<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2741677</hangar_id>
 <dok_id>GD02So324</dok_id>
 <rm>1989/90</rm>
 <beteckning>So324</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1989/90:So324 av Lars Werner m.fl. (vpk)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>SoU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>324</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1990-01-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-14 12:43:54</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-14 00:00:00</publicerad>
 <titel>Socialpolitiken</titel>
 <subtitel>av Lars Werner m.fl. (vpk) </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GD02So324/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GD02So324</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02So324</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;1989/90:So324&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Lars Werner m.fl. (vpk)&lt;br /&gt; 
Socialpolitiken&lt;br /&gt; 
 &lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot.&lt;br /&gt; 
1989/90&lt;br /&gt; 
So324—327&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p style="margin-left:17px;"&gt;&amp;amp;&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Allmänt anses socialpolitiken omfatta olika förmåner som kan vara generella&lt;br /&gt;
som exempelvis barnbidrag, inkomstprövade som bostadsbidragen eller&lt;br /&gt;
relaterade till inkomst som sjukpenningen. Socialpolitiken är också samhällets&lt;br /&gt;
service till människor, hemhjälp, barnomsorg etc, samt vård och behandling.&lt;br /&gt;
I denna snäva meningen ses socialpolitiken som ett skyddsnät och&lt;br /&gt; 
många anser att detta är tillräckligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk anser att socialpolitiken i större utsträckning, än som nu är fallet,&lt;br /&gt; 
även ska inbegripa delar av arbetsmarknadspolitiska åtgärder som kan sättas&lt;br /&gt; 
in för att lösa sociala problem. Vidare kan prisregleringar, kontroll över investeringar&lt;br /&gt;
och inkomstöverföringar vara av betydelse för socialpolitiken.&lt;br /&gt; 
Till detta kommer, som en av grundförutsättningarna för samhällsförändringen,&lt;br /&gt;
bra social samhällsplanering. Den fysiska miljön, anser vi är underskattad,&lt;br /&gt;
som en grogrund för sociala problem, trots den bittra erfarenheten&lt;br /&gt; 
av 1960-talets bostadsbyggnadsprogram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna motion om socialpolitiken tar vi upp övergripande värderingar av&lt;br /&gt; 
sociallagstiftningen, subjektiva motsättningar i socialt arbete, social samhällsplanering,&lt;br /&gt;
familjernas ställning, barnomsorg och omvårdnaden om&lt;br /&gt; 
äldre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Halva vår befolkning har inkomster under 100000 kr. och av dem är ca 3&lt;br /&gt; 
miljoner kvinnor. Över en halv miljon människor har socialbidrag med den&lt;br /&gt; 
standard som detta innebär. Utslagningen har aldrig varit så stor som nu.&lt;br /&gt; 
Antalet förtidspensionärer har de senaste åren ökat med omkring 50000&lt;br /&gt; 
varje år. Detta har fått ske trots en högkonjunktur som varat nästan hela&lt;br /&gt; 
decenniet. Tidigare var ökade kostnader för fattigvård och utslagning beviset&lt;br /&gt;
för lågkonjunktur och hög arbetslöshet, nu är det överhettningen i ekonomin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har också varit vräkningarnas förlovade tid, inte ens statartiden kan&lt;br /&gt; 
överträffa 1980-talet många flyttlass. Ohälsan drabbar oss olika. Socialstyrelsens&lt;br /&gt;
folkhälsorapport talar sitt tydliga språk. När sjukvården samtidigt får&lt;br /&gt; 
en allt mindre del av bruttonationalprodukten så drabbas också de sämst&lt;br /&gt; 
ställdas möjligheter att få vård.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De privata initiativen på detta område har knappast bidragit till några förbättringar.&lt;br /&gt;
Snarare finns det risk för en utarmning av en tilltänkt vårdvolym&lt;br /&gt; 
och riskerna för en A- och B-sjukvård är uppenbar. Långtidsvårdsavdel&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr So324-327&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_48" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;ningar stängs och äldre människor riskerar uppenbart att glömmas bort eller&lt;br /&gt; 
fara illa medan den privata vården kan ge sjukvård inom 24 timmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skolan diskuteras den dåliga skolmaten, sönderfallande skolböcker och&lt;br /&gt; 
nerslitna, allergiframkallande skollokaler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ofärdiga välfärden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk vill undanröja orsakerna till den nya fattigdomen. Vi vill att samhället&lt;br /&gt; 
på lämpligaste sätt skaffar sig kunskaper om en ny fördelningspolitik. Det&lt;br /&gt; 
behövs forskning och kunskapsbildning och denna bör vara av två slag; en&lt;br /&gt; 
ekonomisk och en social.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På 1960-talet inledde Gunnar och Maj-Britt Inghe ett arbete med att kartlägga&lt;br /&gt;
”den ofärdiga välfärden”. Det är något av deras sätt att angripa de resursknappas&lt;br /&gt;
situation som i dag behövs.Vi vill få underlag och åtgärdsprogram&lt;br /&gt;
för utsatta barn, ensamstående föräldrar, hemlösa etc.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omedelbara åtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Men vi behöver inte sitta med händerna i kors och vänta på forskning och&lt;br /&gt; 
utredning. En del felaktigheter borde rättas till med det snaraste. I en rad&lt;br /&gt; 
motioner till årets riksmöte har vpk motionerat om sådana åtgärder. Det gäller&lt;br /&gt;
jämställdhetsfrågor, ungdomsfrågor och handikappades möjligheter i&lt;br /&gt; 
samhället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjukpenningen, en del pensioner, föräldrapenningen, kontanta arbetsmarknadsunderstöd,&lt;br /&gt;
asylbidrag m.fl. är ofta så låga att de understiger vad&lt;br /&gt; 
som behövs för en skälig levnadsnivå. De måste därför kompletteras med&lt;br /&gt; 
socialbidrag. Vpk anser att detta är ett orimligt förhållande och bör rättas&lt;br /&gt; 
till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att kunna förmedla arbeten till arbetslösa i en högkonjunktur ser ut att&lt;br /&gt; 
vara en svårare konst än när det är sämre tider. Vpk anser att det med en mer&lt;br /&gt; 
socialt inriktad förmedlingsverksamhet, där arbetsförmedlingar, socialtjänst&lt;br /&gt; 
och sökande kan samarbeta, skulle underlätta för människor som står utanför&lt;br /&gt;
arbetsmarknaden att få och framförallt behålla ett arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I flera år har det förts en etisk diskussion inom socialtjänsten utan att&lt;br /&gt; 
denna blivit vägledande för verksamheten. Detta beror antagligen på att etiken&lt;br /&gt;
varit så otydlig. Sociallagarna har på sitt sätt bidragit till att skapa denna&lt;br /&gt; 
otydlighet då det funnits utrymme att gå in i olika roller, även förmyndarens,&lt;br /&gt; 
revisorns eller förvaltarens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mycket av det sociala arbetet blir därför som tidigare; vid det gamla. Det&lt;br /&gt; 
får en inriktning mot problem. En motivering och argumentering för bistånd&lt;br /&gt; 
utifrån det negativa. Människor blir inte subjekt utan objekt och som sådana&lt;br /&gt; 
fråntagna sin identitet och ofta manipulerade. Åtminstone upplever man det&lt;br /&gt; 
så. De positiva sidorna är det svårare, för att inte säga omöjligt, att se. Det&lt;br /&gt; 
som handlar om att frigöra människors resurer och tillvara ta dem och de&lt;br /&gt; 
subjektiva värdena som människors glädje, värme och entusiasm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det behövs en fortsatt granskning och utvärdering av sociallagstiftningen.&lt;br /&gt; 
Det kan exempelvis vara en översyn av hur andra lagar påverkar socialtjänstlagen,&lt;br /&gt;
exempelvis förvaltningslagarna. Men till detta ska det också kopplas&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So324&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;en utvärdering av vad som kan kallas socialtjänstens psykosociala klimat.&lt;br /&gt; 
Vpk föreslår därför att socialberedningen återupptar sin granskning och&lt;br /&gt; 
uppföljning av socialtjänstlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Social samhällsplanering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Optimismen var stor under 1960-talet och stora delar av 1970-talet. Då fanns&lt;br /&gt; 
det ett stort intresse att med gemensamma ansträngningar lösa problemen&lt;br /&gt; 
med segregation, ojämlikhet och sociala orättvisor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tekniker, arkitekter, ingenjörer, ekonomer och socialarbetare försökte&lt;br /&gt; 
vara lyhörda för nya krav. Det fanns en optimism och framtidstro på att via&lt;br /&gt; 
samarbete och i samförstånd lösa och förebygga sociala problem och då även&lt;br /&gt; 
använda sig av samhällsplaneringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Institutioner som exempelvis Nordplan hade medvind. Där utvecklades&lt;br /&gt; 
bland annat en särskild utbildning i social planering. Tekniker och socialarbetare&lt;br /&gt;
skulle lära sig att tala samma språk. Det skulle byggas in sociala mål&lt;br /&gt; 
i den fysiska och ekonomiska planeringen. I kommunerna utarbetades budgetar&lt;br /&gt;
med socialt innehåll och styrning. Bostadsförsörjningsprogram och&lt;br /&gt; 
andra traditionella instrument för planering integrerades med sociala tankar.&lt;br /&gt; 
Försöksverksamheter initierades i flera kommuner. Regeringen, socialstyrelsen,&lt;br /&gt;
planverket, bostadsstyrelsen med flera centrala myndigheter stimulerade&lt;br /&gt;
planering genom positiva uttalanden och allmänna råd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Optimismen var stor bland många socialarbetare. Det fanns visioner om&lt;br /&gt; 
nya fantastiska möjligheter att med stöd av socialtjänstlagen förbättra människors&lt;br /&gt;
livsvillkor och välfärd. Filosofin var helhetssyn, helhetslösningar och&lt;br /&gt; 
samverkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I början av 1980-talet sprack allt. I dag hotas Nordplan av nedläggning och&lt;br /&gt; 
vpk har motionerat om att det ska få finnas kvar och förhoppningsvis inte&lt;br /&gt; 
bara som relik utan i ett framgångsrikt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det var besparingskraven som knäckte planeringen. Man började tala om&lt;br /&gt; 
stagnation och tillbakagång samt försiktighet med våra gemensamma&lt;br /&gt; 
pengar. Socialarbetarna pressades successivt ut på socialbyråernas arbetsrum&lt;br /&gt;
för att ”effektivt” sköta akuta ärenden. Vad som nu gällde var planering&lt;br /&gt; 
för nedrustning. Samhället hade inte längre råd att försöka förverkliga mål&lt;br /&gt; 
som solidaritet, jämlikhet och rättvisa. Samtidigt hade vissa grupper i samhället&lt;br /&gt;
en otrolig inkomst- och förmögenhetsökning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk vill stödja en förnyad satsning på samhällsplaneringen, men ett hinder&lt;br /&gt;
är att samhällsplaneringen inriktas mot förhandlingsplanering dvs. en&lt;br /&gt; 
privatisering även av planeringen. Då blir problemet att samhället frånhänder&lt;br /&gt;
sig styrmedlen. Man förutsätter att privata intressen ska ta över och driva&lt;br /&gt; 
traditionell offentlig verksamhet och de offentligt anställda står och knäar&lt;br /&gt; 
när de ständigt får höra att privatdriven verksamhet är bättre än offentlig&lt;br /&gt; 
och lämnar den offentliga sektorn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk anser inte att socialtjänstlagen har nått upp till sina ambitioner vad&lt;br /&gt; 
avser det som kallas strukturinriktade insatser. Man arbetar inte ens med&lt;br /&gt; 
den ambitionen i sikte. Tvärtom har det gått åt motsatta hållet. Antingen&lt;br /&gt; 
måste lagstiftarna formulera om målen eller skärpa lagstiftningen. Vpk föreslår&lt;br /&gt;
det sistnämnda.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So324&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;1* Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr So324-327&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Familjen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centralt för vpk när det gäller familjepolitiken är jämställdhetsfrågorna. Det&lt;br /&gt; 
är viktigt att männen får möjligheten att ta ansvar för barn och hem. Vi har&lt;br /&gt; 
upprepade gånger föreslagit en kvotering av föräldrapenningen när två vårdnadshavare&lt;br /&gt;
finns i familjen. Vi återupprepar nu i en särskild motion detta&lt;br /&gt; 
krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sex timmars arbetsdag med bibehållen lön skulle innebära att man i familjerna&lt;br /&gt;
får mer tid för varandra och ger förutsättningar för båda att på lika&lt;br /&gt; 
villkor ha både barn och arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk är mot tanken på vårdnadsbidrag. Ett sådant skulle motverka jämlikheten&lt;br /&gt;
mellan män och kvinnor och konservera de traditionella könsrollerna.&lt;br /&gt; 
Alla undersökningar visar att kvinnor vill förvärvsarbeta. Samtidigt vet vi att&lt;br /&gt; 
kvinnorna har huvudansvaret för hem och barn. Dubbelarbetet sliter hårt.&lt;br /&gt; 
Det kan vara lockande att ta mot ett vårdnadsbidrag. Den egna vardagen&lt;br /&gt; 
skymmer de samhälleliga konsekvenserna som införandet av ett vårdnadsbidrag&lt;br /&gt;
skulle få. Ett vårdnadsbidrag skulle även snedvrida möjligheterna till&lt;br /&gt; 
en bra fördelningspolitik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk är för kollektiva lösningar. Av den anledningen måste vi underlätta&lt;br /&gt; 
för kollektiva boendeformer och utveckla daghemmen till kontaktcentrum&lt;br /&gt; 
för föräldrar. Tätare sociala nätverk skulle hjälpa många människor med att&lt;br /&gt; 
bryta sin isolering. Detta gäller i hög grad för de ensamstående föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi vill bygga ut den kommunala familjerådgivningen så att alla kan få stöd&lt;br /&gt; 
vid separationer. Med en utbyggnad kan man få fram bra och för barnen fungerande&lt;br /&gt;
samarbetsavtal när föräldrarna skiljer sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barns rätt till båda föräldrarna borde vara en naturlig rättighet. Nu är det&lt;br /&gt; 
inte så och då måste samhället underlätta ekonomiskt och socialt för föräldrarna.&lt;br /&gt;
Det är varje år 20000-25000 barn som berörs av skilsmässor. Umgängesrätten&lt;br /&gt;
blir den spröda länk som det fortsatta föräldraskapet ska upprätthållas&lt;br /&gt;
med. Här behövs en rad insatser. En förtur vid bostadsförmedlingen&lt;br /&gt;
för att få en bostad nära den andra föräldern vore en adekvat åtgärd&lt;br /&gt; 
för att främja kontakten mellan föräldern och barnet. Vi vill införa fria resor&lt;br /&gt; 
för barn som ska träffa förälder som inte bor på samma ort. Det behövs&lt;br /&gt; 
också fria resor för föräldern som ska besöka barnet. Båda föräldrarna, inte&lt;br /&gt; 
bara den som har vårdnaden, ska ha fullt bostadsbidrag så att båda kan ha&lt;br /&gt; 
en bostad med utrymme för barn. Det behövs en föräldrautbildning och det&lt;br /&gt; 
behövs utbildning för yrkeskategorier som arbetar med barn i skilsmässosituationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk vill också att barn som far illa eller befinner sig i en risksituation ska&lt;br /&gt; 
få stöd. När det gäller dessa anser vi att det är viktigt med en ökad samverkan&lt;br /&gt; 
mellan myndigheter för att dessa barn ska få möjlighet till skydd. Det är&lt;br /&gt; 
också viktigt att barnen får en egen ombudsman och därför har vi i en särskild&lt;br /&gt;
motion föreslagit inrättandet av en sådan tjänst vid barnmiljörådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnomsorgen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen fattade år 1985 beslut om full behovstäckning inom barnomsorgen&lt;br /&gt;
till år 1991. Vi vet nu att man inte klarar den målsättningen. Vpk kräver&lt;br /&gt; 
nu att regeringen tar sig an barnomsorgen på ett mer bestämt sätt och upp&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So324&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;rättar en ny planperiod. Vi begär också av regeringen att de kommer med&lt;br /&gt; 
förslag till en ny lagstiftning om alla barns rätt till barnomsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det ska vara socialstyrelsens rekommendationer om barngrupper som ska&lt;br /&gt; 
vara normgivande. I normen sägs:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För åldersgrupperna 3-7 år bör barngrupperna inte vara större än 15 barn.&lt;br /&gt; 
För åldersgrupperna upp till tre år bör antalet barn inte överstiga tio. I de&lt;br /&gt; 
utvidgade syskongrupperna, 0,5-12 år, bör barnantalet inte överstiga 12-15&lt;br /&gt; 
barn, beroende på gruppens sammansättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Personaldisponeringen är också viktig. När det gäller personaltätheten anser&lt;br /&gt;
vpk att socialstyrelsens rekommendationer bör gälla som miniminorm.&lt;br /&gt; 
Detta innebär för utvidgade syskongrupper 0,40 personal per barn i åldrarna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;0,5-3 år, 0,2 i åldrarna 3-7 år och 0,17 i åldrarna 7-12 år. För vanliga syskongrupper&lt;br /&gt;
och fritidshemsgrupper föreslås tre personal på 15 barn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom bindande normer för den ordinarie personalen behövs normer&lt;br /&gt; 
för fasta vikarier. För dessa bör en fast vikarie på var femte personal anställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnen behöver dessutom tillräckligt utrymme att röra sig på. Ytnormer&lt;br /&gt; 
behöver återinföras och fastställas till 9,0-9,5 kvadratmeter för varje plats.&lt;br /&gt; 
Det ska finnas vissa möjligheter till dispens om goda planlösningar kompenserar&lt;br /&gt;
en mindre yta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa normer ska vara bindande för alla daghem och fritidshem i landet i&lt;br /&gt; 
vilken regi de än bedrivs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Daghemstaxorna ska vara lägre och inte tillåtas variera så kraftigt som nu&lt;br /&gt; 
mellan kommunerna. Kostnaden får inte vara så hög att familjerna inte anser&lt;br /&gt; 
att de har råd med daghemsplats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk har också föreslagit att vidareutbildning av barnskötare och outbildad&lt;br /&gt; 
personal ska ske med bibehållen lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk anser också att barn upp till 12 år ska ha rätt till en fritidsplats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpks ställningstagande beträffande barnomsorgen finns i en särskild motion&lt;br /&gt;
till årets riksmöte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Äldreomsorgen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Äldreomsorgen har stora problem och brister. Det allvarligaste är svårigheten&lt;br /&gt;
att behålla personalen och göra nyrekryteringar. Det saknas också alternativa&lt;br /&gt;
boendeformer för dem som inte längre kan eller vill bo hemma.&lt;br /&gt; 
Denna situation kommer troligtvis att förvärras ytterligare framöver om&lt;br /&gt; 
inget görs åt dessa problem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om huvudmannaskapet för äldreomsorgen har ingen avgörande&lt;br /&gt; 
betydelse för hur den fungerar. Det är därför olyckligt att den frågan har&lt;br /&gt; 
fått det största utrymmet i debatten. Det borde göras utvärderingar av hur&lt;br /&gt; 
kommunerna klarar av att ta mot nya uppgifter. Det finns ofta en övergripande&lt;br /&gt;
statlig tillsyn men dess avrapportering är mestadels enskild och nästan&lt;br /&gt; 
aldrig så utformad att man kan se helheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Äldredelegationen konstaterade i sin utredning att om samhället ska klara&lt;br /&gt; 
sina åtaganden behöver det tillföras ytterligare resurser till äldreomsorgen.&lt;br /&gt; 
Vpk delar den uppfattningen och vill att äldreomsorgen tillförs resurser så&lt;br /&gt; 
att målet om en värdig äldreomsorg nås.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So324&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Vpk avvisar däremot förslagen om att dessa resurser ska tas genom att&lt;br /&gt; 
huvudmännen omprioriterar tillgängliga resurser mellan olika sektorer inom&lt;br /&gt; 
respektive huvudmans ansvarsområde. Vi kan inte se att det finns några områden&lt;br /&gt;
inom den offentliga sektorn som har så stort överskott av resurser att&lt;br /&gt; 
en omfördelning skulle vara möjlig. Regeringen har inte heller kommit med&lt;br /&gt; 
några förslag i den vägen. Vpk kräver att en analys presenteras över hur det&lt;br /&gt; 
är tänkt att resurser ska tillföras äldreomsorgen. Det måste göras en noggrann&lt;br /&gt;
ekonomisk genomgång av vilka framtida konsekvenser som förslaget&lt;br /&gt; 
om ändrat huvudmannaskap kan medföra för kommunerna beträffande administration,&lt;br /&gt;
organisation, personalfrågor mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk anser att primärkommunerna ska få ett lagstadgat ansvar för att inrätta&lt;br /&gt;
särskilda boendeformer för service och omvårdnad för dem som så behöver&lt;br /&gt;
och att denna lag kan träda i kraft den 1 juli 1990.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En generell lagstiftning om huvudmannaskap för de lokala sjukhemmen&lt;br /&gt; 
kommer att försvara lokala lösningar. När det gäller denna fråga föreslår vi&lt;br /&gt; 
att landsting och kommuner själva får besluta om huvudmannaskapet i enlighet&lt;br /&gt;
med de lokala förutsättningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande ansvarsfördelningen där landstinget har ansvaret för sjukvården&lt;br /&gt;
och kommunerna för övrig omsorg anser vi ska bibehållas. Däremot&lt;br /&gt; 
anser vi att en översyn bör göras över sjukvårdsbehovet hos dem som vistas&lt;br /&gt; 
inom landstingets slutna vård. I de fall när det till största delen är fråga om&lt;br /&gt; 
annan omsorg, exempelvis omvårdnaden av åldersdementa, ska primärkommunerna&lt;br /&gt;
ta över ansvaret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigare har vpk förordat att landstingen omorganiseras till länsparlament&lt;br /&gt; 
och övertar länsstyrelsers funktion. Detta skulle ge ökad insyn och bredda&lt;br /&gt; 
demokratin. Om det sker ett överförande av sjukvårdande uppgifter till&lt;br /&gt; 
kommunerna finns det en fara i att landstingen avvecklas. Detta vill vi förhindra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller förslaget om att primärkommunerna ska bli ansvariga för&lt;br /&gt; 
medicinska insatser som kan tillgodoses i hemmet, läkarvård undantaget,&lt;br /&gt; 
finns det skäl som talar för vård till och med undersköterskenivå i hemsjukvården.&lt;br /&gt;
En sådan konstruktion förutsätter dock att dagens lagstiftning i&lt;br /&gt; 
fråga om medicinskt ledningsansvar ses över.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Distriktssköterskorna har en nyckelroll i primärvårdens förebyggande hälso-&lt;br /&gt;
och sjukvård och vi motsätter oss att dessa bryts ut ur primärvården. Det&lt;br /&gt; 
är också svårt för oss att se att det skulle finnas utrymme för en parallellorganisation&lt;br /&gt;
av sjuksköterskor ute i kommunerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;1. att riksdagen begär att regeringen tillsätter en social välfärdsundersökning&lt;br /&gt;
med samma inriktning som makarna Inghes ”den ofärdiga&lt;br /&gt; 
välfärden”,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;[att riksdagen hos regeringen begär att arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br /&gt; 
utreder en mer socialt inriktad arbetsförmedlingsverksamhet,1]&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;2. att riksdagen beslutar hos regeringen begära att socialbered&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So324&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:32px;"&gt;ningen skall återuppta sin granskning och uppföljning av socialtjänstlagen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:32px;"&gt;3. att riksdagen hos regeringen begär förslag till en utbyggnad av&lt;br /&gt; 
familjerådgivningsbyråverksamheten,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:32px;"&gt;[att riksdagen hos regeringen begär att boverket utreder förutsättningarna&lt;br /&gt;
för bostadsbidrag till båda föräldrarna vid en&lt;br /&gt; 
skilsmässa,2]&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:32px;"&gt;[att riksdagen hos regeringen begär förslag om fria resor för barn&lt;br /&gt; 
och föräldrar, som inte är vårdnadshavare, för att underlätta&lt;br /&gt; 
umgänget,3]&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:32px;"&gt;4. att riksdagen hos regeringen begär tillsättandet av en parlamentarisk&lt;br /&gt;
utredning för att analysera kostnaderna för kommunerna av&lt;br /&gt; 
äldredelegationens förslag om ändrat huvudmannaskap för äldreomsorgen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:32px;"&gt;5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförts om att ingen ändring av huvudmannaskapet för äldreomsorgen&lt;br /&gt;
kan beslutas innan de ekonomiska konsekvenserna av&lt;br /&gt; 
eventuell förändring har redovisats av den föreslagna utredningen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:32px;"&gt;6. att riksdagen hos regeringen begär förslag till lag så att primärkommunerna&lt;br /&gt;
får ansvar för att inrätta särskilda boendeformer för service&lt;br /&gt;
och omvårdnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 25 januari 1990&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars Werner (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars-Ove Hagberg (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Margo Ingvardsson (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bertil Måbrink (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Berith Eriksson (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Bo Hammar (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Ylva Johansson (vpk)&lt;br /&gt; 
Gudrun Schyman (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So324&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;1 1989/90:A293&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 1989/90:Bo248&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 1989/90:L427&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_19" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen begär att regeringen tillsätter en social välfärdsundersökning med samma inriktning som makarna Inghes "den ofärdiga välfärden"</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:SoU17</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen begär att regeringen tillsätter en social välfärdsundersökning med samma inriktning som makarna Inghes "den ofärdiga välfärden"</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen beslutar hos regeringen begära att socialberedningen skall återuppta sin granskning och uppföljning av socialtjänstlagen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen beslutar hos regeringen begära att socialberedningen skall återuppta sin granskning och uppföljning av socialtjänstlagen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:SoU31</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen hos regeringen begär förslag till en utbyggnad av familjerådgivningsbyråverksamheten</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:SoU31</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen hos regeringen begär förslag till en utbyggnad av familjerådgivningsbyråverksamheten</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen hos regeringen begär tillsättandet av en parlamentarisk utredning för att analysera kostnaderna för kommunerna av äldredelegationens förslag om ändrat huvudmannaskap för äldreomsorgen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen hos regeringen begär tillsättandet av en parlamentarisk utredning för att analysera kostnaderna för kommunerna av äldredelegationens förslag om ändrat huvudmannaskap för äldreomsorgen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:SoU31</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ingen ändring av huvudmannaskapet för äldreomsorgen kan beslutas innan de ekonomiska konsekvenserna av eventuell förändring har redovisats av den föreslagna utredningen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:SoU31</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ingen ändring av huvudmannaskapet för äldreomsorgen kan beslutas innan de ekonomiska konsekvenserna av eventuell förändring har redovisats av den föreslagna utredningen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen hos regeringen begär förslag till lag så att primärkommunerna får ansvar för att inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen hos regeringen begär förslag till lag så att primärkommunerna får ansvar för att inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:SoU31</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1990-01-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1990-02-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1990-02-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0856559235708</intressent_id>
<namn>Lars Werner</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0558681738602</intressent_id>
<namn>Lars-Ove Hagberg</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0555321980101</intressent_id>
<namn>Bo Hammar</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0601901584501</intressent_id>
<namn>Margó Ingvardsson</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0519019074802</intressent_id>
<namn>Bertil Måbrink</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>011731125914</intressent_id>
<namn>Ylva Johansson</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0236004923301</intressent_id>
<namn>Gudrun Schyman</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0401511670506</intressent_id>
<namn>Berith Eriksson</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>8</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text> </text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 23:03:22</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>-</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 23:03:22</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GD02So324</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 10:56:23</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 23:03:22</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GD02So324</dok_id>
<subtitel>av Lars Werner m.fl. (vpk) </subtitel>
<filnamn>mot_198990_so_324.pdf</filnamn>
<filstorlek>185180</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Socialpolitiken</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/7C2F0FAB-FE5C-497B-A7EC-E3F1AC949A48</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>