2745659 GD02Ub7 1989/90 Ub7 mot mot Motion 1989/90:Ub7 av Margit Gennser (m) Motion Motion UbU 7 0 1989-11-15 00:00:00 2014-11-04 15:14:11 2014-11-04 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:41 om kommunalt huvudmannaskap för lärare, skolledare, biträdande skolledare och syofunktionärer av Margit Gennser (m) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ub7/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ub7 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Ub7 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90:Ub7</p> </div> <div class="block ml_3"><p>av Margit Gennser (m)</p> <p>med anledning av prop. 1989/90:41 om<br /> kommunalt huvudmannaskap för lärare,<br /> skolledare, biträdande skolledare och<br /> syofunktionärer</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Förhållandena i den svenska skolan har på många sätt utvecklats negativt<br /> under de senaste decennierna.</p> <p>Problemen grundlädes redan på 50- och 60-talen. Snabb omstrukturering<br /> inom själva skolväsendet, men också koncentrationsprocesser inom näringslivet,<br /> 60-talets miljonprogram på bostadssidan m. m. skapade betydande sociala<br /> omställningsproblem, som i hög grad kom att påverka skolans verksamhet.</p> <p>Den politiska majoritetens inställning till vad som i grunden är skolans huvuduppgifter<br /> förändrades på ett omvälvande sätt. Inhämtande av kunskaper<br /> och färdigheter fick mindre plats i skolan till förmån för vagt definierade mål<br /> som kritiskt tänkande, information om samhället, social utveckling, attitydpåverkan<br /> etc.</p> <p>Detta återspeglar sig i de förändringar som gjordes i skolans läroplaner<br /> och som också krävde förhållandevis genomgripande omskolning av lärarna.</p> <p>Förändringarna uppfattades ofta som ”diktat” uppifrån och lärarna upplevde<br /> att lärarrollen alltmer förlorade i status.</p> <p>Den fortgående försämringen av reallönen särskilt för lektorer och adjunkter<br /> skapade också under lång tid ett tilltagande missnöje.</p> <p>Det dubbla huvudmannaskapet där kommunerna är huvudmän för skolan<br /> samtidigt som lönerna är statligt reglerade skapade givetvis också problem<br /> av olika slag. Det har medfört en omfattande byråkrati när det gäller turordning<br /> och omplacering m. m. och har i sin tur resulterat i alltför snabbt växande<br /> administration. Det dubbla huvudmannaskapet har också fått effekter<br /> på huvudmannens fördelning av resurserna inom skolan.</p> <p>Regering och riksdag har alltför ofta fattat beslut om kostnadskrävande<br /> skolreformer, förändringar som kommunerna ofta har fått finansiera. Kommunerna<br /> har därför upplevt skolans kostnader som opåverkbara. Samtidigt<br /> har det dubbla huvudmannaskapet fjärmat lärarpersonalen från den övriga<br /> kommunala verksamheten. Kommunernas arbetsgivaransvar för lärarpersonalen<br /> har därför dessvärre urholkats.</p> <p>När regeringen därför i prop. 1989/90:41 lägger fram förslag om kommunaliseringen<br /> av skolan borde detta uppfattas som ett steg i rätt riktning.</p> <p>Dessvärre har inte de för skolan ytterst ansvariga, nämligen regeringen,<br /> insett att en kommunalisering av skolan utgör en mycket stor förändring som</p> </div> <div class="block ml_3" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>måste genomföras med stor varsamhet för att inte äventyra en god framtida Mot. 1989/90</p> <p>utveckling av vårt skolväsende. Ub7</p> <p>Som framhölls ovan har de politiskt styrda förändringarna av skolan skapat<br /> betydande misstro hos lärarna. Denna har bland annat skärpts genom<br /> att staten som arbetsgivare alltför ofta spelat ut olika lärarkategorier mot<br /> varandra. Nedvärderingen av kunskaper som senast visat sig i utformningen<br /> av den nya lärarutbildningen för grundskolan har givetvis negativt påverkat<br /> den högre utbildade lärarpersonalens syn på arbetsgivarna, i princip staten<br /> och kommunerna.</p> <p>När arbetsgivarsidan — i praktiken statens arbetsgivarverk och Kommunförbundets<br /> förhandlingsdelegation - i årets avtalsförhandling dels krävde<br /> kommunalisering som är en utomordentligt kontroversiell fråga, dels tog<br /> upp långtgående krav gällande arbetstidens förläggning och vidareutbildning<br /> under sommarloven samtidigt som löneprofilen utformades till förmån för<br /> de lärargrupper som har kortare utbildning omintetgjordes för inånga år<br /> framåt förutsättningarna för en god övergång till kommunalt huvudmannaskap<br /> för skolan.</p> <p>I motion 1988/89 Ub249 anförde motionärerna följande angående skolans<br /> situation och kommunalt huvudmannaskap:</p> <p>"Det är olyckligt om dagens skoldebatt inte vidgas till att också gälla huvudmannaskapet<br /> och de krav som måste ställa spå skolans arbetsgivarfunktion.<br /> Löneläge och löneutveckling, fortbildning, utvärdering av resultat och<br /> förändringar, förändringstakt, arbetsmiljö m. m. måste hanteras rationellt<br /> och realistiskt i nära samband med den konkreta verksamheten. Problemen<br /> är stora och svåra. Det nuvarande systemets ohanterliga konstruktion gör<br /> det inte lättare, inte minst på grund av år av försyndelser. Den statliga regleringen<br /> av lärarlöner måste nu ifrågasättas samtidigt som lärarnas krav på<br /> skolledning och arbetsgivaransvar måste preciseras. Inte minst måste lärarna<br /> erhålla en tillfredsställande garanti på objektiv hantering av utnämningar<br /> och befordran. Att detta är nödvändigt hänger samman med att skolan alltför<br /> mycket fjärmats från sin ursprungliga uppgift att förmedla kunskaper och<br /> färdigheter och i stället ofta använts som ett redskap i ett politiskt förändringsarbete.”</p> <p>Dessvärre har de ansvariga inom regering och på arbetsgivarsidan inte<br /> iakttagit den omsorg om all personal som måste ske i samband med en förändring<br /> av förhållanden som gällt under lång tid. I stället har man på ett oförståeligt<br /> sätt agerat som om man ville skapa nya konflikter och öka misstron<br /> mellan olika lärargrupper och de högre utbildade lärarna och arbetsgivarna.</p> <p>Den långsiktiga strävan måste vara att förändra det dubbla huvudmannaskapet,<br /> men med hänsyn till den klumpiga handläggning som arbetsgivarparten<br /> och regeringen gjort sig skyldig till måste frågan få vila sannolikt under<br /> förhållandevis lång tid. Att under nuvarande förhållanden genomföra kommunaliseringen<br /> skulle med stor säkerhet skapa mycket negativa arbetsförhållanden<br /> under lång tid framöver.</p> </div> <div class="block ml_53"><p>4</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Hemställan Mot. 1989/90</p> <p style="margin-left:340px;">LJb7</p> <p style="margin-left:39px;">Med hänvisning till vad som ovan anförts yrkar jag<br /> att riksdagen avslår proposition 1989/90:41.</p> <p>Stockholm den 15 november 1989</p> <p>Margit Gennser (m)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>5</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen avslår proposition 1989/90:41. avslag =utskottet 1989/90:UbU9 ? 1 1 att riksdagen avslår proposition 1989/90:41. ? INL Inlämning 1989-11-16 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1989-11-17 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1989-11-20 00:00:00 inträffat 2 0748447264503 Margit Gennser m 1 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:41 2014-11-23 04:16:51 motkat Motionskategori - 2014-11-23 04:16:51 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02Ub7 2019-05-28 10:59:53 tilldelat Tilldelat Utbildningsutskottet 2014-11-23 04:16:51 GD02Ub7 av Margit Gennser (m) mot_198990_ub_7.pdf 133793 pdf med anledning av prop. 1989/90:41 om kommunalt huvudmannaskap för lärare, skolledare, biträdande skolledare och syofunktionärer https://data.riksdagen.se/fil/394678E6-054E-46DF-959F-91051AD69B78