2750090GD02T4081989/90T408motmotMotion 1989/90:T408 av Göran Ericsson (m)MotionMotionTU40801990-01-19 00:00:002014-11-04 15:10:062014-11-04 00:00:00Trafiksäkerhetav Göran Ericsson (m) htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02T408/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02T408https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02T408
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:T408</p>
<p>av Göran Ericsson (m)<br />
Trafiksäkerhet</p>
</div>
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_45" />
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:7px;">Mot.</p>
<p style="margin-left:7px;">1989/90</p>
<p style="margin-left:7px;">T408-412</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Inledning</p>
<p>Under föregående riksmöte väckte undertecknad en motion rörande tillkomsten<br />
av en lagregel i Fordonskungörelsen (1972:595) om att motorfordon<br />
skall vara försedda med låsningsfria bromssystem så kallat ABS-system<br />
(Anti Blockier System).</p>
<p>Riksdagen antog under höstsessionen 1989 ett betänkande från trafikutskottet,<br />
där utskottet mycket summariskt berört frågan och där något argument<br />
mot den utomordentligt stora trafiksäkerhetsvinsten över huvud taget<br />
inte berördes.</p>
<p>Mot den bakgrunden finns anledning att ge utskottet möjlighet att mer<br />
djupgående diskutera frågan om en sådan lagregel.</p>
<p>Aktiv och passiv olycksorsak</p>
<p>Normalt bekänner vi oss till en indelning av olycksorsakerna som ger brister<br />
hos föraren skulden till ca 80 % av olyckorna, brister hos fordonet ca 10 %<br />
och brister i vägbanan ca 10 %. Säkert stämmer denna indelning i allt väsentligt<br />
även i dag och förskjutningarna när de sker är tämligen små trots många<br />
goda insatser i trafiksäkerhetshöjande syfte.</p>
<p>Om man accepterar dessa fördelningstal framgår mycket tydligt att det är<br />
hos föraren de fortsatta insatserna bör göras, även om utvecklingen mot<br />
bättre fordon och underhållet av vägnätet inte får avstanna eller försämras.<br />
Oavsett kampanjer och utomordentligt viktiga insatser i grundskolan när det<br />
gäller trafikvett, så kvarstår föraren som den helt övervägande orsaken till<br />
uppkomsten av trafikolyckor med alltifrån plåtskador och skrubbsår till dödlig<br />
utgång.</p>
<p>Förarens orsak till trafikolycka, kan också den sönderdelas i åtminstone<br />
två delar, den aktiva och den passiva delen. Med den aktiva menas beteenden<br />
där förare avsiktligt kör vårdslöst eller är påverkade. Med den passiva<br />
delen förstås uppkomsten av successivt nedsatt syn och hörsel samt förmåga<br />
till så kallad ”split vision”, det vill säga förmågan att snabbt registrera två<br />
eller flera föremål samtidigt. I den passiva inräknas också hastiga väderomslag<br />
där normalt försiktiga bilförare överraskas av sladd genom att man som<br />
normalbilist inte har den extremt stora körvana som erfordras för att klara<br />
ovana och snabbt uppkommande svåra trafiksituationer.</p>
<p>1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr T408—412</p>
</div>
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_49" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:11px;">När det gäller den aktiva delen är denna straffbar och här kommer till ex- Mot. 1989/90</p>
<p>empel riksdagen under vårsessionen att besluta om en sänkning av nedre T408</p>
<p>straffbara gränsen för påverkan av alkohol vid bilkörning. Den aktiva delen<br />
behandlas således inte vidare i denna motion. När det så gäller den passiva<br />
delen finns en rad åtgärder som dels diskuteras inom regeringskansliet och<br />
på trafiksäkerhetsverket, men också insatser som har stor trafiksäkerhetshöjande<br />
effekt och där riksdagen kan påskynda arbetet genom att kräva<br />
skärpta eller nya regler av regeringen.</p>
<p>Låsningsfria bromsar (ABS-system)</p>
<p>ABS är ett system som kompenserar föraren i svårbemästrade situationer<br />
främst vid halt väglag såsom is/snökörbana, vattenplaning och grusväg. Få<br />
av oss normalbilister uppnår någon gång under livstiden den körskicklighet<br />
att vi i en paniksituation avstår från panikinbromsning utan kommer ihåg<br />
vad man sa på körskolan - frikoppla och styr Dig ur situationen.</p>
<p>Det är inte heller möjligt att begära en sådan utbildning som leder till en<br />
körskicklighet hos normalbilisten som bara finns hos aktiva rallyförare och<br />
utryckningsförare inom polisen och brandkåren, som i sin tjänst tränar årligen.<br />
ABS syftar således till att kompensera föraren och medverka till att<br />
denne blir skickad att bemästra fordonet under mycket svåra yttre förhållanden.</p>
<p>Bilen görs genom ABS säkrare och risken att föraren i en paniksituation<br />
skall låsa bilens hjul och därmed åstadkomma sladd undanröjs. Man kan påstå<br />
att detta system har en trafiksäkerhetspotential som är minst lika stor<br />
som införandet av lag om att alla bilar skall vara utrustade med fungerande<br />
säkerhetsbälten. Det bör därför ankomma på regeringen att utforma lag om<br />
att motorfordon skall vara utrustade med ABS-system från och med det år<br />
regeringen fastställer.</p>
<p>Från näringslivet kan knappast anföras att någon biltillverkare skulle bli<br />
utestängd från den svenska marknaden. ABS är ett enkelt system och det<br />
har nu varit i bruk så länge hos vissa biltillverkare, att principen är väl känd<br />
och utprovad. Tvärt om visar biltillverkarna själva stort intresse av att öka<br />
säkerheten på sina produkter. Säkerhetsutvecklingen har under senare år<br />
dessutom blivit ett konkurrensmedel.</p>
<p>Biltillverkarna söker dock att tillgodose så många olika smak- och prisgrupper<br />
som möjligt. Att lansera bilar utan ABS gör dem säkert i dag ca<br />
15 000 kr. billigare. Många bilköpare ser som bekant enbart till priset och<br />
inte till den tekniska standarden hos bilen. En lagregel i Sverige skulle medföra<br />
att ABS utvecklades i större skala och priset för varje bil skulle därmed<br />
säkert sjunka.</p>
<p>Förarens ålder som trafiksäkerhetsfaktor</p>
<p>Det är numera genom forskning fastställt att vissa ålderskategorier av förare<br />
har en högre olycksfrekvens. Det gäller dels de yngsta förarna, dels de gamla<br />
förarna.</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>2</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>De yngsta förarna</p>
<p>För dessa grupper, sorn nyligen tagit sitt körkort, är deras deltagande som<br />
part eller vållande till trafikolycka huvudsakligen hänförligt till överskattning<br />
av den egna förmågan. Man kör i allmänhet fortare än vad som är tillåtet<br />
men också med hänsyn till den egna körvanan och fordonskännedomen.<br />
Fordonets uppträdande blir en chock. Man överraskas av sladden eller under-<br />
eller överstyrningen och förlorar kontrollen över körningen.</p>
<p>De yngsta förarnas överrepresentation som orsak till trafikolyckor är så<br />
stor, att riksdagen redan beslutat om sådan ändring i körkortslagen att de två<br />
första åren kan sägas utgöra ”provår”, detta är en korrekt utveckling och<br />
säkert kommer de yngre gruppernas representation i trafikolyckstalen att<br />
med tiden sjunka tillbaka något. Nya analyser måste då göras och eventuella<br />
beslut fattas.</p>
<p>Ett sådant förfarande skulle medföra att körkortsåterkallelsen inte behöver<br />
göras i länsrätt utan av utfärdande myndighet så snart en i lagakraftvunnen<br />
dom fallit endera i domstol eller genom erkännande av trafikbrott eller<br />
trafikförseelse. Hur låg denna nivå skall sättas bör bli föremål för utredning,<br />
dock bör körkortet ha ett annat utseende än det ordinarie för den här gruppen<br />
och detta skall då kunna bytas ut efter femårsperioden.</p>
<p>De äldre förarna</p>
<p>Också de äldre förarna har en överrepresentation som part eller vållande till<br />
trafikolyckor. Problemet med de äldre förarna är dock av en annan art än<br />
för de yngre. Här gäller det inte framförande av fordon utom den egna kontrollen<br />
utan mer en fråga om att registrera omgivande trafik.</p>
<p>Åldrandet ger regelmässigt en sämre syn, vilket kompenseras genom åläggande<br />
för föraren att bära glasögon. Men förmågan att snabbt uppfatta två<br />
eller tre olika fordonsrörelser samtidigt så kallad ”splitvision” blir allt mer<br />
begränsad med åren och kan inte kompenseras med glasögon.</p>
<p>En vanlig ”äldreolycka” är vänstersvängen, där man observerar framifrån<br />
kommande fordon men inte bakifrån. De äldre förarna bör därför från och<br />
med fyllda 70 år vart tredje år med början på 70-årsdagen genomgå läkarundersökning<br />
för bibehållande av körkortsinnehavet. Den som inte önskar<br />
fortsatt körkortsinnehav skall på ett enkelt sätt kunna meddela detta och inlämna<br />
sitt körkort på polisstation eller hos distriktsläkare eller distriktssköterska.</p>
<p>Påföljdssystemet</p>
<p>För att öka efterlevnaden av trafikbestämmelserna krävs att påföljderna svarar<br />
mot det allvar med vilket samhället ser på trafiksäkerheten och brott mot<br />
denna.</p>
<p>I samma ögonblick som vi ökar kraven på fordonen och deras kondition<br />
genom obligatorisk besiktning, och samtidigt som kommun och stat lägger<br />
ner stora summor på vägunderhåll och skötsel, tycks vi strunta i om folk till<br />
exempel har eller inte har körkort. Straffsatserna för parkeringsförseelser<br />
och stannande i strid mot stoppförbud har i praktiken tredubblats under</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1989/90<br />
T408</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1* Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr T408—412</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>några år. Straffet för olovlig och grov olovlig körning är numera avsevärt Mot. 1989/90<br />
lägre än parkeringsföreseelse. T408</p>
<p>Kraven för körkortsinnehav skärps nu. Det är då rimligt att se över straffet<br />
för olovlig körning. Annars kan det framstå som mer tilltalande att köra utan<br />
körkort, eftersom det torde krävas en avsevärd mängd sådana förseelser innan<br />
kostnaden för böterna kommer i paritet med kostnaderna för att ta körkort.</p>
<p>Den nuvarande situationen bryter mot proportionalitetsprincipen. Det är<br />
helt enkelt ett för lågt straff på olovlig körning i förhållande till den risk som<br />
körkortslösa utgör samtidigt som dessa genom den bristfälliga övervakningen<br />
knappast löper särskilt stor risk att bli lagförda.</p>
<p>Domstolarnas praxis i mål om olovlig respektive grov olovlig körning är<br />
mycket liberal. Merparten av dem som råkar ut för en månads fängelse har<br />
mer än hundra fall av grov olovlig körning. Olovlig körning förtjänar jäml.</p>
<p>TBL (Lag 1951:649 om straff för vissa trafikbrott) § 3 böter. Den som för<br />
fordon och har sitt körkort återkallat eller om brottet sker vanemässigt dömes<br />
för grov olovlig körning till böter eller upp till sex månaders fängelse.</p>
<p>Genom att domstolarnas praxis i mål om olovlig körning är så utomordentligt<br />
liberal fordras för att såväl hos allmänhet som hos domstolarna inskärpa<br />
allvaret i brottet att straffsatserna höjs. Därvid bör beaktas att straffen<br />
skall vara kännbara särskilt för den som bedriver detta brott vanemässigt.<br />
För sådana bör enbart frihetsstraff komma i fråga.</p>
<p>I TBL § 5 behandlas brottet smitning. Detta brott är till sin natur avskyvärt,<br />
där någon som haft eller inte haft skuld i trafikolycka undandrar sig att<br />
medverka till de åtgärder som omständigheterna bör föranleda eller undandrar<br />
sig att vittna i fråga om trafikolycka. Straffet härför är böter eller sex<br />
månaders fängelse.</p>
<p>För den som med bil påkört oskyddad trafikant och denne dödats eller<br />
allvarligt skadats är sex månaders fängelse ett alltför lågt straff. I dessa fall<br />
bör en särskilld straffsats införas för grov smitning. Straffet för grov smitning<br />
kan enbart vara av frihetsberövande karaktär. Således skall för grov smitning<br />
dömas till sex månaders eller upp till två års fängelse.</p>
<p>Kontrollstationer för trafikanter</p>
<p>I en reformering av trafiksäkerhetsfrågorna ingår inte enbart en repressiv<br />
del utan också en till trafikanterna riktad servicedel. Genomgående är den<br />
svenske bilisten synnerligen kompetent och medveten om sin bil, vad den<br />
kostar och inte minst om skötsel och kompletterande utrustning för att bilen<br />
skall vara det säkra transportmedel som den är avsedd att vara.</p>
<p>Denna positiva inställning och detta intresse skall samhället understödja<br />
och vidareutveckla. Moderata riksdagsmän har väckt förslag till riksdagen<br />
om lagliga åligganden för kommuner att inrätta så kallade "avgasakuter",<br />
det vill säga stationer till exempel i anslutning till Svensk Bilprovning där<br />
medborgarna gratis kan få sina bilar testade vad gäller avgasrening.</p>
<p>Dessa akuter skulle med fördel kunna kontrollera bromsar, belysning med<br />
mera och lämna den enskilde råd och tips i trafiksäkerhetsfrågor vad avser</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_1" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>fordonet och dess utrustning. Det bör utredas hur ett system med gratis tra- Mot. 1989/90</p>
<p>fiksäkerhetskontrollstationer ute i kommunerna skall inträttas och finansie- T408</p>
<p>ras.</p>
<p>Hastighetsregistrering</p>
<p>Trafikförseelser begås naturligtvis av de allra flesta människor som vistas i<br />
trafiken. Stundom är förseelsen avsiktlig men i de allra flesta fall en produkt<br />
av tanklöshet och tillfällig ouppmärksamhet. I hög grad gäller det senare för<br />
hastighetsöverträdelser. Polisens begränsade resurser gör att hastighetskontroller<br />
förekommer rätt sparsamt. Men behov finns att på vissa platser regelmässigt<br />
upplysa trafikanten om hans hastighet för tillfället. Inte minst gäller<br />
detta i anslutning till bebyggelse, skolor, daghem med flera objekt.</p>
<p>Redan i dag finns anläggningar som upplyser bilisten om att han kör för<br />
fort eller hur fort han kör på en starkt hastighetsbegränsad vägsträcka. Sådana<br />
anläggningar bör mer frekvent kunna komma till användning i trafiksäkerhetsarbetet.<br />
Den trafikant som kör för fort in i en sådan anläggning och<br />
får upplysningen på en skylt sänker omedelbart farten och dessutom leder<br />
det till en positiv inställning till trafik och säkerhet.</p>
<p>Att bli bötfälld i en automat kan tvärt om skada trafiksäkerhetsarbetet.</p>
<p>Det bör utredas hur kostnadsfördelningen mellan stat och kommun skall se<br />
ut när det gäller installerandet av hastighetsupplysningsutrustning.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om tillkommande lagregel i fordonskungörelsen om att<br />
alla nyregistrerade motordrivna fordon från år som regeringen bestämmer<br />
skall vara utrustade med låsningsfria bromsar,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om regel till körkortskungörelsen om att bilförare<br />
fr.o.m. 70-årsdagen skall inkomma med läkarintyg och därefter vart<br />
tredje år,</p>
<p style="margin-left:29px;">[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om en skärpning av påföljdssystemet inom TBL, vad<br />
avser brottet olovlig körning,1]</p>
<p style="margin-left:29px;">[att riksdagen beslutar införa en tilläggsregel i 5 § TBL om nytt<br />
brott, s.k. grov smitning enligt följande:</p>
</div>
<div class="block ml_7"><p style="margin-left:29px;">5 §</p>
</div>
<div class="block ml_7"><p>Nuvarande lydelse</p>
</div>
<div class="block ml_27"><p style="margin-left:6px;">Föreslagen lydelse</p>
</div>
<div class="block ml_7"><p>Om en vägtrafikant, som med<br />
eller utan skuld haft del i upp</p>
</div>
<div class="block ml_27"><p>Om en vägtrafikant, som med<br />
eller utan skuld haft del i upp</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>5</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6"><p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p>kornsten av en trafikolycka,<br />
genom att avlägsna sig från<br />
olycksplatsen undandrar sig<br />
att i mån av förmåga medverka<br />
till de åtgärder, vartill<br />
olyckan skäligen bör föranleda,<br />
eller om han undandrar<br />
sig att uppge namn och hemvist<br />
eller att lämna upplysningar<br />
om händelsen, döms<br />
till böter eller fängelse i högst<br />
sex månader.</p>
<p>Är brottet med hänsyn till<br />
omständigheterna att anse<br />
som grovt, döms till fängelse i<br />
högst ett år.</p>
<p>Bestämmelserna i första<br />
och andra styckena gäller<br />
även den som för spårvagn<br />
och den som annorstädes än<br />
på väg för motordrivet fordon.</p>
</div>
<div class="block ml_26"><p>kornsten av en trafikolycka,<br />
genom att avlägsna sig från<br />
olycksplatsen undandrar sig<br />
att i mån av förmåga medverka<br />
till de åtgärder, vartill<br />
olyckan skäligen bör föranleda,<br />
eller om han undandrar<br />
sig att uppge namn och hemvist<br />
eller att lämna upplysningar<br />
om händelsen, döms<br />
för smitning till böter eller<br />
fängelse i högst sex månader.</p>
<p>Är brottet med hänsyn till<br />
omständigheterna att anse<br />
som grovt, skall för grov smitning<br />
dömas til! fängelse lägst<br />
sex månader och högst två år.</p>
<p>Bestämmelserna i första<br />
och andra styckena gäller<br />
även den som för spårvagn<br />
och den som annorstädes än<br />
på väg för motordrivet<br />
fordon.1]</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p>3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om utredning avseende inrättande av stationer för trafiksäkerhetskontroller,</p>
<p>4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om utredning avseende inrättande av hastighetsregistrering<br />
på särskilt känsliga platser och hur finansiering och kostnadsfördelning<br />
bör ligga.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 19 januari 1990<br />
Göran Ericsson (m)</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>Mot. 1989/90<br />
T408</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1 1989/90:Ju616</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p style="margin-left:6px;">6</p>
</div>
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillkommande lagregel i fordonskungörelsen om att alla nyregistrerade motordrivna fordon från år som regeringen bestämmer skall vara utrustade med låsningsfria bromsaruppskov= utskottet1989/90:TU28?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillkommande lagregel i fordonskungörelsen om att alla nyregistrerade motordrivna fordon från år som regeringen bestämmer skall vara utrustade med låsningsfria bromsar?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regel till körkortskungörelsen om att bilförare fr.o.m. 70-årsdagen skall inkomma med läkarintyg och därefter vart tredje år?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regel till körkortskungörelsen om att bilförare fr.o.m. 70-årsdagen skall inkomma med läkarintyg och därefter vart tredje åruppskov= utskottet1989/90:TU28?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning avseende inrättande av stationer för trafiksäkerhetskontrolleruppskov= utskottet1989/90:TU28?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning avseende inrättande av stationer för trafiksäkerhetskontroller?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning avseende inrättande av hastighetsregistrering på särskilt känsliga platser och hur finanisering och kostnadsfördelning bör ligga.?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning avseende inrättande av hastighetsregistrering på särskilt känsliga platser och hur finanisering och kostnadsfördelning bör ligga.uppskov= utskottet1989/90:TU28?INLInlämning1990-01-25 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-02-06 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-02-07 00:00:00inträffat20602452646106Göran Ericssonm1undertecknaremotgrundMotionsgrund2014-11-21 19:09:50motkatMotionskategori-2014-11-21 19:09:50statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02T4082019-05-28 10:56:59tilldelatTilldelatTrafikutskottet2014-11-21 19:09:50GD02T408av Göran Ericsson (m) mot_198990_t_408.pdf187628pdfTrafiksäkerhethttps://data.riksdagen.se/fil/D1CCBBCA-5C95-44AF-9EED-E7DF235326A5