2750466 GD02Sk130 1989/90 Sk130 mot mot Motion 1989/90:Sk130 av Kjell Johansson m.fl. (fp) Motion Motion SkU 130 0 1990-05-10 00:00:00 2014-10-14 12:38:52 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:150 Förslag till av Kjell Johansson m.fl. (fp) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Sk130/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Sk130 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Sk130 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90:Skl30</p> <p>av Kjell Johansson m.fl. (fp)<br /> med anledning av prop. 1989/90:150 Förslag till<br /> slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret<br /> 1990/91, m.m. (kompletteringsproposition)</p> </div> <div class="block ml_4"><p>1.Bakgrund</p> <p>Riksdagen beslutade under hösten 1987 att ansvaret för den löpande folkbokföringen<br /> skall flyttas över från pastorsämbetena till de lokala skattemyndigheterna<br /> den 1 juli 1991. Även försäkringskassorna skall enligt riksdagsbeslutet<br /> medverka i det framtida folkbokföringsarbetet. Inför denna organisationsförändring<br /> tillsattes en organisationskommitté som nyligen avgett ett<br /> delbetänkande (SOU 1990:18) Lag om folkbokföringsregister m.m. Delbetänkandet<br /> remissbehandlas för närvarande.</p> <p>I propositionen föreslås nu för budgetåret 1990/91 att 370 milj.kr. skall anslås<br /> för genomförande av folkbokföringsreformen. I motiveringen till förslaget<br /> anger finansministern att han redan nu är beredd att förorda en lösning<br /> på frågan om datorstöd m.m. för folkbokföringen i huvudsak enligt de riktlinjer<br /> kommittén har dragit upp.</p> <p>Kommitténs förslag innebär att folkbokföringen i varje fall inledningsvis<br /> skall utgöra en särskild grupp inom skattekontoret. Försäkringskassorna<br /> skall medverka i arbetet genom att informera, tillhandahålla blanketter,<br /> hjälpa enskilda att fylla i blanketter samt kontrollera anmälningar. För att<br /> tillgodose samhällets behov av basuppgifter inrättas ett centralt folkbokföringsregister<br /> som ersättning för de nuvarande länsregistren. I de centrala registren<br /> lagras endast aktuella uppgifter. Historik rörande folkbokförda personer<br /> förekommer således endast i de lokala registren. Förslaget är anpassat<br /> till skatteförvaltningens nya organisation med en skattemyndighet för varje<br /> län och därunder ett antal lokala skattekontor. Driftskostnaderna för den<br /> nya organisationen beräknas till drygt 290 milj.kr. per år i 1989 års pris- och<br /> löneläge. För genomförande av reformen föreslår regeringen att det anvisas<br /> ett reservationsanslag på 370 milj.kr. för budgetåret 1990/91.</p> <p>2. Folkpartiets uppfattning</p> <p>Enligt folkpartiets mening är det riktigt att föra över folkbokföringen från<br /> svenska kyrkan till en borgerlig myndighet. Vi har för vår del understrukit<br /> att detta inte innebär någon kritik av det sätt på vilket verksamheten skötts.<br /> Tvärtom underströk vi i vår reservation i skatteutskottet (SkU 1987/88:2) att</p> </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>den löpande folkbokföringen i kyrkans regi har fungerat väl, trots att angelägna<br /> krav på rationaliseringar fick anstå under lång tid i avvaktan på beslut<br /> i organisationsfrågan.</p> <p>Vårt ställningstagande i principfrågan motiveras av religionsfrihetsskäl.<br /> Som vi framhöll 1987 är det inte tillfredsställande att personer som inte är<br /> medlemmar av svenska kyrkan skall vara hänvisade till den kyrkliga myndigheten<br /> när de behöver kontakt med folkbokföringen. Kritik hade på denna<br /> punkt framförts bl.a. av en rad religiösa samfund.</p> <p>När beslutet om att föra över folkbokföringen från svenska kyrkan till en<br /> borgerlig myndighet fattades 1987 förordade emellertid folkpartiet en annan<br /> organisatorisk lösning än riksdagsmajoriteten (s-vpk).</p> <p>Riksdagsbeslutet innebar att de lokala skattemyndigheterna fr.o.m. 1 juli<br /> 1991 skall sköta den lokala folkbokföringen. Vi förordade i stället försäkringskassorna<br /> som ny huvudman för folkbokföringen främst med hänvisning<br /> till allmänhetens krav på service och av regionalpolitiska motiv - med tanke<br /> på att försäkringskassorna har betydligt fler lokalkontor än skattemyndigheterna.</p> <p>Vi beklagar att riksdagsmajoriteten inte biföll vår motion utan valde en<br /> annan linje. Vi har därefter betraktat frågan som avgjord och - bl.a. med<br /> tanke på det omfattande organisationsarbete som pågått - inte funnit det<br /> meningsfullt att upprepa vårt förslag.</p> <p>Organisationskommitténs delbetänkande remissbehandlas för närvarande.<br /> Remisstiden går ut den 6 juni i år. Endast ett mindre antal av remissinstanserna<br /> har hunnit avge remissvar. Trots detta föreslår regeringen att<br /> riksdagen redan nu skall ta ställning till förslaget. Vi finner denna handläggning<br /> av ärendet mycket anmärkningsvärd. Först bör ett förslag genomgå sedvanlig<br /> remissbehandling. Först därefter är det brukligt att regeringen lägger<br /> fram eventuella förslag till riksdagen.</p> <p>Denna ordning är givetvis inte bara en formalitet. Avsikten är att erforderligt<br /> beslutsunderlag skall finnas tillgängligt innan regering och riksdag tar<br /> ställning. Regeringens agerande är särskilt märkligt med tanke på att den ju<br /> själv - genom att fastställa remisslista och remisstid - har lagt fast de förutsättningar<br /> som den nu är beredd att frångå. Det är nonchalant att först be<br /> remissinstanser om synpunkter för att därefter ta ställning utan att invänta<br /> vad alla tillfrågade har att säga.</p> <p>Enligt folkpartiets mening bör detta ärende beredas i sedvanlig ordning inte<br /> minst med tanke på de stora belopp som berörs. Erforderliga medel för<br /> genomförande av folkbokföringsreformen bör ställas till förfogande men<br /> först sedan organisationskommitténs förslag beretts i sedvanlig ordning.<br /> Riksdagen bör således avslå regeringens förslag och i stället uppmana regeringen<br /> att återkomma med äskande om nödvändiga resurser för budgetåret<br /> 1990/91 i tilläggsbudget. Därvid kan regeringen också redovisa de övriga<br /> ställningstaganden till kommitténs förslag som anses nödvändiga i samband<br /> med att pengarna anslås.</p> <p>Denna ordning skulle medge att samtliga remissinstanser ges möjlighet att<br /> inkomma med sina synpunkter och innebär alltså att frågan om genomförande<br /> av folkbokföringsreformen skjuts till hösten 1990 för avgörande.</p> </div> <div class="block ml_43"><p>Mot. 1989/90</p> <p>Skl30</p> </div> <div class="block ml_53"><p>8</p> </div> <div class="block ml_54" /> <div class="block ml_0" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5"><p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:30px;">att riksdagen med avslag på regeringens begäran om 370 milj.kr. för<br /> folkbokföringens genomförande som sin mening ger regeringen till<br /> känna vad i motionen anförts om genomförandet av folkbokföringsreformen<br /> och om att regeringen bör återkomma i frågan i tilläggsbudget<br /> för ställningstagande hösten 1990.</p> <p>Stockholm den 10 maj 1990</p> <p>Kjell Johansson (fp)</p> <p>Leif Olsson (fp) Isa Halvarsson (fp)</p> <p>Anne Wibble (fp)</p> </div> <div class="block ml_44"><p>Mot. 1989/90</p> <p>Skl30</p> </div> <div class="block ml_54"><p>9</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen med avslag på regeringens begäran om 370 milj. kr. för folkbokföringens genomförande som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om genomförandet av folkbokföringsreformen och om att regeringen bör återkomma i frågan i tilläggsbudget för ställningstagande hösten 1990. avslag = utskottet 1989/90:SkU33 ? 1 1 att riksdagen med avslag på regeringens begäran om 370 milj. kr. för folkbokföringens genomförande som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om genomförandet av folkbokföringsreformen och om att regeringen bör återkomma i frågan i tilläggsbudget för ställningstagande hösten 1990. ? INL Inlämning 1990-05-10 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1990-05-14 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1990-05-15 00:00:00 inträffat 2 0992508932009 Kjell Johansson fp 1 undertecknare 0465588741605 Leif Olsson fp 2 undertecknare 0201502585302 Anne Wibble fp 3 undertecknare 0303930476905 Isa Halvarsson fp 4 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:150 2014-11-22 02:35:58 motkat Motionskategori - 2014-11-22 02:35:58 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02Sk130 2019-05-28 10:55:34 tilldelat Tilldelat Skatteutskottet 2014-11-22 02:35:58 GD02Sk130 av Kjell Johansson m.fl. (fp) mot_198990_sk_130.pdf 95492 pdf med anledning av prop. 1989/90:150 Förslag till https://data.riksdagen.se/fil/9CC593B0-297B-4642-8BF4-F8F3A155A3BB