2286352GD03591989/9059propproppropProposition 1989/90:59PropositionProposition5901989-12-07 00:00:002025-12-19 13:35:402007-12-18 17:34:39Den sjätte semesterveckanimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/GD0359/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD0359https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD0359
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:20.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Den sjätte semesterveckan</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:32.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:58.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagils upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 7 december 1989.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
regeringens vägnar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Ingvar
Carlsson</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Ingela
Thalén</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:69.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
propositionen föreslås att den lagstadgade rätlen till semester förlängs till sex
veckor. Vidare föreslås en successiv avveckling av rätten till förlängd semester
för vissa arbetstagare i radiologiskt arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:69.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Genomförandet
av den sjätte semesterveckan föreslås ske i tre etapper. Lagförslag lämnas för
den första etappen. Den omfattar två dagar, vilka kan tas ut under det
semesterår som böljar år 1991. De övriga elappema omfattar två respektive en
dag för de närmast följande semesteråren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:69.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagändringarna
för den första etappen föreslås träda i kraft den 1 april 1990.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:57.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1989/90. 1 samt. Nr 59</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens lagförslag</span><span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>1. Förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i semesterlagen (1977:480)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs att 4, 15, 16 och 27 §§ semesterlagen (1977:480) skall ha följande
lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:142.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetstagare
har rätt till tjugofem Arbetstagare har rätt till tjugosju semesterdagar varje
semesterår semesterdagar varje semesterår ulom i fall som avses i 5 och 27 §§.
utom i fall som avses i 5 och 27 §§.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
semesterledighet skall arbetstagare ha semesterlön i den mån han har tjänat in
sådan under intjänandeåret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetstagare
får avstå från rätt lill semesterledighet som ej är förenad med semesterlön.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:141.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>15§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Infaller
under semesterledighe-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Infaller under semesterledighe<br>
ten dag då arbelstagareii är oförmö-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>len dag då arbetstagaren är oförmö<br>
gen till arbete på gmnd av sjukdom</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>gen till arbete på gmnd av sjukdom<br>
eller dag som är semesterlönegmn-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>eller dag som är semesterlönegmn-<br>
dande enligt 17§ första stycket 2-6</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>dande enligt 17§ första stycket 2-8<br>
skall, om arbetstagaren utan dröjs-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>skall, om arbetstagaren utan dröjs<br>
mål begär del, sådan dag ej räknas</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>mål begär del, sådan dag ej räknas<br>
som semesterdag.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>som semesterdag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Semesterdagar
som återstår på gmnd av att första stycket har tillämpats skall utgå i ett
sammanhang, om arbetstagaren ej medger annat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:141.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>16§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Semesterlönen
utgör tolv procent Semesterlönen utgör tretton pro-av arbetstagarens
under intjänan- cent av arbetstagarens under intjä-deåret förfallna lön i
anställningen. nandeåret förfallna lön i anställningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
beräkning av lönen under intjänandeåret skall i lönesumman ej inräknas annan
semesterlön än sådan som avses i 22 § eller permitlerings-lön med anledning av
driftsuppehåll för samtidig semester. I lönesumman skall ej heller inräknas
ersättning som har utgått för dag, då arbetstagaren helt eller delvis har haft
sådan ledighet från arbetet som är semesterlöne-gmndande enligt 17§. För varje
sådan dag skall arbetsinkomsten i stället ökas med ett belopp, motsvarande
arbetstagarens genomsnittliga dagsinkomst i anställningen under övrig tid av intjänandeåret.
Har arbetstagaren då ej haft någon inkomst i anställningen, skall semesterlönen
beräknas med hänsyn till den inkomst som det kan antagas att han skulle ha
haft, om han under denna tid hade arbetat för arbetsgivarens räkning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:140.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>27</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetstagare,
som utför arbetet i Arbetstagare, som utför arbetet i sitt hem eller annars
under sådana sitt hem eller annars under sådana förhållanden att det icke kan
anses förhållanden att det icke kan anses</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>Föreslagen lydelse</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>tillkomma
arbetsgivaren att vaka</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>tillkommma arbetsgivaren att vaka<br>
över arbetets anordnande, är berät-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>över arbetets anordnande, är berät<br>
tigad till särskild semesterlön med</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>tigad till särskild semesterlön med<br>
tolv procent av arbetstagarens un-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>tretton procent av arbetstagarens<br>
der intjänandeåret förfallna lön i</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>under intjänandeåret förfallna lön i<br>
anställningen.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>anställningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Beräkning
av lönen under intjänandeåret skall ske med motsvarande tillämpning av 16 §
andra stycket. Vad där föreskrives angående semester-lönegmndande frånvaro
skall dock tillämpas med avseende på kalendervecka, om ej annan tidsperiod överenskommes.
Även 24 och 25 §§ samt, om anställningen har avsetts skola pågå högst tre
månader och omfatta högst 60 timmar, 5 § tredje stycket äger motsvarande
tillämpning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Särskild
semesleriön skall betalas ul senast den 30 juni näst efter intjä-nandeårets
utgång eller, om intjänandeåret löper ut efter den 30 april, senast två månader
efter dess utgång.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1. Denna
lag träder i kraft den I april 1990. Semesterledighet enligt den<br>
nya lagen utgår dock först under semesteråret den 1 april 1991 den 31<br>
mars 1992, om ej annat överenskommes.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2. Kollektivavtal
eller annat avtal, som har träffats med utgångspunkt i<br>
äldre lag och innefattar sämre förmåner än som följer av den nya lagen, är i<br>
sådan del ulan verkan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:76.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>2. Förslag till</span><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:96.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1963:115) om förlängd semester för
vissa arbetstagare med radiologiskt arbete</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs att 1 § lagen (1963:115) om förlängd semester för vissa arbetstagare
med radiologiskt arbete skall ha följande lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:142.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>l'§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetstagare
som för arbetsgiva-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Arbetstagare som för arbetsgiva<br>
rens räkning utför radiologiskt ar-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>rens räkning utför radiologiskt ar<br>
bete, vari arbetstagaren utsattes för</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>bete, vari arbetstagaren utsattes för<br>
joniserande strålning i sådan ut-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>joniserande strålning i sådan ut<br>
sträckning att menlig inverkan där-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>sträckning att menlig inverkan där<br>
av kan befaras, har under villkor</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>av kan befaras, har under villkor<br>
som föreskrives i denna lag rätt till</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>som föreskrives i denna lag rätt till<br>
längre semesterledighet än som</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>längre semesterledighet än som<br>
följer av 4§ semeslerlagen</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>följer av 4§ semesterlagen<br>
(1977:480). För varje kalendermå-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>(1977:480) / dess lydelse före den I<br>
nad av intjänandeåret, under vil-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>aprd 1990. För varje kalendermå-<br>
ken arbetstagaren har utfört sådant</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>nad av intjänandeåret, under vil-<br>
arbete minst femton dagar, skall se-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>ken arbetstagaren har utfört sådant<br>
mesterledigheten påföljande semes-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>arbete minst femton dagar, skall se<br>
terår förlängas med fem tolftedels</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>mesterledigheten påföljande semes-<br>
semesterdag. Uppstår vid beräk-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>terår förlängas med fem tolftedels<br>
ningen bmtet dagantal, skall del av-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>semesterdag. Uppstår vid beräk-<br>
mndas till närmast högre hela tal.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>ningen bmtet dagantal, skall det av<br>
mndas lill närmast högre hda tal.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
dag, under vilken utförts arbete, som avses i första stycket, jämställes</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>dag, under vilken arbetstagaren
varit semesteriedig, dock endast om hans arbete omedelbart före och omedelbart
efter ledigheten varit sådant som avses i första stycket, samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>dag, under vilken arbetstagaren
haft ledighet som är semesterlöne-gmndande enligt 17§ semesterlagen, dock ej om
arbete, som avses i första stycket, uppenbarligen icke kunnat beredas honom
sådan dag och anledningen härtill varit annan än driftsuppehåll för samtidig
semester.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
varje semesterdag som tillkommer enligt första stycket utgår semesterlön med
0,48 procent av arbetstagarens under intjänandeåret förfallna lön i
anställningen, beräknad enligt 16 § semesterlagen. Lag (1977:481).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 april 1990.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:38.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Senaste lydelse 1977:481.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Arbetsmarknadsdepartementet</span><span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 december 1989</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministem Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, S. Andersson,
Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Lindqvist, G.
Andersson, Lönnqvist, Thalén, Nordberg, Engström, Freivalds, Lööw, Persson</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Thalén</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:33.0pt;margin-right:134.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Proposition om den sjätte semesterveckan 1 Inledning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
regeringsförklaringen den 4 oktober 1988 utfäste sig regeringen att föreslå lagstiftning
om en sjätte semestervecka. Utfästelsen hade följande lydelse: "Under
valperioden lagstiftas om en sjätte semestervecka. Denna reform genomförs
stegvis."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>I
en inom arbetsmarknadsdepartementet upprättad promemoria Den sjätte
semesterveckan har föreslagits att genomförandet skall ske i tre etapper. Den
sammanfattning av innehållet som görs i promemorian bör fogas till protokollet
i detta ärende som bilaga 1.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>För
att inhämta synpunkter på promemorian har arbetsmarknadsdepartementet anordnat
en s.k. hearing. Ett antal inbjudna myndigheter och organisationer har beretts
tillfälle att i samband med hearingen och inom en viss tid därefter framföra
sina synpunkter på förslagen. En redovisning av vad som framkommit vid hearingen
och i skriftliga yttranden har upprättats inom arbetsmarknadsdepartementet och
bör fogas lill protokollet som bilaga 2.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
beslutade den 9 november 1989 att inhämta lagrådets yttrande över förslag till
lag om ändring i semesterlagen (1977:480) samt till lag om ändring i lagen
(1963:115) om förlängd semester för vissa arbetstagare med radiologiskt
arbete. Förslagen hade upprättals i arbetsmarknadsdepartementet på gmndval av
den ovan nämnda promemorian. De lagförslag som remitterades till lagrådet
överensstämmer, bortsett från en redaktionell ändring, med de förslag som jag
nu lägger fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagrådet
har i sitt yttrande, som bör fogas till protokollet som bilaga 3, inte haft
någon erinran mot de remitterade förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
redovisar i det följande en plan för genomförandet av den sjätte semesterveckan.
Samtidigt presenterar jag lagförslag för den första av de tre elappema i semesterteformen
saml för en ändring av den särskilda semes-teriagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ti Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr59</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:2.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>2
Bakgrund</span><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>2.1 Semesterlagstiftningens utveckling i Sverige</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>År
1931 kom den första lagregleringen om semester som en rekommendation i den då
gällande arbetarskyddslagen. Något rättsligt anspråk på semester kunde inte
resas mot arbetsgivaren. Bl. a. som en följd av rekommendationen kunde
flertalet arbetstagare dock erhålla semester med stöd av kollektivavtal eller
genom enskilda överenskommelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
första semesterlagen trädde i kraft år 1938. Den gällde i princip alla
arbetstagare i enskild och allmän tjänst och hade karaktären av tvingande
skydds- och minimilagstiftning. Alla arbetstagare fick rätt till två veckors semester.
Det främsta motivet för semesterlagen var att det var nödvändigt för arbetstagamas
hälsa både i kroppsligt och andligt avseende att varje år erhålla fullständig
vila under viss tid. Kraven på rättvisa spelade också en stor roll.
Departementschefen anförde bl. a. följande: "Den lagstiftning om
semester, som nu föreslås, skulle medföra en oftast fördubblad viloperiod för kroppsarbetama
och alltså på före.varande område skapa ökad likställighet samt utgöra ett steg
i riktning mot utjämning av arbets- och livsvillkoren för medborgama i vårt
samhälle."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förhållandena
för korttidsanställda förbättrades genom 1945 års semesterlag. Lagen innebar
inte någon förlängning av semestern. Genom lagstiftning år 1946 fick dock
ungdomar under 18 år rätt lill tre veckors årlig semester. Vidare kom en
särskild lag varigenom vissa gmvarbetare, nattarbetare och mörkmmsarbetare
erhöll tre veckors semester och arbetstagare med radiologiskt arbete sex
veckors semester.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>År
1951 förlängdes semestem till tre veckor. Motivet för en längre semester var
önskemålen att hellre ta ut en standardförbättring i form av en längre viloperiod
än i form av högre lön. Samtidigt upphävdes 1946 års särskilda semeslerlag. Den
ersattes av en lag om förlängd semester för vissa arbetstagare som var utsatta
för röntgenstrålning eller strålning från radioaktivt ämne.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
en ny semesterlag år 1963 förlängdes den lagstadgade semestem från tre till
fyra veckor. I propositionen anförde departementschefen att en förlängning av semestem
mindre var en arbetarskyddsfråga än en ekonomisk avvägningsfråga. Av
redaktionella skäl utfärdades samtidigt en ny lag om förlängd semester för
vissa arbetstagare i radiologiskt arbete.'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>År
1965 blev den då gällande semesterlagen tillämplig på alla statsanställda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Nu
gällande semesterlag trädde i kraft den 1 januari 1978. Genom lagen förlängdes
den lagstadgade semestem från fyra till fem veckor. Lagen innehöll även andra
betydelsefulla förändringar. Semesterlagen skulle tillsammans med andra lagar
om arbetstiden medverka till att utjämna levnadsvillkoren mellan skilda gmpper
i samhället. Departementschefen anförde i propositionen att rättviseskäl
talade för att semesterledigheten förlängdes för dem som endast åtnjöt den
lagstadgade semestem.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>2.2 Gällande bestämmelser</span><span style='font-size:
12.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Alla
arbetstagare har i princip rätt till fem veckors årlig ledighet. Under ledigheten
utgår semesterlön i den mån sådan är intjänad i förväg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
s. k. semesteråret det år då semesterledighet skall tas ut löper från den 1
april till och med den 31 mars följande år. Intjänandeåret är motsvarande tid
året innan. Semesterlönen räknas ut på gmndval av arbetstagarens inkomst under intjänandeåret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
arbetstagare som slutar sin anställning innan en intjänad semesterledighet
tagits ut har rätt till semesterersättning. Den beräknas på samma sätt som
semesterlönen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
arbetstagare som utför arbetet i sitt hem eller annars under sådana förhållanden
att det inte kan anses tillkomma arbetsgivaren att vaka över arbetets
anordnande s. k. okontrollerade arbetstagare gäller inte de vanliga reglema
om semester. Sådana arbetstagare har rätt till särskild semesterlön vilken
beräknas på i huvusak samma sätt som vanlig semesterlön.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetstagaren
har rätt till fyra veckors sammanhängande ledighet under tiden juni augusti.
En arbetsgivare som är bunden av kollektivavtal skall förhandla med den
avtalsslutande fackliga organisationen i fråga om förläggning av semester. Om
det inte finns kollektivavtal skall arbetsgivaren samråda med arbeistagama på arbetsplatsen
om när semester skall läggas ut. Detta gäller längre semesterperioder. Enstaka
dagar kan läggas ut efter överenskommelse mellan arbetsgivaren och
arbetstagaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
arbetstagare som under ett semesterår har rätt till mer än tjugo betalda semesterdagar
får av överskjutande dagar spara en eller flera till ett senare semesterår. En
arbetstagare kan genom att spara semester få rätt till en sammanhängande lång
ledighet, t. ex. en tioveckorssemesler vart femte år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagen
(1963:115) om förlängd semester för vissa arbetstagare med radiologiskt arbete
(den särskilda semesterlagen) trädde i krafl den 1 januari 1964. Den gäller för
arbetstagare som utför radiologiskt arbete, vari arbetslagaren utsätts för
joniserande strålning i sådan utsträckning alt den kan anses vara hälsofarlig.
Dessa arbetstagare har enligt den särskilda semesterlagen rätt till längre
semesterledighet än som följer av 4 § semesterlagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
varje kalendermånad av intjänandeåret, under vilken arbetstagaren har utfört sådant
arbete minst femton dagar, skall semesterledigheten påföljande semesterår
förlängas med fem tolftedels semesterdag. Lagen ändrades i vissa avseenden i
samband med att den nya semesterlagen trädde i kraft den 1 januari 1978.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbelarskyddsstyrdsen
avgör på begäran av domstol eller av den, vars rätt berörs, om ett visst arbete
är sådant som avses i den särskilda semesterlagen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>2.3 Reformkrav</span><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>LO
har sedan flera år verkat för en generell förlängning av rätten till semesterledighet.
Även inom tjänstemannaorganisationerna har frågan om längre semester
aktualiserats. I skilda skrivelser till arbetsmarknadsdepartementet har även
enskilda förbund inom LO och TCO fört fram krav på sex veckors semester för
alla.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bakgmnden
till LO:s krav är framför allt de skillnader i semesterförmåner som föreligger
mellan privat och offentligt anställda. Det gäller både semesterns längd, de
ekonomiska förmånerna och de fackliga organisationemas och den enskildes förmåga
att påverka semestems förläggning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>2.4 Utredningar m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.4.1
Semesterlagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
tillsatte år 1985 en kommitté med uppgift att kartlägga semesterförmånernas
variation och graden av inflytande över semesterförmå-nema mellan olika arbetstagargmpper
på den svenska arbetsmarknaden. Kommittén skulle vidare överväga kravet på en
utjämning av semesterför-månema saml finna lösningar som gör det möjligt för
alla att åtnjuta sin ledighet på det sätt semesterreformen syftade till.
Kommittén påbörjade sitt arbete år 1986 och antog namnet 1986 års
semesterkommitté (A 1985:04). 1 december 1988 överiämnade semesterkommittén
betänkandet (SOU 1988:54)Om semester.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>År
1987 tillsattes arbetstidskommittén (A 1987:04) med uppdrag att analysera
konsekvenserna av olika arbetstidsreformer och förändrade arbetstidsmönster. I
sitt belänkande (SOU 1989:53) Arbetstid och välfärd presenterar
arbetstidskommittén ett samlat underlag som belyser effekterna av olika slag
av arbetstidsförkortningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Såväl
semesterkommitténs som arbetstidskommitténs belänkanden har nyligen sänts ut
för remissbehandling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.4.2
Den särskilda semesterlagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
gav i september 1988 i uppdrag åt statens strålskyddsinstitut att utreda
behovet av särskild semester från strålskyddssynpunkt och att efter samråd med
arbetarskyddsstyrelsen och socialstyrelsen redovisa resultatet av utredningen
och de slutsatser som utredningen föranleder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
sitt yttrande hänvisar statens strålskyddsinstitut till sitt remissyttrande till
1974 års semesterkommitté rörande särskild semester. Där anförde strålskyddsinstitutet
att några skäl för särskild semesterförlängning inte längre förelåg.
Strålskyddsinstitutet pekar på att det sedan dess inte inträffat något nytt
och att inga nya rön har gjorts som föranleder en annan uppfattning. Slutsatsen
är att radiologiskt arbete numera bedrivs under så betryggande omständigheter
att skäl för en särskild semesterförlängning inte föreligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överläkaren
på Radiumhemmet, professor Jerzy Einhorn, har i en särskild skrivelse till
statens strålskyddsinstitut anfört att det inte kan uteslu-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>tas att den förlängda semestem
kan ha gynnsamma medicinska effekter. Dessutom är det för många en kompensation
som kan motivera arbetstagare i radiologiskt arbete all acceptera vissa
risker. Han är tveksam till om det i praktiken blir möjligt att tillgodose
detta behov i kollektivavtal utan något som helst stöd i strålskyddslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Strålskyddsinslilutet
anser dock att om personalvårds- och rekryteringsaspekter motiverar en
förlängd semester bör detta regleras i kollektivavtal.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Socialstyrelsen och
arbetarskyddsstyrelsen har anslutit sig till strål-skyddsinstitulets
uppfattning.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1989/90:59</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:161.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>3 Allmänna överväganden och förslag </span><span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>3.1 Den sjätte semesterveckan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:103.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Den lagstadgade semestern utvidgas till sex veckor. Genomförandet
sker i tre etapper. Den första etappen omfattar två dagar vilka kan tas ut
under del semesterår som börjar år 1991. De övriga etapperna omfattar två
respektive en dag under de närmast följande semesteråren. Semesterlönen skall
utgöra vid 27 semesterdagar 13 procent, vid 29 semesterdagar 13,9 procent och
vid 30 semesterdagar 14,4 procent av löneunderlaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Promemorians
förslag: Överensstämmer med mitt förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Yttranden
över promemorian: LO har tillstyrkt förslaget. Statens arbetsgivarverk, SAF,
Landstingsförbundet, Svenska kommunförbundet. Småföretagens Riksorganisation
och SACO/SR har en negativ inställning till införandet av en sjätte
semestervecka. Övriga tillfrågade myndigheter och organisationer har varken
tillstyrkt eller avstyrkt förslaget. Hovrätten för nedre Norrland har förklarat
sig inte ha någon erinran mot författningsförslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag:</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Semesterns
längd</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
förslag jag nu lägger fram har sin bakgmnd i den utfästelse om en sjätte semeslervecka
som tagits in i regeringsförklaringen. Utgångspunkten är framför allt att de
som har de sämsta arbetsmiljöerna och de mest påfrestande arbetsuppgifterna
ofta också har den kortaste semestern.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag redan nämnt tillsattes 1986 års semesterkommilté bl.a. för att överväga en
utjämning av skillnaderna i semesterförmåner mellan olika arbetstagargrupper. I
sitt betänkande redovisade semesterkommiltén en omfattande kartläggning
avseende svenska arbetstagares semestervillkor. Av denna framgick att 97
procent av de statligt anställda och 74 procent av de anställda inom kommuner
och landsting har mer än fem veckors semester. Inom SAF/LO- och SAF/PTK-områdena
gäller däremot i huvudsak endast den lagstadgade semestern. Endast för vissa privattjänsle-män
utgår extra semesterdagar vilka är avsedda att ersätta övertidskom-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>pensation. Förhållandena
är desamma för arbetstagare inom företag som Prop. 1989/90:59 är anslutna
till andra arbetsgivarorganisationer än SAF.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kartläggningen
visade också att andelen som genom avtal har fått längre semester än den
lagstadgade har vuxit från 24 procent 1973 till 38 procent 1986. En allt större
del av arbetstagarna har alltså fått längre semester än vad de har rätt lill
enligt lag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Semesterkommittén
framhöll alt andra typer av arbetstidsförkortningar konkurrerar om utrymmet för
välfardsförbättringar. Kommittén pekade härvid på kraven på förkortad
arbetsdag, sänkt pensionsålder, utvidgad delpension eller förbättringar av
föräldraledigheten. Övervägandena resulterade i att kommittén avstod från alt
lämna förslag, då den inte såg det som sin uppgift att välja mellan angelägna
reformer på arbetstidsområdet. I sill betänkande (SOU 1988:54 s. 168) anförde
kommittén bl.a. följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
blir då hur lång semestem skall vara för att leda till en godtagbar utjämning. En
förlängning med tre dagar skulle medföra alt över 30 procent av arbetstagarna
fortfarande skulle ha längre semester än den lagstadgade. Förlängs semestern
med en vecka, dvs. fem dagar, skulle ca 25 procent ändå ha längre semester än
lagens, men då skulle en mindre del ha längre semester än en vecka utöver den
lagstadgade. Dessa siffror gäller under fömtsättning all avtalens maximisemester
inte förlängs ytterligare. Spännvidden i semesterns längd skulle minska
markant. Praktiskt taget alla landets arbetstagare skulle då ha mellan sex och
sju veckors semester. Ur utjämningssyfte är därför sex veckors lagstadgad
semester alt föredra. Visserligen leder inte detta lill någon fullständig
utjämning, men de skillnader som återstår får anses vara godtagbara. En veckas
förlängning är också vad som har skett vid tidigare lagstiftningsåtgärder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
redan framgått motiveras mitt förslag främst av kraven på ökad rättvisa mellan
olika löntagargmpper. Det utjämnar en stor del av de skillnader i
semesterförmåner som finns framför allt mdlan löntagare inom den offentliga
sektorn och privatanställda arbetstagare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>SAF,
Landstingsförbundet, Svenska kommunförbundet och SACO/SR har givit uttryck för
uppfattningen att man inte bör lagstifta om rätten till längre semester. Denna
rätt bör ses som en anställningsförmån bland andra och bör regleras i avtal.
Mot detta villjag anföra följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Semeslerbestämmdserna
betraktades urspmngligen som en del av den svenska arbetarskyddslagstiftningen.
Redan då den lagstadgade semestem år 1963 förlängdes från tre till fyra veckor
ansåg dock den föredragande departementschefen (prop. 1963:68 s. 49) att en
förlängning av semestem mindre var en arbelarskyddsfråga än en ekonomisk
avvägningsfråga. Departementschefen framhöll atl i ell ekonomiskt
framåtsträvande samhälle stiger standardanspråken på detta område som på andra
och att förskjutningar i den allmänna uppfattningen om vad som utgör en minimistandard
rimligen måste avspegla sig i lagstiftningens innehåll. År 1978, då semestern föriängdes
från fyra till fem veckor, var rättviseskäl del enda angivna motivet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Allt fler arbetstagare har
genom avtal kommit att få bättre semesterför<br>
måner än vad lagen föreskriver. Det kan delvis ses som ett tecken på att det<br>
skett en förskjutning i synen på rimlig semesterstandard. Delvis kan det<br>
också förklaras med att det skett en utjämning inom de offentliga avtals-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>områdena
trots att semesterförmånema är olika för olika kategorier. På Prop.
1989/90:59 det statliga området t.ex., som omfattas av kollektivavtal sedan år
1966, har den längsta semestem hela tiden varit oförändrad fastän semesterförmånema
för statligt anställda successivt förbättrats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>På
den privata arbetsmarknaden har emellertid avtal om förlängd semester inte
träffats. Lagens generella regler har tillämpats överlag med undantag för ett
fåtal tjänstemän för vilka den förlängda semestem utgjort ersättning för
utebliven övertidskompensation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
en del andra länder har semesterförlängningar huvudsakligen skett genom avtal.
I Sverige har detta för stora arbetstagargmpper utanför den offentliga sektom
enbart skett genom lagstiftning. Då skillnadema mellan gmpperna inte heller nu
utjämnats genom avtal, återstår endast lagstiftning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
min mening har alltså de rättviseskäl, som åberopats vid tidigare semesterreformer
lill stöd för en förlängning, inte förlorat i styrka. En längre generell
semester innebär en välfärdsförbättring och åstadkommer mer likartade sociala
villkor för arbeistagama.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Semesterlönen</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Semesterlönen
vid fem veckors semester utgör enligt gällande bestämmelser 12 procent av
arbetstagarens under intjänandeåret förfallna lön i anställningen. Detta moisvarar
0,48 procent per semesterdag. Den sjätte semesterveckan bör kompenseras på
motsvarande sätt. Semesterlönen skulle då vid 27 semesterdagar utgöra 13
procent, vid 29 semesterdagar 13,9 procent och vid 30 semesterdagar 14,4
procent av löneunderlaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Schematiskt
ser reformen ut så här:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>År</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>Antal
dagar</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>Intjänandeår</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Semesterlön</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Courier New"'>1991<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1.4.1990-31.3.1991</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13%</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Courier New"'>1992<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>29</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1.4.1991-31.3.1992</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13,9%</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Courier New"'>1993<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>30</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1.4.1992-31.3.1993</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>14,4%</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Stora
gmpper arbetstagare har redan genom avtal tillförsäkrats längre semester än fem
veckor. Kostnadema för den sjätte semesterveckan kommer därför att vara ojämnt
fördelade över arbetsmarknaden. De största kostnadema kommer all uppstå inom
den privata sektom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
arbetstidskommitténs beräkningar kommer den sjätte semesterveckan att innebära
ett bortfall motsvarande 1,5-2% av arbetsvoly-men.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:37.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>11</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Semesterkommittén har
beräknat vilka kostnader för lönekompensation Prop. 1989/90:59 som en
semesterförlängning får för olika löntagarkollektiv vid en förlängning till
sex veckor. Kostnadema framgår av följande tabell.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsmarknadsområde</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Kostnader i procent</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:217.0pt'><span style='font-family:Verdana'>av
lönesumman</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>SAF/LO-området</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>2,6</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>SAF/PTK-området</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>(inkl. VF-SIF/SALF/CF-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>alt. 1 2,6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:154.0pt'><span style='font-family:Verdana'>området)</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>alt. 2 2,0<br>
Statliga området</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>0,3</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Primärkommunala området</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>1,1</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Landstingskommunala
området</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>1,2</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Hela arbetsmarknaden</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>1,9 2,0</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Beroende
på de speciella bestämmelser som gäller inom SAF-PTK-respektive VF-SIF/SALF/CF-området
i fråga om rätten lill längre semester har två altemativa kostnadsberäkningar
utförts för detta område. 1 det första altemativet har antagits att de
tjänstemän inom den privata sektom som i dag har längre semester än vad lagen
föreskriver på gmnd av att de saknar rätt till särskild övertidskompensation
även i fortsättningen kommer att ha denna längre semester och sakna rätt till
övertidskompensation. 1 altemativ 2 har detta inte beaktats i beräkningama.
Eventuell kostnad för övertidskompensation har således inte beaktats i detta
senare altemativ.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Produktion
och arbetskraft</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SAF
och Landstingsförbundet har ansett semesterreformen alltför kostnadskrävande.
Enligt SAF kommer reformen fömtom de kostnader för lönekompensation som
angivits i promemorian att leda till betydande kostnader av annat slag bl.a.
genom att företagens kapitalutmstning får kortare driftstid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vissa
merkostnader kan uppslå för förelagen i samband med förlängningen av den
lagstadgade semestem. Arbetstidskommittén har emellertid mycket ingående
penetrerat olika arbetstidsreformers ekonomiska effekter. De beräkningar
kommittén genomfört gmndar sig på eniga bedömningar från företrädare för såväl
arbetsmarknadens parter som de olika politiska partiema och pekar på att
produktionsbortfallet skulle motsvara 1,5 2,0 procent av den totala
produktionsförmågan. Detta motsvarar mellan 15 och 20 miljarder kronor. Jag
menar att det är den bedömning man kan ha beträffande den sjätte
semesterveckans inverkan på landets produktionsförmåga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Såväl
SAF som statskontoret. Landstingsförbundet, Svenska kommunförbundet och
Småförelagens Riksorganisation har pekat på den arbetskraftsbrist som
föreligger i dag och uttryckt farhågor för att den kan förvärras om reformen
genomförs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
detta kan anföras att arbelslidskommillén också på denna punkt<br>
gjort mycket utförliga beräkningar av det framtida arbetskraftsutbudet. Av<br>
dessa beräkningar framgår att utbudet av arbetskraft i timmar räknat<br>
kommer att öka under de närmaste 15 åren även om den sjätte semes<br>
terveckan genomförs och föräldraförsäkringen förlängs till 18 månader.</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>12</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Jag vill inte underskatta
problemen för företag och förvaltningar att klara sin personalförsörjning men
ändå påpeka atl del långsiktiga arbetskraftsutbudet ingalunda ser så
allvarligt ut som det ibland görs gällande.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Genomförandet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänsyn till kostnadema bör genomförandet ske stegvis. För att reformen inte
skall ta alltför stor del av reallöneutrymmet i anspråk bör vaije etapp omfatta
högst två dagar. Utbyggnaden bör lämpligen göras i tre etapper. Lagstiftningen
för samtliga etapper bör vara slutförd år 1992.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Övrigt</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vissa
frågor som inte behandlats i promemorian har tagits upp av de inbjudna i
samband med hearingen eller efteråt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:116.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Småföretagens
Riksorganisation har bl.a. framfört önskemål om ett system för att fördela de
kostnader som uppstår för arbetsgivare vid semesterlönegmndande frånvaro.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:116.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
TCO bör det finnas en rätt för arbetsmarknadens parter att friare disponera
utformning och förläggning så alt det blir möjligt att träffa avtal om att den
årliga semesterledighet som överstiger fyra veckor skall kunna las ut på annat
sätt. Även från LO har sådana tankegångar framförts. Landstingsförbundet och
Svenska kommunförbundet anser att det bör bli möjligt atl efter överenskommelse
mellan arbetsgivare och arbetstagare byta ul rätten till ledighet under en
sjätte semestervecka mot kontant ersättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:116.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Semesterkommitténs
och arbelstidskommitténs belänkanden innehåller många betydelsefulla frågor som
behöver en ordentlig genomgång när remissbehandlingen är avslutad. Jag kan fömtspå
att åtminstone några av de ovan nämnda frågoma, t.ex. möjligheten att använda
den femte och sjätte semesterveckan för att förkorta veckoarbetstiden samt
frågan om en mera rättvis fördelning av kostnadema för semesterlönegmndande
frånvaro, kommer att övervägas i samband med lagstiftningen rörande den andra eller
den tredje etappen i semesterreformen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>3.2 Lagförslag i anslutning till den första etappen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.2.1
Antalet semesterdagar och semesterlönens storlek</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:129.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt förslag: Den
lagstadgade semestem förlängs med två dagar vilka kan las ut under det
semesterår som börjar år 1991. Samtidigt höjs semesterlönen till 13 procent av
löneunderlaget.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Promemorians förslag:
Överensstämmer med mitt förslag. Skälen för mitt förslag: En utförlig
redovisning av skälen för reformen och planeringen för dess genomförande har
jag lämnat under avsnitt 3.1. Semesterförlängningen bör som jag redan
framhållit fördelas med två</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'><span style='font-family:Verdana'>13</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>dagar det första året, med
ytterligare två dagar det andra året och med en dag det tredje året. Första
etappen bör vara klar så att ledigheten kan tas ut under det semesterår som
börjar den 1 april 1991. Semesterlönen bör vid 27 semesterdagar bestämmas till
13 procent av löneunderlaget. Detta medför ändringar i 16 och 27 §§
semesterlagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>SAF har gjort gällande att
tidplanen är alltför snäv. En ändring med verkan redan från det intjänandeår
som börjar den 1 april 1990 medför tekniska och ekonomiska problem på vissa
områden där man tillämpar ett annat intjänandeår än lagens. Inom den privata sektom
accentueras dessa problem inom de branscher där arbetsgivaren inbetalar
semestermedel till semesterkassa med början från den 1 januari.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Jag är medveten om att
tidpunkten för reformens genomförande kan orsaka problem på de områden där intjänandeåret
enligt kollektivavtal påbörjas tidigare än vid den tidpunkt då lagen föreslås
träda i kraft. Jag är emellertid övertygad om atl dessa problem kan klaras ut
av berörda parter. Det är angeläget att de förbättrade semesterförmånema kan
komma arbetstagare lill del så snart som möjligt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I övergångsbestämmelsema,
punkt 1, anges att semesterledighet enligt den nya lagen utgår först under
semesteråret den I april 1991 den 31 mars 1992. Bestämmelsen är dispositiv.
Överenskommelse får träffas om att semesterledighet enligt den nya lagen får
tas ut tidigare. Om en arbetstagare slutar sin anställning har han enligt 28 §
semeslerlagen rätt till semesterersällning för all intjänad semester.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>En påminnelse har tagits
in i övergångsbestämmelserna punkt 2 om att kollektivavtal eller annat avtal,
som har träffats med utgångspunkt i äldre lag och innefattar sämre förmåner än
som följer av den nya lagen, i sådan del är utan verkan.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.2.2
Den särskilda semesterlagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:130.0pt;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt förslag: Den
särskilda semeslerlagen ändras så att den sjätte semesterveckan inte kommer att
gmnda någon rätt till semesterförlängning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Promemorians
förslag: Överensstämmer med mitt förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Yttt-anden över
promemorian: Hovrätten för nedre Norrland och statens strålskyddsinslitul har
sagt sig inte ha något atl erinra mot förslaget. Övriga tillfrågade myndigheter
och organisationer har inte yttrat sig i denna fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Skälen för mitt förslag:
Den lagstadgade semestem för arbetstagare som utför radiologiskt arbete kan för
närvarande maximalt uppgå till sex veckor. Lagen är sedan 1978 formulerad på
det sättet att arbetstagare som berörs har rätt till längre ledighet än vad som
följer av gällande semesterlag. Om den särskilda semesterlagen skulle bestå
efter det att den sjätte semesterveckan genomförts, skulle det innebära alt
arbetstagare som omfattas av den särskilda semesterlagen skulle få längre
semester än sex veckor.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:44.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>14</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vid tidigare föriängningar
av den lagstadgade semestem för alla arbetstagare har behovet av den särskilda
semesterlagen prövats. Resultatet har blivit att lagen fått fortsatt giltighet.
Det har inte ansetts finnas tillräckliga skäl att avskaffa den. Varje utbyggnad
av den allmänna rätten till semester har dock inneburit att särregleringens
betydelse minskat. Vad som nu återstår är fem semesterdagar utöver vad som
gäller för andra. En sådan rätt till ledighet går knappast att motivera utifrån
specifikt medicinska synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Redan när den särskilda
semesterlagen infördes år 1946 fick arbetstagare som sysselsattes med
radiologiskt arbete rätt till sex veckors semester. Lagstiftaren har inte vid
något tillfälle under de år som gått sedan dess övervägt att förlänga
ledigheten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Risker i arbetslivet bör
enligt min mening motverkas genom förbättringar av arbetsmiljön. I samband med
tidigare semesterreformer har det av olika skäl ansetts olämpligt att ta bort
den lagstadgade rätten till förlängd semester för arbetstagare i radiologiskt
arbete. När jag nu föreslår atl alla arbetstagare skall få rätt till sex
veckors semester finner jag dock tiden mogen för att avveckla den särskilda semeslerlagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>För att undvika en
försämrad rätt till semester föreslår jag atl lagändringen genomförs så att
rätten till förlängning även i fortsättningen beräknas med utgångspunki från
de fem veckors semester som gäller som minimiregel för alla arbetstagare i
dag. På så sätt kommer berörda arbetstagare att ha en oförändrad rätt till
semester. I praktiken innebär lagändringen dock en successiv avveckling av särregleringen
i takt med att sex veckors semester genomförs för alla arbetstagare. När den
tredje etappen i semesterreformen genomförs bör den särskilda semesteriagen
upphävas.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1989/90:59</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>3.2.3 Justering av 15 §
semesterlagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:13.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Jag föreslår en mindre ändring av 15 § semesterlagen så att den
hänvisning som där görs till 17 § första stycket omfattar även punkterna 7 och
8.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: 15 § semesterlagen gäller rätten för en arbetstagare att
avräkna sjukdagar eller andra semesterlönegrundande frånvarodagar från
semesterledighet. I samband med de ändringar i semeslerlagen som föranleds av
den föreslagna semesterreformen föreslår jag en mindre justering av denna bestämmelse.
I första stycket görs en hänvisning till I7§ första stycket 2-6. Jag föreslår
att det i stället skall stå 17§ första stycket 2-8. Anledningen lill detta
förslag är att 17 § ändrats genom tillägg av två nya punkter år 1986 respektive
1988. Punkt 7 gäller rätt till ledighet för grundläggande svenskundervisning
för invandrare och punkt 8 rätt till ledighet för närståendevård. Av
förbiseende har 15 § inte justerats i samband med dessa lagändringar.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:57.0pt'><span style='font-family:Verdana'>15</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>4 Upprättade lagförslag</span><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
enlighet med vad jag nu har anfört har inom arbetsmarknadsdepartementet
upprättats förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i semesterlagen
(1977:480),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i lagen
(1963:115) om förlängd semester för vissa arbetstagare med radiologiskt arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>5 Hemställan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:26.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1. dels
att godkänna de riktlinjer jag föreslagit för genomförandet<br>
av den sjätte semesterveckan samt en successiv avveckling av rätten<br>
till förlängd semester för arbetstagare i radiologiskt arbete,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:26.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2. dds
att anta förslaget till lag om ändring i semesterlagen<br>
(1977:480),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:26.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3. dels
att anta förslaget till lag om ändring i lägen (1963:115) om<br>
förlängd semester för vissa arbetstagare med radiologiskt arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>6 Beslut</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition foreslå riksdagen all anta de förslag som föredraganden har lagt
fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:61.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>16</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Sammanfattning
av arbetsmarknadsdepartementets Pop-1989/90:59 promemoria Den sjätte
semesterveckan (Dnr AL '' ' 5131/89)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
promemorian föreslås att den lagstadgade rätten till semester förlängs.
Reformen innebär att alla arbetstagare får rätt till sex veckors semester.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Genomförandet
planeras ske i tre etapper. I promemorian ingår ett lagförslag för den första
etappen. Den omfattar två dagar, vilka kan tas ut under det semesterår som böijar
år 1991. De övriga etapperna omfattar två respektive en dag för de närmast
följande semesteråren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
anslutning till den allmänna semesterreformen föreslås slutligen en ändring i
lagen om förlängd semester för vissa arbetstagare i radiologiskt arbete. Ändringen
innebär en successiv avveckling av rätlen till längre semester enligt denna
lag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:82.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>17</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Hearing den 20 september 1989 angående</span><span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:27.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>arbetsmarknadsdepartementets promemoria Den ®'' sjätte
semesterveckan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:108.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>1 Inbjudna och deltagande myndigheter och organisationer</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Följande
myndigheter och organisationer var representerade vid hearingen:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:215.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetarskyddsstyrelsen
Arbetsdomstolen Landstingsförbundet Landsorganisationen i Sverige (LO) Centralorganisation
SACO/SR Svenska Arbetsgivareföreningen (SAF) Statens arbetsgivarverk Statens
strålskyddsinstitut Statistiska centralbyrån</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:188.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Statsföretagens
förhandlingsorganisation (SFO) Småföretagens Riksorganisation Tjänstemännens
Centralorganisation (TCO)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Följande
myndigheter och organisationer, som inbjudits, deltog inte i</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>hearingen:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Arbetsmarknadsstyrelsen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Hovrätten
för nedre Norrland</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Jämställdhetsombudsmannen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kammarrätten
i Jönköping</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Socialstyrelsen</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Statskontoret</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Svenska kommunförbundet</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Sveriges Industriförbund</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Följande
myndigheter och organisationer har yttrat sig skriftligen över</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>promemorian:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Hovrätten
för nedre Norrland</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Landstingsförbundet</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>SAF</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Statskontoret</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
kommunförbundet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Småföretagens
Riksorganisation</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>TCO</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>18</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>2 Redovisning av synpunkter</span><span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
14.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:42.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
2 I det följande redovisas översiktligt muntliga och skriftliga synpunkter på</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>den
utsända promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:161.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>2.1 Införandet av en sjätte semestervecka </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>2.1.1 Allmänt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Statskontoret
har påpekat att konsekvenserna av en semesterreform på den tillgängliga
arbetskraftsvolymen inom skilda samhällssektorer inte behandlas i promemorian.
Statskontoret fömtsätter atl dessa frågor kommer att belysas närmare när betänkandena
från 1986 års semesterkommitté (A 1985:04) och från arbetstidskommittén (A
1987:04) behandlas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SAF
har avstyrkt förslaget i promemorian. Skälen för detta är i huvudsak följande.
Semesterreformen kommer att få kännbara ekonomiska konsekvenser framför allt
för den privata sektorn. Kostnaderna för lönekompensation kommer på denna
sektor att bli 2,6 procent. Vid sidan av lönekompensationen kommer reformen att
leda till betydande kostnadsökningar av annat slag. En försiktig bedömning
leder till en kostnadsökning för företagen med uppskattningsvis fem procent.
Produktionen av varor och tjänster kommer att minska. Reformen kommer att leda
till ökad inflation. Den kommer vidare att försvåra de kommande avtalsförhandlingarna.
Det föreligger redan brist på arbetskraft. Gmpper som har längre semester än
lagens kommer att ställa kompensationskrav. Beredningen av frågan om den
sjätte semesterveckan borde ha ägt mm efter remissbehandlingen av betänkandena
från 1986 års semesterkommitté och från arbetstidskommitlén.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
Landstingsförbundet har ifrågasatt reformen dels med tanke på att förbundets
finansiella läge är ansträngt, dds med hänsyn till personalför-söijningsproblemen.
Enligt förbundet innebär reformen att 4.000 nya arbetstagare kommer att behöva
anställas inom landstingssektorn för att kompensera arbetstidsbortfallet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
kommunförbundet har också pekat på att det redan i dag föreligger problem på gmnd
av brist på kvalificerad personal. Vid en förlängning av den lagstadgade
semestern kommer denna brist att accentueras. Förbundet har vidare framhållit
sambandet mellan löner och andra anställningsvillkor och semesterförmåner.
Lagstiftning om längre semester stör och komplicerar den avtalspraxis som vuxit
fram och medför problem genom att fömtsättningama för träffade överenskommelser
ändras. I promemorian bortses från möjligheten av kompensationskrav från gmpper
som genom avtal har längre semester än den lagstadgade. Sådana kompensationskrav
kommer att ställas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-family:Verdana'>LO
har tillstyrkt semesterreformen. Den svarar mot krav som LO framfört en längre
tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>TCO
har varken tillstyrkt eller avstyrkt den sjätte semesterveckan. En<br>
ligt TCO är det svårt att hävda att varje skillnad i semesterns längd i sig<br>
utgör en orättvisa. Som en konsekvens av de fria och direkta förhandling-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>19</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ama
på arbetsmarknaden uppkommer skillnader i lönenivåer och allmän- Prop.
1989/90: 59<br>
na anställningsvillkor.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Bilaga 2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Småföretagens
Riksorganisation har avstyrkt förslaget och har bl.a. framhållit de speciella
personalförsörjningsproblem som föreligger i de mindre företagen. En
semesterreform kan försvåra dessa problem på ett påtagligt sätt. Organisationen
anser att det måste göras en samlad reform av semesterlagen och framför därvid
förslag som redovisas nedan under punkten 2.1.3.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SACO/SR
har motsatt sig semesterreformen. Enligt SACO/SR har semesterförmånerna i dag
karaktären av avtalade anställningsvillkor. Semesterförmånema kan inte ses
separat utan hör ihop med lön, arbetstidens längd och föriäggning,
övertidsfrågor, tjänstledighetsfrågor, pension m. m. Alla dessa frågor bör
hanteras av arbetsmarknadens parter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.1.2 Genomförandet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hovrätten
för nedre Norrland har inte haft någon erinran mot författnings-förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>SAF
har gjort gällande att tidplanen för genomförandet är för snäv. En ändring med
verkan redan från del intjänandeår som börjar den 1 april 1990 medför tekniska
och administrativa problem pä vissa områden där man tillämpar ett annat intjänandeår
än lagens.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.1.3 Förslag
i anledningen av promemorian</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
Landstingsförbundet och Svenska Kommunförbundet bör det finnas en möjlighet för
arbetsmarknadens parter att i kollektivavtal komma överens om att alla betalda
semesterdagar som överstiger de 25 dagar som nu gäller enligt lag skall kunna
bytas ut mot kontant ersättning om arbetstagaren godtar detta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Småföretagens
Riksorganisation har förklarat att man redan nu bör återinföra ett semesterår
som sammanfaller med kalenderår. Det skulle innebära kostnadsbesparingar för
företagen att få använda den årliga inkomstuppgiften för de anställda som
underlag för beräkning av semes-teriönen eftersom detta är en uppgift som ändå
måste tas fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
är det nödvändigt att förenkla semesterlagen eftersom den är ohanterlig att
administrera.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Slutligen
har riksorganisationen pekat på de problem som uppstår i små företag på grund
av de höga kostnaderna i samband med semesterlönegmndande frånvaro. Företag
med en stor andel kvinnliga anställda är särskilt utsatta på gmnd av
föräldraledighet. Även frånvaro efter arbetsskador kostar småföretagen mycket
stora pengar. De här kostnaderna borde fördelas mera rättvist genom något slags
försäkringssystem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>2.2 Den särskilda semesterlagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hovrätten
för nedre Norrland och statens strålskyddsinstitut har sagt sig<br>
inte något att erinra mot förslaget. Övriga tillfrågade myndigheter och<br>
organisationer har inte yttrat sig i denna fråga.</span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>20</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådet</span><span style='font-size:12.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur protokoll vid sammanträde 1989 11 28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
fd. regeringsrådet Stig Nordlund, justitierådet Fredrik Sterzel,
regeringsrådet Björn Sjöberg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Enligt
protokoll vid regeringssammanträde den 9 november 1989 har regeringen på
hemställan av statsrådet Ingela Thalén beslutat inhämta lagrådets yttrande över
förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1. lag
om ändring i semesterlagen (1977:480),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2. lag
om ändring i lagen (1963:115) om förlängd semester för vissa<br>
arbetstagare med radiologiskt arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:77.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förslagen
har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Marianne Tejning. Lagrådet
lämnar förslagen utan erinran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:80.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>21</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Innehållsförteckning</span><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1989/90:59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll ....................... </span><span style='font-family:
Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagförslag.......................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde ........... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Inledning ..................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Bakgmnd ..................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Semesterlagstiftningens
utveckling i Sverige ..... </span><span style='font-family:Verdana'>... </span><span
style='font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Gällande bestämmelser.................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Reformkrav .................................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Utredningar m. m........................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.4.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Semesterlagen ............................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.4.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Den särskilda semeslerlagen............................. </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>3 Allmänna
överväganden och förslag .................. </span><span style='font-family:
Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Den sjätte semesterveckan ........................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Lagförslag i anslutning lill
den första etappen ..... </span><span style='font-family:Verdana'>.. </span><span
style='font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.2.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Antalet semesterdagar och
semesterlönens storlek </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.2.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Den särskilda semesteriagen............................ </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.2.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Justering av 15 § semesterlagen....................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Upprättade lagförslag..................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Hemställan................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Beslut ........................................................ </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
1 Pomemorians sammanfattning...................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Bilaga 2 Redovisning av
vad som framkommit vid hearingen </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Bilaga 3 Lagrådet................................................. </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:69.0pt'><b><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989 22</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
11att riksdagen dels godkänner de riktlinjer som föreslagits för genomförandet av den sjätte semesterveckan samt en successiv avveckling av rätten till förlängd semester för arbetstagare i radiologiskt arbetebifall=utskottet1989/90:AU10?11att riksdagen dels godkänner de riktlinjer som föreslagits för genomförandet av den sjätte semesterveckan samt en successiv avveckling av rätten till förlängd semester för arbetstagare i radiologiskt arbete?22dels att anta förslaget till lag om ändring i semesterlagen (1977:480)?22dels att anta förslaget till lag om ändring i semesterlagen (1977:480)bifall=utskottet1989/90:AU10?33dels att anta förslaget till lag om ändring i lagen (1963:115) om förlängd semester för vissa arbetstagare med radiologiskt arbete.bifall=utskottet1989/90:AU10?33dels att anta förslaget till lag om ändring i lagen (1963:115) om förlängd semester för vissa arbetstagare med radiologiskt arbete.?BBordläggning1989-12-14 00:00:00inträffat2INLInlämning1989-12-14 00:00:00inträffat60HÄNHänvisning1989-12-15 00:00:00inträffat3MOTMotionstid slutar1990-01-23 00:00:00inträffat4inlamnatavInlämnat avMiljöpartiet de gröna2014-11-22 04:40:50statustextstatustextÄrendet är avslutatGD03592019-05-28 12:29:48tilldelatTilldelatArbetsmarknadsutskottet2014-11-22 04:40:50GD0359prop_198990__59.pdf832606pdfDen sjätte semesterveckanhttps://data.riksdagen.se/fil/3989E923-F2CE-4258-B758-DECF5261FEA2behandlas_i1989/90:AU10GD01AU10bet1989/90AU10Den sjätte semesterveckanBetänkandeföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 1989/90:59<br/>
Den sjätte semesterveckanGD02A4mot1989/90A4med anledning av prop. 1989/90:59 Den sjätte semesterveckanMotionföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 1989/90:59<br/>
Den sjätte semesterveckanGD02A5mot1989/90A5med anledning av prop. 1989/90:59 Den sjätte semesterveckanMotionföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 1989/90:59<br/>
Den sjätte semesterveckanGD02A6mot1989/90A6med anledning av prop. 1989/90:59 Den sjätte semesterveckanMotionföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 1989/90:59<br/>
Den sjätte semesterveckanGD02A7mot1989/90A7med anledning av prop. 1989/90:59 Den sjätte semesterveckanMotionföljdmotionav Carl Bildt m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 1989/90:59<br/>
Den sjätte semesterveckanGD02A5mot1989/90A5med anledning av prop. 1989/90:59 Den sjätte semesterveckanav Carl Bildt m.fl. (M)Motionföljdmotionav Charlotte Branting m.fl. (FP)<br/>
med anledning av prop. 1989/90:59<br/>
Den sjätte semesterveckanGD02A7mot1989/90A7med anledning av prop. 1989/90:59 Den sjätte semesterveckanav Charlotte Branting m.fl. (FP)Motionföljdmotionav Claes Roxbergh m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 1989/90:59<br/>
Den sjätte semesterveckanGD02A4mot1989/90A4med anledning av prop. 1989/90:59 Den sjätte semesterveckanav Claes Roxbergh m.fl. (MP)Motionföljdmotionav Gunilla André m.fl. (C)<br/>
med anledning av prop. 1989/90:59<br/>
Den sjätte semesterveckanGD02A6mot1989/90A6med anledning av prop. 1989/90:59 Den sjätte semesterveckanav Gunilla André m.fl. (C)Motion