2748227GD02Ub211989/90Ub21motmotMotion 1989/90:Ub21 av Berit Oscarsson m.fl. (s)MotionMotionUbU2101990-03-15 00:00:002014-11-04 15:12:432014-11-04 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:102 om reformerad svenskundervisning för vuxna invandrareav Berit Oscarsson m.fl. (s)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ub21/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ub21https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Ub21
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:Ub21</p>
<p>av Berit Oscarsson m.fl. (s)</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:102 om<br />
reformerad svenskundervisning för vuxna<br />
invandrare</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Under det senaste året liar en intensiv diskussion förts om hur svenska för<br />
invandrare fungerar och skall fungera i framtiden.</p>
<p>Vi menar att det avgörande i diskussionen om hur svenska för invandrare<br />
skall reformeras är att sätta invandraren/flyktingen i centrum och utgå fran<br />
de invandrarpolitiska målen - jämlikhet, valfrihet och samverkan. Det är<br />
oerhört positivt att Sverige alltmer blir ett mångkulturellt och mängnationellt<br />
samhälle. Människor som söker sig frän bort nöd och förtryck i andra<br />
länder skall vara välkomna till Sverige och få ett positivt och värdigt mottagande.</p>
<p>För att kunna komma in i ett nytt land som en aktiv, delaktig medborgare<br />
är språket helt avgörande. Utan ett sprak och därmed möjligheten att förstå<br />
och kunna göra sig förstådd är det lätt att bli ställd helt utanför. Språket<br />
mäste vara en rättighet som ger möjlighet till samtal, delaktighet och arbetsgemenskap.</p>
<p>En väl fungerande undervisning i svenska för invandrare är således en viktig<br />
del i flyktingmottagandet. I regeringens proposition 1989/90:102 "Reformerad<br />
svenskundervisning för vuxna invandrare" redovisas förslag om ett<br />
kommunalt ansvar för svenskundervisning.</p>
<p>En välkommen kritisk och granskande diskussion har under året pågått<br />
bland deltagare i sfi, inom studieförbunden, i regeringskansliet och kommunerna.<br />
Riksrevisionsverket och SÖ har producerat rapporter.</p>
<p>Vi menar att följande synpunkter är viktiga att ta fasta pa:</p>
<p>För det första, splittrat huvudmannaskap (grund-sfi hos kommunerna och<br />
påbyggnads-sfi hos studieförbunden).</p>
<p>För det andra, bristen på resurser som gör att påbyggnads-sfi ej kan täcka<br />
det faktiska behovet.</p>
<p>För det tredje bristen i systemet vad gäller möjligheten till individualisering<br />
sorn tar hänsyn till olika bakgrund och förutsättningar att lära svenska.</p>
<p>För det fjärde, den tväårsregel som gör att en del invandrare hamnar utanför<br />
möjligheten till deltagande i sfi.</p>
<p>För det femte det faktum att ca 40 1)00 "gamla" invandrare hamnat utanför<br />
systemet.</p>
<p>Det som med dagens system trots allt är oerhört positivt är den aktiva roll<br />
som studieförbunden har och sorn i ännu högre grad fanns i det förra systemet.<br />
Studieförbunden har stätt sorn en social inkörsport till Sverige.</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:11px;">Det förtjänar att påpekas att det i propositionen ges en felaktig beskriv- Mot. 1989/90</p>
<p>ning av studieförbunden och påbyggnads-sfi. Studieförbunden får klä skott Ub21</p>
<p>för kritik som rätteligen skall riktas mot tilldelningn av studietimmar för påbyggnads-sfi<br />
och systemet som sådant.</p>
<p>Vi vill poängtera att en helhetssyn på verksamheten bland flyktingar och<br />
invandrare är av fundamental betydelse. Den bör därför omfatta svenska för<br />
invandrare, modersmålsstudier, främmande språk för invandrare (förutom<br />
svenska), samhällskunskap, folkrörelsekunskap, föreningskunskap, kultur,<br />
återvändandefrägor, samverkan med invandrarorganisationer, invandrarkunskap<br />
bland svenskar samt förståelse mellan invandrare och svenskar och<br />
mellan olika invandrargrupper.</p>
<p>Med den utgångspunkten är det lätt att se vikten av studieförbundens insatser.<br />
Det handlar om att på bästa sätt ta till vara folkrörelsernas och folkbildningens<br />
vilja att delta i mottagandet. Genom att studieförbunden även i<br />
fortsättningen ges en stor roll skapas många viktiga sociala kontakter med<br />
den företeelse som utmärker ”studiecirkeldemokratin Sverige", nämligen<br />
aktiva medborgare i förenings- och samhällslivet.</p>
<p>Invandrarna kan i studieförbunden med deras obyråkratiska arbetssätt få<br />
stöd och hjälp samt kontakter med invandrarorganisationerna och deras kulturaktiviteter.<br />
Om detta raseras riskerar vi ökad alienation, rasism och utslagning.</p>
<p>1 stället anser vi att man skall betona det folkliga och den enskildes delaktighet<br />
med tanke på det aktiva skyddsnät som till stor del gick förlorat i kommunreforniens<br />
spår och markera att folkrörelserna borde kunna spela en<br />
mer aktiv roll.</p>
<p>Studieförbunden med sina erfarenheter sedan årtionden tillbaka är unika<br />
i sina möjligheter:</p>
<p>- flexibiliteten i tid och rum</p>
<p>- möjligheten till individualisering i den lilla gruppen</p>
<p>- stimulerar deltagarna till vidare studier</p>
<p>- samarbete med facket och invandrarorganisationerna i uppsökeri</p>
<p style="margin-left:11px;">- inte minst och viktigast, den folkliga förankringen och möjligheten att erbjuda<br />
engagemang.</p>
<p>Sfi-undervisningen blir en del av att lära känna vårt samhälle, de grundläggande<br />
värderingarna, att praktiskt kunna klara sig i samhället m.m. samtidigt<br />
som vi tar hänsyn till och värderar/respekterar invandrarens egen bakgrund.<br />
erfarenhet och kultur.</p>
<p>Utifrån brister i nuvarande system och vår tilltro till studieförbunden<br />
känns det angeläget att kommunerna ges ett samlat samhällsansvar för invandrarens/flyktingens<br />
hela situation om bostad, arbete, svenskundervisning<br />
m.m.</p>
<p>1 det sammanhanget känns det angeläget att betona kommunernas ansvar<br />
att inom den föreslagna schablonersättningen verkligen ge sfi en rättmätig<br />
plats.</p>
<p>Vi ställer invandrarens behov av kunskaper i svenska i centrum som en<br />
rättighet. Det innebär att den föreslagna justeringen av tidsgränsen, "2-årsregeln".<br />
är för snäv och en förlängning är önskvärd.</p>
<p style="margin-left:11px;">Utifrån arbetslinjen bör en sammanhållen introduktionsutbildning inklu- 20</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>dera nuvarande grund- och påbyggndssvenska. Denna skall bygga på reella Mot. 1989/90</p>
<p>behov och omfatta en fastställd kunskapsnivå och inte så hårt som nu vara Ub21</p>
<p>knuten till vissa timmar.</p>
<p>En första utbildningsdel kan ske i samband med själva mottagandet. När<br />
arbetslinjen fått ett allt större genomslag riskerar många att inte ha hunnit<br />
färdigt utbildningen när de inträder på arbetsmarknaden. Därför skulle en<br />
andra utbildningsdel, i samarbete med fackföreningsrörelsen när man erhållit<br />
ett arbete, understödja arbetslinjen. Här har studieförbunden en viktig<br />
uppgift som anordnare.</p>
<p>I detta avseende ger propositionen inte något svar på frågan hur sfi skall<br />
kunna underlätta och förstärka arbetslinjen.</p>
<p>Citat ur regeringsdeklarationen:</p>
<p>Regeringens förslag till nytt system för ersättning till kommunernas flyktingmottagande<br />
och förslaget om en reformering av svenskundervisningen syftar<br />
bl.a. till att flyktingar snabbare skall kunna komma ut på arbetsmarknaden.</p>
<p>Vi menar också att de ”tidigare” invandrarna bör ges en reell chans till<br />
svenskundervisning, vilken fordrar nya insatser. En brist i propositionen är<br />
att denna fråga skjuts på framtiden.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:30px;">att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om svenskundervisning för vuxna invandrare.</p>
<p>Stockholm den 15 mars 1990</p>
<p>Berit Oscarsson (s)</p>
<p>Sylvia Pettersson (s) Anders Nilsson (s)</p>
<p>Nils Nordh (s) Anita Persson (s)</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>21</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_38" />
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_16" />
<div class="block ml_40" />
<div class="block ml_34" />
<div class="block ml_45" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_38" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_51" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_39" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_33" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_36" />
<div class="block ml_28" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_10" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_30" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_16" />
<div class="block ml_28" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_38" />
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_49" />
<div class="block ml_25" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_38" />
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_29" />
<div class="block ml_6" />
<div class="block ml_34" />
<div class="block ml_24" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_40" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_10" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_30" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen om svenskundervisning för vuxna invandrare.avslag= utskottet1989/90:UbU27?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen om svenskundervisning för vuxna invandrare.?INLInlämning1990-03-20 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-03-21 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-03-22 00:00:00inträffat20144891150008Berit Oscarssons1undertecknare0177639310807Anders Nilssons2undertecknare0179597134903Nils Nordhs3undertecknare0532121969806Anita Perssons4undertecknare0870568167702Sylvia Petterssons5undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:1022014-11-22 20:28:12motkatMotionskategori-2014-11-22 20:28:12statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02Ub212019-05-28 10:59:17tilldelatTilldelatUtbildningsutskottet2014-11-22 20:28:12GD02Ub21av Berit Oscarsson m.fl. (s)mot_198990_ub_21.pdf158305pdfmed anledning av prop. 1989/90:102 om reformerad svenskundervisning för vuxna invandrarehttps://data.riksdagen.se/fil/260101C6-81F0-49C9-91FE-5E9A9325FB43