2741426GD02Sk801989/90Sk80motmotMotion 1989/90:Sk80 av Håkan Hansson och Kjell Ericsson (båda c)MotionMotionSkU8001990-05-02 00:00:002014-10-14 12:42:082014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:110 Reformerad inkomst- och företagsbeskattningav Håkan Hansson och Kjell Ericsson (båda c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Sk80/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Sk80https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Sk80
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90: Sk80</p>
<p>av Håkan Hansson och Kjell Ericsson (båda c)</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:110<br />
Reformerad inkomst- och företagsbeskattning</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Skadeförsäkringsföretagens skattesituation</p>
<p>I regeringens proposition 1989/90:110 föreslås att möjligheten för skadeförsäkringsföretag<br />
att bygga upp obeskattade värderegleringsreserver slopas.<br />
Detsamma gäller avdragsrätten för avsättningar till såväl regleringsfond som<br />
utjämningsfond. Värderegleringsreserven återförs till beskattning vid övergången<br />
till det nya skattesystemet den 1 januari 1991. Därmed införs motsvarande<br />
regler som för finansiella företag.</p>
<p>Reglerna för avsättning till säkerhetsfond skall granskas närmare varför<br />
regeringen avser att återkomma med förslag härom efter att föräkringsinspektionen<br />
på regeringens uppdrag redovisat grunderna för avsättning till<br />
säkerhetsreserv. I samband därmed kommer även förslag om att ge skadeförsäkringsbolagen<br />
möjlighet till survavsättningar att redovisas.</p>
<p>Avsättning till de s.k. försäkringstekniska skulderna - premiereserven, ersättningsreserven<br />
och skadebehandlingsreserven bibehålls oförändrad.</p>
<p>De här redovisade förslagen är i huvudsak rimliga och logiska - inte minst<br />
med hänsyn till likformigheten gentemot reglerna för finasiella företag. Förvisso<br />
utgör försäkringsbranschen - och skadeförsäkringsverksamheten i synnerhet<br />
- en verksamhet som i många stycken motiverar särskilda avsättningsmöjligheter.<br />
Reglerna för avsättningar och ianspråktagande av fonderade<br />
medel har därför också varit av tvingande natur såsom releringsfonden<br />
för trafikförsäkring. Icke förty utgör de omfattande avsättningsmöjligheterna<br />
- som propositionen också mycket riktigt påpekar - i vissa fall möjligheter<br />
till dubblering av reserveringsmöjligheterna som ur skattesynpunkt<br />
inte är motiverade.</p>
<p>Enligt vår uppfattning får dock de här redovisade förslagen en del allvarliga<br />
och ur konkurrenssynpunkt felaktiga övergångseffekter. Avskattningen<br />
av värderegleringsreserv och utjämningsreserv 1991 kombinerad med införandet<br />
av en skatteutjämningsreserv även för skadeförsäkringsföretag gör<br />
att effekterna av förslaget till ändrade skatteregler blir mycket varierande<br />
mellan olika föräkringsföretag.</p>
<p>För de försäkringsbolag - företrädesvis de större aktiebolagen - där det<br />
beskattade egna kapitalet är upp till fyra gånger större än de upplösta reserverna<br />
kommer möjligheterna till survavsättning att helt eller delvis eliminera</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>avskattningen av de nämnda reserverna. För försäkringsbolag - vanligen de Mot. 1989/90</p>
<p>ömsesidiga försäkringsbolagen - med ett eget kapital som i vissa fall endast Sk80</p>
<p>uppgår till 3% av de upplösta reserverna, blir avskattningen betydande eftersom<br />
möjligheterna till survavsättning för dessa blir små.</p>
<p>Effekterna av förslaget leder som tidigare nämnts till en helt oacceptabel<br />
snedvridande konkurrens mellan olika föräkringsbolag. Försäkringsföretag<br />
uppbyggda på aktiebolagsformen gynnas, medan de ömsesidiga kundägda<br />
försäkringsbolagen missgynnas. I förlängningen kan denna situation leda till<br />
att ömsesidigheten i svensk sakförsäkring på grund av skattesystemets utformning<br />
avvecklas och de ömsesidiga försäkringsföretagen ombildas till aktiebolag.<br />
I avsaknad av rimliga övergångsregler stimulerar det nu liggande<br />
förslaget ömsesidiga försäkringsbolag att skyndsamt ombilda sig till aktiebolag<br />
för att därigenom konvertera avsatta reserver skattefritt till eget kapital.</p>
<p>Belysande exempel på de skattemässiga effekterna och fördelarna av en ombildning<br />
till aktiebolag före skatteomläggningen saknas heller inte i svenskt<br />
försäkringsväsende de senaste åren. Med det nu liggande skatteförslaget kan<br />
dessa exempel åtföljas av flera.</p>
<p>För att förhindra den konkurrenssnedvridande effekten av skatteförslaget<br />
i denna del bör regeringen skyndsamt till riksdagen återkomma med förslag<br />
som helt eller delvis eliminerar de negativa effekterna av de föreslagna avskattningsreglerna.<br />
En åtgärd vore att tillåta en överföring av utjämningsfonden<br />
till reservfonden.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Men hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:30px;">att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om nödvändigheten av åtgärder för att eliminera konkurrenssnedvridande<br />
effekter av skatteförslaget mellan olika skadeförsäkringsföretag<br />
i samband med avskattningen av ovannämnda reserver.</p>
<p>Stockholm den 2 maj 1990</p>
<p>Håkan Hansson (c) Kjell Ericsson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_52" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_20" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_22" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_40" />
<div class="block ml_0" />
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om nödvändigheten av åtgärder för att eliminera konkurrenssnedvridande effekter av skatteförslaget mellan olika skadeförsäkringsföretag i samband med avskattningen av ovannämnda reserver.avslag= utskottet1989/90:SkU30?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om nödvändigheten av åtgärder för att eliminera konkurrenssnedvridande effekter av skatteförslaget mellan olika skadeförsäkringsföretag i samband med avskattningen av ovannämnda reserver.?INLInlämning1990-05-02 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-05-03 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-05-04 00:00:00inträffat20338066970018Håkan Hanssonc1undertecknare0379333062002Kjell Ericssonc2undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:1102014-11-20 22:44:38motkatMotionskategori-2014-11-20 22:44:38statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02Sk802019-05-28 10:56:03tilldelatTilldelatSkatteutskottet2014-11-20 22:44:38GD02Sk80av Håkan Hansson och Kjell Ericsson (båda c)mot_198990_sk_80.pdf87288pdfmed anledning av prop. 1989/90:110 Reformerad inkomst- och företagsbeskattninghttps://data.riksdagen.se/fil/D70D0425-F208-464B-B116-BAFC716FD011