<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2232823</hangar_id>
 <dok_id>GD0372</dok_id>
 <rm>1989/90</rm>
 <beteckning>72</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1989/90:72</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>72</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1990-02-08 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:35:50</systemdatum>
 <publicerad>2007-12-18 17:34:54</publicerad>
 <titel>om arkiv m. m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>importerad</status>
 <htmlformat>skanning2007</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GD0372/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GD0372</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD0372</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="brask"&gt;Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.&lt;/div&gt; 

&lt;div class=Section1&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:19.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Regeringens proposition 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section2&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section3&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;om arkiv m.
m.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section4&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:68.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regeringen
förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 8 februari 1990 för de åtgärder och de ändamål som
framgår av föredragandenas hemställan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:274.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;På
regeringens vägnar &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:
Verdana'&gt;Ingvar Carlsson&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Bengt Göransson&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:68.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Propositionen
innehåller förslag till en arkivlag som ger grundläggande regler om arkiv hos
såväl statliga som kommunala myndigheter. I den föreslagna lagen regleras bl.
a. vad som ingår i en myndighets arkiv, vården av arkivet och gallring av
arkiv. Frågor om gallring behandlas ingående eftersom effektiv gallring har
stor betydelse för arkivens tillgänglighet och värde.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:68.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
med den nya arkivlagen skall speciella gallringsregler kunna ges i särskilda
lagar, främst de som reglerar integritetskänsliga register. Vissa förenhetliganden
föreslås emellertid i gallringsbestämmelserna i de lagar som innehåller
särregler på det området. Dessa förslag syftar bl. a. till att göra det möjligt
att bevara vissa urval av arkivmaterial.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:69.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivlagen
inrymmer också regler om arkivmyndigheter och deras till­synsuppgifter när det
gäller myndigheternas arkivvård.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:69.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
propositionen läggs vidare fram förslag om vilka insatser på arkivom­rådet som
bör prioriteras. I det sammanhanget behandlas bl. a. lokalfrågor samt arkivens
användning och tillgänglighet. Också arkivmyndigheternas uppgifter när det
gäller enskilda arkiv berörs. Arkivsektorn föreslås få ökade resurser för dessa
ändamål.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:69.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
en särskild del läggs fram förslag till ändringar i socialtjänstlagen som hänger
samman med den föreslagna lagregleringen i övrigt av arkivfrågor­na.
Ändringarna berör sålunda frågor om bevarande och gallring av hand­lingar i
socialtjänsten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:69.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
föreslagna arkivlagen och de andra lagändringarna toreslås träda i kraft den Ijuli
1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section5&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section6&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;Propositionens
lagförslag&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;                       &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;Pop. i989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;1 Förslag till&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Arkivlag&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom
föreskrivs följande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lagens
tillämpningsområde&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1 §  
1 denna lag ges bestämmelser om myndigheternas och vissa&lt;br&gt;
andra organs arkiv samt om arkivmyndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:84.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna
i 3 - 6 och 10 §§ skall tillämpas också på statli­ga, kommunala och
kyrkokommunala beslutande församlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2 § 
Vad som enligt denna lag gäller för statliga myndigheters ar­&lt;br&gt;
kiv skall gälla även för arkiv hos&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;kyrkokommunala myndigheter,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;sådana organ som avses i 1 kap.
8 § andra stycket sekretessla­gen (1980:100) till den del arkivet härrör från
den verksamhet som avses i bilagan till sekretesslagen, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;allmänna försäkringskassor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivbildningen
och dess syften&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:83.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3
§ En myndighets arkiv bildas av de allmänna handlingarna från myndighetens
verksamhet och sådana handlingar som avses i 2 kap. 9 §
tryckfrihetsförordningen och som myndigheten beslutar skall tas om hand för
arkivering. Upptagningar för automatisk da­tabehandling som är tillgängliga för
flera myndigheter, så att de där utgör allmänna handlingar, skall dock bilda
arkiv endast hos en av dessa myndigheter, i första hand den myndighet som
svarar för huvuddelen av upptagningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Myndigheternas
arkiv är en del av det nationella kulturarvet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:83.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Myndigheternas
arkiv skall bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;rätten att ta del av allmänna
handlingar,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:83.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;behovet av information för
rättskipningen och förvaltningen, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;forskningens behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivvården&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§   Varje myndighet skall svara
för vården av sitt arkiv, om inte en arkivmyndighet med stöd av 9 § har
övertagit detta ansvar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§  Som grund för arkivvården
skall myndigheterna&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;vid registreringen av allmänna
handlingar ta vederbörlig hän­syn till dess betydelse för en ändamålsenlig
arkivvård, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;vid framställningen av
handlingar använda materiel och meto­der som är lämpliga med hänsyn till
behovet av arkivbeständighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section7&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section8&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;6 §    1 arkivvården ingår
att myndigheten skall&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:85.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;organisera arkivet på ett
sådant sätt att rätten att ta del av all­männa handlingar underlättas,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:85.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;upprätta dels en
arkivbeskrivning som ger information om vilka slag av handlingar som kan finnas
i myndighetens arkiv och hur arkivet är organiserat, dels en systematisk
arkivförteckning,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;skydda arkivet mot förstörelse,
skada, tillgrepp och obehörig åtkomst,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;avgränsa arkivet genom att
fastställa vilka handlingar som skall vara arkivhandlingar, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;verkställa föreskriven gallring
i arkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheterna
och deras uppgifter&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;7 §
För tillsynen av att myndigheterna fullgör sina skyldigheter&lt;br&gt;
enligt 3 - 6 §§ skall det finnas arkivmyndigheter såväl inom den&lt;br&gt;
statliga som den kommunala förvaltningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheterna
skall dock inte ha tillsyn över riksdagens myndigheter, regeringen, myndigheter
inom regeringens kansli el­ler utrikesrepresentationen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;8 §
Regeringen bestämmer vilka arkivmyndigheter som skall fin­&lt;br&gt;
nas för tillsynen över de statliga myndigheterna. Tillsynen över att&lt;br&gt;
sådana organ som avses i 2 § fullgör sina skyldigheter enligt 3 -&lt;br&gt;
6 §§ ankommer på de statliga arkivmyndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunstyrelsen
är arkivmyndighet i kommunen och förvalt­ningsutskottet i landstingskommunen,
om inte kommunfullmäkti­ge eller landstinget har utsett någon annan nämnd eller
styrelse till arkivmyndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;9 §
En arkivmyndighet har rätt att överta arkivmaterial från en&lt;br&gt;
myndighet som står under dess tillsyn. Övertagande kan ske både&lt;br&gt;
efter överenskommelse och på grund av ett ensidigt beslut från&lt;br&gt;
arkivmyndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
arkivmyndighet övertar också arkivmaterial i sådana tall som beskrivs i 11 och
14 §§.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När
en arkivmyndighet har övertagit arkivmaterial från en annan myndighet övergår
hela ansvaret för det materialet till arkivmyndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallring&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;10
§   Allmänna handlingar får gallras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vid
gallring-skall dock alltid beaktas att arkiven utgör en del av kulturarvet och
att det arkivmaterial som återstår skall kunna till­godose de ändamål som anges
i 3 § tredje stycket.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:83.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
det finns avvikande bestämmelser om gallring av vissa all­männa handlingar i
annan lag eller i förordning gäller dessa be­stämmelser, dock med undantag för
bestämmelserna i 12 § datala­gen (1973:289).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section9&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section10&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särskilt om statliga arkiv&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                                                 &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:83.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;11&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Om en statlig myndighet har
upphört och dess verksamhet inte har förts över till en annan statlig
myndighet, skall myndighe­tens arkiv överlämnas till en arkivmyndighet inom tre
månader, såvida inte regeringen eller den myndighet som regeringen be­stämmer
föreskriver något annat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:83.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;12&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Utöver vad som följer av
bestämmelserna i 9, 10 och 11 §§ får en statlig myndighet avhända sig allmänna
handlingar endast genom sådant återlämnande eller överlämnande som sker med
stöd av&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span lang=EN-US
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lag eller föreskrift som
meddelas av regeringen eller den myn­dighet som regeringen bestämmer, eller&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;särskilt beslut av regeringen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Första
stycket gäller inte handlingar som en myndighet har fått som lån.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:83.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;13 §
Statliga arkivmyndigheter får ta emot arkivmaterial också&lt;br&gt;
från enskilda.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särskilt
om kommunala arkiv&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:82.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;14&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Om en kommunal myndighet har
upphört och dess verksam­het inte har förts över till en annan kommunal
myndighet, skall myndighetens arkiv överlämnas till arkivmyndigheten inom tre
månader, såvida inte kommunfullmäktige eller landstinget har be­slutat något
annat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;15&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Utöver vad som följer av
bestämmelserna i 9, 10 och 14 §§ får en kommunal myndighet avhända sig allmänna
handlingar endast genom sådant återlämnande eller överlämnande som sker med
stöd av&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;lag, eller&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;särskilt beslut av
kommunfullmäktige eller landstinget. Första stycket gäller inte handlingar som
en myndighet har fått&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;som
lån.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;16 §
Kommunfullmäktige eller landstinget får meddela föreskrif­&lt;br&gt;
ter om arkivvärden inom kommunen, i den utsträckning något an­&lt;br&gt;
nat inte är särskilt föreskrivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna lag träder i kraft den 1
juli 1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivbeskrivningar skall vara
upprättade senast vid utgången av år 1995.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:80.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
kommunala myndigheter gäller vidare att arkivförteckningar skall vara
upprättade senast vid utgången av år 1995. Detsamma gäller statliga myndigheter
som har medgivits undantag från skyl­digheten enligt äldre bestämmelser att
upprätta arkivförteckning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section11&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section12&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3,    Om det föreligger
särskilda skäl får regeringen medge längre    Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
anstånd  med  upprättande av arkivbeskrivning och arkivförteck­&lt;br&gt;
ning än som anges i 2 och 3 ovan, dock längst till utgången av år&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2000.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;4.    Säkerhetspolisen
skall tills vidare inte slå under tillsyn av nå­&lt;br&gt;
gon arkivmyndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section13&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:98.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section14&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;2 
Förslag till&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;                                                  &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lag om skydd för beteckningen svenskt arkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom
föreskrivs följande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1 §
Skrivmateriel och förvaringsmedel får märkas med beteck­&lt;br&gt;
ningen svenskt arkiv endast om de är godkända för sådan märk­&lt;br&gt;
ning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreskrifter
om vad som krävs för godkännande och om vem som får meddela godkännande
meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2 §
Den som märker skrivmateriel eller förvaringsmedel med&lt;br&gt;
orden svenskt arkiv antingen ensamma, i sammansättning eller i&lt;br&gt;
förkortning trots att materielen eller förvaringsmedlen inte är god­&lt;br&gt;
kända skall dömas till böter, om inte gärningen är belagd med&lt;br&gt;
straff i brottsbalken.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Detta
gäller också för den som saluför skrivmateriel eller för­varingsmedel trots att
han har kännedom om att märkningen inte är riktig.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3 §
Ett varuparti som varit föremål för brott enligt denna lag&lt;br&gt;
eller värdet av ett sådant parti skall förklaras förverkat, om det&lt;br&gt;
inte är uppenbart oskäligt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Genom
lagen upphävs 16 och 17 §§ kungörelsen (1964:504) om användning av
skrivmateriel i statlig verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section15&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:68.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section16&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3   Förslag till&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;                                                &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:69.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäk­ring&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom
föreskrivs att 18 kap. 5 § lagen (1962:381) om allmän försäkring' skall ha
följande lydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande
lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:207.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:141.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;18
kap. 5§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmän
försäkringskassa må ej utan stöd av särskilt lagstadgande bedriva annan
verksamhet än som angives i denna lag eller i bestämmelser, som utfärdats med
stöd av densamma.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
den mån regeringen så förordnar, är allmän försäkringskassa pliktig att biträda
vid handhavandet av annan verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Myndighet,
som handhar arbetslöshetsförsäkring, eller lokalt organ som i 1 kap. 2 § sägs
må ej av allmän försäkringskassa för­vägras begärt biträde.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:240.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;/
den mån regeringen så före­skriver gäller bestämmelserna om arkiv hos statlig
myndighet även arkiv hos allmänna försäk­ringskassor.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:66.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;' Lagen omtryckt 1482: 120.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section17&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section18&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;4 Förslag till&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;                                                  &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lag om ändring i patientjournallagen (1985:562)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom  
föreskrivs  att  8   §   patientjournallagen   (1985:562) skall ha följande
lydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande
lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;8§
En journalhandling skall bevaras minst tre år efter det den sista uppgiften
fördes in i handlingen. Regeringen eller den myndighet som    regeringen   
bestämmer    får    föreskriva    att    vissa    slags journalhandlingar skall
bevaras minst tio år.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om   
arkivvård    av   patient-&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;För     journalhandlingar som&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;journaler
i det allmännas verk- utgör allmän handling gäller,&lt;br&gt;
samhet finns det särskilda be- med de undanlag som följer av&lt;br&gt;
stämmelser.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                         &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;första        stycket,        arkivlagen&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:157.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;(1990:000) samt de bestämmel­ser som meddelas med stöd av arkivlagen.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
lag träder i kraft den I juli 1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:71.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;10&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section19&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section20&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;5  Förslag till&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;                                                  &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lag om ändring i   utsökningsregisteriagen (1986:617)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom    
föreskrivs     att     11     §     utsökningsregisteriagen (1986:617) skall ha
följande lydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande
lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;11
§ Uppgift om indrivningsuppdrag som avser böter får bevaras i utsökningsregistret
till utgången av det år då full betalning skedde. Andra uppgifter som avses i 6
§ 1-11 får bevaras under högst tre år. Denna tid räknas för uppgifter om
betalningssäkring, kvarstad, näringsförbud och förordnande av god man från
utgången av det år då åtgärden förföll eller förlorade sin verkan samt för
uppgifter om konkurs och ackord från utgången av det år då förfarandet
avslutades. För övriga uppgifter räknas tiden från utgången av det år under
vilket målet avslutades. Uppgifter enligt 4 och 5 §§ skall bevaras så länge
annan uppgift om personen förekommer i registret.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Uppgift
som  inte  längre får&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Uppgift som  inte längre får&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;bevaras
skall gallras ur registret&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;bevaras med stöd av beslänimel-&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;senast  tre  månader efter
beva-&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;.serna i första stycket skall gall-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ringstidens
utgång.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;               &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;ras, om inte regeringen eller den&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regeringen
får föreskriva atl&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;myndighet  som   regeringen   be-&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;vi.ssa
av de uppgifter som avses i&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;stämmer föreskriver  något  an-&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:211.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;6 § 1-11 får bevaras under högst&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;nai.&lt;br&gt;
fem år, om särskilda skäl före­&lt;br&gt;
ligger.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:58.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;11&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section21&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section22&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;6   Förslag till&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;                                                &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lag om ändring i  kommunallagen (1977:179)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom
föreskrivs att 2 kap. 27 § samt 3 kap. 1 och 10 §§ kommunallagen (1977: 179) 
skall ha följande lydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande
lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:134.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2 kap.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:138.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;27
§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:101.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fullmäktiges
protokoll och de        I arkivlagen (1990:000) finns övriga handlingar som hör
tdl    bestämmelser   om   fullmäktiges fullmäktiges  arkiv skall   vårdas   
arkiv, och     förtecknas.      Föreskrifter härom   och   om   arkivvården   i
övrigt i kommunen eller lands­tingskommunen    meddelas    av fullmäktige, i
den mån ej annat är särskilt föreskrivet.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:134.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3 kap.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:139.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'&gt;\V&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:114.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Styrelsen
skall leda förvaltningen av kommunens eller lands­tingskommunens angelägenheter
och ha inseende över övriga nämnders verksamhet. Styrelsen skall uppmärksamt
följa de frågor som kan inverka pä kommunens eller landstingskommunens ut­veckling
och ekonomiska ställning samt hos fullmäktige och övriga nämnder liksom hos
andra myndigheter göra de framställningar som styrelsen finner påkallade.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
åligger vidare styrelsen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:114.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att bereda eller yttra sig i
ärenden som skall handläggas av fullmäktige,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:114.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att handha den ekonomiska
förvaltningen och därvid själv förvalta kommunens eller landstingskommunens
egendom i den mån sådan egendomsförvaltning ej har uppdragits åt annan nämnd,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:113.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att handha medelsförvaltningen
i den mån fullmäktige ej har medgivit annan nämnd att helt eller delvis handha
sin medels­förvaltning,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:114.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att verkställa fullmäktiges
beslut i den mån verkställigheten ej har uppdragits åt annan,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:113.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att själv eller genom ombud
föra kommunens eller lands­tingskommunens talan i alla mål och ärenden i den
mån detta ej på grund av lag eller annan författning eller fullmäktiges beslut
ankommer på annan,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:113.0pt;margin-bottom:
25.0pt;margin-left:5.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.&lt;span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp; &lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;att handha kommunens eller landstingskommunens
informa­tionverksamhet i den mån fullmäktige ej har uppdragit denna åt annan
nämnd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section23&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt; Senaste lydelse WHl: 165.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;12&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section24&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section25&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande lydelse&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;7.
att verka för sådana för-&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;7. att verka  för sådana  för-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;enklingar
i verksamheten som enklingar i verksamheten som&lt;br&gt;
kan underlätta enskildas kon- kan underlätta enskildas kon­&lt;br&gt;
takter med kommunen eller takter med kommunen eller&lt;br&gt;
landstingskommunen,&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;            &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;landstingskommunen, sann&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:240.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;S. att vårda och förteckna kommunens eller landsiingskom-niuncns arkiv
i den mån dessa för sådant ändamål har över­lämnats tdl styrelsen samt&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;9.  
att   i   övrigt   fullgöra   de&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;8.   att   i   övrigt   fullgöra   de&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;uppdrag
som fullmäktige har uppdrag som fullmäktige har&lt;br&gt;
överlämnat till styrelsen.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;         &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;överlämnat till styrelsen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Styrelsen
skall handlägga de ärenden som enligt särskilda för­fattningar ankommer på
styrelsen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Styrelsen
får infordra yttranden och upplysningar från övriga nämnder och från
beredningar och tjänstemän i kommunen eller landstingskommunen, när det behövs
för att styrelsen skall kunna fullgöra sina uppgifter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:139.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;10
§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:86.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När
styrelsen väljer avdelning som avses i 12 § eller organ bestående av ledamöter
eller suppleanter i styrelsen för beredning av ärende som styrelsen skall
handlägga tillämpas bestämmelserna iJ&amp;lt;ap. 23 § om proportionellt val på
motsvarande sätt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:86.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
fråga om förfarandet vid fattande av beslut, förande av proto­koll, protokolls
innehåll, justering av protokoll, tillkännagivande om justering och reservation
tillämpas bestämmelserna i 2 kap. 22, 25 och 26 §§ om fullmäktige på
motsvarande sätt för styrelsen. Protokollet får dock justeras av ordföranden
och endast en ytter­ligare ledamot. Tillkännagivande om justering behöver ej
införas i tidning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Styrelsens  
protokoll   och   de        I arkivlagen (1990:000) finns övriga handlingar
som  hör tdl     besiämnietser om styrelsens ar-styrelsens arkiv skall vårdas
och    kiv. förtecknas enligi de föreskrifter som avses i 2 kap. 27 §.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:43.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;13&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section26&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section27&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;7  Förslag till&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;                                                 &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lag om ändring i församlingslagen (1988: 180)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom
föreskrivs i fråga om församlingslagen (1988: 180) dels att 2 kap. 27 §, 5 kap.
3 §, 6 kap. 23 §, 7 kap. 21 §, 8 kap.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2
§ och 9 kap. 7 § samt rubriken närmast före 7 kap. 21 § skall ha&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;följande
lydelse, dels att det i lagen skall införas närmast före 2 kap. 27 § en ny&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;rubrik
av följande lydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande
lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:132.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2
kap.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:201.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:136.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;Arkiv 21 §&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Protokoll  
och   andra   arkiv-&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;I arkivlagen (1990:000) finns&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;handlingar skall
förvaras i kyr-&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;bestämmelser om kyrkofullniäk-&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:182.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;koarkiv.   Om   kyrkoarkiv finns&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;liges arkiv,&lt;br&gt;
särskilda bestämmelser.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:132.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;5 kap.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3§
Beträffande kyrkofullmäktige i kyrklig samfällighet tillämpas be­stämmelserna i
2 kap. 4-30 §§ om kyrkofullmäktige i församling. Därvid skall följande gälla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna om kyrkoråd
skall avse samfallighetens kyr­koråd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna i 2 kap. 5 §
andra stycket om kyrkoherde skall avse den kyrkoherde som är ledamot och hans
ersättare i samfallighetens kyrkoråd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kungörelser och
tillkännagivanden skall anslås på sam­fallighetens anslagstavla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När sammanträde med fullmäktige
skall hållas första gången, utfärdas kungörelse om sammanträdet av den
ordförande som an­ges i 4 kap. 6 § 3.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om samtliga suppleanter för en
ledamot i fullmäktige är för­hindrade att inställa sig till etl sammaniräde
eller all vidare delta i ett sammanträde inträder i ledamotens ställe den
suppleant som enligt den för suppleanterna bestämda ordningen står i tur att
tjänstgöra för den ledamot som har fått den första platsen för par­tiet i
församlingen eller i en sådan grupp av församlingar som av­ses i 4 § lagen
(1972:704) om kyrkofullmäktigval, m.m. Om en sådan suppleant inte kan
tjänstgöra, inträder den suppleant som står i tur att tjänstgöra för den
ledamot som har fått den andra platsen för partiet och så vidare efter sainma
grund. Om ett partis samtliga suppleanter är förhindrade att i en ledamots
ställe inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i sammanträdet,
inträder suppleant som har utsetts för partiet i en annan församling eller
grupp av församlingar efter den grund som nyss har sagts. Därvid har den
suppleant företräde som har utsetts i den församling eller grupp av
församlingar där partiets röstetal är högst.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;14&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section28&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section29&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande lydelse&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90: 72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Rätt för ordföranden i en
församlings kyrkoråd att delta i fullmäktiges överläggningar men inte i
besluten föreligger bara vid handläggning av ärenden som angår församlingen
särskilt. Om samfalligheten omfattar församlingar i flera pastorat, tillkommer
rätten för kyrkoherde att delta i överläggningarna bara den kyrko­herde som
domkapitlet utser.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:240.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fullmäktige får förvara
protokoll och andra arkivhand­lingar på annat säu än i kyrko­arkiv, om
regeringen eller den myndighet som regeringen be­stämmer beslutar det.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;6
kap. 23 § Beträffande stiftsfullmäktige tillämpas bestämmelserna i 2 kap. 6 och
8-30 §§ om kyrkofullmäktige i församling. Därvid skall föl­jande gälla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna om kyrkoråd
skall avse stiftsstyrelsen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kungörelser och
tillkännagivanden skall anslås på stiftssamfäl­lighetens anslagstavla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:83.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om suppleanten för en ledamot i
fullmäktige är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att
vidare delta i ett sam­manträde, inträder i ledamotens ställe den suppleant som
enligt den för suppleanterna bestämda ordningen står i tur att tjänstgöra för
den ledamot som har fått den första platsen för partiet i val­kretsen. Om en
sådan suppleant inte kan tjänstgöra inträder den suppleant som står i tur att
tjänstgöra för den ledamot som har fått den andra platsen för partiet och så
vidare efter samma grund. Om ett partis samtliga suppleanter är förhindrade att
i en leda­mots ställe inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta
i sammanträdet, inträder suppleant som har utsetts för partiet i en annan
valkrets efter den grund som nyss har sagts. Därvid har den suppleant företräde
som har utsetts i den valkrets dcär partiets rös­tetal är högst.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:83.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Rätt att delta i fullmäktiges
överläggningar men inte i beslu­ten har de personer som anges i 12 § andra
stycket, ledamöter i stiftsstyrelsen samt ordförande i nämnd eller beredning
vid hand­läggning av ärenden som har beretts av nämnden eller beredning­en och
vid besvarande av interpellation eller fråga som har fram­ställts till
ordföranden i nämnden eller beredningen, revisor hos stiftssamfälligheten vid
behandling av revisionsberättelsen för den verksamhet som hans uppdrag avser
samt ordförande i församlings eller kyrklig samfällighets kyrkoråd i ärenden
som rör församling­en eller den kyrkliga samfalligheten särskilt.
Stiftsfullmäktige får därtill kalla tjänstemän hos stiftssamfälligheten eller
särskilda sak­kunniga för att meddela upplysningar vid ett sammanträde.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;15&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section30&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section31&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande
lydelse&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;                &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;5.   Det
år då val i hela riket av kyrkofullmäktige har ägt rum&lt;br&gt;
förrättas val till de befattningar inom samfalligheten som blir ledi­&lt;br&gt;
ga vid årets slut av de nyvalda stiftsfullmäktige vid sammanträde&lt;br&gt;
snarast efter valperiodens början. Dessa förrättar även andra val&lt;br&gt;
som ankommer på stiftsfullmäktige och avser tid efter utgången av&lt;br&gt;
det nämnda året.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:243.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;6.      Fullmäktige
får förvara&lt;br&gt;
protokoll och andra arkivhand­&lt;br&gt;
lingar på annat sätt än i kyrko­&lt;br&gt;
arkiv, om regeringen eller den&lt;br&gt;
myndighet som regeringen be­&lt;br&gt;
stämmer beslutar det.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:202.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
kap.&lt;br&gt;
Förvaring av arkivhandlingar&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Arkiv&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:138.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;21
§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kyrkorådets
och övriga nämn-&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;I arkivlagen (1990:000) finns&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:81.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;ders protokoll och andra arkiv-     bestämmelser    om    kyrkorådets
handlingar skall förvaras i kyr-    och övriga nämnders arkiv, koarkiv.   Om  
kyrkoarkiv finns särskilda bestämmelser.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:134.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;8
kap.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2§
Beträffande kyrkliga samfälligheters kyrkoråd och övriga nämn­der tillämpas
bestämmelserna i 7 kap. 3, 4, 6-15 och  17-21  §§ samt 22 § första stycket om
kyrkoråd m. m. i församling. Därvid skall följande gälla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:86.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna om församling
och kyrkofullmäktige skall av­se samfalligheten och dess fullmäktige eller församlingsdelegerade.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:85.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om samfalligheten utgörs av
församlingar som tillhör flera pastorat, förordnar domkapitlet en av
kyrkoherdarna att vara leda­mot i samfallighetens kyrkoråd och en annan att
vara dennes suppleant. Förordnandena skall avse tiden för de valda ledamöter­nas
tjänstgöringsperiod.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:85.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vid val av kyrkoråd i samfalligheten
bör om möjligt varje för­samling bli företrädd i rådet genom minst en ledamot eller
supp­leant.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:85.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kungörelser och
tillkännagivanden skall anslås på samfallighe­tens anslagstavla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Samfallighetens kyrkoråd skall
underrätta församlingarna om frågor av större ekonomisk betydelse. Rådet får
infordra yttranden och upplysningar från församlingarnas kyrkoråd, när det
behövs för att rådet skall kunna fullgöra sina uppgifter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;6.    Samfallighetens
kyrkoråd får, om inte samfallighetens full­&lt;br&gt;
mäktige eller församlingsdelegerade beslutar något annat, uppdra&lt;br&gt;
åt kyrkorådet eller någon annan nämnd i en församling eller åt ett&lt;br&gt;
för församlingarna i ett pastorat gemensamt kyrkoråd att verkstäl­&lt;br&gt;
la beslut av samfallighetens fullmäktige eller församlingsdelegera­&lt;br&gt;
de eller att förvalta anslag som enligt fastställd budget eller särskilt&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;           &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;.,&lt;br&gt;
beslut blivit anvisat åt församlingen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section32&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section33&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande lydelse&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;               &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;7.   Samfallighetens
fullmäktige eller församlingsdelegerade får ge&lt;br&gt;
samfallighetens kyrkoråd en annan, benämning än kyrkoråd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:236.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;8.     Protokoll
och andra ar­&lt;br&gt;
kivhandlingar får förvaras på&lt;br&gt;
annat sätt än i kyrkoarkiv, om&lt;br&gt;
regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;
som regeringen bestämmer&lt;br&gt;
beslutar det.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:133.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;9
kap.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:137.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;7§'&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:80.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beträffande
stiftsstyrelsen och andra nämnder än egendoms­nämnden tillämpas bestämmelserna
i 7 kap. 8 §, 9 § andra och tredje styckena, 11-15 och 17-21 §§ samt 22 §
första stycket om kyrkoråd m. m. i församling.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Därvid
skall följande gälla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:80.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna om församling,
kyrkofullmäktige och kyrko­råd skall avse stiftssamfälligheten,
stiftsfullmäktige och stiftsstyrel­sen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:80.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kungörelser och
tillkännagivanden skall anslås på stiftssamfäl­lighetens anslagstavla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:80.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stiftsstyrelsen skall underrätta
församlingarna om frågor av större ekonomisk betydelse. Stiftsstyrelsen får
begära upplysningar från församlingarnas och de kyrkliga samfälligheternas
kyrkoråd, när det behövs för att stiftsstyrelsen skall kunna fullgöra sina upp­gifter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:80.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stiftsstyrelsen får, om inte
stiftsfullmäktige beslutar något an­nat, uppdra åt kyrkorådet eller annan nämnd
i en församling eller kyrklig samfällighet att verkställa beslut av
stiftsfullmäktige eller att förvalta anslag som enligt fastställd budget eller
särskilt beslut blivit anvisat åt församlingen eller den kyrkliga samfalligheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:80.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna om närvaro- och
yttranderätt för kyrkoher­den eller hans ersättare skall också avse biskopen
och vice ordföranden i stiftsstyrelsen. 1 stiftsstyrelsen och andra nämnder i
Uppsala stift gäller detsamma också för den biträdande biskopen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:236.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Protokoll och andra
arkiv­handlingar får förvaras på annat sätt än i kyrkoarkiv, om rege­ringen
eller den myndighet som regeringen bestämmer beslutar det.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:32.0pt;margin-right:246.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Senaste lydelse lWi):W5. 2    Riksdagen 1989/90. I .saml.
Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section34&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;8 Förslag till&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom
föreskrivs att 60 och 62 §§ socialtjänstlagen (1980:620)' samt punkt 3 i
övergångsbestämmelserna till lagen skall ha följande lydel­se.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section35&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section36&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section37&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:3.0pt;
margin-left:139.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;60 §&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section38&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Anteckningar och andra
uppgif­ter i en personakt som tillhör soci­alnämndens personregister skall
gallras ut fem år efter det sista an­teckningen gjordes i akten. När an­svaret Jör
socialtjänsten har gått över tid en annan socialnämnd, skad liden för gallringspliklen
räk­nas från den sista anteckningen i akten hos den nämnden.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Uppgifter i personregister
som avses i 59 § första stycket skall gall­ras ul fem år efter det att de
förhål­landen som uppgiften avser har upphört.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Anteckningar och andra
uppgif­ter i en personakt som tillhör soci­alnämndens personregister skall gallras
fem år efter det sista anteck­ningen gjordes i akten. Gallring skad dock inte
ske så länge uppgifter om samma person inte har gallrats av nämnden enligi
andra stycket.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Uppgifter
i personregister som avses i 59 § första stycket skall gall­ras fem år efter
det att de förhållan­den som uppgiften avser har upp­hört.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section39&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallringen
skall vara avslutad senast kalenderåret efter det att gallrings­skyldigheten
inträdde.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
4.0pt;margin-left:0cm'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;62 §&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section40&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Originalhandlingar som rör
ut­redning om atl fastställa faderskap eller om underhållsbidrag får inte gallras
med stöd av bestämmelser­na i 60 §.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:43.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regeringen
eller den myndighet som regeringen bestämmer får före­skriva andra undantag
från gall­ringsskyldigheten.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Följande
handlingar får inte gall­ras med stöd av bestämmelserna i dO  första stycket:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;handlingar som kommit in
el­ler upprättats i samband med utred­ning om faderskap.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;handlingar som kommit in
el­ler upprättats i samband med utred­ning om adoption.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;handlingar som kommit in
el­ler upprättals i samband med all en underårig har placerats eller tagits emot
i ett hemför vård eller boende, i ett familjehem eller i ett annat en­skilt hem
som inte tidhör någon av hans föräldrar eller någon annan som har vårdnaden om
honom.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Handlingar skall vidare
undantas från gallring enligt bestämmelserna i 60 § av hänsyn till forskningens
behov i ett representativt urval av kommuner och i övriga kommuner&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section41&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section42&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lagen omtryckt 1988:871.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;18&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section43&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section44&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande
lyddse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3.
Bestämmelserna i 60 § om gallring tillämpas tidigast den 1 juli 1991 i fråga om
uppgifter och andra anteckningar som avser tiden före den ljud 1986.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen
lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;beträffande
ett representativt urval av personer.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3.
Bestämmelsema i 60 och 62 §§ om gallring tillämpas tidigast den 1 juli 1991 i
fråga om uppgifter och andra anteckningar som har tillkommit undertiden den 1
janua­ri 1982 - den 30 juni 1986. Gall­ringen avseende denna tid skad vara
avslutad senast under år 1992. Gall­ringsskyldigheten gäller inte ifråga om
uppgifter och andra anteckning­ar som har tillkommit före den 1 januari 1982.
Sådant äldre material Jår dock gallras, varvid bestämmel­serna om gallring i
denna lag skad gälla i tillämpliga delar.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section45&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
lag träder i kraft den Ijuli 1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:75.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lydelse enligt prop. 1989/90:93.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section46&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section47&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utdrag ur protokoll vid
regeringssammanträde den 8 febmari 1990&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Närvarande:
statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, S.Andersson,
Göransson, Dahl, R.Carlsson, Hellström, Johansson, Lindqvist, G.Andersson, Lönnqvist,
Thalén, Engström, Freivalds, Wallström, Lööw, Persson, Molin, Sahlin&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föredragande:
statsråden Göransson och Lindqvist&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Proposition om arkiv m. m.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statsråden
Göransson och Lindqvist anmäler sina förslag. Anförandena och förslagen
redovisas i underprotokoll för utbildnings- och socialdepar­tementen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statsrådet
Göransson hemställer att regeringen i en proposition föreläg­ger riksdagen vad
han och statsrådet Lindqvist har anfört för de åtgärder och ändamål de har
hemställt om.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regeringen
ansluter sig till föredragandenas överväganden och beslutar att genom
proposition förelägga riksdagen vad föredragandena har anfört för de åtgärder
och de ändamål de har hemställt om.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;Regeringen beslutar att de anföranden och förslag som redovisas i underprotokollen
skall bifogas propositionen som bilagorna 1 och 2.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:63.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;20&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section48&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section49&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Utbildningsdepartementet&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'&gt;                       &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:42.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 februari 1990.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föredragande:
statsrådet Göransson&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:134.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Anmälan till proposition om arkiv m. m. 1 Inledning&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
budgetpropositionen 1986 (prop. 1985/86:100 bil. 10 s. 424) anmälde regeringen
för riksdagen att den beslutat att tillkalla en särskild utredare med uppgift
att se över vissa arkivfrågor inom den statliga och kommunala sektorn.
Uppdraget syftade till att få till stånd en bred översyn av hela den offentliga
arkivverksamheten, med preciseringar av bl. a. målen och ambi­tionsnivåerna för
arkivväsendet i både ett kortsiktigt och ett långsiktigt perspektiv. De problem
som är förenade med den kraftiga tillväxten av arkiv betonades särskilt som
motiv för översynen. Professor emeritus Pär-Erik Back förordnades till särskild
utredare. Arkivutredningen har re­dovisat resultatet av sitt arbete i
betänkandet (SOU 1988:11) Öppenhet och minne. Arkivens roll i samhället.
Betänkandet har remissbehandlats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
regeringens proposition om forskning (prop. 1986/87:80 bil. 6 s. 150) anmäldes
vidare att regeringen givit en särskild utredare, professor Sture Öberg, i
uppdrag att göra en studie över förutsättningarna att tillämpa principen om s.
k. intensivdataområden inom arkivväsendet. Denna ut­redning, nedan kallad intensivdatautredningen,
har avlämnat betänkandet (SOU 1987:38) Arkiv för individ och miljö. Betänkandet
har remissbe­handlats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vidare
har data- och offentlighetskommittén (Ju 1984:06) haft i upp­drag att överväga
frågan om huruvida principerna för arkivering och gallring bör ges förankring i
de gmndläggande bestämmelsema om allmänna hand­lingars offentlighet i 2 kap.
tryckfrihetsförordningen (TF). Kommittén har redovisat resultatet av sitt
arbete i delbetänkandet (Ds Ju 1987:8) Integri­tetsskyddet i
informationssamhället 3. Gmndlagsfrågor. Betänkandet har remissbehandlats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Till
protokollet i detta ärende bör som bilaga 1:1  3 med underbilagor fogas
sammanfattningar av utredningsförslagen, de lagförslag som läggs fram i betänkandena,
förteckningar över remissinstanserna samt samman­ställningar över
remissyttrandena.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
utredningsarbete som närmast ligger till gmnd för beredningen av&lt;br&gt;
detta ärende om arkiv har föregåtts av flera utredningar och översyner&lt;br&gt;
alltsedan 1970-talets mitt, initierade dels av regeringen, dels på myndig­&lt;br&gt;
hetsnivå. Översynerna har omfattat bl. a. frågor om kommunala arkiv (Ds&lt;br&gt;
U 1984:6, Kommunala arkiv), medicinska arkiv (Ds S 1982:5, Bevarande&lt;br&gt;
av journaler m.m.), företagsarkiv (Ds U 1984:12, Att bevara företagsar-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;21&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section50&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section51&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;kiv) och
arkivinstitutionernas myndighetsservice (Ds U 1981:21, Samhäl-     Prop. 1989/90:
72 lets arkivproblem). Utredningarna har i olika omfattning föranlett
förslag     Bilaga 1 från regeringen till riksdagen (särskilt prop. 1982/83:100
bil. 10 s. 60-66, KrU 24, rskr. 301).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialtjänstens
arkivfrågor med avseende på personregister har behand­lats i socialdatautredningens
betänkande (Ds S 1986:5) Gallra och bevara.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
mer samlad redovisning för riksdagen med förslag om arkivens framtida
verksamhet har dock inte tidigare gjorts. Att så nu sker kan bl.a.ses som en följd
av de behov som under en längre tid betingat ett omfattande utredningsarbete om
arkivsektorn.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2 De svenska arkiven&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2.1 Arkivväsendets organisation&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Begreppet
arkiv kan i dagligt språkbmk täcka såväl arkivinstitutioner som förvaringsutrymmet
för arkivhandlingar och själva beståndet av handling­ar. Termen arkiv används i
det följande huvudsakligen i den senare mer inskränkta betydelsen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
teoretiska gmnden för arkivbildning i Sverige och i huvudsak också internationellt,
härunder 1900-talet varit proveniensprincipen. Den inne­bär att ett arkiv
uppfattas som sammanhörande med den verksamhet som skapar arkivet. Hur arkivet
för framtiden hålls samman, vårdas och i övrigt tas om hand bestäms därför av
att man utgår från att arkivet primärt speglar arkivbildarens verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Proveniensprincipen
förutsätter att myndigheternas arkiv hålls samman och bevaras även sedan de
överlämnats till arkivmyndighet. Riksarkivet är arkivmyndighet för
statsförvaltningens centrala myndigheter, kommissio­ner och kommittéer och
andra myndigheter vars verksamhet täcker hela landet, för högre domstolar samt
för högskolor och andra statliga inrätt­ningar för vetenskaplig forskning och
undervisning. De myndigheter som lyder under försvarsdepartementet har dock en
särskild arkivmyndighet, krigsarkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
är chefsmyndighet för de sju landsarkiven i Uppsala, Vad­stena, Visby, Lund,
Göteborg, Hämösand och Östersund. Landsarkiven är arkivmyndigheter för
regionala och lokala myndigheter inom sina distrikt, liksom för kyrkoarkiv.
Stadsarkiven i Stockholm och Malmö fullgör enligt avtal med staten landsarkivs
uppgifter i sina kommuner.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommuner
och landsting är fristående i förhållande till den statliga arkivorganisationen.
Enligt kommunallagen är arkivvården en rent kom­munal angelägenhet.
Bestämmelser som rör kommunernas arkivvård finns i kommunallagen och i vissa
speciallagar. Kommunfullmäktige och lands­ting utfärdar arkivreglementen för
kommunens nämnder och styrelser. De flesta reglementen bygger på det
normalreglemente som riksarkivet utfär­dat på regeringens uppdrag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
kommunala nämnderna ansvarar för sina arkiv intill dess handling­&lt;br&gt;
arna överlämnas till ett centralarkiv, ibland kallat stadsarkiv. Detta fullgör&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;22&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section52&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section53&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;i
många fall uppgifter i fråga om vägledning och beredning av gallrings-     Prop.
1989/90: 72&lt;br&gt;
ärenden som svarar mot de statliga arkivmyndigheternas.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statsförvaltningens
arkivmyndigheter förenar uppgifterna att ansvara för förvaltningens arkivdepåer
och att utöva tillsynen av myndigheternas arkivbildning i enlighet med de
statliga arkivreglerna. Det innebär att arkivmyndigheternas verksamhet delas
mellan depåfunktionen och till­syns- och rådgivningsfunktionerna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tillsyn
och rådgivning gentemot myndigheterna hänger samman med att den arkivbildande
myndigheten har ansvaret för sitt arkiv till dess att det avlämnas till depån.
Det är arkivmyndigheternas uppgift att stödja arkivbildarna i den
ansvarsrollen. De centrala myndigheterna levererar arkiv till riksarkivet efter
överenskommelse eller när de upphör medan regionala myndigheter levererar arkiv
senast enligt en hundraårsgräns. Myndigheter under försvarsdepartementet
levererar arkiv till krigsarkivet efter överenskommelse eller när de upphör.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förutom
de statliga och kommunala arkiven finns självfallet en bety­dande enskild
sektor där den som äger en handling vanligen kan förfoga fritt över den. Till
viss del är den enskilda sektorn emellertid författnings­mässigt reglerad så
tillvida att flera lagar innehåller bestämmelser om bevarande, bl. a. med
avseende på ekonomiska förhållanden. I organisa­tionsform finns flera
stiftelser och föreningar som arbetar med insamling av enskilda arkiv och med
arkivvårdsfrågor i övrigt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
en internationell jämförelse visar det svenska offentliga arkivväsendet
överensstämmelser i de flesta väsentliga avseenden med förhållandena i jämförbara
länder. Specifikt för det svenska offentliga arkivväsendet är de särskilda
legala utgångspunkter för tillgång till offentliga handlingar som offentlighetsprincipen
ger. I en internationell utveckling, där viktiga sam­hällsfrågor knyts till
systemen för och tillgången till information, ger offentlighetsprincipen
emellertid inte någon artskillnad åt svenskt ar­kivväsende i förhållande till
hur motsvarande verksamheter utformas i Västeuropa i övrigt och i andra länder
med jämförbara förhållanden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Så
har t. ex. uppgiftenatt balansera bl. a. insyns-resp. integritetsintressen,
särskilt i anslutning till ADB-teknikens utveckling, internationell giltighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Internationellt
kännetecknas arkivens utveckling av en ökad diversifi-ering av
arbetsuppgifterna, teknisk modernisering, ökade satsningar på förvaltningens
arkivbildning samt större uppmärksamhet på den enskilda sektorns arkiv. Dessa
förändringar styrs av behoven att kunna utnyttja arkiven som ett instrument för
flera syften i det moderna informations­samhället.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sådana
ambitioner ställer höga krav på en systematisk arkivverksamhet, vilket
avspeglas bl. a. i att Oera länder antagit särskilda arkivlagar. Det gäller t.ex.
Frankrike år 1979, Australien år 1978, Finland år 1982 och Förbundsrepubliken
Tyskland år 1988. På motsvarande sätt arbetar ar­kivinstitutionerna världen
över med att söka bemästra de arkivbildnings­problem som hänger samman med ADB-tekniken
samtidigt som man strävar efter att kunna utnyttja tekniken för att göra
informationen i de växande arkiven tillgängliga på olika sätt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;23&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section54&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section55&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2.2 Några grundläggande utgångspunkter för framtidens&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;arkiv&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;                                                              &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivens
syften kan beskrivas inom ramen för begreppen information och kunskapsvård. Här
kan  om än väl invävda i varandra  särskilt urskiljas en rättslig, en förvaltningsmässig
och en forsknings- och kulturpo­litisk aspekt på arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
rättsliga aspekten knyter framför allt an till handlingsoffentlighe­ten, dvs.
rätten för var och en att ta del av allmänna handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkiven
är också en del av förvaltningens och myndigheternas samlade system för
informationshantering. Att arkiven är väl ordnade och gallrade på ett adekvat
sätt är viktiga för bl. a. kostnaderna för informationshante­ringen. De är
också viktiga resurser för forskningen genom att de ger tillgång till ett
omfattande material för den forskning som är baserad på skriftliga källor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jämsides
med att arkiven utnyttjas för professionellt bedriven och orga­niserad
forskning finns det massiva folkliga utnyttjandet av arkiven av alla dem som vill
veta mera om sin släkt- eller hembygdshistoria, om sin arbetsplats eller som
helt enkelt drivs av vetgirighet och kunskapssökande, utan att de för den skull
behöver förutsättas ha någon specifik personlig anknytning till studieområdet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sådan
forskning och sådant kunskapssökande kan vad gäller resultat och vunna
kunskaper många gånger jämföras med den professionella forsk­ningen. Det är en
självklarhet att också amatörforskning blir berikad av att bedrivas med
vetenskapliga metoder. Samtidigt är det viktigt att en annan måttstock också
anläggs  amatörforskningen som uttryck för personligt engagemang och
kulturintresse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkiven
har därmed en kulturpolitisk betydelse som inte kan avgränsas från dess
betydelse för forskningen. När jag i fortsättningen talar om arkivens roll för
forskningen inbegriper jag därför i detta även kulturpoliti­ska aspekter på
arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Till
beskrivningen av arkivens kulturella vikt måste dock fogas ytterliga­re en
dimension. Den består i att det, oavsett de mångskiftande syften i vilka
arkiven används, finns ett grundläggande värde i det faktum att arkiven finns 
i att medborgaren har vetskap om att minnesfunktionen i samhället hålls uppe.
Det vore en grov förenkling att använda graden av utnyttjande som enda måttstock
för betydelsen av bevarandet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Syftena
med arkiven kan inte sägas ha undergått några avgörande för­ändringar under
överskådlig tid. Det ligger inte heller i arkivverksamhe­tens långsiktiga
natur. Däremot har de olika syftena givits olika betoningar under olika skeden.
De senaste decennierna har den offentliga arkivverk­samheten i hög grad
inriktats på uppgifter i förhållande till förvaltningens effektivitet. Det har
varit nödvändigt med tanke på problemen med en kraftigt accelererande tillväxt
av information och arkivhandlingar inom förvaltningen. Också inom den
överblickbara framtiden kommer pro­blemen med att bemästra bl. a. de kostnader
som följer av tillväxten att vara en huvudfråga för arkivväsendet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
min mening finns det emellertid skäl att nu kraftigare stryka&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;          &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;24&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section56&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section57&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;under också
arkivinstitutionernas forskningspolitiska betydelse, dvs. i första hand att
vikten av att användningen av arkiven främjas. Ökade insatser inom detta område
innebär dock inte att att uppgifterna i förhål­lande till förvaltningens
rationalisering och effektivitet skall skjutas i bak­grunden. Det är emellertid
angeläget att de insatser som görs för att organisera, vårda, gallra och
förvara de offentliga arkiven också motsvaras av åtgärder för att öka arkivens
tillgänglighet för användarna. Insatserna för de offentliga arkiven får inte
heller skymma behoven av att ta till vara också den enskilda sektorns arkiv i
den utsträckning som det behövs för att bevara värdefull samhällsinformation
för framtiden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section58&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2.3 Riktlinjer för arkivpolitiken&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:12.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Min bedömning:
Inom arkivväsendet bör ansvarsfördelningen för­tydligas, arbetet med gallring
drivas vidare och behovet av depåer och metoder för lagring av arkivinformation
tillgodoses, bl.a.i samver­kan mellan olika offentliga arkiv. Enskild
arkivverksamhet bör främ­jas och tillgängligheten till arkiven ökas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section59&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen för min bedömning:
Oavsett de övergripande syftena förändras förutsättningarna för
arkivverksamheten undan för undan. Det gör att strategier och metoder
återkommande måste prövas. Inför 1990-talet an­ser jag att en sådan prövning är
motiverad utifrån främst följande föränd­ringsfaktorer:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Efterkrigstidens
kraftiga utbyggnad av den offentliga sektorn som enligt arkivutredningens
uppskattningar nu svarar mot en åriig tillväxt av arkivhandlingar på papper
(före gallring) om ca 100000 hyllmeter inom den civila statsförvaltningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skärpta
krav på effektivisering och kostnadspress inom den offentliga sektorn, vilket i
detta sammanhang gäller såväl de arkivbildande myn­digheterna som
arkivmyndigheterna, dvs. riksarkivet, krigsarkivet och landsarkiven.
Kostnadsfrågorna inom arkivväsendet får emellertid en särskild tyngd mot
bakgrund av arkivens kraftiga volymökningar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Informationsteknologins
och särskilt ADB-teknikens snabba utveckling som radikalt ändrat
förutsättningarna för både produktion och lagring av handlingar och data.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
ökade efterfrågan på arkivens tjänster och kraven på arkivens användarservice i
övrigt  förändringar som sammanhänger bl. a. med forskningens villkor och med
arkivens kulturpolitiska uppgifter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
utgångspunkt från bl.a.debatten om ADB-teknikens effekter på skyddet för den
personliga integriteten finns samtidigt krav på begräns­ningar av bevarande av
information.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivverksamheterna har
självfallet redan förändrats och anpassats ef­ter dessa omvärldsfaktorer. Det
har dock skett i en successiv process utan att regering och riksdag tagit
samlad ställning till hur prioriteringarna mellan olika delmål skall göras och till
hur ambitionsnivåerna skall läggas fast.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:72.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;25&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section60&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section61&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den offentliga
arkivverksamheten står således mitt uppe i uppgiften att     Prop. 1989/90: 72
ta hand om kontinuerligt växande informationsmängder som baseras på     Bilaga
1 en allt mer sammansatt informationsteknologi. Kraven från användarna ökar och
blir allt mera komplexa. Dock kan önskemålet att ta till vara viktig och
forskningsrelevant information komma i konflikt med önske­mål att begränsa
tillgängligheten till uppgifter som rör enskilda människor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
jag ser det är det nödvändigt att söka harmoniera de motstridiga kraven som
riktas mot arkivväsendet med hjälp av ett antal riktlinjer för verksamhetens
centrala områden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;Dessa områden är för det första: arkivbildningen hos myndigheterna och
deras handhavande av arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;För det andra: villkoren och formerna för den långsikliga förvaringen
av arkiven i depåer sedan de överlämnats från myndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;För det tredje: hur arkiven skall kunna användas av andra än arkivbil­darna.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riktlinjerna
för de olika områdena kan sammanfattas i följande punkter:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;BeträfiTande
arkivbildning:&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1.   Förtydligad
roll- och ansvarsfördelning mellan de arkivbildande myn­&lt;br&gt;
digheterna och arkivmyndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2.   Utveckling
av arkivens gallringssystem med uppmärksamhet på de&lt;br&gt;
olika informationsintressen som arkiven bör tillgodose.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beträffande
förvaring:&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Välplanerad och decentraliserad
försörjning med arkivdepåer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Samverkan mellan staten,
kommunerna och landstingen i frågor om gallring och i frågor om depålösningar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ökad användning av
mikrofilmning och aktiva insatser för utveckling och tillämpning av nya arkivlagringstekniker.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beträffande
användning:&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Aktivt tillhandahållande av
arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stöd till enskild
arkivverksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dessa
riktlinjer har naturliga samband och betingar varandra i olika omfattning men
bör ändå för beskrivningen hållas i sär.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
instrument som bör utnyttjas för att genomföra riktlinjerna inkluderar såväl författningsregleringar
som organisatoriska, policymässiga och eko­nomiska styrmedel.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riktlinjerna
för ansvarsfördelning rörande arkiven liksom legala förut­sättningar för
gallring läggs fast främst genom mitt förslag till en särskild arkivlag. Jag
behandlar därför dessa inom ramen för min föredragning om lagförslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
tar därefter upp de frågor som rör arkivdepåer och långsiktig förva­&lt;br&gt;
ring. Dessa behov måste främst tillgodoses genom rationella och ekono-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;26&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section62&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section63&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;miska
system för den statliga lokalförsörjningen. Därvid är bl. a. organisa- Prop.
1989/90:72 tionen av landsarkiv en viktig länk liksom fömtsättningama för
staten och Bilaga 1 kommunerna att samverka i bl. a. depålösningar. I dessa
frågor krävs ett fortsatt utredningsarbete på grundval av arkivutredningens mer
principi­ellt inriktade förslag. Mikrofilmning, ADB-teknik och andra former av miniatyrisering
av arkiv måste i ökad utsträckning komma till använd­ning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
slutligen gäller arkivens användning och förhållandet mellan det offentliga
arkivväsendet och de enskilda arkiven sammanhänger dessa frågor i hög grad med
vilka särskilda resurser som står till arkivmyndighe­ternas förfogande och
utformningen av det offentliga stödet till enskilda arkiv. Det stödet bör
samspela med det ansvar som enskilda arkivhuvud­män själva tar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
avslutar därför min föredragning med att behandla arkivväsendets anslagsfrågor
för budgetåret 1990/91. Den behandlingen bör ses i samband med de förslag om
forskningsresurser för arkivväsendet som regeringen nyligen presenterat i en
särskild proposition om forskning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2.4 Gällande rätt&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivvården
inom den offentliga sektorn regleras för närvarande genom åtskilliga
författningar, alltifrån lagar till myndighetsföreskrifter. Det finns
väsentliga skillnader mellan bestämmelserna för den statliga och den kom­munala
arkivvården. Arkivvården inom de olika områdena har detta till trots utvecklats
mot likformighet och samarbete har utvecklats i många former.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gmnden
för det offentliga arkivväsendet kan sägas vara principen att alla medborgare
har rätt att ta del av allmänna handlingar (handlingsof­fentligheten), vilken
infördes i Sverige redan i mitten av 1700-talet. Dessa bestämmelser finns nu i
2 kap. tryckfrihetsförordningen (TF). I 2 kap. 1 § TF stadgas att varje svensk
medborgare till främjande av ett fritt menings­utbyte och en allsidig upplysnmg
skall ha rätt att ta del av allmänna handlingar. De följande paragraferna i 2
kap. TF innehåller bestämmelser dels om vilka slags handlingar som skall anses
vara allmänna och därmed i princip skall vara tillgängliga för allmänheten,
dels om hur sådana hand­lingar skall tillhandahållas den som vill ta del av
dem. Vidare finns i TF grundläggande bestämmelser om vilka begränsningar som
får göras i hand­lingsoffentligheten. Närmare bestämmelser om detta finns i
sekretesslagen (1980:100). Sekretesslagen innehåller också andra bestämmelser
som kompletterar 2 kap. TF, bl. a. regler om skyldighet för myndigheterna att registrera
allmänna handlingar och att lämna ut uppgifter till allmänheten. Genom att
handlingarna arkivläggs sörjer man för att man kan få sådan tillgång till
allmänna handlingar som TF stadgar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Några
generella regler i lag om arkiv finns varken för den statliga eller den
kommunala sektorn. Lagregleringen är begränsad till särskilda områ­den och
författningsbilden är därför något splittrad.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;På
den kommunala sidan finns i kommunallagen (1977:179) vissa kort­&lt;br&gt;
fattade bestämmelser om fullmäktiges handlingar ( 2 kap. 27 §) och om&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;27&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section64&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section65&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;styrelsens handlingar (3
kap. 10 §). Inom de ramar som dessa bestämmelser     Prop. 1989/90:72 ger
beslutar kommuner och landsting själva om sina arkiv genom lokala     Bilaga 1
föreskrifter. Riksarkivet har för den kommunala sidan utarbetat ett nor­malförslag
till arkivreglemente och ger också ut allmänna råd om bevaran­de och gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
ett antal lagar, som reglerar register och aktmaterial där integritets­skyddsaspekterna
är framträdande, har det tagits in bestämmelser om bevarande och gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mest
generell i sin räckvidd av dessa lagar är datalagen (1973:289). Den innehåller
bestämmelser om gallring av sådana personregister som förs med ADB och som inte
är föremål för annan särskild författningsreglering. För personregister i
allmänhet gäller som gmndprincip att uppgifter, som inte längre behövs med
hänsyn till ändamålet med registret, skall utgå ur registret (12 §). För
bevarande av sådana uppgifter krävs att det finns stöd i särskilda
bestämmelser. Beträffande särskilt integritetskänsliga register, som fordrar
tillstånd, fastställer datainspektionen gallringsregler i varje enskilt fall.
När det gäller myndigheters personregister skall enligt 12 § dataförordningen
(1982:480) samråd ske med riksarkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Principen
att uppgifter skall gallras ur registren finns också i andra författningar om integritetskänsligt
material. Bestämmelser av den inne­börden finns sålunda i 50 § taxeringslagen (1956:623),
7 § lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister, 10b§ lagen (1965:94) om
polisregister m.m., 18kap. 16§ fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 13§ skatteregisteriagen
(1980:343), 60 och 62 §§ socialtjänstlagen (1980:620) och 11 § utsöknings­registeriagen
(1986:617).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
patientjournallagen (1985:562) finns föreskrifter om att journalhand­lingar
skall bevaras en viss minsta tid (8§).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;På
förordningsnivå och i form av myndighetsföreskrifter finns för den statliga
sidan ett tämligen väl täckande komplex av arkivförfattningar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
gmndläggande föreskrifterna om arkiv hos statliga myndigheter är meddelade i
författningar utfärdade av regeringen. Föreskrifter om myn­digheternas
skyldigheter att bevara, vårda och förteckna sina arkiv samt om
arkivmyndigheternas skyldigheter och befogenheter lämnas i allmänna arkivstadgan
(1961:590). Vid sidan av allmänna arkivstadgan finns det andra författningar
såsom förordningen (1953:716) om utgallringav hand­lingar hos vissa
statsmyndigheter och förordningen (1974:648) om utgall-ring ur upptagning för
automatisk databehandling samt kungörelsen (1964:504) om användning av
skrivmateriel i statlig verksamhet (skrivma-terielkungörelsen). I dessa
författningar ges riksarkivet bemyndigande att meddela vissa typer av
föreskrifter. För myndigheter som lyder under försvarsdepartementet ges
krigsarkivet i vissa avseenden motsvarande bemyndigande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
föreskrifter och allmänna råd som har beslutats av riksarkivet kan delas upp i
två gmpper, dels sådana som gäller för samtliga myndigheter som exempelvis
riksarkivets cirkulär om tillämpningen av allmänna ar­kivstadgan, dels sådana
som gäller för en myndighet eller en gmpp av myndigheter som exempelvis
förteckningsplaner eller gallringsföreskrifter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vid
sidan av de nu. nämnda, mer generella författningama för det&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;           &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;28&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section66&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section67&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;statliga området finns för
detta område ett antal författningar i vilka det finns intagna mer speciella
regler av betydelse för arkivbildningen. Exem­pel härpå är protokollkungörelsen
(1971:1066) för de allmänna domstolar­na och förordningen (1979:575) om protokollföringm.m.vid
de allmänna förvaltningsdomstolarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För de enskilda arkivbildarna,
dvs. för företag, organisationer etc, finns det inte några allmänna
bestämmelser om arkivvård i författning. Data­lagen, som tidigare nämnts,
gäller allmänt, dvs. även för de enskilda arkivbildarna. I vissa andra
författningar, som främst gäller ekonomiska förhållanden, finns det
bestämmelser om att vissa handlingar skall bevaras under en bestämd tid. Här
kan nämnas taxeringslagen (1956:623), lagen (1968:430) om mervärdeskatt,
bokföringslagen (1976:125), fastighetstax­eringslagen (1979:1152) och
preskriptionslagen (1981:130).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.1989/90:72
Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section68&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:15.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3 Allmän motivering&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3.1 Grundläggande regler i lag om myndigheternas arkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt förslag: Gmndläggande
regler om myndigheternas arkiv tas in i en särskild arkivlag. Myndigheternas
arkiv skall bildas enbart av de allmänna handlingarna hos myndigheterna. I
lagen förklaras att dessa arkiv är en del av det nationella kulturarvet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section69&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Överensstämmer med mitt förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Arkivutredningens förslag godtas allmänt. Endast kulturrådet är negativt till
det.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen till mitt förslag:
De arkiv som bildas i skilda verksamheter kan alla betraktas som delar av vårt
kulturarv. Det kan gälla enskilda personers brev- eller bildarkiv, gårdsarkiven
från jordbmksfastigheter och industri­arkiv såväl som myndigheters arkiv. I
vissa hänseenden får dock myndig­heternas arkiv anses skilja sig från de andra.
Arkivmaterialet utgörs i allt väsentligt av allmänna handlingar och
arkivmaterialet bildar en samman­hängande och detaljrik dokumentation av
förhållandena i landet och av hur landet styrts. Regleringen av den offentliga
arkivverksamheten är emellertid splittrad och ligger i väsentliga delar på
förordningsnivå eller i myndighetsföreskrifter. Den viktiga del av det offentliga
arkivväsendet som ligger på kommunerna saknar samlade grundregler. Enligt min
me­ning bör det för myndigheternas arkivverksamhet finnas gmndläggande regler
samlade i en arkivlag. Detta gäller såväl statliga som kommunala myndigheter.
Med kommunala myndigheter avser jag både primär- och landstingskommunala
myndigheter. Enskildas arkiv bör däremot i princip förbli en sak för den
enskilde arkivbildaren eller den som fått arkivet i sin vård. En annan sak är
att det med hänsyn till statens eller annan tredje mans behov av insyn och kontroll
kan förekomma bestämmelser om skyldighet för enskilda att bevara visst
material. Exempel på sådana be­stämmelser finns när det gäller bokföring och
bokslut samt dokumentation&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:64.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;29&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section70&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section71&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;i
vissa tillståndspliktiga verksamheter. Det förhållandet att uppbyggnad     Prop.
1989/90:72 och vård av enskilda arkiv i princip bör lämnas åt enskilda innebär
dock     Bilaga I inte att de offentliga arkivinstitutionerna skall avstå från
att befatta sig med dessa arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
en arkivlag med grundläggande bestämmelser om myndigheternas arkiv bör det tas
in en förklaring att dessa arkiv utgör en del av vårt kulturarv. En sådan
förklaring i någon av lagens inledande paragrafer är enligt min mening av
betydelse som bakgrund för förståelsen av de be­stämmelser som därefter ges i
lagen och därmed också för den faktiska tillämpningen av dem.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Myndigheternas
arkiv har, som jag nyss påpekat, en särställning bl.a. däri att de i allt
väsentligt har byggts upp av allmänna handlingar. Arkivut­redningen har något
uppehållit sig vid förhållandet mellan begreppen arkivhandling och allmän
handling. Den har därvid funnit att överens­stämmelsen är stor, men inte
fullständig. Utredningen har inte funnit det lämpligt att åstadkomma någon
fullständig överenstämmelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
min mening är det nödvändigt att i en lag som skall reglera myndigheternas
arkiv också göra klart vad som i den lagens mening utgör myndighetsarkiv och
därmed faller under lagens bestämmelser. Jag har vid mina överväganden i denna
fråga stannat vid att ett myndighetsarkiv i lagens mening skall bildas enbart
av de allmänna handlingarna hos myn­digheterna. Vad som kan finnas därutöver
påkallar inte en lagreglering.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag att arkivlagen inte skall omfatta annat än sådant material som utgör
allmänna handlingar innebär inte något hinder för myndigheter­na att bevara
också annat material. Det kan gälla t. ex. biblioteksmaterial, som inte bör
skatta åt förgängelsen, eller material som enligt särskilda överenskommelser
med enskilda tas emot för förvaring hos myndigheten. Sådant arkivmaterial
faller dock inte under lagen och får inte samman­blandas med det som enligt
lagen utgör myndighetsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
myndighetsarkiv i lagens bemärkelse skall sålunda inte innehålla något annat än
det som utgör allmänna handlingar. I ett hänseende anser jag det t.o. m. vara
nödvändigt att göra basen för arkivet snävare. Det gäller sådana upptagningar
som avses i 2 kap. 3§ första stycket tryckfri­hetsförordningen. Det gäller det
fallet att flera myndigheter är anslutna till ett och samma ADB-register och t.
ex. genom terminaler har tillgång till uppgifterna i registret. Sådana
upptagningar anses i princip som allmänna handlingar hos varje myndighet som
har tillgång till dem för överföring i läsbar form. Enligt min mening är det
inte rimligt att sådana ADB-upptagningar skall tillföras arkivet hos varje
myndighet där den är allmän handling. Den bör arkivläggas på ett ställe och naturligen
i första hand hos den myndighet som svarar för huvuddelen av upptagningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
förhållandet att bara allmänna handlingar skall tillföras myndighe­&lt;br&gt;
ternas arkiv innebär att sådana ADB-upptagningar som enligt rättspraxis&lt;br&gt;
faller under den s. k. biblioteksregeln i 2 kap. 11 § tryckfrihetsförordningen,&lt;br&gt;
t.ex. ADB-upptagningar i externa databaser av typen referensdatabaser&lt;br&gt;
(RÅ 1986 not 290), inte kommer att arkivläggas i myndighetsarkiven.&lt;br&gt;
Data- och offentlighetskommittén har i sitt betänkande (SOU 1988:64)&lt;br&gt;
Integritetsskyddet i informationssamhället 5, föreslagit ett förtydligande i&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;30&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section72&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section73&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2
kap. 11 § tryckfrihetsförordningen för att undanröja tveksamhet om vilka slag
av handlingar som biblioteksregeln skall omfatta. Förslaget övervägs för
närvarande i regeringskansliet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mot bakgrund av vad jag nu
har anfört föreslår jag att det i arkivlagen tas in en bestämmelse om vad som
bildar underlaget för myndighetsar­kiven. Lämpligen kan det uttryckas så att en
myndighets arkiv bildas av de allmänna handlingarna från myndighetens verksamhet.
Undantag får gö­ras för vissa av de upptagningar som avses i 2 kap. 3§ första
stycket tryckfrihetsförordningen. Detta undantag kan formuleras så att av en sådan
upptagning bildas arkiv endast hos en av de myndigheter hos vilka den utgör
allmän handling och då i första hand hos den myndighet som svarar för
huvuddelen av upptagningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga I&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section74&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3.2 Målen för arkivverksamheten&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: Myndigheternas arkiv skall bevaras, hållas ordnade och vårdas så att
de kan tillgodose följande tre syften:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1. rätten
att ta del av allmänna handlingar,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;behovet av information för
rättskipningen och förvaltningen och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:21.0pt;
margin-left:23.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp; &lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;forskningens behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section75&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Överensstämmer med mitt förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Har inte haft något att erinra mot utredningens förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
till mitt förslag: Jag har redan i ett inledande avsnitt (avsnitt 2.2) berört
de huvudsakliga syften som den offentliga arkivverksamheten skall tillgodose.
Det finns skäl att konkretisera målen för arkivverksamheten i den kommande
arkivlagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När det gäller att ställa
upp målen för det offentliga arkivväsendet finns det  vid sidan om
kulturarvsaspekten, som jag nyss har berört  mycket konkreta rättssäkerhets-
och rationaliseringsaspekter att beakta. Främst är här att beakta den
grundlagsfästa handlingsoffentligheten. Enligt denna har var och en rätt att ta
del av allmänna handlingar, om de inte i särskild lag har belagts med
sekretess. Denna insyn i den offentliga förvaltningen hör till de grundläggande
elementen i vårt samhällsskick. Rätten till insyn är inte tidsbegränsad. I
praktiken kan väl sägas att insynsintresset avkling­ar med tiden, men rent
faktiskt är det ytterst med stöd av handlingsoffent­ligheten som även äldre
allmänna handlingar kan begäras utlämnade. Det kan här räcka med att som
exempel anföra att handlingsoffentligheten gör det möjligt att nu, sedan
sekretesstiden har löpt ut, få fram vilka åtgärder som vidtogs av svenska
myndigheter under andra världskriget. Efter en viss tid har dock i allmänhet
kravet på insyn, i den mening man främst förknippar med
handlingsoffentlighetens syfte, kommit att efterträdas av något som mer kan
betecknas som ett forskningsintresse. Gränsen torde dock sällan vara klar. Ett
forskningsintresse kan sålunda till dels förestavas&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:66.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;31&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section76&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section77&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;av en önskan att till sist
få korten på bordet och klarlägga hur något som     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
varit uppmärksammat verkligen förhöll sig.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Rätten
till insyn enligt bestämmelserna om handlingsoffentlighet kan givelvis inte
tillgodoses ulan ett välordnat arkiv. Redan dessa bestämmel­ser ger därför
grunderna för en arkivreglering. De medför krav på att allmänna handlingar i
princip bevaras, att de ordnas så att det går att hitta bland dem och att de
vårdas så att de inte skingras eller förstörs.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Behov
av att handlingar bevaras, hålls ordnade och vårdas finns också med hänsyn till
rättskipningens och förvaltningens egen verksamhet. Män­niskor har rätt att
kräva att både domstolar och förvaltningsmyndigheter visar konsekvens i sin
tillämpning av författningar och håller reda på de uppgifter som en gång har
lämnats. För detta fordras välordnade arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkiven
är också en viktig bas för forskning av olika slag. Sålunda är arkiven nyttiga
för den professionella forskning som ger oss sådana insik­ter i samband och
orsaker som är av omedelbar praktisk nytta för framti­den. Jag tänker härvid t.
ex. på den medicinska forskningen, men även modern ekonomisk forskning kan vara
beroende av arkivmaterial, t.ex. från skattemyndigheterna. Att bevara, ordna
och vårda arkiven så att de kan tjäna också forskningens olika behov ser jag
som ytterligare en huvud­uppgift i arkivverksamheten. Här framstår kulturarvsaspekten
tydligast, det för en kulturnation självklara att bevara minnet av sin
utveckling och använda detta minne för att dels belysa den historiska
utvecklingen, dels nyttiggöra de erfarenheter som dras ur materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
vill påpeka att när det gäller bevarande av arkivmaterial måste man föra in
också integritetsaspekten. Jag skall utveckla den frågan senare, men den är så
viktig att den bör nämnas i omedelbart samband med mitt förslag att ett av arkivens
tre huvudsyften skall vara att tillgodose forsk­ningens behov.
Integritetshänsyn kan sålunda leda till att material inte bevaras i den
utsträckning som hade varit önskvärd från andra synpunkter eller att tillgången
till bevarat material begränsas. Sådana av integritets-hänsyn påkallade
avvikelser från huvudregeln om bevarande bör tas in i de särskilda lagar som
reglerar integritetskänsliga akter och register. Reglerna kan därmed bäst
anpassas efter vad det speciella materialet kräver.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sammanfattningsvis
anser jag sålunda att följande tre mål bör ställas upp för arkivväsendet:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;tillgodoseende
av rätten att ta del av allmänna handlingar,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;tillgodoseende
av rättskipningens och förvaltningens behov av informa­tion,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;tillgodoseende
av forskningens behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
nu angivna målen förutsätter som huvudregel att myndigheternas handlingar skall
bevaras. Det krävs också att handlingarna hålls ordnade och tas väl omhand. Jag
skall längre fram närmare utveckla vad som bör krävas i detta sammanhang.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
arkivlagen bör föras in en bestämmelse som anger målen för arkivverk­samheten.
1 den bör också föreskrivas att myndigheternas handlingar skall bevaras, hållas
ordnade, vårdas och gallras för att uppfylla dessa mål.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är viktigt att peka på att gallringen ingår som en viktig del av&lt;br&gt;
arkivvården. Att se till att alla gallringsbara handlingar försvinner ur de&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;32&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section78&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section79&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;arkiv som bevaras för
framtiden är ett gmndläggande moment i arkivvår­den, nödvändig inte minst med
hänsyn till arkivens snabba tillväxt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section80&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3.3 Ansvaret för arkiven&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: Varje myndighet skall ha ansvar för sitt arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särskilda
arkivmyndigheter skall ha tillsyn över myndighetemas arkivverksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheterna
skall kunna överta arkivmaterial från andra myndigheter och därmed också
ansvaret för det övertagna materi­alet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section81&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens förslag:
Överensstämmer med mitt förslag. Utred­ningen har dock föreslagit att tillsyn
endast skall utövas av de statliga arkivmyndighetema.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Det stora flertalet tillstyrker eller lämnar förslaget utan erinran.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
till mitt förslag: Ett myndighetsarkiv bildas av de allmänna handlingarna från
myndighetens verksamhet och arkivet speglar sålunda denna verksamhet.
Handlingarna i ett ärende är att anse som arkivlagda när ärendet har
slutbehandlats. Register, diarier och andra handlingar som förs fortlöpande är
att anse som arkivlagda så snart de är färdigställda för förande.
Myndigheternas arkiv innehåller därför åtskilligt material som är förhållandevis
aktuellt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag har i det föregående
föreslagit att som mål för arkivverksamheten skall gälla bl.a.att denna
verksamhet skall tillgodose rätten att ta del av allmänna handlingar samt
rättskipningens och förvaltningens behov av information. Båda dessa syften
torde bäst och smidigast uppnås om i princip varje myndighet svarar för sitt
arkiv. En sådan anknytning över­ensstämmer också väl med den både här hemma och
internationellt sedan långtid förhärskande proveniensprincipen inom
arkivväsendet. Den prin­cipen innebär bl. a. att ett arkiv skall betraktas som
sammanhängande med den verksamhet i vilken det uppstår.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De yngre delarna av en
myndighets arkiv fyller som regel en viktig praktisk funktion för myndigheten
själv, eftersom befattningshavarna där kan gå tillbaka i ärendehandläggningen
för sakuppgifter och förebilder. Redan detta talar klart för att myndighetens
egen personal är bäst ägnad att ha hand om arkivet. Även för informationen till
andra myndigheter, som exempelvis behöver få klarlagt vilka beslut som har
fattats i en viss fråga, är det uppenbart mest rationellt att arkivet hanteras
av den arkivbil­dande myndigheten, den som besitter den bästa kännedomen om
verk­samheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Också med hänsyn till
arkivens uppgift att ge innehåll åt rätten att ta del av allmänna handlingar
anser jag det mest naturligt att arkiven i princip finns hos de myndigheter hos
vilka de har bildats. För allmänheten är det ofta av vikt att ha tillgång till
personal som är väl insatt på området för att&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:82.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;33&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section82&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3   
Riksdagen 1989/90. I saml. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section83&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;finna
en eftersökt handling. 1 alldeles särskilt hög grad gäller det sådana     Prop.
1989/90:72 handlingar som finns på ADB-medium eller har lagrats på andra
nya     Bilaga I medier.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
anser sålunda att det är både rationellt och effektivt med hänsyn till syftena
med arkivverksamheten att varje myndighet som regel får svara för sitt arkiv.
Detta innebär dock inte med nödvändighet att myndighetens ansvar skall vara
obegränsat i tiden. Avlösningen av de vanliga myndighe­ternas arkivansvar
sammanhänger med frågan om arkivmyndighetemas roll. Jag skall nu gå över till
att behandla den frågan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
Sverige har sedan lång tid verkat särskilda statliga arkivinstitutioner, såsom
riksarkivet, krigsarkivet och de under riksarkivet lydande landsar­kiven. Dessa
myndigheter har tillagts överinseende över den offentliga arkivverksamheten.
Särskilt riksarkivet  som har det högsta överinseen­det  har kommit att
utveckla en betydande normgivning. Det är också främst riksarkivet som har att
verka för utveckling och rationalitet inom arkivväsendet. Samtliga dessa
arkivmyndigheter tar också emot arkiv­handlingar från olika myndigheter.
Företrädesvis rör det sig om äldre material men även i ökande omfattning om
information på nya media (magnetband m. m.).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
på den kommunala sidan finns ett väl utvecklat arkivväsende, främst i de större
kommunema. Att kvalitet och kompetens här kan vara hög kan illustreras med att
exempelvis stadsarkivet i Malmö har tillagts uppgifter som ankommer på
landsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hos
arkivmyndigheterna och hos kommunala arkivinstitutioner har byggts upp en stor
sakkunskap om arkivverksamhet. Det är enligt min mening helt nödvändigt för ett
rationellt, väl fungerande och enhetligt offentligt arkivväsende att ha
särskilda arkivmyndigheter med kontrolle­rande och styrande uppgifter. Sådana
arkivmyndigheter bör finnas såväl på den statliga som på den kommunala sidan.
Det är att beakta att en stor och viktig del av den offentliga förvaltningen
ligger på kommunerna. Jag vill här ta upp några sådana uppgifter som jag anser
särskilt viktiga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
offentliga förvaltningen är omfattande. Tillväxten av arkivmaterial från
domstolar och andra myndigheter har med tiden kommit att bli en fråga av stor
betydelse, inte minst ekonomiskt. Det är nödvändigt att ha ett organ som
ansvarar för att kontinuerligt utveckla arkivverksamheten så att möjligheterna
att bemästra tillväxtproblemen tillvaratas. Här kan bl.a. utveckling av
gallringen och användning av ny teknik komma ifråga. Det fordras emellertid
fackkunskap för att kunna bedöma vilka rationalise­ringsåtgärder som kan
införas utan att komma i konflikt med målen för arkivverksamheten. På den
statliga sidan finns den fackkunskapen hos våra arkivmyndigheter och uppgiften
att utveckla metoder för att minska problemen med tillväxten bör för
statförvaltningens del ligga på dessa myndigheter, främst då riksarkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
kommunernas vidkommande bör det ankomma på dem själva att&lt;br&gt;
inrätta arkivmyndigheter för motsvarande uppgifter på den kommunala&lt;br&gt;
sidan. I flera fall finns uppenbart redan arkivinstitutioner hos kommuner­&lt;br&gt;
na som besitter erforderlig kompetens, men givetvis bör riksarkivet kunna&lt;br&gt;
ge de kommuner som så önskar stöd i detta hänseende.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;34&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section84&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section85&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är nödvändigt att myndigheternas arkiv ges en effektiv struktur. Prop.
1989/90:72 Dessutom bör stmkturen i görligaste mån hållas enhetlig över
förvaltning- Bilaga I en i hela riket. För detta fordras en sammanhållande
kraft i landet och den rollen fylls väl av riksarkivet och dess underlydande
landsarkiv. För försvarsväsendets del bör dock uppgiften väsentligen kunna
läggas på krigsarkivet. Med principen att kommunerna skall svara för sitt
arkivvä­sende kan inte riksarkivet få samma direkt styrande uppgift när det
gäller strukturen på de kommunala arkiven. Däremot bör  liksom hittills  samråd
mellan kommunerna och riksarkivet kunna leda till goda lösningar sett ur
landets perspektiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Styrningen
av arkivverksamheten fordrar, enligt all hittillsvarande erfa­renhet, ett inte
obetydligt mått av föreskrifter av fackkaraktär rörande arkivens vård.
Uppgiften att svara för denna normgivning har hitintills ankommit på
riksarkivet och i någon mån på krigsarkivet. Jag ser inte någon anledning att
ändra på detta för den statliga sidan. Motsvarande uppgift för kommunerna bör i
första hand ankomma på kommunerna själva.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
jag tidigare har berört utgör även enskilda arkiv en viktig del av vårt
kulturarv. De statliga arkivmyndigheterna har hitintills haft en viktig uppgift
i att ge råd och anvisningar till hjälp för skötseln av enskilda arkiv. Jag
anser det angeläget för bevarandet av ett allsidigt arkivmaterial att de
statliga arkivmyndigheterna även i framtiden kan lämna detta stöd till de enskilda
arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Slutligen
bör arkivmyndigheterna ha kvar sin uppgift att ta emot arkiv­material för
slutlig förvaring (depåuppgiften). Jag har i det föregående utvecklat varför
den arkivbildande myndigheten primärt bör ha ansvaret för sitt arkivmaterial.
När det gäller äldre arkivmaterial kan dock bilden förändras. När materialet
uppnått en viss ålder har både allmänhetens intresse av insyn i förvaltningen
och myndigheternas eget informationsbe­hov avklingat och väsentligen ersatts av
ett historiskt forskningsintresse. Något praktiskt behov av koppling till den
myndighet i vars verksamhet dokumenten har tillkommit finns då inte längre. En
annan aspekt är att äldre arkivalier ofta kräver mer fackmässig vård. När det
gäller dokumen­tation som fästs på annat än papper kan behovet av särskilda
åtgärder för bevarandet komma tämligen fort. Vidare tillkommer det förhållandet
att gallringen i ett arkivbestånd med tiden har slutförts. Sedan arkivet fått
sitt slutliga omfång, vilket oftast är betydligt mindre än det ursprungliga, är
de praktiska förutsättningarna för att överföra det till en arkivmyndighet väsentligt
enklare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är rimligt att våra arkivmyndigheter fortsatt får fungera som arkiv­depåer för
äldre arkivmaterial och sådant material som av andra skäl bör omhändertas av en
institution med särskild fackkunskap. Det bör i första hand lämnas åt
arkivmyndigheterna själva att avgöra när överlämnande bör ske. I och med att
arkivmyndigheten tar över arkivmaterialet bör också ansvaret för materialet gå
över till arkivmyndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
gmndläggande bestämmelserna i arkivlagen skall gälla alla myndig­&lt;br&gt;
heter, statliga såväl som kommunala. Det bör emellertid anförtros kom­&lt;br&gt;
munerna själva att svara för styrningen av sin arkivverksamhet och att se&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;35&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section86&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section87&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;till
att myndigheterna inom kommunen sköter sin arkivvård. Detta inne- Prop.
1989/90: 72 bär att det för varje kommun skall finnas ett organ med ställning
som Bilaga I arkivmyndighet för kommunen. Det är givetvis nödvändigt att detta
organ har en sådan ställning att det kan utöva överinseende och styrning.
Enligt min mening bör detta komma till uttryck i arkivlagen genom en föreskrift
om att uppgiften som arkivmyndighet vilar på kommunstyrelsen resp. landstingets
förvaltningsutskott, om inte fullmäktige eller landstinget har utsett en annan
nämnd eller styrelse till uppgiften. Detta ansluter till de bestämmelser som i
dag finns i 3 kap. 1 § kommunallagen (1977:179) där det föreskrivs att
styrelsen skall leda förvaltningen av kommunens eller landstingskommunens
angelägenheter och ha inseende över övriga nämn­ders verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Liksom
tidigare bör riksarkivet och landsarkiven kunna bistå kommu­nerna i arkivfrågor
med sin sakkunskap. En viss avgiftsbeläggning kan dock vara motiverad även i
detta sammanhang.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
kommer också in i den kommunala arkivvården på ett annat sätt. Som jag förut
har påpekat innehåller den arkivlag som jag nu föreslår endast gmndläggande
regler. Den måste rimligen kompletteras med verkställighetsföreskrifter för den
praktiska hanteringen. Sådana an­kommer det på regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer att utfärda. Det utredningsarbete som föregått del nu
presenterade försla­get har visat att de verkställighetsföreskrifter som behövs
på den statliga sidan till stor del är av den karaktären att de bäst formuleras
av riksarkivet. Det gäller särskilt verkställighetsföreskrifter till lagens
basbestämmelser om arkivvård och gallring. Jag skall återkomma till
basbestämmelserna senare. Vissa verkställighetsföreskrifter kan också visa sig
vara behövliga för den kommunala sidan. Jag vill dock påpeka att det av
principen om kommunal självstyrelserätt följer att regeringen och statliga
myndigheter skall vara restriktiva med att meddela föreskrifter för kommunerna.
Verkställighets­föreskrifter till lagen bör alltså begränsas till vad som är
absolut nödvändigt när det gäller det kommunala arkivväsendet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:54.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;36&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section88&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section89&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;3.4
Närmare om arkivvården och dess förutsättningar&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: Som basregler för myndigheternas arkivvård skall gälla följande:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;arkivet
skall organiseras så att rätten att ta del av allmänna handlingar underlättas,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;en
arkivbeskrivning och en systematisk arkivförteckning skall finnas,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;arkivet
skall skyddas mot förstörelse, skada, tillgrepp och obehö­rig åtkomst,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;vid
arkivläggningen skall prövas vilka handlingar som skall vara arkivhandlingar,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;föreskriven
gallring skall verkställas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:32.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
grund för en god arkivvård skall myndigheterna dessutom:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;vid
registreringen av allmänna handlingar ta vederbörlig hänsyn till registreringens
betydelse för arkivbildningen, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;vid
framställandet av handlingar använda materiel och metoder som är lämpliga med
hänsyn till behovet av arkivbeständighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga I&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section90&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section91&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Överensstämmer i huvudsak med mitt för­slag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Har inte haft några grundläggande erinringar mot utredningens förslag, men har
i vissa fall diskuterat detaljer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
för mitt förslag: Jag har i det föregående föreslagit att ansvaret för arkiven
i princip skall ligga på de myndigheter hos vilka resp. arkiv har bildats. Jag
vill nu ta upp några grundläggande moment i den arkivvård som skall utövas av
myndigheterna. Dessa basregler bör tas in i den arkivlag som jag har förordat.
Inom ramen för dem kan sedan praktiskt erforderiiga detaljbestämmelser utfärdas
i form av verkställighetsföreskrif­ter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett av målen med
arkivverksamheten är, enligt mitt förslag, att tillgodo­se rätten att ta del av
allmänna handlingar. Till grundreglerna för arkivvår­den bör därför höra att
arkivet skall organiseras på ett sådant sätt att utövandet av denna rätt
underlättas. Det är sålunda inte tillfyllest att handlingarna finns bevarade
och hjälpligt ordnade. Arkivet måste, för att det skall finnas en reell
åtkomstmöjlighet, från början praktiskt organise­ras med tanke på att åtkomsten
av arkivhandlingarna skall underlättas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
nödvändig faktor för att arkiven skall kunna fylla sina uppgifter är att det
finns insLmment med vilkas hjälp man kan få en uppfattning om vad arkivet har
att bjuda och hur man kan finna olika dokument i det. Sedan början av
1900-talet har funnits bestämmelser om arkivförteckningar. En förteckning kan
närmast sägas utgöra en redovisning av arkivets innehåll, uppställd efter
systematiska grunder. Arkivförteckningen skall fungera som
inventarieförteckning till arkivet. Den skall också ge en överblick över arkivbeståndet
samt fixera arkivets ordning. Arkivförteckningar måste givetvis finnas också i
fortsättningen. Om man, som jag, vill ge arkiven möjlighet att spela en mer
aktiv roll och höja servicenivån, bör emellertid&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:72.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;37&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section92&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section93&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;de gängse
arkivförteckningarna kompletteras med ett instrument av något Prop. 1989/90:72
annorlunda slag. Vad som då synes mig vara av intresse är etl instrument Bilaga
1 som visar myndighetens arbetsuppgifter och organisation samt förändring­ar härutinnan
som är av betydelse från arkivsynpunkt. Med sådana uppgif­ter kan man få grepp
om myndighetens verksamhet och vilka slags hand­lingar som denna har avsatt.
Vidare bör ett sådant instrument ge uppgift om de gallringsregler som tillämpas
och har tillämpats. För att en arkiv­beskrivning skall kunna fylla sin uppgift
att ge en orientering om vad som kan finnas i myndighetens arkiv och om detta
arkivs huvudsakliga struktur bör beskrivningen hållas kort. Den får inte
utvecklas så att upprättandet av den blir en betungande uppgift för
myndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mot
bakgrund av vadjag nu har anfört i denna del föreslårjag att som en andra punkt
för myndigheternas arkivvård tas upp att de skall upprätta en arkivbeskrivning
och en systematisk arkivförteckning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Till
basreglerna bör också höra att myndigheten skall skydda arkivet mot
förstörelse, skada, tillgrepp och obehörig åtkomst. En sådan skyldig­het är
närmast en självklarhet mot bakgmnd av målen med arkivverksam­heten och
arkivens ställning som en del av det nationella kulturarvet. Av skyldigheten
att skydda arkiven följer bl. a. att myndigheterna måste se till att ha för
arkivändamål lämpliga lokaler med lämplig inredning. Inte minst gäller detta
med hänsyn till behovet att förebygga brand- och vatten­skador. Vidare följer
av denna skyldighet att myndigheten har att se till att arkivlokaler inte
brukas för andra ändamål än arkivändamål på sätt som kan äventyra
arkivmaterialet. I princip bör arkivlokaler användas enbart för förvaring av
arkiv. Ytteriigare ligger i skyddsplikten att myndigheten måste hålla kontroll
över tillträdet till sitt arkiv, så att inte material tillgrips eller förstörs.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
ekonomiskt viktig sak är att arkivläggningen inte kommer att omfat­ta onödigt
material. Jag har föreslagit att med myndighetsarkiv i lagen skall förstås
enbart arkiv bildade av de allmänna handlingarna från myn­dighetens verksamhet.
Vad som utgör allmänna handlingar i ett ärende hos en myndighet blir till följd
av tryckfrihetsförordningens bestämmelser klart senast då ärendet avslutas. Som
avslutat skall handlingarna i ärendet arkivläggas. Det är vid detta tillfälle
akten i ärendet bör genomgås och rensas från sådant som inte är allmänna
handlingar eller bör omhändertas så att materialet därmed blir allmän handling,
exempelvis minnesanteck­ningar. Det är viktigt att den här genomgången sker i
omedelbar anslut­ning till arkivläggningen, så att myndighetsarkiven inte
tillförs onödigt material. Förutom att det kräver utrymme i onödan torde det i
allmänhet kräva mer tid att senare sortera upp materialet. Som en basregel bör
därför gälla att myndigheten vid arkivläggningen skall pröva vilka handlingar
som skall vara arkivhandlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som den femte basregeln
bör gälla att myndigheten skall verkställa&lt;br&gt;
föreskriven gallring i sitt arkiv. Detta är en viktig uppgift. Även om&lt;br&gt;
grundprincipen är att allmänna handlingar skall bevaras är det en sedan&lt;br&gt;
lång tid accepterad praktisk nödvändighet att vissa delar av materialet&lt;br&gt;
efterhand förstörs. Jag kommer här senare att lämna förslag om de regler&lt;br&gt;
som bör gälla om gallring, men jag vill redan här markera att gallring kan&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;38&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section94&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section95&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ske
i en inte obetydlig omfattning, utan att de syften som arkivverksamhe-     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
ten skall uppnå äventyras.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                              &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallringsuppgiften
består dels i att konkret avgöra vilka handlingar som enligt gällande regler
skall gallras efter en viss tid, dels att också, när tiden är inne, fysiskt ta
bort och förstöra de handlingar som skall gallras. Jag återkommer närmare till
gallringsfrågan i det följande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att uppnå väl fungerande arkiv räcker det inte att ställa upp regler för
hanteringen från det att handlingarna har arkivlagts. Vissa saker bör beaktas
redan på ett tidigare stadium. En sådan, tämligen självklar sak, är att man
framställer dokument, som skall bevaras, på ett sådant sätt att de är
beständiga. Sedan åtskillig tid har också funnits regler om exempelvis de papperskvaliteter
och skrivdon som får användas. Nya sätt att framställa handlingar, såsom genom
fotokopiering och laserskrivare har fört med sig nya praktiska problem att
lösa. Detsamma gäller lagring av dokument på elektroniska medier. De närmare bestämmelsema
om standarden vid myndigheternas framställning av allmänna handlingar bör,
liksom för närvarande, få ges av kompetent fackmyndighet. Däremot anser jag det
lämpligt att i en arkivlag ta in en grundbestämmelse av innebörd att myndigheterna
när de framställer sina handlingar skall använda materiel som är lämpligt med
hänsyn till behovet av arkivbeständighet. Av en sådan regel framgår att
åtskillnad kan göras mellan det som skall bevaras och det som skall gallras.
Vidare framgår att beständighetskravet kan anpassas efter bevarandetiden. Denna
gmndbestämmelse i lagen kan se­dan användas som grund för verkställighetsföreskrifter
med närmare prak­tiska detaljer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
annan praktisk förutsättning för ett rimligt organiserat arkiv är att de allmänna
handlingarna registreras på ett sätt som är ändamålsenligt för arkivvården. I
15 kap. sekretesslagen (1980:100) finns regler om registre­ring av allmänna
handlingar. Av dem framgår skyldigheten att registrera samt kraven på
registrets innehåll. Däremot innehåller inte sekretesslagen några regler om hur
handlingarna skall registreras, sålunda ingenting om strukturering av
materialet i ärendegmpper o. d.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Registreringen
sker naturligen i första hand med tanke på handläggning­en av ärenden. Den har
emellertid också betydelse för struktureringen av myndighetens arkiv. Det kan
därför vara lämpligt att i en arkivlag göra en erinran om att ta vederbörlig
hänsyn också till arkivaspekten när man lägger upp systemet för registering.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3.D Gallring av allmänna handlingar&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3.5.1
Inledande anmärkningar&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sedan
lång tid har det förekommit en successiv gallring av allmänna&lt;br&gt;
handlingar. Gallringen utgör en praktisk nödvändighet. Utan den skulle&lt;br&gt;
arkivmaterialet växa i en omfattning som vore ohanteriig, utan att det&lt;br&gt;
skulle medföra några fördelar från insyns- eller informationssynpunkt.&lt;br&gt;
Tvärtom skulle arkiven bli mer svårhanterliga. Gallringen syftar till att&lt;br&gt;
arkiven inte skall tyngas av handlingar som saknar påtagligt informa-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;39&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section96&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section97&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;tionsvärde, som bara utgör
en dubblering av information som bättre kan     Prop. 1989/90:72 sökas i ett
annat arkiv eller som har ell informationsvärde som är markant     Bilaga 1
begränsat i tiden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningen
har beräknat att gallringen av statsförvaltningens handlingar svarar mot i
genomsnitt ungefär 80% av de urspmngligen tillförda handlingarna. Hårdast är
gallringen hos lokala och regionala myndigheter. Samma information finns
nämligen ofta hos en central myn­dighet och det räcker då att den finns bevarad
där.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
har varit  och bör i fortsättningen också vara  en huvuduppgift för det offentliga
arkivväsendet att se till att effektiviteten i gallringsarbetet hålls uppe och
ökas där det är möjligt. Ett viktigt syfte med mina förslag är att skapa goda fömtsättningar
för en rationell hantering av arkiven inte minst när det gäller gallringen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Från
gallring skiljer man rensning. Med rensning avser man att akten i ett ärende
befrias från sådant material som inte skall utgöra arkivhandling­ar. I
praktiken innebär det att sådant som inte är allmänna handlingar eller bör bli
det vid arkivläggningen (värdefulla minnesanteckningar) tas bort från akten.
Det gäller framförallt olika utkast och kladdanteckningar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vid
sidan om den gallring som är betingad av hanterlighetsskäl och ekonomiska skäl
har med tiden kommit också en gallring av handlingsbe­stånden betingad av
integritetsskäl. Det gäller särskilt sådana register som förs med hjälp av ADB,
men i några fall också personakter, oavsett om de förs på papper eller med
elektroniska hjälpmedel. Här är gallringsprinci­pen en annan. I allmänhet går
den ut på att uppgifterna efter en viss tid skall förstöras, om det inte finns
särskilda föreskrifter om bevarande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
en utveckling mot en allt större användning av ADB-teknik i handläggningen kan
ovan nämnda princip om fullständig förstörelse av information med personanknytning
komma att breda ut sig på bekostnad av gängse principer för bevarande och
gallring. Vi löper därmed en risk att göra oss urarva i fråga om sådan
information som vi betraktar som en värdefull del av vårt kulturarv. Som
exempel kan jag nämna skatteförvalt­ningen. I våra arkiv finns nu på
pappersdokument detaljerade inkomst­uppgifter om landets invånare i en obruten
svit från Gustav Vasas tid och fram till nutid. Överges pappersdokumentationen
i skatteförvaltningen och står då de nuvarande reglerna om förstörelse av ADB-material
kvar, kommer serien av inkomstuppgifter i arkiven väsentligen att brytas, utan att
någonsin kunna återställas. Enligt min mening måste man vara upp­märksam på
kulturarvsaspekten i sammanhanget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
kommer i det närmast följande att först behandla frågan om den traditionella
gallringen. De principer som jag där föreslår, anser jag bör utgöra gmndprincipema
för gallring av allmänna handlingar. Därefter kommer jag att ta upp frågan om
särskilda urvalsprinciper på vissa områ­den.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;40&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section98&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section99&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3.5.2 Huvudprinciperna
för gallring&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: Allmänna handlingar skall få gallras även framgent. Gallring skall
dock alltid ske med beaktande av att arkiven utgör en del av kulturarvet och så
att det återstående arkivmaterialet fyller ändamålen med arkiven, nämligen att
tillgodose&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;rätten
att ta del av allmänna handlingar,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;rättskipningens
och förvaltningens behov av information och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;forskningens
behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
bestämmelse med nu angivna principer tas in i arkivlagen. Däremot införs inte
någon särskild bestämmelse om gallring i tryck­frihetsförordningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
öppnas möjlighet till att ge avvikande bestämmelser om gallring i lag eller
förordning. Som regel bör sådana bestämmelser ges i lag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section100&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section101&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Överensstämmer i allt väsentligt med mitt förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Har i allmänhet lämnat förslaget utan erinran.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Data-
och offentlighetskommittén (DOK) föreslår att det i tryckfrihets­förordningen (TF)
tas in en bestämmelse om att allmänna handlingar får gallras endast om de är av
ringa betydelse ur offentlighetssynpunkt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Flertalet remissinstanser är positiva till DOK:s för­slag. Några
remissinstanser anser dock att regeln kan tolkas så att möjlig­heten att gallra
skall bli mera restriktiv än den är i dag. Kammarrätten i Göteborg, JO,
statskontoret och JUSEK anser att frågan bör övervägas ytteriigare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
for mitt förslag: Jag har i mina inledande anmärkningar till frågorna om
gallring framhållit att gallring av de allmänna handlingarna i myndigheternas
arkiv är en praktisk nödvändighet. Jag har där också givit uttryck för
uppfattningen att en riktigt utförd gallring bör leda till att arkiven blir mer
överskådliga och mer effektiva som informationskällor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Samtidigt
är det som DOK har framhållit så att gallringen rent faktiskt kan sägas
innebära en begränsning av rätten att ta del av allmänna hand­lingar. Sker
gallring för hårt kan syftet med den fria insynen äventyras. Det är mot denna bakgmnd
man skall se DOK:s förslag om att möjligheten att gallra allmänna handlingar
skall förankras i tryckfrihetsförordningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även om jag har förståelse
för DOK:s principiella resonemang känner jag ändå  i likhet med några av remissinstansema
 en viss tvekan inför en gmndlagsreglering av ett förhållande som ändå måste
betraktas som ganska självklart. En viss gallring är ofrånkomlig. Som jag
tidigare nämnt är det så att i genomsnitt 80% av de allmänna handlingarna
gallras. Gallring har förekommit under alla år TF funnits och har aldrig satts
i fråga (jfr prop. 1981/82:37 s. 37). DOK har också påpekat att den föreslag­na
bestämmelsen inte avser att påverka den gallring som redan sker utan skall
endast utgöra ett stöd för denna. Någon ändring i nuvarande princi­per för
gallring har inte åsyftats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:78.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;41&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section102&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section103&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DOK:s formulering av
bestämmelsen är dock utformad så att den när- Prop. 1989/90: 72 mast ger
intryck av att möjligheten att gallra skall bli mindre. Tvekan Bilaga 1 skulle
därför kunna uppstå om ett beslut om gallring är förenligt med grundlagsregeln
eller inte. En sådan bestämmelse om gallring i TF skulle följaktligen kunna få
konsekvenser som det nu inte går att överblicka. Även med en annan lydelse av
bestämmelsen kan man inte bortse från risken av en diskussion och
ifrågasättandet av gmndlagsenligheten i fort­sättningen av något som i
praktiken är en självklarhet. En alternativ utformning av regeln som inte
skulle ha sådana konsekvenser skulle vara att denna enbart hänvisar till
innehållet i vanlig lag. Regeln skulle emeller­tid i så fall framstå som
tämligen meningslös.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
min bedömning kan alltså befogade invändningar resas mot en gmndlagsregel av
det föreslagna slaget, oavsett enligt vilken modell den utformas. Jag förordar
därför inte att en sådan regel införs.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Däremot
instämmer jag helt i vikten av att man vid utformningen av gallringsbestämmelser
tar stor hänsyn till offentlighetsintressena och beak­tar vikten av att rätten
att ta del av allmänna handlingar inte inskränks på ett icke godtagbart sätt.
Tillräcklig garanti för detta bör vara att de gmnd­läggande föreskrifterna om
gallring beslutas av riksdagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
har i denna fråga samrått med chefen för justitiedepartementet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
gallring får aldrig göras så att den äventyrar arkivens roll som en del av
kulturarvet eller något av de tre konkreta huvudmålen med arkivverk­samheten.
Det är sålunda viktigt att det i gallringsarbetet finns en klar insikt om dessa
saker. Av den anledningen anser jag att det i lagens grundläggande bestämmelse
om gallring bör anges att gallring av allmänna handlingar får ske, men att
gallring alltid skall ske med beaktande av arkivens roll och syftena med
arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
efter en genomförd gallring måste arkiven sålunda kunna tillgodo­se&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;rätten
att ta del av allmänna handlingar,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;rättskipningens
och förvaltningens behov och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;forskningens
behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
som fordras för att tillgodose dessa syften kan förändras med tiden. Vissa
uppgifter  särskilt av mer perifer karaktär i ärendet  förlorar med tiden sin
aktualitet både ur insyns- och informationssynpunkt och kan därför med tiden
gallras, om de inte bedöms intressanta för forskningen. Det är rimligt att det
framförallt är det avklingande intresset från insyns-och informationssynpunkt
som får avgöra gallringsmöjligheterna. Kvar blir då till sist det material som
har en utpräglad kulturarvsaspekt, det material som också tjänar forskningen
som en kunskapskälla om förhållan­dena i vårt land. Jag tänker då både på den
professionella forskningen och på mer amatörmässig forskning från människor som
vill få kunskap om exempelvis sin släkt och sin hembygd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är givetvis inte tillräckligt för att kunna utföra en riktig gallring att&lt;br&gt;
vara medveten om arkivens roll och syftet med dem. Det fordras både&lt;br&gt;
insikt om ämnesområdet och en överblick över arkivbildningen i landet&lt;br&gt;
för att inte begå fatala misstag. Fömtsättningar av detta slag kan emellertid&lt;br&gt;
svårligen anges i författning. De konkreta avgörandena om vad som skall&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;42&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section104&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section105&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;gallras är i stället i hög
grad ägnade att överlåtas till yrkeskunnigt folk inom Prop. 1989/90: 72
arkivmyndigheterna i samverkan med de olika myndigheterna där arkiven Bilaga 1 bildats.
Hos riksarkivet, krigsarkivet och landsarkiven finns professiona-lismen på
arkivområdet och överblicken över fältet. Motsvarande höga professionalism
finns hos vissa kommuners arkivinstitutioner. När kom­munerna har inrättat sina
egna arkivmyndigheter enligt den nu föreslagna arkivlagen bör dessa myndigheter
förvärva en professionalism på området som är betryggande för hanteringen av
gallringsfrågorna. Givetvis bör dock kommunerna tillgodogöra sig den speciella
kompetensen som finns hos riksarkivet. Hos myndigheterna finns kännedomen om
ärendena de hanterar i sin dagliga verksamhet och om den information som kan
fås ur handlingarna i ärendena. Jag anser den mest ändamålsenliga ordningen vara
att, inom ramen för en grundläggande lagregel av den innebörd som jag nyss
förordat, låta verkställighetsföreskrifterna i princip få ankomma på rikets
centrala arkivmyndighet, riksarkivet. Riksarkivets normgivning på området bör,
liksom hittills varit fallet, komma till stånd efter samråd med de berörda
myndigheterna, så långt det är praktiskt rimligt. Riksar­kivet bör dock ensamt
ha avgörandet i sista hand. Därmed klarläggs också ansvaret för
gallringsnormerna. När det gäller myndigheter under för­svarsdepartementet är
det naturligt att samråd sker med krigsarkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Principen
om att verkställighetsföreskrifterna skall ankomma på riksar­kivet bör dock ha
en väsentlig modifikation när det gäller kommunerna. Huvuddelen av
gallringsnormerna for ett kommunalt arkiv bör sålunda ankomma på kommunerna
själva att besluta. Riksarkivets verkställighets­föreskrifter på det fältet bör
begränsas till vad som kan anses absolut nöd­vändigt som samlad reglering för
landet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;På
den statliga sidan synes det mig lämpligt att riksarkivet tilläggs befogenheten
att dessutom konkret bestämma vilka handlingar som skall gallras, i
förekommande fall i samråd med krigsarkivet. Det torde ankom­ma på regeringen
att besluta om sådant bemyndigande för riksarkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
fråga som har varit uppe till diskussion har varit den om gallring av arkiven
efter forskningsprojekt. Frågan har berörts senast av den forsk­ningsetiska
utredningen i dess betänkande (SOU 1989:74) Forskningsetisk prövning. Enligt
min mening krävs inte några särregler på detta område vid sidan om de generella
regler för gallring som jag här fömt har föresla­git.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitet
och högskolor liksom andra myndigheter hos vilka det be­drivs forskning bör
sålunda i fråga om gallring av de allmänna handlingar­na från
forskningsprojekten som regelstyras av arkivlagens allmänna gallringsbestämmelser.
Att andra regler kan bli tillämpliga i fall då materi­alet omfattar
personregister som förs med hjälp av ADB skall jag strax återkomma till, när
jag behandlar förhållandet mellan arkivlagen och datalagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
ändamålsenliga i att överlåta på riksarkivet att efter samråd med&lt;br&gt;
arkivbildaren träffa de konkreta avgörandena om vad som skall gallras&lt;br&gt;
framträder med särskild styrka när det gäller arkiven efter forskningspro­&lt;br&gt;
jekt. Sådana konkreta avgöranden kan givetvis ha formen såväl av normer&lt;br&gt;
som av förvaltningsbeslut i enskilda fall.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                               &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;43&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section106&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section107&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En sak som har
aktualiserats av den forskningsetiska utredningen är behovet av förhandsbesked
om den gallring handlingarna i ett forsknings­projekt skall undergå. Det kan t.
ex. gälla frågan om identitetsuppgifter från enkätsvar kan få gallras. Utan att
vilja föregripa riksarkivets prövning av sådana ärenden vill jag som min mening
uttala att det får anses ligga inom den föreslagna lagstiftningens ram att
lämna sådana besked om vad som skall iakttas vid en kommande gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den grundregel om gallring
som sålunda bör tas in i arkivlagen måste emellertid förses med ett förbehåll.
Det hänger samman med att gallring på vissa områden behöver ske efter delvis
andra kriterier. Somjag nämnde i mina inledande anmärkningar till frågan om
gallring finns det handlings­bestånd där bevarandefrågan måste bedömas också
med särskild hänsyn till integritetsaspekten. Jag skall snart gå över till att
behandla gallringsfrå­gorna i de sammanhangen. Redan nu vill jag emellertid slå
fast att sådana särbestämmelser som skall ta över grundregeln för gallring som
regel bör ha lagform. Det kan dock tänkas fall då det vore en onödig åtgärd att
lagreglera enbart med hänsyn till en gallringsbestämmelse. En viss möjlig­het
bör därför finnas att ge avvikande bestämmelser även i förordning. Det
förbehåll som då behöver fogas till grundregeln skulle därför innebära att grundregeln
gäller, om det inte finns särskilda bestämmelser i annan lag eller förordning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section108&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3.5.3
Särregler om gallring&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:129.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: På områden där det för närvarande finns olika särbe­stämmelser om
förstörande av allmänna handlingar görs bestäm­melserna mer enhetliga.
Generellt bör därvid gälla i huvudsak föl­jande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:129.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:24.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sådana
särbestämmelser om förstörande av allmänna handlingar som skall gälla i stället
för arkivlagens gallringsregler skall ges i lag eller förordning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:130.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:24.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;För forskningsändamål skall bevarande kunna ske i
form av ett nöjaktigt urval i stället för ett fullständigt bevarande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section109&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bakgrunden till mitt förslag:
Vad jag här presenterar är resultatet av samlade överväganden av förslag från socialdatautredningen
i betänkan­det (DsS 1986:5) Gallra och bevara  socialtjänstens personregister
samt från intensivdatautredningen och arkivutredningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Inom forskarvärlden och
även inom arkivväsendet har sedan flera år förts en debatt om särskilda
urvalsgrunder när det gäller bevarande av vissa typer av uppgifter. Som ett
element i denna debatt finns bedömning­en att det inte är en realistisk tanke
att bevara allt material. Det rör sig exempelvis om journaler från hälso- och
sjukvården och personakter från socialtjänsten. Samtidigt finns också insikten
om att förstörelse av sådant material innebär att viktiga källor till kunskap
förstörs. Ytterligare ett moment i debatten är vetskapen att uppgifter, som vid
en tidpunkt kan&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:44.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;44&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section110&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section111&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;förefalla mindre nyttiga,
vid en senare tidpunkt, då vetenskapen har     Prop. 1989/90:72 utvecklats och
nya frågor ställts, kan bli väsentlig information. Det kan     Bilaga I exempelvis
gälla handlingar av intresse ur miljösynpunkt. Intresset har då komrnit att
inriktas på att bevara ett nöjaktigt urval.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
urvalsgrunder för bevarande som främst hardiskuterats är regionala urval,
exempelvis att bevarande sker inom s. k. intensivdataområden, och individurval,
exempelvis att bevarande sker med tillämpning av datum­urval. Ett
intensivdataområde är ett geografiskt område där visst material, t.ex. socialtjänstakter,
bevaras i sin helhet till skillnad från andra geogra­fiska områden där
materialet får förstöras. Datumurval, vilket också har kallats
personnummerurval eller indivbaserade urval, innebär att person­akter för
personer födda vissa bestämda datum bevaras till skillnad från personakter för
personer födda andra datum som får förstöras. Ett datum­urval innebär sålunda
ett tvärsnitt över hela landet avseende viss infor­mation medan informationen
från ett intensivdataområde ger exempel som i och för sig inte behöver vara
representativt för hela landet. Urvals­bevarande kan även ske efter andra
principer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
rör sig alltså här om en annoriunda princip för gallring än den som normalt
tillämpas. Vid den traditionella gallringen försöker man att skilja ut den
information som bedöms vara &amp;quot;viktig&amp;quot; och bevara den varefter man
gallrar resterande material. Om gallring sker enligt de ovan presente­rade
principerna sparas material inom vissa områden och/eller material avseende
vissa personer, medan material rörande andra områden eller personer gallras. På
så sätt sparas även ett urval av sådana uppgifter som vid gallringstidpunkten
kan anses triviala men som senare kan visa sig vara av intresse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
bevarande efter de nu berörda urvalsgrunderna förutsätter att både insynsaspekten
och myndigheternas eget informationsbehov är överspela­de. Givetvis kan inte
rätten att ta del av allmänna handlingar tillgodoses genom någon form av urval
av akter. Inte heller kan ett stympat aktmateri­al tjäna några aktuella
informationsbehov för rättskipning och förvaltning. Bevarande av akter enligt
någon urvalsmetod är i princip lämplig bara då det är fråga om ett bevarande
för forskningens behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningen
och intensivdatautredningen har från något skil­da utgångspunkter penetrerat
frågan. Arkivutredningen har lämnat syn­punkter på intensivdatautredningens
förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningen&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningen
har föreslagit atl socialtjänstens arkiv i princip&lt;br&gt;
hanteras så att varje socialnämnd skall frånhända sig samtliga akter och&lt;br&gt;
registernoteringar fem år efter den sista uppgiften påförts. Akter för perso­&lt;br&gt;
ner födda den 5:e, 15:e och 25:e varje månad skall därvid överlämnas till&lt;br&gt;
landsarkiv medan övriga akter gallras. Undantagna från gallringen skall&lt;br&gt;
också vara originalhandlingar i faderskapsärenden samt handlingar avse­&lt;br&gt;
ende internationell adoption som rör barnets ursprung liksom liknande&lt;br&gt;
handlingar avseende svenskt hittebarn. Vidare skall alla slags handlingar i&lt;br&gt;
socialnämndens arkiv i Jönköpings kommun bevaras såsom ett typarkiv.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;45&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section112&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section113&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Slutligen
skall också riksarkivet få bemyndigande att för tidsbegränsade     Prop.
1989/90:72 perioder kunna medge bevarande av material som behövs för
särskilda     Bilaga 1 forskningsprojekt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Intensivdatautredningen&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Intensivdatautredningens
förslag innebär sammanfattningsvis att Öster­götlands, Gotlands, Hallands och
Västernorrlands län utpekas som inten­sivdataområden. I motsats till ett
tidigare förslag från riksarkivet till regeringen, där riksarkivet utgick från
att frågan borde lagregleras, anser utredningen att tillämpningen av modellen
bör bygga på överenskommel­ser och samverkan mellan de offentliga arkivens
olika huvudmän.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
anser också att urvalsmodellerna, intensivdataområden och datumurval, bör ses i
ett sammanhang. Genom bevarande inom intensivdataområden kan behovet av
datumurval i viss mån minskas. Utredningen påvisar sålunda att skillnaderna är
påfallande små när det gäller de statistiska felmarginalerna i ett datumurval
om 3% jämfört med ett större urval om t. ex. 10%. Utredningen föreslår därför
att datumurva­let bör begränsas till tolv slumpvis valda dagar under ett år som
alltså inte behöver anknyta till en viss dag gemensam för alla månader. På så
vis minskas risken för att onödig uppmärksamhet i myndigheternas handlägg­ning
riktas mot personer, t. ex. 15:e-födda, vars akter man vet kommer att bevaras
för framtiden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
har inte gjort någon kartering av vilka aktserier som bör kunna vara aktuella
för urvalen. I stället har den utifrån ett forskningsfält  sambandet mellan
olika yttre miljöfaktorer och dess påverkan på indi­viden  givit exempel på
arkivdata som är användbara för den forskning som urvalen kan ge underlag för.
Utöver de aktserier som här redan omnämnts anger utredningen sålunda
försäkringskassans sjukanmälning­ar, miljö- och hälsoskyddsnämnders grunddata
om miljön, länsvisa na­turvårdsdata, yrkesinspektioners företagsakter och
arbetsförmedlingens personakter som sådana aktserier.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
har också föreslagit att sekretesslagen skall ges ett tillägg med innebörden
att sekretess skall kunna gälla för uppgift om enskilds personliga eller
ekonomiska förhållanden i den mån uppgiften bevaras i arkiv som ett led i
tillämpningen av intensivdatamodellen eller ett datum­urval.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningen&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningen
lägger såsom grund för sina överväganden konstateran­&lt;br&gt;
det att de föreslagna urvalsprinciperna inte får uppfattas som generella&lt;br&gt;
gallringssystem som kan vara styrande för arkivväsendet i dess helhet eller&lt;br&gt;
som kan tillämpas på alla slags arkivserier. En sådan tillämpning skulle&lt;br&gt;
innebära att framträdande samhällsfenomen inte skulle bli dokumentera­&lt;br&gt;
de då de inte är representerade i urvalen. 1 stället gäller det att hitta&lt;br&gt;
lämpliga metoder för gallring av de arkivserier som är av sådan karaktär&lt;br&gt;
att de lämpar sig för gallring-bevarande enligt de aktuella modellerna.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;46&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section114&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section115&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Under
dessa fömtsättningar tillstyrker utredningen att modellerna tilläm-     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
pas.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                            &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
anser emellertid att det är en brist i intensivdatautred­ningens förslag att
inget storstadsområde finns med ibland de föreslagna intensivdataområdena. Den
föreslår därför att Malmö kommun med om­nejd tas in. Urvalet bör också
kompletteras med ett mellansvenskt län, liksom med Jönköpings kommun med tanke
på de typarkiv som här byggts upp med avseende på rättsväsendet. Hallands län
bör däremot kunna utgå ur urvalet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
accepterar att datumurvalen kan minskas till 3% i enlighet med intensivdatautredningens
förslag men anser att urvalet av praktiska skäl måste avse en fast dag varje
månad  den 15:e. Reservationen görs dock för att ett större individurval kan
komma att krävas för vissa aktseri­er, bl. a. för att tillgodose den
epidemiologiska forskningens behov. Försla­gen om förstärkt sekretesskydd
tillstyrks.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissopinionen&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Genom
att ärendet behandlats av tre utredningar som presenterats och remissbehandlats
tätt efter varandra har ett mycket stort antal synpunkter från
remissinstanserna kommit att redovisas. Yttrandena har också i olika
utsträckning påverkats av de nya överväganden som efterhand förts fram i utredningarna.
Beskrivningen av remissopinionen avser därför i första hand instansernas
ställningstaganden till arkivutredningens mera sammanfattande slutsatser.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
klar majoritet av remissinstanser tillstyrker eller accepterar en kom­binerad
användning av intensivdatamodellen och datumurval inom ar­kivväsendet. Vissa
företrädare för forskarintressen hävdar emellertid att gallringskonsekvenserna
av förslagen är olyckliga, varför det är bättre att avvakta tekniska lösningar
som kan ge nya förutsättningar för bevarande av stora arkivmängder.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Företrädare
för folkrörelseanknuten forskning invänder också att idén om
intensivdataområden strider mot &amp;quot;kraven på att alla medborgare obe­roende
av bostadsort skall ha tillgång till ett likvärdigt källmaterial för sin historia&amp;quot;
(Arbetarrörelsens arkiv).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Invändningarna
mot förslagen gäller emellertid i första hand den teknis­ka utformningen. En
mycket stark remissopinion anser att ett system med intensivdataområden som
inte omfattar ett av landets storstadsområden inte kan accepteras. Även andra
detaljsynpunkter på urvalet av län an­läggs. Göteborgs kommunstyrelse förordar
att förslaget om Hallands län som intensivdataområde antingen utökas med
Göteborgs kommun eller ersätts med Göteborgs och Bohus län.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
kraftig remissopinion anför också att ett 3-procentigt datumurval&lt;br&gt;
som föreslagits av intensivdatautredningen är alltför snävt tilltaget. T.ex.&lt;br&gt;
forskningsrådsnämnden och medicinska forskningsrådet hävdar att ett&lt;br&gt;
urval om 10% är minimum för att särskilt den epidemiologiska forskning­&lt;br&gt;
ens behov skall kunna tillgodoses. Flertalet remissinstanser avstyrker ock­&lt;br&gt;
så intensivdatautredningens förslag om ett slumpurval av födelsedata för&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;47&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section116&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section117&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;urvalet.
Förslaget uppfattas såsom alltför svårt att hantera i praktiken.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90: 72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:38.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslaget
om stärkt sekretess tillstyrks av en bred opinion. Några instan-     Bilaga 1 ser,
bl. a.justitiekanslem anser dock den avvägning som nu finns i sekre­tesslagen
mellan offentlighetsprincipen och integritetsintressen är i huvud­sak
ändamålsenlig.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Flera
kommuner och landsting som föreslagits ingå i intensivdataområ­den förutsätter
att kompensation från staten måste utgå för merkostnader för arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
till mitt förslag: De frågor om intensivdataområden och datum­urval som har
behandlats av de tre nyssnämnda utredningarna har särskild betydelse när det
gäller sådant aktmaterial som är underkastat särskild reglering när det gäller
gallring av materialet. Detta förhållande gör det nödvändigt att något närmare
behandla dessa gallringsprinciper trots att jag tidigare har hävdat att
gallringen bör överlåtas till yrkeskunnigt folk inom arkivmyndigheterna. Jag
väljer att behandla dessa urvalsfrågor inom ramen för frågan om behovet av
särregler om gallring för vissa områden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dalalagens
regler om bevarande och gallring&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bland
de områden för vilka det finns särskilda regler att beakta när det gäller
bevarande och förstöring av allmänna handlingar är de som faller under
datalagen (1973:289). Denna lag har tillkommit för att reglera integritetsskyddet
när personuppgifter behandlas med hjälp av ADB. I lagen skiljs mellan
personregister som får föras efter enbart en licens från datainspektionen (här
nedan kallade licensregister) och sådana personre­gister som därutöver fordrar
ett särskilt tillstånd i varje enskilt fall (här nedan kallade
tillståndsregister). Det är framför allt de speciellt integritets­känsliga
registren som fordrar tillstånd. Undantag från kravet på tillstånd gäller bl.
a. sådana register som inrättas enligt beslut av riksdagen eller reg­eringen (s.
k. statsmaktsregister).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
fråga om licensregister gäller bl. a. den generella föreskriften att person­uppgifter
skall utgå ur ett register då uppgifterna inte längre behövs med hänsyn till
ändamålet med registret. Skyldighet att ta bort en personupp­gift föreligger
dock inte, om den skall bevaras på grund av bestämmelse i lag eller annan
författning eller enligt myndighets beslut som har medde­lats med stöd av
författning (12§). Beträffande tillståndsregister bestäm­mer datainspektionen i
de föreskrifter som skall lämnas för personregist­ret, i den mån det behövs för
att förebygga risk för otillbörligt intrång i den personliga integriteten, vad
som skall gälla om bevarande och gallring av uppgifterna i registret (6§).
Skulle författningsföreskrifter i detta hänseen­de saknas beträffande ett
statsmaktsregister, ankommer det på datainspek­tionen att lämna föreskrifter
därom (6a§). Datainspektionen kan också med stöd av 18§ datalagen meddela föreskrifter
om gallring beträffande licensregister, om det behövs med anledning av vad som
framkommit om registret.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna
i den föreslagna arkivlagen om bevarande och gallring&lt;br&gt;
samt föreskrifter som meddelas med stöd av arkivlagen, t. ex. om bevaran­&lt;br&gt;
de för forskningsändamål, blir regler som enligt datalagens gällande lydelse&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;48&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section118&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section119&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;tar över datalagens regel
i 12 § om förstörande. Licensregister hos myndig-     Prop. 1989/90: 72 heter
som utgör allmän handling  och som inte är författningsreglerade i     Bilaga
1 särskild ordning  kommer därmed att gallras enligt arkivlagens normsys­tem.
Detta bör normalt sett inte innebära några problem (jfr vad som sagts ovan om 18§
datalagen) och jag anser därför att det bör vara en rimlig ordning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När
datainspektionen meddelar föreskrifter om bevarande och gallring för
tillståndsregister (6 § datalagen) skall inspektionen förutom integritets­aspekten
även beakta de skäl som talar för ett bevarande. Frågor om bevarande och gallring
av personregister avgörs enligt 12 § dataförordning­en (1982:480) efter samråd
med riksarkivet. Det är min uppfattning att datainspektionens föreskrifter om
bevarande och gallring i praktiken till­kommer under vederbörlig hänsyn till
gängse gallringsprinciper. Jag anser inte att arkivlagen bör medföra någon
ändring när det gäller datainspektio­nens uppgifter med tillståndregistren.
Bestämmelsen i 6§ datalagen bör därför gälla före arkivlagens regler. När det
införs en generell arkivlagstift­ning som anger mål för arkivverksamheten och
knyter gallringsreglerna till dessa mål har inspektionen givetvis att beakta
den lagstiftningen och väga intressena för bevarande mot integritetsintresset.
1 sak torde det emellertid inte vara något nytt för inspektionen. Jag ser
därför inte nu anledning att i datalagen närmare reglera denna avvägningsfråga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sammanfattningsvis
innebär den nu föreslagna ordningen att när det gäller tillståndregistren är
det datainspektionen som med stöd av data­lagen meddelar föreskrifter om
gallring och bevarande, medan det är riksarkivet alternativt den kommunala
arkivmyndigheten som meddelar sådana föreskrifter i övrigt, alltså även om det
rör sig om licensregister.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
dataförordningen skall datainspektionen samråda med riksar­kivet när
inspektionen utfärdar föreskrifter om bevarande och gallring. I verkställighetsföreskrifterna
till arkivlagen bör föreskrivas att riksarkivet skall samråda med
datainspektionen innan arkivet utfärdar föreskrifter som täcker också
licensregistren på det statliga området. Jag avser att åter­komma till
regeringen med förslag i det avseendet.Givetvis bör också kom­muner som avser
att meddela föreskifter om gallring av licensregister sam­råda med
inspektionen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
med den ordningen att arkivlagen tar över den allmänna regeln i 12§ datalagen
om gallring återstår emellertid frågan om förhållandet mel­lan arkivlagen och
datalagens bestämmelse i 18§ om rätt för inspektionen att meddela särskilda
gallringsföreskrifter också beträffande licensregistren. Bestämmelsen motiveras
av integritetshänsyn. Den har enligt uppgift kommit till användning endast i
några enstaka fall. Enligt min mening bör dock datainspektionen ha kvar
möjligheten att på förekommen anledning ingripa till skydd för integriteten
även om andra organ i princip svarar för gallringsföreskrifterna på området.
Sådan 18 § datalagen är avfattad anser jag det vara klart att inspektionen har
kvar denna befogenhet även efter införandet av den nu föreslagna
arkivlagstiftningen. Givetvis förutsätterjag att datainspektionen samråder med
riksarkivet eller resp. kommun innan den går ut med särskilda bestämmelser
enligt 18 § datalagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;49&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;4  
Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section120&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datalagen är nu föremål
för utredning. Resultatet av denna kommer     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
dock inte att föreligga förrän tidigast i slutet av år 1991.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
särskilda registerjörfatlningarna&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
ett antal författningar, som reglerar olika aktsystem och register, finns särskilda
bestämmelser om bevarande och gallring. Det är här fråga om akter och register
med personuppgifter. Reglerna ges i flertalet fall i lag. Bestämmelserna
varierar något, men som den gemensamma principen framträder att materialet
skall förstöras efter en viss tid, om det inte finns direkta föreskrifter om
bevarande. Denna princip har väsentligen föresta­vats av integritetsskäl.
Principen om förstörelse av materialet är diame­tralt motsatt den princip som
ligger bakom de föreslagna gallringsreglerna i arkivlagen. Där utgår jag från
att handlingar i princip skall bevaras, men får gallras om det kan ske utan att
ändamålen med arkiven äventyras. I samband med att en generell reglering på
lagnivå tillkommer, när det gäller bevarande och gallring av allmänna
handlingar, bör därför dessa särskilda författningar ses över. Det är rimligt
att försöka få den annorlunda regle­ring av gallringsfrågorna, som i vissa fall
kan vara behövlig, systematiskt och logiskt mer sammanhängande. Det är därvid
önskvärt att kulturarvs-aspekten finns med även i det sammanhanget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särbestämmelser
av det slag jag nu talar om finns i 60 och 62 §§ social­tjänstlagen (1980:620),
13§ skatteregisteriagen (1980:343), 50§ taxerings­lagen (1956:623), 18 kap. 16
§ fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 25 § lagen (1968:430) om mervärdeskatt
och 11 § utsökningsregisteriagen (1986:617).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
7 § lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister och 14 § polisregister­kungörelsen
(1969:38) stadgas det att uppgifter skall utgå ur registret när vissa
förutsättningar har inträffat. Enligt prop. 1963:39 s. 37 f angående lagen om
allmänt kriminalregister avses med begreppet &amp;quot;utgår ur&amp;quot; regist­ret
inte att uppgifterna skall förstöras utan bara att de skall tas bort ur registret.
Om uppgifterna härefter skall gallras eller bevaras för forskning­en får
bedömas med hänsyn till materialets värde för forskningen och till föreliggande
förvaringsmöjligheter. Samma betydelse får orden &amp;quot;utgå ur&amp;quot; i polisregisterkungörelsen
anses ha. Det finns därför ingen anledning att göra någon ändring i dessa
registerförfattningar. Regeringsrätten har i en dom den 13 juli 1988 funnit att
även uppgifter i polisens akter skall anses ingå i polisregister (dnr 4080
1988). Begreppet utgå ur register finns även i 10b§ lagen (1965:94) om
polisregister m.m.som behandlar ett ADB-register för sakkunnigutlåtande hos
statens kriminaltekniska laboratori­um. Enligt prop. 1987/88:122 s. 30 avser
begreppet här att uppgifterna inte får lagras längre än en viss tid. Detta
torde innebära att de avsetts bli gallrade. Jag avser dock inte att föreslå
någon ändring i lagen om polisre­gister m. m. eftersom de sakkunnigutlåtande
det är fråga om finns även på andra medier än ADB och ADB-registret därför får
anses vara endast ett register till hjälp för sökning inte ett register som
skall ersätta sakkunnigut­låtandena.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
detta sammanhang bör också beaktas bestämmelserna i patientjournal-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;50&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section121&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section122&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lagen
(1985:562) om bevarande av journalhandlingar (8 §).&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90: 72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:38.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
väljer att som underlag för min fortsatta framställning i denna del ta    
Bilaga 1 exempel från socialtjänstlagen och skatteregisterlagen. Den första
avser en verksamhet som omhänderhas av kommunerna, den andra en helt statlig
verksamhet. Patientjournallagen behandlarjagförsig, eftersom den haren något
annorlunda karaktär.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
socialtjänstlagen föreskrivs i 60§ första stycket att anteckningar och andra
uppgifter i en personakt som tillhör socialnämndens personregister skall
gallras ut fem år efter det att sista anteckningen gjordes i akten. 1 paragrafens
andra stycke föreskrivs att uppgifter i personregister som utgör sammanställningar
av uppgifter skall gallras ut fem år efter det att de förhållanden som
uppgiften avser har upphört. Gallringsreglerna i 60§ modifieras sedan i 62 §.
Där föreskrivs dels att vissa handlingar i fader­skapsärenden inte får gallras
med stöd av 60 §, dels att regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer får föreskriva andra undantag från gallringsskyldigheten. Av
förarbetena till lagen framgår att bemyndigandet för regeringen har förestavats
av insikten om att det, främst med hänsyn till forskningens behov, skulle bli
nödvändigt med andra undantag från gallringsplikten (prop. 1979/80:1 s. 570).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
skatteregisteriagen föreskrivs i 13§ att uppgifter i register enligt den lagen,
vilka hänför sig till viss beskattningsperiod och skall tas upp i skattelängd
får bevaras högst sju år efter utgången av det kalenderår under vilket perioden
gick ut. Denna gallringsskyldighet modifieras dock redan i samma paragraf
Regeringen bemyndigas sålunda att föreskriva förlängd bevarandetid. 1
förarbetena till lagen anges som skäl för bemyndigandet till regeringen att
statistik- och forskningsintressena skall kunna tillgodoses (prop. 1979/80:146 s.
50).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Varken
i socialtjänstlagen eller i skatteregisterlagen är grundregeln om gallring
efter en viss kortare tid undantagslös. Förutom undantag som anges direkt i
lagen finns möjlighet för regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer
att föreskriva undantag. Bemyndigandena är dock olika konstruerade. I det ena
fallet avser det rätt att föreskriva om beva­rande utan speciell tidsgräns. I
det andra fallet rätt att föreskriva en längre bevarandetid.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Både
när det gäller socialtjänstlagen och skatteregisterlagen är alltså&lt;br&gt;
grundkonstruktionen den att regeln om gallring blir gällande, om inte&lt;br&gt;
något annat uttryckligen har föreskrivits. Samma grundkonstruktion går&lt;br&gt;
igen i flertalet av de övriga, tidigare nämnda särbestämmelserna. Detta&lt;br&gt;
rättsläge kan med fördel fortsatt tjäna som grund för regleringen av gall­&lt;br&gt;
ringsfrågan på de områden där, främst av integritetsskäl, den föreslagna&lt;br&gt;
arkivlagens gallringsregler behöver modifieras. En i grunden enhetlig regle­&lt;br&gt;
ring på de särskilda registerlagarnas område skulle då ges den strukturen&lt;br&gt;
att gallring skall ske efter en bestämd tid, om inte det finns någon uttryck­&lt;br&gt;
lig bestämmelse i lagen eller någon bestämmelse meddelad med stöd av&lt;br&gt;
lagen enligt vilken handlingen skall bevaras. Detta är alltså en omkastning&lt;br&gt;
i förhållande till regleringen i arkivlagen där presumtionen är för bevaran­&lt;br&gt;
de. Omkastningen är emellertid rimlig med hänsyn till de integritetsaspek­&lt;br&gt;
ter som kan föreligga på de särskilda registerlagarnas område.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;51&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section123&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section124&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När det gäller de undantag
från gallringsskyldigheten som kan komma Prop. 1989/90:72 ifråga finns det,
enligt min mening, anledning att se något olika på dem Bilaga 1 från
lagstiftningsteknisk synpunkt. Sådana undantag som förestavas av hänsyn till
insynsaspekten och till myndigheternas informationsbehov kan och bör som regel
tas in direkt i den särskilda registerlagen. Sådana frågor kan nämligen normalt
regleras genom generella bestämmelser. Informa­tionsbehovet kan exempelvis
beaktas vid bestämmande av den tid som skall förflyta innan uppgifterna normalt
skall gallras. Även sådana beva­randeregler som kan förestavas av
rättssäkerhetsaspekter  t. ex. bestäm­melsen i socialtjänstlagen om bevarande
av vissa handlingar i faderskaps­ärenden  kan och bör som regel finnas direkt
i grundförfattningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Något
annorlunda ställer det sig enligt min mening när det gäller konkre­ta
avgöranden av vilka handlingar som bör bevaras med hänsyn till forsk­ningens
behov. Redan när det gäller de generella gallringsreglerna i den föreslagna
arkivlagen har jag förutskickat att de konkreta ställningstagan­dena till vad
som skall bevaras i princip bör överlåtas på fackkunnigt folk inom
arkivmyndigheterna. Behovet av fackkompetens inte blott från ar­kivväsende utan
även från forskarvärlden syns mig uppenbart när det dessutom kan bli fråga om
att överge normala bevarandeprinciper och övergå till att bevara ett urval som
kan antas fylla ändamålet att tillgodose forskningens behov. När det gäller
sådant material som behandlas i de särskilda registeriagarna är det dessutom
så, med hänsyn till mängden, att ett bevarande med hänsyn till forskningens
behov oftast är praktiskt rimligt endast i form av bevarande av ett urval.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
de fall då registerlagarna avser handlingar som omhänderhas av statli­ga
myndigheter bör frågan lösas på följande sätt. I resp. lag fastslås att, utöver
de undantag från gallringsplikten som konkret anges direkt i lagen, ytteriigare
undantag får föreskrivas av regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer. Dessa bemyndiganden får förutsättas bli använda enbart för att
bevara material med hänsyn till forskningens behov och då främst ett
representativt urval av material. Somjag nyss framhållit bör ju sådana undantag
från gallringsplikten som föreslavas av rättssäkerhetsas­pekter, insynsaspekter
eller myndigheternas behov kunna anges direkt i resp. lag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
något annorlunda lösning får användas i det fall att de särskilda&lt;br&gt;
gallringsbestämmelserna avser handlingar som omhänderhas av kommu­&lt;br&gt;
nala myndigheter. Med hänsyn till bestämmelserna i 8 kap. 5§ regerings­&lt;br&gt;
formen och att föreskrifter om kommunernas åligganden skall ges lagform&lt;br&gt;
framstår ett icke närmare avgränsat bemyndigande för regeringen att&lt;br&gt;
meddela föreskrifter om undantag som konstitutionellt tveksamt. I stället&lt;br&gt;
bör som ett av undantagen från basregeln om gallring efter en viss tid anges&lt;br&gt;
att handlingar skall undantas med hänsyn till forskningens behov i ett&lt;br&gt;
representativt urval av landets kommuner och i övriga kommuner beträf­&lt;br&gt;
fande ett representativt urval av personer. Till en sådan lagregel kan sedan&lt;br&gt;
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer genom verk­&lt;br&gt;
ställighetsföreskrifter precisera vad som utgör ett representativt urval. Jag&lt;br&gt;
skall inom kort återkomma till vad som därvid i första hand synes komma&lt;br&gt;
ifråga.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                                            &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;52&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section125&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section126&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
de sålunda av mig föreslagna lösningarna uppnås att uppgiften att     Prop.
1989/90:72 praktiskt välja ut handlingar för forskningens behov på varje område
kan     Bilaga I ske efter de fackmässiga kriterier som anses bäst.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
vill emellertid som information nämna något om de urvalsmetoder som främst har
diskuterats och som närmast avses att komma till använd­ning. Metoderna, som
jag tidigare presenterat, är ett datumurval och urval enligt intensivdataområdesmodellen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datumurval
har diskuterats när det gäller personuppgifter där det är väsentligt att hela
landet är representerat i underlaget, men där det ekono­miskt bedöms
orealistiskt att spara hela materialet. Som ett tänkbart urval har nämnts tre
fasta födelsedagar per kalendermånad. Andra har förordat tolv slumpvis valda
födelsedagar per kalenderår. Det senare urvalet har dock i allmänhet ansetts
för litet. Det mesta talar för närvarande för ett urval som svarar mot ungefar
10 % av materialet, dvs. tre födelsedagar per månad.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Urval
enligt intensivdataområdesmodellen innebär, som tidigare nämnts, att från vissa
områden, s. k. intensivdataområden, sparas materi­alet fullständigt, medan det
gallras i landet i övrigt. Som intensivdataom­råden kan väljas län och kommuner
som i kombination kan antas ge en någorlunda representativ bild av landet.
Uppfattningarna om vilken kom­bination som behövs går isär, men som exempel har
nämnts tre  fyra län av skilda karaktärer jämte ett storstadsområde. Den
kombination som torde vara mest aktuell utgörs av Östergötlands, Gotlands och
Västernorr­lands län samt Göteborgs kommun. När det gäller länen har kombina­tionen
vunnit gillande vid remissbehandlingen. Göteborgs kommun har ansett det vara en
brist att inte ha med något storstadsområde och har själv anmält sitt intresse
av att ingå i ett regionalt urval. Enligt min bedömning bör det regionala
urvalet kunna avse de nu nämnda länen och Göteborgs kommun. Om riksdagen antar
lagförslagen får regeringen därefter ta upp frågan om
verkställighetsföreskrifterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
principförslag som jag nu har lagt fram berör, förutom de speciellt behandlade
exemplen socialtjänstlagen och skatteregisterlagen också tax­eringslagen,
fastighetstaxeringslagen, lagen om mervärdeskatt och utsök­ningsregisteriagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När
det gäller skatteregisterlagen, taxeringslagen, fastighetstaxerings­lagen och
lagen om mervärdeskatt har tidigare förslag om ändringar med den innebörd jag
nu har förordat lagts fram i särskild ordning av chefen för finansdepartementet.
Detta sammanhänger med att förslag om andra änd­ringar i dessa lagar har beretts
inom finansdepartementet. Härvid har bl. a-. föreslagits att bestämmelserna i
taxeringslagen skall delas upp i två lagar; en ny taxeringslag och en lag om
självdeklaration och kontrolluppgifter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
ändring i socialtjänstlagen som jag har förordat kommer att läggas fram av
statsrådet Lindqvist i det följande. Han lägger där även fram förslag till
andra ändringar i socialtjänstlagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regeringen
har också nyligen förelagt riksdagen en proposition om tullregisteriag (prop.
1989/90:40). Bestämmelserna om gallring av tullre­gister är utformade mot
bakgrund av de överväganden jag här redovisar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
jag nämnt i det föregående finns i patientjournallagen bestämmel-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;53&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section127&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section128&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ser om bevarande av
handlingar som bör beaktas i samband med de     Prop. 1989/90:72
gallringsfrågor som jag nu har gått igenom. Bestämmelserna i patientjour-    
Bilaga 1 nallagen skiljer sig från dem i de fömt behandlade registerlagarna. De
innehåller sålunda inte någon föreskrift om skyldighet att förstöra materi­alet,
utan en föreskrift om skyldighet att bevara materialet en viss minsta tid.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
8§ i lagen skall en journalhandling bevaras minst tre år efter det att den
sista uppgiften fördes in i handlingen. Regeringen eller den myn­dighet som
regeringen bestämmer får dock föreskriva att vissa slags jour­nalhandlingar
skall bevaras minst tio år. Jag vill i detta sammanhang erinra om att
föredragande statsrådet i propositionen rörande patientjour­nallag
(1984/85:189) tydligt markerade att de föreslagna bestämmelserna om
bevarandetider i lagen tog sikte på att garantera säkerhets- och rättssä­kerhetsintressen
som staten har att särskilt bevaka och att det fanns andra behov av att bevara
journalmaterial betydligt längre än de i lagen angivna tiderna. 1 propositionen
förutsattes därför att rekommendationer till sjuk­vårdshuvudmännen utfärdades
som bl. a. skulle innebära att de väsentliga delarna av en patientjournal inte
gallrades under patientens livstid. Rege­ringen har med hänvisning till
uttalandena i propositionen uppdragit åt riksarkivet att tillsammans med
socialstyrelsen och Landstingsförbundet utarbeta sådana rekommendationer till
sjukvårdshuvudmännen rörande gallring. Ett sådant arbete har också bedrivits
men inte kunnat slutföras på grund av de utredningsförslag rörande
intensivdataområden och arkivlag som lagts fram under rekommendationsarbetet.
Jag finner det angeläget att detta arbete åtempptas och slutförs så snart
riksdagen tagit ställning till de förslag som nu lämnas. Jag har i denna fråga samrått
med chefen för socialdepartementet. Det bör i detta sammanhang noteras att
föredragan­de statsrådet i propositionen med förslaget om lagen uttalar sig
positivt om eventuella individ- och regionurval av patientjournaler (prop.
1984/85:189 s. 34).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regleringen
i patientjournallagen anser jag kunna bibehållas med den modifikationen att
lagen kompletteras med bestämmelser om vad som gäller sedan minimitiden för
bevarande har löpt ut beträffande sådana journaler som är allmänna handlingar. Naturligen
bör därvid gälla att arkivlagens huvudregler om bevarande och gallring träder
in. Som förut påpekats innebär de en presumtion för bevarande men medgivande till
gallring på bestämda villkor. Ett av de villkor som gäller är att gallringen inte
får ske på ett sådant sätt att forskningens behov sätts åt sidan.
Sjukvårdshuvudmännen är väl införstådda med den aspekten. Såvitt gäller
tillgodoseendet av forskningens behov är patientjournaler, enligt min me­ning,
ett område där gallringen, även inom ramen för arkivlagen, bör kunna ske så att
man bevarar ett representativt urval. Så länge insynsin­tresset och
myndigheternas egna behov finns kvar att beakta kan givetvis gallringen inte
göras enligt urvalsprincipen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
patientjournallagen finns föreskrifter också om förstöring av en&lt;br&gt;
patientjournal helt eller delvis efter ansökan av patienten eller annan som&lt;br&gt;
är omnämnd i journalen. Beslut om förstöring fattas av socialstyrelsen.&lt;br&gt;
Föreskrifterna ger således möjligheter till förstörande av vissa allmänna&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;54&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section129&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section130&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;handlingar vid sidan av
det planmässiga gallrandet enligt den föreslagna     Prop. 1989/90:72
arkivlagen. Avsikten är inte att denna möjlighet för den enskilde att få    
Bilaga 1 journalhandlingar förstörda skall påverkas av förskrifterna i
arkivlagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
den redovisning jag nu gjort av förutsättningarna för all tillämpa principerna
för s. k. intensivdataområden resp. datumurval har jag ingåen­de uppehållit mig
vid de juridiska aspekterna på dessa urvalsprinciper. För att konsekvenserna av
mina förslag skall vara tydligt beskrivna kan det finnas skäl att särskilt
sammanfatta några konsekvenser av förslagen för arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
bägge urvalssystemen tillgodoser olika typer av forskningsbehov. Datumurvalen
syftar i första hand till att möjliggöra longitudinella studier av en population
som är representativ för hela landet. Material från ett intensivdataområde kan
inte sägas vara representativt i samma mening, utan ger underiag för att i
första hand kombinera information från olika samhällssektorer. Det kan gälla
såväl individrelaterade data som andra typer av uppgifter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Urvalsgallring
har naturligen sitt huvudsakliga tillämpningsområde be­träffande sådana arkiv
som styrs av de speciella registerlagarna, vilka som grundregel har att allt
material skall förstöras. Det innebär att urvalen blir det maximala material
som bevaras av arkiv som annars förstörs av integritetshänsyn.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
beträffande sådana offentliga arkivserier, som skall gallras enligt huvudprincipen
i arkivlagen kan emellertid urvalsprinciperna tillämpas. Det är emellertid
viktigt att framhålla att det då måste ske inom ramen för arkivlagens
gallringsregler. Det betyder att en urvalsgallring inte är tillåtlig så länge
det finns insynsintressen kvar eller materialet behövs för myndig­heternas
behov. Först när dessa intressen har avklingat och endast forsk­ningens behov
finns kvar att beakta kan det bli tal om att gallra efter urvalsprincipen.
Besluten härom fattas då i vanlig ordning av det organ som har kompetensen att
ge gallringsföreskrifter. På den statliga sidan torde det bli riksarkivet och
på den kommunala resp. kommun, om inte regeringen skulle ha föreskrivit något
annat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vid
en tillämpning av modellerna utanför registeriagarnas område torde det stå
klart att modellerna inte är lämpliga för arkivserier som innehåller information
om enskilda individer, enskilda händelser och enskilda förete­elser i övrigt
som enligt normala gallringsrutiner skulle bevaras eller som utifrån rimliga
bedömningar kan anses vara av vikt för forskning på gmndval av sådana
uppgifter. Släkt- och hembygdsforskningens intressen måste tillmätas stor
betydelse i det sammanhanget. Det kan t. ex. aldrig bli fråga om att gallra
folkbokföringsmaterial eller domböcker enligt urvals­modellerna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Urvalen
torde kunna tillämpas på arkiv där det huvudsakliga intresset&lt;br&gt;
av informationen knyter sig till de kvantitativa förhållanden som kan&lt;br&gt;
utläsas av de samlade arkiven men där dokumentationen av det individu­&lt;br&gt;
ella ärendet i sig är av underordnat intresse. Länsbostadsnämndernas&lt;br&gt;
låneakter, försäkringskassornas sjukfallshandlingar och skolans provhand­&lt;br&gt;
lingar kan vara exempel på arkiv med en i hög grad standardiserad och&lt;br&gt;
rutinartad information. Sådana arkiv kan knappast gallras på ett menings-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;55&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section131&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section132&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;fullt
sätt enligt traditionella metoder medan däremot urvalen kan ge den adekvata
dokumentationen om verksamheterna bakom arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De intensivdataområden och
de personurval som väljs för sådana arkiv som styrs av de särskilda
registerlagarna  och där de urvalen är gränsen för vad som får bevaras  blir
naturligtvis styrande för de urval som kan komma ifråga för arkiv som styrs
enbart av arkivlagen. Det skall dock framhållas att för sådana arkiv kan i och
för sig göras både större och mindre urval.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det är angeläget att de
kommuner som bildar registerlagarnas intensiv­dataområden har en ambitionsnivå
i arkivfrågor som tillgodoser forsk­ningens behov. Det ankommer på riksarkivet
att verka för den angelägna samordningen mellan de olika offentliga
arkivhuvudmännen i den frågan. Något åläggande från statens sida gentemot
kommunerna att bevara arkiv utöver vad som följer av bestämmelser i lag
föreslås emellertid inte.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section133&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3.6 Förfarandet med arkiv då myndigheter upphör&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:130.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt förslag: Om
en myndighet upphör och därmed också den statliga eller kommunala verksamhet
som myndigheten har svarat för, skall myndighetens arkiv i princip överlämnas till
en arkivmyn­dighet inom en kortare frist.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section134&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens förslag:
Överensstämmer i huvudsak med mitt för­slag. Utredningen har dock inte beaktat
behovet av undantag..&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Har lämnat förslaget utan erinran.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen fbr mitt förslag:
Såväl inom den statliga som inom den kommu­nala sektorn förekommer det att
uppgifter flyttas från en myndighet till en annan och att myndigheter slås
samman eller delas. Sådana åtgärder medför inte någon risk för att
arkivmaterial skall bli hemlöst. Arkivet från en verksamhet som flyttas får som
regel föras över till den myndighet som fortsättningsvis skall svara för
verksamheten. Den nya myndigheten sva­rar i fortsättningen också för det
överförda arkivmaterialet. Om en viss verksamhet hos en myndighet avvecklas,
men myndigheten finns kvar uppstår inte heller några problem med vem som skall
svara för arkivet. Arkivet från den avvecklade verksamheten blir naturligen
kvar hos den arkivbildande myndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I det fall åter att en
myndighet läggs ned och samtidigt den verksamhet som myndigheten har svarat för
upphör att vara statlig resp. kommunal myndighetsuppgift blir situationen en
annan. För närvarande gäller i sådana fall att arkivet skall överlämnas till en
arkivmyndighet. Detta är en rimlig regel och den bör gälla även i
fortsättningen. Regeln bör emellertid inte vara undantagslös. När det gäller
statliga myndigheter bör regeringen kunna bestämma annat. På den kommunala
sidan bör motsvarande befo­genhet finnas för kommunfullmäktige resp.
landstinget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som exempel på fall då
undantag kan vara motiverat kan, från den statliga sidan, nämnas de offentliga
utredningarna. De utgör myndigheter&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:66.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;56&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section135&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section136&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;som läggs ned när
utredningsuppdraget är slutfört. Hela verksamheten som myndigheten har haft är
därmed också avvecklad. I praktiken kan emellertid en utrednings arkiv vara
värdefullt för arbetet i det departe­ment där utredningsresultatet skall
användas. Det är då inte så praktiskt att utredningens arkiv omedelbart
överlämnas till en arkivmyndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag vill i detta sammanhang
ta upp en särskild fråga. Den gäller det fall att en verksamhet överförs från
en myndighet till ett enskilt rättssubjekt, t. ex. ett statligt bolag. I sådana
fall kan arkivet som regel inte överiämnas till det enskilda organet. Detta
beror på att en allmän handling inte får fråntas denna sin status. Överlämnande
kan dock vara möjligt i sådana fall då enligt sekretesslagen
handlingsoffentlighet skall gälla hos ett enskilt organ i viss verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section137&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:138.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3.7 Myndigheternas rätt att göra sig av med allmänna
handlingar på annat sätt än genom gallring eller överlämnande till
arkivmyndighet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt förslag:
Utöver sådant avhändande som sker genom gallring eller överlämnande till arkivmyndighet
skall myndigheter inte få göra sig av med allmänna handlingar utan stöd i
författning eller i beslut som har fattats av politiskt ansvarigt organ.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section138&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens förslag:
Överensstämmer i huvudsak med mitt för­slag när det gäller de statliga myndighetema.
Utredningen har dock inte lämnat något förslag när det gäller de kommunala
myndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna: Har i
allmänhet lämnat förslaget utan erinran. Hov­rätten för Skåne och Blekinge har
dock ifrågasatt behovet av en sådan bestämmelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen till mitt förslag:
I det föregående har jag lagt fram förslag till grundregler om gallring av
allmänna handlingar. Jag har i samband där­med betonat vilken grannlaga uppgift
denna gallring är med hänsyn bl.a. till handlingsoffentligheten. När nu
bestämmelser om gallring i regel bör ges på lagnivå är det, enligt min mening,
naturligt att på samma nivå och i sammanhang också ge regler om och i vad mån
myndigheter på annat sätt får göra sig av med allmänna handlingar. I det
hänseendet har jag redan tidigare berört det avhändande som kan ske i form av
överlämnande till en arkivmyndighet. Det finns emellertid också andra fall då
det är både praktiskt och rimligt att en myndighet får lämna ifrån sig
handlingar som är allmänna handlingar hos myndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Först kan sägas att det i
det fall en myndighet har fått handlingar som lån skall de lånade handlingarna
givetvis återställas. Vanliga exempel på sådana lån är då en myndighet
remitterar ett ärende till en annan myndig­het för yttrande eller då en högre
domstol skall ta upp ett överklagat mål från en underinstans.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I övrigt bör emellertid en
myndighet inte få göra sig av med allmänna handlingar utan stöd i författning
eller särskilt beslut av regeringen eller.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:66.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;57&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section139&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section140&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;på den kommunala sidan, av
kommunfullmäktige eller landstinget. I och med att regeringen resp. den högsta
beslutande kommunala församlingen får befogenhet att vid sidan av
författningsföreskrifterna meddela beslut i enskilda fall blir systemet
tillräckligt smidigt samtidigt som det sörjs för att beslutspraxis hålls samlad
på en hög nivå.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section141&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section142&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3.8 Vidgad tillämpning av bestämmelserna för statliga
arkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: De bestämmelser som gäller för statliga arkiv skall gälla också för
arkiv hos&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:15.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;kyrkokommunala
myndigheter,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:15.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;vissa
organ som jämställs med myndigheter och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:15.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;allmänna
försäkringskassor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Överensstämmer med mitt förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Har i allmänhet lämnat förslaget utan erinran.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
för mitt förslag: Idag gäller bestämmelserna för statliga arkiv, dvs.allmänna
arkivstadgan (1961:590), även för kyrkoarkiv och arkiv hos allmän
försäkringskassa. Med kyrkoarkiv förstås såväl pastorsämbetes och kyrkas som
församlings, pastorats och kyrklig samfällighets arkiv. Remiss­instanserna har
inte haft något att erinra mot arkivutredningens förslag att denna ordning
skall fortsätta att gälla. Jag anser därför inte att det finns något skäl att
frångå denna ordning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningen har
vidare föreslagit att bestämmelserna för statliga arkiv skall tillämpas även på
arkiv hos vissa organ som jämställs med myndigheter. Det gäller här arkiv hos vissa
organ som i sekretesslagen jämställs med myndighet och ytterligare en
inskränkning görs genom att det inte är hela arkivet hos organet det gäller
utan bara den del som bildas i den verksamhet där myndighetsutövningen sker.
Vilka dessa organ är framgår av sekretesslagen men jag kan som exempel ange
Aktiebolaget Svensk Bilprovning. De handlingar som bildas i den del av
verksamheten som jämställs med myndighetsutövning blir allmänna handlingar. Det
är med hänsyn till denna likhet med statliga myndigheter som jag föreslår att bestämmelserna
om arkiv hos statliga myndighet tillämpas även på dessa arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;58&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section143&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section144&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;3.9
Svenskt arkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: Beteckningen &amp;quot;svenskt arkiv&amp;quot; skall också i fortsätt­ningen
skyddas och utgöra en garanti för att arkivmaterielen är typgodkända.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelser
om skydd för beteckningen &amp;quot;svenskt arkiv&amp;quot; ges lagform. Frågor om
godkännande och användning av skrivmateriel och förvaringsmedel delegeras till
myndighetsnivå.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga I&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section145&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section146&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Utredningen har föreslagit att kungörelsen (1964:504) om användning av
skrivmateriel i statlig verksamhet (skrivma-terielkungörelsen) skall upphävas i
samband med att en ny arkivförord­ning utfärdas. Något förslag till nya
bestämmelser om skydd för beteck­ningen svenskt arkiv har inte lagts fram.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Av remissinstanserna är det endast riksarkivet som har berört frågan om skydd
för beteckningen svenskt arkiv. Riksarkivet anser att det skydd som i dag finns
för beteckningen i skri vmaterielkungö-relsen bör bibehållas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
för mitt förslag: En grundförutsättning för en meningsfull ar­kivvård är att de
handlingar som skall bevaras rent faktiskt går att bevara, skrivmaterielen och förvaringsmedlen
måste helt enkelt vara arkivbestän­diga. Myndigheterna bör också på ett
relativt enkelt sätt kunna kontrollera om den materiel och de förvaringsmedel
som de använder är arkivbestän­diga eller inte. Ett sätt att göra detta är att
de arkivbeständiga materielen och förvaringsmedlen typgodkänns och märks på ett
visst sätt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I dag finns det
bestämmelser om typgodkända materiel för statlig verk­samhet i skrivmaterielkungörelsen.
Typgodkända materiel skall enligt den­na kungörelse vara märkta med
beteckningen svenskt arkiv. I kungörelsen stadgas vidare att den som märker
materiel med beteckningen svenskt arkiv trots att materielen inte är typgodkänd
eller inte stämmer överens med godkänt prov kan dömas till dagsböter. Det finns
också bestämmelser om förverkande av det aktuella varupartiet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningen har
föreslagit att skrivmaterielkungörelsen skall upp­hävas och att frågor om
godkännande och användning av skrivmateriel skall handläggas av riksarkivet.
Jag har i princip inte något att invända emot att en fackmyndighet handlägger
denna typ äv. frågor. Det finns emellertid moment i skrivrnaterielkungörelsen
som inte går att överföra till myndighetsföreskrifter utan tvärtom numera
kräver lagform. Det är fråga om föreskrifterna om skydd för beteckningen
svenskt arkiv. Dessa skyddsbestämmelser utgörs för närvarande av straffsanktionerade
förbud att använda beteckningen ifråga annat än under vissa förutsättningar
samt förverkanderegler. Förbud av detta slag, som riktar sig till envar och är straffsanktionerade
skall numera ha lagform. Detsamma gäller de förver­kandebestämmelser som är
knutna till straffbestämmelserna. Bestämmel­serna i övrigt i skrivmaterielkungörelsen
är däremot av den art att de faller inom regeringens kompetensområde och kan
delegeras till en myndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mot
bakgrund av vad jag nu anfört föreslårjag en särskild lag om skydd&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:88.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;59&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section147&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section148&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:19.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;för
beteckningen svenskt arkiv. I lagen bör föreskrivas förbud att använda     Prop.
1989/90:72 beteckningen på skrivmateriel och förvaringsmedel som inte särskilt
har     Bilaga 1 godkänts för denna beteckning. Överträdelse av förbudet bör
beläggas med böter. Liksom hittills bör varupartier som avses med en
överträdelse kunna förverkas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:108.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;4 Prioriterade insatsområden inom arkivväsendet &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;4.1 Informationslagring och
arkivlokaler&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:130.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Min bedömning: En
plan bör upprättas för försörjningen av statliga arkivlokaler. Möjligheterna
att samverka, särskilt med kommuner och landstingskommuner, bör prövas för att
uppnå rationella depå­lösningar. Insatser bör göras för att intensifiera
tillämpningen av ny teknik inom arkiven. Riksarkivet bör tillföras resurser för
att utveckla expertkompetens i fråga om registrering, reprografi, skrivmateriel
och arkivlokaler samt för datamediekontroll.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section149&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Överensstämmer i huvudsak med min be­dömning. Utredningen anser att en
nödvändig depåutbyggnad bör finansi­eras genom besparingar hos myndigheterna
samt pläderar för att den statliga arkivorganisationen bör byggas ut genom att
nya landsarkiv inrät­tas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Tillstyrker i huvudsak utredningsförslagen. Flera länsstyrelser redovisar egna
förslag om lokaliseringen av nya landsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen för min bedömning:
Inom ramen för min föredragning om försla­get till arkivlag har jag redovisat
mina ställningstaganden till frågor som rör bl.a. ansvarsförhållandena kring
den offentliga arkivbildningen och om gallringen av arkiv. Bägge dessa aspekter
är viktiga när det gäller att minska den kraftiga tillväxten av arkivhandlingar
inom statsförvaltning­en. Den har som jag tidigare nämnt för de senaste
decennierna uppskattats till en årlig ökning med ca 20000 hyllmeter handlingar
efter verkställd gall­ring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
undersökningar pekar mot att produktionen av ar­kivhandlingar på papper nu inte
längre tycks öka i samma omfattning som t.ex. under 1970-talet. Utredningens
mätningar ger också vid handen att användningen av tekniska medier tycks
påverka omfattningen av arkiv­handlingar på papper.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheternas arbete
från 1960-talet har också i hög grad inrik­tats på att utarbeta gallringsbeslut
och arkivbildningsplaner för myndighe­terna. Också dessa ansträngningar har
dämpat tillväxttakten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivinformation som
lagras på ADB-medier, fortfarande främst mag­netband, utgör ännu så länge i
första hand inte ett förvaringsproblem i fråga om mängden. Från arkivsynpunkt
gäller problemen i stället främst mediernas bristande beständighet som medför
att olika arkivvårdsinsatser är nödvändiga för att inte informationen på t.ex.
magnetband skall gå&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:72.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;60&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section150&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section151&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;förlorad.
Också de arkivmtiner som krävs för återsökning m.m. måste     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
ägnas stor uppmärksamhet.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                             &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
nya medierna innebär därmed ett växande arkivvårdsproblem. Sam­tidigt är det
den tekniska utvecklingen som framöver sannolikt kommer att ge de största möjlighetema
att påverka tillväxten av arkivvolymerna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
finns skäl att hysa förhoppningen att teknikutvecklingen inom en inte alltför
avlägsen framtid radikalt kommer att förändra fömtsättningar-na för att lagra
arkivinformation. Förhoppningar knyts sålunda till bl. a. de möjligheter som
erbjuds genom optisk lagring på skivor genom laserteknik och scanning. Som
ersättning för pappersdokument i original är emellertid också den optiska
skivan ännu så länge behäftad med brister i fråga om beständighet. Ett
intensivt tekniskt utvecklingsarbete kring optisk lagring bedrivs nu på flera
håll i världen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
mer traditionellt hjälpmedel är mikrofilmtekniken som redan utnytt­jats länge.
Även tekniken för mikrofilm har dock utvecklats bl. a. med kameratyper som
tillåter en snabbare fotografering av större material och med bättre resultat. ADB-stöd
för registrering och återsökning av mikrofil­made handlingar har gjort det
enklare att hantera också stora arkivbestånd på mikrofilm.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mikrofilmning
har dock hittills i första hand utnyttjats för skyddsfilm­ning av arkivalier
som är utsatta för stark förslitning. Mikrofilm har emellertid en beständighet
som  om filmningen ut.förts rätt och om filmen förvaras på lämpligt sätt  är
jämförbar med arkivpapper. Som ersättning för pappershandlingar har den använts
främst för information som bevaras för viss tid.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kostnaderna
för mikrofilm har successivt minskat i förhållande till kost­naderna för
bevarande på papper. Att mikrofilma ett arkiv innebär en investeringskostnad
som dock på sikt kan uppvägas av besparingar i fråga om lokalutrymme. Detta har
utnyttjats inom såväl offentlig som privat arkivverksamhet för att minska
kostnaderna för arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
förfogar över vissa medel bl. a. för datamediekontroll som utgör en resurs för
att bedriva utvecklingsarbete inom teknikområdet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
kommer att vara en av de viktigast uppgifterna för riksarkivet under de
närmaste åren att delta i och följa teknikutvecklingen inom arkivområ­det, inte
minst internationellt. Jag uppfattar det som angeläget att arkiv­sektorns
erfarenheter och kunskaper om tillämpningen av nya informa­tionslagringsmetoder
breddas och utvecklas. Jag vill i sammanhanget erinra om de förslag om arkivens
forskning som regeringen nyligen presen­terat i 1990 års proposition om
forskning. De resurser som där föreslås ställda till riksarkivets förfogande
avser huvudsakligen utvecklingen av arkivväsendets informationsteknologi. 1 nu
föreliggande proposition fö­reslårjag att även riksarkivets resurser för
datamediekontroll utökas. Jag återkommer till detta under anslagsredovisningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
mycket stor andel av den omfattande tillväxten från 1950-talet och framåt
förvaras i dag i myndighetsarkiven. En utbyggnad av arkivmyndig­heternas depåer
har visserligen ägt rum eller är beslutad men den har inte proportionellt
motsvarat tillväxten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;61&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section152&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section153&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Därför är det uppenbart
att staten står inför uppgiften att organisera den     Prop. 1989/90: 72&lt;br&gt;
långsiktiga förvaringen av mycket stora volymer av handlingar.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
I&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
utredningens beräkningar torde behovet av nya depåer för den civila
statsförvaltningen motsvara en ungefärlig kostnadsökning av 10 m ilj. kr. per
år under första delen av 1990-talet, en siffra som sedan stiger till ca 25
milj. kr. per år till decenniets slut.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
rör sig sålunda om ansenliga kostnader för statsförvaltningen. Han­teringen av
arkivens depåfrågor kräver därför stor omsorg för att kostna­derna så långt
möjligt skall kunna pressas. Somjag sammanfattat arkivvä­sendets
framtidsperspektiv bl. a. i fråga om teknikutvecklingen är det dock ingalunda
självklart att utgå från en fortsatt motsvarande kostnadsutveck­ling för
arkiven även i ett längre tidsperspektiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mot
den bakgrunden vill jag anmäla att regeringen tillkallat en särskild organisationskommitté
(Dir. U 1989:46) för statliga arkivdepåer. Kom­mitténs uppgift är att utarbeta
en plan för försörjningen av arkivdepåer. Kommittén skall bl. a. pröva
förutsättningarna för att etablera nya landsar­kiv. Riksarkivets depåbehov bör
också ges en långsiktig lösning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommittén
skall också utreda möjligheterna att organisera en eller flera särskilda depåer
för arkiv med låg användarfrekvens, där kraven på till­gänglighet är
begränsade.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
regionala organisationen för de statliga arkiven bör betraktas som en
nyckelfråga i sammanhanget. Det kan visa sig ekonomiskt att länka depåutbyggnader
till de befintliga landsarkiven eller till nya landsarkiv. Då kan
förutsättningar skapas för samverkan i depålösningarna mellan i första hand
staten, kommunerna och landstingen. Många kommunala förvaltningar har sålunda
utbyggnadsfrågor av samma slag som staten att ta ställning till. Om den
offentliga sektorns olika delar kan samverka i lokalförsörjningen kan det
innebära en god hushållning med resurserna. Samtidigt finns det från användarsynpunkt
stora fördelar med en samord­ning av de offentliga arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
sista huvudpunkt i direktiven är att kommittén bör göra en avväg­ning av
omfattningen av de arkivhandlingar som kan överföras till mikro­film, vilket i sin
tur påverkar lokalbehoven. Kommittén skall också föreslå hur finansieringen av
en bred investering i mikrofilmning inom statsför­valtningen skall åstadskommas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Depåfrågorna
fömtsätter sålunda en fortsatt beredning utöver de mer principiellt hållna
förslag som arkivulredningen redovisat. Även om rege­ringens åtgärder sålunda
nu inte fömtsätter något ställningstagande av riksdagen har jag ändå  med
tanke på depåfrågomas centrala ställning inom arkivväsendet  velat ge
riksdagen en relativt fyllig information om den fortsatta hanteringen.
Redovisningen ger också motiven för vissa av de förstärkningar av riksarkivets
resurser som jag anser nödvändiga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
arkivutredningen anfört är det angeläget att riksarkivet har utrym­&lt;br&gt;
me för att utveckla några av de särskilda expertkompetenser som bör ligga&lt;br&gt;
inom ramen för riksarkivets sektorsansvar inom statsförvaltningen. Det&lt;br&gt;
gäller expertkunnande om registrering och reprografi, dvs. om metoderna&lt;br&gt;
för myndigheterna att registrera handlingar på sätt som gör senare återsök­&lt;br&gt;
ning i arkiven möjlig och om framställning av handlingar som skall lämpa&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;62&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section154&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section155&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;sig för bevarande genom t.
ex. fotokopiering eller med laserteknik. Sådant expertkunnande har tidigare
tillhandahållits myndigheterna av statskonto­ret. Med tanke på betydelsen för
de samlade arkivbildningsfrågorna anser jag att det är angeläget att
riksarkivet har den kompetens som krävs för att vägleda myndigheterna i dessa
frågor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
gäller också expertkunnande i fråga om skrivmateriel, dvs. vilken skrivutrustning
som får användas för att allmänna handlingar skall vara arkivbeständiga. Jag
har tidigare berört dessa frågor i min allmänna moti­vering till arkivlagen
(avsnitt 3.4, se också specialmotiveringen till 3§ i förslaget till arkivlag).
Slutligen gäller det också riksarkivets kompetens i fråga om tekniska aspekter
på arkivlokaler. Sådan kompetens finns visser­ligen bl.a.hos byggnadsstyrelsen,
som ansvarar för den statliga lokalför­sörjningen också vad gäller arkivdepåer.
Med hänsyn till den vikt som måste läggas vid depåfrågorna är det emellertid
angeläget att riksarkivet har en hög kompetens när det gäller att precisera
lokalkraven både från användarsynpunkt och från ett långsiktigt
bevarandeperspektiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
räknar med att riksarkivets anslag bör förstärkas för kompetensupp­byggnaden
inom dessa områden. Jag återkommer till detta under anslags­beräkningarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section156&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'&gt;4.2 Arkivens användning och tillgänglighet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:127.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Min bedömning: De
insatser som blir nödvändiga för att klara beva­randet av de växande offentliga
arkiven måste paras med åtgärder för att öka tillgängligheten till arkiven.
Riksarkivets anslag bör förstärkas fördetta ändamål.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section157&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Överensstämmer i princip med min bedöm­ning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Delar utredningens uppfattning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
för min bedömning: I avsnittet om arkivens mål har jag samman­fattat motiven
för bevarande och vård av arkiv. Arkiven skall bidra till rätten att ta del av
allmänna handlingar och svara mot behovet av infor­mation för rättsväsende,
förvaltning och forskning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För att arkiven skall
svara mot dessa syften är det viktigt att informatio­nen i arkiven är lätt
tillgänglig.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För att en användare skall
ha största möjliga utbyte av arkiv måste han kunna skaffa sig kunskap om vilken
information som finns att tillgå, vilken information som är den mest relevanta
för hans syfte och med vilken insats han kan få tillgång till den.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den enkla uppräkningen
illustrerar att bevarande och vård av arkiv inte i sig är tillräckliga för
arkivverksamhetens måluppfyllelse. Man kan for­mulera det så att bakom de
värderingar som uttrycks i bl.a.offentlighets­principen ligger inte bara rätten
att ta del av allmänna handlingar, utan också en insikt om att det är viktigt
att den rätten också faktiskt kan utnyttjas av medborgarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:57.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;63&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section158&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section159&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;På motsvarande sätt är t.
ex. ett av målen för kulturpolitiken, att den     Prop. 1989/90:72 skall
medverka till att äldre tiders kultur tas till vara och levandegörs     Bilaga
1 (prop. 1974:28 s. 295), uttryckt i aktiv form. Forskningens användning av arkivens
information om äldre tider är en viktig faktor för den delen av
kulturpolitiken.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
svenska arkiven torde i betydande utsträckning ha varit inriktade på att
förhållandevis passivt tillhandahålla arkivinformation. Visserligen har ett
mycket omfattande arbete genom åren lagts ned på att göra arkiven tillgängliga
genom arkivförteckningar och andra söksystem. Distributionen genom riksarkivets
byrå Svensk arkivinformation i Ramsele (SVAR) av arkivhandlingar på mikrokort
till folkbiblioteken har bl.a.kommit att bli en mycket uppskattad insats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sammantaget
uppfattar jag det emellertid som nödvändigt att arkiv­institutionernas användarservice
kompletteras med insatser för att aktivt tillhandahålla och om man så vill
marknadsföra arkivinformationen till användarna. Det är en självklarhet att när
vårt samhälle kännetecknas av allt rikare och mer komplicerade
informationsflöden måste också arkivin­stitutionerna anpassas efter nya krav
och behov från användarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
jag tidigare utförligt har beskrivit ökar mängden information i arkiven nu
mycket snabbt. Samtidigt som arkivens värde på det sättet blir större blir
också arkivinformationen allt mer sammansatt och svår att överblicka.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
förslag som jag redovisat för att utveckla arkivbildningen och som syftar till
att lösa arkivens depå- och lagringsfrågor måste därför enligt min mening vara
kopplade till en arkivpolitik som också utgår från användar­nas behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
min bedömning har medvetenheten inom arkivväsendet om an-vändarfrågornas
betydelse ökat under senare år. Den medvetenheten är viktig för gmndläggande
frågor såsom hur arkiven anpassar sina öppetti­der och hur man prioriterar
mellan olika uppgifter. Det är också viktigt att arkivinstitutionerna utvecklar
sin samverkan med forskningsinstitutioner så att användarna stimuleras till att
delta aktivt i en diskussion om bl.a. urvals- och gallringsfrågor och om
villkoren för långsiktigt arkivbevarande i övrigt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Till
väsentliga delar måste dock en övergång till aktiv användarservice inom
arkivväsendet ses som en forskningspolitisk reformfråga. Arkivut­redningen har
sålunda pekat på behovet av att kunna utnyttja ADB-teknik för att i nya former
kunna både sprida kunskap om innehållet i olika arkiv och för att kunna
tillhandahålla informationen till olika användargrupper.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
hänvisar till regeringens förslag i den forskningspolitiska propositio­&lt;br&gt;
nen när det gäller resurser för att utnyttja ADB-tekniken för att öka&lt;br&gt;
arkivens tillgänglighet. 1 detta sammanhang tar jag upp riksarkivets och&lt;br&gt;
landsarkivens resurser för att främja tillgängligheten med mer traditionella&lt;br&gt;
hjälpmedel. Jag tänker då på behovet av handböcker och tematiska arkiv­&lt;br&gt;
guider som kan vara ett komplement till sedvanliga arkivförteckningar och&lt;br&gt;
som kan användas som stöd för den som forskar i arkiv. Jag tänker också&lt;br&gt;
på önskemålen om publicering av viktiga och frekvent utnyttjade urkun­&lt;br&gt;
der m. m. Denna typ av hjälpmedel är självklara för en serviceinriktad&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;64&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section160&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section161&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;arkivtjänst men finns för
närvarande att tillgå i endast begränsad utsträck­ning. Riksarkivets anslag bör
tillföras särskilda medel för detta ändamål. Jag återkommer till detta under
anslagsberäkningarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett sätt att sprida
arkivinformation är genom mikrokort. Under 1980-talet har en omfattande konvertering
av äldre kyrkohandlingar genomförts så att dessa nu finns tillgängliga för lån
via folkbiblioteken från SVAR. Riksarkivet har föreslagit att arbetet drivs
vidare med i första hand hand­lingar ur äldre domstolsarkiv. Liksom
kyrkböckerna är dessa i hög grad efterfrågade av inte minst släkt- och
hembygdsforskare, varför en produk­tion av mikrokort också skulle innebära att
den pågående förslitningen av materialet hejdas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det är enligt min mening
lämpligt att riksarkivet förfogar över medel för att kunna reproducera
arkivhandlingar på mikrofiche. Den närmare av­vägningen av de resurser som bör
avsättas för detta ändamål bör dock ankomma på riksarkivet inom ramen för de
resurser myndigheten förfogar över. Därvid är en viktig utgångspunkt att
kostnaderna för produktionen så långt möjligt bör täckas av intäkter från
försäljning och utlåning. De medel riksarkivet avsätter för stöd till
produktionen bör därför också löpande omprövas med hänsyn till utvecklingen av
intäkterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section162&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;4.3
Enskilda arkiv&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:14.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Min bedömning:
Ståtens uppgifter med avseende på de offentliga ar­kiven får inte skymma
behovet av att ta till vara också värdefulla enskilda arkiv. Stödet till
enskilda arkiv bör ökas. Medel bör avsättas för bevarande av företagsarkiv i
samverkan med näringslivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section163&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Överenstämmer med min bedömning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Redovisar inga erinringar mot utredningsförslagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen för min bedömning:
Enskilda arkiv kan ha stort värde som kultur­arv och det är därför angeläget
att det yrkesmässiga kunnandet i arkivfrå­gor kan föras ut i form av råd och
praktiska anvisningar till dem som svarar för enskilda arkiv. I en del fall kan
det vara motiverat med avgifter för sådan hjälp. Det kan även vara lämpligt att
arkivmyndigheter tar emot enskilt material för förvaring. Dessa former av
kontakter mellan arkiv­myndigheter och vårdare av enskilda arkiv har lång
tradition i vårt land.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vilken information som
samlas i de offentliga arkiven styrs i allra största utsträckning av
inriktningen och karaktären av förvaltningens uppgifter. Detta blir särskilt
påtagligt med förvaltningsarkivens snabba och omfat­tande tillväxt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
information som arkiven bevarar för framtiden speglar sålunda främst det
offentliga Sverige och det offentliga Sveriges bild av samhället. Motvikten
utgörs av de arkiv efter privatpersoner, organisationer och före­tag som samlas
in och överlämnas till offentliga arkiv. En annan del av tillvaratagandet av
enskilda arkiv sker genom de enskilda arkivinstitu­tioner som drivs av
föreningar, organisationer eller företag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:57.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;65&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section164&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;5    Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section165&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
bör därför poängteras att det från forsknings- och kulturpolitisk     Prop.
1989/90:72 synpunkt primärt inte är ett arkivs proveniens eller ursprung som motive-    
Bilaga 1 rar behovet av bevarande utan arkivets informationsinnehåll, oavsett
vem arkivbildaren är.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är viktigt att den statliga arkivpolitiken omfattar en lämplig avväg­ning
mellan insatserna för offentliga och enskilda arkiv. De senare insat­serna sker
nu såväl genom arkivmyndigheternas arbete med insamling och vård av enskilda
arkiv som genom statligt stöd till enskilda arkivinstitu­tioner, bl.a.
folkrörelsearkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Uppgiften
att fördela statsstödet till enskilda arkivinstitutioner har efter regeringens
förslag i 1989 års budgetproposition (prop. 1988/89:100 bil. 10 s. 377-378, KrU
18, rskr. 184) huvudsakligen delegerats till riksar­kivets nämnd för enskilda
arkiv, efter att tidigare delvis ha fördelats av regeringen. Förändringen av
ansvarsförhållandena innebär att riksarkivet kontinuerligt får avväga hur
myndigheten fördelar sina insatser mellan offentliga och enskilda arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
enskilda arkivinstitutionerna har viktiga funktioner i den arkivin­samling och
arkivvård de utför men också genom den kulturpolitiskt värdefulla verksamhet
som institutionerna kan utveckla kring arkiven. Det handlar här ofta om en
folkligt anknuten forsknings- och bildnings­verksamhet. Det är enligt min
mening angeläget att uppmärksamma de ofta i hög grad ideella insatser som görs
inom de enskilda arkivinstitutio­nerna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmänt
sett är det ändå naturiigt att statligt stöd ges till en förhållande--vis
begränsad krets av sådana institutioner. Det finns uppenbara nackdelar från användarsynpunkt
med alltför splittrade arkivinstitutioner. Å andra sidan är det angeläget att
de institutioner som fungerar väl inom den enskilda arkivsektorn har rimliga
villkor för sin verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
den enskilda sektorns olika arkiv har arkivutredningen särskilt pekat på
företagsarkiven som ett problemområde. 1 synnerhet de s.k.herrelösa arkiven,
efter företag som lagts ned går förlorade i en omfattning som utredningen
uppfattar som klart otillfredställande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
finns enligt min uppfattning anledning att vara uppmärksam på företagsarkivens
värde inte bara från allmän arkivsynpunkt, utan också för regional- och lokalhistorisk
forskning. Inte minst de som arbetar i företa­gen har också berättigade anspråk
på bevarande av den delen av sitt kulturarv. Ansvaret för bevarandet av
kulturarvet delas av alla och när det gäller företagsarkiven är det naturiigt
att särskilt peka på det ansvar som näringslivet självt enligt min mening måste
ha för dessa arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
detta avseende har flera föredömliga initiativ tagits under de senare&lt;br&gt;
åren i form av näringslivsarkiv och företagsminnen. Förutsättningar för ett&lt;br&gt;
mer samlat grepp om de långsiktiga bevarandefrågorna torde emellertid ha&lt;br&gt;
skapats genom att en ny förening, Näringslivsarkivens förening, nu har&lt;br&gt;
bildats på näringslivets eget initiativ. Avsikten är att föreningen med hjälp&lt;br&gt;
av en särskild stödfond skall kunna verka för uppbyggnaden av regionala&lt;br&gt;
näringslivsarkiv. Det aren viktig uppgift för riksarkivet och landsarkiven&lt;br&gt;
att kunna stimulera och med kunskaper stödja uppbyggnaden av ett sy­&lt;br&gt;
stem som kan tillgodose bevarandebehoven i fråga om näringslivets arkiv.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;66&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section166&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section167&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Därför
är det angeläget att arkivmyndigheterna förfogar över resurser som     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
kan fungera i samspel med företagens egna insatser.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;            &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sammantaget
räknar jag med att det statliga stödet till arkivväsendets enskilda sektor
utökas. Det bör ske med avseende på såväl de enskilda arkivinstitutionerna och
folkrörelsearkiven som näringslivsarkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;4.4 Arkivutbildning och personalutveckling m. m.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:14.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Min bedömning:
Utbildningsfrågorna inom arkivväsendet bör ägnas uppmärksamhet. Riksarkivet bör
tillföras resurser för personalut­veckling.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section168&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
förslag: Överensstämmer med min bedömning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Biträder utredningens förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
för min bedömning: Jag har i min föredragning haft anledning att uppmärksamma
ändrade villkor och fömtsättningar för arkivverksamhe­ten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
det perspektivet är givetvis kompetensfrågorna inom arkivväsendet av stor
betydelse. Regeringen har därför givit universitets- och högskoleämbe­tet (UHÄ)
i uppdrag att lämna förslag om erforderiiga förändringar av grundutbildning
samt fort- och vidareutbildning för arkivtjänstemän. Uppdraget kommer att
redovisas under våren 1990. På grundval av UHÄ:s förslag bör sedan
arkivväsendets utbildningsfrågor kunna beredas vidare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vid
sidan av de insatser som görs inom högskolans ram är det emellertid angeläget
att riksarkivet och landsarkiven kan göra en särskild satsning på den interna
personalutbildningen i anslutning till de reformer som nu föreslås för
arkivväsendet. Engångsanvisningar bör beräknas för detta ändamål. Jag
återkommer till detta under anslagsredovisningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1 anknytning till
arkivväsendets utbildningsfrågor vill jag också kort kommentera de synpunkter
på hanteringen av arkiv efter forskningspro­jekt som den forskningsetiska
utredningen (U 1988:03) redovisat i en särskild skrivelse till regeringen. Jag
har tidigare berört utredningens för­slag om gallring av forskningsarkiv. Det
har i olika sammanhang satts i fråga om arkiv efter forskningsprojekt kan följa
samma regelverk som gäller för andra offentliga arkiv. Utredningen har studerat
denna fråga och anser att det inte finns något behov av några särskilda
lagregler för forsk­ningsarkiven. I den mån forskningsprojekt utförs med en
offentlig huvud­man måste också regelverket för offentliga arkiv gälla för
projektets arkiv. Ansvaret för arkivet ligger enligt utredningen på den
myndighet där forsk­ningen bedrivs. Samtidigt måste det observeras att det rent
praktiskt kan gälla särskilda förutsättningar för vården av dessa arkiv, bl. a.
med tanke på att projektets forskare måste ta aktiv del i arbetet med att
ordna, förteckna och gallra arkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
biträder de slutsatser utredningen redovisat om forskningsarkiv. Hanteringen av
arkiven efter forskningsprojekt torde för närvarande upp-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:82.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;67&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section169&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section170&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;visa en ojämn standard.
Det är därför en viktig uppgift för riksarkivet att i     Prop. 1989/90:72 samarbete
med UHÄ samt berörda forskningsorgan utarbeta tillämpnings-     Bilaga 1 föreskrifter
om forskningsarkivens vård. Sådana föreskrifter bör vara flex­ibla med hänsyn
till forskningens behov och även kunna bidra till att höja de aktiva forskarnas
kompetens i arkivfrågor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:15.0pt;
font-family:Verdana'&gt;5 Upprättade lagförslag&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;l
enlighet med vad jag har anfört har inom utbildningsdepartementet upp­rättats
förslag till&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;arkivlag,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lag om skydd för beteckningen
svenskt arkiv,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lag om ändring i lagen (1962:381)
om allmän försäkring,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lag om ändring i patientjoumallagen
(1985:562),&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lag om ändring i utsökningsregisteriagen
(1986:617),&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lag om ändring i kommunallagen
(1977:179),&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lagom ändring i
församlingslagen (1988:180).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lagförslagen
under 3 och 4 har upprättats efter samråd med chefen för socialdepartementet,
förslaget under 5 efter samråd med chefen för finans­departementet och
förslagen under 6 och 7 efter samråd med chefen för civildepartementet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:242.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:15.0pt;
font-family:Verdana'&gt;6 Specialmotivering &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;6.1 Förslag till arkivlag&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lagens
tillämpningsområde&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
§ 1 denna lag ges bestämmelser om myndigheternas och vissa andra organs arkiv
samt om arkivmyndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna
13  6 och 10§§ skall tillämpas också på statliga, kom­munala och
kyrkokommunala beslutande församlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
denna paragraf anges lagens tillämpningsområde. Lagen gäller således för arkiv
hos alla typer av myndigheter, dvs. både statliga, kommunala, lands­tingskommunala
och kyrkokommunala myndigheter. Om inte något annat sägs avses i det följande
med kommun och kommunal också landstings­kommun resp. landstingskommunal.
Utrikesförvaltningens utlandsmyn­digheter är svenska statsmyndigheter och
omfattas av lagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beteckningen
myndighet är inte definierad i någon lag men av förarbete­&lt;br&gt;
na till regeringsformen (prop. 1973:90 s.232f) framgår att med myndig­&lt;br&gt;
het avses i den författningen regeringen, domstolar och förvaltningsmyn­&lt;br&gt;
digheter. Förvaltningsmyndigheter är samtliga statliga och kommunala&lt;br&gt;
organ med undantag för riksdagen och kommunala beslutande församling­&lt;br&gt;
ar (kommunfullmäktige och landsting). Här används begreppet myndighet&lt;br&gt;
med samma betydelse.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                      &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;68&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section171&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section172&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lagens bestämmelser
omfattar också vissa andra organ. Vilka dessa     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
organ är framgår av 2 §.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                  &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
lagen ges också bestämmelser om arkivmyndigheterna. Föreskrifter om arkivmyndigheterna
och deras uppgifter finns framförallt i 7 9§§.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Genom
bestämmelsen i andra stycket kommer de gmndläggande be­stämmelserna om arkiv 13-6
och 10§§ att gälla även riksdagen, kyrko­mötet, kommunfullmäktige, landsting
och kyrkokommunala beslutande församlingar. Dessa organ är dock inte i denna
lag, såsom exempelvis i 2 kap. tryckfrihetsförordningen, generellt jämställda
med myndighet. Be­stämmelserna 13-6 och 10§§ är grundläggande för alla arkiv
och så allmänna att det inte finns någon anledning att de inte skall tillämpas
också på de beslutande församlingarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2 §
Vad som enligt denna lag gäller för statliga myndigheters arkiv skall&lt;br&gt;
gälla även för arkiv hos&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;kyrkokommunala myndigheter,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;sådana organ som avses i 1 kap.
8§ andra stycket sekretesslagen (1980:100) till den del arkivet härrör från den
verksamhet som avses i bilagan till sekretesslagen, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;allmänna försäkringskassor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
paragrafen utvidgas tillämpningen av de bestämmelser som gäller för de statliga
myndigheternas arkiv. Bestämmelsen har motsvarighet i gällande rätt. Enligt 2§
allmänna arkivstadgan gäller stadgan sålunda även för kyrkoarkiv och allmänna
försäkringskassor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
första punkten föreskrivs att de bestämmelser som gäller för de statliga myndigheternas
arkiv skall gälla också för arkiv hos de kyrkokommunala myndigheterna.
Bestämmelserna kommer alltså att omfatta bl. a. kyrkoar­kiven som idag regleras
av de statliga arkivföreskrifterna. Dessa arkiv innehåller dels pastorsämbetets
arkiv, dels de kyrkokommunala arkiven. Begreppet kyrkoarkiv kan därför mönstras
ut i den nya lagstiftningen. (Jfr också förslagen till ändringar i
församlingslagen /1988:180/).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
i andra punkten avsedda organen är i sig inte myndigheter. Vid tillämpningen av
sekretesslagen jämställs de dock med myndigheter och vidare gäller
offentlighetsprincipen beträffande handlingar hos dessa or­gan i vissa
verksamheter, som räknas upp i bilagan till sekretesslagen. Det är naturligt
att arkivlagens regler gäller också för de arkiv som bildas i sådan verksamhet.
Handlingarna i dessa verksamheter blir därmed konse­kvent jämställda med
allmänna handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmänna
försäkringskassor likställs i arkivsammanhang med statliga myndigheter. Detta
överensstämmer med gällande rätt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivbildningen
och dess syften&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3 §
En myndighets arkiv bildas av de allmänna handlingarna från myn­&lt;br&gt;
dighetens verksamhet och sådana handlingar som avses i 2 kap. 9§ tryck­&lt;br&gt;
frihetsförordningen och som myndigheten beslutar skall tas om hand för&lt;br&gt;
arkivering. Upptagningar för automatisk databehandling som är tillgängli­&lt;br&gt;
ga för flera myndigheter, så att de där utgör allmänna handlingar, skall&lt;br&gt;
dock bilda arkiv endast hos en av dessa myndigheter, i första hand den&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;myndighet som svarar för
huvuddelen av upptagningen.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;69&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Myndigheternas
arkiv är en del av det nationella kulturarvet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section173&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:11.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section174&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Myndigheternas
arkiv skall bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de     Prop. 1989/90: 72&lt;br&gt;
tillgodoser&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;rätten att ta del av allmänna
handlingar,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;behovet av information för
rättskipningen och förvaltningen, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;forskningens behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Detta
är en grundläggande paragraf i lagen eftersom det här dels ges en definition av
arkiv, dels slås fast att arkiven skall bevaras och vilka syften arkiven skall
fylla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
de statliga myndigheterna finns enligt gällande rätt en definition av arkiv i 12§
allmänna arkivstadgan, där det sägs att det hos myndigheten bildade beståndet
av arkivhandlingar utgör myndighetens arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
Jörsta stycket första meningen ges en definition av vad som är myndig­hetsarkiv
i arkivlagens mening. Denna definition skiljer sig från den i allmänna
arkivstadgan genom att den knyter an till tryckfrihetsförordning­en. Det är
enbart de allmänna handlingarna som bildar myndighetsarkiv i lagens bemärkelse.
Lagens bestämmelser utgår alltså från att myndighets­arkiv består enbart av
allmänna handlingar. Det är en annan sak att det i t.ex. en myndighets
arkivlokal kan förvaras även arkiv från andra arkiv-bildare, t.ex. enskilda. Om
dessa arkiv bara förvaras hos myndigheten ingår de inte i myndighetens arkiv.
En myndighet kan tänkas förvara och vårda även sådant som inte utgör allmänna
handlingar, t. ex. biblioteksma­terial, därför att det kan ha kulturhistoriskt
eller annat intresse. Sådant material blir dock inte myndighetsarkiv i denna
lags mening.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelsen
i första stycket andra meningen hänger samman med de särskilda reglerna i tryckfrihetsförordningen
om sådana upptagningar som kan uppfattas endast med tekniska hjälpmedel, främst
ADB-upptagningar. Såsom anförts i den allmänna motiveringen (avsnitt 3.1) kan
en ADB-upptagning som är tillgänglig för flera myndigheter så att den där kan
läsas eller på annat sätt uppfattas vara att anse som allmän handling hos alla dessa
myndigheter. 1 arkivsammanhang är det dock onödigt att arkivera upptagningen på
flera ställen. Det bör ske endast på ett ställe. 1 paragrafen anges att
arkivering bör ske i första hand hos den myndighet som svarar för huvuddelen av
upptagningen. Andra lösningar är emellertid tillåtna. Det har avsetts att
beslut om var arkiveringen skall ske får fattas av vederbörande arkivmyndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vidare
slås det fast i andra stycket att myndighetsarkiven utgör en del av det
nationella kulturarvet. Givetvis tillhör också enskilda arkiv vårt kul­turarv,
men lagen reglerar inte dessa arkiv och något uttalande om deras status i
lagtexten är därför inte påkallat. Deklarationen att myndighetsar­kiven utgör
en del av vårt kulturarv bildar en bakgmnd till de senare reglerna om vård och
gallring av arkiv. Insikten om att myndighetsarkiven är betydelsefulla för att
belysa landets utveckling måste finnas vid tillämp­ningen av de bestämmelserna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
tredje stycket sägs att arkiven skall bevaras, hållas ordnade och vårdas&lt;br&gt;
så att de tillgodoser vissa syften. Detta är den gmndläggande bestämmel­&lt;br&gt;
sen. Av den framgår bl. a. att huvudregeln är att arkiven skall bevaras i sin&lt;br&gt;
helhet. Undantag från denna regel ges senare i lagen, framförallt genom&lt;br&gt;
bestämmelserna om gallring.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                               &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;70&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section175&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section176&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Genom det i första punkten
upptagna syftet  rätten att ta del av Prop. 1989/90:72 allmänna handlingar 
finns återigen en koppling till tryckfrihetsförord- Bilaga 1 ningen. I 2 kap. 1§
nämnda lag stadgas att &amp;quot;Till främjande av ett fritt meningsutbyte och en
allsidig upplysning skall varje svensk medborgare ha rätt att taga del av
allmänna handlingar.&amp;quot; Denna rätt kan, t. ex. när det gäller handlingar i
avslutade ärenden, tillgodoses endast genom att hand­lingarna finns bevarade.
Om det inte finns några sådana handlingar beva­rade reduceras betydelsen av
tryckfrihetsförordningens bestämmelse högst väsentligt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vilka
handlingar som är allmänna handlingar och när de blir allmänna handlingar
regleras i 2 kap. tryckfrihetsförordningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
i andra punkten upptagna syftet tillgodoser rättskipningens och förvaltningens
behov av information. Det är t. ex. viktigt för både rättstill-lämpningen och förvaltningen
att man kan gå tillbaka till äldre avgörande så att praxis blir likformig.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
i tredje punkten upptagna syftet tillgodoser forskningens behov. Här avses inte
bara den professionella forskningen utan också amatörforsk­ning. Forskningen
och kulturen är så intimt sammanknippade att kultu­rens behov får anses ingå i
forskningens behov. Självklart kan bevarande för forskningens behov inte
innebära ett totalt bevarande, även om många skulle önska det. Det måste bli
fråga om ett rimligt avvägt bevarande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att uppnå de nu angivna syftena är det givetvis inte tillräckligt att arkivmaterialet
bara bevaras. Det skall  som framgår av början av andra stycket  även hållas
ordnade och vårdas med dessa syften för ögonen. Alla tre leden är viktiga. De
anges därför tillsammans i denna grundläggan­de paragraf. Till ordnandet och
vårdandet hör först och främst den ar­kivvård som varje arkivbildande myndighet
skall utöva. Närmare bestäm­melser om denna arkivvård ges i 6 §.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivvården&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;4 §
Varje myndighet skall svara för vården av sitt arkiv, om inte en&lt;br&gt;
arkivmyndighet med stöd av 9§ har övertagit detta ansvar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelsen
innebär att så länge som arkivet finns kvar hos den arkivbil­dande myndigheten
så är den myndigheten ansvarig för att arkivet vårdas på det sätt som stadgas i
6§. Det är först när arkivet har avlämnats till en arkivmyndighet som ansvaret
övergår till denna. Arkivmyndigheten har visserligen ett tillsynsansvar men det
direkta ansvaret ligger på arkivbilda­ren. Skulle, t. ex. till följd av en
omorganisation, ett arkiv ha överförts från en myndighet till en annan är det
givetvis den övertagande myndigheten som sedan svarar för arkivvården av det
övertagna arkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;5 §  
Som gmnd för arkivvården skall myndigheterna&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1.   vid
registreringen av allmänna handlingar ta vederbörlig hänsyn till&lt;br&gt;
dess betydelse för en ändamålsenlig arkivvård, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2. vid
framställningen av handlingar använda materiel och metoder&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;som är lämpliga med hänsyn
till behovet av arkivbeständighet.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;71&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section177&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section178&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Paragrafen behandlar
åtgärder som föregår själva arkivläggningen, men     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
som har betydelse för att arkivet skall kunna ordnas på ett rimligt sätt.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
15 kap. I § sekretesslagen stadgas att en allmän handling skall registre­ras
utan dröjsmål om det inte är uppenbart att den är av ringa betydelse för myndighetens
verksamhet. Registrering får underiåtas för bl.a. sådana allmänna handlingar,
för vilka sekretess inte gäller, om handlingarna hålls så ordnade att det utan
svårighet kan fastställas om handlingen har kom­mit in eller upprättats. 1 15
kap. 2§ nämnda lag anges vilka uppgifter registret skall innehålla.
Sekretesslagen reglerar däremot inte hur registre­ringen skall läggas upp. Hur det
sker har emellertid viss betydelse för strukturen av arkiven och därmed för
såväl sök- som gallringsmöjligheter. I förevarande paragraf föreskrivs därför
att myndigheterna skall ta veder­börlig hänsyn till arkivvården vid
registreringen. Det innebär att man när man bestämmer om uppdelning av
handlingar på olika ärendegrupper och dylikt, skall tänka på om en sådan
strukturering av materialet är lämplig också för arkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Andra
punkten avser frågor om skrivmateriel och skrivmetoder. Bestäm­melsen innebär
att myndigheterna redan när de framställer sina handling­ar måste tänka på
behovet av arkivbeständighet för handlingarna ifråga. Myndigheten skall således
framställa handlingar på ett sådant sätt att de kan läsas, avlyssnas eller på
annat sätt uppfattas under den tid som handlingarna skall bevaras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;6
§   I arkivvården ingår att myndigheten skall&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;organisera arkivet på ett
sådant sätt att rätten att ta del av allmänna handlingar underlättas,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;upprätta dels en
arkivbeskrivning som ger information om vilka slag av handlingar som kan finnas
i myndighetens arkiv och hur arkivet är organiserat, dels en systematisk
arkivförteckning,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;skydda arkivet mot förstörelse,
skada, tillgrepp och obehörig åt­komst,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;avgränsa arkivet genom att
fastställa vilka handlingar som skall vara arkivhandlingar, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;verkställa föreskriven gallring
i arkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
paragrafen anges närmare vad som ingår i varje myndighets arkivvård.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
första punkten anges att arkivet skall organiseras på ett sådant sätt att
rätten att ta del av allmänna handlingar underiättas. Denna punkt motsva­ras
delvis för de statliga myndigheterna av 18 § allmänna arkivstadgan, där det
stadgas att arkiv om möjligt skall vara uppställt i enlighet med arkiv­förteckning
samt förvaras så att alla dess delar är lätt åtkomliga. Vidare sägs där att
hemliga arkivhandlingar bör förvaras för sig.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
av syftena med arkiven är att tillgodose rätten att ta del av allmänna handlingar.
Det är därför viktigt att arkivet organiseras med tanke på att praktiskt
underlätta denna grundlagsfästa rätt. Med en sådan organisation av arkivet
torde också rimligen följa alt arkivet är lätt alt hitta i för myndighetens
egen personal. Bestämmelsen har placerats främst bland de moment som anges för
att markera dess vikt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
detalj i en god organisation, men en icke betydelselös sådan, kan vara&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section179&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section180&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att
det av dossieer och kartonger framgår huruvida det kan finnas sekre-     Prop.
1989/90:72 tessbelagda handlingar eller uppgifter i dem, så att man utan stor tidsut-    
Bilaga 1 dräkt kan utröna om något sådant material behöver skiljas bort när
någon vill ta del av arkivhandlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
kravet på organisation av arkivet ligger vidare att myndigheten fortlö­pande
måste planera och styra sin arkivbildning med tanke på en ända­målsenlig
organisation. Av de andra moment som också ingår i arkivvår­den följer att
planering och styrning måste ske även med beaktande av de momenten. Så måste
ordningen också underlätta gallringsarbetet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
andra punkten föreskrivs att varje myndighet skall upprätta en arkiv­beskrivning.
Kravet på arkivbeskrivning är en nyhet i förhållande till vad som gäller idag,
medan arkivförteckningen är en gammal företeelse hos myndigheterna.
Beskrivningen syftar till att ge utomstående en överblick över vad som kan
finnas att hämta i myndighetens arkiv och hur detta arkiv i huvudsak är
organiserat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att kunna ge en överblick över myndighetens arkiv får det anses erforderiigt
att beskrivningen lämnar besked om myndighetens uppgifter och organisation och
hur dessa har skiftat. Därav framgår vad som kom­mer ifråga att omhänderha i
myndighetens arkiv och, i större myndigheter, hur olika ärenden kan vara
fördelade på olika enheter inom myndigheten. Beskrivningen bör också ge en
översikt över arkivets organisation samt över de gallringsregler som tillämpas
på arkivet. Vidare bör framgå vem eller vilka som är ansvariga för arkivvården.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
tanke på det syfte beskrivningen skall fylla är det naturligt att den blir av
olika omfattning för olika myndigheter. Den bör dock alltid vara någorlunda
kortfattad för att fylla sitt syfte att ge en översikt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
arkivbeskrivning får inte förväxlas med den beskrivning av de register,
förteckningar eller andra anteckningar hos myndigheten som förs med hjälp av
automatisk databehandling som skall finnas hos myndighe­terna enligt 15 kap. 11
§ sekretesslagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vidare
skall myndigheterna, liksom hittills, upprätta en systematisk arkivförteckning.
En sådan förteckning är en inventarieförteckning över arkivet. Dess främsta
uppgift är att utgöra ett direkt praktiskt och detalje­rat sökmedel i arkivet
såväl för myndighetens personal som för allmänhe­ten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Både
när det gäller arkivbeskrivningen och arkivförteckningen avses på den statliga
sidan närmare föreskrifter få ankomma på riksarkivet. I den mån föreskrifterna
rör myndigheter under försvarsdepartementet får krigsarkivets roll också
beaktas. På den kommunala sidan bör som regel föreskrifter om beskrivning och
förteckning kunna meddelas av kommu­nerna själva.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivförteckningens
betydelse från offentlighetssynpunkt har ökat bero­ende på komplexiteten i
arkivbildningen och det tilltagande intresset att ta del av information. Detta
slag av förteckning är den enda som redovisar myndighetens totala arkivbestånd
oavsett medium och förvaringsplats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
tredje punkten skall arkivet skyddas mot förstöring, skada, till­&lt;br&gt;
grepp och obehörig åtkomst. Med detta avses ett skydd mot yttre faktorer&lt;br&gt;
som kan skada arkivet, t. ex. brand och fukt. Men att skydda arkivet mot&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;73&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section181&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section182&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;förstöring och skada kan
även innebära att skydda det mot inre faktorer     Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;som t. ex. att vissa
dokument inte får arkivläggas tillsammans med andra     Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;eftersom de kan förstöra
eller skada varandra. Av föreskriften i denna&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;punkt följer också att en
viss kontroll måste utövas över dem som besöker&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;arkivet så att inte någon obehörigen
bortför eller förstör arkivmaterial.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vidare skall arkivet
skyddas mot obehörig åtkomst. Sekretessbelagda&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;handlingar skall t. ex. förvaras
så att obehöriga inte kan läsa dem.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
punkt motsvaras av 17§ allmänna arkivstadgan för de statliga myndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
Jjärde punkten slås det fast att det i arkivvården även ingår att fastställa vilka
handlingar som skall arkivläggas. Före arkivläggningen av exempel­vis en akt
skall den rensas så att t. ex. onödiga dubbletter och kopior tas ut och vidare
skall myndigheten ta ställning till om t. ex. minnesanteckningar som finns i
akten skall arkivläggas - i vilket fall de blir allmänna hand­lingar  eller
rensas ut.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
femte punkten föreskrivs att myndigheten skall verkställa föreskriven gallring.
Såvitt gäller de förutsättningar som krävs för gallring hänvisas till vad som
anförs i anslutning till 10§. Såsom anförts i den allmänna motive­ringen avses
mer praktiskt anknutna verkställighetsföreskrifter bli utfärda­de. Såvitt
gäller den statliga sidan torde, liksom hitintills, gallringen nor­malt kunna
ske med ledning av särskilda föreskrifter eller beslut från riksarkivet. När
det gäller myndigheter under försvarsdepartementet kom­mer givetvis även krigsarkivet
in i bilden. I de fall gallringsbestämmelser i andra lagar tar över 10§, är de
mer exakta till sitt innehåll. När det gäller personregister enligt datalagen
kan datainspektionen ha meddelat särskil­da föreskrifter om gallring (6, 6 a
och 18 §§ datalagen). Föreskriven eller eljest beslutad gallring skall
verkställas så fort som möjligt. Detta är viktigt på grund av ekonomiska skäl
och i vissa fall även på grund av integritetsskäl.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheterna
och deras uppgifter&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;7
§ För tillsynen av att myndigheterna fullgör sina skyldigheter enligt 3 6§§
skall det finnas arkivmyndigheter såväl inom den statliga som den kommunala
förvaltningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheterna
skall dock inte ha tillsyn över riksdagens myndig­heter, regeringen,
myndigheter inom regeringens kansli eller utrikesrepre­sentationen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
denna paragraf slås två saker fast, nämligen dels att det skall finnas både statliga
och kommunala arkivmyndigheter, dels att arkivmyndigheterna skall se till att
de arkivbildande myndigheterna fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En motsvarande bestämmelse
finns i dag för de statliga myndigheterna i&lt;br&gt;
7 § allmänna arkivstadgan, där det stadgas att varje arkiv står under tillsyn&lt;br&gt;
av en arkivmyndighet. Enligt förevarande paragraf skall tillsynen inriktas&lt;br&gt;
på hur vissa i lagen angivna skyldigheter fullgörs. För statliga myndigheter&lt;br&gt;
innebär bestämmelsen inte några större förändringar. Av 8§ denna lag&lt;br&gt;
framgår att det ankommer på regeringen att fördela tillsynsansvaret mel­&lt;br&gt;
lan de statliga arkivmyndighetema. Där kan alltså en uppdelning ske. För&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;74&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section183&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section184&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;kommuner
och landsting gäller däremot att det skall finnas endast en Prop. 1989/90:72
arkivmyndighet i kommunen resp. landstinget. När det gäller kommuner Bilaga 1 och
landsting är det en nyhet med arkivmyndigheter. De kommunala arkivmyndigheterna
får bl. a. som uppgift att se till att arkivvården funge­rar i kommunerna. Om
kommunfullmäktige eller landsting inte beslutar annat kommer kommunstyrelsen
resp. förvaltningsutskottet att vara arkiv­myndighet. Redan i dag har dessa
organ enligt 3 kap. 1 § kommunallagen (1977:179) inseende över övriga nämnders
verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
bör här påpekas att arkivmyndigheternas uppgifter inte påverkar de kommunala
revisorernas granskningsarbete.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
andra stycket stadgas att arkivmyndigheterna inte skall utöva tillsyn över
riksdagens myndigheter eller regeringen. Detta är naturligt eftersom detta är
myndigheter som är överordnade arkivmyndigheterna och några befogenheter
gentemot dessa kan ju arkivmyndigheterna inte ha. Vidare undantas myndigheter
inom regeringskansliet och detta beror på regerings­kansliets nära anknytning till
regeringen. I detta sammanhang bör emeller­tid påpekas att offentliga
utredningar inte kan anses tillhöra regeringskans­liet. De är därför inte
undantagna från arkivmyndigheternas tillsyn. An­noriunda förhåller det sig
däremot med arbetsgmpper som bildats inom regeringskansliet för en
utredningsuppgift. Även om en och annan i grup­pen kan komma utifrån torde dock
som regel sådana gmpper få anses höra till regeringskansliet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utrikesrepresentationen
undantas också från tillsynen. Dessa myndig­heter är visseriigen självständiga
förvaltningsmyndigheter men de hör så intimt samman med utrikesdepartementet
att det naturliga är att utrikes­departementet, som har en omfattande
arkivverksamhet, svarar för dessa myndigheter. Med utrikesrepresentationen
avses beskickningar, delegatio­ner och konsulat enligt 1§ förordningen
(1967:83) med instruktion för utrikesrepresentationen. I praktiken är det också
så att den information som finns i arkivet hos en beskickning i allmänhet också
finns hos utrikes­departementet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Såsom
framhållits i anslutning till 1 § är de beslutande församlingarna (riksdagen,
kyrkomötet, kommunfullmäktige, landsting och kyrkokommu­nala beslutande
församlingar) inte myndigheter. De omfattas därför inte av bestämmelsen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;8
§ Regeringen bestämmer vilka arkivmyndigheter som skall finnas för tillsynen över
de statliga myndigheterna. Tillsynen över att sådana organ som avses i 2§
fullgör sina skyldigheter enligt 3  6§§ ankommer på de statliga
arkivmyndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunstyrelsen
är arkivmyndighet i kommunen och förvaltningsut­skottet i landstingskommunen,
om inte kommunfullmäktige eller lands­tinget har utsett någon annan nämnd eller
styrelse till arkivmyndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Första
stycket Jörsta meningen torde inte kräva någon närmare kommen­&lt;br&gt;
tar. De statliga arkivmyndigheterna utgörs för närvarande av riksarkivet,&lt;br&gt;
krigsarkivet och landsarkiven. 1 andra meningen fastslås att det är de&lt;br&gt;
statliga arkivmyndigheterna som svarar för tillsynen av de organ som&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;-ic&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section185&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section186&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;avses i 2§. Vilken
statlig arkivmyndighet som skall svara för ett visst organ     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
får regeringen dock besluta.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                    &lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Uppgiften
att vara kommunal arkivmyndighet vilar enligt andra stycket på kommunstyrelsen
resp. förvaUningsutskottet om inte fullmäktige eller landstinget har utsett en
annan nämnd eller styrelse till detta. Det är att märka att ställningen som
arkivmyndighet kan ges bara till en nämnd eller styrelse, inte till ett rent
tjänstemannaorgan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;9
§ En arkivmyndighet har rätt att överta arkivmaterial från en myndig­het som
står under dess tillsyn. Övertagande kan ske både efter överens­kommelse och på
gmnd av ett ensidigt beslut från arkivmyndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
arkivmyndighet övertar också arkivmaterial i sådana fall som be­skrivs i 11 och
14§§.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När
en arkivmyndighet har övertagit arkivmaterial från en annan myn­dighet övergår
hela ansvaret för det materialet till arkivmyndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
paragrafen behandlas två saker, dels en arkivmyndighets rätt att ta hand om
arkivmaterial, dels frågan om ansvaret för materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheten
får sålunda ta hand om material från en arkivbildan­de myndighet efter
överenskommelse mellan myndigheterna t. ex. då den arkivbildande myndigheten
har ADB-material men inte någon lämplig lokal för förvaring. Men
arkivmyndigheten kan också tvinga en myndighet som den är tillsynsmyndighet för
att överlämna sitt arkiv t. ex. om myndig­heten inte sköter arkivet eller inte
har lämpliga förvaringsmöjligheter. Vi­dare stadgas i tredje stycket att om en
arkivmyndighet tar hand om arkiv­material övergår ansvaret för det till
arkivmyndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
andra stycket ges bara en upplysning om att det i 11 och 14§§ finns andra
bestämmelser om att material i vissa fall skall överlämnas. Det rör sig där om
tvingande bestämmelser om överlämnande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallring&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;10
§   Allmänna handlingar får gallras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vid
gallring skall dock alltid beaktas att arkiven utgör en del av kulturar­vet och
att det arkivmaterial som återstår skall kunna tillgodose de ända­mål som anges
i 3 § tredje stycket.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
det finns avvikande bestämmelser om gallring av vissa allmänna handlingar i
annan lag eller i förordning gäller dessa bestämmelser, dock med undantag för
bestämmelserna i 12§ datalagen (1973:289).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Huvudregeln
är, som framgår av 3§, att myndigheternas arkiv skall beva­&lt;br&gt;
ras. I denna paragraf anges dock att allmänna handlingar får gallras. Med&lt;br&gt;
gallring avses att handlingar sorteras ut och förstörs. Begreppet gallring är&lt;br&gt;
av hävd förknippat med arkivhandlingar. Detta är naturiigt då gallring&lt;br&gt;
knappast annat än i undantagsfall kan tänkas tillåtlig bland handlingar i ett&lt;br&gt;
pågående ärende. Gallring är, som har framgått av den allmänna motive­&lt;br&gt;
ringen, nödvändig. Som en allmän bakgrund till avgöranden om gallring&lt;br&gt;
bör alltid finnas kulturarvsaspekten. En erinran om detta har tagits in i&lt;br&gt;
bestämmelsen. I paragrafen uppställs vidare som en mer konkret huvudre­&lt;br&gt;
gel att gallring inte får ske så att ändamålen med arkiven träds förnär. Det&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;76&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section187&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section188&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;material
som återstår efter gallringen skall således tillgodose de syften som     Prop.
1989/90: 72 anges i 3§. Dessa syften har behandlats både i den allmänna
motiveringen     Bilaga I (avsnitt 3.5.2) och i specialmotiveringen till 3 §.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Såsom
framhållits i den allmänna motiveringen rörande gallringsfrågor kräver konkreta
avgöranden om gallring ofta både god erfarenhet från arkivväsendet och kunskap
om de aktuella ärendegrupperna. Sådana avgö­randen har därför, såvitt galler
statsförvaltningen, förutskickats bli fattade företrädesvis av riksarkivet i
samarbete med berörda arkivbildande myn­digheter. Gallringsföreskrifter för
kommunala myndigheter avses i allt väsentligt bli meddelade av kommunerna
själva. Det finns dock utrymme för regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer att vid behov ge verkställighetsföreskrifter också för
kommunerna. Som framhål­lits i den allmänna motiveringen bör dock
återhållsamhet iakttas med sådana föreskrifter för kommunerna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
om det finns ett betydande utrymme för gallringsföreskrifter sätter lagen en
ram såväl för närmare föreskrifter om gallring som för konkreta avgöranden om
gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Inom
statsförvaltningen avses myndigheterna normalt få gallra endast enligt de
föreskrifter som den centrala arkivmyndigheten har utfärdat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
tredje stycket framgår att undantag från huvudregeln om gallring görs för de
fall att det i annan lag eller i förordning finns avvikande regler om gallring.
Dessa avvikande bestämmelser tar då över arkivlagens bestäm­melser om gallring.
I praktiken är det fråga om bestämmelser som innebär att handlingar skall
förstöras utan de hänsyn som föreskrivs i arkivlagen. Sådana avvikande
gallringsregler kan finnas i t. ex. lagar som reglerar in­tegritetskänsligt
material. Vidare finns ett stadgande av innebörd att arkiv­lagens bestämmelser
gäller framför datalagens (12§) i frågor om gallring och bevarande av de
personregister som endast kräver licens för att föras, såvida inte
datainspektionen har meddelat föreskrifter med stöd av 18§ datalagen. Förhållandet
mellan datalagen och arkivlagen har behandlats utförligt i den allmänna
motiveringen. Avvikande bestämmelser kan ges också i förordning. Såsom
framhållits i den allmänna motiveringen (av­snitt 3.5.2) bör dock sådana
bestämmelser som regel ges i lag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särskilt
om statliga arkiv&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;11
§ Om en statlig myndighet har upphört och dess verksamhet inte har förts över till
en annan statlig myndighet, skall myndighetens arkiv överlämnas till en
arkivmyndighet inom tre månader, såvida inte regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer föreskriver något annat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Paragrafen
har sin motsvarighet i gällande rätt för de statliga myndigheter­na i 32 § aUmänna
arkivstadgan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelsen
avser det fall då en myndighet helt upphör att existera&lt;br&gt;
och dessutom den verksamhet som myndigheten har svarat för upphör för&lt;br&gt;
statens vidkommande. Den är alltså inte tillämplig då en myndighet läggs&lt;br&gt;
ned men dess verksamhet helt eller delvis förs över till en annan statlig&lt;br&gt;
myndighet eller till andra statliga myndigheter. Det är inte särskilt vanligt&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;77&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section189&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section190&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att på det sättet såväl en
myndighet som den verksamhet den svarat för Prop. 1989/90:72 upphör. Ett
exempel är dock statliga utredningar. Huvudregeln i det fall Bilaga 1 som
paragrafen avser är att arkivet skall överlämnas till arkivmyndighet inom en
viss tid. Bemyndigande har dock lämnats till regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer att föreskriva annat. Sådana särskil­da bestämmelser är
påkallade särskilt i fall då en verksamhet övergår från statlig till kommunal
myndighet. Skulle en statlig verksamhet övergå till ett enskilt organ torde
några bestämmelser om överlämnande av arkiv inte böra meddelas. Detta följer av
principen att en handling som är allmän handling inte kan förlora denna status.
I stället bör frågan lösas så att det enskilda organet i behövlig omfattning
får låna handlingar från arkivmyn­digheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
huvudregel gäller att arkivet skall överlämnas inom tre månader från det att
verksamheten har upphört. Regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer ges dock en möjlighet att meddela undantag från denna regel. Undantag
kan både gälla när överlämnandet skall ske och att avlämnande inte skall ske
till en arkivmyndighet. Detta undantag behövs t.ex. för det fall att material
från en kommitté eller utredning som har avslutat sitt arbete behövs för det
fortsatta arbetet inom regeringskans­liet vid t. ex. propositionsskrivningen.
Med stöd av undantagsbestämmel­sen kan då regeringen besluta att materialet inte
skall överlämnas till arkivmyndigheten inom tre månader utan att det får vara
kvar inom regeringskansliet till dess arbetsförhållandena medger att
arkivläggning sker hos arkivmyndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;12
§ Utöver vad som följer av bestämmelserna i 9, 10 och 11 §§ får en statlig
myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom sådant återlämnande
eller överlämnande som sker med stöd av&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lag eller föreskrift som
meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, eller&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;särskilt beslut av regeringen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Första
stycket gäller inte handlingar som en myndighet har fått som lån.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelsen
i JÖrsta stycket avser att säkra att myndigheterna inte gör sig av med material
på ett godtyckligt sätt. Den gäller såväl material i pågåen­de ärenden som
arkivlagt material. Vid sidan om gallring och överlämnan­de till arkivmyndighet
får en statlig myndighet inte avhända sig allmänna handlingar utan särskilt
författningsstöd eller särskilt beslut av regeringen. Exempel på handlingar som
bör kunna återlämnas är ansökningshandling­ar från de sökande som inte fått en
viss tjänst. Överlämnande till annan myndighet skall också kunna ske. Ett
exempel på detta är kvalificerat hemliga handlingar som helt eller till vissa
delar har upprättats hos en myndighet men som av sekretesskäl bör finnas
samlade hos en annan, överordnad myndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
andra stycket görs den tämligen självklara reservationen att förbudet&lt;br&gt;
mot avhändande inte gäller sådana handlingar som myndigheten har fått&lt;br&gt;
som lån. Ett exempel på vanliga lån i förvaltningen är remisser för yttran­&lt;br&gt;
de, då akten från en myndighet översänds till en annan. Inom rättskipning­&lt;br&gt;
en förekommer lån av domstolsakter framförallt i samband med överklä-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;78&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section191&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section192&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ganden.
Givetvis skall sådana lånade akter återställas. Förbudet mot av-     Prop.
1989/90: 72 händande av allmänna handlingar hindrar naturligen inte att
dubbletter av     Bilaga 1 handlingar rensas bort från en akt. I sådant fall
finns ju ändå den allmänna handlingen kvar hos myndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;13
§ Statliga arkivmyndigheter får ta emot arkivmaterial också från enskilda.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
enskilda arkiven utgör vid sidan av myndigheternas arkiv en viktig del av det
nationella kulturarvet och det är viktigt att också de bevaras för efterväriden.
Ett sätt att säkra detta är att arkivmyndigheterna tar sig an sådana arkiv.
Bestämmelsen avses markera det legitima i att arkivmyndig­heterna tar emot även
enskilda arkiv, om de finner det befogat och prak­tiskt och ekonomiskt möjligt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
enskilda arkiv som arkivmyndigheten tar emot för förvaring och vård eller
forsknings- eller studieändamål blir inte därmed ett myndighets­arkiv utan
utgör ett separat arkiv i myndighetens lokal.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Någon
uttrycklig föreskrift om att statliga arkivmyndigheter kan få ta emot
arkivmaterial också från andra myndigheter än som står under deras tillsyn (t.
ex. från riksdagen) eller från kommuner har inte ansetts behövlig i själva
lagen. Sådana medgivanden kan ges av regeringen i förordnings­form.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särskilt
om kommunala arkiv&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;14
§ Om en kommunal myndighet har upphört och dess verksamhet inte har förts över till
en annan kommunal myndighet, skall myndighetens arkiv överlämnas till
arkivmyndigheten inom tre månader, såvida inte kommun­fullmäktige eller
landstinget har beslutat något annat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Paragraferna
rörande de kommunala arkiven är nya. 1 dag finns det inte några generella
bestämmelser i lag om arkivvård hos kommunerna. De bestämmelser som finns är 2
kap. 27 § kommunallagen som stadgar att fullmäktiges protokoll och de övriga
handlingar som hör till fullmäktiges arkiv skall vårdas och förtecknas.
Föreskrifter härom och om arkivvården i övrigt i kommunen meddelas av
fullmäktige, i den mån ej annat är särskilt föreskrivet. Vidare stadgas i 3kap.
10§ kommunallagen att styrel­sens protokoll och övriga handlingar som hör till
styrelsens arkiv skall vårdas och förtecknas enligt de föreskrifter som avses i
2 kap. 27 §.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Paragrafen
motsvarar 11 § för de statliga myndigheterna. Beträffande bestämmelsens
innebörd hänvisas till vad som anförts i anslutning till den paragrafen. På
samma sätt som regeringen kan medge undantag på den statliga sidan, kan
kommunfullmäktige resp. landstinget medge undantag beträffande sina
myndigheter. Beslut om undantag skall tas för varje särskilt fall för sig.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härvid
bör det kanske påpekas när det gäller ändring i den kommunala&lt;br&gt;
indelningen att det är regeringen som beslutar om sådan ändring enligt&lt;br&gt;
1 kap. 1 § lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;79&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section193&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section194&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;och landstingskommuner. I
samband med att regeringen föreskriver om     Prop. 1989/90:72 ändring i den
kommunala indelningen får den också besluta om överläm-     Bilaga 1 nande av
kommunala arkiv (kungörelsen (1966:568) om överlämnande av kommunala arkiv vid
ändring i kommunal indelning).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;15 §
Utöver vad som följer av bestämmelserna i 9, 10 och 14§§ får en&lt;br&gt;
kommunal myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom&lt;br&gt;
sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1. lag,
eller&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2. särskilt
beslut av kommunfullmäktige eller landstinget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Första
stycket gäller inte handlingar som en myndighet har fått som lån.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
paragraf motsvarar 12 § som gäller de statliga myndigheterna. Den enda
skillnaden är att det här inte är regeringen som i särskilda beslut kan bestämma
att återlämnande eller överlämnande skall ske. Det är natur­ligen i stället
tillagt den beslutande församlingen i kommunen eller lands­tingskommunen, dvs.
kommunfullmäktige eller landstinget, att för kom­munens vidkommande meddela
sådana beslut.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beträffande
andra stycket hänvisas till vad som sägs i anslutning till 12§ andra stycket.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;16 §
Kommunfullmäktige eller landstinget får meddela föreskrifter om&lt;br&gt;
arkivvården inom kommunen, i den utsträckning något annat inte är&lt;br&gt;
särskilt föreskrivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
paragraf motsvarar 2 kap. 27 § sista meningen kommunallagen. Paragrafen innebär
att det beslutande organet inom en kommun eller ett landsting får besluta om
sådana föreskrifter om arkivvården inom kom­munen som inte har meddelats i lag
eller på annat sätt. Av 8kap. I3§ regeringsformen framgår att regeringen får
meddela föreskrifter om verk­ställighet av lag samt att regeringen får vidaredelegera
sin normgivnings-kompetens i detta hänseende till en förvaltningsmyndighet
under regering­en. Principen om den kommunala självstyrelsen har föranlett
regeringen liksom dess myndigheter att i största möjliga utsträckning avstå
från att detaljreglera den kommunala verksamheten, även om kompetensen har funnits.
Utgångspunkten är alltså att detaljföreskrifter på det kommunala området
meddelas av kommunerna själva. Mitt förslag innebär ingen ändring i det
hänseendet. Som jag nyss har sagt överensstämmer bestäm­melserna i paragrafen
med vad som gäller i dag enligt kommunallagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;4.
Säkerhetspolisen skall tills vidare inte stå under tillsyn av någon arkiv­myndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivbildningen
hos säkerhetspolisen är för närvarande föremål för utred­&lt;br&gt;
ning  SÄPO-kommittén (Ju 1987:05), som numera sorterar under civil­&lt;br&gt;
departementet. Det är inte lämpligt att nu ställa säkerhetspolisens arkiv­&lt;br&gt;
hantering under tillsyn av någon arkivmyndighet. Därför har, i samråd med&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;80&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section195&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section196&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;chefen
för civildepartementet, ett undantag från bestämmelsen i 7§ första     Prop.
1989/90: 72&lt;br&gt;
stycket gjorts i denna övergångsbestämmelse.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;                    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga I&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
förhållandet att säkerhetspolisen tills vidare inte står under någon arkivmyndighets
tillsyn innebär att det inte heller finns någon arkivmyn­dighet med rätt att ta
över arkivmaterial från säkerhetspolisen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
vad mån riksarkivet bör syssla med gallringsföreskrifter för säkerhets­polisen
är en fråga som bör regleras i regeringens föreskrifter för riksar­kivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;6.2 Förslag till lag om skydd för beteckningen svenskt
arkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1 §
Skrivmateriel och förvaringsmedel får märkas med beteckningen&lt;br&gt;
svenskt arkiv endast om de är godkända för sådan märkning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreskrifter
om vad som krävs för godkännande och om vem som får meddela godkännande
meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lagen
motsvaras idag av bestämmelser i kungörelsen (1964:504) om användning av
skrivmateriel i statlig verksamhet (skrivmaterielkungörel­sen).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;\vförsta
stycket framgår att märkning med beteckningen svenskt arkiv får ske endast på
skrivmateriel och förvaringsmedel som är godkända. Dessa måste sålunda ha en
viss kvalitet för att få märkas. Är materielen och förvaringsmedlen märkta
skall det vara en garanti för att dessa är godkända.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
andra stycket bemyndigas regeringen eller den myndighet som rege­ringen
bestämmer att utfärda föreskrifter om kraven för godkännande. Detta är naturiigt
eftersom det här rör sig om rent tekniska saker. Vidare bemyndigas regeringen
eller den myndighet som regeringen bestämmer att bestämma vilket organ som
skall vara riksprovplats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2 §
Den som märker skrivmateriel eller förvaringsmedel med orden&lt;br&gt;
svenskt arkiv antingen ensamma, i sammansättning eller i förkortning&lt;br&gt;
trots att materielen och förvaringsmedlen inte är godkända skall dömas till&lt;br&gt;
böter, om inte gärningen är belagd med straff i brottsbalken.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Detta
gäller också den som saluför skrivmateriel eller förvaringsmedel trots att han
har kännedom om att märkningen inte är riktig.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
första stycket ges en strafföestämmelse för den som har märkt materiel eller förvaringsmedel
trots att dessa inte varit godkända. Liksom i skriv­materielkungörelsen stadgas
här bara bötesstraff. Om någon har brutit mot denna bestämmelse och brottet
även kan straffas enligt brottsbalken, t.ex. för bedrägeri, har bestämmelsen i
brottsbalken företräde. Härigenom kan strängare straffan böter komma ifråga i
vissa fall.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att beteckningen svenskt arkiv inte skall missbrukas strafföeläggs inte bara
användningen av kombinationen av de båda orden eller förkort­ningar av dem utan
också användningen av orden kombinerade med ytterligare ord.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
andra stycket strafföeläggs även saluförande av materiel och förva-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;81&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;6   
Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section197&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ringsmedel som är märkta
trots att märkningen inte är riktig. Liksom när     Prop. 1989/90: 72 det
gäller brott enligt första stycket kan den som bryter mot denna bestäm-    
Bilaga 1 melse och någon bestämmelse i brottsbalken straffas enligt brottsbalken.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
de verkställighetsföreskrifter som avses bli utfärdade till lagen kommer det
att framgå hur märkningen rent faktiskt skall gå till.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3
§ Ett varuparti som varit föremål för brott enligt denna lag eller värdet av
ett sådant parti skall förklaras förverkat, om det inte är uppenbart oskäligt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Detta
är en i sammanhanget naturlig bestämmelse eftersom ett vamparti som märkts utan
att vara godkänt, bör förstöras och inte finnas kvar på marknaden. I skrivmaterielkungörelsen
stadgas att förverkande kan ske. Här har den ändringen gjorts att förverkande
skall ske om det inte är uppenbart oskäligt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;6.3 Utsökningsregisteriagen (1986:617)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
11 § första stycket finns det bestämmelser om att uppgifter får bevaras högst
en viss tid varefter de skall gallras ur registret. Enligt bestämmelsen i andra
stycket kan regeringen, om särskilda skäl föreligger, i dag förordna att vissa
av uppgifterna skall bevaras under fem år. Den föreslagna änd­ringen innebär
att det införs en möjlighet för regeringen eller den myndig­het som regeringen
bestämmer att föreskriva att alla typer av uppgifter får bevaras och att någon
tidsgräns för hur länge uppgifterna får bevaras inte längre finns. I och med
denna ändring kommer gallringsbestämmelserna i denna lag att överensstämma med
gallringsbestämmelserna i andra regis-teriagar. Skälen till att
gallringsbestämmelserna utformas på detta sätt har behandlats utföriigt i den
allmänna motiveringen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;7 Lagrådets hörande&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
budgetpropositionen 1990 anmäldes avsikten att för 1989/90 års riksmö­te lägga
fram en särskild proposition om arkivfrågor innefattande även anslagen för
riksarkivet och landsarkiven (prop. 1989/90:100, bil. 10, S.375).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mina
nu framlagda förslag avser dels en ny grundläggande reglering för det
offentliga arkivväsendet med regler bl.a. om arkivmyndigheternas uppgifter,
dels bedömningar av de prioriteringar som framdeles bör göras inom
arkivväsendet, dels anslagen som skall ges arkivmyndigheterna för deras
verksamhet enligt förslagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lagförslagen
har två inslag som i och för sig är sådana att lagrådets&lt;br&gt;
yttrande i princip bör inhämtas över dem. Lagrådets hörande bör dock&lt;br&gt;
kunna underlåtas. Ett sådant hörande skulle fördröja ärendet till avsevärt&lt;br&gt;
men för de ekonomiska frågorna. Vidare är de lagförslag som skulle&lt;br&gt;
föranleda lagrådsgranskning av sådan beskaffenhet att lagrådets yttrande&lt;br&gt;
skulle sakna betydelse. Det ena är sålunda bestämmelsen i arkivlagen att&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;82&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section198&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section199&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lagen skall gälla också
vissa enskilda organ med myndighetsutövning, det     Prop. 1989/90:72 andra är
lagen om skydd för beteckningen svenskt arkiv, vilken motsvarar     Bilaga 1
bestämmelser som för närvarande finns i förordningsform.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;8 Anslagsberäkningar för budgetåret i 990/91&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;l
1990 års budgetproposition (prop. 1989/90:100 bil. 10 s. 375) har rege­ringen
foreslagit riksdagen att, i avvaktan på en särskild proposition i ämnet, för
budgetåret 1990/91 under anslaget G 23. Riksarkivet och landsarkiven beräkna
ett anslag på 96857000 kr. och under anslaget G 26. Statliga arkiv: Vissa
kostnader för samlingar och materiel m. m., anslags­posten till riksarkivet
anvisa dels 1 648 000 kr. för datamediekontroll m. m. dels 1 945000 kr. för en engångsanvisning.
Jag återkommer nu till dessa frågor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;G 23. Riksarkivet och landsarkiven&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1988/89
Utgift&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;91003214&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1989/90
Anslag&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;96 857000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1990/91
Förslag      108 353000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
och landsarkiven är statliga arkivmyndigheter med särskilt ansvar för den
statliga arkivverksamheten och för arkivvården i landet. Riksarkivet är central
förvaltningsmyndighet för arkivfrågor och chefs­myndighet för landsarkiven.
Riksarkivet skall verka för en rationell orga­nisation och utveckling av
arkivverksamheten med hänsyn både till rätten att ta del av allmänna handlingar
och till forskningens behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
sju landsarkiven i Uppsala, Vadstena, Visby, Lund, Göteborg, Här­nösand och
Östersund är regionala arkivmyndigheter. I arkivmyndigheter­nas uppgifter ingår
att vara arkivdepåer, att främja forskning och att på begäran ge kommunala
myndigheter och enskilda råd i arkivfrågor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Inom
Stockholm fullgörs landsarkivfunktionen av Stockholms stadsar­kiv och inom
Malmö av Malmö stadsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
riksarkivet och landsarkiven gäller förordningen (1988:1187) med instruktion
för riksarkivet och landsarkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:44.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;83&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section200&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section201&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;1989/90&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Beräknad ändring 1990/91&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Föredraganden&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section202&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section203&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Förvaltningskostnader&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;(därav
lönekostnader) Lokalkostnader Riksarkivets näinnd for&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:16.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;enskilda arkiv Bidrag till Stiftelsen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Arbetarrörelsens
arkiv Vissa transportkostnader&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;m.m. Stockholms
stadsarkiv Svensk arkivinformation i&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:8.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Ramsele&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;45 653000 (42
806000) 41724000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2 789000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2 129000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;362000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3 133000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;1067000 96857000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;+  5415000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;(+  4
286000)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;+  3 640000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;+   1833000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;+     285000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;+       47000 +     205 000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;+       71000 + 11496000&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section204&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
föreslår att myndigheten under budgetåret 1990/91 un­dantas från besparingar
enligt det modifierade huvudförslag som tillämpas för myndigheten. En besparing
enligt huvudförslaget skulle medföra att riksarkivet måste skära ned insatserna
för tillsyn, rådgivning, forskarservi­ce och arkivvård.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
föreslår att följande av arkivutredningen föreslagna re­sursförstärkningar
tillförs myndigheten:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;5 500000 kr.
för mottagande och förvaring av statliga myndigheters arkiv och arkiv från
enskilda,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;750000 kr. för
att bygga upp och vidmakthålla kompetens inom områ­dena skrivmateriel och
arkivlokaler,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;700000 kr. för
registrering och reprografi,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;500000 kr. för
statsbidrag till företagsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
föreslår vidare att 600000 kr. tillförs myndigheten för portokostnader vid
landsarkiv och SVAR.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Myndigheten
föreslår en engångsanvisning på 450000 kr. för kostna­der i samband med värdskapet
för de nordiska arkivdagarna i Härnösand i juni 1991.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
begär en engångsanvisning på 500000 kr. för personalut­veckling.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Times New Roman"'&gt;6.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
föreslår slutligen att den pågående utbyggnaden av bi­drag till föreståndarlöner
fortsätter med bidrag till ytterligare två folkrörel­searkiv (-F 207 000 kr.).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section205&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;G 26. Statliga arkiv: Vissa kostnader för samlingar och materiel
m. m., anslagsposten Riksarkivet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Från anslagsposten Riksarkivet betalas kostnader för
följande arkiv och ändamål.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet  
och   landsarkiven   i   samband   med   datamediekontroll m. m. för
undersökning, vård och kontroll av tekniska medier (ADB-band,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:32.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;84&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section206&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section207&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ljud-
och videoband, mikrofilm m.m.), för anskaffning av teknisk utrust-     Prop.
1989/90: 72&lt;br&gt;
ning.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                           &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
och landsarkiven för inköp och vård av arkivalier och böcker samt publicerings-
och reproduktionsverksamhet vid arkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:168.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1989/90&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beräknad
ändring&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:232.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1990/91&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:231.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föredraganden&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:8.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datamediekontroll
m.m.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;            &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;1648000&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;            &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;+312000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:8.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Engångsanvisning&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;1975000&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;            &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;+106000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:169.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3623000&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;             &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;+418000&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet föreslår en engångsanvisning
på 800000 kr.för fortsatt konvertering av mikrofilmade arkivhandlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Myndigheten begär vidare en
utökning av anslaget på 200000 kr. för datamediekontroll.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet föreslår en utökad engångsanvisning
på 275000 kr. för anskaffning av larmutrustning till landsarkivet i Lund samt
på 200000 kr. för inredning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föredragandens
överväganden&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Under
avsnittet 4 om prioriterade insatsområden inom arkivväsendet har jag förordat resursförstärkningar
för arkivväsendet. Med hänvisning till vad jag där har anfört har jag beräknat
förstärkningar enligt följande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;G
23. Riksarkivet och landsarkiven&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1.   1
milj. kr. tillförs riksarkivets förvaltningskostnader för att myndighe­&lt;br&gt;
ten skall utveckla sin kompetens i fråga om registrering, reprografi, skriv­&lt;br&gt;
materiel och arkivlokaler (avsnitt 4.1).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;600000 kr. tillförs
riksarkivets förvaltningskostnader för insatser av­sedda att öka arkivens
tillgänglighet (avsnitt 4.2).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Resurserna för riksarkivets
nämnd för enskilda arkiv utökas med 1 700000 kr. för stöd till arkivväsendets
enskilda sektor. Jag har vid beräk­ningen utgått från att det bidrag om ca
500000 kr. av s. k. lotterimedel som regeringen hittills under en följd av år
lämnat till Tjänstemannarörelsens arkiv och museum, nu bör kunna ersättas av
ett bidrag genom nämnden för enskilda arkiv. Jag har vidare räknat med att
nämnden bör förfoga över 500000 kr. för samverkan med näringslivet i bevarande
av företagsarkiv. Jag har slutligen räknat med 220000 kr. för att möjliggöra
bidrag till ytterligare två föreståndarlöner vid regionala folkrörelsearkiv.
Därmed kan ett sådant bidrag lämnas till sammanlagt 16 folkrörelsearkiv. I
övrigt bör det ankomma på nämnden att fördela bidragsmedlen på det sätt som&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;bäst främjar
arkivverksamheten inom den enskilda sektorn (avsnitt 4.3).&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;85&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section208&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section209&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;4.
För ett utökat stöd till Stiftelsen Arbetarrörelsens arkiv har jag beräk-     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
nat 200000 kr.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                              &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilagal&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utöver
dessa tidigare anmälda förändringar har jag vid beräkningen av den minskning av
utgifterna för budgetåret 1990/91, som följer av det inför budgetåret 1989/90
planlagda treåriga rationaliseringskravet, beaktat vad riksarkivet har
redovisat. Rationaliseringskravet har därför reducerats så att minskningen
uppgår till 83000 kr.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Under
riksarkivets förvaltningsanslag bör också beräknas 300000 kr. då kammarkollegiets
arkiv av äldre handlingar överförs till riksarkivet. Med­len för
kammarkollegiets arkiv har tidigare beräknats under trettonde huvudtitelns
anslag till kammarkollegiet. Jag hänvisar i övrigt i denna fråga till chefens
för civildepartementet anmälan av denna fråga i 1990 års budgetproposition (prop.
1989/90:100 bil. 15 s. 50).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
har vidare beaktat att tjänstebrevsrätten föreslås slopad för landsar­kiven fr.o.m.den
1 juli 1990 samt beräknat medel för avgifter till statens löne- och
pensionsverk för pensionsadministrationen. Jag har därutöver vid
anslagsberäkningarna tagit sedvanlig hänsyn till pris- och löneutveck­lingen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:173.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;G
26. Statliga arkiv: Vissa kostnader JÖr samlingar och materiel m. m.,
anslagsposten Riksarkivet&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivets medel för
datamediekontroll m. m. utökas med 200000 kr. (avsnitt 4.1).
Rationaliseringskravet vad avser utgifterna för datamedie­kontroll har i
enlighet med vad jag tidigare har förordat reducerats till 4000 kr. I Övrigt
har jag beräknat anslaget med sedvanlig hänsyn till prisutveck­lingen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet tilldelas en engångsanvisning
på drygt 2 milj.kr.för dels fortsatt konvertering av äldre arkivhandlingar till
mikrofiche (avsnitt 4.2), dels för personalutveckling och utbildningsinsatser
(avsnitt 4.4). Inom ramen för detta belopp räknar jag vidare med att vissa
kostnader skall rymmas som avser riks- och landsarkivens inredning och
utrustning, bl. a. av larm i landsarkivet i Lund. Kostnaderna för riksarkivets
värdskap för de nordiska arkivdagarna i Härnösand år 1991 bör också ingå i
dessa medel. Riksarkivet får göra den slutliga medelsfördelningen mellan dessa ändamål.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
räknar med att riksarkivet i kommande anslagsframställningar kom­mer att
redovisa förslag om det fortsatta utnyttjandet av den föreslagna engångsanvisningen
om ca 2 milj. kr. Därvid bör det kunna bli aktuellt att resurserna utnyttjas
såväl för fortsatta engångsvisa insatser för särskilda ändamål som för insatser
av mer långsiktig karaktär inom de prioriterade områdena.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;9 Hemställan&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
hänvisning till vad jag har anfört och till sammanställningen hemstäl­ler jag
att regeringen föreslår riksdagen att dels anta förslagen till&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section210&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section211&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;arkivlag,&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                                                                 &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lag om skydd för beteckningen
svenskt arkiv.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga I&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lagom ändring i lagen
(1962:381) om allmän försäkring,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lagom ändring i
patientjournallagen (1985:562),&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lagom ändring i utsökningsregisteriagen
(1986:617),&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lag om ändring i kommunallagen
(1977:179),&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:164.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lagom ändring i församlingslagen
(1988:180), dels&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;8.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;till Riksarkivet och
landsarkiven för budgetåret 1990/91 anvisa ett förslagsanslag på 108353000kr.,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;9.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;till Statliga arkiv: Vissa
kostnader för samlingar och materiel m. m., anslagsposten Riksarkivet, utöver vad
regeringen har föreslagit i prop. 1989/90:100 bil. 10, anvisa ytteriigare
418000 kr.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
hemställer vidare att regeringen samtidigt bereder riksdagen tillfälle att ta
del av vad jag har anfört om riktlinjerna för arkivpolitiken, informa­tionslagring
och arkivlokaler, arkivens användning och tillgänglighet, en­skilda arkiv samt
om arkivutbildning och personalutveckling.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:77.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;87&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section212&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section213&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Socialdepartementet&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;                                        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:40.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Bilaga 2 &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 februari 1990&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föredragande:
statsrådet Lindqvist&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:134.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Anmälan till proposition om arkiv m. m. 1 Inledning&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;l
socialtjänstlagen (1980:620) finns bestämmelser om gallringsplikt beträf­fande
socialnämndernas personakter och personregister. Principen är att handlingar
med uppgifter om enskilda skall gallras ut fem år efter sista kontakten med
socialtjänsten. Avsikten är att ömtåliga personliga uppgif­ter inte skall
sparas längre tid än de behövs. När socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 januari
1982, var det inte slutgiltigt övervägt och reglerat vilka undantag som
behövdes från den generella gallringsplikten i lagen. Därför föreskrevs
övergångsvis och i avvaktan på sådana regler att gallringsbe­stämmelserna
skulle tillämpas tidigast den 1 januari 1987. Tidpunkten för när
socialnämndernas personakter och personregister tidigast skall gallras har
därefter skjutits upp. Övergångsbestämmelserna till socialtjänstlagen innebär
nu att gallring skall påbörjas tidigast den 1 juli 1990.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;I juli 1980 tillkallades en särskild utredare för att undersöka
behovet av undantag från föreslagna regler om gallring av socialtjänstens
personregis­ter. Utredningen antog namnet socialdatautredningen (S 1980:4).
Utred­ningen (socialchefen Willy Karlsson) överlämnade i april 1986 betänkan­det
(Ds S 1986:5) Gallra och bevara  socialtjänstens personregister. En
sammanfattning av utredningens förslag och överväganden bör fogas till protokollet
i detta ärende som bilaga 2:1. Betänkandet har remissbehand­lats. En
förteckning över remissinstanserna och en sammanställning av remissynpunkterna
har upprättats inom socialdepartementet och bör fogas till protokollet som
bilaga 2:2.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Chefen
för utbildningsdepartementet har i det föregående redogjort för sina
överväganden och förslag beträffande en ny arkivlag, som skall gälla hela den
offentliga arkivverksamheten, bl.a. urvalsprinciperna och förut­sättningarna
för gallring. Jag skall nu redogöra för mina förslag till före­skrifter inom
socialtjänsten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:215.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2 Socialtjänstens handlingar &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;2.1 Allmänt&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
och med socialtjänstreformen upphörde 1936 års lag om socialregister att&lt;br&gt;
gälla. Enligt socialtjänstlagen finns inte någon skyldighet för kommunerna&lt;br&gt;
att föra register över socialtjänstverksamheten. Socialnämnden beslutar&lt;br&gt;
själv vilka register som skall föras. I 40 § socialtjänstförordningen&lt;br&gt;
(1981:750) finns dock en bestämmelse om att socialnämnden skall föra en&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;88&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section214&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section215&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;förteckning
över de barn som enligt nämndens beslut vistas i familjehem     Prop.
1989/90:72 eller efter nämndens medgivande i något annat enskilt hem. Vidare
finns     Bilaga 2 enligt 14 § samma förordning skyldighet att föra journaler
vid hem för vård eller boende.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
kommunemas del är det emellertid nödvändigt att föra register i syfte att
underlätta administrativa rutiner. Kommunerna måste kunna bevaka och följa upp
ärenden. Registren underlättar också rapportering av uppgifter till statistiska
centralbyrån.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
det följande kommer jag att redovisa vilka olika typer av handlingar som ingår
i socialtjänstens personregister.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2.2 Personakter&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stommen
i socialtjänstens handlingar utgörs av personregister och därtill hörande
personakter. Med personakt avses en akt med handlingar rörande en eller flera
enskilda personer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Principerna
för hur dessa förs varierar mellan kommunerna. Vanligast är dock att de läggs
upp på den person ärendet gäller eller på en person som valts till s. k.
registerledare. I akterna samlas handlingar och joumaler om den enskilde. Det
är således i personakterna som eventuella känsliga uppgifter om den enskilde
återfinns. Innehållet i akterna omfattas, liksom övriga uppgifter inom
socialtjänsten, av den förhållandevis stränga sekre­tessen enligt 7 kap. 4 §
sekretesslagen (1980: IOO).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Till
personakterna hör ofta ett s. k. sökregister vars uppgift är att fungera som
ett administrativt hjälpmedel.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2.3 Register med sammanställningar av uppgifter&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fömtom
personakter och därtill hörande sökregister finns det olika typer av register
som innehåller sammanställningar av uppgifter om klienter. Här avses exempelvis
kortregister över utbetalningar och bevakningsupp­gifter av olika slag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
59 § socialtjänstlagen får det i register som utgör sammanställ­ningar av
uppgifter inte tas in uppgifter om &amp;quot;ömtåliga personliga förhål­landen&amp;quot;.
Det kan gälla information som sjukdom, arbetslöshet, missbruk eller
kriminalitet. Av praktiska skäl är det dock ofta nödvändigt att i personregister
dokumentera beslut som fattas inom socialtjänsten. Det är tillåtet att i
registret ange uppgifter om åtgärder som har beslutats inom socialtjänsten och
som innebär myndighetsutövning och den bestämmelse på vilken ett beslut om
sådan åtgärd har gmndats (59 § andra stycket). Skälen för vidtagna åtgärder får
däremot inte anges utan endast hänvis­ning till den författningsregel på vilken
åtgärden har gmndats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
denna typ av register får således i övrigt endast personuppgifter noteras som i
andra sammanhang är offentliga, exempelvis namn, personnummer, adress, yrke,
civilstånd m. m.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Samtliga
uppgifter inom socialtjänsten åtnjuter samma sekretesskydd Oavsett om de
bevaras i en personakt eller i ett register.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hos
över hälften av landets socialnämnder finns register upprättade på&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;89&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section216&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section217&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ADB-media, oftast enligt
de av Svenska kommunförbundet och Kommun-     Prop. 1989/90:72 data utarbetade
systemen. Enligt datalagen (1973:289) krävs det i flertalet     Bilaga 2 av
dessa fall endast en anmälan till datainspektionen av en s. k. register-ansvarig
för att få inrätta ett ADB-baserat personregister. Tillstånd krävs i de fall
registret skall innehålla vissa integritetskänsliga uppgifter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2.4 Hem för vård eller boende&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna
i 14 § socialtjänstförordningen innebär att alla hem för vård eller boende
skall föra journal för varje klient. Syftet med journalfö-ringen är bl. a. att
dokumentera de insatser som görs för klienten. Kontak­ten mellan hemmet och
klienten skall dokumenteras på ett sådant sätt att det bl.a. blir möjligt för
klienten att begära rättelse och anföra klagomål. Även för vård- och
behandlingsarbetet fömtsätts kännedom om klientens förhållanden, tidigare
vidtagna åtgärder och resultatet av vården.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2.5 Äldre socialtjänstmaterial&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
äldre socialtjänslmalerial avses här de dokument inom socialtjäns­ten, som
gäller individärenden, vilka upprättats inom den kommunala socialvården före
socialtjänstlagens ikraftträdande den 1 januari 1982. För dessa har det saknats
gallringsföreskrifter och de har vanligen bevarats utan gallring. 1 samband med
arkivuppläggning har ofta viss rensning gjorts främst av arkivekonomiska skäl.
Omfattningen och utformningen har skiftat under årens lopp och varierar också
mellan de olika kommuner­na.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3 Gällande gallringsföreskrifter&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunerna
bestämmer själva om vården av sina arkiv. Kommunalla­gen (1977:179) föreskriver
att kommunfullmäktiges arkiv skall vårdas och förtecknas. Föreskrifter om detta
och om arkivvården i övrigt i kommu­nen meddelas av kommunfullmäktige. Det har
inte funnits några generella gallringsföreskrifter för de kommunala arkiven. På
regeringens uppdrag har riksarkivet efter samråd med Svenska kommunförbundet
utfärdat råd om gallring av socialnämndernas arkiv. Personakterna omfattas dock
inte av dessa råd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
gällande  men ännu inte tillämpliga  föreskrifterna i socialtjänst­&lt;br&gt;
lagen (SoL) för gallring av socialnämndernas personakler och personregis­&lt;br&gt;
ter i övrigt finns i 60 och 62 §§. Enligt 60 § skall anteckningar och andra&lt;br&gt;
uppgifter i en personakt som tillhör socialnämndens personregister gallras&lt;br&gt;
ut fem år efter det sista anteckningen gjordes i akten. När ansvaret för&lt;br&gt;
socialtjänsten har övergått till en annan socialnämnd, skall tiden för gall­&lt;br&gt;
ringsplikten räknas från den sista anteckningen i akten hos den nämnden.&lt;br&gt;
Av paragrafen följer vidare att uppgifter i sådana personregister som utgör&lt;br&gt;
sammanställningar av uppgifter skall gallras ut fem år efter det att de&lt;br&gt;
förhållanden som uppgiften avser har upphört. Gallringen skall vara avslu-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;90&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section218&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section219&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;tad
senast kalenderåret efter det att gallringsskyldigheten inträdde. I fråga     Prop.
1989/90:72 om undantag från gallringsplikten finns föreskrivet i 62 § att
originalhand-     Bilaga 2 lingar som rör utredning om att fastställa faderskap
eller om underhållsbi­drag inte får gallras med stöd av bestämmelserna i 60 §.
I 62 § finns vidare ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer att föreskriva andra undantag från gallringsskyldigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialnämndens
protokoll med bilagor omfattas inte av gallringsregler­na i socialtjänstlagen.
Protokollen bevaras hos nämnden enligt kommunal­lagens regler vilka föreskriver
att kommunen skall vårda sina handlingar. Det får, enligt socialstyrelsens
allmänna råd (1983:5), inte förekomma att socialtjänsten kringgår reglerna om
gallring genom att lägga en utredning om en enskild person som bilaga till
protokollet. Däremot kan lämpligen sammanfattningen i utredningen tas till protokollet
tillsammans med upp­gift om vilket beslut nämnden fattat och skälet därtill.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
den proposition som låg till gmnd för socialtjänstlagen (prop. 1979/80:1 s. 448
O angavs syftet med gallringsbestämmelserna vara att det från allmänna
integritetssynpunkter i princip framstod som olämpligt att ömtåliga personliga
uppgifter om enskilda människor skulle sparas för längre tid än de behövdes för
det ändamål för vilket de hade samlats in. Vidare angavs att det vid sidan av
dessa integritetsskäl också måste beak­tas att det av arkivekonomiska skäl förr
eller senare måste bli nödvändigt att i någon form gallra socialnämndernas
personregister. I propositionen förutskickades att det kunde bli aktuellt med
undantag från gallringsplik­ten, dels för att tillgodose forskningens behov av
material, dels för att säkerställa det nödvändiga underlaget för bedömningen av
allvarligare ärenden inom barn- och ungdomsvården. I propositionen aviserades
också att en särskild utredning skulle få i uppdrag att framlägga förslag om eventuella
undantag från gallringsplikten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
propositionen skulle socialtjänstlagen träda i kraft den 1 januari 1981. För
material som tillkom efter lagens ikraftträdande skulle det således bli
aktuellt med gallring fem år efter ikraftträdandet, dvs. först under år 1986.
Till dess fanns det enligt föredragande departementschefen gott om tid att
avgöra vilka undantag som måste göras från den generella gallringsplikten.
Beträffande material som tillkommit före socialtjänstla­gens ikraftträdande
uttalades i propositionen att en gallring av det äldre materialet självfallet
inte borde göras innan nödvändiga undantagsföre­skrifter hade meddelats. I
propositionen föreslogs därför en särskild över­gångsbestämmelse till den nya
lagstiftningen med innebörd att gallrings­bestämmelserna beträffande material
som hänförde sig till tiden före la­gens ikraftträdande skulle tillämpas
tidigast den 1 januari 1986.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialutskottet
uttalade vid sin behandling av frågan om gallring (SoU&lt;br&gt;
1979/80:44 s. 94 f) bl. a. att det i vissa fall, såsom framhållits i propositio­&lt;br&gt;
nen, kunde finnas ett intresse för socialnämnden att bevara uppgifter&lt;br&gt;
under en längre tid än fem år och att det framför allt torde gälla uppgifter&lt;br&gt;
om allvarliga missförhållanden rörande underåriga och deras vårdare.&lt;br&gt;
Utskottet betonade också nödvändigheten av att dessa frågor noga belystes&lt;br&gt;
innan någon gallring påbörjades och att frågan om vilka begränsningar&lt;br&gt;
som borde göras i den generella gallringsplikten dessförinnan måste vara&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;91&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section220&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section221&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;klariagd. Utskottet
uttalade vidare att frågor om undantag från gallrings-     Prop. 1989/90:72
plikten för att tillgodose forskningen måste vara lösta innan gallring på-    
Bilaga 2 börjades. Utskottet fömtsatte att tidpunkten för gallring skulle
uppskjutas för den händelse utredningen om undantag från gallringen visade sig
dra ut på tiden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tidpunkten
för socialtjänstlagens ikraftträdande föreslogs av socialut­skottet ändrad till
den 1 januari 1982. I konsekvens härmed föreslogs tidsfristen i
övergångsbestämmelserna ändrad i motsvarande mån. Riks­dagen ställde sig bakom
utskottets uttalanden och förslag (rskr. 1979/80:385).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Efter
förslag av regeringen har riksdagen därefter vid två tillfällen skjutit upp
tidpunkten för när socialnämndernas personakter och personregister tidigast
skall gallras (prop. 1986/87:43, SoU 11, rskr. 84 och prop. 1987/88:76, SoU 11,
rskr. 153). Detta har skett med hänsyn till pågående utredningsarbete och
remissbehandling. Enligt punkt 3 övergångsbestäm­melserna till
socialtjänstlagen gäller nu att gallring enligt lagen skall ske tidigast den 1
juli 1990.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
arkivlagstiftning som chefen för utbildningsdepartementet har läm­nat förslag
om tidigare denna dag avses träda i kraft den 1 juli 1991. Detsamma gäller de
ändringar i socialtjänstlagens gallringsbestämmelser som jag nu ämnar föreslå i
det följande. Förslagen kan behandlas av riksdagen tidigast under våren 1990.
För att klargöra att socialtjänstlagens regler om gallringsplikl inte skall
börja tillämpas förrän de nya bestämmel­serna har trätt i kraft den 1 juli 1991
bör den nu gällande tidpunkten för gallring enligt punkt 3
övergångsbestämmelserna till socialtjänstlagen skju­tas upp till den 1 juli
1991. Det bör ske genom förslag i en särskild proposition som avlämnas i sådan tid
att den med säkerhet kan behandlas av riksdagen i god tid före den 1 juli 1990.
Jag återkommer med ett sådant förslag till proposition.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;4 Överväganden&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;4.1 Allmänt&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
finns enligt min uppfattning ett tungt vägande skäl till att socialtjäns­tens
material skall underkastas en omfattande gallring. Det är integritets­aspekten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att socialtjänsten skall kunna ge människor en effektiv hjälp är det nödvändigt
att klienterna med förtroende kan lämna uppgifter till social­tjänsten om sig
själva och sina anhöriga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
kan emellertid vara så att vissa personer avhåller sig från detta av rädsla för
att personliga uppgifter om dem kommer att bevaras för framti­den. Från
allmänna integritetssynpunkter framstår det också som i princip olämpligt att
ömtåliga personliga uppgifter om enskilda människor sparas för längre tid än de
behövs för det ändamål vilket de har samlats in för.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
annat mer praktiskt skäl för gallring är ekonomiskt. Det är av&lt;br&gt;
arkivekonomiska skäl nödvändigt att förr eller senare i någon form gallra&lt;br&gt;
socialnämndemas personregister.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;92&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section222&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section223&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Detta är alltså de skäl
som finns för att gallra. I samband med utarbetan­det av socialtjänstlagen
framkom från flera håll behov av att undanta vissa områden från de allmänna
gallringsreglerna. För att närmare analysera behoven av detta tillsattes socialdatautredningen.
Enligt utredningens di­rektiv skulle följande områden belysas:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;den
sociala forskningens framtida behov av primärmaterial&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;gallringsundantag
för att trygga rättssäkerheten inom barn- och ung­domsområdet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1 det följande kommer jag
att behandla utredningens förslag, dels i fråga om vissa ändringar i
gallringsplikten och dels när det gäller undantagen från gallringsplikten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72 Bilaga 2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section224&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;4.2 Gallringsplikten&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:127.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: Socialnämnden skall ta hänsyn endast till eget material vid
beräkningen av tidsfristen för gallring. Bestämmelserna i 60 § socialtjänstlagen
ändras i enlighet härmed.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:127.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:14.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett tillägg görs i
60 § socialtjänstlagen som innebär att akter inte får gallras tidigare än
eventuella registeruppgifter om bestående förhål­landen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section225&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningens
förslag: Överensstämmer med mitt förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Tillstyrker förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
för mitt förslag: Av 60 § socialtjänstlagen framgår att anteckning­ar och andra
uppgifter i en personakt som tillhör socialnämndens person­register skall
gallras ut fem år efter det sista anteckningen gjordes i akten. I denna del föreslårjag
ingen förändring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vidare följer av 60 §
socialtjänstlagen att, när ansvaret för socialtjänsten har gått över till en
annan socialnämnd, tiden för gallringsplikten skall räknas från den sista
anteckningen hos den nämnden. Jag anser att det finns skäl som talar för att
det här, såsom föreslagits av utredningen, bör ske en förändring.
Socialtjänsten har inga praktiska möjligheter att följa en person som flyttat till
en annan kommun och där sökt socialtjänst. Skulle det ändå ske kunde det komma
att strida mot gällande bestämmelser i sekretesslagen. Jag föreslår därför att
socialnämnden skall ta hänsyn en­dast till sitt eget material vid beräkning av
gallringsfristerna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vid beräkningen av
gallringsfristen för en personakt är det enligt 60 § socialtjänstlagen
tidpunkten för den sista anteckningen i akten som är bestämmande. För register
som utgör sammanställningar av uppgifter, dvs. register i egentlig mening,
bestäms däremot utgångspunkten för gall­ringsfristen av den tidpunkt, då de
förhållanden som den antecknade uppgiften avser har upphört.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
en socialnämnd beslutar om en fortgående åtgärd, t. ex. placering i familjehem,
kan vid oförändrade regler två olika gallringsfrister komma att tillämpas:
akten gallras fem år efter beslutet om ingen anteckning görs efter fattat
beslut, medan registeruppgiften gallras först fem år efter det att placeringen
upphör.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:69.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;93&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section226&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section227&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Därmed kan följande
situation uppstå. En åtgärd fortgår (eller är nyligen avslutad) och
socialnämnden håller reda på detta genom sitt register men är, i avsaknad av
den redan gallrade akten, okunnig om bakgrunden till åtgärden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En tänkbar lösning på
detta problem, vilken föreslås av socialdatautred­ningen, är att akter alltid
tillförs anteckning om fortgående förhållanden. Så torde för övrigt oftast ske.
För att undvika eventuella missförstånd och otydligheter vill jag dock i
enlighet med utredningens ställningstagande föreslå en mindre ändring i 60 §
socialtjänstlagen. Där bör anges att akten inte får gallras tidigare än en
eventuell registeruppgift om ett bestående förhållande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallringsreglerna i
socialtjänstlagen gäller endast för personregister och personakter som tillhör
socialnämnderna. Några särskilda föreskrifter om gallringsskyldighet och
undantag därifrån vad gäller dokumentationen vid hem för vård eller boende
finns inte i socialtjänstlagstiftningen. Socialda­tautredningens förslag om
gallring och undantag från gallring omfattar även handlingar som förs vid hem
för vård eller boende, som drivs av landsting, enskilda eller sammanslutning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag anser dock inte att
det finns behov av någon sådan särskild reglering för handlingar vid hem för
vård eller boende. De regler om gallring som finns i den föreslagna arkivlagen
torde vara tillfyllest för att en tillfredsställande gallring skall ske av
sådana handlingar inom det allmännas verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section228&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;4.3 Gallringsundantag av rättssäkerhetsskäl&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: Av rättssäkerhetsskäl skall följande handlingar undantas från den
generella gallringsregeln:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:129.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:24.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;handlingar
som kommit in eller upprättats i samband med utred­ning om faderskap,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:129.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:24.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;handlingar
som kommit in eller upprättats i samband med utred­ning som rör adoption (både
inhemska och internationella adop­tioner),&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:130.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:24.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;handlingar som kommit in eller upprättats i samband
med att en underårig placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller
boende, i ett familjehem eller i ett annat enskilt hem som inte tillhör någon av
hans föräldrar eller någon annan som har vårdnaden om ho­nom.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section229&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningens förslag:
Handlingar rörande faderskap, interna­tionella adoptioner samt svenskt
hittebarn undantas från gallring. I fråga om internationella adoptioner undantas
endast handlingar som gäller för­hållanden i barnets hemland.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna: En klar
majoritet av de remissinstanser som berör frågan anser att ytterligare
gallringsundantag bör göras. Främst avses handlingar rörande svenska adoptioner
samt placeringar av barn och ungdom i familjehem eller på institution.
Därutöver redovisar ett par&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:35.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;94&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section230&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section231&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;remissinstanser behov av
att spara handlingar som gäller olämpliga vård-     Prop. 1989/90: 72&lt;br&gt;
nadshavare.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                 &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
for mitt förslag: Det är viktigt att kunna garantera enskilda människor en betryggande
rättssäkerhet genom ett tillräckligt bevarande av dokumentationen hos
socialnämnderna. Men det är inte bara den rent formella rättssäkerheten som är
av vikt. Det finns också andra, psykologis­ka eller sociala, skäl som talar för
att vissa handlingar skall bevaras för framtida behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är naturligt att handlingar rörande faderskap bevaras för framtida bruk. Dessa
kan i vissa situationer få betydelse som bevisurkunder.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
utredningen föreslås därutöver att handlingar rörande utländska adoptioner undantas
från gallring. Enligt flera remissinstanser bör även handlingar som gäller
inhemska adoptioner samt placering av barn och ungdom i familjehem eller på
institution undantas från gallringsprinciper­na.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
dessa handlingar inte undantas från de allmänna gallringsreglerna finns det
efter fem år ingen möjlighet för placerade eller adopterade personer att genom
socialtjänstens handlingar få reda på omständigheter­na kring sin bakgrund.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
min uppfattning måste det ses som en rättighet för människor att få kunskap om
sin historia och sin bakgrund. Behovet av kunskap är inte begränsat till enbart
de biologiska förhållandena. För en persons utveck­ling kan det vara lika
viktigt att få reda på sitt sociala ursprung samt andra tidigare sociala
förhållanden som haft avgörande betydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ericastiftelsen
tillhör de remissinstanser som framför att den psykologis­ka upplevelsen av
personlig identitet har en avgörande betydelse för per­sonlighetsutvecklingen.
Faktisk kunskap om det egna ursprunget ses som en förutsättning för den egna
identitetsbildningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
understryks i flera remissyttranden finns det olika situationer i en människas liv
där ett behov av att få veta mer om sin bakgrund uppkom­mer. Detta inträffar
ofta i samband med puberteten, med att personen får egna barn eller att någon i
omgivningen avlider. Det kan hos många barn och vuxna upplevas som en trygghet
att då kunna få reda på förhållanden kring en adoption, en placering i ett
familjehem eller på en institution.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Å
andra sidan kan hävdas att integritetsskäl talar för att även handlingar som
rör förhållanden av detta slag skall gamas. Min uppfattning är emel­lertid att
möjligheten att få kunskap om sitt ursprung eller sin bakgrund måste väga
tyngre än integritetsskälen. Jag anser därför inte att en gallring bör
genomföras som omintetgör möjligheten för enskilda personer att i vuxen ålder
få tillgång till bakgrunden till en så avgörande åtgärd som ett omhändertagande
eller en adoption. Det vore etiskt felaktigt att inte låta denna möjlighet
finnas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
problematik har också noga övervägts vid tillkomsten av lagstift­ningen om insemination.
Man har i den lagstiftningen lagt fast barnets rättighet att få reda på sitt
ursprung.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningen
har föreslagit att handlingar gällande svenskt&lt;br&gt;
hittebarn skall undantas från reglerna om gallring. Dessa handlingar torde&lt;br&gt;
dock omfattas av de regler som gäller för handlingar som upprättats i&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;95&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section232&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section233&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;samband med att en underårig
placerats eller tagits emot i ett hem för vård     Prop. 1989/90: 72 eller
boende, i ett familjehem eller i ett annat enskilt hem. Några särskilda    
Bilaga 2 bestämmelser om detta bedömer jag därför inte behövliga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ytterligare
ett gallringsundantag som diskuterats av vissa remissinstan­ser gäller
handlingar avseende olämpliga vårdnadshavare. Bl. a. socialsty-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;div&gt;

&lt;table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=217 height=83&gt;
 &lt;tr&gt;
  &lt;td valign=top align=left height=83 style='padding-top:0cm;padding-right:
  1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'&gt;
  &lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;relsen. Svenska
  kommunförbundet samt ten av att spara handlingar för att skydda ga vårdnadshavare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
  &lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I remissvaren över
  socialutredningens serades den där föreslagna tidsfristen för&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
  &lt;/td&gt;
 &lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:163.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmänna
barnhuset hävdar vik-bam och ungdomar mot olämpli-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;betänkande
(SOU 1977:40) kriti-gallring (tre år) bl. a. med hänsyn till kravet på
utredningar i ärenden gällande barn- och ungdomsvård. JO ansåg att handlingar
som gäller uppgifter om allvariiga missförhållanden när det rör barn och ungdom
inte bör gallras tidigare än efter tio år eller den dag när barnet uppnår
myndig ålder. JO anförde att det är särskilt viktigt att kunna bevaka om olika
typer av mönster upprepas, exempelvis tidigare misshandel eller vanvård av äldije
syskon.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vidare
uttalade socialutskottet vid sin|behandling av frågan om gallring (SoU
1979/80:44, s. 94 f) att längre gallringstid än fem år ofta kan vara nödvändig
i ärenden som rör allvarliga missförhållanden för barn och ungdom.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
17.0pt;margin-left:0cm'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningen
har inte föreslagit några särskilda gallringsun­dantag när det gäller akter med
uppgifter om olämpliga vårdnadshavare. Utredningen anför i denna del bl.a.
följande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section234&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
av socialtjänstens uppgifter är att värna om barns intressen. Alla åtgärder som
socialtjänsten vidtar skall dock så långt som möjligt genomföras i samförstånd
med barn och föräldrar. Möjligheten att uppnå sådana samförståndslösningar
minskar av naturliga skäl om föräldrarna känner misstro mot socialtjänstens
arbetsmetoder. Före­komsten av speciella gallringsundantag för handlingar som
gäller människor som i någon mening misslyckats som vårdnadshavare, skulle
kunna skapa sådan misstro.  Därtill kommer att ett gallrings­undantag
sannolikt endast i ett fåtal fall skulle innebära något större
kunskapstillskott för framtida ärendehandläggning. Ett ärende där en vårdnadshavares
lämplighet ifrågasätts leder regelmässigt till en myc­ket gmndlig utredning.
Ingående samtal förs med de berörda vård-nadshavarna och barnen. Personer som
känner familjens förhållanden hörs. 1 många fall undersöks barnen av
psykologisk och psykiatrisk expertis o.s.v. Dessutom finns möjligheter att i
förekommande fall hämta uppgifter ur exempelvis polisregister. Det är därför
osannolikt att en utredare skulle förbise relevanta fakta, som det skulle ha
varit möjligt att återfinna i en bevarad personakt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Att
spara samtliga akter som rör barn och familjer skulle enligt min mening innebära
ett alltför omfattande undantag från den allmänna ut­gångspunkten att gallring
bör ske efter fem år. Jag har, liksom socialdataut­redningen, stannat för att
ett aktmaterial som sträcker sig fem år tillbaka i tiden skall kunna utgöra ett
tillräckligt bakgrundsmaterial vid bedömning­en av förhållandena i
barnfamiljer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:65.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;96&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section235&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section236&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;4.4
Handlingar om underhållsbidrag&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section237&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section238&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:13.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: Undantaget i 62 § socialtjänstlagen från gallringsplikten slopas när
det gäller handlingar som rör utredning om underhållsbi­drag. Dessa handlingar
skall gallras i enlighet med de principer som gäller för övrigt
socialtjänstmaterial.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:8.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningens
förslag: Överensstämmer med mitt förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Tillstyrker förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen fbr mitt forslag:
Enligt 62 § socialtjänstlagen skall originalhand­lingar rörande utredning om
att fastställa faderskap eller om underhållsbi­drag undantas från gallring med
hänsyn till deras värde som bevisurkun­der. Frågan om undantag från gallring
för sådana handlingar som rör utredning om underhållsbidrag har analyserats av socialdatautredningen.
Utredningen anser att det finns många faktorer som talar för att dessa akter
skall gallras. Dessa är i korthet följande:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
dom i fråga om underhåll blir varaktigt bevarad hos tingsrätten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
avtal som upprättas skulle enligt nuvarande undantagsregel bevaras hos
socialtjänsten. Avtal kan dock upprättas utan socialtjänstens med­verkan. Det
bevarade avtalet kan också ersättas av ett nytt utan social­tjänstens medverkan
eller kännedom.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vid
begäran om bidragsförskott måste avtal eller dom företes och beva­ras hos
försäkringskassan. Detta gäller oavsett i vilken ordning avtalet tillkommer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är naturligtvis lämpligt att handlingarna finns att tillgå om tvist om underhållsbidragets
storlek skulle uppstå. De beräkningar som gjorts när det gäller att fastställa
underhållsbidragets storiek kan kanske komma till nytta om någon av parterna
vill ändra beloppet. 1 flertalet fall torde det dock vara lämpligast att en ny
skälighetsbedömning sker fömtsättnings-löst.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
ett fall inträffar där bägge parterna förlorar sina dokument bör i de flesta
fall en rekonstruktion vara möjlig. Historiska dala om underhålls­bidrag har
ett begränsat intresse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med stöd av dessa argument
villjag, i likhet med socialdatautredningen, föreslå att socialtjänstlagen
ändras så att originalhandlingar rörande utred­ning om underhållsbidrag inte
skall undantas från gallring. Det bör dock inte ställas krav på gallring av
handlingar om underhållsbidrag som kom­mit in eller upprättats i samband med
utredning om faderskap. Sådana handlingar, som i regel förvaras tillsammans,
bör alltså kunna undantas från gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:38.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;7   Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:99.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;97&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section239&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;4.5
Gallringsundantag för forskning&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: 1 socialtjänstlagen föreskrivs att handlingar skall undan­tas från
gallring av hänsyn till forskningens behov i ett representativt urval av
kommuner och i övriga kommuner beträffande ett represen-tantivt urval av
personer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop.
1989/90:72 Bilaga 2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section240&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section241&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningens
förslag: Akter avseende personer födda datumen 5, 15 och 25 i varje månad undantas
från gallring. Därutöver skall Jönkö­pings kommun utgöra ett s. k. typarkiv där
samtliga socialtjänsthandlingar sparas. Vidare skall vissa tillfälliga
gallringsundantag kunna göras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Flertalet av remissinstanserna anser att kombina­tionen av datumurval och
geografiskt urval utgör en väl avvägd utgångs­punkt för vilka handlingar som
skall bevaras. Beträffande datumurvalen anser det övervägande antalet
remissinstanser att detta urval på ett till­fredsställande sätt tillgodoser
forskningens behov i de flesta fall. Man påpekar däremot från ett par håll att
materialet är för litet för att kunna specialstudera vissa snäva områden,
exempelvis LVU eller LVM.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beträffande
det geografiska urvalet framför flera remissinstanser att det är av stor vikt
att datumurvalet kompletteras med ett geografiskt urval. Däremot anser
flertalet av dem som berört frågan att endast etl geografiskt område utgör ett
för litet forskningsunderlag. Man föreslår i stället att tre typområden väljs
ut.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
för mitt förslag: Jag anser att det av flera skäl är nödvändigt att bevara
visst socialtjänstmaterial i syfte att trygga behovet av data för forsknings-
och utvecklingsarbetet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Under de senare åren
har den sociala forskningen fått en ökad uppmärk­samhet. Den har i flera
avseenden haft betydelse för metodutvecklingsar­betet inom socialtjänsten.
Forskningens resultat kan därigenom på ett vetenskapligt sätt underbygga det
sociala arbelet. Det är enligt min upp­fattning angeläget att öka kunskapen
kring bl.a. effekterna av socialtjäns­tens insatser. Forskningen utgör på detta
vis en slags garanti för ökad rättssäkerhet.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Frågan om undantag från
gallring och urval för forskningens behov har behandlats inte endast av socialdatautredningen
vad gäller socialtjänsten utan även generellt för myndighetsarkiv av intensivdatautredningen
i be­tänkandet (SOU 1987:38) Arkiv för individ och miljö och av arkivutred­ningen
i betänkandet (SOU 1988:11) Öppenhet och minne. Arkivens roll i samhället.
Chefen för utbildningsdepartementet har i det föregående redo­gjort för de
lagstiftningstekniska principer som bör gälla för lagstiftning om gallring på
områden där det för närvarande finns särbestämmelser om förstörande av
uppgifter i allmänna handlingar. Jag ansluter mig till vad som förordats,
vilket för socialtjänstens del innebär att det i socialtjänst­lagen tas in de
undantag som skall gälla från gallringsplikten. Jag har redan föreslagit sådana
undantag av vad jag kallat rättssäkerhetsskäl. Undantag för forskningens behov
bör som förordats föreskrivas genom att det i socialtjänstlagen tas in en
föreskrift som anger att handlingar skall undan-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;98&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section242&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section243&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;tas från gallring av
hänsyn till forskningens behov i ett representativt urval av kommuner och i
övriga kommuner beträffande ett representativt urval av personer. I
verkställighetsföreskrifter till denna lagregel får sedan rege­ringen eller den
myndighet som regeringen bestämmer närmare ange vilket urval av handlingar som
skall undantas. Chefen för utbildningsdeparte­mentet har i sitt anförande
redogjort för de urvalsmetoder som avses komma till användning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hos socialnämnderna förs i
betydande utsträckning personregister på ADB-medium. Bestämmelser om inrättande
och förande av sådana regis­ter finns i datalagen (1973:289). I samband med
framtida beslut om att uppgifter ur sådana register skall undantas från
gallring och sparas för forskningsändamål får närmare övervägas om några
åtgärder kan behövas enligt datalagens bestämmelser.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72 Bilaga 2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section244&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;5 Det äldre socialvårdsmaterialet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:129.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt förslag: I
fråga om det äldre socialvårdsmaterialet, dvs. det som tillkommit före
socialtjänstlagens ikraftträdande den 1 januari 1982, föreskrivs ingen
gallringsplikt. Sådant äldre material får dock gallras, varvid bestämmelserna
om gallring i socialtjänstlagen skall gälla i tillämpliga delar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section245&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningens
förslag: Överensstämmer i stort med mitt för­slag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna:
Tillstyrker i princip förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen för mitt förslag:
Med det äldre materialet har socialdatautred­ningen avsett deakter och register
som upprättats år 1937 eller senare och som inte tillförts någon anteckning
efter socialtjänstlagens ikraftträdande. Under denna period gällde lagen
(1936:56) om socialregister.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det äldre materialet är i
många fall ordnat och förtecknat på ett sådant sätt att det skulle vara svårt
att genomföra gallring utifrån samma princi­per som föreslås för det nyare
socialtjänstmaterialet. Som framhållits av flera remissinstanser skulle en
sådan gallring i många kommuner innebära orimligt stor arbetsbelastning. De möjliga
vägar som finns är att spara allt material, gallra allt eller på sikt försöka
åstadkomma en gallring utifrån de principer som gäller för det nyare
materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Att gallra, dvs. förstöra,
allt material är enligt min uppfattning inte lämpligt. Det är ytterst angeläget
att det är möjligt att få tillgång till utredningar gällande t.ex. faderskap
även i det äldre materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Att spara allt torde också
det vara svårt. Även om socialtjänstlagen inte gällde under denna period anser
jag att det skulle vara tilltalande om inriktningen i socialtjänstlagen kunde
återspeglas även i diskussionen gäl­lande det äldre materialet. Att utan
undantag bevara det äldre materialet ogallrat torde leda till betydande arkiveringskostnader
för många kommu­ner.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:64.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;99&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section246&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section247&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det som enligt min
uppfattning återstår är att rekommendera kommu­nerna att gallra i det äldre
socialvårdsmaterialet utifrån samma regler som gäller för det nyare materialet.
Det blir således ett frivilligt åtagande för kommunerna. Kostnaderna för att
genomföra gallringen får i varje kom­mun vägas mot kostnaderna för ett totalt
bevarande av akterna. Jag är medveten om problemen även med detta förslag. Jag
ser det dock som den enda rimliga lösningen för närvarande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den av mig föreslagna
regleringen i fråga om det äldre materialet bör kunna tas in i punkt 3 i
övergångsbestämmelserna till socialtjänstlagen. Jag finner inte skäl att därvid
särskilja äldre material tillkommet före respekti­ve efter år 1937. Inte heller
finns det med hänsyn till den praktiska tillämpningen skäl att för uppgifter
tillkomna efter den 1 januari 1982 göra åtskillnad mellan uppgifter som
tillförts akter upplagda före respektive efter nämnda datum.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72 Bilaga 2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section248&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:15.0pt;
font-family:Verdana'&gt;6 Förvaring av handlingar undantagna från gallring&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:126.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt förslag:
Kommunerna svarar själva för förvaringen av de hand­lingar som undantagits från
gallring. Hur detta närmare skall ske bestäms även i fortsättningen självständigt
av kommunerna. För be­varade handlingar gäller sekretessen till skydd för
uppgifter inom socialtjänsten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section249&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningens
förslag: Det sparade materialet överförs från socialtjänsten till särskild
depå. Depån skall inordnas under det statliga arkivväsendet. Sekretesskyddet
för handlingarna ses över.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet skall vara
central myndighet för bevarandet. Förvaring, vård och avgörande om utlämnande
av depåmaterial skall ske hos landsar­kiv, som dock kan avtala med kommunarkiv
om den fysiska förvaringen av materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
som önskar tillgång till deponerat material skall inge ansökan till det
landsarkiv, eller för statistikregistren till riksarkivet, där materialet bevaras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna: Det
stora flertalet av de remissinstanser som yttrat sig över denna del av
utredningen avstyrker förslaget. Förvaring av social­tjänstens handlingar anses
vara en rent kommunal uppgift. Remissinstan­serna anser att kommunerna bör
svara för förvaring samt eventuellt utläm­nande av handlingar som undantagits
från gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska kommunförbundet
anser att utredningen bortser från de krav sekretesslagen reser och de
möjligheter den kommunala arkivorganisa­tionen erbjuder. Förbundet menar att
integritetsaspekterna på socialdata­materialet synes vara väl tillgodosett inom
den kommunala organisatio­nen. Man anför vidare att någon skyddsnivå utöver
socialtjänstlagens gallringskrav och sekretesslagens bestämmelser inte
existerar. Kommuner­na har långvarig vana att hantera socialdata och därtill
ofta juridisk&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:62.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;100&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section250&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section251&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;expertis
i kommunen. Slutligen anförs att ett beslut som tvingar kommu-     Prop.
1989/90:72 nerna att överiämna det bevarade socialdatamaterialet till de
statliga ar-     Bilaga 2 kivmyndigheterna innebär ett ingrepp i den kommunala
självbestämman­derätten. Enligt kommunförbundet kan detta uppfattas som ett
uttryck för misstro mot kommunernas möjligheter att sköta sina handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Andra
remissinstanser som framför liknande synpunkter är Uppsala läns landsting.
Malmöhus läns landsting, en rad kommuner, arkivutred­ningen, riksarkivet samt
Uppsala landsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
par remissinstanser, bl.a. datainspektionen, instämmer i utredning­ens förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
för mitt förslag: Enligt kommunallagen har varje kommun i princip såväl
rättighet som skyldighet att själv bestämma hur arkivvården skall bedrivas. Den
nya arkivlagstiftning som föreslås av chefen för utbild­ningsdepartementet
innebär inte något principiellt nytt i detta avseende. Uppgifter ur personakter
får inte utlämnas utan en prövning av om utläm­nandet står i överensstämmelse
med sekretesslagen. Oftast innebär det en bedömning av om utlämnande är till
men för den enskilde. Min uppfatt­ning är att det finns en kompetens och
erfarenhet hos kommunerna att sköta dessa uppgifter. Med beaktande av
remissinstansernas synpunkter är jag inte beredd att ansluta mig till
utredningens förslag. Detta innebär att kommunerna, liksom hittills, själva
skall vårda sina handlingar. Någon ändring i sekretesslagen anser jag inte vara
behövlig, eftersom de förhål­landevis stränga reglerna för sekretess inom
socialtjänsten gäller även arkiverade handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
har såväl från socialdatautredningen som från flera remissinstanser uttryckts
behov av att införa särskilda regler som omöjliggör för social­tjänsten att få
tillgång till de handlingar som undantagits från gallring. Syftet med att
gallra socialtjänstens personregister fem år efter det att senaste anteckning
tillförts akten är just att begränsa tillgången till äldre personakter. Vid den
lösning som jag här förordat skall kommunerna själva ha ansvaret för det
material som undantagits från gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
kommunförbundet har i detta sammanhang åberopat sekretess­&lt;br&gt;
lagens krav och de möjligheter som den kommunala arkivorganisationen&lt;br&gt;
erbjuder. Jag vill för min del framhålla följande. Enligt den föreslagna&lt;br&gt;
arkivlagen skall i varje kommun finnas en kommunal arkivmyndighet med&lt;br&gt;
uppgift att se till att de kommunala myndigheterna fullgör sina skyldighe­&lt;br&gt;
ter beträffande arkivbildningen och arkivvården. Kommunstyrelsen är&lt;br&gt;
arkivmyndighet i kommunen om inte kommunfullmäktige har utsett nå­&lt;br&gt;
gon annan nämnd till arkivmyndighet (7 och 8 §§ den föreslagna arkiv­&lt;br&gt;
lagen). Arkivmyndighetens uppgifter innefattar inte någon generell skyl­&lt;br&gt;
dighet för myndigheten att själv svara för förvaringen av bevarade kom­&lt;br&gt;
munala handlingar i kommunen. Inget hindrar emellertid att arkivhand­&lt;br&gt;
lingar från en annan nämnd övertas av arkivmyndigheten för förvaring.&lt;br&gt;
Särskilt när det gäller socialtjänstmaterial som undantagits från gallring&lt;br&gt;
för forskningens behov bör det vara en lämplig ordning att materialet&lt;br&gt;
överlämnas till arkivmyndigheten. Detta med hänsyn till att materialet&lt;br&gt;
ofta kommer att innehålla integritetskänsliga uppgifter och avses bestå av&lt;br&gt;
generella urval, uppgifter beträffande personer födda vissa datum eller&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;101&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section252&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section253&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;inom s.k. intensivdataområden,
i princip ett fullständigt material. I kom-     Prop. 1989/90:72 muner som
kommer att utgöra intensivdataområden är det särskilt angelä-     Bilaga 2 get
att kommunen utnyttjar de möjligheter som arkivorganisationen sålun­da
erbjuder.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
angivna ordningen att sparat material förvaras av arkivmyndighe­ten innebär
flera fördelar. En är att socialnämndens tillgång till materialet blir begränsat
av sekretesslagens regler. Av 13 kap. 4 § sekretesslagen följer att den
förhållandevis stränga socialtjänstsekretessen för uppgifterna hos socialnämnden
överförs till arkivmyndigheten när den erhåller uppgifter­na för arkivering.
Eftersom sekretess enligt sekretesslagen gäller mellan myndigheter, kommer
sekretesslagens regler att gälla även mellan arkiv­myndigheten och
socialnämnden, vilket ligger i linje med gallringspliktens syfte att begränsa
tillgången till äldre material.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Andra
fördelar gäller uppgifter på ADB-medium som undantas från gallring för
forskningens behov och som sparas på sådant medium. Här kan erinras om
bestämmelsen i 2 a§ andra stycket datalagen (1973:289) om att tillstånd enligt
dalalagen inte behövs för ett personregister på ADB-medium som har tagits emot
för förvaring av en arkivmyndighet. Vid en förvaring genom den kommunala
arkivmyndighetens försorg torde be­stämmelsen  i den mån tillståndsfrågor
uppkommer  kunna underiätta den kommunala hanteringen jämfört med om
socialnämnden själv skulle svara för förvaringen. Register som har överlämnats till
en arkivmyndig­het för förvaring är undantagna också från bestämmelserna i
datalagen om förteckningsskyldighet enligt 7 a §, om rättelse enligt 8 § och om
underrät­telse till enskild enligt 10 §.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att det sparade materialet skall anses överlämnat till och förvarat av den
kommunala arkivmyndigheten torde det inte vara nödvändigt att det förvaras i
arkivmyndighetens egna lokaler. Det väsentliga torde vara att det avskiljs från
socialnämndens handlingar i övrigt och att det är arkiv­myndigheten som
ansvarar för förvaringen inklusive frågor om dess ut­lämnande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
utgår alltså ifrån att kommunerna utnyttjar de möjligheter som den kommunala
arkivorganisationen erbjuder och är inte beredd att föreslå några särskilda
lagregler för socialtjänsten om den kommunala arkivhante­ringen eller några nya
lagregler om hur kommunerna får disponera bevarat material.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;7 Särskilda frågor&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;7.1 Anteckningar som onödigt skjuter upp gallring&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Under
remissbehandlingen av socialutredningens förslag (SOU 1977:40)&lt;br&gt;
framkom en oro för att tiden för gallring skulle förlängas på grund av att&lt;br&gt;
betydelselösa anteckningar tillförs akten. Jag anser att frågan fått en till­&lt;br&gt;
fredsställande lösning genom socialstyrelsens allmänna råd 1983:5 angå­&lt;br&gt;
ende handläggning och dokumentation inom socialtjänsten. I dessa redo­&lt;br&gt;
visas vilken information som bör tillföras akterna och hur den bör utfor-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;102&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section254&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section255&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;mas.
Socialstyrelsens allmänna råd bör kunna utgöra en tillräcklig vägled-     Prop.
1989/90:72 ning. Liksom socialdatautredningen anser jag därför att inga
ytterligare     Bilaga 2 bestämmelser behövs för att reglera frågan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;7.2 Socialnämndens protokoll och bilagor&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialnämndens
protokoll och bilagor omfattas inte av reglema om gall­ring i 60 §
socialtjänstlagen. Vid remissbehandlingen av socialutredning­ens betänkande
pekades på möjligheten att kringgå bestämmelsema om gallring, genom att
utredningar tas med som bilagor till protokollen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
står helt klart att stor varsamhet skall iakttas i samband med uppgifter om
ömtåliga personliga förhållanden. De rättsliga uttrycken för detta är bl.a.
bestämmelserna om innehållet i personregister och gallrings­reglerna. Det får
därför anses strida mot intentionerna med denna regle­ring att i protokollen
eller protokollsbilagor ta in uppgifterom personliga förhållanden utöver vad
som följer av kommunallagen och förvaltningsla­gen. Socialstyrelsen har berört
frågan i sina allmänna råd (1983:5).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningen
anser inte att det finns behov av särskilda lagreg­ler för att begränsa
innehållet i protokollen. Jag instämmer i denna bedöm­ning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;7.3 Statistikregister&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
63 § socialtjänstlagen skall socialnämndema, enligt vad regeringen närmare
föreskriver, ur sina personregister lämna uppgifter till statistiska centralbyrån
för angelägna statistiska ändamål. Närmare föreskrifter finns i förordningen
(1981:1370) om skyldighet för socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter. De
individrelaterade uppgifter som årligen skall lämnas avser följande:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ekonomiskt
bistånd som lämnats enligt 6 § socialtjänstlagen och ekono­misk hjälp i annat
fall,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;förordnande
av kontaktperson enligt 10 § tredje stycket socialtjänst­lagen,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;vistelse
i familjehem och i hem för vård eller boende samt den ersättning som utgetts av
kommunen för vård och fostran av barn i familjehem,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;åtgärder
enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;åtgärder
enligt lagen om vård av missbrukare i vissa fall.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utöver
dessa uppgifter skall socialnämnderna enligt 3 § i nämnda för­ordning lämna även
andra uppgifter till statistiska centralbyrån när upp­gifter begärs till en
särskild statistisk undersökning som syftar till att tillgodose angelägna samhällsbehov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
del av uppgifterna lämnas till statistiska centralbyrån (SCB) på ADB-&lt;br&gt;
medium och en del på blanketter. Uppgifterna sammanställs där årligen i&lt;br&gt;
individrelaterad form i ADB-registret &amp;quot;Socialtjänstens individinriktade&lt;br&gt;
insatser&amp;quot;. Registret förs med tillstånd av datainspektionen (DI:s beslut&lt;br&gt;
den 16 januari 1985, dnr 2760-84). Enligt beslut av datainspektionen den&lt;br&gt;
10 januari 1990 (dnr 3822-89) skall SCB senast den 31 december 1990 till&lt;br&gt;
inspektionen ge in redogörelse för hur eventuell gallring skall ske i regist-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;103&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section256&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section257&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ret. För närvarande finns
del inte några föreskrifter från inspektionen eller Prop. 1989/90:72 i
författning om gallring eller bevarande av detta register eller av de Bilaga 2 handlingar
eller ADB-media, som lämnats till SCB av socialnämnderna. Bestämmelserna om gallringsplikt
och om undantag från gallringsplikten (bl. a. för forskningens behov) i
socialtjänstlagen avser endast socialnämn­dernas handlingar och register.
Enligt 12 § datalagen (1973:289) skall individrelaterade uppgifter utgå ur ett
personregister, när uppgiften inte längre behövs med hänsyn till ändamålet med
registret, om inte uppgiften även därefter skall bevaras på gmnd av bestämmelse
i lag eller annan författning eller enligt myndighets beslut som meddelats med
stöd av författning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningen
har konstaterat att det från forskningens sida finns ett stort intresse av att
bevara de i detta sammanhang upprättade .ADB-registren inklusive kvarvarande
register som avser den äldre soci­al vårdsslalistiken. Utredningen föreslår all
registren bevaras hos riksar­kivet för forskningsändamål. Utredningen åberopar
forskningsekonomi­ska och administrativa fördelar vid ett bevarande men
framhåller också fördelar från integritetssynpunkt genom att en avsevärd del av
forskning­ens databehov kan tillgodoses av registren utan att man, som annars, behöver
gå in i de mer känsliga personakterna hos socialnämnderna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna
har anslutit sig till utredningens förslag. Dock har datainspektionen förordat
en lagreglering av registerverksamheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
min mening bör ett bevarande hos riksarkivet kunna innebära sådana fördelar som
åberopats och minska forskningens behov av uppgif­ter från kommunema. Min
avsikt är att återkomma senare till regeringen med de förslag till
författningsåtgärder som kan bli aktuella.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;8 Upprättat lagförslag&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
enlighet med vad jag nu anfört har inom socialdepartementet upprättats forslag till
lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;9 Specialmotivering&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslaget
till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) innefattar dels vissa mindre
ändringar i gallringsplikten enligt 60 § och dels ändringar i fråga om
undantagen från gallringsplikten (62 §). Vidare föreslås nya ikraftträdande-
och övergångsbestämmelser till gallringsföreskrifterna (punkt 3
övergångsbestämmelserna till socialtjänstlagen).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;60
§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
den i sak oförändrade huvudregeln i paragrafens första stycke skall&lt;br&gt;
anteckningar och andra uppgifter i en personakt som tillhör socialnämn­&lt;br&gt;
dens personregister gallras fem år efter det sista anteckningen gjordes i&lt;br&gt;
akten. Den nuvarande andra meningen iförsta stycket om att tidpunkten&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;104&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section258&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section259&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;för
gallring av en personakt hos en socialnämnd är beroende av anteck-     Prop.
1989/90:72 ningar i en personakt hos en annan socialnämnd, när ansvaret för
social-     Bilaga 2 tjänsten har övergått dit, föreslås utgå. Skälen för denna
ändring framgår av den allmänna motiveringen (avsnitt 4.2).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
en ny andra mening i JÖrsta stycket föreslås att gallring av en personakt inte
skall ske så länge uppgifter om samma person inte har gallrats av nämnden
enligt andra stycket. Även om fem år har gått efter sista anteck­ningen i en
personakt skall den alltså inte gallras så länge uppgifter om personen finns
kvar i ett sådant personregister som avses i 59 § (personre­gister med
sammanställningar av uppgifter). Om gallring av sådana per­sonregister
föreskrivs oförändrat i 60 § andra stycket. Uppgifter i dem skall gallras fem
år efter det att de förhållanden som uppgiften avser har upphört. Innebörden är
att en uppgift i ett register om en bestående åtgärd, t. ex. en placering i ett
familjehem, inte skall gallras förrän fem år efter det att placeringen har
upphört. Först då får personakten gallras, om dessutom fem år har gått från
sista anteckningen i personakten. Eftersom det vid en bestående åtgärd oftast
torde behövas löpande anteckningar i personakten torde den nya regeln i första
stycket andra meningen få begränsad betydel­se (jfr avsnitt 4.2).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;62
§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bland
undantagen enligt denna paragraf från gallringsplikten föreslås slo­pat det som
gäller handlingar om underhållsbidrag. Enligt den föreslagna lydelsen av
paragrafensyo&amp;gt;.!i7ö! stycke undantas från gallringsplikten i fråga om
personakter handlingar som kommit in eller upprättats i samband med utredning
om faderskap eller utredning om adoption (avser adoptioner av utländska såväl
som svenska bam). Vidare undantas handlingar som kom­mit in eller upprättats i
samband med att en underårig placerats eller tagits emot i ett hem för vård
eller boende, i ett familjehem eller i ett annat enskilt hem som inte tillhör
någon av hans föräldrar eller någon annan som har vårdnaden om honom. Här
omfattas handlingar i fråga om både tvångsvisa och frivilliga placeringar. Att
också frivilliga placeringar fömt­sätter beslut med medgivande från
socialnämnden följer av 25 § social­tjänstlagen. Skälen för nu angivna
gallringsundantag framgår av den all­männa motiveringen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
nuvarande bemyndigandet i andra stycket för regeringen, eller den&lt;br&gt;
myndighet som regeringen bestämmer, att föreskriva ytterligare undantag&lt;br&gt;
från gallringsskyldigheten föreslås slopat. I stället föreskrivs att handlingar&lt;br&gt;
skall undantas från den i 60 § angivna gallringen av hänsyn till forskning­&lt;br&gt;
ens behov i ett representantivt urval av kommuner och i övriga kommuner&lt;br&gt;
beträffande ett representantivt urval av personer. Avsikten är att regering­&lt;br&gt;
en, eller den myndighet som regeringen bestämmer, genom verkställighets­&lt;br&gt;
föreskrifter närmare skall föreskriva vilka urval och undantag som skall&lt;br&gt;
göras för detta ändamål. Chefen för utbildningsdepartementet har i sitt&lt;br&gt;
anförande (bilaga 1, avsnitt 3.5.3) behandlat vilka urvalsmetoder som&lt;br&gt;
avses komma till användning. Här kan erinras om att verkställighetsfö­&lt;br&gt;
reskrifter till lagen är bindande för socialnämnderna.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                              &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;105&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section260&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section261&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För uppgifter inom
socialtjänsten finns ett förhållandevis starkt sekre- Prop. 1989/90:72 tesskydd
enligt 7 kap. 4 § sekretesslagen. Sekretesskyddet omfattar även Bilaga 2
handlingar hos socialnämnderna som bevaras där till följd av undantagen från
gallringsskyldigheten. 1 avsnitt 6 har behandlats kommunens möjlig­het att
förvara handlingama hos den kommunala arkivmyndigheten och de fördelar det
innebär. När det gäller socialnämndens egen användning av undantagna handlingar
som bevaras hos nämnden ger inte sekretess­lagstiftningen några föreskrifter.
Det har inte heller ansetts möjligt eller lämpligt att nu utforma särskilda
föreskrifter härom i socialtjänstlagen. Äldre uppgifter hos socialnämnden har
emellertid begränsad betydelse i nämndernas arbete. Nämndernas insatser för
enskilda skall enligt social­tjänstlagen utformas och genomföras tillsammans
med den enskilde och när en insats övervägs måste givetvis aktuella
förhållanden utredas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Punkt
3 i övergångsbestämmelserna&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
föreslagna lagändringarna avses träda i kraft samtidigt som den nya arkivlagen,
den 1 juli 1991. Genom ändringarna i punkt 3 övergångsbe­stämmelserna
föreskrivs att gallringsbestämmelsema skall tillämpas tidi­gast den 1 juli 1991
i fråga om uppgifter och andra anteckningar som tillkommit undertiden den 1
januari 1982 - den 30juni 1986. Gallringen avseende denna tid skall vara
avslutad senast under år 1992. Gallringsskyl­digheten gäller inte i fråga om
uppgifter och andra anteckningar som tillkommit före den 1 januari 1982
(tidpunkten för socialtjänstlagens ikraftträdande). Sådant äldre material får
dock gallras, varvid bestämmel­serna i socialtjänstlagen om gallring skall
gälla i tillämpliga delar. Det innebär att de angivna undantagen från gallring
skall tillämpas även vid gallring av äldre material. Det innebär emellertid
också att en äldre akt inte får gallras när den fortfarande är aktuell genom
att fem år inte har gått sedan sista anteckningen gjordes i akten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;10 Hemställan&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:26.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att  
anta   förslaget   till   lag   om   ändring   i   socialtjänstlagen (1980:620).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:40.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;106&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section262&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section263&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Sammanfattning av betänkandet (SOU 1988:11)        Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
Öppenhet och minne  Arkivens roll i samhället&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:
Verdana'&gt;Bilaga i.i.i&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Uppdraget&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredaren
har enligt direktiven haft att&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;    precisera
mål och ambitionsnivåer i såväl ett kortsiktigt som långsiktigt&lt;br&gt;
perspektiv,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;    belysa
förhållandet mellan reglerna om allmän handling och arkivhand­&lt;br&gt;
ling,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;se
över arkivmyndigheternas uppgifter och organisation,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;klargöra
arkivmyndigheternas ansvar för den samlade arkivbildningen,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lämna
förslag hur de arkivbildande statliga myndigheterna skall effekti­visera sin
arkivvård,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lämna
förslag till regler för avlämnande av handlingar till arkivmyndig­heterna,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;överväga
om en ökad samordning mellan stat och kommun kan leda till en förbättrad
effektivitet,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;precisera
vilket övergripande ansvar riksarkivet bör ha för de enskilda arkiven,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;    se
över de nuvarande urvalsprinciperna och förutsättningarna för gall­&lt;br&gt;
ring,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;studera
vilka möjligheter forskare bör ha att ta del av handlingar i olika arkiv med
hänsyn till de kostnader som är förbundna med ett större eller mindre
bevarande,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;överväga
vilka ekonomiska former som bör gälla för arkivmyndigheter­nas service gentemot
de offentliga arkivbildarna,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;pröva
det långsiktiga behovet av resurser i ett forskningspolitiskt sam­manhang, när
det gäller arkivmyndigheternas forskarservice, och&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;    redovisa
vilka konsekvenser som förslagen kan få för gällande författ­&lt;br&gt;
ningar och i förekommande fall lämna förslag till ny författningstext.&lt;br&gt;
Betänkandet är indelat i två avdelningar. 1 den första, som omfattar&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;kapitlen
4  7, redovisas bakgrundsmaterial och nuvarande förhållanden. I den andra
avdelningen, kapitlen 816, följer mina överväganden och förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bakgrundsbeskrivning
(kap. 4  7)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
första avdelningen inleds med en redovisning av vilka uppgifter som&lt;br&gt;
arkiven och arkivinstitutionerna enligt min åsikt fyller i samhället. Den&lt;br&gt;
första uppgiften är den kunskapsförsörjande. Behoven av information&lt;br&gt;
ökar dramatiskt med samhällets tilltagande komplexitet. Kunskap fordras&lt;br&gt;
för att medborgarna skall kunna deltaga i den demokratiska processen.&lt;br&gt;
Kunskapsförsörjning är också väsentlig för forskare av skilda slag främst&lt;br&gt;
för de professionellt verksamma vetenskapsmännen. Öppenhet krävs för&lt;br&gt;
att skapa ett förtroende för beslut och beslutsfattare; här kommer offentlig­&lt;br&gt;
hetsprincipen in.&lt;br&gt;
Den andra uppgiften är den kulturella. Här gäller det att nå ut till alla&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;107&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section264&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section265&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;med de kulturella
strävanden, som angavs i 1974 års kulturpolitiska pro- Prop. 1989/90:72
position. Förutsättningarna för kulturpolitiken har förändrats under de Bilaga
1.1.1 senaste femton åren genom informationsteknologins utveckling , ett ökat bevarandeintresse
och växande engagemang i svensk historia och kultur. Arkiven kan fungera som en
sorts kulturcentra vid sidan av bibliotek, museer och andra institutioner.
Anledning finns att framhäva deras bety­delse för släkt- och hembygdsforskarna,
som på alla håll i landet är i stark tillväxt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
tredje uppgiften är den effektiviserande. En optimal informations­hantering är
numera nödvändig med hänsyn till informationsåtervinning och lagringskostnader.
En rationell arkivhantering är vidare en förutsätt­ning för kunskapsförsörjning
och kulturverksamhet (kap. 4).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Därefter
beskrivs det författningskomplex och den organisation av ar­kivmyndigheter, som
finns inom den statliga sektorn, det system med lagar och reglementen, som
reglerar arkivverksamheten hos kommunerna och till sist de regler och den
organisation, som möter inom den enskilda sektorn (kap. 5).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
drag i den internationella arkivverksamheten, som kan ha betydelse för svenska
förhållanden, behandlas i betänkandet (kap. 6).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hur
arkiven nyttjas och på vilket sätt dessa kan användas beskrivs. En viktig
uppgift har varit att kartlägga hur arkiven bildas, vårdas och hante­ras inom
de olika sektorerna, statlig, kommunal och enskild. Vidare be­skrivs
verksamheten hos de statliga arkivmyndigheterna och andra institu­tioner och
organ, som har anknytning till arkivområdet. Även den teknis­ka utvecklingen
samt fortbildning och vidareutbildning, som har beröring med arkivverksamheten,
belyses (kap. 7).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;överväganden
och förslag (kap. 8  16)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Betänkandets
andra del, i vilken överväganden och förslag återfinns, in­leds med en
precisering avmål och ambitionsnivåer. Målen formuleras här relativt oberoende
av hänsyn till dagsaktuella finansiella omständigheter. Prövningen av om
ambitionsnivån är riktig innebär däremot att jag tar ställning till huruvida
den rådande resurstilldelningen är rimlig. Målen för arkivverksamheten kan då
anges utan att någon skillnad görs mellan kort-och långsiktigt perspektiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
första målet för arkivverksamheten är kunskapsförsörjning. Den innebär dels att
man tillgodoser krav på insyn i handlingar enligt offentlig­hetsprincipen, dels
att medborgarna får tillgång till den information som gör det möjligt för dem
att verka i ett demokratiskt samhälle.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
andra målet är medverkan till att rådande kulturpolitiska avsikter&lt;br&gt;
förverkligas.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;              &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
tredje målet utgörs av att arkivfrågor integreras på ett effektivt sätt i myndigheternas
totala system för informationshantering i avsikt att hålla arkivkostnaderna så
låga som möjligt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
betänkandet slås fast att det i fråga om de första och tredje målen gäller&lt;br&gt;
att ambitionsnivåerna inte behöver höjas i någon större utsträckning.&lt;br&gt;
Vissa brister i förverkligandet finns dock.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;                                             &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;108&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section266&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section267&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Läget beträffande det
andra målet, kulturmålet, är däremot inte tillfreds-     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
ställande. Ambitionsnivån måste här höjas redan på kort sikt.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.1.1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Varje
sektor  statlig, kommunal och enskild  bör i huvudsak bära sina kostnader för
arkivvården. Statens uppgift i fråga om kommunala och enskilda arkiv är att
medverka till lösningar som möjliggör att för samhäl­let relevant information
bevaras. Riksarkivet utgör här i en vidare funk­tion ett under regeringen sektorsansvarigt
organ för hela arkivverksamhe­ten i landet. I sin snävare funktion, dvs. i sin
egenskap av arkivmyndighet, utövar riksarkivet tillsyn över och utfärdar
föreskrifter för den statliga arkivverksamheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Flertalet
av mina förslag berör mer än ett av arkivverksamhetens mål.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
kapitel 9 samlas de förslag som främst berör den statliga sektorn. Ansvarsfördelningen
mellan arkivbildande myndigheter och arkivmyndig­heter klarläggs. Arkivbildarna
skall ha hela ansvaret för arkivvården. Det­ta uttrycks i författningarna. En
skyldighet att upprätta en beskrivning införs för att höja effektiviteten (kap.
9.1). Riksarkivet får utfärda före­skrifter och allmänna råd avseende flera och
vidgade sakområden än tidigare. Samtidigt upphör arkivmyndigheternas
biträdesfunktion. Riksar­kivet ges också möjlighet att bygga upp kompetens för
registrerings- och reprografifrågor (kap. 9.2).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
nuvarande leveransreglerna upphör. Några fasta leveransgränser kommer inte att
finnas i fortsättningen. Det är dock angeläget att arkivma­terial, när det har
förlorat sin direkta aktualitet för myndigheterna och dess utnyttjande blir en
angelägenhet företrädesvis för forskning och kul­tur, överförs till riksarkiv
och landsarkiv. Det är nödvändigt, att riksarkiv och landsarkiv får
resurstillskott, när de tar emot leveranser (kap. 9.3).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
utbyggnad av landsarkivorganisationen baserad på länstanken före­slås. Nya
landsarkiv inrättas i Karlstad och Umeå, som omfattar Värm­lands resp.
Västerbottens län. Stockholms stadsarkiv omvandlas till lands­arkiv för
Stockholms län. Stadsarkivet i Malmö föreslås erhålla ett statsbi­drag (kap.
9.4).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beträffande
den kommunala sektorn kommer nuvarande ordning i hu­vudsak att bestå.
Bestämmelserna i kommunallagen om arkivvård ersätts av bestämmelser i den nya
arkivlagen (kap. 10).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Värdefulla
enskilda arkiv skall bevaras och hållas tillgängliga. Riksar­kivet får därför
möjlighet att ge bidrag till olika organisationer. En fortsatt utbyggnad av
bidragssystemet till nya folkrörelsearkivdepåer äger mm (kap. 4).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
beträffar gallrings- och urvalsfrågor betonas att någon nämnvärd&lt;br&gt;
utvidgning av gallringens omfattning inte kan ske, men att gallringsarbetet&lt;br&gt;
måste bedrivas kontinueriigt. En kombination av intensivdataområdes­&lt;br&gt;
modellen och ett individurval accepteras när det gäller vissa stora serier.&lt;br&gt;
Samverkan mellan de statliga, kommunala och enskilda sektorerna blir&lt;br&gt;
nödvändig för att uppnå ett gott resultat. Mikrofilm och kanske på sikt den&lt;br&gt;
optiska skivan kan användas i större utsträckning för att ersätta pappers­&lt;br&gt;
handlingar i syfte att minska kostnaderna. Inom den statliga sektorn&lt;br&gt;
upphävs de allmänna gallringsförordningarna för olika medier. Riksar­&lt;br&gt;
kivet får ersätta dessa med nya föreskrifter (kap. 12).&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;109&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section268&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section269&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span lang=EN-US style='font-family:Verdana'&gt;&lt;a
href="/rkivens"&gt;&lt;span style='color:windowtext;text-decoration:none'&gt;\rkivens&lt;/span&gt;&lt;/a&gt;
&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;forsknings- och kulturpolitiska
betydelse har tidigare inte beak- Prop. 1989/90:72 lats i tillräcklig
utsträckning. Härtill finns många skäl. Arkivmaterialets Bilaga 1.1.1 tillgänglighet
försvåras av såväl det fysiska avståndet till arkiven som att arkiven genom sin
stmktur kan vara svåra att tränga in i. En ambitionshöj­ning är därför
forsknings- och kulturpolitiskt nödvändig. En aktivare mark­nadsföring av och
spridning av information om arkiven föreslås. Mitt förslag om inrättande av
flera landsarkiv kan ses i detta sammanhang. De konkreta åtgärder, som i övrigt
föreslås, koncentreras till ett antal strategi­ska områden: en nationell
arkivdatabas, projektsamverkan med forskar­samhället och mikrofilmning.
Arkivverksamheten påverkas kraftigt av den tekniska utvecklingen. Det är därför
nödvändigt att hålla sig ajour med denna för att kunna dra nytta av de fördelar
och bemästra de problem, som utvecklingen medför (kap. 13).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fortbildning
och vidareutbildning är nödvändiga för all anställda hos arkivinstitutioner och
arkivbildare skall kunna vidmakthålla, vidga och förnya sina kunskaper.
Universitets- och högskoleämbetet får därför i uppdrag att lämna förslag om
fortbildning och vidareutbildning (kap. 14).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förfatlningsförslagen
syftar till att skapa en logiskt uppbyggd författ­ningshierarki från
tryckfrihetsförordningen ner till de av riksarkivet utfär­dade föreskrifterna.
Förslag till en ny arkivlag och en ny arkivförordning presenteras därför.
Arkivlagen innehåller de övergripande principerna för samhällets arkivvård.
Samtidigt upphävs en rad nu gällande förordningar (kap. 15).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kostnaderna
är svåra att uppskatta, då arkivvård förekommer på så många håll i samhället.
Kostnaderna för förvaring av statliga myndighe­ters arkiv kommer att öka i och
med att arkivmängden årligen växer. De årliga kostnadsökningarna för
riksarkivet och landsarkiven till följd av leveranser kan beräknas till ca 10
milj. kr. i början av 1990-talet och 25 milj. kr. under 1990-talets andra
hälft. Det resursöverföringssystem som föreslås skall göra det möjligt att inom
ramen för den årliga budgetproces­sen ta fram underlag, som klarlägger
finansieringsbehoven på kortare och längre sikt. Även frågan om en utbyggd
landsarkivorganisation är kopplad till möjligheten att på detta sätt skapa nya
resurser (kap. 16.1).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förstärkningarna
av arkivens kultur- och forskningsprofil uppskattas till 7 milj. kr. En ram på
2 milj. kr. är redan fastställd i regeringens proposi­tion om forskning
(1986/87:80). 5 milj. kr. återfinns således inte inom nuvarande kostnadsramar
för arkivverksamheten men kan enligt min mening rymmas inom ramen för
utbildningsdepartementets totala an­svarsområde (kap. 16.2).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kostnaderna
för en registrerings- och reprografikompetens hos riksar­kivet beräknas till
600000 kr. per år. Finansieringen vid riksarkivet av denna nya verksamhet, som
tidigare åvilat statskontoret, bör åstadkom­mas genom en avvägning mellan de
båda myndigheternas resursbehov (kap. 16.3).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
hittillsvarande statliga stödet till arkivverksamhet beräknas under&lt;br&gt;
fyra anslag under åttonde huvudtiteln. En förändring av strukturen är&lt;br&gt;
önskvärd i syfte att skapa en större handlingsfrihet. Riksarkivet och den&lt;br&gt;
nämnd för enskilda arkiv, som finns inom myndigheten, fördelar i fort-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;110&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section270&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section271&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;sättningen de bidrag till
enskild arkivverksamhet som staten avsätter. Ett     Prop. 1989/90:72 undantag
från denna anslagsstmktur utgör bidragsgivningen till arbetarrö-     Bilaga
1.1.1 relsens arkiv och bibliotek. Till nämndens ansvarsområde förs således 1,5
milj. kr. (kap. 16.6).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:96.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;111&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section272&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section273&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningens
författningsförslag&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.1.2 Förslag till&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Arkivlag&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom
föreskrivs följande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmänna
bestämmelser&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Arkiv är en del av det
nationella kulturarvet. Myndigheters arkiv skall bevaras och vårdas för att
tillgodose såväl rätten att ta del av allmän­na handlingar som behovet av
information för rättsväsende, förvaltning och forskning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§   1 myndighets arkivvård
ingår skyldighet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att
organisera arkivet så att rätten att ta del av allmänna handlingar kan tillgodoses,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att
avgränsa arkivet genom att fastställa vilka handlingar som utgör arkiv­handlingar,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:115.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;att
upprätta handlingar på ett sådant sätt att dessa kan bevaras, att redovisa
arkivets innehåll i en förteckning, att skydda arkivet mot förstörelse och
obehörig åtkomst, att verkställa beslutad gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivvården
åligger den myndighet genom vars verksamhet arkivet bildas. När en myndighet
avlämnar sitt arkiv till en särskild arkivmyndig­het, övergår dock ansvaret för
det överlämnade materialet till arkivmyn­digheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§   Varje myndighet skall
upprätta en beskrivning av arkivvården.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Det skall framgå av
myndighetens arbetsordning eller på annat mot­svarande sätt hur ansvaret för
arkivvården är fördelat i myndighetens organisation.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Gallring av allmänna
handlingar får ske men skall alltid utföras under hänsynstagande till
medborgarnas rätt att ta del av allmänna hand­lingar liksom till rättsväsendets,
forskningens och förvaltningens behov av erforderligt material samt med hänsyn till
arkivets kulturhistoriska bety­delse. Bestämmelser om gallring kan finnas i
annan lag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Bestämmelserna i 1  5 §§
gäller också för de statliga och kommunala beslutande församlingarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statliga
arkiv&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Varje statlig myndighets
arkivverksamhet står under tillsyn av en statlig arkivmyndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;8&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Om en statlig myndighets
verksamhet skall upphöra, få en väsentli­gen ny eller ändrad organisation, omlokaliseras
eller byta huvudman skall myndigheten snarast underrätta arkivmyndigheten om
den planerade åt­gärden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkiv
efter en statlig myndighet vars verksamhet har upphört skall&lt;br&gt;
avlämnas till arkivmyndigheten inom tre månader efter upphörandet.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;112&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section274&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section275&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkiv som avlämnas lill en
statlig arkivmyndighet skall vara förtecknat     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
och beslutad gallring verkställd.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.1.2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;9 §
En statlig myndighet får inte utan stöd i författning eller utan särskilt&lt;br&gt;
medgivande avhända sig allmän handling på annat sätt än genom gallring,&lt;br&gt;
återställande eller avlämnande. Föreskrifter eller särskilt medgivande i&lt;br&gt;
sådant hänseende får meddelas av regeringen eller myndighet, som rege­&lt;br&gt;
ringen bestämmer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;10 §
Vad som enligt denna lag gäller beträffande arkiv hos statliga myn­&lt;br&gt;
digheter gäller också beträffande kyrkoarkiv och arkiv hos sådana med&lt;br&gt;
myndighet jämställda organ som avses i 1 kap. 8§ sekretesslagen&lt;br&gt;
(1980:100), om inte annat sägs.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
som i 7  9 §§ sägs om statliga myndigheter gäller inte för regeringen eller
myndigheter inom regeringskansliet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;11 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer beslu­&lt;br&gt;
tar om närmare föreskrifter för arkivvården hos myndigheter under rege­&lt;br&gt;
ringen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunala
arkiv&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;12&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ I en kommun eller
landstingskommun skall finnas en kommunal arkivmyndighet. Arkivmyndighet är i
kommun kommunstyrelsen och i landstingskommun förvaltningsutskottet om ej
kommunfullmäktige eller landstinget utsett annan nämnd därtill.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;13&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Arkiv efter en kommunal
myndighet, vars verksamhet har upphört, skall avlämnas till den kommunala
arkivmyndigheten om ej annat beslu­tats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkiv
som avlämnas till kommunal arkivmyndighet skall vara förteck­nat eller åtföljas
av reversal. Beslutad gallring skall vara verkställd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;14&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Beslut om gallring fattas av
kommunal myndighet såvida annat ej är föreskrivet i lag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;15&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;§ Kommunfullmäktige och
landsting beslutar om närmare föreskrif­ter för arkivvården hos kommuner resp.
landstingskommuner.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1.     Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1989.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2.   Genom
lagen upphävs 2 kap. 27§ och 3 kap.  10§ tredje stycket&lt;br&gt;
kommunallagen (1977:179).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:44.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;113&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;8   Riksdagen 1989/90. 1 samt. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section276&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Remissammanställning över betänkandet från&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;arkivutredningen, (SOU 1988:11) Öppenhet och&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'&gt;'a i.i.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;minne&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Efter
remiss av betänkandet har yttrande inkommit från:&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
över Skåne och Blekinge&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Justitiekanslem
(JK)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Domstolsverket
(DV)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Rikspolisstyrelsen
(RPS)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datainspektionen
(Dl)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Överbefälhavaren
(ÖB)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Krigsarkivet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksförsäkringsverket
(RFV)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialstyrelsen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Delegationen
för social forskning (DsO&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Televerket&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statens
järnvägar (SJ)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Generaltullstyrelsen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Byggnadsstyrelsen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skatteförvaltningen
(RSV)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statens kulturråd&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
(RA)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Göteborg&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet i Härnösand&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Lund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Uppsala&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Vadstena&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Visby&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Östersund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stadsarkivet
i Malmö&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms stadsarkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivet för ljud och bild (ALB)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksantikvarieämbetet (RAÄ)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nordiska museet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kungl.
Musikaliska akademien&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skolöverstyrelsen (SÖ)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitets- och
högskoleämbetet (UHÄ)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kungliga biblioteket (KB)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Forskningsrådsnämnden (FRN)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Humanistisk- och
Samhällsvetenskapliga forskningsrådet (HSFR)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Medicinska forskningsrådet
(MFR)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen
(AMS)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arbetarskyddsstyrelsen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lantmäteriverket (LMV)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Patent- och registreringsverket
(PRV)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kammarkollegiet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statskontoret&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;114&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section277&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section278&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksrevisionsverket
(RRV)&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statistiska
centralbyrån (SCB)&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                         &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.1.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statens
löne- och pensionsverk (SPV)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsernas
organisationsnämnd (LON)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Jönköpings län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Stockholms län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Värmlands län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Västerbottens län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Västernorriands län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Östergötlands län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Domkapitlet
i Uppsala&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Domkapitlet
i Lund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Domkapitlet
i Skara&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
kyrkans centralstyrelse&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statens
vattenfallsverk (Vattenfall)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landstingsförbundet
(LO&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gävleborgs
läns landsting&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kalmar
läns landsting&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Malmöhus
läns landsting&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
läns landsting&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Uppsala
läns landsting&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Värmlands
läns landsting&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Östergötlands
läns landsting&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Göteborgs
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Herrljunga
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härnösands
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jönköpings
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kalmar
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Karistads
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Malmö
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Umeå
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vingåkers
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ange
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Östersunds
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
kommunförbundet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arbetarrörelsens
arkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivrådet
AAS för arkivverksamma inom statliga sektorn (AAS)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Folkrörelsearkivet
i Västernorriand&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Folkrörelsernas
Arkivförbund (FA)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreningen
Arkivverksamma i landsting och kommun (FALK)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreningen
Näringslivsarkiv i Norriand&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreningen
Värmlandsarkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Näringslivets
Arkivråd (NLA)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksförbundet
för hembygdsvård&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska museiföreningen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sveriges Släktforskarförbund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tjänstemannarörelsens
Arkiv och Museum (TAM)&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                  &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;115&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section279&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section280&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Centralorganisationen
SACO/SR&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsorganisationen
i Sverige (LO)&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.1.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statsljänstemannaförbundet
(ST)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
Arbetsgivareföreningen (SAF)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
Journalistförbundet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska Läkaresällskapet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sveriges Industriförbund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sveriges Läkarförbund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tjänstemännens
centralorganisation (TCO)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
har inhämtat yttrande från riksarkivets nämnd för enskilda arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
stadsarkiv har inhämtat yttrande från arkivnämnden och statskontorets juridiska
avdelning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;UHÄ
har inhämtat yttrande från universiteten i Göteborg, Linköping, Lund,
Stockholm, Umeå och Uppsala samt tekniska högskolan i Stock­holm, Chalmers
tekniska högskola och högskolan i Karlstad. Universitetet i Göteborg överlämnar
yttranden från humanistiska utbildnings- och forskningsnämnden,
samhällsvetenskapliga fakultetsnämnden samt enhe­ten för arkivering och
registrering. Universitetet i Lund överlämnar ytt­randen från rektorsämbetet,
juridiska fakultetsstyrelsens forsknings­nämnd, humanistiska fakultetsnämnden,
vars yttrande utarbetats av hi­storiska institutionen, samt av tekniska
fakultetsnämnden. Universitetet i Stockholm har inhämtat yttrande från
universitetets humanistiska sek­tionsnämnd samt juridiska och
samhällsvetenskapliga fakultetsnämnder­na. Universitetet i Umeå har inhämtat
yttrande från humanistiska forsk­nings- och utbildningsnämnden,
samhällsvetenskapliga fakultetsnämnden samt biblioteksnämnden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SACO/SR
har inhämtat yttrande från Sveriges arkivtjänstemäns för­ening.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
Läkaresällskapet har inhämtat yttrande från sektionen för all­mänmedicin, barn-
och ungdomspsykiatri, lungmedicin samt socialmedi­cin.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Järnvägs
Historiska Riksförbundet (JHRF) har inkommit med yttrande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanser
som har avstått från att yttra sig.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Data-
och offentlighetskommittén (DOK) och domkapitlet i Visby har uppgett att de
avstår från att yttra sig.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Mål och ansvarsfrågor&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Överenseendet
över arkivverksamheten i Sverige skall ligga på riksarkivet.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslaget
stöds av riksarkivet, statskontoret, FALK och riksförbundet för hembygdsvård.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Uppsala anser att formuleringarna rörande sektorsansva­ret är vaga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;FA
anför: &amp;quot;Frågan om &amp;quot;sektorsansvar&amp;quot; är alltså inte bara
bristfälligt&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;116&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section281&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section282&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;utredd. Den strider också
mot principerna för - och äventyrar - ett gott     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
och friktionsfritt samarbete arkivsektorerna emellan.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;            &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.1.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Varje
sektor  statlig, kommunal och enskild  skall i huvudsak bära sina egna
kostnader. Statens uppgift i fråga om kommunala och enskilda arkiv bör vara att
medverka till lösningar som möjliggör att för samhället relevant information
bevaras.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RSV,
Stockholms stadsarkiv, lantmäteriverket, statskontoret, Umeå kommun och
industriförbundet tillstyrker förslaget i princip.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lantmäteriverket
anser att principen för kostnadsfördelning bör vara att myndigheten ansvarar
för arkivets vård. Det uppkommer dock situationer där särskild finansiering
måste till då det gäller mer omfattande vårdåtgär­der. LMV anser att detta
måste klaras ut eftersom det i framtiden antagli­gen blir nödvändigt att satsa
mer pengar på bevarande åtgärder om inte betydande delar av vårt kulturarv
skall gå till spillo.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Den statliga sektorn&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;De arkivbildande myndigheternas uppgifter&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Myndigheterna
skall ha hela ansvaret för att arkivvården sköts på ett ändamålsenligt sätt.
Varje myndighet skall upprätta en beskrivning av hur arkiven skall vårdas.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de 26 remissinstanser som har yttrat sig över förslaget tillstyrker 22.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kulturrådet
anför: &amp;quot;Utredarens förslag beträffande ansvarsfördelningen mellan
arkivbildande myndigheter och arkivmyndigheter innebär att ar­kivbildarna ska
ha hela ansvaret för arkivvården. Samtidigt betonas att arkivvården ska
bedrivas på ett ändamålsenligt sätt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vår
bedömning är att detta sannolikt kommer att medföra behov av ökade resurser för
arkivverksamhet hos såväl arkivbildarna som arkiv­myndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Inom
museisektorn har man i dag på många håll svårigheter att tillfreds­ställande
utföra arkivverksamheten. Ökad ambition måste därför åtföljas av
resurstillskott till museiområdet eller omprioriteringar inom museerna för att
förstärka arkivfunktionen.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Göteborg, enheten för arkivering och registrering anför: &amp;quot;Betänkandet
präglas även i övrigt av en stark tendens att lägga fram de statliga
myndigheternas utökade ansvar för lösandet av arkivfrågorna, men en uppenbar
brist på förslag till offensiva program och åtgärder från RA:s sida. Att kräva
ett större ansvar och direkta ekonomiska resurser utan att redovisa vad RA i
sin tur ska göra medför en obalans i resone­manget.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Chalmers
tekniska högskola anför: &amp;quot;Vi menar att högskolans ekonomis­&lt;br&gt;
ka ansvar i arkivfrågor aldrig bör sträcka sig längre än till ambitionsnivån&lt;br&gt;
att ha arkivmaterial ordnat så att det är förenligt med en effektiv informa­&lt;br&gt;
tionshantering i verksamheten och möjliggörande av tillgängligheten i&lt;br&gt;
relation till offentlighetsprincipen.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                      &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;117&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section283&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section284&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Detta innebär att vi inte
anser att högskolan bör åläggas långsiktigt     Prop. 1989/90:72 arkivansvar
för allmänna forskningsändamål. Den uppgiften bör åvila     Bilaga 1.1.3
arkivmyndighet och finansieras med utgångpunkt i allmänna samhällsin­tressen.
Så snart CTH inte längre har behov av sitt material, vilket sker relativt
snabbt, bör det överföras till en arkivmyndighet som ansvarar för vården och
kostnaderna för arkivbeståndet.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SPV
anser att det inte lär stärka arkivens roll att bara flytta över ansvaret.
Riksarkivet måste ta aktiv del i utvecklingen av nya arkivmeto­der, vara
kompetent i lagrings- och informationssökningsmetoder och genom rådgivning och
information sprida kunskaperna till arkivbildarna. Om myndigheterna skall ta
ett större ansvar måste resurser sättas in och verksamheten drivas effektivare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Uppsala anför: &amp;quot;Beträffande de föreslagna beskrivningar­na över
arkivvården kan det bli nödvändigt med tämligen handfast med­verkan från
arkivmyndigheternas sida.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Vadstena anser att få myndigheter kan utforma beskriv­ningar själva och att
det ställer krav på ökad rådgivning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;PRV
anför: &amp;quot;Mycket arbete kommer att krävas för upprättande av denna
beskrivning. För myndigheternas del föreligger inget behov av en så utförlig
beskrivning. Inte heller allmänheten torde ha intressa av den. PRV vill starkt
ifrågasätta detta förslag, vars enda syfte förefaller vara att förse RA med
detaljerade planeringsinstmment.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skara
domkapitel anser: &amp;quot;Den av utredaren föreslagna beskrivningen för
arkivvården avsedd att upprättas på varje myndighet anser domkapit­let vara en
åtgärd ägnad att i ett sammanhang samla upp olika arkivfrågor på ett sätt som
kan fokusera behov av åtgärder m.m. Här bör riksarkivet i så fall söka utarbeta
någon form av normalbeskrivning som kan tjäna till ledning för
myndigheterna.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheternas uppgifter&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
skall få utfärda föreskrifter och allmänna råd avseende flera och vidgade
sakområden än tidigare.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de tolv remissinstanser som har yttrat sig över förslaget tillstyrker elva. RRV
är negativ till förslaget och anför: &amp;quot;Detta kan enligt RRV komma att
medföra en höjd ambitionsnivå för arkiveringen. De arkivbildande myndigheternas
kostnader pga detta kommer dock först att framgå när riksarkivet har utarbetat
olika tillämpningsföreskrifter. RRV anser att det är riksarkivets uppgift att i
samband därmed beräkna föreskrifternas kost­nadskonsekvenser.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheterna
skall ägna sig åt tillsyn och rådgivning och därige­nom kontrollera
efterlevnaden.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Domstolsverket,
RFV, RSV. riksarkivet, landsarkiven i Visby och Vadsle­&lt;br&gt;
na. RAA och Umeå kommun har yttrat sig över förslaget och är alla positiva&lt;br&gt;
tilldel.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                                           &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;118&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section285&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section286&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet ges
möjlighet att bygga upp kompetens för registrerings- och     Prop. 1989/90: 72&lt;br&gt;
reprografifrågor.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                        &lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.1.3&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Domstolsverket,
RFV. socialstyrelsen. RSV. landsarkivet i Vadstena. SÖ, samhällsvetenskapliga
forskningsnämnden och biblioteksnämnden vid Umeå universitet, LON och Umeå
kommun har yttrat sig över förslaget och alla tillstyrker det.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Leveransregler&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
nuvarande leveransreglerna som innebär automatisk fast leveransgräns skall
upphöra.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de 26 remissinstanser som har yttrat sig över förslaget är tolv stycken positiva.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Domstolsverket,
socialstyrelsen, landsarkivet i Östersund. Stockholms stadsarkiv, universitetet
i Linköping, lantmäteriverket. Skara domkapitel. AAS. Sveriges släktforskarförbund
och STär negativa till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Krigsarkivet
och överbefälhavaren anför att de leveransregler som redo­visas i betänkandet
inte har gällt myndigheter under försvarsdepartemen­tet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Domstolsverket
anför: &amp;quot;Utredningsförslaget om att upphäva de nuvaran­de leveransreglema
avstyrks av DV. Om leverans av handlingarna från domstolarna till
arkivmyndigheterna inte kan ske i nuvarande omfattning måste arkivutrymmena vid
domstolarna byggas ut.&amp;quot; Vidare påpekar dom­stolsverket att det vid
domstolarna finns en expanderande utrymmesbrist bl. a. på gmnd av en
kontinuerlig mål- och ärendeexpansion.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Östersund anser att det underlättar med en fast leverans­gräns.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
stadsarkiv anför: &amp;quot;I sak skulle stadsarkivet uppfatta en fast men till 25
 30 år förkortad avlämningsfrist som lämpligast men delar utredarens bedömning
att det inte är realistiskt.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Linköping anför: &amp;quot;Principen borde snarare vara att en myndighet skall
kunna lämna ifrån sig material som inte behövs för myndighetens verksamhet,
dvs. myndighetens depåfunktion bör begrän­sas. Det saknas skäl för att
myndigheterna skall vara sina egna depåer och att material ligger kvar där, till
förfång inte minst för tillgänglighet för forskning.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lantmäteriverket
anser i motsats till utredaren atl det finns fördelar ur forsknings- och
kultursynpunkt om arkivalierna förvaras hos arkivbildan­de myndigheter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skara
domkapitel anför: &amp;quot;Mot bakgmnd av den nuvarande situationen&lt;br&gt;
vad gäller riks- och landsarkivens lokalutrymmen ter det sig från deras&lt;br&gt;
synpunkt givetvis naturligt att ändra leveransreglerna medan domkapitlet&lt;br&gt;
istället vill förorda att förvaringsmöjligheterna utökas. Detta är särskilt&lt;br&gt;
angeläget med tanke på den förestående omorganisationen på folkbokfö­&lt;br&gt;
ringsområdet vilket kommer all innebära avsevärda svårigheter för de då&lt;br&gt;
avvecklade pastorsämbetena att kunna vidmakthålla sina arkiv inte minst&lt;br&gt;
ur kostnadssynpunkt.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                     &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;119&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section287&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section288&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS
förordar en lösning där fast leveransgräns kombineras med avgifts-     Prop.
1989/90: 72 belagda leveranser. Material som exempelvis är äldre än 100 år
skall     Bilaga 1.1.3 kostnadsfritt levereras till arkivmyndigheten.
Arkivmaterial som är yngre, men som inte längre är aktuellt för den arkivbildande
myndigheten, får levereras till ett överenskommet pris.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SläktforskarJÖreningen
anför: &amp;quot;Om de automatiska leveranserna efter vissa år upphör och ett
flexiblare leveranssystem införs, blir det svårare för användarna (forskarna)
att hålla reda på var visst material bör sökas. Förändringen ställer stora krav
på följsam och lättillgänglig information i form av kataloger e. d.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheterna
skall inte ta emot några leveranser utan att få ytterli­gare resurser. Ansvaret
för den årligen ökande arkivmassan kommer helt att vila på de arkivbildande
myndigheterna. Formen för eventuell överföring av resurser från förvaltningen
till riksarkivet och landsarkiven sker lämpligen inom ramen för den årliga
budgetprocessen inom regeringskansliet.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de 15 remissinstanser som har yttrat sig över förslaget är RSV, landsarkivet i
Vadslena. Stockholms stadsarkiv, stadsarkivet i Malmö och Umeå kommun positiva
till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RFV,
SJ. byggnadsstyrelsen, riksarkivet, landsarkivet i Lund och LON är negativa
till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Krigsarkivet
anför: &amp;quot;Överföring av resurser från arkivbildande myndig­het till
arkivmyndighet i samband med överlämnande av handlingar eller en årlig
avstämning av resursöverföring är inte lämplig inom ramen för det fasta
planerings- och budgetsystem som tillämpas inom försvaret.&amp;quot; &amp;quot;An­svaret
för att arkivmyndigheten hålls med goda lokaler och resurser i tillräcklig
utsträckning bör ligga på central nivå inom försvarsorganisa­tionen.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RFV
anför: &amp;quot;Däremot avstyrkes förslaget om att kostnadsansvaret för långtidsförvaring
skulle överföras på de arkivbildande myndigheterna. Ansvaret för
förverkliganden av kulturpolitiken åvilar regeringen och me­del bör anslås till
arkivmyndigheterna för förvaring av de handlingar som bör bevaras.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
anser att den föreslagna modellen för resursöverföring måste preciseras och vad
gäller långsiktiga investeringsbehov kompletteras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Lund anför att det är billigare att bygga ut arkivmyndig­heter än att få
någorlunda kompetent personal inom de arkivbildande myn­digheterna att sköta
arkivvården.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statskontoret
anför att utredaren har skisserat en resursöverföringsmo­&lt;br&gt;
dell och fömtsätter att formema för en sådan får utvecklas närmare inom&lt;br&gt;
ramen för den åriiga budgetprocessen. &amp;quot;Modellen fömtsätter att riksar­&lt;br&gt;
kivet i sin anslagsframställning skall ange vilka leveranser som planeras tas&lt;br&gt;
emot och vilka resursbehov man därvid anser uppkomma, detta i ett&lt;br&gt;
femårsperspektiv. Dessa ställningstaganden skulle  i avsaknad av klara&lt;br&gt;
bedömningskriterier  ställa arkivmyndigheterna inför svåra avvägnings­&lt;br&gt;
problem och avsevärda resurser krävas för bedömning och diskussioner&lt;br&gt;
med enskilda myndigheter som önskar avställa sitt material. Risken finns&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;120&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section289&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section290&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;också
- även om ett visst planeringsperspektiv förutsätts - att kortsiktiga     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
och akuta problem med bl. a lokaler får styra.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;                     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.1.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
statskontorets uppfattning bör i stället ett system med fasta regler övervägas,
med tidsgränser för de arkivbildande myndigheternas kost­nadsansvar.
Tidsgränserna bör kunna variera från myndighet till myndig­het eller grupp av
myndigheter. Dessa bör fastställas av regeringen efter förslag från
riksarkivet. Principen bör vara att myndighetens kostnadsan­svar kvarstår så
länge som materialet behövs ur förvaltningens synpunkt. Bevarandet av
arkivmaterial för tiden därefter bör ses som en angelägen­het för forskning och
kultur och resursbehovet vägas mot andra behov inom dessa områden.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SCB
anför: &amp;quot;SCB anser att arkivbildarna skall svara för kostnaderna för sitt
arkivmaterial så länge som det behövs för den egna verksamheten. När arkivmaterial
överlämnas till arkivmyndighet så är det i stället andra behov som skall
tillgodoses, nämligen de allmänna kultur- och forsknings­behoven. Det är
riksarkivet som har ansvaret för att så sker. Därför bör resursplanering och erforderiiga
prioriteringar göras ur ett centralt per­spektiv, annars finns det risk för
felallokering av resurserna. Det är riksar­kivet som skall avgöra var
samhällets resurser skall sättas in när det gäller att utvälja material,
mikrofilma och införa speciella söksystem för det långsiktiga bevarandet. Medel
bör tilldelas arkivsektorn för dessa ändamål i den reguljära budgetprocessen,
där avvägning sker mellan olika samhälls­sektorer.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;LOA
anför: &amp;quot;LON kan inte heller acceptera resonemangen kring frågan om
överföring av resurser från arkivbildande myndighet till arkivmyndig­het i
samband med leverans av arkiv. Arkivbildarnas ansvar bör enligt utredaren
omfatta de långsiktiga ekonomiska konsekvenserna av sin arkiv­bildning. LON
menar att myndigheter bara till viss del kan påverka sin arkivbildning. När det
gäller riktiga och effektiva gallringsåtgärder är man tex beroende av att
riksarkivet fattar gallringsbeslut såvida inte denna rätt delegeras till
myndigheten.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Arkivmyndigheternas organisation&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
utbyggnad av landsarkivorganisationen baserad på länstanken föreslås.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de 41 remissinstanser som har yttrat sig över förslaget är det stora flertalet
positiva.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkiven
i Göteborg och Uppsala samt TCO är tveksamma till förslaget och anser att
landsarkiven inte får bli för små.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statskontoret
och ST är negativa till förslaget. ST anför &amp;quot;Enligt vår uppfattning är
&amp;quot;vinsterna&amp;quot; med de föreslagna länsvisa landsarkiven inte tillräckligt
utredda i betänkandet. I stället borde en total översyn av landsarkiven och
dess organisation genomföras innan en utbyggnad på­börjas.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RRV
anser att kostnaderna för en utbyggnad av landsarkivsorganisa­&lt;br&gt;
tionen bör utredas innan beslut fattas.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                               &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;121&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section291&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section292&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkiv bör inrättas i
Karlstad och Umeå.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                       &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;21
instanser har yttrat sig över förslaget. Av dessa är landsarkivet i Lund.     t*naga
1.1.3 Stockholms stadsarkiv, högskolan i Karlstad, HSFR, länsstyrelsen i Värm­land,
landstinget i Värmland, Karlstads kommun och föreningen Värm­landsarkiv
positiva till att ett nytt landsarkiv inrättas i Karlstad. Landsar­kivet i
Göteborg och Härnösands kommun är negativa till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stadsarkivet
i Malmö, Stockholms stadsarkiv, rektorsämbetet, humanis­tiska forsknings- och
utbildningsnämnden, samhällsvetenskapliga forsk­ningsnämnden och
biblioteksnämnden vid Umeå universitet, HSFR, AMS och länsstyrelsen i
Västerbottens län är positiva till förslaget att inrätta ett nytt landsarkiv i
Umeå.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkiven
i Lund och Härnösand, länsstyrelsen i Västemorrlands län samt Härnösands kommun
är negativa till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
anför: &amp;quot;I fråga om Karlstad och Umeå, där förutsättningar finns för en
praktisk och ekonomisk samverkan, tar riksarkivet definitiv ställning när de
ekonomiska förutsättningarna har preciserats. Om ett landsarkiv inrättas i
Umeå, bör dess distrikt även omfatta Norrbottens län.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
stadsarkiv omvandlas till landsarkiv för Stockholms län.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de fem remissinstanser som har yttrat sig över förslaget är riksarkivet,
Stockholms stadsarkiv, universitetet i Stockholm.  hl storisk-filosofiska
utbildnings- och forskningsnämnden saml språkvelenskapliga sektions­nämnden 
och Stockholms läns landsting positiva till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
kommun anför atl den inte kan tillstyrka förslaget utan att en komplettering
sker avseende motiv, analyser och kalkyler.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stadsarkivet
i Malmö behåller sin ställning som landsarkiv och får statsbidrag.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet,
stadsarkivet i Malmö, universitetet i Lund  humanistiska fa-kidtetsnämnden 
och FRN tillstyrker förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Den kommunala sektorn&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelserna
om arkivvård i kommunallagen skall ersättas av bestäm­melserna i den nya
arkivlagen. Kommunerna beslutar dock själva om sin arkivvård och förvarar sina
arkiv. Riksarkivet utfärdar råd om gallring och arkivvården i övrigt.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de 15 remissinstanser som har yttrat sig över förslaget tillstyrker alla utom
en instans.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kalmar läns landsting
ifrågasätter om det är riktigt att kommunallagen&lt;br&gt;
skall befrias från arkivparagraferna och ersättas med en gemensam arkiv­&lt;br&gt;
lag. Landstinget anser dock att mycket talar för en samordning. Det är&lt;br&gt;
värdefullt all riksarkivet får utfärda råd om gallring. Forskningsvärdet i en&lt;br&gt;
landstingskommuns arkivalier måste bedömas både ur lokal och nationell&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;122&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section293&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section294&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;synvinkel.
Därför är det viktigt att kommunerna själva kan bestämma     Prop. 1989/90:72
bevarandet av handlingsserier som eventuellt riksarkivet bedömer kunna    
Bilaga 1.1.3 gallras. Det är viktigt att betona att det är råd riksarkivet
utfärdar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Den enskilda sektorn&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Värdefulla
enskilda arkiv skall bevaras och hållas tillgängliga. Samverkan mellan stat,
kommun och enskilda organisationer skall stärkas. En fortsatt utbyggnad av
bidragssystemet till nya folkrörelsedepåer skall ske. Riksar­kivet skall
beredas möjlighet att ge bidrag till olika organisationer så att den information
som är av betydelse för forsknings- och kulturverksamheten bevaras och tillgängliggörs.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de 16 remissinstanser som har yttrat sig över förslagen är 13 positiva.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arbetarrörelsens
arkiv, LO och Slf är negativa till förslagen. Arbetarrö­relsens arkiv och LO
ifrågasätter att riksarkivet skall ha sektorsansvar för även de enskilda
arkiven. SAF anser att förslagen är otillräckliga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Gallrings - och urvalsfrågor&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallringens
omfattning bör vara oförändrad&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RSV,
riksarkivet, landsarkivet i Visby, FA, FALK och Svenska journalist­förbundet är
positiva till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;PR
V. statskontoret, RR V, SCB. vallenfad och AAS är negativa till försla­get.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Krigsarkivet
anför: &amp;quot;Krigsarkivet förutsätter, att aktuellt gällande gall­ringsföreskrifter
som bygger på bevarande av handlingar i intensivdataom­råden, inte kommer att
utfärdas.&amp;quot; &amp;quot;När frågan om gallring av t.ex. in­dividrelaterade data
hos myndighet under försvarsdepartementet blir ak­tuell, bör gallringsutredning
göras och gallringsbeslut utfärdas i varje sär­skilt fall.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;PRV
anser att gallringsproblematiken inte är tillräckligt penetrerad. &amp;quot;PRV är
vidare av den uppfattningen att RA bör ta initiativ till ett omvänt synsätt på
gallring, ett bevarandesynsätt.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statskontoret
anför: &amp;quot;Vi accepterar inte utredarens uppfattning att gall­ringen ligger
på en acceptabel nivå utan anser att denna bör intensifieras. Ett beslut om att
tillämpa modellen med intensivdataområden bör tas snarast.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RRVanrör:
&amp;quot;RRV saknar en djupare analys av problemen kring gall­ringen och kan
därför ej acceptera utredningens syn att gallringens omfatt­ning ej kan
öka.&amp;quot; &amp;quot;RRV anser det vara av största vikt att resurser satsas på att
vidare utveckla gallrings- och urvalsarbetet samt metoderna för det­samma.&amp;quot;
&amp;quot;Rutinerna för rensning och gallring bör även ses över, så att i princip
allmänna handlingar bara bevaras i ell statligt eller kommunalt arkiv.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SCB
anser att det är viktigt att inte låsa sig vid en viss bevarandenivå,&lt;br&gt;
eftersom man då förlorar handlingsfriheten. En ökad gallring kan nämli­&lt;br&gt;
gen ge resurser för att öka tillgängligheten genom att material konverteras ,&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;123&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section295&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section296&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;till
annat medium och genom att förbättra informationen om arkivens     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
innehåll.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                       &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.1.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vattenfall
anför: &amp;quot;Gallringen är ell viktigt led i dokumenthanteringen och skulle med
bättre styrmedel, t. ex. en författningsenligt gmndad beva-randepolicy kunna
göras betydligt effektivare än i dag. Arkivhanteringen präglas nu av stor osäkerhet
om vilka handlingar som kan gallras och det gäller såväl tillämpningen av den
generellt utfärdade gallringsförordningen som speciella gallringsföreskrifter
utarbetade av riksarkivet.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;.445
anför: &amp;quot;AAS har i flera sammanhang efterlyst en s. k. bevarandepo-licy,
för att fastställa vilket material som är viktigt att bevara. Med genom­arbetade
bevarandeplaner får man en effektivare arkivvård.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredaren
föreslår en modifierad version av förslagen i betänkandet Ar­kiv för individ
och miljö, dvs. av förslagen om intensivdataområden och individurval.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de 24 remissinstanser som har yttrat sig över förslaget är 15 positiva.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Flera
instanser är positiva till delar av förslaget men negativa till andra.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialstyrelsen
ser positivt på inrättandet av intensivdataområden, men anser att balansen
mellan individbaserade urvalsserier och intensivdata­områden måste övervägas
ytterligare. Det är styrelsens uppfattning atl forskningens intressen i dessa
sammanhang måste väga synneriigen tungt. Arkivutredningens urval av
intensivdataområden stämmer väl överens med den uppfattning som styrelsen gav
uttryck för i sitt yttrande över det betänkandet. ARKU förordar att det redan
nu tillämpade systemet med 15:e-födda bibehålls. Vid en utökning till tio
procents urval förordar utredaren att de tidigare använda urvalsdagarna 5, 15
och 25 bibehålls. Styrelsen delar utredarens skepsis till förslaget om 12
slumpvis uttagna födelsedatum. Systemet kan bli svårt att praktiskt hantera.
Instämmer i att principen om urvalsmetod inte är generellt tillämpbar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dsf
anför att den delar utredarens bedömning att det urval som föresla­gits
tidigare för intensivdataområde inte uppvisar önskvärd spridning i befolkningsmässigt
hänseende. Delegationen anser vidare att ett tio pro­centigt individbaserade
urval är en för låg nivå. &amp;quot;I diskussionen om urvals­kriterier för det individbaserade
urvalet anser arkivutredningen att man i första hand bör bygga ett urval på de
15:e-födda varje månad, samt vid en utvidgning inkludera de 5:e resp. 25:e-födda.
DSF delar denna uppfattning. Det är angeläget att fastställa gallringsprinciper
som är enkla att administ­rera och som så långt möjligt eliminerar risken för
felgallring.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Göteborg, institutionen för socialt arbete anser att varken frågan om
intensivdataområden eller frågan om individurval är tillräckligt utredda.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Lund anser att ur forskningsperspektiv är förslag till&lt;br&gt;
omfattande gallring i arkivbestånden oacceptabla. Utredarens förslag till&lt;br&gt;
intensivdataområden är ett steg i rätt riktning. &amp;quot;Det är uppenbart att
valet&lt;br&gt;
av inlensivdataområden alltid måste beakta såväl regionala som nationella&lt;br&gt;
intressen.... Valet av ett intensivdataområde hämtat från en storstad&lt;br&gt;
(Malmö) och ett annat mera ruralt, agrikulturellt område (Halland) kan i&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;124&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section297&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section298&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;sig
vara intressant, men ur ex.vis rättshistorisk synvinkel är det i hög grad Prop.
1989/90:72 olyckligt.... Varje socialhistorisk och rättshistorisk undersökning
av mera Bilaga 1.1.3 longitudinell art är beroende av arkivmaterialet såväl i
stad som på land. Det måste därför anses angeläget att vid val av
intensivdataområden hänsyn också tas till den domstolsorganisation som genom
tiderna präglat den rättsliga verksamheten i områdena. Det är ett uttalat
önskemål från den rättshistoriska forskningens sida att statsmakterna bereder
ekonomis­ka fömtsättningar för att intensivdataområdena icke ges en för
begränsad utformning. Forskningsnämnden förordar således att Malmöhus län också
blir intensivdataområde. Likaså stödes varmt förslaget att Jönköpings kommun 
med sina många typarkiv på rättsväsendets område  också skall få karaktär av
intensivdataområde.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Stockholm anser att Stockholm måste vara med som intensivdataområde.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SCB
anför: &amp;quot;Ett slutligt val av intensivdataområden för ett eventuellt införande
bör gmndas på mera utförliga överväganden. För övrigt är det i statistisk
mening inkorrekt att tala om representativitet hos intensivda­taområden.
Principen med områdesvisa urval innebär fastmer ett avsteg från statistisk
representativitet. Principen med urval efter födelsedatum är förenad med
väsentliga relevans- och kvalitetsproblem som bör utredas från statistiskmetodologisk
synpunkt före ett eventuellt införande. Numera kan ett urval efter födelsedatum
inte utan vidare betraktas som likvärdigt med ett statistiskt korrekt
slumpurval.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Värmlands
län landsting anför: &amp;quot;För landstingets vidkommande verkar det helt
orealistiskt med slumpmässigt valda datum för bevarande av t.ex. patientjournaler.
Även utredningens förslag om vissa fasta datum blir svårt att realisera.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vmeå
kommun anser att den föreslagna gallringen och urvalsnivån kan accepteras men
är negativ till att Västerbottens län inte har tagits med som intensivdataområde.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;FA
anser att förslagen gällande individbaserade urval är bättre. FA tillstyrker
ett system med slump:'nässigt utvalda födelsedata, men anser att intensivdataområden
strider mot de rättvise- och jämlikhetsideal som folk­rörelserna av tradition
har hävdat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hembygdsvårdsföreningen
anser att anslutningen till individurval och intensivdataområden bör vara
frivillig. Antalet län bör utökas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;LO
avvisar tanken på intensivdataområden eftersom det inte är rättvist att alla
inte har tillgång till likvärdig information oavsett var man bor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
läkaresällskapet anser att man bör skjuta på gallringen i avvak­tan på
datajournaler och optiska skivor. Om detta inte går att genomföra kan ett
individurval göras. Miniminivån bör dock ligga på tio procent. Man bör inte
välja att spara de 15:e-födda eftersom alla som invandrar och saknar känd
födelsedag registreras på den 15:e.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
får utfärda föreskrifter och råd avseende gallring.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
över Skåne och Blekinge. Dfs. RSV, riksarkivet, LON och Skara&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;domkapitel
är positiva till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;125&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section299&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section300&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;L/och svenska
journalistförbundet är negativa till förslaget. De anser att     Prop. 1989/90:
72&lt;br&gt;
gallringen bör regleras i grundlag.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                         &lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.1.3&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Arkivens forsknings- och kulturpolitiska uppgifter&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
nationell arkivdatabas skall utvecklas. Samverkan mellan arkiv- och forskarsamhälle
bör förstärkas och mikrofilmning utökas.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Alla
de 30 remissinstanser som har yttrat sig över förslagen är positiva.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
påpekar dock att ett genomförande av dessa förslag förutsät­ter att personal
med stor erfarenhet och hög vetenskaplig och teknisk kompetens kan kopplas in
från arkivens sida.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Fortbildning och vidareutbildning&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regeringen
bör uppdra åt UHÄ att i samråd med riksarkivet göra en översyn av grundutbildningen
samt lämna förslag angående samordnad fortbildning och vidareutbildning av
arkivtjänstemän.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
26 remissinstanser som har yttrat sig över förslaget är alla positiva.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;UHÄ
tillstyrker att UHÄ får göra en översyn av gmndutbildning och lämna förslag på
samordnad fortbildning och vidareutbildning av arkiv­tjänstemän.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Stockholms län anser: &amp;quot;Den nuvarande arkivutbildning­en vid Stockholms
universitet är nästan helt inriktad på arkivinstitutio­nens behov. Det bör dock
påpekas att det inom arkivarieyrkeskåren finns olika yrkesgmpper. Verksarkivarierna
utgör idag en större yrkesgmpp än institutionsarkivarierna och deras
kompetensprofil varken kan eller ska vara identisk med arkivmyndigheterna.
Staten måste ta ansvar för att verksarkivarierna får en utbildning som
motsvarar de krav som ställs på dem.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Författningsförslag&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
särskild arkivlag skall reglera arkivverksamheten hos i princip samtliga
statliga och kommunala organ. En ny arkivförordning tillkommer för de statliga
organen.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de 40 remissinstanser som har yttrat sig över förslagen är alla utom kulturrådet
positiva lill förslagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Göteborgs
kommun anser att en ny arkivlag kan accepteras i princip, men kommunallagens
bestämmelser är fullt tillräckliga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommentarer
till de enskilda paragraferna.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Endast
ett fåtal remissinstanser har kommenterat de enskilda paragra­&lt;br&gt;
ferna.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                                           &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;126&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section301&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section302&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
§&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                              &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
över Skåne och Blekinge anser att en målsättningsparagraf inte är     Bilaga
1.1.3 nödvändig i en lag av arkivlagens karaktär. Hovrätten anser vidare att
det är oklokt att räkna upp de behov ett arkiv skall fylla eftersom ett arkiv
kan tänkas användas av andra avnämare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
anser att det är tillfredsställande att lagen innehåller en klar målformulering.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2 &lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'&gt;§&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
över Skåne och Blekinge anser all om begreppet &amp;quot;handling&amp;quot; skall ha
samma vida innebörd som enligt legaldefinitionen i 2 kap. 3 § tryckfri­hetsförordningen
bör det komma till öppet uttryck i paragrafen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Krigsarkivet
anför: &amp;quot;Definition av orden arkiv och arkivhandling saknas i förslagen till
arkivlag och arkivförordning, vilket är en brist.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Televerket
anför: &amp;quot;För Televerket innebär skyldigheten att redovisa arkivets innehåll
i en förteckning en avsevärd skärpning av tidigare be­stämmelser med betydande
ekonomiska och personella konsekvenser.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3 &lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'&gt;§&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
över Skåne och Blekinge efterlyser en precisering av termen be­skrivning. RAÅ
anser att paragrafen bör utgå.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;5§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
över Skåne och Blekinge anför att det finns ett förslag att en regel om
gallring skall införas i tryckfrihetsförordningen. Arkivlagen bör anknyta till gmndlagsbestämmelsen
och om möjligt ge denna en konkret innebörd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RAÅ
anför: &amp;quot;1 enlighet med ämbetets uppfattning att arkivlagen i prin­cip bör
avse arkivhandlingar, anser ämbetet icke, att lagen bör uttala sig om gallring
av sådana allmänna handlingar som inte blivit arkivhandling­ar.&amp;quot; &amp;quot;I
övrigt finner ämbetet denna rambestämmelse, vilken innebär en nyhet, viktig att
fastslå.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;8
§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Vadstena anser att det i paragrafen även bör ingå en bestämmelse som säger
att om en myndighet får ett väsentligt ändrat arbetssätt (ändrade diarieföringsmtiner,
datorisering av mtiner etc.) skall myndigheten snarast underrätta
arkivmyndigheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
stadsarkiv anför: &amp;quot;En positiv förändring är att arkiv blir&lt;br&gt;
avlämningspliktigt först när myndighets &amp;quot;verksamhet&amp;quot; upphört och inte&lt;br&gt;
när myndigheten genom enbart tex en omorganisation eller namnänd­&lt;br&gt;
ring upphört som juridisk person i rent teknisk mening.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;127&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section303&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section304&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'&gt;9§&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;                                                                              &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Krigsarkivet
anser att det av arkivlagen klart skall framgå att statlig myn-     ''&amp;quot;ga
1.1.3 dighet får avhända sig allmänna handlingar genom gallring, återställande eller
avlämnande endast med stöd av författning eller med särskilt medgi­vande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;10
§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Vadstena anser att också arkiven hos de allmänna försäk­ringskassorna bör
nämnas i paragrafen. Det är vidare viktigt att kyrkoar­kiv definieras så att
det också omfattar stiftssamfalligheterna. Kammarkollegiet anser att kyrkoarkiv
är ett oklart begrepp.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;12 §&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
stad.sarkiv anför: &amp;quot;Även de kommunala arkivmyndigheterna bör ha ett redan
i arkivlagen utsagt tillsynsansvar enligt arkivlagens 12 §.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;13 §&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
över Skåne och Blekinge anser att det i paragrafen bör anges vem som skall
besluta om arkiv som härrör från en kommunal verksamhet som har upphört.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Beteckningen svenskt arkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kungörelsen
(1964:504) om användning av skrivmateriel i statlig verksamhet (skrivmaterielkungörelsen)
skall upphävas. Föreskrifter om godkännande och användning av skrivmateriel
utfärdas av riksarkivet.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Endast
två av remissinstanserna har berört frågan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
anser att det skydd som i dag finns i skrivmaterielkungörel­sen för beteckningen
svenskt arkiv bör bibehållas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RAÄ
anser att det är lämpligt att delegera rätten att utfärda föreskrifter om
godkännande till statens provningsanstalt eller riksarkivet. Däremot
ifrågasätter RAÄ om riksarkivet bör åläggas att ge förskrifter om använd­ning
av skrivmateriel. Vidare anser RAÄ att det är angeläget att de för hela
statsverket gällande godkännandeförteckningarna även fortsättningsvis pu­bliceras
i SFS.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Allmän bedömning&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
stora flertalet remissinstanser har tillstyrkt de principer som har lagts fram
i betänkandet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
över Skåne och Blekinge anför: &amp;quot;Slutsatserna i betänkandet&lt;br&gt;
förefaller dock ofta väl allmänt hållna. Frågorna synes därför kräva ytterli­&lt;br&gt;
gare överväganden, bl.a. med hänsyn till de särskilda problem som den&lt;br&gt;
nya informationstekniken skapar.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                       &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;128&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section305&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section306&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RFV
anser att utredningens målsättning att skapa en klar ansvarsfördel-     Prop.
1989/90:72 ning mellan arkivmyndigheter och de arkivbildande myndigheterna inte
har     Bilaga 1.1.3 nåtts fullt ut.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Vadslena anser att det är en välgenomarbetad rapport och välkomnar förslagen
i den. Landsarkivens inre organisation bör dock bli föremål för en utredning.
Det krävs vidare ytterligare resursförstärk­ningar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Östersund anKr: &amp;quot;Betänkandet &amp;quot;Öppenhet och minne&amp;quot; ger en
utmärkt översikt över arkivproblemen i samhället idag och presen­terar en lång
rad väl genomtänkta förslag för framtiden. Huvudinvänd­ningen från
landsarkivets sida är, att den inte tillräckligt beaktar den regionala
arkivorganisationens ytterst utsatta läge.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
stadsarkiv godtar i huvudsak utredarens helhetsuppfattning och konkreta
förslag. Förslaget till nya leveransrutiner är inte idealiskt men troligen det
enda realistiska alternativet. Frågan om formerna för denna resursöverföring
måste lösas snarast. Arkivstadgan för Stockholm föreslås upphävas samtidigt som
arkivlagen träder i kraft.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Göteborg, reklorämbetet, påpekar först att universtitetet är både
arkivbildande myndighet och en myndighet som utnyttjar och är be­roende av
tillgång av arkiv och anför vidare: &amp;quot;Utifrån båda rollerna vill universitetet
uttrycka en positiv respons på betänkandets övergripande håll­ning med bl. a.
formuleringar om övergripande mål, förslag om arkivlag med detaljregleringar
ombesörjd av riksarkivet och en strävan mot ökad flexibi­litet.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Göteborg, enheten för arkivering och registrering, anför: &amp;quot;Som en
avslutande, allmän synpunkt på betänkandet måste sägas att det tyvärr är mycket
upprepningar och vaga angivningar som blivit det bestå­ende huvudintrycket och
inte det produktiva framåtblickande som man kunde hoppats på när vi nu äntligen
ska få en arkivlag.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i LinköpinganKr: &amp;quot;Den nu föreliggande utredningen,sällar sig till andra
genom att undvika stora och samlade grepp på arkivområdet, framför allt genom
att begränsa det långsiktiga perspektivet och'genom att arbeta utifrån alltför
begränsade ekonomiska förutsättningar. Det är syn­nerligen angeläget, att de
för nu levande och kommande generationer viktiga arkivfrågorna sätts in i ett
betydligt mer övergripande och långsik­tigt sammanhang än vad som skett i den
nu aktuella utredningen.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Lund, humanistiska fakulletsnämnden. anför: &amp;quot;Det är utmärkt att
utredningen på detta sätt tar ett samlat grepp på problemati­ken, och de
förslag som presenteras framstår som väl genomtänkta.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Lund. juridiska fakulletsstyrdsens forskningsnämnd, an­för: &amp;quot;Betänkandet
framstår allmänt sett som ett mycket angeläget måldo­kument, som måste
välkomnas av universiteten.... Samtidigt är det emel­lertid viktigt att
framhålla, att om arkivmyndigheterna  som föreslås  skall få ett större
ansvar för arkivfrågorna, kommer detta också att medfö­ra ökade kostnader för arkivbildarna
 inklusive universiteten.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Umeå. .samhällsvetenskapliga forskningsnämnden och bib­&lt;br&gt;
lioteksnämnden, anför att de stödjer den grundsyn på arkivens roll i sam­&lt;br&gt;
hället som redovisas i utredningen.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;129&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;9   
Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section307&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet i Uppsala
anser att arkivutredningen ger en god överblick     Prop. 1989/90:72 över det
svenska arkivväsendet i alla dess former. Arkiven inplaceras här i     Bilaga
1.1.3 ett vidare allmänkulturellt perspektiv, där samhällets efterfrågan blir
ett ledmotiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Högskolan
i Karlstad anför: &amp;quot;Arkivutredningen har enligt högskolans mening utarbetat
ett förtjänstfullt betänkande som dels ger en värdefull och intressant
problembild som bakgrund dels ger konstruktiva förslag till åtgärder för att
lösa problemen.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;PRVanKr:
&amp;quot;PRV anser att utredningen i första hand beaktat arkivinsti­tutionernas
behov och intressen och endast i ringa omfattning de arkivbil­dande
myndigheternas.&amp;quot; &amp;quot;PRV anser det vara en brist att utredningen inte närmare
behandlat arkivfrågor sammanhängande med användningen av modernare teknik, t.ex.
lagring och gallring av ADB-lagrad information.&amp;quot; &amp;quot;Sammanfattningsvis
anser PRV att arkivutredningens förslag till arkivlag och arkivförordning inte underiättar
arkivverksamheten hos de arkivbil­dande myndigheterna.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statskontoret
anser att betänkandet innehåller förslag som är ägnade att förbättra
förutsättningarna för en ändamålsenlig utveckling på arkivområ­det.
&amp;quot;Utredaren har dock fört frågorna framåt i den utsträckning som enligt
statskontorets mening är nödvändig för att lösa samhällets arkiv­problem. I
flera fall saknas också motiv för utredningens ställningstagan­den. Förslagens
praktiska, organisatoriska och ekonomiska konsekvenser är genomgående
ofullständigt belysta. Det hade vidare varit värdefullt om utredaren innefattat
även försvarets arkivorganisation i sina övervägan­den.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RRV
anför: &amp;quot;I arkivutredningens betänkande slås fast att arkiven utgör en
viktig del av det nationella kulturarvet och att de spelar en stor roll för
offentlighetsprincipens krav på insyn samt forskarnas behov av informa­tion.
Denna syn delas av RRV.&amp;quot; &amp;quot;RRV saknar en analys av såväl försla­gens
ekonomiska konsekvenser som av olika intressenters behov och krav på
arkiven.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SCB
anför: &amp;quot;SCB instämmer i utredningens konstaterande att ambi­tionsnivån
måste höjas när det gäller kulturområdet och vill särskilt fram­hålla att det
är viktigt att man inte bara inriktar sina ansträngningar mot de allmänna
kulturkonsumenterna utan också förbättrar servicen till och kontakterna med
forskarvärlden.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Domkapitlet
i Lund anser att det är tillfredsställande med ett lagförslag men anser att det
finns oklarheter när det gäller kyrkoarkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kalmar
läns landsting anför: &amp;quot;Kalmar läns landsting stödjer arkivutred­ningens
synsätt att arkiven bör göras mer tillgängliga och marknadsföras bättre till
gagn för allmänhetens och forskningens intresse. Det är också värdefullt att
arkivutredningen betonar betydelsen av att arkiven finns tillgängliga inom den
region där de bildats.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS anför: &amp;quot;AAS
noterar med tillfredställelse förslaget att arkivverk­&lt;br&gt;
samheten i framtiden skall regleras med stöd av en konsekvent författ­&lt;br&gt;
ningsstruktur. AAS anser också att utredarens åsikt, att man bör komma&lt;br&gt;
bort från en detaljstyrning och i stället öka möjligheterna till delegering&lt;br&gt;
från arkivmyndigheterna till de arkivbildande myndigheterna, är mycket&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;130&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section308&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section309&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;positiv. AAS anser dock
att utredningen inte följt upp dessa intentioner i     Prop. 1989/90:72 sina
förslag.&amp;quot; &amp;quot;Sammanfattningsvis konstaterar AAS att förslagen i
betan-     Bilaga 1.1.3 kandet    tyvärr   inte innebär något större
nytänkande, utan bara bekräftar den faktiska situationen i dagsläget.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:96.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;131&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section310&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section311&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Sammanfattning av betänkandet (SOU 1987:38) Ar-   Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
kiv för individ och miljö&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;                          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;'' -2'&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
har genom kontakter med olika myndigheter analyserat och försökt precisera
universitetsforskningens behov när det gäller urvalsmeto­der och material av
aktuellt slag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Forskningens
behov varierar från inget intresse alls för arkivdata till starkt uttalat
intresse. Bland forskare som använder arkiv eller kan tänka sig att använda
arkivdata finns en oro för att urvalsmetoder av de slag utredningen behandlar
kan komma att medföra en allmänt ökad gallring i olika aktserier. Om ändå
gallring är nödvändig är det självfallet gallrings­metoder som är skonsamma mot
informationsbortfallet som bör använ­das.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Både
metoden med individbaserade urvalsregister och metoden med intensivdataområden
har starka företrädare. Som framgår av betänkandet kan dock metoderna användas
parallellt, vilket också är utredningens förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
utredningsuppdraget skall de statliga insatserna prioriteras och rymmas inom de
samlade forskningsanslagen. Utredningen ser en sådan finansiering som fullt
rimlig. Utredningen visar även på hur de aktuella urvalsmetoderna kan öka
effektiviteten inom både den statliga och kom­munala arkivsektorn.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När
det gäller forskning som kräver arkivdata har utredningen under arbetets gång
kommit att ge begreppet forskning en betydligt vidare tolk­ning än traditionell
akademisk forskning. Arkivinstitutionerna bör enligt utredningens förmenande
ges en betydligt större folklig och kulturell tyngd än de har för närvarande.
Det inneDär också att utredningen ser det som angeläget att tanken på ett fåtal
stora statliga arkivinstitutioner för akade­misk forskning måste kompletteras
med nya idéer som gör arkivmaterial tillgängligt för större grupper medborgare
i deras hemkommuner. Det innebär att de kommunala arkiven i framtiden får en
större betydelse. En förskjutning i denna riktning tycks redan vara på gång.
Utredningens förslag måste ses i detta perspektiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Efter
samråd med den kommunala sektorn har utredningen försökt klarlägga fömtsättningama
för att olika huvudmän tillämpar samma ur­valssystem  både beträffande
individregister och geografiska områden. Med tanke på de samordningsvinster som
kommer alla parter tillgodo torde det vara möjligt att fortsätta dessa
diskussioner. Det föreligger ett klart intresse hos olika huvudmän att få fram
en gemensam lösning i denna fråga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
avvisar förslaget att staten lagreglerar urvalsmetoderna för att på så sätt
tvinga fram en samordning. Den alternativa möjligheten att förhandla fram en
överenskommelse om de av utredningen föreslagna urvalsmetoderna bör prövas
ytterligare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kostnadsansvaret
för långsiktsförvaring av arkivdata bör enligt utred­&lt;br&gt;
ningen ligga på dem som ansvarar för den kortsiktiga förvaringen. Den&lt;br&gt;
kommunala sektorn kan enligt utredningen ha lika långsiktiga mål för sina&lt;br&gt;
arkivinstitutioner och för en medborgarservice inom denna sektor som&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;132&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section312&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section313&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;staten.
Med den breda forskningssyn som utredningen företräder är inte     Prop.
1989/90:72 frågor som rör insyn i samhällsutvecklingen, inkl. miljöns
förändringar.     Bilaga 1.2.1 uteslutande en statlig angelägenhet som enbart
gagnar universitetsforsk­ningen. Arkivinstitutionerna skall ge även den
folkligt förankrade forsk­ningen service i form av bl.a. urvalsdata.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
har haft fortlöpande kontakter med departement och myn­digheter för att
diskutera hur urvalsmetoderna kan tillämpas på t.ex. handlingar till
socialregistret eller sjukvårdens patientjournaler. Som framgår av betänkandet
föreslår utredningen att åtminstone ett urval på 14 procent av dessa material
bevaras för nutida bruk i undantagsfall och för framtida mer allmänt bmk.
Utredningen visar även på möjligheter att konstruera fiktiva individbaserade
urvalsregister som kan tillgodose viss forskning utan att risk för
integritetsintrång föreligger.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
har inte haft möjligheter att gå igenom alla slags arkivmate­rial och
prioritera dem med tanke på universitetsforskningens behov. Några material
diskuteras dock närmare varvid både kostnader och bespa­ringar för den
offentliga sektorn beräknas för det alternativ att en minimi-bevarandenivå
införs.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fyra
geografiska områden, motsvarande Östergötlands, Gotlands, Hal­lands och
Västernorrlands län, föreslås få utgöra intensivdataområden. Utredningen tänker
sig att olika huvudmän i framtiden bemödar sig om riklig tillgång på miljödata
i dessa områden. Existerande miljö- och person­data i dessa områden skall också
i stor utsträckning undantas från gallring. Som framgår av betänkandet är
syftet att ge faktaunderlag för bl. a. den forskning som skall skydda oss mot
livs- och hälsohotande miljöföränd­ringar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kostnader
och intäkter diskuteras i betänkandet. För sju utpekade data­material får olika
huvudmän kostnader på ca 3,6 milj. kr per år när en miniminivå för de
föreslagna urvalsmetoderna tillämpas. De granskade arkivmaterialen är alla dyra
att långsiktsförvara eftersom de för närvaran­de normalt förvaras på papper i
olika myndigheters arkiv. För datamateri­al som ligger lagrade på andra media
blir kostnader för arkivutrymme försumbara. Bland de utpekade materialen ingår
omdiskuterade individ­baserade material, t.ex. sjukjournalema, som utredningen
tror kan bli oerhört viktiga för framtida forskning om långsiktiga hälsoförändringar
i befolkningen. Även dataserier över miljöförändringar bedömer utredning­en som
viktiga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
betänkandet redovisas även ungefärliga kostnader för ett mer omfat­tande
sparande av individbaserade urvalsregister. Så länge urvalet sker i samordnade
former finns inget som hindrar större urval. Skälen kan vara inomsektoriella.
Materialet måste dock få samma särställning och sekre­tesskydd som den av
utredningen föreslagna miniminivån.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;All
lagring av känsliga persondata i arkiv kan medföra risk för otillbör­&lt;br&gt;
ligt intrång i den personliga integriteten. Det gäller även långsiktsförvaring&lt;br&gt;
av urvalsdata av de typer som behandlas i betänkandet. Utredningen&lt;br&gt;
föreslår därför att ett sekretesskydd skrivs in i 9 kap. 4§ sekretesslagen&lt;br&gt;
(1980:100). Därigenom stärks skyddet för den personliga integriteten sam­&lt;br&gt;
tidigt som den nutida forskningen på urspmngliga data försvåras. Utred-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;133&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section314&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section315&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ningen menar dock att
tidigare berörda fiktiva befolkningsuppgifter i viss     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
utsträckning kan ersätta autentiska data.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                           &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.2.1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att öka anonymiteten i de individbaserade urvalsserierna föreslår utredningen
att vissa födelsedatum, 15:e-födda, inte får större sannolikhet än andra att
ingå i registren. Med slumpmässigt valda födelsedatum er­hålls samma
samordningsvinster som tidigare. De utvalda individerna följs hela livet, men
begreppet 15:e-födda kommer att försvinna. Merkost­naderna för den ökade
anonymiteten torde vara små.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Under
utredningsarbetet har fortlöpande diskussioner förts med ar­kivutredningen. De
här föreslagna bevarandemetoderna ligger enligt ut­redningens uppfattning i
linje med vanligt förekommande tankar inom arkivsektorn.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningens
kommentar till allmänna arkivproblem&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
avsnitt 2.1 anger utredningen några frågor som avslutningsvis skall kommenteras
kortfattat. Delvis upprepas därvid synpunkter som redovi­sas på annan plats i
betänkandet. Det öppna svenska samhället ger med­borgare rätt till insyn i bl.a.
myndigheternas arbete. Yrkesgmpper som journalister eller universitetsforskare
har möjligheter att bevaka, diskutera och redovisa olika skeenden. Det finns en
bred uppslutning kring denna öppenhet. Utredningen menar att arkivinstitutioner
och arkivdata kan organiseras så att fler medborgare ges möjligheter till insyn
i olika sam­hällsförändringar. En sådan insyn kan förbättras samtidigt som
integri­tetsproblemen minskar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
universitetsforskningens vidkommande försvåras en del forskning på autentiska
data genom det ökade integriletsskydd utredningen föreslår. Som alternativ till
fullständigt förstörande av arkivalier är dock ett beva­rande i fyra län för
miljö- och individuppgifter och ett bevarande av 3-procentiga individbaserade
urvalsserier i hela landet av stort värde. Viss viktig forskning, t. ex.
statistiska bearbetningar kommer fortfarande att kunna genomföras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Integritetsproblemen
är, som framhålls i betänkandet, möjliga att be­mästra. De hanteras lättare i
arkiv för långsiktig förvaring än när data förvaras och används på olika
myndigheter. Både statliga och kommunala arkivmyndigheter har normalt kompetens
att hantera integritetsfrågan. Kommuner som ännu ej byggt upp sin arkivfunktion
kan anlita yttre hjälp, t. ex. i form av förvaring i statliga arkivdepåer, för
att klara skyddad lagring. Förebilder för trygg förvaring finns både inom den
offentliga och den privata sektorn. Exempelvis anlitar bankerna särskilda
företag med resurser för säker förvaring utan informationsläckage.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svaret
på utredningens fråga i avsnitt 2.1 humvida arkiven är till för att&lt;br&gt;
trygga offentlighetsprincipen eller för att förse forskare och allmänhet med&lt;br&gt;
möjligheter att studera samhällsförändringar är följande: Arkiven kan fylla&lt;br&gt;
bägge funktionerna. Kortsiktig förvaring tryggar i första hand offentlig­&lt;br&gt;
hetsprincipen. Med tiden blir det alltmer forskarnas intresse som tillgodo­&lt;br&gt;
ses av arkiven. De olika syftena gör det dock möjligt att använda olika&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;134&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section316&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section317&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;bevarandeprinciper
och helst även olika sökmöjligheter i nya och gamla     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
arkivmaterial.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.2.1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
betonar att en offentlighetsprincip bör tolkas i vid mening och att
arkivinstitutionen bör tillgodose inte bara medborgarnas insyn i enskilda
ärenden utan deras systematiska kunskapssökande om samhälls­förändringar. Med
detta synsätt sammanfaller målen att uppfylla offentlig­hetskrav och
forskningskrav.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
framgår på flera ställen i betänkandet bör olika arkivansvariga samsas om de
två här aktuella bevarandeprinciperna. En miniminivå föreslås men inget hindrar
t.ex. riksarkivet från att samordna urval på mer ambitiösa bevarandenivåer. När
det gäller miljödata torde det ofta vara ekonomiskt möjligt att bevara alU
insamlat material. 1 de utvalda intensiv­dataområdena kan det dessutom bli
intressant att samla in mer miljödata än i dag. Intensivdataområden som
bevarandeprincip har, som framgår på  flera ställen i betänkandet, just
fördelen att möjliggöra forskning om mer komplexa samband när det gäller
miljöförändringar och deras inverkan på människors hälsa. Sådan kunskap är ett
värdefullt komplement till experi­mentella erfarenheter av mer kortsiktiga
partiella hälsoeffekter av olika kemiska ämnen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När
det gäller kostnadsnivåer har utredningen berört vad urvalsprinci­perna har för
konsekvenser. Vidare förs en allmän plädering för att ar­kivinstitutionerna har
stor betydelse och kan ges ännu större uppgifter. Utredningen ser fram mot bl.a.
arkivutredningens förslag beträffande dessa frågor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
tekniska utvecklingen gör det snart praktiskt möjligt att lagra ofant­liga
mängder data på begränsat utrymme och till rimliga kostnader. Med­borgarnas
möjligheter att själva få forska i olika samhällsförändringar kan därmed
förbättras avsevärt. Liksom när organisationer och myndigheter i dag använder
stora resurser för att informera medborgare om frågor inom sina resp.
ansvarsområden blir det snart möjligt att ge medborgarna resurser för att mer
systematiskt orientera sig om olika samhällsprocesser.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Politiska
beslut i denna riktning är mer långtsyftande än en lösning på de frågor
utredningen behandlar. Det behöver inte heller vara arkivinstitutio­nerna som
får en nyckelroll i detta sammanhang, tekniken gör det möjligt för biblioteken
eller andra organ att medverka. Utredningens uppfattning är dock att
arkivinstitutioner med olika huvudmän nu strävar efter både samordning i
detaljfrågor, av typen urvalsprinciper, och en viktigare kul­turpolitisk roll
när det gäller att betjäna allmänheten med kunskapsservice.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:40.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;135&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section318&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section319&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Betänkandets lagförslag&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Förslag till&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lag om ändring i sekretesslagen (1980: 100)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom
föreskrivs att 9 kap. 4 § sekretesslagen (1980: 100)' skall ha följande
lydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72 Bilaga
1.2.2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section320&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section321&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section322&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:242.0pt;margin-bottom:
4.0pt;margin-left:139.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;9 kap. 4§&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section323&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sekretess gäller i sådan
sär­skild verksamhet hos. myndighet som avser framställning av sta­tistik samt,
i den utsträckning regeringen föreskriver det, i an­nan därmed jämförbar under­sökning,
som utförs av myndig­het, för uppgift som avser en­skilds personliga eller
ekono­miska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde. Uppgift i
företagsregister, upp­gift som avser avliden, uppgift som behövs för
forskningsända­mål, uppgift som avser perso­nal- och lönestatistik och upp­gift,
som inte genom namn, an­nan identitetsbeteckning eller därmed jämförbart
förhållande är direkt hänföilig till den en­skilde, får dock lämnas ut, om det
står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgif­ten rör eller någon
honom näi-stående lider skada eller men.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sekretess gäller i sådan
sär­skild verksamhet hos myndighet som avser framställning av sta­tistik samt,
i den utsträckning regeringen föreskriver det, i an­nan därmed jämförbar under­sökning,
som utförs av myndig­het, för uppgift som avser en­skilds personliga eller
ekono­miska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde. Sekretess
gäller också, i den ut­sträckning regeringen föreskriver del, för uppgift om enskdds
per­sonliga eller ekonomiska för­hållanden, som kan hänföras till den enskilde
och som bevaras enligt gallringsföreskrifier som bygger på au handlingar av
visst slag bevaras inom vissa geogra­fiska områden eller i fråga om personer
födda på en viss dag i månaden. Uppgift i företagsre­gister, uppgift som avser
avli­den, uppgift som behövs för forskningsändamål, uppgift som avser personal-
och lönestatistik och uppgift, som inte genom namn, annan identitetsbeteck­ning
eller därmed jämförbart förhållande är direkt hänförlig till den enskilde, får
dock läm­nas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den som
uppgiften rör eller någon honom närstående lider skada eller men.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section324&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section325&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-size:7.0pt;font-family:Verdana'&gt;I Lagen
omtryckt l'W.S: lO.S.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;136&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section326&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section327&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande lydelse&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;               &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst Oaga 1.2.2
sjuttio år, såvitt angår uppgift om enskilds personliga förhållan­den, och
annars i högst tjugo år.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
lag träder i kraft den &lt;/span&gt;&lt;span lang=EN-US style='font-family:Verdana'&gt;XX.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:94.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;137&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section328&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section329&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Remissammanställning över betänkande från&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;utredningen angående intensivdataområden och&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'&gt;%3.1.2.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;individbaserade urvalsserier inom arkivväsendet, (SOU
1987:38) Arkiv för individ och miljö&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Efter
remiss av utredningen har yttrande kommit in från:&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Justitiekanslem (JK)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datainspektionen (DI)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksförsäkringsverket (RFV)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialstyrelsen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet (RA)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet i Göteborg&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet i Härnösand&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet i Lund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet i Uppsala&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet i Vadstena&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet i Visby&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet i Östersund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stadsarkivet i Malmö&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms stadsarkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitets- och
högskoleämbetet (UHÄ)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Högskolan i Östersund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sveriges
lantbruksuniversitet (SLU)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Forskningsrådsnämnden (FRN)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet (HSFR)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Medicinska
forskningsrådet (MFR)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Naturvetenskapliga
forskningsrådet (NER)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skogs- och jordbrukets
forskningsråd (SJFR)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Delegationen för
vetenskaplig och teknisk informationsförsörjning (DFI)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statistiska centralbyrån (SCB)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen i Gotlands
län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen i Hallands
län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen i Jämtlands
län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen i
Västernorrlands län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen i
Östergötlands län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statens naturvårdsverk (SNV)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hallands
läns landstingsförbund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landstingsförbundet (LQ&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landstinget i
Västernorrlands län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landstinget i
Östergötlands län&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska kommunförbundet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Boxholms kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Falkenbergs kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gotlands kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Göteborgs kommunstyrelse&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Halmstads kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härnösands
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;138&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section330&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section331&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kungsbacka
kommun&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                      &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Laholms
kommun&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                            &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.2.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Linköpings
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mjölby
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Norrköpings
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sollefteå
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sundsvalls
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Timrå
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Valdemarsviks
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ydre
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ange
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Timrå
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ödeshögs
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Örnsköldsviks
kommun&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivrådet
för arkivverksamma inom statliga sektorn (AAS)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arbetarrörelsens
arkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Data-
och offentlighetskommittén (DOK)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Delegationen
för social forskning (DsO&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreningen
arkivverksamma i landsting och kommun (FALK)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Folkrörelsernas
arkivförbund (FA)&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sveriges
släktforskarförbund&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitets-
och högskoleämbetet redovisar yttranden från Göteborgs, Linköpings, Lunds,
Stockholms, Umeå och Uppsala universitet samt från karolinska institutet.
Göteborgs universitet redovisar yttranden från sam­hällsvetenskapliga
fakultetsnämnden, odontologiska utbildnings- och forskningsnämnden,
humanistiska utbildnings- och forskningsnämnden. Linköpings universitet
redovisar yttranden från rektorsämbetet, utbild­nings- och forskningsnämnden
vid hälsouniversitetet, institutionen för pedagogik och psykologi,
institutionen for tema Vatten i natur och samhäl­le samt från Teknik och social
förändring (Tema T). Lunds universitet redovisar yttranden från rektorsämbetet,
juridiska fakultetsstyrelsens forskningsnämnd, medicinska fakultetsstyrelsen,
tekniska fakultetens fa­kultetsnämnd samt från samhällsvetenskapliga
fakultetsnämnden. Stock­holms universitet redovisar yttranden från historisk-
filosofiska utbild­nings- och forskningsnämnden utarbetat av institutet för
folklivsforskning, juridiska fakultetsnämnden, samhällsvetenskapliga
fakultetsnämnden med underliggande yttrande från kriminologiska institutionen
samt ett eget yttrande från ekonomisk-historiska institutionen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanser
som inte närmare har kommenterat utredningens förslag&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Högskolan
i Östersund, naturvetenskapliga forskningsrådet, skogs- och jordbrukets
forskningsråd, Hallands läns landstingskommun. Boxholms, Falkenbergs,
Härnösands och Ange kommuner har antingen uppgett att de avstår från att yttra
sig eller inte tagit ställning till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;JK,
delegationen för vetenskaplig och teknisk informationsförsörjning,&lt;br&gt;
länsstyrelsen i Gotlands län, landstinget i Västernorrlands län. Svenska&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;139&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section332&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section333&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;kommunförbundet. Timrå
kommun samt data- och offentlighetskommit-     Prop. 1989/90: 72&lt;br&gt;
ten har endast yttrat sig över etl eller ett par delförslag.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.2.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Intensivdataområden&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
minsta enheten för intensivdataområde skall vara länet&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de tio remissinstanser som har yttrat sig över förslaget tillstyrker nio .&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;A'!
anser att länet är lämpligt ur administrativ synpunkt men mindre lämpligt om
man vill studera en homogen gmpp som utsats för förorening­ar på likartat satt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dsf
är negativ till förslaget och uppger att kommuner och landsting framstår som
mer relevanta enheter för den forskning som dsf stöder.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fyra
län skall väljas ut som intensivdataområden&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de sex remissinstanser som har yttrat sig speciellt över detta förslag
tillstyrker landsarkiven i Visby och Östersund. RA, Mjölby och Ödeshögs
kommuner samt Göieborgs universitet är negativa till förslaget och anser att
antalet län ar för litet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
har föreslagit att Gotlands, Hallands, Västernorrlands och Ös­tergötlands län
blir intensivdataområden&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de tjugonio remissinstanser som har yttrat sig över förslaget tillstyrks förslaget
av fem instanser, nämligen högskolan i Östersund. FRN. länssty­relserna i
Gotlands och Jämtlands län samt Halmstads kommun.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tjugotre
remissinstanser anser att det är viktigt att även ett storstadslän tas med som
intensivdataområde. De flesta föreslår att antingen Malmö kommun. Malmöhus län
eller Göteborgs kommun tas med.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RA
anför: &amp;quot;Den föreslagna urvalsmodellen bör enligt riksarkivets me­ning
byggas ut för att kunna svara mot ett bredare spektmm av forsknings­intressen
än de i betänkandet berörda. Ett samordnat geografiskt urval med regional
representativitet (&amp;quot;intensivdataområden&amp;quot;) bör omfatta föl­jande
områden (ca 16% av befolkningen): Östergötlands län, Gotlands län, Västemorrlands
län, Malmö kommun med omnejd, Jönköpings kom­mun och Västmanlands län.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lunds
universitet uppger: &amp;quot;Juridiska fakulteten har förordat att Malmö­hus län
skall ingå som intensivdataområde. Fakulteten anser att en stor­stad bör ingå i
urvalet samt alt även demografiska skäl, förekomsten av akademier, domstolar,
varierad industri och avancerat lantbmk talar här­för. Även samhällsvetenskapliga
och medicinska fakulteterna har framfört sådana synpunkter. Rektorsämbetet
delar denna uppfattning.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SLU
uppger: &amp;quot;Det är i första hand i storstäderna och i södra Sverige som&lt;br&gt;
de största riskema för miljöproblem  i form av luftföroreningar och&lt;br&gt;
kväveläckage  finns. SLU finner det därför betänkligt att de intensivda­&lt;br&gt;
taområden som föreslås är sådana där dessa miljöproblem inte är särskilt&lt;br&gt;
framträdande.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                               &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;140&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section334&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section335&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SCB anser att det är en
nackdel att inte ett storstadslän ingår främst med     Prop. 1989/90:72 hänsyn
till miljöproblemen. Valet av län bör föregås av mera detaljerade     Bilaga
1.2.3 studier.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Individbaserade urval&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Miniminivån
för urvalsstorleken skall vara 3,29 procent, vilket motsvarar tolv födelsedatum
per år&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de elva remissinstanser som har yttrat sig tillstyrktes förslaget helt av endast
tre instanser, nämligen Stockholms universitets samhällsvetenskap­liga
institution, landstingsförbundet och Svenska kommunförbundet.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RFV.
RA, HSFR. MFR. Mjölby och Ödeshögs kommuner, FRN saml Dsf anser att urvalsnivån
är för låg.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RA
anser att nivån bör vara tre datum per månad, t. ex. 5, 15 och 25. För vissa
aktserier kan enbart 15:e-födda vara tillfyllest.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;FRN
uppger: &amp;quot;Enligt FRN:s uppfattning bör en ambition vid valet av miniminivå
för sparande vara, att man kan begränsa behovet av speci­alurval. Om det
ordinarie minimiurvalet är så litet att det kan användas endast för ett mycket
begränsat antal forskningsprojekt är poängen med ett sådant urval borta. I den
omfattande diskussionen kring den urspmngliga intensivdataområdesrapporten har
kravet på bibehållande av ett relativt stort individurval särskilt understmkits
av representanter för den epide­miologiska forskningen. Huvudområdet för
epidemiologisk forskning är sjukdomars förekomst och orsaker. Ofta rör det sig
om sjukdomar med en relativt låg incidens och skulle individurvalels miniminivå
fastställas till 3% förlorar nog detta sitt intresse för en stor del av den epidemiologiska
forskningen. Även i annan forskning om företeelser som är, om ej direkt
ovanliga, men ändå begränsat förekommande bland individema, kommer man om
urvalet sätts alltför lågt, bli tvungen att använda sig av speci­alurval.
Bortsett från dessa problem kan ibland ej heller specialurval användas nämligen
i de fall man måste ha prospektiva data om en individ, d.v.s ej kan gå bakåt i
tiden och leta data. En av tankarna bakom sparande av individurval är att en
mängd data, utan inriktning på ett speciellt problemområde, skall sparas.
Forskaren skall alltså kunna få tillgång till prospektiva data vid en tidpunkt
långt senare än då data insamlades. Sammanfattningsvis föreslår FRN alltså att
man sparar individbaserade urval motsvarande 10% av populationen.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;MFR
anser att ett 10-procentigt individurval är ett minimum på grund av att många
sjukdomar har låg prevalens.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ödeshögs
kommun uppger: &amp;quot;Med tanke på den relativt låga kostnaden för att öka
miniminivån kan det ifrågasättas om inte denna bör höjas till den av
riksarkivet föreslagna nivån. En gallring i enlighet med utredning­ens förslag
kommer att medföra att alltför mycket arkivmaterial kommer att gallras, vilket
kommer att försvåra och i många fall helt omöjliggöra en meningsfull
forskning.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dsf
anser att urvalsnivån är för låg och föreslår en kombination av årliga&lt;br&gt;
urvalsserier på en 3-procentsnivå med intermittenta urvalsserier t.ex.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;141&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section336&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section337&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;vart
femte år på en högre bevarandenivå. Vissa socialtjänsthandlingar,     Prop.
1989/90:72 t. ex. handlingar rörande adoptioner och faderskap, bör dock bevaras
fullt     Bilaga 1.2.3 ut.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
datum som skall gälla för individbaserade urval skall dras slumpmäs­sigt.
Riksarkivet bör få ansvaret att välja datum för olika bevarandenivåer för att
sedan meddela dem i sina råd och anvisningar&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de trettiosju remissinstanser som har yttrat sig över förslaget tillstyrker sexton
instanser.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Norrköpings
kommun tillstyrker förslaget eftersom det innebär anony­mitetsskydd och
därigenom är mindre kontroversiellt, trots att det kom­mer att medföra merarbete
och risk för sorteringsmissar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ödeshögs
kommun uppger: &amp;quot;Rättvisesynpunkter talar också för att vari­erande
födelsedata skall få bestämma vad som skall bevaras.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de remissinstanser som är negativa till förslaget anser tretton att man bör
behålla systemet med fasta datum. Flera av dessa, bl.a. landsarkivet i Uppsala,
har påpekat att systemet med slumpmässigt valda datum medför stora risker för
felaktig gallring eftersom det måste ske en plockgallring vilken dessutom blir
dyrare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SCB
har påpekat att &amp;quot;urval efter födelsedatum torde endast delvis och med
reservation kunna anses svara mot kraven på ett statistiskt korrekt
urval.&amp;quot; Vidare påpekar SCB att urval efter slumpvisa i stället för fasta
urvalsdatum kan leda till ett inte obetydligt merarbete.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
kommunförbundet uppger: &amp;quot;Sett ur ett långsiktigt perspektiv tillgodoses
därför enligt förbundsstyrelsens uppfattning forskningen bäst genom att den knäsatta
urvalsprincipen med 15:e födda behålls.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dsf
anser att skälen för fasta datum överväger skälen för slumpvisa. Det är
praktiskt ogenomförbart med slumpvisa datum, det leder till felgallring­ar med
informationsförluster som följd. Gallring efter fasta datum kan samordnas med
tidigare register. Liknande åsikter framförs av FALK och landstinget i
Östergötland.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Ändring av sekretesslagen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
bör införas en ny regel i sekretesslagen med ett särskilt starkt sekretess­skydd
för de uppgifter om enskildas personliga och ekonomiska förhållanden, som
bevaras enligt gallringsföreskrifter som bygger på ett system med inten­sivdataområden
eller individbaserade urvalsserier&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de tjugonio remissinstanser som har yttrat sig över förslaget tillstyr­ker de
flesta förslaget men några anser dock att förslaget bör bearbetas ytterligare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tre
instanser är negativa till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;JK
avstyrker förslaget och uppger: &amp;quot;Enligt min mening är den avvägning&lt;br&gt;
som i sekretesslagen görs mellan integritets- och offentlighetsintresse i&lt;br&gt;
huvudsak ändamålsenlig. Sekretesslagens regelsystem är inriktat på upp­&lt;br&gt;
gifter i allmänna handlingar. Sekretessen är inte beroende av i vilken&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;142&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section338&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section339&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;omfattning
allmänna handlingar bevaras. Redan på grund härav kan jag     Prop. 1989/90:72
inte se att det skulle vara påkallat att ändra sekretesslagen med anledning    
Bilaga 1.2.3 av att allmänna handlingar skall bevaras inom vissa geografiska
områden eller för vissa personer.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitetet
i Linköping, rektorsämbetet, anser att integriteten kan be­varas utan ökat
sekretesskydd lagstiftningsvägen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
universitet, juridiska fakulteten, uppger: &amp;quot;Fakultetsnämnden finner  i
motsats till utredningen  att sekretessen bör gälla som huvudprincip med
möjlighet för regeringen att föreskriva undantag. 1 likhet med utredningen
anser fakultetsnämnden att en förlängning av sekretesstiden bör
övervägas.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lagreglering eller frivilliga överenskommelser&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
stället för att lagreglera urvalsmetoderna i nuläget bör man försöka få till stånd
frivilliga överenskommelser med de olika huvudmännen&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de nitton remissinstanser som har yttrat sig över förslaget tillstyrker de
flesta.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;D/och
universitetet i Linköping, rektorsämbetet, anser dock att lagregle­ring bör
ske.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Kostnadsbedömningar&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna
harbehandlad två frågorangående kostnader, frågan om kompensation för
merkostnader för intensivdataområden och frågan om varje myndighet bör bära
sina egna kostnader.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Femton
remissinstanser, alla från områden som har föreslagits som intensivdataområden,
har behandlat frågan om kompensation förde mer­kostnader de får som
intensivdataområden. De förutsätter alla att kom­pensation skall utgå.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landstinget
i Västernorrlands län uppger: &amp;quot;Utskottet tolkar förslaget om intensivdataområden
som en gemensam lösning för hela landet och att alla harett gemensamt ansvar
för bevarande av handlingar för framtiden. Någon form av generellt stöd till de
fyra utsedda intensivdataområdena torde där­för vara nödvändig. Ett sådant stöd
medför ökade möjligheter till en likvär­dig standard i dessa arkiv med god
service, tillgänglighet, säker förvaring samt en god forskningsmiljö.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de åtta remissinstanser som har behandlat frågan om varje myndig­het bör bära
sina egna kostnader för arkiven har sju stycken tillstyrkt att det bör vara så.
Linköpings kommun har dock ansett att frågan bör omprövas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Allmän bedömning&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
remissinstanserna är det tjugoen stycken som tillstyrker utredningens&lt;br&gt;
förslag i sin helhet. Det är många som bara uttalar sig om en eller flera&lt;br&gt;
delförslag. Ett flertal uttalar oro för att för mycket kommer att gallras och&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;143&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section340&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section341&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;för att lokalforskningen
skall försvåras eller omöjliggöras. Endast en in-     Prop. 1989/90:72 stans,
Sveriges släktforskarförbund. motsätter sig rent principiellt att gäll-    
Bilaga 1.2.3 ring sker.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DI
anser att man inte bör ta ställning varken till socialdatautredningens eller intensivdatautredningens
förslag förrän det kan ske i ljuset av vad arkivlagsulredningen kommer fram
till. Det föreslagna urvalet förefaller ägnat att säkerställa ett material som
garanterar en hög statistisk säkerhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialstyrelsen
uppger: &amp;quot;Socialstyrelsen uppfattar att det finns en risk att tillgången på
källmaterial som rör skeenden på lokal individnivå, utanför intensivdataområdena,
blir alltför uttunnad om utredningens förslag förverkligas. Detta gäller både
vid uppföljningar av hälsoförändringar i relation till långsiktigt verkande
miljöfaktorer och exposition för läkeme­del, som när det gäller att följa socio-ekonomiska
förlopp i det lokala perspektivet. Styrelsen anser att då socialtjänstens och hälso-
och sjukvår­dens arkivmaterial är av speciell natur, krävs ingående analyser
och or­dentliga motiveringar för att kunna ta ställning till bevarandenivå och balans
mellan olika urvalsprinciper. Forskningens ståndpunkter i dessa sammanhang
måste väga synnerligen tungt.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;RA
tillstyrker att intensivdataområden och individbaserade urval införs men anser
inte att det är möjligt att fatta ett generellt bindande beslut på grundval av
det framlagda betänkandet avseende i vilken utsträckning och på vilka typer av
arkivmaterial urvalsmetoderna kan tillämpas. &amp;quot;Utred­ningen redovisar
varken den fördjupade analys av forskningens behov och prioriteringar eller den
precisering i fråga om berörda aktserier som er­fordras innan en mera generell
tillämpning av intensivdataområden och individbaserade urvalsserier skulle
kunna beslutas.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Göteborg anser att utredningen väcker fler frågor än den besvarar, att det är
svårt att se den som ett praktiskt arbetsinstrument i debatten och att
utredningen inte heller ger någon lösning på gallrings­problemet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Lund finner att utredningen är ett stimulerande debattin­lägg och förutsätter
att några beslut inte fattas på basis av föreliggande utredning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkivet
i Vadslena påpekar att införandet av intensivdataområden inte får bli motiv för
en ökad gallring inom övriga områden. Betänkandet kan inte utan avsevärda
revideringar läggas till grund för ett beslut rörande intensivdataområden och individbaserade
urvalsserier.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stadsarkivet
i Malmö uppger: &amp;quot;De framlagda förslagen synes stadsar­kivet dock inte ha
blivit helt lyckade eller genomtänkta. &amp;quot;En ny arbets­grupp bör tillsättas&amp;quot;.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Stockholms
universitet, ekonomisk-historiska institutionen, uppger: &amp;quot;Ekonomisk-historiska
institutionen finner det tyvärr nödvändigt med åtskilliga förtydliganden och en
mycket mera detaljerad redovisning, in­nan den är beredd att på allvar ta
ställning.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;MFR
uppger: &amp;quot;Bland forskare finns en oro för att den samhällsekono­miskt
motiverade ökade gallringen av individrelaterat material allvariigt kommer att
inskränka möjligheterna för framtida forskning.&amp;quot; Vidare anser&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;144&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section342&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section343&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;MFR
att det ur medicinsk forskningssynpunkt är bättre med individbase-     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
rade urval än geografiska urval om gallring skall ske.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;             &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.2.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
kommunförbundet uppger: &amp;quot;Det tycks således som om en kom­bination av
individ- och områdesurval ur såväl forsknings- som arkiveko­nomisk synpunkt har
goda skäl för sig. Den bör därför kunna godtas som en rimlig
urvalsprincip.&amp;quot; &amp;quot;Enligt förbundsstyrelsens mening tillgodoses inte
den lokal- och personhistoriskt orienterade forskningens behov av källmaterial
genom de föreslagna urvalsprinciperna.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
senare åsikten delas även av UHÅ, Linköpings och Norrköpings kommuner och FALK.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS
uppger: &amp;quot;AAS anser att intensivdatautredningens försök att formu­lera
generella bevaranderegler för handlingar inom en viss verksamhets­gren är
lovvärt.&amp;quot; &amp;quot;AAS finner det inte möjligt att utifrån den mycket
summariska beskrivning av serierna som återfinns i betänkandet och bevarandeförslaget
som skissas göra någon som helst bedömning av försla­gets praktiska och
ekonomiska konsekvenser för berörda huvudmän inom staten.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Folkrörelserna
arkivförbund uppger: &amp;quot;Förslaget om intensivdataområden strider alltså mot
de rättvise- och jämlikhetsideal som folkrörelserna av tradition hävdat.&amp;quot;
&amp;quot;FA vill understryka att hittillsvarande gallringsmetod som alltså tar
hänsyn till arkivbildamas verksamhet och inte till deras geografiska
belägenhet, bör bibehållas och utvecklas. Betydande spareffek-ter har
erfarenhetsmässigt kunnat uppnås på detta sätt i alla typer av arkiv, alltså
även inom folkrörelsesektorn. FA anser alltså dels att förslagen om intensivdataområden
inte dragit de rätta slutsatserna av de senaste årens utveckling på
forskningsområdet, dels att ett införande av ett sådant system på sikt skulle
kunna få spridningseffekter till andra sektorer och därmed förstärka skevheten
och ojämlikheten i bevarande av och tillgäng­ligheten till källmaterialet. En
sådan utveckling skulle självfallet skada framför allt den lokalhistoriska
forskningen.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DOK
uppger: &amp;quot;Enligt vårt synsätt kan gallring av allmänna handlingar&lt;br&gt;
vara en faktisk inskränkning i den rätt offentlighetsprincipen ger medbor­&lt;br&gt;
garna. Vi har därför föreslagit att gallringen skall regleras i gmndlag och få&lt;br&gt;
ske endast om handlingarna är av ringa betydelse från offentlighetssyn­&lt;br&gt;
punkt och gallringen sker med stöd av bestämmelse i lag.&amp;quot;&lt;br&gt;
Universitetet i Linköping, Tema T, uppger: &amp;quot;Vi instämmer i den del av&lt;br&gt;
påståendet som innebär att utvecklingen är på väg mot allt mer datatek­&lt;br&gt;
nikburen lagring av arkivhandlingar. Däremot tror vi att det kommer att&lt;br&gt;
ta lång tid innan detta är det dominerande lagringsmediet och vi hoppas&lt;br&gt;
att nackdelarna dessförinnan skall ha blivit uppenbara, erkända och åtgär­&lt;br&gt;
dade i den mån det är möjligt. För att bara peka på några avigsidor eller&lt;br&gt;
oönskade egenskaper hos ett sådant system vill vi framhålla att datateknik-&lt;br&gt;
burna arkiv är svårtillgängliga för varje forskare och/eller medborgare som&lt;br&gt;
inte både behärskar denna teknik och som har råd att betala för att&lt;br&gt;
använda den. Administrativa register, som merparten av de aktuella in­&lt;br&gt;
dividbaserade urvalsserierna kommer att utgöras av, har sin egen logik och&lt;br&gt;
sina egna återsökningsprinciper. För att forcera dem och kunna använda&lt;br&gt;
registren för att få svar på sina frågor måste forskaren kunna arbeta &amp;quot;på&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;145&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;10   Riksdagen 1989/90. 1 sami Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section344&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;tvärs&amp;quot; i'materialet.
Så sker idag med de pappersbuma registren, men utan Prop. 1989/90:72 att det
märks eftersom det är lätt förbåde vetenskapsmannen och amatör- Bilaga 1.2.3
forskaren att göra det. Datatekniken däremot ställer krav på en inte obetydlig
teknisk och programmeringsmässig kompetens.&amp;quot; &amp;quot;Ytterligare en nackdel
med utredarens till synes oreflekterade teknikbejakelse har att göra med
sårbarheten i ett datateknikburet arkivsystem. Den centralise­ring, även på tex
en regional nivå, som datatekniken här erbjuder kan innebära massförstörelse omVbrand,
sabotage eller andra hot skulle bli verklighet. I händelse av invasion av främmande
makt framstår &amp;quot;garde­robsvisionen&amp;quot; som en mardröm för en ockuperad
svensk befolkning.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:88.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;146&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section345&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section346&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Sammanfattning av data- och&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'&gt;                  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana;text-transform:uppercase'&gt;pp- i &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;offentlighetskommitténs delbetänkande (Ds Ju&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;'' '-'&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;1987:8) Integritetsskyddet i informationssamhället 3  
Grundlagsfrågor, såvitt avser förslag om ändring i 2 kap.
tryckfrihetsförordningen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommittén
föreslår att gallring av allmänna handlingar skall ges ett stöd i gmndlag
(tryckfrihetsförordningen).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tryckfrihetsförordningen
tillförsäkrar medborgarna rätt att ta del av allmänna handlingar. Denna
offentlighetsprincip har sedan mycket lång tid gällt i svensk förvaltning och
rättskipning. Om de syften offentlighets­principen skall tillgodose skall kunna
uppfyllas krävs att myndigheterna bevarar sina allmänna handlingar på ett
sådant sätt att allmänhetens fria insyn garanteras. Av olika skäl sparas
emellertid inte allmänna handlingar alltid. De utgallras därför att de förlorar
sitt intresse, för att samma handlingar ändå finns bevarade på en annan plats
eller för att det av rent praktiska eller ekonomiska skäl är omöjligt att spara
dem. Denna gallring kan rent faktiskt sägas vara en begränsning av
offentlighetsprincipen. Finns handlingar inte kvar kan allmänheten inte få ta
del av dem. Ett skydd mot en alltför långtgående gallring bör därför finnas.
Även i tryckfri­hetsförordningen där offentlighetsprincipen kommer till uttryck
bör detta framgå. Kommittén föreslår därför att allmänna handlingar får gallras
endast om de är av ringa betydelse ur offentlighetssynpunkt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:67.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;147&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section347&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section348&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Författningsförslag&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;                                          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.3.2 Förslag till&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Lag om ändring i tryckfrihetsförordningen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Härigenom
föreskrivs att 2 kap. 2§ tryckfrihetsförordningen skall ha följande lydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nuvarande
lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                 &lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;i&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Föreslagen lydelse&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;2
kap. 2§ Rätten att taga del av allmänna handlingar får begränsas endast om det
är påkallat med hänsyn till&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1.   rikets
säkerhet eller dess förhållande till annan stat eller mellanfolklig&lt;br&gt;
organisation,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;rikets centrala finanspolitik,
penningpolitik eller valutapolitik,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;myndighets verksamhet för
inspektion, kontroll eller annan tillsyn,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;intresset att förebygga eller
beivra brott,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;det allmännas ekonomiska
intresse,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;skyddet för enskilds personliga
eller ekonomiska förhållanden,&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;intresset att bevara djur-
eller växtart.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Begränsning
av rätten att taga del av allmänna handlingar skall angivas noga i bestämmelse
i en särskild lag eller, om så i visst fall befinnes lämpligare, i annan lag
vartill den särskilda lagen hänvisar. Efter bemyndi­gande i sådan bestämmelse
får dock regeringen genom förordning meddela närmare föreskrifter om
bestämmelsens tillämplighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utan
hinder av andra stycket får i bestämmelse som där avses riksdagen eller regeringen
tilläggas befogenhet att efter omständigheterna medgiva att viss handling
lämnas ut.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;Allmänna handlingar får gallras endast om det kan antagas alt gall­ringen
blir av ringa betydelse för medborgarnas rätt att ta del av all­männa
handlingar och gallringen sker med stöd av bestämmelser i lag.&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Denna
lag träder i kraft den 1 xxxx 1990.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:46.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;148&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section349&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section350&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Sammanställning av remissyttranden över data- och   Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
offentlighetskommitténs delbetänkande (Ds Ju&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;''
--&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;1987:8) Integritetsskyddet i informationssamhället 3  
Grundlagsfrågor, såvitt avser förslag om ändring i 2 kap.
tryckfrihetsförordningen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;1 Remissinstanser&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissyttranden
har avgetts av justitiekanslem (JK), hovrätten för Västra Sverige, kammarrätten
i Göteborg, Malmö tingsrätt, datainspektionen, krigsarkivet, riksarkivet,
universitets- och högskoleämbetet, juridiska fa­kultetsstyrelsen vid Uppsala
universitet, forskningsrådsnämnden, stats­kontoret, riksrevisionsverket (RRV),
arkivutredningen (U 1985:07), riks­dagens ombudsmän (JO), Svenska
kommunförbudet, landstingsförbun­det. Landsorganisationen i Sverige (LO),
Tjänstemännens centralorganisa­tion (TCO), medborgarrättsrörelsen, arkivrådet
för arkivverksamma inom statliga sektorn, föreningen arkivverksamma i landsting
och kommun samt statens person- och adressregisternämnd (SPAR-nämnden).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitets-
och högskoleämbetet har överlämnat yttranden från juri­diska fakultetsnämnden
vid Stockholms universitet, journalisthögskolan i Stockholm, rektorsämbetet vid
Lunds universitet, juridiska fakultetssty­relsens forskningsnämnd vid Lunds
universitet, medicinska fakuUetssty-relsen vid Lunds universitet och enheten
för informationsbehandling  ADB vid Lunds universitet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
arbetsgivareföreningen (SAF) och Sveriges industriförbund har avgett ett
gemensamt yttrande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Centralorganisationen
SACO/SR har hänvisat till ett yttrande från med­lemsförbundet JUSEK.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2 Kort sammanfattning av remissyttrandena&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Drygt
hälften av remissinstanserna har tillstyrkt DOK:s förslag (JK, hov­rätten för
Västra Sverige, datainspektionen, krigsarkivet, riksarkivet,
forskningsrådsnämnden, arkivrådet för arkivverksamma inom statliga sektorn,
universitets- och högskoleämbetet, juridiska fakultetsstyrelsens
forskningsnämnd vid Lunds universitet, journalisthögskolan i Stockholm, rektorsämbetet
vid Lunds universitet, enheten för informationsbehand­ling  ADB vid Lunds
universitet, juridiska fakultetsstyrelsen vid Uppsa­la universitet,
kommunförbundet, LO, TCO, SPAR-nämnden och för­eningen arkivverksamma i
landsting och kommun).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ytterligare
några remissinstanser delar DOK:s uppfattning att gallring&lt;br&gt;
av allmänna handlingar kan sägas utgöra en faktisk inskränkning i med­&lt;br&gt;
borgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar och är positiva till att det&lt;br&gt;
tas in en bestämmelse i tryckfrihetsförordningen (TF), men anser att&lt;br&gt;
regeln bör få en annan utformning (Malmö tingsrätt, juridiska fakultets­&lt;br&gt;
nämnden vid Stockholms universitet, RRV, arkivutredningen, landstings­&lt;br&gt;
förbundet, SAF, industriförbundet och medborgarrättsrörelsen).&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;              &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;149&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section351&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section352&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kammarrätten i Göteborg,
JO, statskontoret och JUSEK, anser att Prop. 1989/90:72 frågan om införandet av
en bestämmelse om gallring i TF bör bli föremål Bilaga 1.3.3 för fortsatta
överväganden. JO, Malmö tingsrätt och JUSEK har med hänvisning till att
gallring ur dataregister kan vara påkallad av hänsyn till den enskildes
integritet uttalat att integritetsfrågorna bör uppmärksammas vid utformningen
av gallringsbestämmelsen. Malmö tingsrätt har föresla­git att man i TF anger
att en sådan avvägning mellan offentlighets- och integritetsintresset skall
göras, när gallring övervägs. JO anser att DOK helt har förbigått de
integritetsaspekter som styrt utformningen av gall­ringsföreskrifterna i t.ex.
socialtjänstlagen och patientjournallagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kammarrätten
i Göteborg, statskontoret, RRV och JUSEK anser att formuleringen &amp;quot;  
att gallringen blir av ringa betydelse    &amp;quot; kan tolkas så att
möjligheten att gallra handlingar skall bli restriktivare än den är i dag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Malmö
tingsrätt har påpekat att DOK:s förslag innebär att enskild tjänsteman inte
bara skall kontrollera att gallringen sker med stöd av bestämmelse i lag utan
också göra en avvägning mot offentlighetsprinci­pens grunder. Tingsrätten är
tveksam till att regeln fått en materiell ut­formning och förordar att den i
stället utformas som en anvisning till normgivaren. JO har i huvudsak anfört
samma synpunkter som tingsrät­ten i denna fråga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3 Remissyttrandena&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:250.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Justitiekanslem
(JK): Förslaget lämnas utan erinran.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
för Västra Sverige:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dok:s
förslag till en grundlagsregel om gallring innebär ett angeläget och välkommet
framsteg.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
på denna punkt framträder svagheten i att hovrätten inte har tillgång till anknytande
lagförslag, i detta fall arkivutredningens väntade förslag till arkivlag.
Förslaget väntas, enligt vad hovrätten har inhämtat, först omkring årsskiftet
1987/88. Av särskilt intresse skulle ha varit att granska förhållan­det mellan
grundlagsregeln och gallringsbestämmelser för kommuner och landstingskommuner.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hovrätten
vill ställa frågan, om det inte stämmer bättre med den arkiv­tekniska
terminologin att formulera huvudregeln så att det sägs: &amp;quot;Allmän­na
handlingar får utgallras ...&amp;quot; eller &amp;quot;... får gallras ut ...&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kammarrätten
i Göteborg&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
myndigheterna gallrar alltför hårt bland sina allmänna handlingar,&lt;br&gt;
kan syftet med den fria insyn som offentlighetsprincipen skall garantera&lt;br&gt;
komma att äventyras. Det är därför viktigt att insynsaspekten beaktas i&lt;br&gt;
göriigaste mån vid gallring. Den lämpligaste vägen för att åstadkomma&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;150&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section353&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section354&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;detta
synes vara att gallring får ske endast med stöd av bestämmelser i låg. Prop.
1989/90:72 Därmed garanteras att bestämmelserna blir föremål för den grundliga
Bilaga 1.3.3 genomlysning och debatt som lagstiftningsproceduren normalt
innebär:. Kammarrätten ansluter sig därför till uppfattningen att åtminstone de
grundläggande bestämmelserna angående gallring tas upp i lag: Kammar­rätten har
inte heller något att erinra mot att det förankras i tryckfrihets­förordningen
att degrundläggande bestäinmelsema angående gallring skall ges i lag. På så
sätt markeras att offentlighetsprincipen inte är begränsad i tiden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
har emellertid gått längre än som nu sagts genom att föreslå att det i
tryckfrihetsförordningen också skall föreskrivas att gallring får:ske endast om
det kan antas att gallringen blir av ringa betydelse för medbor­garnas rätt att
ta del av allmänna handlingar. Den restriktivitet som ligger i en sådan
bestämmelse synes strida mot vad som uttalas i direktiven för arkivutredningen
(Dir 1985:17 jämfört med prop. 1982/83:100 bil. lOs. 60  66) att gallring bör
bli mer långtgående än för närvarande och att kostnaderna för arkivering inte
får tillåtas öka. Det har inte redovisats någon analys av hur restriktivt det
föreslagna gallringskravet är i skilda hänseenden jämfört med nuvarande
gallringsbestämmelser och huruvida det kan komma att medföra ökade arkiveringskostnader.
Härtill kommer att kravet att gallringen skall vara &amp;quot;av ringa betydelse
för medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar&amp;quot; är utomordentligt
vagtiutformat och torde ställa den som skall utforma gallringsföreskrifter och
även den som skall verkställa gallring inför mycket svåra avvägningsproblem.
Med hänsyn härtill kan knappast kommitténs förslag anses lillräckligt genomar­betat
för att kunna ligga till gmnd för lagstiftning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Malmö
tingsrätt:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tingsrätten
delar kommitténs uppfattning att gallring i praktiken kan innebära en
inskränkning i offentlighetsprincipen. Det är därför logiskt'att komplettera TF:s
bestämmelser så att det noga anges i lag i vilka&amp;quot;: fall allmänna
handlingar får gallras, på samma sätt som har skett i frågan om. när allmänna
handlingar inte skall vara offentliga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
grundlagsändring i det här sammanhanget får naturligtvis inte vara avsedd att
öppna vägen för en så långtgående gallring att offentlighetsprin­cipen sätts åt
sidan. Offentlighetsprincipen är värd att betala föri'.Tingsrät­ten vill stryka
under detta, eftersom man vid en hastig läsning av betän­kandet lätt får
uppfattningen.att.skälen för den föreslagna regleringen är att en ökad gallring
måste göras av kostnadsskäl. Detta kan komma att stå i strid med
offentlighetsprincipens grunder. Tingsrätten förutsätteratt detta inte varit kommitténs
mening.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tingsrätten har inte någon
invändning mot att kostnadsbesparande&lt;br&gt;
gallring enligt de metoder som redovisas i betänkandet (s. 61) förankras i&lt;br&gt;
TF. Om det skulle visa sig att kostnaderna för förvaring av allmänna&lt;br&gt;
handlingar trots det blii-.för stora, får problemet angripas på annat sätt än-;&lt;br&gt;
genom gallring. Man kan exempelvis tänka sig att handlingsinnehållet, när&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;151&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section355&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section356&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;del fmns på papper, förs
över till andra lagringsmedia som är billigare atl     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
förvara, såsom till mikrofilm.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                             &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.3.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mot
denna bakgmnd tillstyrker tingsrätten att det i TF införs regler om gallring av
allmänna handlingar. En sådan reglering kan, som kommittén foreslagit, göras i
ett nytt stycke, sist i 2 kap. 2 § TF, allt under fömtsätt­ning givetvis atl en
lagstiftning på området genomförs.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tingsrätten
är emellertid kritisk till den av kommittén föreslagna ut­formningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
innehåll den föreslagna bestämmelsen har getts innebär formeUt att tillämpande
myndighet, rentav enskild tjänsteman, inte bara skall kontrol­lera att
gallringen sker med stöd av bestämmelser i lag utan också göra en avvägning mot
offentlighetsprincipens gmnder. Ett behov av en sådan avvägning kan, som kommittén
redovisat (betänkandet s. 67 m), tänkas förekomma i säregna fall. Den allt
övervägande delen av gallringen ur de offentliga arkiven avser emellertid mtinartade
handlingar som saknar i stort sett varje intresse från offentlighetssynpunkt.
Även gallring av sådana handlingar får emellertid i princip, med den föreslagna
bestämmelsens utformning, ske först efter den angivna avvägningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Från
principiell synpunkt förefaller det tingsrätten tveksamt att förslaget har
utformats som en materiell handlingsregel för rättstillämparna. Om man ser till
paragrafen i övrigt, borde förslaget ha fått karaktären av direktiv till
normgivaren.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslaget
innebär till sitt materiella innehåll att offentlighetsprincipens intressen
skall stå i första mmmet när gallring övervägs. Det är i och för sig  vilket
torde ha framgått av vad tingsrätten har anfört i det föregående  något som
tingsrätten helhjärtat kan ansluta sig till. Emellertid får det intresset i
vissa fall vägas mot ett annat: vikten av att den enskildes integritet inte i
onödan störs. Som kommittén redovisat (jämför betänkan­det s. 68 f), kan
gallring ur dataregister ofta vara påkallad av hänsyn till den enskildes
integritet. Tingsrätten anser därför att man redan i TF bör ange att en sådan
avvägning mellan offentlighets- och integritetsintresset skall göras, när
gallring övervägs.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
tingsrätten nu anfört har lett tingsrätten fram till att den föreslagna
bestämmelsen bor utformas på ett annat sätt. Den bör, som nyss har sagts, utformas
som en anvisning till normgivaren. Av bestämmelsen bör framgå bl.a. att en
avvägning skall ske mellan offentlighetsintresset och skyddet för den enskildes
integritet. Givetvis får bestämmelsen inte hindra att gallringsföreskrifter
meddelas på lägre nivå än lagnivå.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datainspektionen:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DI
delar DOK:s uppfattning att gallring av allmänna handlingar är en form av
begränsning av offentlighetsprincipen, som bör ha uttryckligt stöd i
tryckfrihetsförordningen (TF). Inspektionen tillstyrker kommitténs för­slag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
specialmotiveringen tar DOK upp Dl:s rätt enligt 6 § datalagen att med­&lt;br&gt;
dela föreskrift om bevarande och gallring av personuppgifter när det är&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;152&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section357&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section358&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;påkallat för att förebygga
intrång i den personliga integriteten. DOK Prop. 1989/90:72 beskriver
inspektionens gmndläggande inställning i fråga om administrati- Bilaga 1.3.3 va
register så att uppgifter inte skall bevaras längre på ADB-medium än som krävs
med beaktande av den verksamhet för vilken registret förs. Kommittén uttalar
att en sådan föreskrift om gallring av uppgifter skulle kunna tänkas strida mot
den grundlagsbestämmelse om gallring som kom­mittén föreslår.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
anledning av kommitténs uttalande vill DI erinra om bestämmel­sen i 14 §
datalagen. Där sägs att om en myndighet använder sig av upptagning för
automatisk databehandling för handläggning av mål eller ärende skall
upptagningen tillföras handlingarna i målet eller ärendet i läsbar form, om
inte särskilda skäl föranleder annat. Stadgandet är ägnat att ge garantier för
att handlingar som skall bevaras för eftervärlden är tillgängliga för läsning
utan särskilda hjälpmedel. Vad inspektionen syftar till med sina föreskrifter
om gallring är endast att förhindra bevarande på maskinläsbart medium.
Föreskrifterna är betingade av de särskilda risker för integritetsintrång som ADB-tekniken
medför.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Krigsarkivet:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Krigsarkivet
tillstyrker förslaget till ändring i tryckfrihetsförordningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nu
gällande föreskrifter om arkiv hos statliga myndigheter finns i av regeringen
utfärdade förordningar och i föreskrifter som beslutats av riks­arkivet efter
bemyndigande av regeringen. Detta är enligt riksarkivets uppfattning en
allvarlig begränsning, särskilt med tanke på arkivfrågornas nära anknytning till
offentlighetsprincipen. Det bör också understrykas, att denna har stor
betydelse för forskningens tillgång till källmaterial.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sedan
länge utgallras (förstörs) en stor del av de allmänna handlingarna hos
myndigheterna. Utgallringen innebär en inskränkning i rätten att ta del av
allmänna handlingar. I fråga om handlingar hos statliga myndighe­ter fattas
beslut om utgallring i de flesta fall av riksarkivet enligt bemyndi­gande i
allmänna arkivstadgan (1961:590). I kommuner och landsting fattas besluten av
resp. styrelse eller nämnd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
det remitterade betänkandet föreslås att en föreskrift om gallring av allmänna
handlingar infogas i 2 § 2 kap. TF. Enligt denna får gallring ske endast med
stöd i lag. Kommittén synes fömtsätta att de närmare bestäm­melserna om
gallring skall intas i en arkivlag. Förslag till en sådan lag för hela den
offentliga sektorn utarbetas f. n. inom arkivutredningen (ARKU).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
anser det vara synnerligen angeläget att föreskrifter om&lt;br&gt;
gallring intas i TF. Riksarkivet tillstyrker därför förslaget. Riksarkivet vill&lt;br&gt;
i sammanhanget påpeka att nu gällande arkivförfattningar endast gäller för&lt;br&gt;
arkivhandlingar. Ett genomförande av förslaget innebär att föreskrifterna&lt;br&gt;
om gallring i nya författningar på arkivområdet (arkivlag och följdförfatt­&lt;br&gt;
ningar till denna) måste utformas så att de gäller för samtliga allmänna&lt;br&gt;
handlingar hos myndigheterna.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;153&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section359&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section360&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Universitets-
och högskoleämbetet (UHÄ):&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                         &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90: 72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:308.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.3.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beträffande
de föreslagna bestämmelserna om gallring av allmänna handlingar i 2 kap. TF
delar UHÄ bedömningen att en gallring av allmän­na handlingar bör ha stöd i
grundlag. UHÄ får också hänvisa till vad i denna del har anförts av juridiska
fakultetsnämnden vid universitetet i Stockholm.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Juridiska
jåkultetsnämnden vid Stockholms universitet:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fakultetsnämnden
instämmer i bedömningen, att den begränsning i hand­lingsoffentlighet, som en utgallring
av allmänna handlingar innebär, bör ges stöd i gmndlag. En bestämmelse härom
kan som kommittén föreslår ges stöd i gmndlag. En bestämmelse härom kan som
kommittén föreslår lämpligen intagas i 2 kap. 2 § TF. När det gäller den
språkliga utformning­en kan man möjligen överväga att klarare markera att det
är de ifrågava­rande allmänna handlingamas betydelse från offentlighetssynpunkt
som avgör, om de kan bli föremål för utgallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fakultetsnämnden
ställer sig tvekande till kommitténs slutsats att det föreslagna stadgandet
skulle eliminera konflikten mellan gallringsintresset och
offentlighetsintresset (s. 62). I formell mening kan detta bli fallet men
reellt finns motsättningen kvar även med den föreslagna gmndlagsregle-ringen av
möjligheterna till utgallring. Mot denna bakgmnd är det angelä­get att
intressekonflikterna blir ytteriigare belysta, om inte av DOK så av t.ex.
arkivutredningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fakultetsnämnden
vill till sist peka på ett särskilt problem, som gäller&lt;br&gt;
förhållandet mellan den förordade gmndlagsregeln och de föreskrifter om&lt;br&gt;
gallring, som datainspektionen meddelar med stöd av 6 § datalagen. Kom­&lt;br&gt;
mittén anför (s. 69), att sådana föreskrifter skulle  &amp;quot;i den mån
uppgifter­&lt;br&gt;
na är att anse som allmän handling och inte är skyddade av sekretess &lt;br&gt;
kunna tänkas strida mot den gmndlagsbestämmelse om gallring vi nu&lt;br&gt;
föreslagit. Vi har vid våra överväganden funnit att problemet får lösas så&lt;br&gt;
att datainspektionen, då inspektionen finner att en föreskrift bör medde­&lt;br&gt;
las, avpassar denna så att den inte strider mot offentlighetsprincipen och&lt;br&gt;
de syften denna har att tillgodose. Föreskriften torde då inte heller komma&lt;br&gt;
i konflikt med den av oss föreslagna gallringsbestämmelsen&amp;quot;. Kommittén&lt;br&gt;
utgår sålunda från att datainspektionen även framgent skall kunna besluta&lt;br&gt;
särskilda föreskrifter om gallring. Vid sådant förhållande kommer gallring­&lt;br&gt;
en att gmndas på en föreskrift, som inspektionen meddelat med stöd av ett&lt;br&gt;
bemyndigande i lag, men ser man till den förordade gmndlagsregeln, skall&lt;br&gt;
en av fömtsättningama för utgallring av allmänna gandlingar vara, att&lt;br&gt;
gallringen sker med stöd av bestämmelser i lag. Frågan, humvida en&lt;br&gt;
utgallring av handlingar, som sker med stöd av en av datainspektionen&lt;br&gt;
meddelad &amp;quot;föreskrift&amp;quot;, innebär detsamma som att myndigheten har
&amp;quot;stöd&lt;br&gt;
i lag&amp;quot; för sin åtgärd, har inte närmare utvecklats av kommittén men synes&lt;br&gt;
böra uppmärksammas i det fortsatta lagsiftningsarbetet.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;j&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section361&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section362&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Journalisthögskolan
i Stockholm:&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                       &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:26.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
utredningen har det (s. 51) i förtydligande syfte skrivits sålunda: &amp;quot; ... »nga
.i.i beslut om gallring (förstöring)&amp;quot;, dvs. man har ansett sig behöva
förklara att med termen &amp;quot;gallring&amp;quot; avses förstöring. Det kan därför
med fog ifrågasät­tas om man inte i den föreslagna lagtexten i stället bör
använda det otvetydiga begreppet &amp;quot;förstöring&amp;quot; i stället för gallring,
eller åtminstone införa motsvarande förtydligande som uppenbarligen ansågs
nödvändigt i utredningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
elegantaste lösningen är naturligtvis att helt byta ord och därmed få följande
lydelse av den föreslagna lagtexten: &amp;quot;Allmänna handlingar får förstöras
endast om det kan antagas att förstöringen ...&amp;quot; Därmed uppnår med den
fördelen att det inte kan råda någon tvekan om vad som avses. En sådan tvekan
kan nog annars befaras bli för handen, eftersom termen &amp;quot;gallra&amp;quot; i
vanligt språkbruk knappast brukar översättas med &amp;quot;förstöra&amp;quot;. Att
hänvisa alla tveksamma till att söka en förklaring i departementspro­memorian
förefaller inte särskilt välbetänkt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Att
på detta sätt anpassa språkdräkten till vanligt språkbmk ansluter sig desutom
väl till den nya förvaltningslagens utformning och intentioner. Lagstiftaren
bör, så långt det är möjligt, formulera sig enkelt och tydligt. 1 detta fall
går det knappast heller några valörer förlorade, om orden byts ut. Att termen
&amp;quot;gallra&amp;quot; används i arkivreglerna är knappast ett bärande skäl till
att också tvunget använda den i gmndlagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
detta sammanhang kan inte nog betonas vikten av att dagens oöver­skådliga flora
av bestämmelser om arkivering och gallring/förstöring sna­rast ersätts med
enkla, enhetliga, överblickbara och lätt tillgängliga regler.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
specialmotiveringen till förslaget om ändring i tryckfrihetsförordning­en
anförs följande (s. 67): &amp;quot;Rent faktiskt torde gallringen ske så att vissa serier
av ärenden eller akter utgallras efter det att en för dem bestämd gallringsfrist
löpt ut. Mera undantagsvis torde den arkivvårdande tjänste­mannen bedöma envar
allmän handling för sig, då han gallrar. Vi har därför valt att uttrycka
bestämmelsen så att allmänna handlingar får gallras under de fömtsättningar som
i övrigt anges i paragrafen. Med detta vill vi undvika den missuppfattningen
att en individuell bedömning av varje enskild handling alltid måste ske.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
betvivlas inte att utgallringen av handlingar i praktiken går till på det
beskrivna viset. Men att det skulle framgå av den föreslagna lagtexten att en
individuell prövning av handlingarna inte behöver ske, måste bestri­das. Om
detta är avsikten måste lagtexten omformuleras. Annars är det bäddat just för
sådana missuppfattningar som kommittén uppenbarligen vill undvika.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Desutom
kan det starkt ifrågasättas om det är lämpligt att det generellt sett ska vara
så att individuella prövningar inte behöver ske. När det gäller utlämnande av
handlingar enligt offentlighetsprincipen måste en noggrann prövning av
handlingarna alltid ske, även om det rör sig om ett stort antal handlingar.
Några &amp;quot;paketlösningar&amp;quot; får inte ifrågakomma.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;När
det gäller gallring av handlingar är tydligen &amp;quot;paketlösningar&amp;quot; det&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;normala. Då bör det
noteras att konsekvenserna av detta kan bli mer&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;155&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section363&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section364&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ödesdigra
än vid utlämnande av handlingar. Om handlingar sekretessbe-     Prop.
1989/90:72 läggs utan individuell prövning kan detta överklagas. Om handlingar
gäll-     Bilaga 1.3.3 ras utan individuell prövning är de däremot för alltid
förstörda.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Därför
är det kanske något förvånande att se med vilken självklarhet kommittén godtar
ovan beskrivna praxis hos myndigheterna. I stället borde denna praxis kritiskt
granskas. Till följd därav kanske såväl lagtex­ten som motiven till den skulle
komma att få en annan lydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Syftet
med förslaget  att gallring/förstöring inte ska kunna ske okon­trollerat  är
dock gott. För att bestämmelsen ska få effekt bör den emellertid kompletteras
med en påföljdsbestämmelse. 1 annal fall blir den i praktiken endast en
rekommendation, vars förverkligande blir beroende av myndigheternas goda vilja.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
ovan angivna reservationer tillstyrker journalisthögskolan försla­get.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Rektorsämbetet
vid Lunds universitet:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Rektorsämbetet
har anmodat juridiska fakulteten, samhällsvetenskapliga fakulteten och
medicinska fakulteten att inkomma med synpunkter på förslaget. Inkomna
yttranden bifogas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
hänvisning till juridiska och medicinska fakulteternas yttranden tillstyrker
rektorsämbetet de föreslagna ändringarna i tryckfrihetsförord­ningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Juridiska
fakultetsstyrelsens forskningsnämnd vid Lunds universitet:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
fråga om TF föreslås, att 2 kap. 2 § skall ges följande tilläggsbestäm­melse:
&amp;quot;Allmänna handlingar får gallras endast om det kan antagas att gallringen
blir av ringa betydelse för medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar
och gallringen sker med stöd av bestämmelser i lag.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallring
resp. utgallring av allmänna handlingar kan givetvis begränsa insynen i
myndigheters verksamhet. Det är enligt DOK motiverat, att denna begränsning
kommer till uttryck och ges stöd i det kapitel i TF som behandlar allmänna
handlingars offentlighet. Det föreslagna stadgandets syfte är alltså inte att
påverka den enligt lagar av lägre valör pågående gallringsverksamheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen anser, att en
kollision eventuellt kan uppkomma mellan&lt;br&gt;
den föreslagna gallringsbestämmelsen och datalagen § 6 första stycket&lt;br&gt;
punkt 9, i vilken datainspektionen i samband med sin tillståndsgivning för&lt;br&gt;
personregister ges kompetens att meddela föreskrift om bevarande och&lt;br&gt;
gallring av personuppgifter. DOK anför, att problemet bör lösas så att&lt;br&gt;
&amp;quot;datainspektionen, då inspektionen finner att en föreskrift bör meddelas,&lt;br&gt;
avpassar denna så alt den inte strider mot offentlighetsprincipen och de&lt;br&gt;
syften denna har att tillgodose&amp;quot; (s. 69). Forskningsnämnden vill härtill&lt;br&gt;
påpeka, att då enligt redan nu gällande rätt en myndighets föreskrifter ej&lt;br&gt;
får strida mot grundlagarna, någon principiellt ny situation beträffande&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;156&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section365&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section366&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;datainspektionens
kompetens att meddela föreskrifter ej uppkommer ge-     Prop. 1989/90: 72&lt;br&gt;
nom den föreslagna gallringsbestämmelsen i TF 2:2.&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.3.3&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Juridiska
fakultelsstyrelsens forskningsnämnd finner, att de av DOK föreslagna
ändringarna i tryckfrihetsförordningen är väl underbyggda och tillstyrker
kommitténs förslag i dess helhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Medicinska
fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
beträffar lagstiftningen om gallring bedömer vi att förslaget ej kommer att äventyra
den medicinska forskningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enheten
för informationsbehandling  ADB vid Lunds universitet (professor HE Nissen):&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
fråga om den föreslagna ändringen i andra kapitlet tryckfrihetsförord­ningen
har jag inga vägande synpunkter atl anföra.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Forskningsrådsnämnden:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
gäller förslaget till ändring av tryckfrihetsförordningen vill nämnden erinra
om att integritetshotet avtar med tiden. För historiska data från äldre tid är
detta hot av underordnad betydelse även om data publiceras om enskilda
individer. Här gäller det snarare att värna om tillgången på data för den
framtida historiska forskningen. Detta vetenskapliga intresse bör vinna
beaktande i såväl grundlagstext som tillämplig &amp;quot;vanlig&amp;quot; lag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sammanfattningsvis
anser nämnden att det föreslagna tillägget i tryck­frihetsförordningen kan
accepteras under förutsättning att ovan angivna klarlägganden görs.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Juridiska
fakultelsstyrdsen vid Uppsala universitet:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
förslaget skall ett nytt stycke läggas till 2 kap. 2 § TF med innebör­den att
allmänna handlingar får gallras endast om gallringen är av ringa betydelse för
medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar. Gall­ringen föreslås
dessutom få ske endast med stöd av en lag (dvs. på grundval av en ännu icke
utarbetad arkivlag). Den föreslagna ändringen i tryckfri­hetsförordningen synes
inte kontroversiell utan förefaller tvärtom vara lämplig. Den svarar mot ett
rimligt behov av att närmare reglera allmänna handlingars ändamålsenliga
arkivering och gallring på ett sätt som uppfyl­ler tryckfrihetsförordningens
krav på offentlighet och de rättssäkerhets­krav som offentlighetsprincipen bl.a.
syftar till. Kommitténs förslag till ändring av TF 2:2 innebär ett förstärkt
skydd för det offentliga informa­tionsflödet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivhandlingar
behandlas ofta lättsinnigt; desutom utgallras informa­&lt;br&gt;
tion av långsiktig betydelse därför att lagringen sker med felaktiga tekni­&lt;br&gt;
ker. Följden blir att värdefull information försvinner. Lika viktigt som det&lt;br&gt;
är att skydda enskilda intressen mot otillböriig exploatering av person-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;157&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section367&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section368&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;orienterad information,
lika viktigt är det från offentlighetsprincipens syn- Prop. 1989/90: 72 punkt
att säkerställa skyddet för offentlig information. En arkivlag skulle Bilaga
1.3.3 klargöra förhållandena på den punkten. Det är därför mycket välbetänkt att
som kommittén gjort, föreslå ett stadgande i TF med innebörden att allmänna
handlingar får gallras endast om det kan antas att deras framtida betydelse
blir ringa. Det är också riktigt att normgivning på det här området endast bör
ske genom lag. Därmed garanteras bl.a. att lagstift­ningen på arkivväsendets
område får tillräcklig publicitet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statskontoret:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DOK:s
förslag till ändring i 2 kap. tryckfrihetsförordningen innebär att bara allmänna
handlingar, som är av ringa betydelse från offentlighetssyn­punkt, i
fortsättningen får gallras och att gallringen skall ske med stöd av bestämmelse
i lag (s. 49).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
delar från statskontorets sida uppfattningen att de gallrings- och arkiveringsregler
man väljer påverkar insynsrätten enligt offentlighetsprin­cipen. Med det syfte
som offentlighetsprincipen i vart fall hittills av hävd haft, nämligen att
främja ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning (2 kap. 1 §
tryckfrihetsförordningen) har det emellertid, som vi ser det, inte funnits
anledning att dramatisera detta samband. Syftet med hand­lingsoffentligheten
som bl.a., men inte bara, innehåller ett mått av kon­troll, tar enligt vår
mening i första hand sikte på insyn i aktuella handlingar hos myndigheterna.
När det väl blir fråga om arkivering och gallring blir det främst
forskningsintressen som gör sig gällande. Hur man väljer att ordna arkiverings-
och gallringsreglerna är därför främst en fråga om att tillgodose forskningens
långsiktiga behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
detta synsätt tror vi inte att det är någon slump att arkiverings- och gallringsreglerna
hittills lämnats utanför 2 kap. tryckfrihetsförordningen och dess regler om
allmänna handlingars offentlighet. Vi är tveksamma till om det nu finns grundad
anledning att så påtagligt, som DOK föreslår, ändra den hittills vedertagna
systematiken i 2 kap. tryckfrihetsförordning­en. Vad gäller den föreslagna
formuleringen vill vi peka på att gmndlag skall tolkas enligt sin ordalydelse.
Den föreslagna ändringen talar enligt vår tolkning mycket kategoriskt för att
nästan allt skall sparas, i praktiken för att säkerställa eventuella
långsiktiga forskningsbehov. Det är inte vår avsikt att underskatta
forskningens värde i olika sammanhang. Vi kan emellertid inte bortse från att
det är både dyrt och komplicerat att spara mycket stora mängder information för
opreciseräde framtida forsknings­behov. Vi anser därför att DOK:s förslag inte
kan godtas utan närmare analys av dessa behov, ställda mot kostnaderna för
förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Under
alla förhållanden anser vi att ett slutligt ställningstagande till DOK:s
förslag även i denna del bör anstå, tills det finns underlag för en samlad
bedömning av de grundlagsändringar DOK:s förslag i dess helhet kan föranleda.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;158&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section369&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section370&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksrevisionsverket:&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                                                        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:26.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Såvitt
avser kommitténs förslag till reglering av rätten att gallra allmänna bilaga . j.j
handlingar i 2 kap. tryckfrihetsförordningen (TF) vill RRV erinra om vad kommittén
själv påpekat angående arkivtillväxten inom den offentliga sektom. RRV
ifrågasätter om inte den föreslagna formuleringen att &amp;quot;all­männa
handlingar får gallras endast om det kan antagas att gallringen blir av ringa
betydelse för medborgarnas rätt att ta del av allmänna handling­ar&amp;quot; kan
verka hämmande för den utökade gallring som bl.a. berörs i direktiven (Dir
1985:17) till den sittande arkivutredningen. RRV föreslår från dessa
utgångspunkter att regleringen begränsas till det sista ledet i den föreslagna
bestämmelsen, dvs. att allmänna handlingar får gallras endast med stöd av
bestämmelser i lag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivulredningen
(U1985:7):&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
arkivutredningens mening utgör arkivvården i den offentliga sek­torn en fömtsättning
för en väl fungerande offentlighetsprincip genom att arkiven hålls ordnade och
förtecknade, att lämpligt skrivmateriel och dokumentation finns, att arkiven
förvaras på lämpligt sätt och att arkiven gallras på ett ändamålsenligt sätt.
Alla dessa faktorer måste beaktas för att ett tillgängliggörande i praktiken
skall kunna äga mm. Enligt ARKU:s mening måste offentlighetsprincipen ge
medborgarna en möjlighet att få en helhetssyn eller systematisk kunskap om
olika samhällsförändringar och inte bara en insyn i enstaka ärenden. Detta är
inte minst viktigt beträffande t.ex. miljöfrågoma på olika nivåer. I
arkivutredningens för­fattningsförslag kommer detta synsätt fram. ARKU
tillstyrker DOK:s ändringsförslag av 2 kap. 2 § TF. Förslaget till ändring bör
enligt ARKU:s åsikt genomföras om möjligt samtidigt som de av ARKU föreslagna
för­fattningarna träder i kraft, dvs. 1989-07-01.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningen
känner viss tveksamhet beträffande den föreslagna formuleringen. Enligt det nu
befintliga textförslaget kan gallring ske endast om handlingarna är av ringa
betydelse för medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar och
gallringen sker med stöd av lag. En del handling­ar, som kan anses vara av stor
betydelse ur offentlighetssynpunkt, gallras på grund av att hänsynen till den
personliga integriteten anses motivera en gallringsbestämmelse, så t.ex.
socialtjänstens och skatteväsendets hand­lingar. En gallring av detta slag
skulle kunna anses oförenligt med den av DOK föreslagna formuleringen. ARKU
menar mot denna bakgrund att det kan finnas anledning att överväga följande
formulering: &amp;quot;Allmänna handlingar får gallras om gallringen sker med stöd
av lag.&amp;quot; Det är också ARKU:s åsikt att den föreslagna ordningen inte
kommer att medföra någon ändring i nuvarande gallringspraxis.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmän
handling och arkivhandling&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ARKU
vill också kommentera begreppen allmän handling och arkiv­handling. Enligt
arkivutredningens direktiv skall förhållandet mellan reg­lerna om allmän
handling och arkivhandling övervägas av DOK. Enligt vad ARKU under hand erfarit
kommer DOK att behandla begreppet&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section371&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section372&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;allmän
handling men inte arkivhandling eller sambanden mellan dessa.     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
ARKU har därför sett sig nödsakad att behandla denna fråga.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.3.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Sambanden mellan allmänna handlingar och arkivhandlingar
är starka. Det är i och för sig naturligt då utbyggnaden av
arkivförfattningarna har skett i nära anslutning till TF:s formuleringar. De
begrepp som finns i arkivförfattningarna är kopplade till TF:s gmndbegrepp.
Sambanden är så nära all man inte kan företa ändringar i TF:s begreppsapparat
utan atl beakta konsekvenserna på arkivområdet. I många gmndläggande hänseen­den
finns en direkt symmetri. Eftersom offentlighetslagstiftningen och arkivförfattningarna
på flera punkter griper in i varandra på ett mera direkt vis, har ARKU övervägt
om begreppen allmän handling och arkiv­handling kan samordnas helt och hållet.
Trots att en sådan samordning skulle medföra flera fördelar, menar jag att en
total sammansmältning inte är möjlig. Däremot bör begreppen närmas varandra.
Arkivutredningen avser att i sitt betänkande närmare behandla denna fråga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;ARKU kommer således i sitt förslag till arkivlag att tala
om gallring av allmänna handlingar för att harmonisera med DOK:s förslag till
tillägg i 2 kap. 2 § TF medan reglerna om förtecknande, förvaring m. m. kommer
att avse arkivhandlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Offentlighetsprincipen och gallringen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Arkivutredningen delar i stort de resonemang som förs
under detta av­snitt. På en punkt vill dock ARKU redovisa en avvikande
ståndpunkt. 1 avsnittet anförs att &amp;quot;Ett annat intresse som inte bmkar
sägas omfattas av offentlighetsprincipen, men som har ett mycket nära samband
med denna är forskningens intresse av tillgången till allmänna
handlingar.&amp;quot; Enligt arkivutredningens mening kan man inte skilja ut någon gmpp
av avnäma­re som t.ex. forskningen från offentlighetsprincipen. Något stöd för
ett sådant betraktelsesätt finns inte heller i lagtexter (jfr t.ex.
ändamålspara­grafen 2 kap. 1 § TF; eller förarbeten till dessa. DOK anför ju
också att det inte är tillåtet att efterforska vem som begär att få ta del av
allmänna handlingar eller vilket syfte han har med sin begäran i större
utsträckning än vad som behövs för att myndigheten skall kunna pröva om hinder
föreligger mot att handlingar lämnas ut.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Rätten att ta del av handlingar är en del av medborgerliga
rätten att&lt;br&gt;
inhämta och ta del av information och utgör därmed en av förutsättningar­&lt;br&gt;
na för den fria demokratiska åsiktsbildningen. De allmänna handlingarnas&lt;br&gt;
betydelse som informationskälla ökar allt eftersom stat och kommun i&lt;br&gt;
växande omfattning påtar sig ansvaret för skilda uppgifter i samhällsge­&lt;br&gt;
menskapens intresse. I vårt komplexa samhälle har dessutom nya fråge­&lt;br&gt;
ställningar som t.ex. miljöfrågorna kommit att spela en allt större roll.&lt;br&gt;
Man kan därför inte räkna med all enskilda personer i större omfattning&lt;br&gt;
har möjlighet att ta del av innehållet i allmänna handlingar eller har&lt;br&gt;
möjlighet att analysera eller förstå olika skeenden. Man får i stället räkna&lt;br&gt;
med att andra såsom forskningsorgan, pressen och andra nyhetsorgan&lt;br&gt;
bevakar förtoppen och förmedlar resultaten till allmänheten. Offentlig­&lt;br&gt;
hetsprincipens betydelse för den svenska forskningen har också varit myc-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'&gt;, ,.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;16U ket stor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section373&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section374&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mot bakgrund av det ovan
sagda kan arkivutredningen inte acceptera     Prop. 1989/90:72 den av DOK
framförda åsikten att forskningen inte ryms inom offentlig-     Bilaga 1.3.3 hetsprincipen.
Arkivutredningen anser det i stället helt klart att forskning­ens användning av
allmänna handlingar utgör en del av offentlighetsprin­cipen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
ett annat avseende vill jag kommentera den beskrivning som DOK har beträffande
gallringsbeslut och som finns på s. 53 ff. och 60 ff. Det är helt riktigt som
DOK påpekar att reglerna om gallring har. stor betydelse för tillämpningen av
offentlighetsprincipen. Detta gäller i princip inte enbart besluten om alt en
handling skall förstöras utan även när en handling skall förstöras. Den stora
tillväxt av information och den sammansatta arkiv­bildningen komplicerar
gallringsfrågan på olika sätt. Risken för oavsiktlig gallring är också stor
genom t.ex. utebliven vård, försummad överföring av data till nya
informationsbärare eller försummat tillvaratagande av dokumentation. Inom
arkivsektorn strävar man efter att uppnåiförutsätt-ningar för en effektiv
gallringsverksamhet. För att en sådan skall få så stor effekt som möjligt krävs
insatser på flera nivåer. Fungerande arkivfunk­tioner måste finnas hos
myndigheterna, både kommunala och statliga. Vidare måste de statliga
arkivmyndigheternas arbete inriktas på att genom föreskrifter och råd (på den
kommunala sektorn enbart råd) och olika samordningsinsatser få till stånd en
väl avvägd gallring. I ARKU:s direktiv talas om ett ojämnt intresse för
arkivfrågor hos de statliga myndigheterna. De undersökningar som utredningen
låtit företa visar att denna karakteri­stik är riktig och att kompetensen hos
myndigheterna är skiftande. Utreda­ren skall vidare lämna förslag till hur
myndigheterna skall effektivisera sin arkivvård.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dagens
regelsystem är också behäftat med brister, delvis enligt min åsikt beroende på
alltför långt gående detaljstyrning. En förenklad författnings­struktur med
andra styrformer är nödvändig. 1 mina författningsförslag ges sådana
möjligheter. Man håller inom riksarkivet på att arbeta enligt linjer som medger
större frihet i fråga om detaljnivå m. m. än vad som nu är fallet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
menar mot bakgmnd av det ovan sagda att en viss försiktighet beträffande en
alltför långt gående schablonisering av regelsystemet och delegering av
gallringsbeslut m. m. i den kommande arkivlagen eller arkiv­förordningen måste
iakttas. Det är då bättre att riksarkivet med stöd av arkivförordningen och
arkivlagen får anpassa de olika föreskrifterna och råden efter behoven inom
varje sektor.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksdagens
ombudsmän (JO):&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
föreslagna nya fjärde stycket i TF 2:2 innehåller två begränsningar vad&lt;br&gt;
gäller möjligheterna att gallra, dvs. förstöra, allmänna handlingar. För&lt;br&gt;
sådan gallring krävs dels att den är av ringa betydelse från offentlighetssyn­&lt;br&gt;
punkt, dels att den sker med stöd av bestämmelser i lag. Den första&lt;br&gt;
begränsningen är av materiell, den senare av formell art. Konstmktionen&lt;br&gt;
påminner sålunda om den i paragrafens inledning använda metoden för&lt;br&gt;
att reglera möjligheten att föreskriva sekretess; i första stycket anges de&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;161&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;11   
Riksdagen 1989/90. 1 .saml. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section375&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;syften som får tillgodoses
genom en sekretessbestämmelse  det rör sig     Prop. 1989/90:72 alltså om ett
till normgivaren riktat direktiv - och i andra stycket regleras     Bilaga
1.3.3 normgivningens form, dvs. vilken dignitet (lag, förordning etc) föreskrif­tema
skall ha enligt det statsrättsliga systemet. Den av kommittén föreslag­na gmndlagsregleringen
framkallar emellertid på flera punkter invänd­ningar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
formella begränsningen  att allmänna handlingar endast får gall­ras &amp;quot;med
stöd av bestämmelser i lag&amp;quot;  ger närmast intryck av att varje förstöring
av sådan handling måste direkt och konkret kunna härledas ur en av riksdagen
beslutad norm, en lag (ev. jämte av regeringen enligt RF 8:13 beslutade
verkställighetsföreskrifter). Av motiven framgår emellertid att kommittén
tänker sig, att bemyndigandet skall ges i normer av lägre dignitet, som i sin
tur kan foras tillbaka på en lagbestämmelse (se t.ex. s. 50 f. ang.
arkivutredningens kommande förslag och s. 68 f. ang. datain­spektionens
föreskrifter). En utgallring av handlingar, som sker med stöd av en
regeringsförordning eller med stöd av en av central förvaltningsmyn­dighet
meddelad föreskrift, uppfyller emellertid knappast det föreslagna gmndlagsbudets
krav på att gallringsmyndigheten har &amp;quot;stöd av bestäm­melser i lag&amp;quot;
för sin åtgärd. För att få den åsyftade ordningen lill stånd bör man enligt min
mening omkonstmera den nya regeln och komplettera den med ett delegationsbemyndigande
(jfr andra stycket i det aktuella stadgan­det angående sekretess).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utformningen
av den materiella begränsningen  att allmänna hand­lingar endast får gallras,
om &amp;quot;det kan antagas att gallringen blir av ringa betydelse för
medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar&amp;quot;  vidlådes enligt min
mening av flera oklarheter och är sakligt sett alltför ensidigt inriktad på att
främja offentlighetsintresset.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Innan
jag går närmare in på detta kriterium vill jag påpeka en oklarhet redan i
beskrivningen av vad det är som skall ha &amp;quot;ringa betydelse&amp;quot; enligt
förslaget. Medan lagtexten härvidlag otvetydigt anger &amp;quot;gallringen&amp;quot;, säges
i motiven att &amp;quot;handlingarna&amp;quot; skall vara av ringa betydelse ur
offentlighets­synpunkt (s. 49). Visserligen torde för att en gallring skall
vara av ringa betydelse ur ofTenllighelssynpunkt få fömtsättas atl också den
aktuella handlingen är det, men det kan kanske inte helt uteslutas, att
fullständig korrespondens saknas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Först
bör noteras att den materiella begränsningen i lagtextförslaget&lt;br&gt;
framstår som fristående från den formella, från vilken den skiljes med ett&lt;br&gt;
&amp;quot;och&amp;quot;. Även om gallringen har erforderligt lagstöd, får den alltså
inte äga&lt;br&gt;
mm, om den blir av mer än &amp;quot;ringa&amp;quot; betydelse för medborgarnas rätt att
ta&lt;br&gt;
del av allmänna handlingar. Formellt kan föreskriften sägas rikta sig inte&lt;br&gt;
bara till normgivaren utan också direkt till den som konkret företar gall­&lt;br&gt;
ringen. Om bestämmelsen i stället uteslutande hade normgivaren som&lt;br&gt;
adressat  som är fallet med de materiella begränsningskriterierna i&lt;br&gt;
paragrafens första stycke vad gäller sekretessen  hade konsekvenserna i&lt;br&gt;
och för sig blivit desamma; den som finner att en gallringsbestämmelse i&lt;br&gt;
vanlig lag eller norm av lägre dignitet strider mot den aktuella gmndlagsfö­&lt;br&gt;
reskriften har ju enligt RF 11:14 att vägra atl tillämpa gallringsbestämmel­&lt;br&gt;
sen. Enligt min mening är det emellertid att föredra, att det materiella&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;162&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section376&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section377&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;kriteriet
 om ett sådant anses böra upptagas i grundlag  utformas så,     Prop.
1989/90:72 att det direkt vänder sig till normgivaren och ingen annan. Denna
har     Bilaga 1.3.3 sedan att vid utformningen av de preciserade
gallringsbestämmelserna i vanlig lag (ev. lägre normer; jfr ovan) beakta de
begränsningar som följer av grundlagsregeln.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
så gäller de faktorer som bör vara avgörande för frågan, huruvida gallring
skall tillåtas enligt bestämmelse i vanlig lag etc, beaktar kommittén endast
offentlighetsintresset. Man tycks i detta sammanhang t.ex. helt bortse från den
i samband med den föreslagna ändringen i RF starkt framhållna integritetsaspekten.
Oavsett om en allmän handling är offent­lig, och således tillgänglig för envar,
eller hemlig, och därmed endast tillgänglig för vissa personkategorier eller
under vissa betingelser, kan det i vissa fall finnas skäl att förstöra den och
därmed göra dess innehåll definitivt oåtkomligt. Även om handlingen förmedlar
ur olika aspekter väsentlig information och en gallring därför blir av mer än
&amp;quot;ringa&amp;quot; bety­delse för medborgarnas rätt att ta del av den, kan andra
intressen väga tyngre.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Genom
att ensidigt beakta offentlighetsintresset har kommittén sålunda helt förbigått
de integritetsaspekter som har styrt utformningen av särskil­da
gallringsföreskrifter inom olika samhällsområden. Några exempel kan nämnas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
60 § socialtjänstlagen följer att anteckningar och andra uppgifter i en personakt,
som tillhör socialnämndens personregister, skall gallras ut fem år efter det
att sista anteckningen gjordes i akten. Bestämmelsen har tillkommit av hänsyn till
klientens integritet, varvid utgångspunkten har varit, att socialnämnden inte
bör arkivera mer material än som är nödvän­digt för den egna verksamheten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;På
motsvarande sätt har med avvikelse från en strikt tillämpning av offentlighetsprincipen
journalförstöring i vissa fall medgivits enligt pa­tientjournallagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
kan sålunda inte heller vad gäller sättet att uppställa ett materiellt
kriterium för gallring ansluta mig till kommitténs förslag. Om det anses befogat
att i gmndlag ge normgivaren direktiv om vilka intressen som skall beaktas i samband
med att man beslutar gallringsföreskrifter, bör bilden nyanseras genom att även
andra faktorer  inte minst integritetsaspekten  vägs in.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
fortsatta övervägandena rörande principerna för gallring av allmän­na
handlingar bör göras inom arkivutredningen. I den utredningen kom­mer även
formerna för regleringen att prövas. Sedan utredningen framlagt sitt förslag,
kan det finnas skäl att på nytt ta upp frågan om föreskrifter om gallring skall
ges i tryckfrihetsförordningen och om de allmänna principer som därvid bör
gälla.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
kommunförbundet:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
utgallring av allmänna handlingar, som i dag förekommer, innebär&lt;br&gt;
en begränsning av den gmndlagsskyddade offentlighetsprincipen. Enligt&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;163&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section378&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section379&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;styrelsen är det därför
helt följdriktigt att denna begränsning kommer till     Prop. 1989/90: 72
uttryck i samma kapitel i tryckfrihetsförordningen som behandlar de all-    
Bilaga 1.3.3 manna handlingarnas offentlighet. Styrelsen tillstyrker därför det
framlag­da förslaget till ändring i tryckfrihetsförordningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
anslutning till utredningens påstående att någon särskild arkivmyndig­het inte
finns på det kommunala området (s. 52 och 55 i betänkandet) vill styrelsen
erinra om att regeringen vid sammanträde den 2 februari 1984 behandlat denna
fråga (ärendebeteckning 1223-83). Enligt detta rege­ringsbeslut, som
överensstämmer med styrelsens egen uppfattning, inne­fattar begreppet
arkivmyndighet i sekretesslagens mening även sådana kommunala nämnder som från
en annan myndighet tar emot handlingar för arkivering. Enligt styrelsen bör
därför i det fortsatta lagstiftningsarbe­tet klarläggas att kommunal nämnd, som
har till uppgift att förvara, vårda och tillhandahålla arkiv för handlingar,
som härrör från annan myndighet, omfattas av begreppet arkivmyndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landstingsförbundet:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
förslaget att gallring av allmänna handlingar med vissa angivna begränsningar
uttryckligen skall medges genom ett särskilt stadgande i tryckfrihetsförordningen
tillstyrks. Här är det närmast fråga om att rätta till ett olyckligt formellt
förbiseende under tidigare grundlagsarbete.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Styrelsen
finner emellertid när det gäller det sistnämnda grundlagsför­slaget att
lagtextutformningen blivit för snäv. Genom att i lagförslaget använda orden
&amp;quot;gallras&amp;quot; och &amp;quot;gallring&amp;quot; har kommittén begränsat räckvid­den
av bestämmelsen till just detta förfarande. Därigenom har sådan förstöring av
patientjournaler i den offentliga hälso- och sjukvården som kan ske på
förordnande av socialstyrelsen och som har lagstöd i 13 § patientjournallagen
(1985:562) formellt fallit utanför den tänkta grund­lagsregleringen. Att
gallring av journaler och sådan journalförstöring som här är i fråga inte är
samma sak har belysts av journalutredningen i betänkandet (SOU 1984:73)
Patientjournalen (s. 177 ff). Enligt styrelsens mening är det naturligt att
också journalförstöring ges stöd i grundlag och att ordvalet i den nya
bestämmelsen i tryckfrihetsförordningen anpassas härefter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsorganisationen
i Sverige (LO):&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
olika skäl sparas inte allmänna handlingar alltid. De utgallras därför att de
förlorar sitt intresse, för att samma handlingar ändå finns bevarade på en
annan plats eller för att det av rent praktiska eller ekonomiska skäl är
omöjligt att spara dem. Denna gallring kan rent faktiskt sägas vara en
begränsning av offentlighetsprincipen. Finns handlingar inte kvar kan allmänheten
inte få ta del av dem.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DOK anser därför att ett
skydd bör finnas mot en alltför långtgående&lt;br&gt;
gallring. Även i tryckfrihetsförordningen där offentlighetsprincipen kom­&lt;br&gt;
mer till uttryck bör detta framgå. DOK föreslår därför att allmänna hand-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;164&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section380&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section381&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;lingar får gallras endast
om de är av ringa betydelse ur offentlighetssyn-     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
punkt.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                                         &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.3.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
vill även understryka betydelsen av att offentlighetsprincipen skyd­das. De
förslag som här ges angående gallringen av allmänna handlingar anser vi vara
tillfredsställande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
förutsätter att den föreslagna lagändringen också kan tillvarata det mycket
stora behov som forskningen har av tillgång till olika slags datama­terial. Vi
noterar med tillfredsställelse att miljöforskningen särskilt om­nämns som ett
forskningsområde för vilket behovet av källmaterial är av utomordenligt stor
betydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tjänstemännens
centralorganisation (TCO):&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
tryckfrihetsförordningen tillförsäkras medborgarna rätt att ta del av allmänna
handlingar. Av olika skäl sparas emellertid inte allmänna hand­lingar alltid.
De utgallras t.ex. därför att de förlorar sitt intresse. Denna gallring kan
rent faktiskt sägas vara en begränsning av offentlighetsprinci­pen. Ett skydd
mot en alltför långtgående gallring bör därför finnas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
föreslår därför att allmänna handlingar får gallras endast om de är av ringa
betydelse ur offentlighetssynpunkt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;TCO
tillstyrker de framlagda förslagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förbundet
för jurister, samhällsvetare och ekonomer (JUSEK):&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
det föreslagna tillägget till 2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen skall allmänna
handlingar få gallras endast om det kan antagas att gallringen blir av ringa
betydelse för medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar och
gallringen sker med stöd av bestämmelser i lag. Detta förslag ger enligt JUSEK:s
mening anledning till tveksamhet även i sak.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Såsom
kommittén påpekat finns bestämmelser om gallring i bl.a. 60§&lt;br&gt;
socialtjänstlagen (SFS 1980:620). Enligt denna bestämmelse skall alla&lt;br&gt;
handlingar gallras efter fem år. Bestämmelsen var föremål för ingående&lt;br&gt;
debatt vid sin tillkomst (se prop. 1979/80:1, SOU 1979/80:44). Med den&lt;br&gt;
restriktiva utformning kommitténs förslag fått synes risk föreligga att&lt;br&gt;
bestämmelsen i socialtjänstlagen måste omarbetas. Någon analys av vad&lt;br&gt;
detta skulle komma att betyda för de socialtjänstsökande har inte gjorts i&lt;br&gt;
betänkandet. Bestämmelsen i socialtjänstlagen har här endast upptagits&lt;br&gt;
som ett exempel. Motsvarande gäller vissa andra i betänkandet angivna&lt;br&gt;
lagrum, bl.a. 7§ lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister. Det är i&lt;br&gt;
och för sig förståeligt att man velat förankra blivande arkivbestämmelser i&lt;br&gt;
ett stadgande i tryckfrihetsförordningen men detta önskemål synes när­&lt;br&gt;
mast höra samman med den nuvarande uppbyggnaden av arkivbestäm­&lt;br&gt;
melserna i författningar av olika inbördes valör och inte avse lagar där&lt;br&gt;
betämmelser redan finns. Det kan vidare anmärkas att kommittén endast&lt;br&gt;
synes ha tagit hänsyn till medborgarnas insynsmöjligheter och forskning­&lt;br&gt;
ens önskemål men däremot inte till den enskildes behov av skydd för den&lt;br&gt;
personliga integriteten (jfr gallringsbestämmelsen i 6 § datalagen; se också&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;165&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section382&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section383&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;nedan angivna
budgetproposition vari sägs att hänsyn bör tagas till den     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
enskildes rättssäkerhet).&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                 &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.3.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
bör vidare framhållas att enligt direktiven för arkivutredningen (Dir 1985:17,jämfört
med prop. 1982/83:100 bil. 10 s. 60-66) gallringen bör bli mer långtgående än f
n. och att kostnaderna för arkivering inte får tillåtas öka.
Utredningsförslaget synes skapa nya och strängare regler för vad som får
gallras. Någon ananlys av huruvida detta kan komma att medföra ökade arkiveringskostnader
har inte redovisats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
om den föreslagna ändringen naturiigtvis kan vara värdefull för bl.a. medicinsk
forskning inom arbelsmiljöområdet anser JUSEK mot bakgmnd av vad ovan anförts
att förslaget inte bör genomföras i nuvaran­de restriktiva utformning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
arbetsgivareföreningen och Sveriges industriförbund:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Genom
sitt förslag till ett nytt sista stycke till 2 kap. 2 § tryckfrihetsförord­ningen
(TF) vill DOK införa ett gmndlagsstadgande som i grova drag reglerar gallringen
av myndigheternas bestånd av allmänna handlingar. Denna nya gmndlagsregels
betydelse är således ej begränsad till ADB-material utan gäller alla
handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Offentlighetsprincipens
innebörd är alt medborgarna - allmänheten -skall genom att kunna få tillgång till
myndigheternas dokumentation erhål­la underlag för en granskning av
myndigheternas verksamhet och tillika för sin egen meningsbildning och för eget
deltagande i den allmänna opinionsbildningen. Det är uppenbart att detta syfte
effektivt motverkas, om myndigheterna, så snart de inte själva omedelbart
behöver handlingar­na, får förstöra dessa, dymedelst effektivt förhindra all efterkontroll
av vad de haft för sig och även - om myndigheten så vill - hindra enskilda att
få del av material som dessa kan använda i opinionsbildningen till förmån för
uppfattningar som myndigheten av ett eller annat skäl ogillar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är därför nödvändigt att gallring ej blir något som myndigheterna fritt kan
bestämma om hur de vill.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Paragrafen
har emellertid fått en mindre lyckad utformning. Gallringen synes skola i
princip styras av medborgarnas rätt att ta del av handlingar­na, en sådan regel
leder ju till att handlingar som ej får utlämnas till enskilda, dvs. hemliga
handlingar, fritt får förstöras, eftersom medborgar­na ej har någon rätt att ta
del av dem, medan handlingarna som på begäran skall tillhandahållas enskilda
skall behandlas strängare vid gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Paragrafen
kan därför ej tillstyrkas i föreliggande avfattning. En bestäm­melse i ämnet
bör dock komma till stånd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
särskilt gäller den situation som uppstår när myndigheterna lagrar och bevarar
material på ADB-medium, som är personregister, förtjänar följande att
tilläggas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
de sparsamma uttalanden som DOK hittills har gjort i de tidigare&lt;br&gt;
delbetänkandena beträffande handlingsoffentligheten och ADB kan man&lt;br&gt;
få den uppfattningen att kommittén på något svårförklariigt sätt betraktar&lt;br&gt;
handlingsoffentligheten som självändamål - vid sidan av det egentliga&lt;br&gt;
ändamålet för ett personregister, såsom detta bestäms med hänsyn till&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;166&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section384&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section385&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;myndighetens
normala verksamhet. Detta synes leda till att gränsdrag- Prop. 1989/90:72
ningen gentemot datalagen och datainspektionens kompetensområde blir Bilaga
1.3.3 oklar. Vad kommittén anför i detta betänkande i specialmotiveringen (s. 69)
förstärker detta intryck. Kommittén uttalar t.ex. att en föreskrift om gallring
som meddelas av datainspektionen i vissa fall skulle kunna kom­ma att strida
mot den föreslagna gmndlagsbestämmelsen. Kommittén säger sig ha kommit fram till
att &amp;quot;problemet får lösas så att datainspek­tionen, då inspektionen finner
att en föreskrift bör meddelas, avpassar denna så att den inte strider mot
offentlighetsprincipen och de syften denna har att tillgodose&amp;quot;.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Uttalandet
visar enligt vår mening att kommittén inte har fullt förstått datainspektionens
roll vad gäller personuppgifter på ADB-medium.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
vårt sätt att se saken ges myndighetema, enligt de konstitutionella reglerna,
uppgiften att bedriva viss verksamhet. Verksamheten kan bedri­vas med eller
utan stöd av datorer. Om verksamheten kan bedrivas med datorer och registrering
av personuppgifter förekommer skall datalagens regler gälla för denna
registrering. Datalagen och de regler som där före­kommer  bl. a.
datainspektionens skyldighet att meddela föreskrifter om ändamålet med ett
visst register  gmndas på  och endast pä  behovet av denna föreskrift från
integritetssynpunkt. Några andra skäl kan och får inte inspektionen beakta
enligt datalagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Att
vissa uppgifter som utgör allmän handling skulle behöva sparas på ADB-medium 
i strid med vad som från integritetssynpunkt krävs enligt datalagen  för att
tillgodose handlingsoffentligheten är således något för datalagstiftningen
ovidkommande. Att vissa upptagningar som är allmän­na handlingar bör sparas med
hänsyn till den allmänna meningsbildningen och den framtida forskningens behov
är en helt annan fråga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Att
datainspektionen finner anledning att från integritetssynpunkt före­skriva att
visa upptagningar skall förstöras på ADB-medium är ett stånd­punktstagande som
ej har något att göra med handlingsoffentligheten. Denna får tillgodoses på
annat sätt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
konstaterar således att det verkligen behövs en regel som begränsar myndigheternas
gallring i sina dossiers av material som kan te sig obekvämt för dem. Från
näringslivets sida är det av vitalt intresse att en sådan regel införs i tryckfrihetsförodningen
och därmed får gmndlagskaraktär.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslaget
bör emellertid på nytt övervägas vad gäller utformningen, t.ex. så att gallring
får ske endast i den mån den gäller handlingar, vilka kan antas vara utan
betydelse för de i 2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen angivna ändamålen (att
främja ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vidare
måste frågan om de s. k. potentiella handlingarna aktualiseras.&lt;br&gt;
Från de synpunkter som nu är aktuella är det t. ex. ytterst angeläget att&lt;br&gt;
analysera den situation som vanligen förekommer när ADB används för&lt;br&gt;
myndighetsverksamhet, nämligen att inaktuella uppgifter förstörs genom&lt;br&gt;
att de aktuella uppgifterna registreras i de äldre uppgifternas ställe. Det är&lt;br&gt;
detta som vanligen kallas aktualisering eller uppdatering. Detta innebär att&lt;br&gt;
uppgifter gallras (förstörs) på ett sådant sätt att upptagningen inte kan&lt;br&gt;
rekonstrueras. Ingen vet hur upptagningar grundade på dessa förstörda&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;167&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section386&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section387&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;uppgifter skulle ha kunnat
se ut. Ofta finns inte heller någon motsvarighet i     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
form av handling.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                           &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 1.3.3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hur
frågan om de potentiella handlingarna löses är således av intresse för den nu
aktualiserade gallringsfrågan, särskilt med avseende på person­register. En
samordning vad gäller allmänna handlingar erfordras mellan datalagstiftningen
och en blivande gallringslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sammanfattningsvis
vill vi understryka det nödvändiga i att&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;regeringen
erinrar DOK om dess primära uppgift vad gäller hand­lingsbegreppet enligt
tryckfrihetsförordningen när fråga är om ADB-medi­um&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;en
allmän översyn också företas av sekretessystemets tillämpning på ADB-material&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;företagens
integritet ges ett bättre skydd genom att de skyddsregler som finns för
personuppgifter på lämpligt sätt också får omfatta företagsda­ta.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Medborgarrättsrördsen:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallringsfrågorna
har hittills visats alltför liten uppmärksamhet i gmnd-lagssammanhang. Det är
därför värdefullt att DOK nu lägger fram ett grundlagsförslag på detta område.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Offentlighetsprincipens
uppgift är enligt 2 kap. 1 § TF att främja ett fritt meningsutbyte och en
allsidig upplysning. Om myndigheterna skulle kun­na fritt förstöra allmänna
handlingar som de inte omedelbart behöver i sin verksamhet, skulle de på ett
effektivt sätt kunna motarbeta hela syftet med offentlighetsreglerna. Regler
som förhindrar ett sådant beteende finns nu i arkivstadgan och andra
bestämmelser, men konsekvensen fordrar ett grundlagsfästande av arkiveringsskyldigheten.
Det är därför viktigt att man i 2 kap. TF intar regler om hur allmänna
handlingar skall gallras. Medborgarrättsrörelsen tillstyrker således att en
regel införes i TF.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
gäller själva utformningen måste Medborgarrättsrörelsen invända mot
uppläggningen, i vad medborgarnas rätt att ta del av allmänna hand­lingar
gjorts till ett avgörande kriterium. Med denna utformning blir det tillåtet
från gmndlagssynpunkt att fritt gallra bort alla allmänna handling­ar som är så
hemliga att allmänheten ej får ta del av dem. Alla allmänna handlingar blir för
övrigt tillgängliga, i den mån sekretesstiderna löper ut. Men dessförinnan
blir, enligt förslaget, gallring av hemliga handlingar inte något gmndlagsstridigt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I tryckfrihetsförordningen
bör anges att av allmänna handlingar skall&lt;br&gt;
gallringen ske utifrån offentlighetsprincipens ändamål. Gallring bör såle­&lt;br&gt;
des tillåtas endast i den mån gallringen kan antas bli av ringa betydelse för&lt;br&gt;
ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning. Möjligen skall man i&lt;br&gt;
själva lagtexten också visa på forskningens behov. Med en formulering av&lt;br&gt;
denna art sätts gallringen in i sitt riktiga sammanhang.&lt;br&gt;
Vad gäller allmänna handlingar som finns på data måste man, i den mån&lt;br&gt;
fråga är om personregister, ta hänsyn till det faktum att det för liärvarande&lt;br&gt;
i datalagen finns regler om försförande. De är utformade med hänsyn till&lt;br&gt;
den enskildes önskan att uppgifter om honom skall försvinna så fort som&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;168&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section388&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section389&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;möjligt
ur offentliga register. Frågan om förstöring av personregister, som     Prop.
1989/90: 72 tillika är allmänna handlingar, kan inte få avgöras uteslutande
från de     Bilaga 1.3.3 utgångspunkter som datalagen anger. Syftet att främja
meningsbildning och allmän upplysning kan göra att ett register, som kanske
skall förstöras enligt datalagen, enligt de nya reglerna i TF bör bevaras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Medborgarrättsrörelsen
hemställer att vad här anförts beaktas vid lag­stiftningsärendets fortsatta
handläggning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivrådet
Jör arkivverksamma inom statliga sektorn (AAS):&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS
hälsar med tillfredsställelse att ett förslag äntligen lämnats till en gmndlagsreglering
i TF beträffande gallring av allmänna handlingar efter­som enskilda
styrelsemedlemmar i AAS i skilda sammanhang och även med företrädare för
riksarkivet vid ett flertal tillfällen påpekat det gmnd-lagsstridiga i varje
hittillsvarande gallringsingrepp hos myndighetema. Att det av TF hittills inte
framgått, att även gallring kan utgöra ett hinder mot utlämnande av allmän
handling är synnerligen anmärkningsvärt eftersom ett gallringsingrepp utan
tvekan måste anses utgöra den starkaste begräns­ningen i rätten att utbekomma
en sådan handling. En handling, som utgallrats och därigenom förstörts, kan
nämligen aldrig återfås och den information som fanns däri är sålunda utplånad
för alltid. Gallringsfrister­na (de tider som skall förflyta innan utgallringsbara
handlingar får förstö­ras) är dessutom många gånger mycket korta inom den
offentliga sektorn.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS
anser det därför  med stöd av det ovan sagda  vara synneriigen angeläget med
en skyndsam grundlagsreglering beträffande gallring av allmänna handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
om AAS nu anser det tillfredsställande att gallring av allmänna handlingar
föreslås bli reglerad i TF, har AAS ändock funnit skäl att i det följande avge
vissa kommentarer dels till förslaget i avsnitt 1 till ny författningstext i 2
kap. 2 § TF, dels till vissa &amp;quot;deskriptiva&amp;quot; delar av betänkandets
avsnitt 5  6.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslag
till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DOK
föreslår att en bestämmelse om gallring av allmänna handlingar läggs till 2
kap. TF som ett särskilt stycke i kapitlets andra paragraf med följande
lydelse: &amp;quot;Allmänna handlingar får gallras endast om det kan antagas att
gallringen blir av ringa betydelse för medborgarnas rätt att ta del av allmänna
handlingar och gallringen sker med stöd av bestämmelser i lag.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS
får här anföra följande. De grundläggande föreskriftema om gall­&lt;br&gt;
ring hos statliga myndigheter åtrfinns fn. i allmänna arkivstadgan&lt;br&gt;
(1961:590) och omfattar de handlingar som utgör arkivhandlingar. 1 15 §&lt;br&gt;
arkivstadgan sägs nämligen att &amp;quot;utgallring av arkivhandlingar ... skall
ske&lt;br&gt;
enligt bestämmelser som meddelats av regeringen eller av myndighet med&lt;br&gt;
stöd av denna stadga&amp;quot;. Utöver vad som följer härav får en myndighet inte&lt;br&gt;
avhända sig arkivhandling utan tillstånd från riksarkivet. Nuvarande gäll-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;169&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section390&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section391&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ringsföreskrifter
äger alltså sin tillämpning endast på de handlingar hos en Prop. 1989/90:72 myndighet
vilka är att anse som arkivhandlingar. Däremot kan 15 § all- Bilaga 1.3.3 manna
arkivstadgan inte anses omfatta sådana allmänna handlingar hos en myndighet
vilka ännu inte &amp;quot;tidsmässigt&amp;quot; hunnit bli arkivhandlingar eller som av
andra skäl inte omfattas av arkivhandlingsbegreppet. Närma­re riktlinjer för
vilka handlingar hos en myndighet, som skall betraktas som arkivhandlingar,
lämnas i 3 § A tillämpningscirkuläret (1979:679) till arkivstadgan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS
tolkar författningsförslaget så, att gallring av allmänna handlingar således
skall kunna ske oavsett om de utgör arkivhandlingar eller ej, givetvis dock
under förutsättning att &amp;quot;gallringen blir av ringa betydelse&amp;quot; för
medborgarnas rätt att ta del av dem och att gallringen sker &amp;quot;med stöd av
bestämmelser i lag&amp;quot;. Den lag, som här främst avses, torde enligt avsnitt 6.2
i betänkandet vara den kommande arkivlagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Eftersom
regleringen av gallring enligt DOK:s förslag avses utvidgas till att gälla
allmänna handlingar och inte enbart myndigheternas arkivhand­lingar kan
ifrågasättas om inte också den kommande arkivlagen måste innehålla
gallringsföreskrifter för just allmänna handlingar. En i arkiv­lagen införd
begränsning av gallringsmedgivanden till att enbart omfatta arkivhandlingar
skulle kunna skapa en olycklig konfliktsituation vid tolk­ningen och
tillämpningen av regelverket.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Att
gallringen enligt DOK:s förslag nu kopplas till myndigheternas all­männa
handlingar och ej enbart till deras arkivhandlingar leder i sin tur till frågan
om inte en total harmonisering och samordning bör ske mellan dessa två begrepp.
Att röra sig med två från varandra divergerande och likväl närbesläktade
begrepp kan ställa myndigheterna inför vissa svårig­heter. Desutom är begreppet
allmän handling ett juridiskt begrepp medan det för bedömningen av vilka
handlingar som skall anses vara arkivhand­lingar endast meddelats
&amp;quot;riktlinjer&amp;quot; i 3 § A tillämpningscirkuläret till allmänna
arkivstadgan. 1 detta sammanhang kan också nämnas att profes­sor Peter Seipel i
rapporten Offentlighetens begrepp (IRI-rapport 1983:3, s. 55) påpekar att
sambanden mellan TF:s och arkivförfattningarnas be­grepp är så nära, att man
&amp;quot;i många grundläggande hänseenden&amp;quot; kan tala om en &amp;quot;direkt symmetri&amp;quot;.
AAS anser det ytterst väsentligt att arkivutred­ningen i samband med utarbetandet
av förslag till arkivlag tar ställning till frågan om en total samordning kan
ske mellan begreppen allmän handling och arkivhandling eller ej. I händelse av
en fortsatt skiljelinje mellan de bägge begreppen måste dock, enligt AAS
uppfattning, en klar och entydig definition ges av begreppet arkivhandling.
Vidare bör i så fall även detta begrepp upphöjas till och ges status av ett
rent juridiskt begrepp.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
DOK;s förslag får allmänna handlingar gallras &amp;quot;enbart om det&lt;br&gt;
kan antagas att gallringen blir av ringa betydelse för medborgarnas rätt att&lt;br&gt;
ta del av allmänna handlingar&amp;quot;. AAS anser den föreslagna formuleringen&lt;br&gt;
vara invändningsfri och tillstyrker den därför. Däremot anser AAS det&lt;br&gt;
vara synnerligen nödvändigt att varje annan lagtext som kan tänkas kom­&lt;br&gt;
ma att strida mot den föreslagna lydelsen i TF omarbetas och anpassas till&lt;br&gt;
denna. Som exempel kan nämnas vad DOK anför i avsnitt 6.2 (s. 68 f)&lt;br&gt;
beträffande datalagens 6 §.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                              &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;170&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section392&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section393&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ytterligare
ett villkor för gallring skall - enligt DOK:s förslag - vara att     Prop.
1989/90: 72 den &amp;quot;sker med stöd av bestämmelser i lag&amp;quot;. Enligt
betänkandets s. 68 avses     Bilaga 1.3.3 härmed främst den kommande
arkivlagen, vilken enligt vad som anges i betänkandets s. 51 är avsedd som en
ramlag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS
får här meddela följande synpunkter. Enligt 2 kap. 2 § TF skall begränsning av
rätten att ta del av allmänna handlingar &amp;quot;angivas noga i bestämmelse i en
särskild lag eller, om så i visst fall befinnes lämpligare, i annan lag vartill
den särskilda lagen hänvisar&amp;quot;.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Analogt
med denna formulering kan ifrågasättas om inte den av DOK föreslagna lydelsen
beträffande lagstöd för gallring borde ändras till &amp;quot;... och gallringen
sker med stöd av bestämmelser i särskild lag eller i annan lag eller föreskrift
vartill den särskilda lagen hänvisar&amp;quot;. Varje gallring kan knappast
&amp;quot;hängas upp&amp;quot; enbart på en ramlag som arkivlagen. Dessutom anser AAS
det som nödvändigt att myndigheterna själva ges ett större bemyndigande att
ansvara för egna gallringsbeslut. Enligt AAS uppfattning torde respektive
myndighet själv bäst kunna ange hur länge gallringsbara handlingar behövs för
dess egen verksamhet. Riksarkivets roll borde i stället koncentreras till att
formulera vad som måste bevaras för att en myndighets verksamhet och funktion i
samhället skall kunna åskådliggöras för forskningen. En sådan inriktning torde
också ligga i linje med det mål för riksarkivets verksamhet som angetts i AF
1987/88, nämligen &amp;quot;att åstadkomma väl fungerande arkiv för att bevara och tillgängliggöra
värde­fullt källmaterial åt nutid och eftervärld&amp;quot;. Gallringen skulle
därvid komma att redovisas på ett s. k. omvänt sätt och en målsättning för
bevarandet skulle kunna formuleras i någon form av &amp;quot;bevarandepolicy&amp;quot;
för varje myndighet. Detta är för övrigt ett förfaringssätt som redan
behandlats i det av riksarkivet tillsammans med representanter för
affärsdrivande verk bedrivna s.k. affärsverksprojektet. Ett mera påtagligt
överförande av ut­rednings- och informationsvärderingsansvaret till
myndigheterna själva skulle sannolikt också få den positiva effekten att det i
kommittédirektiven till arkivutredningen (Dir. 1985:17) påtalade &amp;quot;ojämna
intresset för arkiv­frågorna hos myndigheterna&amp;quot; skulle förbättras och att
&amp;quot;belastningen på arkivmyndigheterna&amp;quot; skulle minska.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Inledning&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DOK
citerar här delar av innehållet i direktiven (Dir. 1985:17) till ar­&lt;br&gt;
kivutredningen. Där används på flera ställen begreppet
&amp;quot;arkivväsendet&amp;quot;.&lt;br&gt;
AAS anser det vara nödvändigt att detta något diffusa begrepp klart&lt;br&gt;
definieras om det fortsättningsvis skall kunna användas i rent officiella&lt;br&gt;
sammanhang. Den nuvarande begreppsmässiga oklarheten har inneburit&lt;br&gt;
vissa tolkningssvårigheter för AAS vid genomgången av nämnda direktiv.&lt;br&gt;
DOK påpekar också i detta avsnitt att det i Dir. 1985:17 uttalas att &amp;quot;de&lt;br&gt;
nuvarande urvalsprinciperna och förutsättningarna för gallring bör ses&lt;br&gt;
över&amp;quot; i syfte att åstadkomma en gallring som i större utsträckning motsva­&lt;br&gt;
rar de krav som angetts i 1983 års budgetproposition. AAS delar helt&lt;br&gt;
denna uppfattning. Som AAS redan anfört i avsnitt 1.2 borde i stället en&lt;br&gt;
form av bevarandeplan upprättas för varje myndighet sett i ett forsknings-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;171&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section394&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section395&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;mässigt
tidsperspektiv. Därefter skulle varje myndighet själv bemyndigas Prop.
1989/90:72 att fatta egna gallringsbeslut med hänsynstagande till rent
förvaltnings- Bilaga 1.3.3 mässiga och rättsliga (inklusive offentlighetsmässiga)
aspekter. Ett sådant redovisningssätt skulle med all sannolikhet effektivisera
gallringsinsatser­na hos myndigheterna, vilket i sin tur skulle bidra till
minskade arkivkost­nader hos myndigheterna. Dessutom skulle en sådan
handlingslinje ligga helt i linje med de decentraliseringstendenser i
beslutsbefogenhet som i övrigt varit rådande inom den offentliga sektorn under
1980-talet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gällande
rätt&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DOK
konstaterar här följande (s. 53): &amp;quot;Beslut om gallring skall alltså i princip
fattas av en oberoende instans. Dessa regler har stor betydelse för
tillämpningen av offentlighetsprincipen. Det skulle vara otillfredsställande
och olämpligt om en myndighet själv fick fatta beslut om förstöring av allmänna
handlingar.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS
har dock en klart avvikande uppfattning och får därför lämna följande
synpunkter. Det kan starkt ifrågasättas varför gallringsbeslut ska fattas av en
&amp;quot;oberoende instans&amp;quot;. Som DOK konstaterar grundar sig ett gallringsbeslut
primärt på en bedömning av handlingarnas värde för för­valtningen, för den
enskilde medborgarens rättssäkerhet och för framtida forskning. AAS kan för sin
del inte inse det &amp;quot;otillfredsställande och olämp­liga&amp;quot; i att
myndigheterna själva bedömer handlingarnas gallringsbarhet med utgångspunkt
från de två förstnämnda gallringskriterierna. AAS vill i stället med skärpa
hävda att myndigheterna själva har erforderlig kompe­tens att kunna avgöra
handlingarnas förvaltningsmässiga och rättsliga värde. Det vore synnerligen
anmärkningsvärt om myndigheterna inkom-petensförklarades i detta avseende då
våra myndigheter de facto har ett egenansvar inom områden som torde kunna
betraktas som betydligt vita­lare. Gällande instruktion (1977:553) för
riksarkivet meddelar heller ing­enting om att riksarkivet skulle ha ett ansvar
för offentlighetsprincipens tillämpning hos myndigheterna; här finns i stället
andra rättsinstanser. Av instruktionen för riksarkivet framgår i stället att
riksarkivet bl. a. har till uppgift att &amp;quot;främja forskning&amp;quot;. Detta
skulle  enligt AAS förmenande  bäst kunna ske genom att riksarkivet
tillsammans med de skilda myndig­hetskategorierna utformade ett bevarandemål.
Därefter borde varje myn­dighet själv få fatta beslut om gallringsfrister m. m.
för de delar av hand­lingsbeståndet som ej bedömts vara av värde att bevara åt
eftervärlden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Offentlighetsprincipen
och gallringen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DOK
konstaterar här att forskningens intresse av tillgången till allmänna handlingar
inte brukar sägas omfattas av offentlighetsprincipen även om ett mycket nära
samband finns.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;AAS
anser detta konstaterande ytterligare styrka vad AAS tidigare an­&lt;br&gt;
fört under avsnitt 1.2, nämligen att riksarkivets roll bör koncentreras till&lt;br&gt;
att formulera vad som måste bevaras för forskningen samt tillgängliggöra&lt;br&gt;
värdefullt källmaterial åt nutid och eftervärid. Eftersom forskningsintres-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;172&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section396&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section397&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;set inte i egentlig mening
omfattas av offentlighetsprincipen bör riksar-     Prop. 1989/90:72 kivet inte
heller framdeles tillföras uppgiften att ansvara för dess tillämp-     Bilaga
1.3.3 ning hos myndighetema. Beslut om gallring av allmänna handlingar bör i stället
helt åvila myndigheterna själva efter det att bevarandemål formule­rats.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreningen
arkivverksamma i landsting och kommun:&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föreningens
synpunkter begränsar sig till de av utredningens förslag som berör arkiv hos
kommuner och landsting.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
föreslår ett tillägg i andra kapitlet tryckfrihetsförordningen 2 § med innebörd
att allmänna handlingar får gallras endast med stöd av bestämmelser i lag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
kommunallagen 2 kap. 27 § skall fullmäktige eller landsting med­dela
föreskrifter om arkivvården i kommunen eller landstingskommunen. Inget tyder på
att kommunerna har begagnat sig av denna möjlighet för att kringgå
offentlighetsprincipen. Kommitténs förslag kan, om det genom­förs, innebära att
mtinmässig gallring av mindre viktiga handlingar försvå­ras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Emellertid
tillstyrker föreningen det framlagda förslaget till ändring i tryckfrihetsförordningen
men endast under fömtsättning att grundlagsbe­stämmelsen blir av övergripande
karaktär och att kommunerna/landsting­en även i fortsättningen själva får
besluta om gallring i sina arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vidare
vill föreningen understryka att information som är lagrad i en databas omfattas
av det regelsystem som avgör om information får gallras eller ej. Risk
föreligger att datasystem utformas så, att det klart framgår att ADB-lagrad
information ej får skrivas över (dvs. gallras) utan stöd av bestämmelser
utfärdade av beslutande organ.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
utredningen (s. 55) finns det ingen särskild arkivmyndighet på det kommunala
området. Föreningen delar inte denna uppfattning. Av rege­ringsbeslut
1984-02-02 (ärende 1223  83) framgår det att begreppet arkiv­myndighet
omfattar sådan kommunal nämnd som bevarar arkiv tillkomna hos övriga komunala
nämnder. Det är alltså fullt klart att kommunal/landstingskommunal nämnd eller
styrelse som förvarar arkiv från andra nämnder eller styrelser inom
kommunen/landstinget, omfattas av begreppet arkivmyndighet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statens
person- och adressregisternämnd (SPAR-nämnden):&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;SPAR-nämnden
anser liksom DOK att tryckfrihetsförordningen bör kompletteras med stadgande om
rätten att gallra allmänna handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:33.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;173&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section398&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section399&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Sammanfattningen i socialdatautredningens&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop-1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;betänkande (Ds S 1986:5) Gallra och bevara -&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'&gt;''a 2:i&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;socialtjänstens personregister&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Inledningsvis
skall här huvuddragen i utredningens förslag redovisas. Där­efter anges den bakgmnd
och de överväganden, som lett fram till dessa förslag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Förslaget&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslaget
avser socialtjänstens personregister, vilka innefattar å ena sidan akter och å
andra sidan register i mer inskränkt mening. Vi gör ingen skillnad på
pappersdokument, ADB-medier eller andra informationsbära­re.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förutom
socialnämndernas personregister omfattar förslaget även jour­naler och register
vid hem för vård eller boende, som drivs av kommun, landsting, enskilda eller
kommunalförbund. Dessutom berörs primärma­terial för statistiska cenralbyråns
socialtjänststatistik. Dokument, som rör socialtjänsten och som förvaras vid t.
ex. länsrätt eller länsstyrelse, omfat­tas däremot inte av förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Beträffande
socialnämndernas personregister avser förslaget i första hand material som
tillkommit efter socialtjänstlagens ikraftträdande den 1 januari 1982. Men
förslaget avser även det äldre socialvårdsmaterialet, dvs. de akter och
register som lagts upp sedan 1937  det år då bestäm­melserna om socialregister
började gälla  och som inte tillförts anteck­ning eller notering efter
socialtjänstlagens ikraftträdande. Det material som finns hos socialnämnderna
och som är ännu äldre berörs inte av förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
som nedan sägs om gallring m. m. hos socialnämnd föreslås i tillämpliga delar
även gälla hem för vård eller boende med landsting, kommunalförbund eller
enskild som huvudman. Av sekretesskäl föreslår vi, att också primärkommunalt
hem avsett för missbmkarvård självt skall svara för dessa mtiner. Dokument
förvarade vid annat primärkommunalt hem för vård eller boende kan såsom
tillhörande socialnämndens person­register bli föremål för nämndens ordinarie
gallringsrutiner.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Varje
socialnämnd skall ur sina personregister frånhända sig samtliga akter och
registernoteringar fem år efter sist påförda uppgift i registret. Om varaktig
åtgärd beslutats, räknas femårsfristen för akt och registernotering från
åtgärdens upphörande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Huvuddelen
av materialet skall utplånas (gallras). En del skall dock undantas från
gallring och översändas till landsarkiv för fortsatt förvaring. Detta material
kan därefter inte återkrävas av socialnämnden. I övrigt skyddas det av
sekretesslagens bestämmelser.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
finns två skäl att undanta socialljänstdokument från gallring. Orgi-&lt;br&gt;
nalhandlingar i faderskapsärenden får inte gallras av rättssäkerhetsskäl.&lt;br&gt;
Detsamma gäller handlingar avseende internationell adoption, vilka rör&lt;br&gt;
barnets ursprung, samt liknande handlingar avseende svenskt hittebarn.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;174&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section400&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section401&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Däremot
föreslås att socialtjänstlagens nuvarande stadgande om gallrings-     Prop.
1989/90: 72&lt;br&gt;
undantag för handlingar, som rör underhållsbidrag, utgår.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
2:1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
andra skälet till gallringsundantag är hänsynen till forskningens behov.
Undantaget avser akter och registernoteringar om personer födda den 5:e, 15:e
eller 25:e i månaden. Detta innebär att ca lOprocent av hela materialet
bevaras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Viss
kompletterande information garanteras forskningen på tre olika sätt enligt
förslaget. Också dessa material överförs till landsarkiv (resp riksarkiv) och
skyddas på samma sätt som materialet enligt huvudförsla­get. För det första
bevaras de riksomfattande register med vissa &amp;quot;hårdda­ta&amp;quot;, som bildar
underlag för statistiska centralbyråns socialtjänststatistik.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
det andra behålles ett typarkiv, i vilket alla slags socialtjänstdoku­ment
bevaras. Detta typarkiv omfattar allt material som härrör från social­nämndens
verksamhet i en kommun. Vi förordar att möjligheterna att låta socialnämnden i
Jönköpings kommun bilda typarkiv prövas. I Jönköping finns redan flera typarkiv
på rättsväsendets område.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
det tredje skall regeringen, eller en av denna utsedd myndighet (vi föreslår
riksarkivet), kunna bevilja att ett material från ett mindre antal kommuner och
under begränsad tid bevaras. Detta innebär att forsknings­material tillfälligt
kan bevaras i kommuner, som omfattas av forsknings­projekt som fömtsätter mer
eller mindre fullständiga, men tidsbegränsade, inventeringar av social
verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
äldre socialvårdsmaterialet bör i princip omfattas av samma gall­ringsregler
som det nya materialet. Det äldre materialet kan dock vara så ordnat och
förtecknat, att en utgallring vore svår att praktiskt genomföra. Därför skall
istället socialnämnden ha möjlighet att lämna över hela det äldre materialet
till landsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landsarkiven
bör söka uppnå överenskommelser med kommuner, som har tillräckliga
arkivresurser, om att dessa bistår landsarkiven med den fysiska förvaringen av
bevarat material.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslaget
regleras genom en lag om ändring av socialtjänstlagen samt en förordning om
överlämnande av vissa personregister inom socialtjänsten till landsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Bakgrund och överväganden&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallra
eller bevara?&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utgångspunkten
för vårt arbete och för våra direktiv är socialtjänstrefor­men. Det som stadgas
i socialtjänstlagen om gallring skall i princip gälla oförändrat. Huvudregeln
är därför, att man efter viss tid skall gallra den information, som samlas
genom socialtjänstens dokumentering. Det finns dock skäl att bevara viss
information.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
gallring talar integritetsskäl och arkivekonomiska skäl. Kravet på&lt;br&gt;
integritetsskydd har skärpts genom tillkomsten av socialtjänstlagen. Integ­&lt;br&gt;
ritetsskyddet är inte endast en målsättning i sig, utan också en viktig&lt;br&gt;
fömtsättning för socialtjänstens verksamhet. Socialtjänstens registerbild­&lt;br&gt;
ning omfattas av ett långtgående skydd genom den sekretesslagstiftning&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;175&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section402&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section403&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;som finns. Dock blir
integritetsskyddet självfallet större, om det finns     Prop. 1989/90:72&lt;br&gt;
garanti för att informationen gallras efter viss tid.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;Bilaga 2:1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
fullständigt bevarande av socialtjänstens personregister skulle bli mycket
kostsamt. Även arkivekonomiska skäl talar alltså för gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skäl
för att bevara material, utöver de fem år som socialtjänstlagen redan medger,
är dels att man bör garantera ett bestånd av primärdata för forskning, dels att
ett visst material bör undantas av rättssäkerhetsskäl. Det senare materialet
blir dock av liten omfattning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
synes står de två målsättningar som ligger bakom vårt uppdrag i motsättning till
varandra. Av direktiven framgåratt vi skall lösa uppdraget genom att föreslå
undantag från den i princip totala gallring, som social­tjänstlagen i dess
nuvarande lydelse föreskriver.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
enskildes integritet&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
visst material skall bevaras, innebär det motsvarande avsteg från det integritetsskydd
som gallring erbjuder. Det finns alltså en konflikt mellan hänsynen till den
personliga integriteten och hänsynen till samhälls- och humanforskningens krav
på datatillgång, men också mellan hänsynen till den enskildes integritet och
hans rätt till information om sig själv och sin bakgmnd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
har diskuterat i vad mån gallring, som inte omfattar hela materialet, skall ses
som en integritetsskyddande åtgärd. En begränsning av bevaran­det till t.ex. lOprocent
av materialet har i viss mening ökat integritets­skyddet. Huvuddelen av de
berörda personerna får &amp;quot;sina&amp;quot; dokument förstörda.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mot
detta kan hävdas att integritetsproblemen ökar genom att en mino­ritet utsätts
för ett bevarande, som man vill bespara majoriteten. En praktisk följd blir
troligen också att personer i urvalet oftare blir föremål för forskning, än de
skulle bli om hela materialet bevarades.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hur
man än bedömer urval från integritetssynpunkt, framgår det att man måste
garantera, att det bevarade materialet är så väl skyddat, att det inte finns
anledning till oro. Enligt utredningens direktiv skall urvalet ske enligt
objektiva kriterier och man skall söka förebygga att de, för vilka dokumenten
bevaras, känner sig utpekade.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Till
utredningen har även framförts en omvänd integritetssyn. Enligt denna är
samhället skyldigt att bevara information som belyser viktiga personinriktade
insatser. Detta för att en person senare i livet skall kunna skaffa sig en uppfattning
om vad som hänt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
konstaterar, att det inte går att undvika att integritetskänsliga uppgif­ter
lagras inom socialtjänsten, även om det finns en strävan att minska förekomsten
av sådana uppgifter. Informationen inom socialtjänsten skall dock vara knapp,
faktabaserad och saklig.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särskilt
integritetskränkande är det, om dokumenten innehåller felaktig­&lt;br&gt;
heter. En lösning på det problemet anvisas av bestämmelsen i socialtjänst­&lt;br&gt;
lagen, att klienten bör informeras om anteckningar som görs. Han har då&lt;br&gt;
möjlighet att påpeka felaktigheter. Om anteckning ändå görs, som enligt&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;176&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section404&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section405&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;klientens
uppfattning är felaktig, är det rimligt att handläggaren i utred-     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
ningen noterar klientens avvikande mening.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 2:1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
det alltså finns integritetskänslig information som är väsentlig att bevara och
man samtidigt vill minska riskerna för integritetsintrång, är den enda tänkbara
lösningen att se till att bevarandet sker under största möjliga sekretesskydd.
Vi föreslår att det material, som skall bevaras, avlägsnas från socialnämnden
och deponeras hos landsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialnämnden
skall alltså inte längre ha tillgång till det bevarade mate­rialet. Då
försvinner också dess möjlighet och skyldighet att i vissa fall lämna uppgifter
vidare till andra myndigheter, liksom nämndens egna möjligheter att i ett
biståndsärende beakta gamla uppgifter om en person. Därigenom överensstämmer
förslaget med socialutredningens intentioner med gallringsreglerna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
enskildes rättssäkerhet&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialnämnden
får bevara uppgifter i sina personregister i fem år och det torde inte bli
aktuellt att gallra viktig information tidigare. Den tidsfristen är normalt
tillräcklig för att garantera berörda personers rättssäkerhet. Ett undantag är orginalhandlingar
rörande fastställande av faderskap, vilka kan få värde som bevisurkunder även
efter femårsfristens utgång.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att i vissa fall garantera att handlingar om barns ursprung finns kvar,
föreslår vi gallringsundantag för handlingar som förvaras vid social­nämnden
och som berör adoption av utländskt barn eller som avser svenskt hittebarn. Vi
har fått en särskild framställning om bevarande av handlingar rörande utländskt
adoptivbarn från statens nämnd för interna­tionella adoptioner (NIA). Vi har
beaktat framställningen och vidare fun­nit en analogi i omständigheter och
därmed i argumentation rörande hittebarn.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
föreslår däremot inget bevarande av handlingar rörande underhålls­bidrag,
vilket medför förslag till ändring av socialtjänstlagens nuvarande lydelse.
Endast i få fall torde bevarandet underlätta tillvaratagandet av barns rätt;
frånvaro av handlingarna kan inte bedömas innebära någon egentlig risk för
rättsförlust.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
undantag med syfte att underlätta bevakandet av barns skydd mot olämliga vårdnadshavare
ansågs önskvärt av några remissinstanser i deras yttranden över
socialutredningens betänkande. Vi har dock inte föreslagit något sådant
undantag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Forskningens
krav på datatillgång&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Att
forskningen verkligen behöver primärdata från socialtjänsten har&lt;br&gt;
framförts i förarbetena till socialtjänstlagen. Vi har dessutom genom vårt&lt;br&gt;
arbete och i kontakter med olika företrädare för forskningen fått dessa&lt;br&gt;
krav ytteriigare understrukna och specificerade.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;                                   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;j yy&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;12  
Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section406&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statistikregister&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                                                             &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
granskning av den forskning som utnyttjat socialakter visar, att forskar-     °&amp;quot;äga
l. na i påfallande många fall endast utnyttjat s. k. hårddata.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Detta
förhållande måste innebära, att en avsevärd del av forskningens databehov
skulle kunna tillgodoses av de statistikregister rörande social­tjänsten, som
sammanställs vid statistiska centralbyrån.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dessa
register upprättas till följd av en särskild förordning om social­nämndernas
skyldighet att lämna statistiska uppgifter. De upprättas per kalenderår och är
heltäckande avseende vissa av socialtjänstens individin­riktade insatser.
Registren är sedan 1969 i stor utsträckning ADB-baserade och de planeras inom
en nära framtid bli helt ADB-förda.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Avsikten
har varit att registren skall gallras efter statistikframställning­en. Vi
föreslår istället att registren, inkl. kvarvarande register som avser den äldre
socialvårdsstatistiken, bevaras för forskningsändamål. Delta kan erbjuda stora
fördelar forskningsekonomiskt, administrativt och i vissa fall även från
integritetssynpunkt. De förstnämnda fördelarna innebär att forskare samt
arkivpersonal och socialförvaltningar undviker mycket sök-arbete i arkiv och
akter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:82.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fördelen
från integritelssynpunkt ser vi i att den forskning, som kan utföras med dessa
registers få och &amp;quot;objektiva&amp;quot; hårddata, kan anses medfö­ra ett mindre
integritetsintrång än forskning på aktmaterialets utförliga mjukdata. Man kan
dock inte utesluta att detta i vissa fall kan få en motsatt effekt, då en
kortfattad uppgift i ett register kan motsvaras av en &amp;#9632; skildring i en
akt som förklarar en händelse eller ett skeende. Att den tekniska
lättillgängligheten till uppgifter i ADB-register för in ytterligare en
dimension i integritetshänseende är välkänt. Detta har dock medfört, att just
dessa register omgivits med särskilt stränga regler, vilka ytterligare skärps
om, som vi föreslår, registren överförs till riksarkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Urval
i socialtjänstens personregister&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
om statistikregistren kan tillgodose många forskningsbehov, är det uppenbart
att forskare också behöver använda uppgifter ur akter och annat material inom
socialtjänsten. Vi har övervägt olika urval för det material, som genom gallringsundantag
skall bevaras för forskning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
har visat sig att de två främst tänkbara alternativen är ett geografiskt urval
av ett antal kommuner, eller ett personurval, som av praktiska skäl skulle få
ske efter födelsedag. Det finns arkivteoretiska och andra skäl som talar för
båda metoderna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
geografiska urvalet är lättadministrerat. 1 utvalda kommuner beva­ras allt, i
övriga gallras alla dokument. Om de utvalda kommunerna även bevarar andra
material enligt principen med typarkiv eller ingår i s.k. intensivdataområden,
ger man underiag för den forskning som samtidigt behöver använda olika typer av
information. Så skulle exempelvis social­data kunna ställas mot andra bevarade
uppgifter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En nackdel är att det i
praktiken är svårt att åstadkomma ett regionalt&lt;br&gt;
urval, som kan ligga till grund för slutsatser som gäller hela riket. Ett&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;178&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section407&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section408&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;personurval däremot, som
görs systematiskt, kan sägas ligga så nära ett     Prop. 1989/90:72 slumpmässigt
riksurval, att sådana slutsatser torde kunna dras. Ett sådant     Bilaga 2:1
urval fordrar något mera administration, men med ett systematiskt urval efter
födelsedag kan administrationen hållas nere vid ett minimum  man behöver bara
beakta personnummer före beslut om bevarande respektive gallring av handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
främsta anledningen till att välja ett fast personurval är att forsk­ningens
företrädare prioriterat möjligheten att kunna göra longitudinella studier  d.v.s.
att kunna följa bestämda individer över tiden. Ett regio­nalt urval ger därvid
stora felkällor, eftersom flyttningsfrekvensen har varit och fortfarande är hög
i vårt land.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Urval
efter födelsedag&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
föreslår att socialtjänstens personregister undantas från gallring avseen­de
ett urval på ca lOprocent. Gallringsundantag skall gälla för akter, handlingar
och registeruppgifter som avser person, som är född den 5:e, 15:e eller 25:e i
månaden. Urvalet skall avse data vid såväl socialnämnd som hem för vård eller
boende.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Urvalet
skall avse alla personregister och alltså omfatta t.ex. hemtjänst, färdtjänst,
boendeservice, förskole- och fritidshemsverksamhet. Är det fråga om
förteckningar, som utan att beskriva några känsliga privata förhållanden
identifierar de personer som erhållit sådan socialtjänst (t. ex. barn inskrivna
vid förskola under ett verksamhetsår), får hela listorna bevaras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Typarkiv&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
som går förlorat med enbart datumurval är helhetsbilden av den verksamhet, som
försiggår vid en socialnämnd. Detta är ett argument för att bevara åtminstone
ett typarkiv. Detta kan ses som ett minimialternativ till regionalt urval och
kan leda in på frågan om urvalets representativitet. Man kan dock konstatera,
att det inte går att finna en socialnämnd, som är representativ för socialtjänsten
i hela Sverige. När vi förordar en speciell kommun, där alla dokument från
socialnämnden skall bevaras, har vi i stället beaktat samordningsmöjligheter
med i kommunen redan befintliga typarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
förordar att möjligheren prövas att låta socialnämnden i Jönköpings kommun
bilda typarkiv. För detta val talar bl. a. förhållandet att det inom kommunen
redan finns typarkiv, nämligen på rättsväsendets område. Alla socialnämndens
dokument bör bevaras i ett sådant typarkiv. Om social­nämndernas
dokumentmängder är proportionella mot kommunernas folk­mängd, skulle ett
typarkiv i Jönköping innebära en urvalsfraktion på drygt en procent.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;179&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section409&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section410&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tilirälliga
gallringsundantag&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                               &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
bör finnas möjligheter till tillfälliga undantag från gallringsreglerna,     tillaga
z.l som gör det möjligt för kommuner att delta i sociala forskningsprojekt, som
kräver mycket omfattande datamaterial. Sådana undantag bör med­delas av
regeringen eller av riksarkivet efter regeringens bemyndigande.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
som avses är större undersökningar av typ &amp;quot;Tierp-projektet&amp;quot;. Ett annat
exempel är det s. k. socialtjänstprojektet vid Stockholms universitet. Det
syftar till att följa upp socialtjänstreformen genom att löpande studera sociala
data från fyra kommuner.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Deponering&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
material, som skall undantas från gallring, överförs för förvaring vid depå. Vi
har övervägt olika konstruktioner för att omge depån med så omfattande
sekretess som möjligt. Bl. a. har en lösning med särskild stiftel­se
diskuterats. Vi ifrågasätter de legala möjligheterna härför, samtidigt som vi
funnit att man med sådana lösningar endast vinner marginella förbättringar av
den sekretess, som går att uppnå genom att materialet överförs till det
statliga arkivväsendet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
föreslår därför att depån skall inordnas i det statliga arkivväsendet. Viss
specialreglering i författningar föreslås. Depån, eller snarare depåer­na,
skall placeras hos landsarkiven. Central myndighet skall riksarkivet vara.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Varje
socialnämnd och hem för vård eller boende skall göra en åriig gallringsgenomgång
av sitt material och då frånhända sig akter (och regis­temppgifter), där
senaste anteckning gjordes eller åtgärd upphörde för fem år sedan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialnämnden
skall endast ta hänsyn till sina egna anteckningar och inte fästa avseende vid
att berörd person senare kanske blivit aktuell vid socialtjänsten i någon annan
kommun. De berörda handlingarna skall förstöras; vid fråga om undantag skall de
i stället överlämnas till depå.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hos
den socialnämnd som bildar typarkiv föreslås, att hela materialet undantages
från gallring. Allt material överförs till landsarkiv enligt fem-årsregeln.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
det medgivits tillfälligt gallringsundantag för handlingar hos någon kommuns
socialnämnd, skall det material som omfattas av undantaget deponeras hos
landsarkivet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
rättssäkerhetsskäl skall socialnämnden särskilja  t.ex. i ett speciellt aktsystem
 orginalhandlingar i faderskapsärenden. Detsamma gäller handlingar som rör
förhållanden i det tidigare hemlandet för barn vid internationella adoptioner.
På samma sätt skall handlingar som rör hitte­barns ursprung bevaras. Handlingar
av detta slag bevaras av socialnämn­den till dess barnet fyller 18 år. Därefter
överlämnas de till depå.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hem
för vård eller boende med landsting, kommunalförbund eller en­&lt;br&gt;
skild som huvudman genomför själv gallring efter samma regler som gäller&lt;br&gt;
för socialnämnd. Detsamma gäller primärkommunalt hem avsett för miss­&lt;br&gt;
bmkarvård. För annat primärkommunalt hem för vård eller boende inte-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;180&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section411&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section412&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;greras
dokumenten i socialnämndens personregister och dess gallringsru-     Prop.
1989/90:72 tiner. Vi anser dock att socialnämnden bör överväga att låta även
sådant     Bilaga 2:1 hem utföra gallring och översändande till depå av eget
material.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
statistikregister, som bildar underlag för statistiska centralbyråns socialtjänststatistik
skall överföras till depå, då de inte längre behövs för statistikproduktionen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förvaring,
vård och utlämnande av deponerat material sker hos landsar­kiven.
Statistikregistren förvaras dock av riksarkivet. Landsarkivet kan avtala om att
kommunala arkiv skall stå för den fysiska förvaringen samt även för
forskarservice på det sätt som landsarkivet föreskriver.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Fördelarna
med det senare förfarandet skulle för kommunen vara, att man för forskning
behåller materialet nära dels aktuella socialdata, dels annat kommunalt
material. Därigenom kan bl.a. forskning kring kommu­nala frågor stimuleras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Tillgång
till data i depå&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
som önskar få tillgång till uppgifter från depå lämnar ansökan till landsarkiv.
I den skadeprövning enligt sekretesslagen, som därvid görs vid landsarkivet,
skall hänsyn tas till forskningsprojektets konsekvenser ur integritetssynpunkt
och till risken för att det på annat sätt kan medföra skada för berörda
personer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vad
beträffar bevarade statistikregister sker bedömningen vid riksar­kivet.
Eftersom de ligger på ADB-medium, blir deras användning även föremål för
datainspektionens föreskrifter, i de fall användningen sker genom överföring av
uppgifter till särskilda forskningsregister. Det senare gäller även en del av
det material som överförs till landsarkiven, eftersom ADB-baserad information
används inom socialtjänsten och kan förväntas öka i omfattning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att underlätta forskningens datatillgång är det önskvärt att åstad­komma en
samordning dels mellan landsarkiven, dels mellan landsarkiv och kommunernas
socialnämnder, som beslutar om utlämnande av aktu­ella socialdata.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
bör utge allmänna råd om utlämnande av deponerat materi­al och socialstyrelsen
om utlämnande av socialnämndernas material. Des­sa allmänna råd bör utarbetas i
samråd mellan dessa båda myndigheter. I samrådet bör också de båda
kommunförbunden delta.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särskilda
frågor&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
har även övervägt en del särskilda frågor. En sådan rör de påpekanden, som
gjordes vid remissbehandlingen av socialutredningens betänkande, om
möjligheterna att kringgå gallringsbestämmelserna genom att lägga utredningen
som protokollbilaga eller genom att tillföra onödiga anteckningar i akten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
anser att detta inte behöver regleras ytterligare. Dessa frågor berörs i socialstyrelsens
allmänna råd rörande socialtjänstens handläggning och dokumentation (1983:5, s.
55 O-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section413&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section414&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En annan fråga rör, att
det vid anteckningar om fortvarande förhållande     Prop. 1989/90: 72 är
möjligt att iakttaga olika gallringsfrister för akter respektive registerupp-    
Bilaga 2:1 gifter. Det kan undvikas genom en föreslagen ändring av 60§
socialtjänst­lagen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ytteriigare
en särskild fråga rör gallringsrutiner vid ett ärendes övergång till annan
socialnämnd. Vi föreslår att den aktuella lagregeln ändras, så att nämnden vid
sitt gallringsbeslut endast skall ta hänsyn till sitt eget materi­al.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Man
kan i direktiven finna ännu en särskild fråga. Den gäller om huruvida
gallringsundantagen kommer alt kräva nya eller ändrade doku­menteringsrutiner
vid socialnämnder och berörda institutioner. Vi har i vårt förslag i möjligaste
mån sökt undvika att skapa nya sådana arbetsupp­gifter. Beträffande social
verksamhet som bedrivs av landsting, berör vårt förslag enbart dokument vid hem
för vård eller boende. Förslaget omfattar heller inte material som tillkommer
vid länsrätts eller länsstyrelses befatt­ning med socialtjänsten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
har under arbetets gång också fått yttra oss om huruvida registret rörande
vissa alkoholbrott m.m. bör bevaras för forskning. Det förvaras f n. hos
riksarkivet. Registret skulle ursprungligen ha förstörts 1982, varvid dock
forskningsföreträdare med hänvisning till registrets värde för forskning
föreslog ett fortsatt bevarande. Mot detta kan invändas att registret av bl.a.
klientorganisationer framhållits som mycket integritets-känsligt. Vi ansåg att
det var olämpligt att gallra registret i detta läge. Under vårt och andra
pågående &amp;quot;arkivutredningars&amp;quot; arbete var det svårt för forskarna att
veta vilka alternativa källor för denna typ av data som skulle komma att
bevaras. Registret bevaras enligt regeringsbeslut t.o.m. 1987.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Volymer
och kostnader&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Väsentligt
är också hur stora volymer socialdata som finns och hur snabb den årliga
tillväxten är. Det är svårt att få en exakt uppgift om detta.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunförbundet
har tidigare försökt ge en uppfattning om volymen av socialdata i
socialnämndernas arkiv. Uppgiften är mycket ungefäriig, men har i
arkivsammanhang ansetts ge en rimlig skattning av storieksord­ningen. Vi har knutit
an till den uppskattningen och dessutom gjort en mycket begränsad förfrågan hos
några kommuner om tillväxten sedan den förra skattningen. Vi bedömer nu storieksordningen
av socialdata till ca 60hyllkilometer.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
årliga tillväxten uppskattar vi fn. till 1 hyllkm. Vårt föreslagna&lt;br&gt;
urval på lOprocent skulle alltså medföra ett bevarande av 0,1 hyllkm per&lt;br&gt;
år. Under en tjugoårsperiod skulle detta skapa behov av 2 hyllkm förva-&lt;br&gt;
ringsutrymme. Om man kalkylerar med en byggkostnad på 1000 kronor&lt;br&gt;
per löpmeter, skulle nybyggnation för detta material kräva en investering&lt;br&gt;
på 2 miljoner kronor. Driftskostnaderna för att mottaga, förvara och till­&lt;br&gt;
handahålla detta material har vi uppskattat till 1 miljon kronor per år.&lt;br&gt;
Därtill kommer lokalkostnader.&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                            &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;182&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section415&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section416&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
äldre socialvårdsmaterialet&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                         &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vårt
förslag har hittills avsett socialtjänstens personregister. Men också     naga z.l
äldre socialakter m. m. från socialvården har värde ur såväl rättssäkerhets-som
forskningssynpunkt. Vi anser att detta material i princip bör bevaras enligt
samma regler som det nyare socialtjänstmaterialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
det äldre materialet avser vi då personregister som tillkommit 1937 eller
senare  dvs från införandet av bestämmelserna om socialregister  och som inte
tillförts uppgift efter 31 december 1981.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dessa
material är ofta förtecknade och ordnade så, att det skulle kräva mycket arbete
att tillämpa de kriterier för gallringsundantag, som vi före­slagit beträffande
socialtjänstens dokument. Därför kan praktiska skäl tala för att kommunerna
skall få deponera det äldre materialet utan gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
den mån man anser att bevarandet av endast ett urval innebär en integritetsvinst,
kan man dock anföra att detta material tillkommit i ett läge då man inte
förbundit sig att gallra av integritetsskäl. Därför är det inte orimligt att ha
en något annan syn på hanteringen av det äldre materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
huvuddelen av kommunerna väljer att deponera hela materialet, blir det en
mycket stor belastning på det statliga arkivväsendet. Om alla dessa ca 60hyllkm
skall byggas nya blir investeringskostnaden ca 60miljo­ner kronor. Däremot
torde inte driftkostnaderna stiga i proportion till materialets omfattning. Om
mottagandet kan ske kontinuerligt över t.ex. en tioårsperiod, blir det extra
personalbehovet litet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
räknar med att hela vårt förslag förutom ovan berörda investeringar skulle
medföra driftkostnader på ca 2 miljoner kronor per år. Därtill kom­mer
lokalkostnader. Dessa kostnader är beroende av i vilken mån kommu­nerna väljer
att överlämna ogallrat material till landsarkiven.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är framför allt med tanke på det äldre materialet, som vi föreslår att den nya
lagstiftningen visserligen skall träda i kraft 1987, men att landsar­kiven bör
medges en tidsfrist på tio år för att organisera den fysiska förvaringen av
materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
sådan frist är också nödvändig om arkivväsendet skall göra investe­ringar av
den storleksordningen som det är fråga om. Lokalförsörjningen måste kunna
planeras i ett långt tidsperspektiv och samordnas med sam­hällets samlade
arkivbehov och lokallösningar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Finansiering&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Som
framgått stannar våra kostnadsberäkningar vid relativt rimliga siffror för det
nya materialet, även om det statliga arkivväsendet får ta emot hela det bevarade
materialet. Beträffande det äldre materialet kan kostnaderna däremot bli
relativt höga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
kan påpekas att egentligen inga nya lagringskostnader tillkommer. Det material
som är aktuellt finns idag bevarat och kostnaderna härför är täckta. Vårt förslag
bygger på urval, varför det samhällsekonomiskt med­för besparingar jämfört med
i dag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunerna
har hittills svarat för finansieringen av bevarandet. Enligt&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;183&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section417&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section418&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;förslaget
skulle materialet få en statlig huvudman. Eftersom forskning i     Prop.
1989/90:72 första hand är en statlig angelägenhet och socialnämnderna inte
kommer     Bilaga 2:1 att ha tillgång till materialet kan det hävdas, att
staten  inte arkivbildar­na  bör finansiera bevarandet av forskningsmaterial.
Vi nämner dock i betänkandet att detta inte är någon avgjord fråga.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
lägger inte fram något förslagsalternativ som innebär, att ett finan­sieringsansvar
skulle åläggas kommunerna, men vi antar att många kom­muner är beredda att på
ekonomiskt fördelaktiga villkor tillhandahålla arkivlokaler. Vad kommunerna
därigenom vinner är, att materialet hålls mer tillgängligt för forskning i och
kring kommunen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
är medvetet försiktiga vid diskussionen av kostnaderna. Beräkningar­na är osäkra.
Det är beroende av antalet kommuner, som vill ha kvar materialet i sina
lokaler, och av i vilken utsträckning man kan gallra det äldre materialet samt
av möjligheterna att finna billiga alternativ till nybyggen m.m.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Om
man skall finna besparingar för att finansiera vårt förslag, är det inte orimligt
att söka dessa i forskningsbudgeten eller möjligen bland socialsek­torns
(utvecklings) anslag. Vi har dock inte funnit det möjligt att konkret peka på
lämpliga besparingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vi
anser dessutom att den finansiella frågan tangerar mera övergripande aspekter
på kostnadsfördelning mellan stat och kommun. Frågan om sta­tens eventuella
medverkan vid bevarande av kommunala arkivalier berörs eller har berörts av
flera aktuella utredningar. Om deras överväganden kan föranleda förslag till
nya former för de offentliga arkivens finansiering, är det inte osannolikt att
saken kommer att bli föremål för formella förhand­lingar mellan staten och
kommunerna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Författningar&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Rent
lagtekniskt innebär vårt förslag vissa ändringar av socialtjänstlagen. Vi
föreslår även en ny förordning om överlämnande av vissa personregis­ter inom
socialtjänsten till landsarkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
socialtjänstens 60 § utgår det som där sägs om ett ärendes övergång till annan
socialnämnd. Vidare skapas möjlighet att förordna om gallrings­skyldighet även
för hem för vård eller boende, som drivs av landsting, enskild eller
sammanslutning.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
den ändrade 62 § föreskrivs gallringsundantag av rättssäkerhetsskäl.
Bestämmelsen att socialnämnden inte skall ha tillgång till sitt tidigare material
införs i 66 §.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
mera detaljerade regleringen till följd av vårt förslag sker i en särskild
förordning om överlämnande till landsarkiv av vissa personregis­ter inom
socialtjänsten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;184&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section419&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section420&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Sammanställning av remissyttranden över&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;betänkandet (Ds S 1986:5) Gallra och bevara&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;' 2:2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;socialtjänstens personregister&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Remissinstanserna&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Efter
remiss har yttranden över betänkandet avgivits av datainspektionen (Dl),
socialstyrelsen, riksförsäkringsverket (RFV), delegationen för social forskning
(DSF), statistiska centralbyrån (SCB), universitets- och högsko­leämbetet (UHÄ)
efter hörande av institutioner med social eller socialme­dicinsk forskning,
forskningsrådsnämnden (FRN), humanistiskt-sam-hällsvetenskapliga
forskningsrådet (HSFR), medicinska forskningsrådet (MFR), riksarkivet efter
hörande av landsarkiv i den utsträckning riksar­kivet funnit lämligt,
arkivutredningen (ARKU), statens nämnd för internationella adoptioner (NIA),
länsstyrelsen i Stockholms län, läns­styrelsen i Uppsala län, länsstyrelsen i
Göteborgs och Bohus län, länsstyrelsen i Malmöhus län, länsstyrelsen i
Jönköpings län, länsstyrelsen i Västerbottens län. Svenska kommunförbundet.
Landstingsförbundet, landstinget i Stockholms län, landstinget i Uppsala län,
landstinget i Malmöhus län, landstinget i Jönköpings län, Stockholms kommun, Göteborgs
kommun, Malmö kommun. Botkyrka kommun, Jönköpings kommun. Lunds kommun, Tierps
kommun. Allmänna Barnhuset, För­eningen arkivverksamma i landsting och kommun
(FALK), De Handikap­pades Riksförbund (DHR), Ale kommun. Ericastiftelsen,
Sveriges släkt­forskningsförbund, Annika Johansson, Elvy Holgersson, Södertälje
kom­muns familjerättssektion. Handikappförbundens centralkommitté (HCK), ChristerBergkvist,
Sture Öberg (intensivdatautredningen) samt upprop un­dertecknat av
socialsekreterare i Karlskrona.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmänna
synpunkter&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Medicinska
forskningsrådet (MFR) anser att: &amp;quot;Socialdatautredningens förslag berör
frågor där besvärliga avvägningar måste ske mellan motstri­diga intressen såsom
mellan enskilda individers integritetsintressen och forskningens behov av
sociala primärdata eller mellan forskningsintresse­na för bevarande och den
samhällsekonomiska nödvändigheten att be­gränsa arkivens omfattning. 1 dessa
avvägningar syns det MFR som utred­ningen gjort i det stora hela rimliga
bedömningar.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
flertalet av övriga myndigheter eller institutioner med anknytning till forskning
har uttryckt liknande allmänna positiva omdömen om utred­ningen. Det gäller t.
ex. forskningsrådsnämnden, universitets- och högsko­leämbetet och humanistiskt-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet. UHÄ, sammanfattar i sitt yttrande: &amp;quot;Sammanfattningsvis
har institutionerna funnit att utredningen kommit fram till en god avvägning
mellan indivi­dens integritetsintresse och samhällets och forskningens behov av
insyn. Institutionerna har i huvudsak tillstyrkt utredningens förslag.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Också
ett flertal andra remissinstanser har inledningsvis i stort anslutit&lt;br&gt;
sig till utredningens ambition att söka förena forskningens behov av mate-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;185&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;13   
Riksdagen 1989/90. 1 .saml. Nr 72&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section421&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section422&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;rial med den enskildes
rättssäkerhet. De som framför sådana synpunkter     Prop. 1989/90:72 är
länsstyrelsen i Malmöhus län, länsstyrelsen i Västerbottens län, Lands-    
Bilaga 2:2 tingsförbundet, landstinget i Uppsala län, landstinget i Stockholms
län, Stockholms kommun och Göteborgs kommun. Landstinget i Uppsala kan ses som
representativ för dessa:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;&amp;quot;Landstinget
stöder uppfattningen att den enskilde skall känna förtroen­de för
socialtjänsten. Den enskilde måste få garantier för att uppgifter inte kommer i
orätta händer eller blir en belastning vid framtida kontakter med
socialtjänsten. Det senare föreslås bli reglerat genom lagändring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Forskningens
behov av data och den enskildes behov av integritet måste gå att förena.
Forskningens behov av material är tidlöst medan den enskil­de individens behov
av integritet är tidsbegränsat. Sekretesslagen reglerar det senare. Allt för
långtgående gallring medför bristfälligt forskningsun­derlag för t.ex.
samhällsplanering. Framtidens samhälle kan också få en felaktig eller
snedvriden bild av det förgångna.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Såväl
länsstyrelsen i Jönköpings län som arkivutredningen (ARKU) uttalar stark kritik
mot utredningen: &amp;quot;Länsstyrelsen i Jönköpings län anser att utredningens
förslag är behäftat med så stora brister att den inte utan ytteriigare
överväganden bör läggas till grund för åtgärder.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ARKU
ifrågasätter själva grunderna för SDU:s (socialdatautredningens) förslag.
Utredningen anför: &amp;quot;Det har sålunda inte övertygande visats att ett
bevarande av socialdata måste förenas med ett överlämnande av mate­rialet till
särskilda depåer, statliga eller andra. I ett sådant läge har ARKU inte funnit
sig kunna prioritera in detta ändamål bland alla de övriga och ofta långt
viktigare resursbehoven på arkivområdet. Huruvida SDU:s förslag vid en helt
förutsättningslös bedömning likväl skulle framstå som den optimala lösningen är
ovidkommande, eftersom de statsfinansiella hänsynen inte medger en sådan
valfrihet.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
datainspektionen (Dl) riktar en allmän kritik mot utredningens förslag:
&amp;quot;Datoriseringen i samhället'har givit integritetsfrågorna vid per­sonregistrering
en helt ny dimension. Det finns bland människorna en oro över vad den väldiga
ökningen av datalagrad information om individerna kan föra med sig. Enligt Dl:s
mening är det nödvändigt att beakta denna oro, om allmänhetens förtroende för
myndigheterna inte skall rubbas.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
räcker då inte att bygga upp ett tillfredsställande skydd mot obehö­rig
spridning av lagrad information. Man måste också ta hänsyn till den utbredda
känsla av obehag som finns redan av det skälet att informationen över huvud
taget finns bevarad. Självfallet gör sig den aspekten särskilt starkt gällande
när det handlar om information om enskildas behov av hjälp och stöd eller om
tvångsingripanden så som fallet är med innehållet i socialtjänstens register.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regleringen
på detta område måste därför utformas med synnerlig om­sorg.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;186&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section423&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section424&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Samordning
med andra utredningar&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
flertal remissinstanser har i sina remissvar tagit upp behovet av sam-     tillaga
l.l ordning. De eventuella förändringar som kommer att genomföras med anledning
av socialdatautredningens förslag bör samordnas med andra aktuella utredningar
med anknytning till området.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet,
humanistiskt-samhällsvetenskapliga forskningsrådet, data­inspektionen samt
länsstyrelsen i Jönköpings kommun anser att samord­ning bör ske med intensivdatautredningen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datainspektionen
fömtsätter dessutom samordning med arkivutred­ningens förslag. Även
arkivutredningen framför i sitt svar behov av sam­ordning av de bägge pågående
utredningarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Integritetsskydd
genom deponering&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
stora flertalet av de som redovisar synpunkter i förvaringsfrågan är starkt
kritiska till utredningens förslag. Riksarkivet anser, efter hörande av landsarkiven,
att det föreligger praktiska hinder för att landsarkiven skall kunna förvara
det bevarade materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;&amp;quot;Landsarkiven
har i dag inte heller möjlighet att ta emot och förvara detta omfattande
material i sina depåer. Utredningen föreslår som alternativ till ett direkt
överlämnande att materialet får fysiskt kvarstanna hos kommu­nerna men formellt
skall anses som avlämnat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
riksarkivets principiella uppfattning vore det olyckligt att bryta ut socialtjänstens
material från den kommunala arkivbildningen. Handling­arna har tillkommit i den
kommunala verksamheten och bör bevaras i kommunen tillsammans med övriga delar
av kommunens arkiv.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksarkivet
anser det alltså felaktigt att genom lagstiftning föreskriva att socialtjänstens
materialskall överföras till statlig myndighet. Kommuner­na kan frivilligt
välja att avlämna delar av sina arkiv fram till en viss tidpunkt till ett
landsarkiv. Denna möjlighet finns redan genom landsar­kivens instmktion.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Motiven
bakom utredningens förslag om avlämnande till landsarkiven har uppenbariigen
varit att på detta sätt öka säkerheten. Säkerhetsfrågan kan emellertid lösas på
annat sätt. Ett alternativ är att uppdra åt riksar­kivet att utöva tillsyn över
förvaring m. m. av socialtjänstmaterialet. Ex­empel på sådan tillsyn finns i
flera lagar (jfr. t.ex. datalag, socialtjänstlag, smittskyddslag, arbetsmiljön,
skollag osv..). Enligt sin instruktion skall riksarkivet utöva det högsta
inseendet över det offentliga arkivväsendet och verka för en rationell
organisation och utveckling av arkivväsendet. Riksarkivet utfärdar, som ovan
nämnts, allmänna råd till kommunerna.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Uppsala
läns landsting avvisar också utredningens förslag: &amp;quot;Landstinget avvisar
utredningens förslag att de från gallring undantagna handlingarna skall
överföras i statlig ägo. Förslaget har ej stöd i utredningsdirektiven, ej heller
har utredningen kunnat visa att de kommunala arkivmyndigheterna skulle vara
mindre lämpade för hanteringen av det bevarade materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landstinget
anser, att de från gallring undantagna landstingskommuna­&lt;br&gt;
la handlingarna skall bli kvar i kommunal ägo. Handlingarna bör överföras&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;187&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section425&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section426&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;till förvaltningsutskottet
för förvaring i dess centrala arkivdepå. Utskottet     Prop. 1989/90:72 har det
övergripande ansvaret för landstingskommunens arkivverksam-     Bilaga 2:2 het.
Vi finner utskottet väl lämpat att ha det yttersta ansvaret för hur integritetskänsligt
material skall hanteras. Vi anser inte, att socialdatan skiljer sig från övrig
integritetskänslig data hos landstingets arkivbildare.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Överförande
till utskottet är en enkel lösning inom ramen för gällande lagregler. Någon
särskild förordning om överlämnande till landsarkiv är således onödig. För de
kommuner som inte har egna centralarkiv finns sedan 1902 en möjlighet att
överlämna sina arkivhandlingar till ett lands­arkiv. Om så sker bör
överlämnandet ske i form av deposition och här använt i dess rätta betydelse.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Att
bryta ut delar av de kommunala arkiven och överföra visst material i statlig
ägo är olyckligt och försvårar överblicken av arkivbildningen för forskare och
allmänheten. Delta strider även mot den allmänt respektera­de arkivteorins
ursprungsprincip.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Malmöhus
läns landsting framför liknande synpunkter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
kommunförbundet anser bl.a. att förslaget står i motsättning till kommunallagen:
&amp;quot;Integritetsaspekterna på socialdatamaterialet synes således vara väl
tillgodosedda inom den kommunala organisationen. Nå­gon skyddsnivå över
socialtjänstlagens gallringskrav och sekretesslagens bestämmelser existerar
inte. 1 det senare fallet gäller samma regler för kommunala och statliga
myndigheter. Därtill kan läggas att kommunerna har en långvarig vana att
hantera socialdata och därtill ofta jumdisk expertis i kommunen. Till
kommunernas förfogande i detta avseende står också kommunförbundets juridiska
avdelning. De statliga arkivmyndighe­terna har veteriigt ingen juridisk
expertis i sin organisation.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Av
kommunallagen framgår att kommunerna själva får vårda sina ange­lägenheten.
Till dessa hör arkivvården. Kommunfullmäktige utfärdar ett arkivreglemente och
kommunens myndigheter vårdar och förtecknar sina arkiv i enlighet med
reglementet. Om kommunerna skulle tvingas att lämna del här aktuella
socialdatamaterialet till de statliga arkivmyndighe­terna innebär detta ett
ingrepp i den kommunala självbestämmanderätten och det kan ses som ett uttryck
för misstro mot kommunernas möjlighe­ter att sköta sina handlingar. Några
paralleller till detta drastiska förslag finns inte i den tidigare
arkivhistorien.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Styrelsen
avvisar med hänvisning till vad som ovan anförts socialdataut­redningens
förslag om att de från gallringsplikt undantagna urvalen skall överlämnas till
statlig arkivmyndighet med rätt att besluta om dess an­vändning vare sig dessa
förvaras i landsarkivens depå ellr alltjämt finns hos kommunen.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Malmö
kommun, Göteborgs kommun. Botkyrka kommun. Lunds kom­mun, Tierps kommun samt
Föreningen arkivverksamma i landsting och kommun tar avstånd från utredningens
förslag på likna(nde grunder och hävdar att uppgiften är en kommunal
angelägenhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sveriges
släktforskarförbund anför för sin del följande:! &amp;quot;Socialnämnder­&lt;br&gt;
nas arkiv bör inte splittras enligt utredningens förslag, utan i stället hållas&lt;br&gt;
intakta tillsammans med kommunernas övriga arkiv. Den genealogiska&lt;br&gt;
forskningen främjas bäst av att de skilda kommunala odh landstingskom-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;188&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section427&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section428&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;munala
arkiven hålles väl ordnade och samlade i resp. kommuns eller     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
landstings centralarkiv.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                  &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga 2:2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vissa
remissinstanser tillstyrker dock utredningens förslag i denna del. Humanistiskt-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet (HSFR) framför: &amp;quot;Från forskningssynpunkt är det
ändamålsenligt att materialet förvaras på landsarkiven, ty här finns större
resurser att ta hand om forskarna samti­digt som man här har större vana än ute
på de lokala myndigheterna att handlägga forskningsetiska frågor. Vad gäller
utredningens förslag till för­varing anser HSFR att de bestämmelser som kommer
att reglera utläm­nandet av material är fullt acceptabla ur
integritetssynvinkel. Den vikti­gaste principen är här att det material som
sparats för forskning senare aldrig får användas i socialtjänsten eller för
annan åtgärd mot enskild individ, vilket är i full överensstämmelse med
befintliga forskningsetiska regler. Dessa regler måste även tillämpas på det
äldre materialet, även om detta inte kan överiämnas till landsarkiv.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Forskningsrådsnämnden
tillstyrker på liknande grund.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Även
länsstyrelsen i Malmöhus län, länsstyrelsen i Uppsala län, lands­tinget i
Jönköpings län samt Allmänna Barnhuset tillstyrker utredningens förslag att
materialet skall förvaras vid landsarkiven. Landstinget i Jönköpings län anser
att den &amp;quot;enskildes integritetsskydd torde också på ett tillfredsställande
sätt tillgodoses genom att det material som undantages måste deponeras hos
landsarkiven.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statistiska
centralbyråns material&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datainspektionen
(DI) tillstyrker utredningens förslag: &amp;quot;Ett förslag från utredningen som
DI hälsar med tillfredsstälelse är åläggandet för SCB att till riksarkivet
överlämna statistiska uppgifter som lämnats till byrån enligt nu gällande och
äldre författningar om skyldighet för socialnämn­derna och deras föregångare
att lämna underiag för statistik (6§ förord­ningen om överlämnande till
landsarkiv av vissa personregister inom socialtjänsten m.m.). Därmed skulle den
otillfredsställande ordning som råder f. n. avhjälpas.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statistiska
centralbyrån, riksarkivet, medicinska forskningsrådet och delegationen för
social forskning uttalar sig också positivt till förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ingen
remissinstans har motsatt sig förslaget i denna del.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utlämnande&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lunds
kommun anför: &amp;quot;I fråga om utlämnande av deponerat material föreslår
utredningen att landsarkivet skall bedöma ett forskningsprojekts konsekvenser
ur integritetssynpunkt och risken för att det på annat sätt kan medföra skada
för berörda personer. Socialnämnden anser att den nämnd som upprättat
handlingen bör verkställa skadeprövningen enligt sekretesslagen&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
UHÄ:s remissvar sägs: &amp;quot;När det gäller förordningen om överlämnande&lt;br&gt;
till landsarkiv har bl.a. sociologiska institutionen i Stockholm anfört att&lt;br&gt;
2 § bör förtydligas vad avser sekretesskyddade uppgifter.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;                     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;189&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section429&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section430&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Flera
av de forskningsinstanser som yttrat sig pekar på behovet av att     Prop.
1989/90:72 forskningsråd eller forskningsetiska kommittéer medverkar i
prövningen     Bilaga 2:2 av begäran om tillgång till materialet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;T.ex.
medicinska forskningsrådet (MFR) framför följande: &amp;quot;När det gäller
användningen för forskning av material som enligt förslaget skall bevaras och
deponeras hos det statliga arkivväsendet (landsarkiven och riksarkivet) måste
en noggrann prövning ske. MFR vill framhålla att det här kan vara lämpligt att
det till ansökan om tillgång till arkivdata fogas ett utlåtande från forskningsetisk
kommitté. Sådana finns sedan länge vid de medicinska fakulteterna och kan
förväntas inrättas inom det samhällsve­tenskapliga området inom en snar
framtid. Ett sådant förfarande skulle stärka bevakningen av att ur
integritetssynpunkt känsligt material inte används på ett olämpligt sätt.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;UHÄ
refererar till flera universitet som &amp;quot;beträffande uppdraget åt riks­arkivet
att utfärda tillämpningsföreskrifter framfört att riksarkivets sam­råd med
andra organ skall vara obligatoriskt. De har påpekat att riksar­kivet saknar
kompetens att ge allmänna råd för bedömning av vilken forskning som skall anses
vara vetenskaplig forskning. Vidare har sociolo­giska institutionen i Uppsala
framfört synpunkten att beslut om tillträde skall fattas hos en central
granskningsnämnd. Institutionerna för socialme­dicin har också framfört kravet
att riksarkivet obligatoriskt skall kräva godkännande av de etiska kommittéer
som föreslagits i annat samman­hang.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Landstinget
i Jönköpings län anser att det är angeläget att utarbetandet av de allmänna
råden för utlämnande av deponerat material sker i samråd med kommunförbundet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Liknande
synpunkter framförs av landstinget i Uppsala län och av Lunds kommun.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datainspektionen
avstyrker förslaget vad gäller regleringen av utläm­nande av material för
forskning. Den reglering av uppgiftsskyldigheten för statistik och
forskningsändamål som socialdatautredningen föreslår fyller enligt Dl:s mening
inte de krav som bör ställas. Dl utgår från att det här rör sig om ett uppgiftslämnande
som enligt direktiven för data- och offent­lighetkommittén (DOK) och dess
uttalanden bör regleras i en registeriag. &amp;quot;Av denna bör framgå registrens
ändamål, vilka uppgifter som fär ingå, hur de skall insamlas, hur de får
bearbetas, vilken samköming som eventu­ellt kan medges, bevarandetid m.m. DI
avstyrker alltså att utredningens förslag i denna del läggs till gmnd för
lagstiftning.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallring
av rättssäkerhetsskäl&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Majoriteten
av de remissinstanser som yttrat sig över denna del av utred­&lt;br&gt;
ningens förslag anser att de ärendegrupper som föreslås undantas från&lt;br&gt;
gallring bör kompletteras. Datainspektionen och Tierps kommun tillstyr­&lt;br&gt;
ker förslagen på undantag från gallring utan att kräva ytterligare undantag.&lt;br&gt;
Jönköpings kommun avvisar emellertid förslaget i den nuvarande utform­&lt;br&gt;
ningen, främst av inlegriletsskäl.&lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Uppsala län, länsstyrelsen i Malmöhus län, länsstyrelsen&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;190&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section431&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section432&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;i
Jönköpings län, socialstyrelsen, NIA, UHÄ, länsstyrelsen i Stockholms     Prop.
1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;län.
Svenska kommunförbundet. Landstingsförbundet, Stockholms kom-     Bilaga 2:2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;mun,
Göteborgs kommun, Malmö kommun. Botkyrka kommun. Lunds&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;kommun.
Allmänna barnhuset. Ericastiftelsen, Svenska släktforskarför-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;bundet,
FALK samt Södertälje kommuns familjerättssektion anser att det&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;finns
skäl att även undanta handlingar rörande inhemska adoptioner från&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;gallring.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Stockholms län delar inte utredningens uppfattning att &amp;quot;undantag av
gallringsregeln för inhemska adoptioner skulle kunna även­tyra
samförståndslösningar och befrämja misstro hos berörda familjer. Även om det
skulle finnas fog för sådant antagande, anser länsstyrelsen att barnets rätt
att få kunskap om sin bakgrund tveklöst måste komma före föräldrarnas
intresse&amp;quot;. Flera remissinstanser anger psykologiskasmotiv för att inte
gallra dessa handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ericastiftelsen
anför i sitt remissvar följande: &amp;quot;Faktisk kunskap om det egna ursprunget
är en förutsättning av betydelse för identitetsbildningen. Dels gäller detta
självklara biografiska uppgifter, dels detaljer eller udda och konkreta
upplysningar om omständigheterna kring adoptionen och den tidiga uppväxten, som
för utomstående kan te sig banala. Det är ofta en ömtålig och känslomässigt
stark händelse att i tonåren eller i vuxen ålder för första gången få del av
dittills okända upplysningar om den egna härkomsten, och omständigheterna kring
den identitet som den adoptera­de tidigt blev tilldelad.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
adopterade fick en gång sin formella identitet genom samhällets försorg. Det
bör också efter barndomsåren vara samhällets ansvar att låta den adopterade i
psykologisk mening underbygga sin identitet, genom att ta del av kända fakta i
adoptionshandlingarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
hänsyn till ovanstående anser vi det vara av stor psykologisk och psykiatrisk
betydelse att Socialtjänstens register beträffande inhemska adoptioner också i
fortsättningen kommer att finnas tillgängligt för de berörda personerna, och
att dessa kan beredas möjlighet att få diskutera uppgifterna med en i dessa
avseenden erfaren och lyhörd person.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ytterligare
ett flertal remissinstanser vill vidga undantagen i förhållande&lt;br&gt;
till utredningens förslag. Det gäller Svenska kommunförbundet, länsstyrel­&lt;br&gt;
sen i Jönköpings län, socialstyrelsen, NIA, länsstyrelsen i Stockholms län,&lt;br&gt;
Stockholms kommun, Göteborgs kommun, Malmö kommun. Allmänna&lt;br&gt;
barnhuset. Svenska släktforskarförbundet (FALK) samt Södertälje kom­&lt;br&gt;
muns familjerättssektion. Utöver inhemska adoptivbarn vill dessa remiss­&lt;br&gt;
instanser också undanta samtliga ärenden som gäller placeringar av barn&lt;br&gt;
och ungdomar. Nämnden för internationella adoptioner föreslår &amp;quot;att un­&lt;br&gt;
dantag från regeln om gallring, utöver vad utredningen föreslagit, görs för&lt;br&gt;
utredningar som legat till grund för socialnämndens beslut om medgivan­&lt;br&gt;
de enligt 25 § socialtjänstlagen och som lett till att en familj tagit till sig
ett&lt;br&gt;
barn. Undantag bör även göras för de anteckningar som gjorts med anled­&lt;br&gt;
ning av socialnämndens skyldigheter enligt 26 § socialtjänstlagen och 39 §&lt;br&gt;
socialtjänstförordningen samt för allt material som upprättats i samband&lt;br&gt;
med en underårigs förflyttning från ett hem till ett annat oavsett om barnet&lt;br&gt;
flyttats från biologiska föräldrar, adoptivföräldrar eller ett
familjehem.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;191&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section433&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section434&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;&amp;quot;Socialstyrelsen
anser att det är en brist att utredningen inte analyserat     Prop. 1989/90: 72
människors behov av kunskap om sina rötter och samhällets skyldighet att    
Bilaga 2:2 tillgodose detta behov. När det gäller adoptivbarns utveckling är
det av stor betydelse att dessa får kunskap om sina biologiska rötter. Samma behov
har inseminationsbarnen och lagstiftaren har också i inseminations-lagen
tillgodosett detta behov.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Behovet
av dessa kunskaper är inte begränsat till de biologiska rötterna. För en
persons utveckling är det lika betydelsefullt med kunskap om de sociala
rötterna. Särskilt viktigt är det att få kunskap om människor som betytt mycket
för ens utveckling och om händelser i tidig barndom. Enligt socialstyrelsens uppfattning
måste en människa senare i livet därför ha rätt att få kunskap om tidigare
placeringar i fosterhem eller på barnhem och anledningen till placeringarna.
Det kan nämligen mycket väl förhålla sig så att dessa tidigare händelser
orsakat ett stort tomrum eller felaktiga fantasi­er eller föreställningar om
den sociala eller psykologiska bakgrunden. För att få möjlighet att bearbeta
dessa upplevelser måste handlingar som rör en persons sociala och psykologiska
bakgrund bevaras längre än vad som gäller enligt huvudregeln; förslagsvis i 70
år.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialstyrelsen
anser vidare att: &amp;quot;Barn som adopterats eller växt upp med fosterföräldrar
kan då de blivit äldre vilja forska i sitt ursprung. Vanligtvis uppkommer
behovet att utforska sitt ursprung i puberteten eller i samband med en nära anhörigs
död eller när en person får egna barn. De uppgifter som skall sparas bör därför
omfatta alla uppgifter som barnet kan tänkas vilja få reda på. Detta kan t.ex.
vara hår- och ögonfärg (ev. foto), kroppsbyggnad, yrke, speciella färdigheter
och intressen samt något om motiven till adoptionen/fosterhemsplaceringen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialstyrelsen
anser  med hänvisning till ovanstående  att en sär­skild bestämmelse bör
införas om att handlingar som rör familjeförhållan­den för ett barn som
placerats utanför det egna hemmet skall undantas från gallring. De uppgifter
som skall sparas bör omfatta såväl information om föräldrahemmet som om det hem
där barnet placerats, t.ex. ett fa­miljehem.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Nämnden
för internationella adoptioner vill att de handlingar som sparas i samband med
internationella adoptioner inte skall begränsas till det som ror barnets
förhållanden i dess hemland. &amp;quot;Nämnden anser emeller­tid också att den
hemutredning som ligger till grund för att en familj fått medgivande att ta
emot ett barn bör sparas för att barnet som vuxen själv skall kunna ta del av
vilka överväganden som gjorts. Socialnämndens beslut och därmed också
hemutredningen har varit av livsavgörande bety­delse för barnet. NIA anser
också att anteckningar som gjorts om barnets anpassning till sin nya familj
efter ankomsten till adoptivhemmet fram­över kan bli av mycket stort värde för
den det rör. Detsamma gäller utredningar som senare kan komma att göras och som
också får livsavgö­rande betydelse för barnet, nämligen i de fall det blir
fråga om omhänder­tagande och flyttning av barnet från den familj som först
tagit emot det.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialdatautredningen
föreslår att de handlingar som rör barn och som&lt;br&gt;
enligt utredningens förslag skall undantas från gallringsskyldigheten skall&lt;br&gt;
överlämnas till landsarkivet först kalenderåret efter det barnet fyllt 18 år.&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;192&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section435&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section436&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;&amp;quot;Enligt
socialstyrelsens uppfattning är denna lösning mycket bra. Ärenden     Prop.
1989/90:72 det här gäller kan ofta aktualiseras innan barnet fyllt 18 år. Det
är då     Bilaga 2:2 värdefullt att handlingarna finns hos socialnämnden så att
tjänstemän där kan lämna råd och stöd på lämpligt sätt.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmänna
barnhuset anser att akterna bör förvaras &amp;quot;hos socialnämnder­na och att de
överlämnas till landsarkiv kalenderåret efter det år under vilket barnet fyllt
arton år och minst fem år har gått sedan åtgärden upphörde. Om det gäller en
pågående placering efter 18 år överförs de till landsarkiv fem år efter
åtgärdens upphörande.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ytterligare
ett par remissinstanser anser att det finns skäl som talar för att handlingar
som rör &amp;quot;olämpliga vårdnadshavare&amp;quot; av säkerhetsskäl bör undantas från
gallring. Exempelvis hänvisar länsstyrelsen i Västerbottens län till de
synpunkter JO förde fram i anslutning till de nu gällande gallringsreglerna i
socialtjänstlagen: &amp;quot;Beträffande vissa slags uppgifter är det av särskilt
intresse att kunna bevaka om ett mönster upprepas. Sådana uppgifter är t.ex.
tidigare misshandel eller vanvård av äldre syskon till barnet. Även vissa
psykiska sjukdomstillstånd hos barnets vårdare eller dess omgivning förtjänar
att uppmärksammas. JO anser därför att den föreslagna gallringsregeln (tre år
efter senaste anteckning i p-akt) inte bör genomföras generellt utan måste
förses med viktiga reservationer när det gäller allvarliga missförhållanden som
rör barn.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Handlingar
som avser ingripande mot olämpliga vårdnadshavare bör enligt länsstyrelsens
bedömning undantas från gallring. Såväl barnets rätt som forskningens behov
motiverar särskilda arkiveringsregler för sådana handlingar.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialstyrelsen
anför att &amp;quot;Socialnämnden har ett mycket stort ansvar när det gäller att
skydda barn och ungdomar mot olämpliga vårdnadshava­re och mot olämpliga
familjehemsföräldrar. Alla mål eller ärenden om vårdnad eller umgänge
remitteras i någon form till socialnämnden innan rätten avgör saken (6kap. 18§FB).
Enligt 42§ socialtjänstförordningen skall nämnden dessutom, om den får veta att
någon åtgärd behöver vidtas i fråga om vårdnad, göra framställning eller
ansökan hos domstol. När det gäller familjehemsplaceringar har socialnämnden
ansvaret för att familje­hemmet är lämligt att ta emot barn eller ungdomar. Om
socialnämnden verkligen skall kunna ta ansvar i dessa situationer förutsätter
det att nämnden inte gallrar handlingar som kan komma att väga tungt eller nästan
vara utslagsgivande när nämnden skall ta ställning till vårdnads­havares eller
familjehemsförälders lämplighet. Vissa uppgifter om enskild person, som att
denne utövat våld mot barn eller har ett sexuellt beteende som kan befaras
komma att riktas mot barn, bör därför undantas från gallringsskyldigheten. Hur
detta integritetskänsliga material skall hanteras hos socialnämnden måste
emellertid bli föremål för ytteriigare övervägan­den.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;193&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section437&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section438&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallringsundantag för
forskning&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                         &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Delegationen
för social forskning (DSF) anser &amp;quot;att utredningen i stort sett&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;har
funnit en god avvägning mellan individens integritetsintresse och forskningens
behov av för individen ömtålig information.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DSF
vill understryka sin tillfredsställelse med att utredningens huvud­förslag är
ett datumurval och inte ett geografiskt urval. Ur social-, sam­hälls-beteendevetenskaplig
synvinkel är datumurval klart att föredra efter­som dels longitudinella studier
kan ske, dels generaliseringar till riksge­nomsnittet kan göras.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datainspektionen
(Dl) anför däremot kritik mot utredningens förslag: &amp;quot;Socialdatautredningens
förslag är inte förenligt med DOK:s synsätt. Reg­leringen av undantag från
gallring föreslås sålunda i väsentliga delar ske i förordning och inte i lag.
Detsamma förutsätts även fortsättningsvis vara fallet med skyldigheten för
socialnämnderna att lämna uppgifter till SCB för statistisk bearbetning,
uppgifter som alltså enligt utredningens förslag skall bevaras i individrelaterat
skick i evärdlig tid för forskningens behov. Dl anser att dessa frågor bör
prövas av riksdagen och beslutas i lag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Dl
ifrågasätter lämpligheten av att undanta material från gallring enligt de
principer som utredningen föreslår. Det är ofrånkomligt att människor födda på
angivna dagar i månaden eller bosatta i Jönköping känner sig utpekade och
berövade en del av sitt integritetsskydd. Dl måste emellertid samtidigt
konstatera att inspektionen inte förmår ange någon annan ur­valsmetod,
varigenom sådana olägenheter undviks.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunförbundet
framför kommunernas intressen i forskningssam­manhang: &amp;quot;Utredningens
förslag innebär att endast forskning som bedrivs inom statlig myndighet skulle
ha tillgång till socialdata som undantagits från gallring. Denna begränsning är
oacceptabel. Redan nu bedrivs social forskning i kommunal regi. Det finns skäl
att förmoda att denna verksam­het får ökad omfattning i framtiden. Självfallet
måste kommunerna själva - både av hänsyn till klienter och forskare  avgöra
hur deras material utnyttjas. Ansvaret kan i detta avseende inte övertas av
någon annan.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Handikappförbundens
Centralkommitté (HCK) skriver i sitt remissvar: &amp;quot;HCK anser att i de fall
man behöver uppgifter för forskningsändamål, som rör den enskilde människan,
och då man gör undantag från gallring av uppgifter skall dessa ALLTID
avpersonifieras.&amp;quot; Samma uppfattning fram­förs också av landstinget i
Stockholms län.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Botkyrka
kommun anför: &amp;quot;Slutligen måste ytterligare en aspekt på rela­tionen
arkivforskning tas upp. Handlingar och uppgifter av olika slag överiämnas till
arkivväsendet för att stå till forskningens förfogande, så även socialdata.
Utredningen föreslår, att socialdata skall få utlämnas till statliga
myndigheter endast för vetenskaplig forskning, vilket är en skärp­ningjämfört
med §64 SoL och skriver: 'Riksarkivet föreslås vidare utfärda allmänna råd för
bedömning av vilken forskning, som skall anses vara vetenskaplig forskning ...'.
Detta kan absolut inte godtas. Arkivmyndighe­ternas uppgift är att
tillhandahålla arkivhandlingar enligt TF:s krav och med beaktande av SekrL och
annan lagstiftnings begränsningar. Kriterier&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;för
vad som är vetenskaplig forskning måste fastställas utanför arkivväsen-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;194&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section439&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section440&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;det  det är en uppgift
för forskarna och forskningsråden. Förslaget till     Prop. 1989/90:72
skärpning  av   utlämnandekriteriet  till   vetenskaplig  forskning  saknar    
Bilaga 2:2 tillämpningsgrund, är således irrelevant och bör därför
avvisas.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statistiska
centralbyrån ser förslaget som en förbättring jämfört med nuvarande system:
&amp;quot;Förslaget att bevara de riksomfattande registren över­ensstämmer med SCB:s
bedömningar. Det skapar förutsättningar för lång­siktiga studier av barn och
unga inom Sol/LVU-vården, LVM-vården samt av dem som erhåller
socialbidrag.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Datumurvalet&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riksförsäkringsverket
anser att &amp;quot;socialdatautredningens olika förslag till bevarande av material
för forskning synes väl avvägda. Det föreslagna datumurvalet, som innebär att c:a
10% av materialet bevaras i sin helhet, såväl personakter som
registernoteringar, bör enligt verkets mening garan­tera att ett tillräckligt,
statistiskt signifikant bestånd av individuella pri­märdata bevaras för
forskning.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Andra
remissinstanser som tillstyrker förslaget till urval är medicinska forskingsrådet,
forskningsrådsnämnden, humanistiskt-samhällsvetenskap-liga forskningsrådet.
Svenska kommunförbundet, landstingen i Uppsala län och Malmöhus län liksom
länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Botkyrka
kommun tillstyrker också urvalsprincipen men tar ändå upp viss kritik:
&amp;quot;När det gäller urvalsmetodiken, finns det anledning att ställa upp ett
frågetecken inför utredningens ställningstagande angående möjlig­heterna att
dra slutsatser för hela riket. Urvalet är ju styrt till ett antal på förhand
fastställda födelsedatum. Därmed har inte alla individer i popula­tionen samma
&amp;quot;chans&amp;quot; att väljas ut. Urvalet är alltså inget äkta slumpur­val. Inte
heller är det totala antalet individer i populationen känt för varje urvalstillfälle.
Urvalet sägs av utredningen omfatta c:a 10% av totalbestån­det, men eftersom
urvalet sker efter registerledarna, är det klart att ett stort antal 515 25-födda
klienter kommer att utgallras; samtidigt kommer ett antal klientakter med andra
födelsedatum att bevaras. Dessa faktorer kommer uppenbarligen inte att
balansera varandra. Dessutom är det med stor säkerhet så, att uppgiftssamlandet
i fortsättningen inte kan anses ske på lika villkor för alla individer i populationen.
Med överväldigande sannolikhet kommer det faktum, att urvalet är känt på
förhand, att påver­ka socialtjänstens personal, dessvärre troligen i olika
riktningar  vissa kommer att vilja vara extra detaljerade, andra kommer att
ställa samman bara ett absolut minimum med uppgifter. Denna faktors betydelse
är dessutom helt omöjlig att skatta. En annan fråga av intresse i detta sam­manhang
är att många invandrare har kommit att tilldelas konstruerade personnummer till
följd av osäkerhet om faktisk födelsetid. Exempelvis betraktas en
oproportionerligt stor andel av invandrarna i Botkyrka som födda den 1 januari.
Härigenom påverkas sannolikt bevarandeurvalet när det gäller socialdata rörande
invandrare på ett ur forskningens synpunkt negativt sätt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allt
detta sagt innebär dock inte ett avrådande från urvalsprincipen,&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;195&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section441&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section442&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;bara
ett påpekande att det bevarade materialet kanske inte kan tillerkän-     Prop.
1989/90:72&lt;br&gt;
nas fullt ut den representativitet utredningen vill hävda.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
2:2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Stockholms län och socialstyrelsen framför liknande synpunkter.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DSF
anser &amp;quot;att ett 10%-igt urval av akter vid socialnämnd är väl motiverat men
tillstyrker inte ett sådant urval vid hem för vård eller boende.
Dokumentationen från hem för vård eller boende är relativt begränsad. En del
hem är förhållandevis små. Det finns därför en ganska stor sannolikhet att vid
vissa mindre hem ingen av de inskrivna är född den 5:e, 15:e eller 25:e under
en ettårsperiod. Om utredningens förslag genomförs kan det sålunda innebära att
det blir omöjligt att bedriva forskning om l.ex. dessa hems vård- och
behandlingsmetoder under en tidsperiod p.g.a. att allt material gallrats. DSF
föreslår därför att ingen gallring sker i register och journaler förda vid hem
för vård eller boende.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DSF
vill även framhålla att lämpligheten av att genomfora ett 10%-igt urval i hög
grad är avhängigt av vilken problemställning som skall belysas genom en
forskningsinsats. Om man t.ex. vill undersöka bakgrunden och motiven till en
relativt ovanlig åtgärd, exempelvis ett tvångsomhänderta­gande, kan den
föreslagna urvalsfraklionen vara för liten. DSF vill därför föreslå att ytteriigare
överväganden görs beträffande gallring som gäller beslut om åtgärder enligt LVU
och LVM.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
kommunförbundet lyfter fram vissa problem vad gäller urvalets representativitet:
&amp;quot;Framhållas bör dock att det föreslagna urvalet av so­cialdata om 10%
enbart är representativt för vissa regioner samt rikstäc­kande undersökningar.
Endast för de allra största kommunerna kan urva­let ge underiag för
meningsfulla slutsatser.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
att tillgodose behovet av forskning på lokal nivå krävs sannolikt ett betydligt
större undantagande från gallringsplikten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
är beklagligt att utredningen inte mer ingående analyserat vilka vetenskapligt
relevanta frågor som kan besvaras med det föreslagna urva­let. Måhända skulle
det visa sig att samma undersökningar kan genomfö­ras med bevarande av endast
en födelsedag (15:e födda) motsvarande 3,3% av populationen med samma grad av
osäkerhet. Del mindre urvalet skulle i stället kunna ha kompletterats med att
akter från vissa kommuner/ regioner bevarades totalt eller med vida högre
frekvens. Därvid har man möjlighet att kombinera resultat vunna på makronivå
med detaljunder­sökningar på mikronivå, något som vanligen berikar
forskningen.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
antal remissinstanser anser att man borde minska datumurvalets omfattning.
Dessa är länsstyrelserna i Västerbottens län och Jönköpings län samt intensivdatautredningen
som anser alt ett treprocentigt represen­tativt urval skulle räcka, förslagsvis
personer födda den 15:e varje månad.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regionalt
urval&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utredningen
föreslår att datumurvalet kompletteras med ett regionalt&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;urval.
Jönköpings kommun föreslås utgöra ett sådant s.k. typarkiv.&lt;br&gt;
Delegationen för social forskning diskuterar förslaget ur flera aspekter:&lt;br&gt;
&amp;quot;Sett ur forskningens synpunkt ger det betydligt större analysmöjlighe-&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;  &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;196&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section443&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section444&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;ter att kunna jämföra
socialtjänsten i flera kommuner. Man bör då välja Prop. 1989/90:72 kommuner med
olika struktur t.ex. avseende storlek, invånarantal, för- Bilaga 2:2
värvsintensitet, arbetsmarknad, näringsstmktur och socio-ekonomiska ka-raktäristika.
Av detta skäl kunde i överensstämmelse med gallringsbestäm­melsen inom
sjukvården t.ex. tre typkommuner väljas. Ett annat kriteri­um för urval av
typkommun är att forskningsresurser finns inom en kommun, vilket ofta visat sig
ha betydelse för utnyttjandegraden. 1 detta fall torde förekomsten av
socialhögskola samt institution för sociologi, psykologi, pedagogik och socialmedicin
kunna beaktas vid utvidgning av antalet typkommuner.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;DSF
föreslår sålunda att frågan om var typarkiv skall föriäggas övervägs
ytterligare inte minst mot bakgmnd av att en särskild utredare tillkallades i februari
1986 med uppgift att klarlägga fömtsättningama för tillämpning av s.k.
intensivdataområden och individbaserade urvalsserier inom ar­kivväsendet.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;UHÄ
redovisar de olika institutionernas synpunkter i sitt svar:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;&amp;quot;Mot
förslaget att ha en typkommun har de flesta institutionerna fram­fört
invändningar. Sociologiska institutionen i Stockholm menar att det innebär en
stark begränsning av materialets användbarhet och att redan en utökning till
två typkommuner skulle bli mindre kännbart. Institutionen för socialmedicin i
Linköping föreslår att man i överensstämmelse med vad som gäller inom
sjukvården t. ex. väljer tre typkommuner. Socialhög­skolan i Stockholm anser
att det kan uppfattas som en kränkning av den enskildes fri- och rättigheter
där en viss befolkning skall stå till särskilt förfogande för forskning och fömtspår
kontroverser som kan gå ut över socialtjänsten där. Universitetet i Umeå har
också kritiserat Jönköping som typort och förslår att man i stället skall
bevara samtliga socialtjänstens handlingar inom den eller de socialförvaltningar
som har ett universitet i närheten. Härigenom skulle man få en spridning över
landet med möjlig­het att studera lokala problem samtidigt som kostnaderna för
forskningen hölls nere.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Medicinska
forskningsrådet, humanistiskt-samhällsvetenskapliga forsk­ningsrådet,
riksarkivet, socialstyrelsen och länsstyrelsen i Stockholms län uttrycker
tveksamheter vad gäller Jönköpings representativitet. Man för­ordar att fler
kommuner skall utgöra intensivdataområden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Jönköpings län är för närvarande inte beredd att tillstyr­ka förslaget.
Landstinget i Jönköpings län tar inte ställning till valet av kommun.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jönköpings
kommun anser att förslaget beträffande typarkiv inte är fullständigt belyst:
&amp;quot;Bl. a. måste frågan betr. huvudmannaskap, förvarings­plats, finansiering,
urvalsmetod avseende äldre material (från 1937 t. o. m. 1981) bättre utredas.
Definitionen av begreppet typarkiv bör också preci­seras.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
det fall att utredningens förord om att inrätta typarkiv i Jönköping genomföres
ställer kommunen följande krav:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunalt huvudmannaskap&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunal förvaring&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Full kostnadstäckning av
staten&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;                                                    &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;197&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section445&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section446&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Göteborgs
kommun har däremot inget att invända mot utredningens     Prop. 1989/90:72 förslag
att Jönköpings kommun skall bilda typarkiv. Även länsstyrelsen i     Bilaga 2:2
Göteborgs och Bohus län tillstyrker förslaget.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
äldre socialvårdsmaterialet&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialstyrelsen
påpekar att det av övergångsbestämmelserna inte framgår om det äldre
socialvårdsmaterialet skall överlämnas till landsarkiv gallrat eller ogallrat.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;&amp;quot;Frågor
som rör detta material liksom forskningens behov av individre­laterade
uppgifter synes ej vara tillräckligt utredda. Socialstyrelsen har också pekat
på behovet av ytterligare gallringsundantag. Denna fråga bör ytterligare
övervägas av utredningen. I övrigt tillstyrker socialstyrelsen det av socialdatautredningen
framlagda förslaget.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Länsstyrelsen
i Malmöhus län, forskningsrådsnämnden och Lunds kom­mun anser att utifrån
integritetsskäl bör även det äldre materialet gallras efter samma principer som
i övrigt föreslås.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'&gt;&lt;b&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kostnader'och
finansiering&lt;/span&gt;&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jönköpings
kommun anser att utredningen på ett otillräckligt sätt har belyst de kostnadsmässiga
och administrativa konsekvenserna: &amp;quot;Exempel­vis har överhuvudtaget inte
berörts vilken arbetsinsats och ekonomiska resurser som skulle krävas för att
överföra flera miljoner A4-sidor primär­material vid Jönköpings kommuns
socialförvaltning till arkivbeständiga fotostatkopior. Ej heller har
utredningen angett vem som skall rensa bort de stora mängder av kopior och
minnesanteckningar m. m. som finns inom socialförvaltningen, särskilt vad avser
uppgifter som inte är individ-orienterade. Utredningen har dessutom
underskattat volymtillväxten av typarkivet vilket i verkligheten torde vara
mångdubbelt större än vad utredningen angett. Utredningen synes även utgå från
att den fysiska överföringen av material till landsarkiv kan uppskjutas upp till
10 år och att kommunerna under denna tid skall stå för kostnaden för att
bibehålla ett material som man ej rättsligt disponerar.&amp;quot;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenska
kommunförbundet, Stockholms kommun och landstinget i Jönköpings län anför att forskningsarkiveringären
statlig angelägenhet och därför bör kostnadsansvaret ligga på staten.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;198&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section447&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section448&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;Innehåll&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;                                                                      &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1989/90:72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:280.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Sid&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regeringens
proposition........................................ &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Propositionens
huvudsakliga innehåll ....................... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Propositionens lagförslag....................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;4&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 februari 1990  .&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;20&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 febru­&lt;br&gt;
ari 1990 (utbildningsdepartementet) ....................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;21&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Inledning......................................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;21&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De svenska arkiven............................................ &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;22&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivväsendets organisation ........................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;22&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Några grundläggande utgångspunkter
för framtidens arkiv ...&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;         &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;24&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Riktlinjer för arkivpolitiken............................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;25&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.4&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gällande rätt   ............................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;27&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;3 Allmän motivering ............................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;29&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Grundläggande regler i lag om
myndigheternas arkiv    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;29&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Målen för arkivverksamheten .......................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;31&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ansvaret för arkiven ..................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;33&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.4&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Närmare om arkivvården och dess
förutsättningar      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;        &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;37&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.5&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallring av allmänna handlingar........................ &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;39&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:27.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.5.1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Inledande anmärkningar........................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;39&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:27.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.5.2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Huvudprinciperna för gallring .................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;41&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:27.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.5.3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särregler om gallring............................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;44&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.6&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förfarandet med arkiv då
myndigheter upphör.... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;56&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.7&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Myndigheternas rätt att göra
sig av med allmänna handlingar på annat sätt än genom gallring eller överiämnande
till arkiv­myndighet .... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;57&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.8&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vidgad tillämpning av
bestämmelserna för statliga arkiv       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;58&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3.9&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Svenskt arkiv  ............................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;59&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;4 Prioriterade
insatsområden inom arkivväsendet........ &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;60&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Informationslagring och
arkivlokaler.................. &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;60&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivens användning och
tillgänglighet.............. &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;63&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enskilda arkiv   ............................................ &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;65&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.4&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Arkivutbildning och
personalutveckling m.m........ &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;67&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Upprättade lagförslag......................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;68&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Specialmotivering.............................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;68&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslag till arkivlag ....................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;68&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förslag till lag om skydd för
beteckningen svenskt arkiv      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;          &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;81&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6.3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utsökningsregisteriagen ................................ &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;82&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Lagrådets hörande............................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;82&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;8&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Anslagsberäkningar för
budgetåret 1990/91   ......... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;83&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;9&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hemställan....................................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;86&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
2 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 febru­&lt;br&gt;
ari 1990 (socialdepartementet)  ............................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;88&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Inledning......................................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;88&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialtjänstens handlingar................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;88&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmänt ...................................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;88&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Personakter................................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;89&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Register med sammanställningar
av uppgifter ..... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;89&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.4&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hem för vård eller boende .............................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;90&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.5&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Äldre socialtjänstmaterial   ............................ &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;90                             
I99&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section449&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section450&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gällande gallringsföreskrifter ................................ &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;90     Prop.
1989/90: 72&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Överväganden .................................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;92&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmänt ...................................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;92&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallringsplikten.............................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;93&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallringsundantag av
rättssäkerhetsskäl  .......... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;.. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;94&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.4&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Handlingar om
underhållsbidrag   ..................... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;.. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;97&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;4.5&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Gallringsundantag för forskning........................ &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;98&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;5&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det äldre
socialvårdsmaterialet   .......................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;   &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;99&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;6&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Förvaring av handlingar
undantagna från gallring...... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;100&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Särskilda frågor................................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;102&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7.1&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Anteckningar som onödigt
skjuter upp gallring  ... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;102&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7.2&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Socialnämndens protokoll och
bilagor................ &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;103&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;7.3&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Statistikregister  .......................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;103&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;8&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Upprättat lagförslag .......................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;104&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;9&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Specialmotivering.............................................. &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;104&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;10 Hemställan...................................................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;106&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;För
propositionen gemensam bilagedel&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:52.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Betänkandet
(SOU 1988:11) Öppenhet och minne. Arki­vens roll i samhället&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.1.1 Sammanfattning av betänkandet ........... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;107&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.1.2 Arkivutredningens författningsförslag....... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;112&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.1.3 Remissammanställning över betänkandet   ..... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;       &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;114&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:52.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Betänkandet
(SOU 1987:38) Arkiv för individ och miljö&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.2.1  Sammanfattning av betänkandet  ......... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;132&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.2.2 Betänkandets lagförslag........................ &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;136&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.2.3 Remissammanställning över betänkandet.. &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;138&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:52.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Delbetänkandet
(Ds Ju 1987:8) Integritetsskyddet i infor­mationssamhället 3. Grundlagsfrågor&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.3.1 Sammanfattning av delbetänkandet såvitt avser förslag&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;      &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;147&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:52.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;om
ändring i 2 kap. tryckfrihetsförordningen. &lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.3.2 Författningsförslag............................... &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;148&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
1.3.3 Sammanställning av remissyttranden  ..... &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:
Verdana'&gt; &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;149&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
2:1     Sammanfattning av socialdatautredningens förslag  ....&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;174&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bilaga
2:2     Sammanfattning av remissyttranden över betänkandet .&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-family:Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;185&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:54.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Norstedts Tryckeri. Stockholm 1990                                                                                                                    200&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section451&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:KrU29</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>8</nummer>
<beteckning>8</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Riksarkivet och landsarkiven för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 108 353 000 kr.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>8</nummer>
<beteckning>8</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Riksarkivet och landsarkiven för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 108 353 000 kr.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:KrU29</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>9</nummer>
<beteckning>9</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Statliga arkiv: Vissa kostnader för samlingar och materiel m.m., anslagsposten Riksarkivet, utöver vad regeringen har föreslagit i prop. 1989/90:100 bil. 10, anvisar ytterligare 418 000 kr.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:KrU29</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>9</nummer>
<beteckning>9</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Statliga arkiv: Vissa kostnader för samlingar och materiel m.m., anslagsposten Riksarkivet, utöver vad regeringen har föreslagit i prop. 1989/90:100 bil. 10, anvisar ytterligare 418 000 kr.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10</nummer>
<beteckning>10</beteckning>
<lydelse>riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad som i propositionen har anförts om riktlinjerna för arkivpolitiken, informationslagring och arkivlokaler, arkivens användning och tillgänglighet, enskilda arkiv samt om arkivutbildning och personalutveckling.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10</nummer>
<beteckning>10</beteckning>
<lydelse>riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad som i propositionen har anförts om riktlinjerna för arkivpolitiken, informationslagring och arkivlokaler, arkivens användning och tillgänglighet, enskilda arkiv samt om arkivutbildning och personalutveckling.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:KrU29</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1990-02-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1990-02-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1990-02-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1990-02-24 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Moderaterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:00:58</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GD0372</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:29:49</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Kulturutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:00:58</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GD0372</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_198990__72.pdf</filnamn>
<filstorlek>8949080</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om arkiv m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/F0500EA6-EFCE-4B1C-B71F-D6F5EBBE6C4C</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1989/90:KrU29</uppgift>
<ref_dok_id>GD01KrU29</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KrU29</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr19</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr19</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr16</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr16</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr15</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr15</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr14</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr14</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr13</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr13</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Birger Hagård  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr13</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr13</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Birger Hagård  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Birgit Friggebo  och Jan-Erik Wikström  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Birgit Friggebo  och Jan-Erik Wikström  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ingrid Hasselström Nyvall  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr15</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr15</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ingrid Hasselström Nyvall  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Jan Hyttring  m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Jan Hyttring  m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lars Sundin  och Margareta Fogelberg  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr16</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr16</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lars Sundin  och Margareta Fogelberg  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lola Björkquist  och Karl-Göran Biörsmark  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lola Björkquist  och Karl-Göran Biörsmark  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Stina Eliasson  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr14</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr14</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Stina Eliasson  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Stina Gustavsson  och Jan Hyttring  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1989/90:72&lt;br/&gt;
Arkiv m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GD02Kr19</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1989/90</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr19</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Stina Gustavsson  och Jan Hyttring  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>