2751906 GD02So307 1989/90 So307 mot mot Motion 1989/90:So307 av Gullan Lindblad och Göthe Knutson (båda m) Motion Motion SoU 307 0 1990-01-25 00:00:00 2014-10-14 12:43:44 2014-10-14 00:00:00 Tillstånd för servering av alkoholhaltiga drycker av Gullan Lindblad och Göthe Knutson (båda m) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02So307/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02So307 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02So307 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90:So307</p> <p>av Gullan Lindblad och Göthe Knutson (båda m)<br /> Tillstånd för servering av alkoholhaltiga drycker</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Vi har all respekt för riksdagens och sociala myndigheters ambition att<br /> minska alkoholkonsumtionen liksom för WHO:s målsättning att minska alkoholkonsumtionen<br /> med 25% till år 2000.</p> <p>Vi ifrågasätter emellertid den negativa inställning som bl.a. socialstyrelsen<br /> och vissa länsmyndigheter visar till alkoholservering på restaurang, då denna<br /> representerar endast ca 10 % av den totala alkoholkonsumtionen. Andra åtgärder,<br /> framförallt aktiv information till unga människor, torde ha avsevärt<br /> bättre effekt.</p> <p>Rättstillämpningen av lagen om handel med drycker har visat sig vara godtycklig<br /> och har ofta varit under debatt. Vi har vid flera riksmöten fäst riksdagens<br /> uppmärksamhet på detta.</p> <p>Åsidosättande av rättsprinciper</p> <p>Fr.o.m. den 1 juli 1982 ändrades lagen om handel med drycker så att utskänkning<br /> av alkoholhaltiga drycker kan förvägras eller tillstånd återkallas<br /> "då ekonomisk misskötsamhet föreligger” och en person ”därmed inte kan<br /> anses lämplig att driva rörelse med försäljning av alkoholdrycker”.</p> <p>Brottsförebyggande rådet och alkoholhandelsutredningen (SOU 1985:15)<br /> anförde betänkligheter mot att använda alkohollagstiftningen i kampen mot<br /> den ekonomiska brottsligheten. Någon ändring av lagen har emellertid inte<br /> gjorts.</p> <p>Massmedia har uppmärksammat ett stort antal fall, där tillämpningen av<br /> lagstiftningen visat godtycke gentemot restaurangägare. Det har bl.a. visat<br /> sig att blotta misstanken om skatte- och bokföringsbrott har varit tillräckligt<br /> för att serveringstillstånd indragits eller förvägrats en restaurangägare.</p> <p>I en annan motion (m+c+fp) vill vi fästa regeringens uppmärksamhet på<br /> att beslut i ärenden rörande serveringstillstånd icke skall kunna ske enbart<br /> vid misstanke om skattebrott eller annan ekonomisk försumlighet utan först<br /> sedan rättslig prövning skett och dom har fallit.</p> <p>Det har nu kommit till vår kännedom att Europadomstolen för mänskliga<br /> rättigheter den 7 juli 1989 fattat beslut i ett ärende, där misstanke om brott<br /> mot skattebrottslagen förelåg. (Dom nr 4/1988/148/202.) Med sex röster mot<br /> en beslutade Europadomstolen att brott i civilmål förelåg gentemot artikel 6<br /> § 1 i konventionen.</p> </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Art. 6 § 1: "In the determination of his civil rights and obligations or of<br /> any criminal charge against him, everyone is entitled to...a hearing by a<br /> ...tribunal".</p> <p>Sverige ådömdes att betala 60 000 kr för kostnader och expenser.</p> <p>Det är nu dags att ändra lagen så att den stämmer överens med Europakonventionen<br /> om de mänskliga rättigheterna!</p> <p>Att sona för andras misstänkta brott</p> <p>En sak är att bli dömd ohörd för egna misstänkta "försyndelser". Ännu värre<br /> är att bli dömd för andras misstänkta brott!</p> <p>I flera kända fall har kvinnor, som drivit restaurangrörelse mist sitt serveringstillstånd<br /> på grund av att mannen i familjen gjort - eller misstänkts ha<br /> gjort - ekonomiska transaktioner, som bedömts utgöra grund för indragning<br /> av tillståndet. Socialstyrelsen som är sista besvärsinstans ansåg det t.ex. i<br /> några fall "inte uteslutet att mannen hade ett faktiskt inflytande över verksamheten".<br /> Ändå var det kvinnan som stod skriven för rörelsen! Indragning<br /> av tillstånd har i sådana fall medfört att rörelser gått i konkurs.</p> <p>Hur långt får godtyckligheten gå i Sverige?</p> <p>Ytterligare ”skärpningar” väntar?</p> <p>I socialstyrelsens idéprogram 1988 rörande alkoholpolitiken förekom en del<br /> uttalanden som ingav betänkligheter. Det påstods bl.a. att restauranger bedriver<br /> an aktiv marknadsföring med syftet att öka alkoholkonsumtionen.<br /> Det föreslogs att restauranger som vänder sig till ungdomar under 25 år överhuvudtaget<br /> inte borde betros med serveringstillstånd. I vår förra motion förmodade<br /> vi att skärpta restriktioner var att vänta. Allting tyder nu på detta.</p> <p>I handlingsprogrammet från hösten 1989 föreslås bl.a. att åldersgränsen<br /> för servering av alkohol på restaurang ska höjas till 20 år. Restaurangägare<br /> som söker serveringstillstånd föreslås genomgå "obligatoriska kurser som tar<br /> upp problemen ungdomar - alkohol ur ett brett perspektiv."</p> <p>Länsstyrelser och kommuner bör enligt socialstyrelsen "begränsa antalet<br /> nya serveringstillstånd, beakta behovsaspekter och bättre följa lagens intentioner".</p> <p>Även om dessa förslag är framsprungna av omtanke om de unga, så måste<br /> man uttrycka sin oro över de förslag som kan komma på denna riksdags bord<br /> med hänsyn till den rättstillämpning som idag råder!</p> <p>En lagändring behövs!</p> <p>Det bör vara en persons lämplighet att sköta en restaurangverksamhet med<br /> avseende på ordning, nykterhet och trevnad, som ska vara utslagsgivande<br /> vid bedömningen av rätt till servering av alkoholdrycker. Nuvarande lagstiftning<br /> har visat sig ge utrymme för alltför godtyckliga bedömningar och för<br /> med sig en stor rättsosäkerhet för en grupp näringsidkare, restaurangägarna.<br /> De kan bli fråntagna sin försörjningsmöjlighet inom restaurangnäringen<br /> p.g.a. misstänkt ekonomisk brottslighet eller försumlighet inom ett helt annat<br /> verksamhetsområde. T.o.m. misstänkt försumlighet hos en närstående<br /> kan leda till att ett serveringstillstånd dras in! Tala om rättsosäkerhet!</p> </div> <div class="block ml_44"><p>Mot. 1989/90</p> <p>So307</p> </div> <div class="block ml_53"><p>4</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>En viktig princip för svensk lagstiftning bör vara att man ska straffas för<br /> ett brott man begått och inte för ett misstänkt brott inom en helt annan verksamhet<br /> eller t.o.m. för ett brott sorn någon annan misstänks ha gjort.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:30px;">att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av lagen om<br /> handel med drycker så att lagen står i överensstämmelse med den lagstiftning<br /> och praxis som gäller enligt Europakonventionen om de<br /> mänskliga rättigheterna och i övrigt tillgodoser hävdvunna rättsprinciper.</p> <p>Stockholm den 25 januari 1990</p> <p>Gullan Lindblad (m) Göthe Knutson (m)</p> </div> <div class="block ml_44"><p>Mot. 1989/90</p> <p>So307</p> </div> <div class="block ml_53"><p>5</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av Lagen om handel med drycker så att lagen står i överensstämmelse med den lagstiftning och praxis som gäller enligt Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och i övrigt tillgodoser hävdvunna rättsprinciper. ? 1 1 att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av Lagen om handel med drycker så att lagen står i överensstämmelse med den lagstiftning och praxis som gäller enligt Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och i övrigt tillgodoser hävdvunna rättsprinciper. uppskov = utskottet 1989/90:SoU31 ? INL Inlämning 1990-01-25 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1990-02-06 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1990-02-07 00:00:00 inträffat 2 0816308745507 Gullan Lindblad m 1 undertecknare 0566638963807 Göthe Knutson m 2 undertecknare motgrund Motionsgrund 2014-11-22 21:53:15 motkat Motionskategori - 2014-11-22 21:53:15 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02So307 2019-05-28 10:56:22 tilldelat Tilldelat Socialutskottet 2014-11-22 21:53:15 GD02So307 av Gullan Lindblad och Göthe Knutson (båda m) mot_198990_so_307.pdf 176153 pdf Tillstånd för servering av alkoholhaltiga drycker https://data.riksdagen.se/fil/44F5F3CA-B2BA-4A2C-BF7C-E7D8D6CCA0E6