2745808 GD02Ub4 1989/90 Ub4 mot mot Motion 1989/90:Ub4 av Hans Nyhage (m) Motion Motion UbU 4 0 1989-11-16 00:00:00 2014-11-04 15:13:55 2014-11-04 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:41 om kommunalt huvudmannaskap för lärare, skolledare, biträdande skolledare och syofunktionärer av Hans Nyhage (m) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ub4/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ub4 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Ub4 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90: Ub4</p> </div> <div class="block ml_3"><p>av Hans Nyhage (m)</p> <p>med anledning av prop. 1989/90:41 om<br /> kommunalt huvudmannaskap för lärare,<br /> skolledare, biträdande skolledare och<br /> syofunktionärer</p> </div> <div class="block ml_3"><p>I regeringens proposition om skolans utveckling och styrning (1988/89:4) redovisades<br /> både fördelar och nackdelar med att kommunalisera de statligt<br /> reglerade tjänsterna på skolområdet. Till de angivna fördelarna hörde, att<br /> en kommunalisering skulle vara en markering av ett ökat kommunalt ansvar<br /> för skolan, att detta sannolikt skulle göra det lättare att bedriva en samlad<br /> personalpolitik i kommunerna, vilket skulle underlätta skolans samverkan<br /> med annan kommunal verksamhet, samt att en kommunalisering av tjänsterna<br /> skulle leda till ökade möjligheter till ökad lokal anpassning.</p> <p>Mot en kommunalisering talade enligt redovisningen, att staten fortfarande<br /> skulle ha det övergripande ansvaret för skolan och ha ett särskilt ansvar<br /> för undervisningens mål och inriktning. ”Det är då naturligt att staten<br /> också har huvudansvaret för den ledande och undervisande personalen i skolan.”<br /> För en fortsatt statlig reglering talade vidare förhållandet att staten genom<br /> statsbidrag till kommunerna bär huvudansvaret för kostnaderna för<br /> skolledarna och lärarna. En risk skulle annars föreligga att sambandet mellan<br /> ansvaret för skolpolitiken i stort och för personalpolitiken skulle brytas<br /> genom att ansvaret för förhandlingar om bl.a.löner och andra anställningsvillkor<br /> skulle gå över från staten till kommunförbunden. Risk för alltför<br /> stora skillnader skulle uppstå mellan löne- och andra anställningsvillkor mellan<br /> olika kommuner. ”Likvärdigheten i utbildningsväsendet skulle då riskeras.”<br /> Från skolutvecklingssynpunkt var det olyckligt, att personalrörligheten<br /> sannolikt skulle minska mellan kommunerna.</p> <p>I kompletteringspropositionen, prop. 1988/89:150, bil. 7. utlovade regeringen<br /> en bred analys av innebörden och konsekvenserna av en kommunalisering<br /> av lärartjänsterna. Genom detta analysarbete skulle klarläggas, hur<br /> man genom utveckling av andra styrinstrument — utformningen av läroplanerna<br /> och lärarutbildningen — skall kunna garantera de nationella målen.<br /> En sådan analys föreligger emellertid alltjämt inte.</p> <p>Det ovan gjorda referatet av regeringens egen redovisning av för- och<br /> nackdelar med en kommunalisering av lärartjänsterna vittnar med all tydlighet,<br /> att nackdelarna väger klart tyngre, vilket också då, så sent som för ett<br /> år sedan, ledde till att föredragande statsråd ansåg att den statliga regleringen<br /> skulle bibehållas. Trots detta och trots att den utlovade analysen om<br /> konsekvenserna av en kommunalisering av lärartjänsterna uteblivit, föreslår<br /> nu regeringen att denna kommunalisering likväl skall genomföras. Förslaget</p> </div> <div class="block ml_3" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>väcktes plötsligt efter det att lärarfacket kraftigt reagerat mot att frågan ak- Mot. 1989/90</p> <p>tualiserats i årets avtalsförhandlingar. Förslaget har således tillkommit i all Ub4</p> <p>hast och propositionen bär också prägel av att vara ett hastverk.</p> <p>I propositionen lämnas således inga garantier för att den likvärdiga utbildningsstandarden<br /> skall kunna bibehållas om lärartjänsterna kommunaliseras.</p> <p>Genom att besvärsmöjligheterna avskaffas uppstår stora risker för att andra<br /> värderingar än de för tjänstens utövande strikt gällande meritvärderingarna<br /> kan komma att tillämpas. Som ovan angetts torde kommunaliseringen leda<br /> till minskad personalrörlighet, och risken är uppenbar för att stora skillnader<br /> kan uppstå när det gäller löne- och anställningsvillkor mellan olika kommuner.<br /> Det ligger också en stor fara i att kommunal godtycklighet kan komma<br /> att påverka lärarnas självständighet på ett icke acceptabelt sätt.</p> <p>Reaktionen från den stora grupp människor, som är direkt berörd av ett<br /> förändrat huvudmannaskap, är ytterst påtaglig. Lärarna reagerar med rätta<br /> mot detta plötsliga från ett år till ett annat ändrade ståndpunktstagande från<br /> regeringens sida och mot den nonchalans som de upplever att regeringen visar<br /> mot en hel yrkeskår. Det finns all anledning att fästa det största avseende<br /> vid denna reaktion. Propositionen måste avslås.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs</p> <p style="margin-left:39px;">att riksdagen avslår proposition 1989/90:41.</p> <p>Stockholm den 16 november 1989</p> <p>Hans Nyhage (m)</p> </div> <div class="block ml_53"><p>9</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen avslår proposition 1989/90:41. avslag =utskottet 1989/90:UbU9 ? 1 1 att riksdagen avslår proposition 1989/90:41. ? INL Inlämning 1989-11-16 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1989-11-17 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1989-11-20 00:00:00 inträffat 2 053444143093 Hans Nyhage m 1 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:41 2014-11-22 08:02:27 motkat Motionskategori - 2014-11-22 08:02:27 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02Ub4 2019-05-28 10:59:31 tilldelat Tilldelat Utbildningsutskottet 2014-11-22 08:02:27 GD02Ub4 av Hans Nyhage (m) mot_198990_ub_4.pdf 79472 pdf med anledning av prop. 1989/90:41 om kommunalt huvudmannaskap för lärare, skolledare, biträdande skolledare och syofunktionärer https://data.riksdagen.se/fil/08E66FE9-75CA-48BB-92CC-13416F3AC3C5