<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2743821</hangar_id>
 <dok_id>GD02So228</dok_id>
 <rm>1989/90</rm>
 <beteckning>So228</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1989/90:So228 av Karin Israelsson (c)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>SoU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>228</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1990-01-19 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-14 12:43:06</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-14 00:00:00</publicerad>
 <titel>Åtgärder mot spelberoende</titel>
 <subtitel>av Karin Israelsson (c) </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GD02So228/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GD02So228</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02So228</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1989/90:So228&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Karin Israelsson (c)&lt;br /&gt; 
Åtgärder mot spelberoende&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;So228-229&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;I Vilka spelformer förekommer i Sverige?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den totala omsättningen av legalt spelande i Sverige beräknas för närvarande&lt;br /&gt;
till drygt 16 miljarder kronor: Omsättningen i illegalt spel är svår att&lt;br /&gt; 
uppskatta, men torde kanske röra sig om ca 5 miljarder kronor. I dag bedrivs&lt;br /&gt; 
spel i statlig regi genom tre spelbolag, som årligen tillför statskassan nära 5&lt;br /&gt; 
miljarder kronor. Omsättningen i vart och ett av de tre statliga spelbolagen&lt;br /&gt; 
framgår av nedanstående översikt:&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Aktiebolaget Trav och Galopp (ATG)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;V65 trav 1 500 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagens dubbel trav, galopp 950 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vinnare trav, galopp 1 600 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Plats trav, galopp 650 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kombination trav, galopp 60 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;V5 trav, galopp 600 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsföringskostnader 46 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ATG:s totalomsättning 1988 5 360 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;(Nytt spel 1987)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;AB Tipstjänst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stryktips&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Måltips&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lotto&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Joker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Extratips&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lången&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Matchen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Toppen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flax (introducerades 1989)&lt;br /&gt; 
Marknadsföringskostnader&lt;br /&gt; 
Tipstjänsts totalomsättning 1988&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;table class="skannad"&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;1 400 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;500 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;2 000 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;500 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;4 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;550 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;(Oddset intro&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;100 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;ducerades un&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;der&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;25 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;1986)&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;70 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;(Jfr 3 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;5 093 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;1978)&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;/table&gt; 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr So228-229&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_47" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Svenska Penninglotteriet AB&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Penninglotteriet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bellmanlotterierna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trisslotterierna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kulturlotterierna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Globelotteriet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Europalotterna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsföringskostnader 1988&lt;br /&gt; 
Penninglotteriets totalomsättning 1988&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p style="margin-left:4px;"&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:4px;"&gt;So228&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_27"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;text-align:right;"&gt;749 mkr.&lt;br /&gt; 
617 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;1 400 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:6px;text-align:right;"&gt;31 mkr.&lt;br /&gt; 
1,2 mkr.&lt;br /&gt; 
12 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;33 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;2 800 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33"&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;(Obs! halva totaloms.)&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;(Nytt 1988)&lt;br /&gt; 
(Nytt 1988)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Övriga lotterier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Diverse lotterier 900 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Roulette 250 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bingo 1 700 mkr. (Penningvinster&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Marknadsföringskostnader 1988 ca 30 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lotteriers totalomsättning 1988 ca 2 850 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33"&gt;&lt;p style="margin-left:263px;"&gt;1989)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Till ovanstående skall läggas omsättningen på spelformer som optioner, aktier,&lt;br /&gt;
viss handel, kortspel, vissa tärningsspel, spel med hjälp av maskiner och&lt;br /&gt; 
datorer, vadslagning, etc. Vi vet väldigt litet om omfattningen av detta spelande&lt;br /&gt;
i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsföringen sker med allt större brist på socialt ansvar. Det finns i&lt;br /&gt; 
dag därför anledning att starkt begränsa marknadsföringen av de spelformer&lt;br /&gt; 
som orsakar spelberoende. I den mera begränsade marknadsföringen måste&lt;br /&gt; 
även ingå information rörande risken för spelberoende samt upplysning om&lt;br /&gt; 
vilken tillgång till stöd och hjälp som samhället kan erbjuda i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II Vilka spelformer skapar mest beroende?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I USA finns för närvarande minst 15 större Veteran Administration behandlingsprogram&lt;br /&gt;
för spelberoende. Man har där samlat erfarenheter från behandling&lt;br /&gt;
av tusentals klienter. Man talar där om ”the big four”. Det är fyra&lt;br /&gt; 
olika spelformer som har sagts utgöra 80 % av de spelberoende man behandlar.&lt;br /&gt;
Var och en av de fyra svarar för ungefär 20 % av fallen man arbetar med.&lt;br /&gt; 
De fyra är: hästkapplöpning, vadslagning i anslutning till sport, casinotyper&lt;br /&gt; 
av spel (särskilt tärningsspel) samt aktier, optioner och handel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Robert Custer, psykiater i Washington DC, som har skött forskning och&lt;br /&gt; 
behandling av spelare i mer än halvtannat årtionde, gör en indelning av spelberoende&lt;br /&gt;
i tre grupper och ger exempel på spelformer under vardera sålunda:&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Starkt Måttligt Litet beroendeskapande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktier, optioner, handel Hundkapplöpning Spelautomater&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tärningsspel Snabblotterier Lotto&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjugoett Veckolotterier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Poker Bridge&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hästkapplöpning Bingo&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vadslagning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Roulette 2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;En del för USA speciella spelformer, som är ganska okända här, har uteslutits&lt;br /&gt;
i ovanstående översikt. En undran som översikten dock väcker är, vad&lt;br /&gt; 
det är i ovanstående spelformer som gör dem mer eller mindre beroendeskapande.&lt;br /&gt;
Forskningen på detta område är inte mer än i sin linda, men en kvalificerad&lt;br /&gt;
gissning utifrån nuvarande vetande skulle dock kunna framhålla följande&lt;br /&gt;
dimensioner som särskilt viktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Den färdighet som krävs för genomförandet av spelet. Det förefaller&lt;br /&gt; 
vara viktigt att spelet kräver skicklighet för genomförande. Det är viktigt att&lt;br /&gt; 
den spelande upplever sig ha lärt sig att kunna något som är specifikt för&lt;br /&gt; 
spelet. Förmodligen är det denna dimension som ligger bakom iakttagelsen&lt;br /&gt; 
att många spelare är mycket kapabla, begåvade och kunniga människor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ju närmare i tiden mellan insatsen och vinsten desto mer är spelet beroendeskapande.&lt;br /&gt;
Denna iakttagna dimension stämmer väl överens med erfarenheter&lt;br /&gt;
från inlärningspsykologin som säger att tiden mellan betingade&lt;br /&gt; 
och obetingade stimuli är avgörande för om inlärning skall ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Det skall ges möjlighet att öka insatserna. Spelberoende karakteriseras&lt;br /&gt; 
av att insatserna ökar. Spelberoende utvecklas i allmänhet rätt långsamt över&lt;br /&gt; 
flera år, sällan under ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Ju högre frekvens av vinnande, desto mer beroendeskapande. Det här&lt;br /&gt; 
handlar om det från inlärningspsykologin välkända faktum, att inlärning och&lt;br /&gt; 
vidmakthållande av beteenden styrs genom belöning. Ju tätare belöning,&lt;br /&gt; 
desto snabbare inlärning i allmänhet. Förmodligen finns en optimal balans i&lt;br /&gt; 
frekvens, intensitet och duration av belöning, det som i inlärningspsykologin&lt;br /&gt; 
brukar benämnas förstärkningsscheman, vilken ger det högsta spelberoendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 vad mån det finns spel att tillgå. Ju fler möjligheter det finns att spela,&lt;br /&gt; 
desto lättare är det att bli spelberoende. Tillgänglighet är vid spel lika avgörande&lt;br /&gt;
som den är vid andra beroendeformer, såsom beroende av alkohol och&lt;br /&gt; 
narkotika. Spelare blir därför lättare personer som kan disponera, om än&lt;br /&gt; 
tillfälligt, stora belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Socialt accepterande. Om spel är socialt accepterat är det lättare att bli&lt;br /&gt; 
spelberoende än om stora sociala sanktioner existerar i samhället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. Upphetsning vid insatsen. Om det förekommer faktorer som direkt stimulerar&lt;br /&gt;
till insatser i den miljö insatserna görs, så är det lättare att bli spelberoende.&lt;br /&gt;
Miljön på casinon och travbanor innehåller många sådana moment&lt;br /&gt; 
som stimulerar till spelberoende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;III Hur vanligt är spelberoende?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inga säkra uppskattningar om art och grad av spelberoende i vårt land existerar.&lt;br /&gt;
Utländska undersökningar från framför allt USA, Kanada, Australien&lt;br /&gt; 
och England antyder att ca 70 % av den vuxna befolkningen spelar åtminstone&lt;br /&gt;
någon gång om året. 1-2 % av den vuxna befolkningen har i olika undersökningar&lt;br /&gt;
uppskattats vara spelberoende enligt de diagnostiska kriterierna&lt;br /&gt;
i DSM III. Siffrorna är dock osäkra. Som lägst har man gjort uppskattningar&lt;br /&gt;
på drygt 1/2 % och som högst på drygt 4 % av den vuxna befolkningen.&lt;br /&gt;
Ungefär en femtedel av de spelberoende sägs vara kvinnor. Frekvensen&lt;br /&gt;
spelberoende hos kvinnor förmodas dock vara under stark ökning. Spelberoende&lt;br /&gt;
hos barn under 16 år ökar också förmodligen starkt.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So228&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;IV Diagnos av spelberoende&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I American Psychiatric Association Statistical Manual ges beskrivningar av&lt;br /&gt; 
de psykiska problem och besvär som amerikanska psykiatriker och psykologer&lt;br /&gt;
arbetar med. Korrekta beskrivningar gör det möjligt att utbyta erfarenheter&lt;br /&gt;
mellan kolleger, söka efter etiologi, behandling och prognos för varje&lt;br /&gt; 
störning, tolka forskningsresultat, osv. DSM, som skriften kallas, har därför&lt;br /&gt; 
blivit viktig också i Sverige. DSM har utkommit i flera upplagor. Den senaste,&lt;br /&gt;
DSM III, utkom 1980. Där beskrivs patologiskt spelande (sjukligt&lt;br /&gt; 
spelbegär) som bestående av tre viktiga komponenter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ”En kronisk och tilltagande oförmåga att motstå impulser till hasardspel.”&lt;br /&gt;
Man menar alltså, att spelberoende är ett tillstånd som inte går över av&lt;br /&gt; 
sig självt utan behandling eller andra åtgärder från omgivningen. Dessutom&lt;br /&gt; 
karakteriseras tillståndet av en tilltagande oförmåga att motstå impulser att&lt;br /&gt; 
spela. Det blir värre och värre med åren; man ökar tid, inriktning och insatser&lt;br /&gt;
på spelandet med åren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ”Hasardspelet skämmer ut, splittrar eller skadar familj och personliga&lt;br /&gt; 
och yrkesmässiga strävanden, vilket visar sig i form av minst tre av följande:&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;- polisingripande på grund av förfalskning, bedrägeri, förskingring eller&lt;br /&gt; 
skattefusk som gjorts i syfte att skaffa pengar till spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- försummelser av skulder eller andra ekonomiska åtaganden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- allvarliga konflikter i familj eller äktenskap på grund av spelandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lån av pengar illegalt eller till ockerränta,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- oförmåga att redovisa spelförluster eller spelvinster,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;- förlust av arbete på grund av frånvaro som hänger samman med hasardspel,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;- behov av hjälp med pengar från andra för att klara upp en desperat ekonomisk&lt;br /&gt;
situation.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det framgår av denna beskrivning att spelberoende är ett problem som i&lt;br /&gt; 
hög grad innefattar den spelberoendes familj, nära vänner och bekanta. Det&lt;br /&gt; 
finns amerikanska studier som visar, att 8-9 personer i allmänhet påverkas&lt;br /&gt; 
kraftigt negativt av en spelberoende person. Som jämförelse kan nämnas att&lt;br /&gt; 
motsvarande siffror om alkoholmissbrukares påverkan på sin sociala omgivning&lt;br /&gt;
ligger på 4-5 personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av beskrivningen framgår också att man kräver att minst tre av ovanstående&lt;br /&gt;
kategorier skall stämma in för att man skall klassa någon som spelberoende.&lt;br /&gt;
Erfarna behandlare av spelberoende påstår också, att ju fler av&lt;br /&gt; 
ovanstående kategorier som stämmer in, desto svårare spelberoende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ”Hasardspelet beror ej på en antisocial personlighetsstörning.” Även&lt;br /&gt; 
om man som spelberoende kommit i klammeri med rättvisan, så menar man&lt;br /&gt; 
att spelberoende personer i allmänhet inte är kriminella eller antisociala i sin&lt;br /&gt; 
personlighetsstruktur. Överdrivet spelande förekommer naturligtvis också&lt;br /&gt; 
hos s.k. antisociala personligheter, men det är inte fråga om spelberoende i&lt;br /&gt; 
DSM III:s mening. Det är i dessa fall snarare fråga om ett sekundärfenomen,&lt;br /&gt; 
som försvinner om den kriminella identifikationen eller antisociala personlighetsstörningen&lt;br /&gt;
kan elimineras.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So228&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_46" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;V Vilka olika slags spelare finns det?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De som inte spelar alls i någon form är en klar minoritet av befolkningen.&lt;br /&gt; 
Sedan har vi precis som vid alkoholbruk en majoritet av befolkningen som&lt;br /&gt; 
sköter sitt spelande oklanderligt. Dessa skulle vi kunna kalla sociala spelare.&lt;br /&gt; 
De sociala spelarna brukar indelas i tre grupper:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Sådana som spelar när tillfälle ges. Sådana tillfälliga spelare spelar sällan&lt;br /&gt;
för stora belopp. De tippar, köper lotter, satsar på trav, när de råkar ha&lt;br /&gt; 
tillfälle. Men annars bryr de sig inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Seriösa sociala spelare. Denna sorts sociala spelare spelar inte sällan&lt;br /&gt; 
flera gånger i veckan, men de ökar sällan insatserna. De håller spelandet på&lt;br /&gt; 
en acceptabelt låg nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Flyktspelare. Den tredje gruppen av sociala spelare är nog inte så vanlig&lt;br /&gt; 
i vårt land. Den är vanligare i länder som har speciella orter som man kan&lt;br /&gt; 
åka till och spela och leva annorlunda några dagar. Personer som åker till&lt;br /&gt; 
Monte Carlo, Las Vegas, Reno, tar Finlandsbåten eller går på Gröna Lund&lt;br /&gt; 
mest för att spela, kan kanske ha nöje av den sortens flykt från vardagen två&lt;br /&gt; 
eller tre gånger om året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan grupp av spelare är de s.k. professionella spelarna. De är inte&lt;br /&gt; 
många, men de existerar. Dessa har dock sällan något stort nöje av sitt spelande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5-10 % av dem som själva klassar sig eller som omgivningen klassar som&lt;br /&gt; 
spelare är egentligen kriminella eller antisociala personligheter. Spelandet&lt;br /&gt; 
ingår i deras livsstil, men de är inte beroende av det. Denna grupp är till&lt;br /&gt; 
skillnad från de s.k. patologiska spelarna svåra att lyckas med i behandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det som utmärker patologiska spelare, förutom vad som ovan sagts i anslutning&lt;br /&gt;
till kännetecknen enligt DSM III, är att det oftast är mycket duktiga&lt;br /&gt; 
människor som arbetar flitigt och kan ha lyckats göra goda yrkeskarriärer.&lt;br /&gt; 
Många är mycket tävlingsinriktade och energiska. Det finns många aktiva&lt;br /&gt; 
och före detta idrottsmän i gruppen patologiska spelare. Ungefär en tredjedel&lt;br /&gt;
lider av depressioner. Högrisktagande personligheter är vanliga. Biologiska&lt;br /&gt;
skillnader till icke spelare har klarlagts i flera vetenskapliga undersökningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;VI Vad orsakar spelberoende?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När man talar om orsaker till ett beroendetillstånd är det i allmänhet klokt&lt;br /&gt; 
att skilja på vad som bidrar till uppkomst, vidmakthållande respektive förändring&lt;br /&gt;
av beteendemönstret. Det kan vara tillgänglighet, tillfällig inlärning,&lt;br /&gt; 
en viss biologisk lättfångenhet för stimuli av den karaktär som spelande ger,&lt;br /&gt; 
sociala påtryckningar, exempel från andra, o.d. som har bidragit till uppkomsten.&lt;br /&gt;
För vidmakthållande av spelandet spelar dock drömmen om den&lt;br /&gt; 
stora vinsten, att få fortsätta spelandet och nå den upphetsning som spelandet&lt;br /&gt;
ger, frånvaron av andra bättre handlingsalternativ, etc. större roll. För&lt;br /&gt; 
förändringsarbetet är det mera av betydelse att stresshantering, träning att&lt;br /&gt; 
handha deprimerande tankar, självkontroll, framtidsplanering, o.d. ingår.&lt;br /&gt; 
För det är stress, ångest, depression, bristande självkontroll och framtidsplanering&lt;br /&gt;
som styr förändringsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Orsakerna till spelberoende är således många och det är viktigt att påver&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So228&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_55" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;kan genom information, lagstiftning och behandling sker kvalificerat med&lt;br /&gt; 
beaktande av den olika inriktning på orsakskomplexet som krävs med hänsyn&lt;br /&gt;
till vilket stadium av beroendetillståndet påverkan syftar till. Forskning&lt;br /&gt; 
med inriktning på klarläggande av orsaker till spelberoende bör samtidigt&lt;br /&gt; 
prioriteras. Det gäller främst medicinsk, socialantropologisk, sociologisk&lt;br /&gt; 
och psykologiskt-pedagogisk forskning.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;VII Förslag till omfattning och inriktning av statens stöd till&lt;br /&gt; 
spelberoende&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Föreningen Spelberoende&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;En förening för spelberoende bildades i Sverige 1989 i april. Därmed hade&lt;br /&gt; 
också Sverige fått en länkrörelse för spelberoende. I Storbritannien och&lt;br /&gt; 
USA bl.a. har Gamblers Anonymous funnits i flera decennier. Föreningen&lt;br /&gt; 
har bildats för att&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;- informera spelberoende personer om möjliga hjälpinsatser,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;- sprida allmän information om spelberoendets orsaker, uttrycksformer och&lt;br /&gt; 
behandling,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;- bedriva opinionsbildning mot spelandet som kulturfenomen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;- följa och initiera forskning och behandling inom området spelberoende,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;- lämna hjälp till personer som frivilligt och anonymt söker fortsatt stöd efter&lt;br /&gt;
genomgången rehabilitering,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;- förebygga spelandets psykosociala skadeverkningar, särskilt bland barn&lt;br /&gt; 
och ungdom,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;- kritiskt granska marknadsföringen av beroendeskapande spelformer.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Den viktigaste uppgiften för Föreningen Spelberoende är att informera spelberoende&lt;br /&gt;
personer om möjliga hjälpinsatser.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Information om spelberoende och dess orsaker, uttrycksformer och behandling&lt;br /&gt;
saknas i dag i stor utsträckning i Sverige. Området har försummats&lt;br /&gt; 
av forskningen, praktiska erfarenheter på området finns det dåligt med,&lt;br /&gt; 
samordning av det vetande som finns har inte gjorts. Den information som&lt;br /&gt; 
nu sprids är sådan som en handfull journalister ger allmänheten. Denna information&lt;br /&gt;
är ofta ytlig och kortfattad. Det är därför synnerligen angeläget&lt;br /&gt; 
att det finns ett organ som kan ge information.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Föreningen skall också bedriva information om spelandet som kulturfenomen,&lt;br /&gt;
förebygga skadeverkningar, kritiskt granska marknadsföringen av beroendeskapande&lt;br /&gt;
spelformer, m.m., sådant som staten har ett huvudansvar&lt;br /&gt; 
för. Syftet med att staten har huvudansvaret för spel och lotterier är visserligen&lt;br /&gt;
att så långt möjligt motverka sociala skadeverkningar. Men man kan&lt;br /&gt; 
också konstatera: Samhällets tillsyn och kontroll över lotteri- och spelverksamheten&lt;br /&gt;
är bristfällig. En enhetlig och grundläggande syn på lotterifrågor&lt;br /&gt; 
saknas.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I huvudbetänkandet av lotteriutredningen, SOU 1979:29, betonade man&lt;br /&gt; 
vikten av att ”det måste förutsättas att samhället vid utformningen av statliga&lt;br /&gt; 
spel och lotterier beaktar risken för sociala skadeverkningar. Detta kan ske&lt;br /&gt; 
exempelvis genom att man bestämmer högsta tillåtna insats och ser till att&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So228&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;barn och ungdom inte på ett otillbörligt sätt lockas att delta”. Mycket kritik&lt;br /&gt; 
kan riktas mot den låt-gå-mentalitet staten haft på spelverksamheten under&lt;br /&gt; 
senare år. De nystartade spelformerna har gett betydande tillskott till statskassan,&lt;br /&gt;
men man har i sin iver helt förbigått de sociala aspekterna. Något&lt;br /&gt; 
samarbete med personer som är insatta i de sociala skadeverkningarna har&lt;br /&gt; 
ej etablerats, ej heller har man vidtagit åtgärder för att ta reda på de faktiska&lt;br /&gt; 
förhållandena, trots att staten ju svarar för merparten av spelverksamheten&lt;br /&gt; 
i landet. Den 1 januari 1989 ändrades lagstiftningen så att penningvinster&lt;br /&gt; 
tillåts i bingospel, eftersom folkrörelsespelen fått stå tillbaka på grund av de&lt;br /&gt; 
statliga spelbolagens ohämmade utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bingohallarna med de kontantvinster som nu är möjliga att vinna utgör&lt;br /&gt; 
minst lika stor fara som någonsin de enarmade banditerna gjorde. Många,&lt;br /&gt; 
främst äldre kvinnor men även ungdomar, förlorar dagligen stora summor&lt;br /&gt; 
pengar på detta spelande. Genom att återgå till det vinstsystem som föregick&lt;br /&gt; 
kontantvinsterna samt genom ett begränsat öppethållande kommer antalet&lt;br /&gt; 
spelberoende att kunna minska. Det är inte etiskt och moraliskt godtagbart&lt;br /&gt; 
att skapa en social misär för att idrottsrörelsen och andra organisationer skall&lt;br /&gt; 
få en ekonomi som gör det möjligt att bedriva verksamhet. Stödet till föreningsrörelsen&lt;br /&gt;
måste ske på annat sätt än genom dessa spelformer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De roulettspel som i allt större utsträckning bedrivs på restauranger och&lt;br /&gt; 
pubar med utskänkningstillstånd för alkohol bidrar starkt till en nyrekrytering&lt;br /&gt;
av spelberoende. En kartläggning av utbredningen av denna verksamhets&lt;br /&gt;
omfattning bör med det snaraste genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I bingohallen får alkohol inte förtäras medan roulettspel ej kan bedrivas&lt;br /&gt; 
om inte alkohol kan serveras i nära anslutning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stiftelsen Spelberoende&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon forskning om spelberoende har icke förekommit i Sverige förrän under&lt;br /&gt;
det senaste året. Följaktligen är okunskapen mycket stor på området.&lt;br /&gt; 
Det kan inte förutsättas att etablerade forskare från andra områden, som&lt;br /&gt; 
sitter i existerande forskningsadministrativa organ, besitter det vetande som&lt;br /&gt; 
är nödvändigt för att kunna rätt prioritera bland de förslag till forskning som&lt;br /&gt; 
snabbt torde förefinnas, när väl medel för forskning ställts till förfogande.&lt;br /&gt; 
Därför är det nödvändigt med tillskapande av ett till olika discipliner obundet&lt;br /&gt;
organ bestående av de få forskare och behandlare i landet som hittills&lt;br /&gt; 
hunnit skaffa sig erfarenhet av problemets art och grad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stödet till den stiftelse som nu bildats bör vara av en sådan storleksordning&lt;br /&gt; 
att det görs möjligt för stiftelsen att verka i enlighet med sina stadgar. Det&lt;br /&gt; 
torde behövas stöd i form av en fond för forskning om spelberoende, stöd&lt;br /&gt; 
till ett kansli för administration av stiftelsens verksamhet, stöd till stiftelseledamöternas&lt;br /&gt;
arbetsinsatser, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är i nuvarande läge angeläget att forskning snarast kommer i gång om&lt;br /&gt; 
spelberoendets i Sverige utbredning, former och intensitet. De olika spelformernas&lt;br /&gt;
skadeverkningar bör kartläggas. Särskilt bör sambanden med självmord,&lt;br /&gt;
depressioner, anhörigas lidande och ekonomiska brott penetreras.&lt;br /&gt; 
Beroendemekanismen vid spel bör analyseras. Biologiska korrelat till beteendeiakttagelser&lt;br /&gt;
bör klarläggas och analyseras. Effekter av olika åtgärder&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So228&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_55" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;för att mildra skadeverkningar av spelberoende bör prövas. I övrigt bör fältet&lt;br /&gt;
lämnas fritt för forskare att genom forskningsansökningar till stiftelsen&lt;br /&gt; 
inkomma med kvalitativt högklassiga förslag till forskningsprojekt. Stiftelsen&lt;br /&gt;
bör fungera som andra forskningsråd med ett ansökningstillfälle per år&lt;br /&gt; 
och andra regler som ansluter till svensk praxis vad gäller fonder och stiftelser&lt;br /&gt;
som utdelar medel till forskning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stöd till forskning genom existerande fonder och forskningsråd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten stöder forskning bl.a. genom delegationen för social forskning (DSF),&lt;br /&gt; 
humanistiskt-samhällsvetenskapliga forskningsrådet (HSFR) och medicinska&lt;br /&gt;
forskningsrådet (MFR). De här nämnda organen bör få direktiv att&lt;br /&gt; 
uppmärksamma spelberoende och få tillskott av medel som gör det möjligt&lt;br /&gt; 
för dem att också stödja viss forskning om spelberoende. Stödet till dessa&lt;br /&gt; 
existerande organ skall betraktas som ett viktigt komplement till verksamheten&lt;br /&gt;
i Stiftelsen Spelberoende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stöd till behandling av spelberoende&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skadeverkningar av spel torde vara närmast omöjliga att helt utplåna. Kravet&lt;br /&gt;
bör vara att söka minska dem så mycket det någonsin går. Det kan ske&lt;br /&gt; 
genom stöd till Föreningen Spelberoende och genom stöd till forskning, ur&lt;br /&gt; 
vilka det så småningom sedan kan spira nya idéer om hur skadeverkningarna&lt;br /&gt; 
av spel skall kunna minimeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi måste göra något för att hjälpa de tusentals personer och närstående&lt;br /&gt; 
till dessa i vårt land som är spelberoende. Det finns starka humanitära, kulturpolitiska,&lt;br /&gt;
kunskapsfrämjande, ekonomiska och vad avser resultatet&lt;br /&gt; 
hoppingivande goda motiv för en sådan hjälp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett stöd till en länkrörelse är ett viktigt led i hjälpen till spelberoende, men&lt;br /&gt; 
man får därför inte ett ögonblick tro, att problemet därmed är löst. Erfarenheterna&lt;br /&gt;
från länder med länkrörelser för spelberoende visar, att länkrörelserna&lt;br /&gt;
ofta får begäran om stöd och hjälp till personer som är så svårt beroende&lt;br /&gt;
att det inte finns några som helst möjligheter att länkrörelsen skall&lt;br /&gt; 
kunna klara av problemen. Erfarenheterna från behandlingsprogram för&lt;br /&gt; 
spelberoende i andra på området mera utvecklade länder än Sverige visar,&lt;br /&gt; 
att spelberoende personer ofta är mer arbetskrävande och ställer större krav&lt;br /&gt; 
på behandlarnas kompetens än behandling av exempelvis alkohol- och narkotikamissbrukare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kliniska bilden av spelberoende innehåller ofta nedanstående och liknande&lt;br /&gt;
ingredienser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den spelberoende ägnar mer och mer av sin tid åt spelande och föredrar&lt;br /&gt; 
spelande framför andra njutningar i livet. Tillvänjningen till spelet gör att&lt;br /&gt; 
de ursprungligen ganska moderata insatserna måste ökas för att ge optimal&lt;br /&gt; 
emotionell upplevelse. I anslutning härtill kommer spelaren förr eller senare&lt;br /&gt; 
in i perioder av upprepade förluster med ökat risktagande för att snabbt&lt;br /&gt; 
kunna täcka förlusterna (högre odds). Eftersom även stora vinstsummor&lt;br /&gt; 
snabbt sjunker till noll, måste spelaren börja låna. Obetalbara skulder,&lt;br /&gt; 
lögner, svikande av löften och avtal, brist på koncentration i arbetet, osv.&lt;br /&gt; 
leder till att spelaren kommer in i en depression, där boten (den tillfälliga&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So228&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;boten) är - spelandet. Spelandet hjälper honom nu att avskärma sig från&lt;br /&gt; 
dystra tankar och förebråelser. När han eller hon sätter pengar på spel lyfts&lt;br /&gt; 
han påtagligt och snabbt ur sin depression. Nya förluster trängs snabbt ur&lt;br /&gt; 
medvetandet: ”Jag vinner i nästa spel, nästa lopp, nästa satsning.” Någon&lt;br /&gt; 
gång under sin spelarkarriär har spelaren upplevt en period när han eller hon&lt;br /&gt; 
vunnit flera gånger i rad, kanske också en riktig storvinst. Känslan från&lt;br /&gt; 
denna sitter i ryggmärgen och styr som knarkarens jakt efter jungfrusilen&lt;br /&gt; 
handlandet. Pengar som vinns används inte till betalning av skulder, hyra,&lt;br /&gt; 
försäkringar, familjens mat, etc., utan sätts på spel; spelandet i sig är det som&lt;br /&gt; 
gäller. Den förlorade känslan för pengars värde gör samtidigt att normalstora&lt;br /&gt;
insatser upplevs som löjligt små. De skulle ju heller inte ge den stora&lt;br /&gt; 
vinst som nu krävs för att kompensera de samlade förlusterna. Ju mera vanvettigt&lt;br /&gt;
spelaren upplever sitt beteende desto mera nödvändigt är det för honom&lt;br /&gt;
att hemlighålla och kamouflera sitt beroende gentemot omgivningen.&lt;br /&gt; 
När situationen till slut får katastrofala följdverkningar - eventuellt inkluderande&lt;br /&gt;
kriminella handlingar - återstår bara självmord eller att söka hjälp.&lt;br /&gt; 
Att söka hjälp är att avslöja sig och riskera socialt fiasko, men framför allt att&lt;br /&gt; 
mötas av hjälpinstansens (socialnämndens) brist på förståelse för problemet.&lt;br /&gt; 
Antingen uttalas en rå och entydig rekommendation att ”sluta spela” eller&lt;br /&gt; 
också går socialtjänsten in och ”hjälper” spelaren genom att ge ekonomiskt&lt;br /&gt; 
bistånd till skuldsanering; båda åtgärderna är lika förödande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utländska erfarenheter och erfarenheter från behandling av spelberoende&lt;br /&gt; 
tyder på att det behövs omfattande och intensiva vårdinsatser under kanske&lt;br /&gt; 
ett par års tid för att hjälpa en svårt spelberoende person. Samtidigt tyder&lt;br /&gt; 
också erfarenheterna på att utsikterna till goda resultat är synnerligen goda.&lt;br /&gt; 
Spelberoende personer är ofta - när den första skammen, lögnaktigheten,&lt;br /&gt; 
depressionen passerats - synnerligen samarbetsvilliga, energiska och kapabla.&lt;br /&gt;
För samhället innebär en rehabiliterad spelare ofta en stor ekonomisk&lt;br /&gt; 
vinst. Det är ofta personer som haft ansvarsfulla arbeten som advokater,&lt;br /&gt; 
bankmän, affärsmän, egenföretagare, ekonomiskt ansvariga i offentlig verksamhet,&lt;br /&gt;
o.d. När de fått lära sig hur svårt beroende de är, hur de hela livet&lt;br /&gt; 
måste sköta sig för att inte mera riskera att bli spelberoende igen, hur de&lt;br /&gt; 
skall främja alternativa mera fruktbara levnadssätt hos sig, etc., då kan de&lt;br /&gt; 
fungera igen i gamla eller liknande kvalificerade arbeten och inte belasta&lt;br /&gt; 
samhället och sina närstående med depression, ångest, ekonomisk ruin, förskingring,&lt;br /&gt;
stölder, tilltrasslade affärer, lögner och kanske slutligen självmord.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det stöd som i föreslås är ett särskilt stöd som bör kunna ges till kommuner,&lt;br /&gt;
organisationer, stiftelser och privata företag som upprättar kvalificerade&lt;br /&gt; 
behandlingsprogram för spelberoende personer. Stödet bör ges till program&lt;br /&gt; 
som hjälper missbrukaren hela vägen från ett svårt spelberoende till återanpassning&lt;br /&gt;
i samhället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omfattningen av stödet till spelberoende&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det torde finnas en miniminivå för stöd under vilken insatserna blir mer eller&lt;br /&gt; 
mindre meningslösa. För att insatserna skall ha en påtaglig effekt och kunna&lt;br /&gt; 
förebygga och minska skadeverkningarna av spel torde knappast mindre än&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So228&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;1 promille av totalomsättningen för spel vara lönt att diskutera. I USA diskuteras&lt;br /&gt;
bland en del forskare och behandlare 1 % av totalomsättningen vara&lt;br /&gt; 
vad man skulle behöva avsätta enbart till behandling av den en procent av&lt;br /&gt; 
alla spelare som är spelberoende enligt vissa kriterier. Jag föreslår att man&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i Sverige börjar rätt blygsamt och ålägger de statliga spelbolagen en avgift&lt;br /&gt; 
motsvarande till en början minst 1 promille av totalomsättningen att gå till&lt;br /&gt; 
forskning om spelberoende och till åtgärder för förebyggande och minskning&lt;br /&gt; 
av skadeverkningar av spel. Fördelningen mellan de fyra former av hjälp till&lt;br /&gt; 
spelberoende som föreslås i denna motion skulle sedan kunna vara ca 40 %&lt;br /&gt; 
till stöd för behandling och 20 % vardera som stöd till Föreningen Spelberoende,&lt;br /&gt;
Stiftelsen Spelberoende respektive forskningsråden DSF, HSFR,&lt;br /&gt; 
MFR. Stödet ges för en treårsperiod i taget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En summa motsvarande 5 % av totalbeloppet bör knytas till krav på redovisning&lt;br /&gt;
av effekter av de vidtagna åtgärderna. Resultatet av en första utvärdering&lt;br /&gt;
bör föreligga inför beslutet om stöd till nästkommande treårsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;VIII Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförts om en begränsning av marknadsföringen av spel i ATG:s,&lt;br /&gt; 
AB Tipstjänsts samt Svenska Penninglotteriets regi,1]&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförts rörande information, vård och stöd till spelberoende,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförts angående förbud mot kontantvinster i bingospel,2]&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförts rörande kartläggning av roulettspelets omfattning,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;[att riksdagen beslutar om ett stöd på 1 %c av totalomsättningen&lt;br /&gt; 
från de statliga spelbolagen att användas enligt motionens intentioner&lt;br /&gt; 
till forskning och förebyggande insatser för en minskning av spelandets&lt;br /&gt;
skadeverkningar.1]&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 19 januari 1990&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karin Israelsson (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1 1989/90:Fi711&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 1989/90: Kr404&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;So228&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande information, vård och stöd till spelberoende</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:SoU31</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande information, vård och stöd till spelberoende</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande kartläggning av roulettspelets omfattning.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande kartläggning av roulettspelets omfattning.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:SoU31</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1990-01-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1990-02-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1990-02-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0263142725304</intressent_id>
<namn>Karin Israelsson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text> </text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 13:30:16</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>-</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 13:30:16</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GD02So228</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 10:56:13</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 13:30:16</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GD02So228</dok_id>
<subtitel>av Karin Israelsson (c) </subtitel>
<filnamn>mot_198990_so_228.pdf</filnamn>
<filstorlek>305973</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Åtgärder mot spelberoende</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/7D6469DE-AF29-43A3-9F8C-C4AF3A11C69E</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>