;br&gt;av allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom eller tomträtt i enlighet&lt;br&gt;med de riktlinjer som hittills gällt för bl.a. bestämmande av pris och&lt;br&gt;övriga villkor samt själva försäljningsförfarandet. Kollegiet bör även ges&lt;br&gt;rätt att meddela föreskrifter i dessa hänseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från bestämmelserna i expropriationslagen och förköpslagen har tagits&lt;br&gt;undan endast fastighet som tillhör staten. Bestämmelserna får därför&lt;br&gt;anses tillämpliga på arvsfonden tillhörig egendom. Några särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om försäljning av arvsfonden tillhörig mark till kommun&lt;br&gt;för samhällsbyggnadsändamål synes således inte behövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon värdegräns bör bestämmas för kollegiets beslutanderätt&lt;br&gt;föreslås att taxeringsvärdet eller, där sådant värde inte fastställts, det&lt;br&gt;marknadsvärde som angetts vid en särskild värdering inte får överstiga 10&lt;br&gt;milj. kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kollegiets beslut angående försäljning av fast egendom eller tomträtt&lt;br&gt;bör inte kunna överklagas. Detta gäller idag kollegiets beslut angående&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäljning av lös egendom t.ex. bostadsrätt och det finns inte någon Prop. 1990/91:132&lt;br&gt;anledning att i detta avseende göra någon skillnad mellan de olika slagen Bilaga 2&lt;br&gt;av egendom. Motsätter sig myndighet med vilken samråd har ägt rum i&lt;br&gt;ett försäljningsärende försäljningen eller föreskrifterna för den skall&lt;br&gt;ärendet kunna hänskjutas till regeringen, när kollegiet anser att försäljning&lt;br&gt;enligt kollegiets förslag ändå bör komma till stånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att den föreslagna ändringen skall få full effekt när det gäller&lt;br&gt;försäljning genom god man för arvsfonden krävs emellertid att kollegiet&lt;br&gt;får större möjlighet än för närvarande att påverka valet av god man.&lt;br&gt;Kollegiet bör anförtros uppgiften att förordna god man i stället för rätten.&lt;br&gt;Är inte detta möjligt bör tingsrätterna upplysas om att de i de fall där det&lt;br&gt;bland boets tillgångar ingår fast egendom eller tomträtt vid valet av god&lt;br&gt;man bör beakta att denne bör ha erfarenhet av fastighetsförsäljning.&lt;br&gt;Angående frågan om förordnande av god man hänvisas i övrigt till&lt;br&gt;kollegiets särskilda rapport till civildepartementet, PLAN 90, angående&lt;br&gt;verksamhetsinriktning och resurser för perioden 1988/89 - 1990/91.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Prop. 1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig över&lt;br&gt;kammarkollegiets skrivelse angående försäljning av allmänna&lt;br&gt;arvsfonden tillhörig fast egendom m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttranden över skrivelsen avgetts av stats-kommunala&lt;br&gt;marknämnden, lantbruksstyrelsen, skogsstyrelsen, statens lantmäteriverk,&lt;br&gt;domänverket, statskontoret, riksrevisionsverket, länsstyrelsernas or-&lt;br&gt;ganisationsnämnd, länsstyrelsen i Gotlands län, länsstyrelsen i Göteborgs&lt;br&gt;och Bohus län, Sveriges Advokatsamfund, Svenska Bankföreningen,&lt;br&gt;Begravningsföreningen Fonus, Sveriges Aktiva Fastighetsmäklares&lt;br&gt;Riksförbund samt Sveriges Fastighetsmäklarsamfund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttranden har också inkommit från riksskatteverket, länsstyrelsen i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Malmöhus län, länsstyrelsen i Värmlands län samt länsassessorn Bo&lt;br&gt;Lampa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lantbruksstyrelsen har bifogat yttranden från lantbruksnämnderna i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gävleborgs, Hallands, Kristianstads, Kopparbergs, Malmöhus, Stockholms,&lt;br&gt;Uppsala, Vänersborgs, Västernorrlands, Västmanlands, Örebro, och&lt;br&gt;Östergötlands län samt länsstyrelsen i Norrbottens län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Kommunförbundet och Svenska sparbanksföreningen har&lt;br&gt;beretts tillfälle att avge yttranden men har avstått från att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1990/91:132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens proposition..................................... 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll ......................... 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens lagförslag.................................... 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 28 februari 1991 ........................................ 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Inledning................................................ 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Allmän motivering ....................................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Nuvarande ordning................................. 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1.1 Försäljning av fast egendom ................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1.2 Försäljning av tomträtt........................ 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Reformbehovet.................................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Beslutanderätt beträffande försäljning av fast egendom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller tomträtt som tillhör allmänna arvsfonden......... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 Delegering av beslutanderätten....................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser............ 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 Kostnader och resursbehov.......................... 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Upprättat lagförslag...................................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Specialmotivering ........................................ 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Hemställan.............................................. 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Beslut .................................................. 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Kammarkollegiets skrivelse......................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Kammarkollegiets promemoria...................... 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser.................... 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 98146, Stockholm 1991&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1990/91:LU30</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1991-03-15 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1991-03-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1991-03-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1991-04-08 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text></text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 21:59:37</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GE03132</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:28:26</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Lagutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 21:59:37</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GE03132</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199091__132.pdf</filnamn>
<filstorlek>809904</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om försäljning av fast egendom som tillhör allmänna arvsfonden</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/AF26C729-1DF3-48A1-9FE7-B3730E4B761C</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1990/91:LU30</uppgift>
<ref_dok_id>GE01LU30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1990/91</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>LU30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Allmänna arvsfonden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>